第一篇：2012年中小企業(yè)服務體系發(fā)展專項資金項目申報指南

《2012年中小企業(yè)服務體系發(fā)展專項資金項目申報指南》印發(fā)

關于印發(fā)2012年中小企業(yè)服務體系發(fā)展專項資金項目申報指南的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業(yè)主管部門、財政部門：

為做好2012年中小企業(yè)服務體系發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）項目申報工作，現將《2012年中小企業(yè)服務體系發(fā)展專項資金項目申報指南》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2012年專項資金繼續(xù)支持中小企業(yè)服務平臺網絡建設，包括2011年10省市服務平臺網絡項目續(xù)建和新開部分省市服務平臺網絡項目。請各地加強組織領導，按照申報指南的要求，認真做好續(xù)建和新開項目的申報工作。

工業(yè)和信息化部辦公廳 財政部辦公廳

二○一二年一月三十日

附：

2012年中小企業(yè)服務體系發(fā)展專項資金項目申報指南

一、支持重點

（一）支持2011年度已批復的10省市中小企業(yè)公共服務平臺（以下簡稱服務平臺）網絡建設方案的項目續(xù)建（以下簡稱續(xù)建項目）。

（二）支持服務平臺建設基礎好的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下簡稱“省”）統(tǒng)籌建設服務平臺網絡（以下簡稱新開項目）。

以上所述服務平臺網絡是指由一個統(tǒng)籌全省服務資源的樞紐服務平臺（以下簡稱省平臺）與若干個“窗口”服務平臺（以下簡稱窗口平臺）通過互聯互通、資源共享，共同構成的中小企業(yè)服務體系骨干架構和基礎環(huán)境。窗口平臺包含兩種類型，一是建立在城市，提供信息、咨詢、代理服務，依據區(qū)域中小企業(yè)需求，組織帶動資源提供直接服務的綜合服務平臺；一是建立在產業(yè)集群，依據產業(yè)中小企業(yè)發(fā)展需求，組織提供信息、技術、質量、人才、市場和融資等直接服務的產業(yè)服務平臺。窗口平臺具有區(qū)域唯一性，即一個城市或一個產業(yè)集群只支持建設一個窗口平臺。

二、主要建設內容

（一）省平臺。統(tǒng)籌建設全省統(tǒng)一的在線服務和呼叫服務系統(tǒng)、服務平臺網絡運營管理系統(tǒng)、共享數據資源中心等，實現樞紐功能所需硬件設備、服務軟件的購置與開發(fā)，服務場地及相關設施改造等。

（二）窗口平臺。組織提供直接服務所需硬件設備、服務軟件的購置與開發(fā)，服務場地及相關設施改造；與省平臺互聯互通所需設備和服務軟件的購置；根據省服務平臺網絡建設要求，提供服務平臺網絡共享使用的特色專業(yè)服務系統(tǒng)相關配套設施、服務軟件的購置與開發(fā)。

三、建設要求

（一）布局及目標要求。各省根據本地區(qū)產業(yè)布局和中小企業(yè)發(fā)展要求，以重點產業(yè)和中小企業(yè)集聚的區(qū)域為重點，充分利用現有基礎條件，用3－5年的時間，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設全省服務平臺網絡，基本形成信息暢通、功能完善、服務協同、資源共享、供需對接便捷、具有較強社會影響力的中小企業(yè)服務體系骨干架構。

（二）功能要求。資源統(tǒng)籌功能。省平臺、窗口平臺分別組織帶動本地服務資源，省平臺統(tǒng)籌協調省外、省本級和各窗口平臺的服務資源，暢通信息渠道，促進資源共享、優(yōu)勢互補，提升平臺網絡的服務能力和水平。

協同服務功能。服務平臺網絡統(tǒng)一的呼叫、網絡在線服務系統(tǒng)與統(tǒng)籌實體服務資源系統(tǒng)相互支撐，協同服務；省平臺與窗口平臺，窗口平臺與其所帶動的服務資源相互支撐，協同服務。

快速響應功能。窗口平臺發(fā)揮貼近中小企業(yè)的優(yōu)勢，及時根據需求，提供便捷的服務。窗口平臺無法滿足或數量不足的服務需求，服務平臺網絡發(fā)揮資源統(tǒng)籌優(yōu)勢，及時補充調節(jié)。

（三）技術要求。省平臺運用現代信息和通信技術，建立統(tǒng)一的網絡在線服務和呼叫服務系統(tǒng)、服務平臺網絡運營管理系統(tǒng)、共享數據資源中心等，具有便捷的信息分類檢索、網絡在線交互、呼叫接轉、服務導航、特色專業(yè)服務、在線服務測評等功能，設計科學、技術先進、安全可靠，滿足服務平臺網絡統(tǒng)一管理、分級維護、快速響應、共享及擴展專業(yè)化服務等要求。

（四）運行要求。建立健全服務平臺網絡統(tǒng)一的服務規(guī)范、服務流程、服務標準，建立服務協同、服務評價與激勵機制，創(chuàng)新服務模式，培育服務品牌，通過不斷擴大服務規(guī)模，提供有效服務產品，提高服務質量，實現可持續(xù)發(fā)展。

（五）建設主體選擇要求。省平臺、窗口平臺建設單位須具有獨立法人資格，有固定的服務場所、必要的服務設施和從事中小企業(yè)服務業(yè)務的資歷與基礎條件；從業(yè)人員不少于20人，其中從事中小企業(yè)專業(yè)服務人員、大專及中級以上職稱人員比例占60％以上；具有與所承擔的平臺建設項目相匹配的服務資源組織帶動能力、資金籌措能力和項目管理能力；愿意承擔公共服務事務。

省平臺建設單位還應具有較強的組織協調與管理能力，有較好的技術基礎、技術實力或有較強的技術合作伙伴和開發(fā)團隊。

窗口平臺應具有良好的軟、硬件服務基礎條件，服務場地面積不少于500平方米，有較強的服務能力和特色服務功能，良好的服務業(yè)績和服務聲譽，內部管理規(guī)范。鼓勵處于良好運營狀態(tài)的服務平臺參與服務平臺網絡建設，共享服務資源。不支持新建窗口平臺。

（六）建設期限。服務平臺網絡建設期限原則上不超過4年，其中省平臺和各窗口平臺建設期限原則上不超過2年。

（七）預期效果。服務平臺網絡首期聯通的窗口平臺應不少于10個，帶動的服務資源不少于50家，提供的專業(yè)服務功能不少于20項，年服務中小企業(yè)1萬家以上。窗口平臺每年組織開展的服務對接活動不少于10次，提供的特色服務品種不少于5項，年服務中小企業(yè)不少于1000家，服務滿意率達到90%以上。

四、支持方式及標準

服務平臺網絡建設項目采取財政補助的支持方式，補助比例最高不超過項目建設投資的50％。補助資金一次核定，分年度安排，支持年限原則上不超過3年。征地和土建等基本建設費用支出，不計入項目投資補助范圍。

五、申報材料

專項資金申報材料包括正文和附件兩部分。正文包括省級中小企業(yè)主管部門、財政部門向工業(yè)和信息化部、財政部報送的服務體系發(fā)展專項資金申報文件及2012年服務平臺網絡建設項目匯總表（表式見附件1，請用EXCEL格式制作），附件為單項材料。具體包括：

（一）續(xù)建項目

申報2011年服務平臺網絡項目建設情況及2012年項目建設安排報告。主要內容包括：

1.2011年服務平臺網絡項目建設情況：服務平臺網絡總體建設目標；2011年主要建設任務與經費安排、省平臺和窗口平臺建設情況、資金匹配及使用情況、項目管理情況，取得的階段性成果等。

2.2012年項目建設安排：

(1)省平臺續(xù)建項目計劃。包括：2012年服務平臺建設項目基本情況表（表式見附件2）、年度建設內容、投資估算（含與建設內容相對應的投資估算明細表）、資金來源、建設進度、擬實現的建設目標和預期效果。

(2)2012年擬支持窗口平臺的建設方案概要。包括：2012年服務平臺建設項目基本情況表（表式見附件2）、項目建設單位基本情況、現有服務基礎條件和主要服務業(yè)績、本地中小企業(yè)或產業(yè)集群發(fā)展情況、中小企業(yè)重點服務需求、服務供需配置情況等；主要建設內容、投資估算（含與建設內容相對應的投資估算明細表）、資金來源、建設期限、擬實現的主要服務功能、預期效果、運營模式及保障措施等。省級中小企業(yè)主管部門與窗口平臺建設單位簽訂的項目建設責任書。

（二）新開項目

申報服務平臺網絡建設方案。主要內容包括：

1．建設服務平臺網絡的必要性。全省中小企業(yè)發(fā)展情況、產業(yè)分布、重點服務需求；中小企業(yè)服務機構、公共服務平臺發(fā)展狀況；現有服務基礎及存在的主要問題等。

2.服務平臺網絡建設思路。建設目標、建設原則、規(guī)劃布局、重點任務等。

3.技術可行性。保證服務平臺網絡高效運轉、資源共享、服務協同的技術實現方式（可繪制技術流程與路線圖）。

4．重點建設內容。分年度建設重點、建設內容、進度安排、分期聯通窗口平臺的時間和數量、實現的主要服務功能等。

5．投資預算及資金來源。分年度投資預算、投資主要用途、資金籌措方式等。

6．運營模式及保障措施。服務平臺網絡管理和運營方式、運營經費來源、保障平臺網絡順暢運營的具體措施等。

7．預期效果。服務平臺網絡分期聯通后預期實現的主要服務功能和服務效果；建成后的主要服務功能、預期服務效果和經濟社會效益。

8．2012年重點建設項目概要（按省平臺、窗口平臺排列）。包括：2012年服務平臺建設項目基本情況表（表式見附件2）；建設單位基本情況、現有服務基礎條件和主要服務業(yè)績，窗口平臺還應包括當地中小企業(yè)或產業(yè)集群發(fā)展情況、中小企業(yè)重點服務需求等；主要建設內容、投資估算（含與建設內容相對應的投資估算明細表）、資金來源、建設期限、擬實現的服務功能、預期效果、運營模式及保障措施等。

9.服務平臺網絡建設方案專家論證意見。

10.省級中小企業(yè)主管部門與服務平臺網絡建設單位簽訂的項目建設責任書。

以上省平臺和窗口平臺項目申報材料中，有關承建單位資格條件、項目建設具體方案、項目建設條件及相關證明材料等，由省級中小企業(yè)管理部門統(tǒng)一規(guī)定，并由省級中小企業(yè)管理部門留存?zhèn)洳椤?/p>

六、申報管理與程序

（一）管理要求

各省級中小企業(yè)主管部門和財政部門負責本地區(qū)服務平臺網絡建設項目的申報和管理工作。省級中小企業(yè)主管部門負責對服務平臺網絡項目進行管理和檢查；省級財政部門負責對專項資金的使用情況實施監(jiān)督與檢查。

省級中小企業(yè)主管部門負責組織編制全省3－5年服務平臺網絡建設方案，會同財政部門組織專家對建設方案進行可行性論證；按照建設方案要求，采取招標或委托等方式，選擇服務平臺網絡項目總承建單位和各窗口平臺建設單位，與其簽訂項目建設責任書，明確建設任務和考核要求。

（二）申報程序

各省級中小企業(yè)主管部門、財政部門聯合向工業(yè)和信息化部、財政部提交申報材料，并對申報材料的真實性負責。

工業(yè)和信息化部、財政部組織專家對各省上報項目材料進行論證，擇優(yōu)選擇方案合理可行、中小企業(yè)數量較多、服務體系建設基礎較好、具備服務平臺網絡建設條件的省，納入2012年度專項資金項目計劃。

（三）申報方式和申報時間

申報材料采取紙質文件與電子文件同時上報方式。紙質文件與電子文件必須一致，應做到數據準確、資料齊全。各省級中小企業(yè)主管部門、財政部門于2012年3月20日前，將專項資金申報材料報送至工業(yè)和信息化部（紙質文件一式二份、電子文件1份）。電子文件需刻制成光盤（不可用U盤）或發(fā)送電子郵件至dsme@sme.gov.cn。

（四）其他要求

1.各省及中小企業(yè)主管部門要加強對服務平臺網絡建設工作的組織指導，會同財政部門組成項目管理小組，建立必要的工作協調機制和保障措施，加強項目的跟蹤管理與考核評估。

2.項目建設單位要認真按照建設方案組織實施，定期向省級中小企業(yè)主管部門和財政部門報告項目建設進度和情況。要嚴格遵守國家有關財務與會計制度，并按有關財務規(guī)定妥善保存有關原始票據及憑證備查。

3.不能如期完成建設任務和需要調整原建設方案的項目，由省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門向工業(yè)和信息化部、財政部提出書面申請和說明理由，并提出調整方案及下一步工作計劃，限期完成建設任務。否則，財政部將收回已安排的專項資金，并暫停對其所在地區(qū)服務平臺項目的支持。

4.各省級中小企業(yè)主管部門要指定專人負責專項資金項目的聯系工作，請將聯系人的姓名、所在處室、辦公電話和手機、傳真號碼加蓋本單位公章后，于2月29日前傳真至工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司，傳真電話：010-68205319，66017331。

七、聯系單位與通訊地址

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司 010-68205322

北京市西城區(qū)西長安街13號 郵政編碼 100804

第二篇：中小企業(yè)服務體系發(fā)展專項資金申請報告

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中小企業(yè)服務體系發(fā)展專項資金申請

報告

（一）支持2011已批復的10省市中小企業(yè)公共服務平臺（以下簡稱服務平臺）網絡建設方案的項目續(xù)建（以下簡稱續(xù)建項目）。

（二）支持服務平臺建設基礎好的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下簡稱“省”）統(tǒng)籌建設服務平臺網絡（以下簡稱新開項目）。

以上所述服務平臺網絡是指由一個統(tǒng)籌全省服務資源的樞紐服務平臺（以下簡稱省平臺）與若干個“窗口”服務平臺（以下簡稱窗口平臺）通過互聯互通、資源共享，共同構成的中小企業(yè)服務體系骨干架構和基礎環(huán)境。窗口平臺包含兩種類型，一是建立在城市，提供信息、咨詢、代理服務，依據區(qū)域中小企業(yè)需求，組織帶動資源提供直接服務的綜合服務平臺；一是建立在產業(yè)集群，依據產業(yè)中小企業(yè)發(fā)展需求，組織提供信息、技術、質量、人才、市場和融資等直接服務的產業(yè)服務平臺。窗口平臺具有區(qū)域唯一性，即一個城市或一個產業(yè)集群只支持建設一個窗口平臺。

申請報告是指項目投資者為獲得政府專項資金支持而出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸和貸款貼息等方式，只審批資金申請報告。

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資助方式

政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸和貸款貼息等方式，政府只審批資金申請報告，決定是否給予資金扶持。其具體的審批權限和利用方式如下：

1、投資無償補助是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助，一般政府給與的投資補助不高于總投資額度的30%；

2、獎勵，是政府部門對表現突出，業(yè)績優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻企業(yè)的一種鼓勵政策，獎勵額度視具體情況而定；

3、貸款貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

【報告價格】此報告為委托項目報告，價格根據具體的要求協商，歡迎來電。具體可根據客戶要求進行調整 另：提供國家發(fā)改委甲、乙、丙級資質

第一章 總論

一、項目背景及項目概況

二、項目承擔企業(yè)產品質量、技術水平、生產能力、生產工藝及裝備現狀，與國內外先進水平的比較

三、項目建設必要性

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第二章 發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入和市場分析

一、發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入分析

二、市場分析。包括產品市場供需分析、市場競爭力及風險分析

第三章 建設規(guī)模與產品方案

一、建設規(guī)模（包括產能等）

二、產品方案（主要產品種類、產量、質量和技術水平）

第四章 廠址選擇及用地方案

一、廠址現狀及建設條件、用地方案

二、現有場地利用情況

三、土地利用合理性分析

第五章 技術方案、設備方案和工程方案

一、主要設備方案

二、工程方案

三、技術方案、生產工藝流程及裝備水平

四、項目招標內容

第六章 主要原材料供應、資源開發(fā)及綜合利用分析

一、主要原材料供應

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二、資源開發(fā)和利用方案

三、資源節(jié)約措施

第七章 總圖、運輸與公用輔助工程

一、總圖布置

二、場內外運輸

三、公用輔助工程

第八章 節(jié)能措施

一、能耗狀況和能耗指標分析

二、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

第九章 環(huán)境影響分析

一、廠址環(huán)境條件和現狀

二、項目建設和生產對環(huán)境的影響

三、環(huán)境保護措施方案

四、環(huán)境保護投資

五、環(huán)境影響評價

第十章 勞動安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素與危害程度

二、安全措施方案

三、消防設施

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第十一章 投資估算及資金籌措

一、投資估算表

二、資本金籌措

三、債務資金籌措

四、申請專項資金的主要原因和政策依據

第十二章 財務分析及評價結論

一、不確定性分析

二、財務評價結論

三、項目風險分析

第十三章 經濟和社會影響分析

一、從優(yōu)化產業(yè)結構和提升競爭力、改變經濟增長方式、資源綜合利用、改善環(huán)境以及循環(huán)經濟等方面，分析項目的影響

二、項目對社會的影響分析

三、項目與所在地互適性分析

四、社會評價結論

第十四章 項目進展情況

包括新開工項目前期工作進展情況，項目的審批、核準或備案情況，在建項目的完成情況

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第十五章 結論與建議

第十六章 需要提交的有關附件

一、法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）

二、項目審批、核準或備案文件

三、國土部門出具的項目用地預審意見

四、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見

五、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見

六、項目資金證明材料，自有資金有效憑證和項目貸款協議，已發(fā)生的銀行貸款憑證及結息單等資料

七、經會計師事務所審計的上一會計報表及截止項目申報前一月的會計報表

八、其他

第三篇：2011陜南突破發(fā)展專項資金項目申報指南

2011陜南突破發(fā)展專項資金項目

申報指南

為進一步推進陜南循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展，推動結構調整和增長方式轉變，特制定本指南，作為陜南突破發(fā)展專項資金項目申報的依據。

一、資金支持范圍

1、生物加工產業(yè)。重點支持特色農產品精深加工，中藥現代劑型、中藥飲片及其它創(chuàng)新產品等項目。

2、生態(tài)旅游產業(yè)。重點支持標志性精品景區(qū)建設、旅游基礎設施建設以及旅游綜合服務體系建設等項目。

3、新型材料產業(yè)。重點支持采用新技術、新工藝、新裝備發(fā)展新型材料，進行產業(yè)鏈延伸、礦產資源整合、廢棄物循環(huán)利用等項目。

4、生產性服務業(yè)。重點支持循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)內的公共服務平臺建設項目，包括投融資平臺、技術創(chuàng)新平臺、信息網絡平臺、創(chuàng)業(yè)孵化平臺等項目，打造生產性服務業(yè)聚集區(qū)。

5、其他優(yōu)勢產業(yè)。包括裝備制造業(yè)、現代物流業(yè)、環(huán)保產業(yè)和現代（無公害）農業(yè)示范園（基地）以及其他符合循環(huán)發(fā)展的特色產業(yè)類項目。

二、資金支持方式

陜南突破發(fā)展專項資金采取貸款貼息、補助和資本金注入三種支持方式，以貸款貼息為主。每個項目只采取一種支持方式。

1、貸款貼息。貼息額度按照申報項目固定資產投資貸款額度及當期銀行貸款利率計算確定。

2、資本金注入。對產業(yè)化帶動作用顯著、市場前景較好、投資規(guī)模較大且資本金有缺口的項目，可申請資本金注入。

3、補助。對研發(fā)項目及公益性項目可采取財政補助方式。

三、項目申報條件

1、申報項目符合國家法律法規(guī)、產業(yè)政策和市場準入條件，符合《陜南循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及相關規(guī)劃。

2、申報項目應符合當地實際，對區(qū)域經濟和社會發(fā)展起推動作用，低水平重復建設項目不予受理。

3、申報項目的審批（核準或備案）、城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護等建設手續(xù)齊全，項目建設銀行貸款、自籌資金已經落實（須有相關證明）。投資結構合理。

4、申報項目須在陜南三市行政區(qū)劃內，為已經開工的在建項目或2011年內能開工的新建項目。僅作前期工作的項目，不受理申報。

5、連續(xù)三年以上（含三年）被陜南突破發(fā)展資金支持的企業(yè)，不受理申報新項目。

6、申報企業(yè)已建立現代企業(yè)制度，具有健全的財務管理機構和嚴格的財務管理制度，資信良好，無違法違規(guī)行為。申請貸款貼息的企業(yè)，銀行信用等級應達到A級及以上，資產負債率應在60%以下。

7、申報項目原則上投資總額不少于5000萬元。

四、申報材料要求

1、提交資金申請報告并填報《陜南突破發(fā)展專項資金申請表》。

2、資金申請報告包括：項目單位基本情況和財務狀況、項目的意義和必要性；項目建設主要內容、工藝技術、建設期限、總投資及資金來源、市場分析、經濟效益和社會效益、各項建設條件落實情況以及申請專項資金的數額和方式等。

3、資金申請報告附件包括：項目單位營業(yè)執(zhí)照（復印件）、項目的核準或備案文件、項目土地證（現占地）或用地預審意見（新征土地）、城市建設規(guī)劃部門意見、環(huán)評報告等。

4、申請貸款貼息的在建項目，須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款合同、資金進賬單以及付息憑證。新開工項目應出具與銀行簽訂的中長期固定資產貸款承諾。貸款合同或承諾應明確貸款用于申報項目的固定資產投資。

5、根據有關規(guī)定應提交的其他文件、資料。

6、項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。

五、項目申報及審定

按照《陜南突破發(fā)展項目資金管理辦法》要求，擬申報項目由陜南三市政府組織篩選后，上報陜南突破發(fā)展工作領導小組辦公室，同時抄送省發(fā)展改革委和省財政廳。各市所申報項目數量控制在20個左右。

省發(fā)展改革委會同省財政廳，組織省級有關部門對所報項目進行專家評審和實際考察，提出項目資金安排意見，報陜南突破發(fā)展領導小組審定。

各市發(fā)展改革委在向市政府推薦擬申報項目時，應附市級財政部門對該項目的審查意見。審查意見包括對項目單位財務狀況、利稅情況、項目銀行貸款落實及付息情況、企業(yè)自籌資金落實情況和投資結構情況、經濟效益等進行評價的相關內容。

申報材料一式3份（包括電子版），請于2011年4月20日前上報，逾期不再受理。

聯系人：

省發(fā)展改革委區(qū)域經濟處：曹

磊 電話：87291984

省財政廳經濟建設處： 許養(yǎng)芬 電話：87611220 附件：突破發(fā)展項目申請表、匯總表

第四篇：2009山東省信息產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南

附件2：

2009山東省信息產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南

一、軟件與集成電路

（一）軟件

1、基于開源的軟件系統(tǒng)及平臺

2、高可信服務器操作系統(tǒng)

3、集成化中間件套件產品研發(fā)及產業(yè)化

4、面向基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)等核心應用的信息安全軟件

5、面向工業(yè)控制、電力電子、汽車電子、機床電子、移動終端等領域的嵌入式軟件系統(tǒng)

6、CAD/ CAM/ CAE/ CAPP/ PDM等工業(yè)軟件 7、3G應用軟件、移動商務解決方案等電信軟件

8、高耗能行業(yè)生產過程能源管理控制軟件系統(tǒng)

9、農業(yè)、金融、交通、物流、教育等行業(yè)應用軟件

10、GNSS多模式導航通信實驗應用平臺及關鍵技術

11、數字動畫與網絡游戲技術及產品

（二）集成電路

1、集成電路公共服務平臺建設（集成電路IP平臺、設計軟硬件平臺、設計技術培訓平臺、技術服務平臺）

2、集成電路芯片設計及產業(yè)化

3、集成電路制造，鼓勵關鍵技術及人才的引進，推動大尺寸的集成電路項目建設

4、集成電路封裝、測試

（三）重點專項

1、共享服務的云計算平臺

2、國產基礎軟件集成測試及應用示范平臺

3、中日IT橋梁工程師交流示范基地建設

4、軟件出口互聯網國際通信專用通道建設

5、IT服務外包運營模式創(chuàng)新和服務平臺建設

6、面向行業(yè)應用軟件系統(tǒng)上下游配套聯動的核心軟件產品集群及產業(yè)化示范項目

7、高端數控機床軟件

8、用戶用電采集管理系統(tǒng)

9、面向高速鐵路施工建設、管理調度、安全保障等領域的軟件系統(tǒng)

二、信息產品制造業(yè)領域

（一）電子基礎產品

1、新型電子基礎材料、柔性線路板及關鍵材料

2、高檔片式元器件、敏感元件與傳感器、小型化高頻率器件研發(fā)及產業(yè)化

3、電機、電源節(jié)能用電力電子器件、芯片、模塊（IGBT、FRD、MOSFET）開發(fā)及產業(yè)化

（二）計算機、通信及數字化產品

1、新一代互聯網發(fā)展的技術和產品的產業(yè)化

2、高性能計算機及外圍設備與關鍵配套件

3、支持協同互聯的數字產品研發(fā)與產業(yè)化

4、高清數字平板電視接收機配套產品

5、面向農村的普及型、低成本電子信息產品

（三）應用電子產品

汽車電子、機床電子、船舶電子、醫(yī)療電子等新型電子技術、產品研發(fā)與產業(yè)化

（四）信息安全產品

基于自主研發(fā)的：

1、網絡安全隔離與信息交換設備及系統(tǒng)

2、基于自主密碼模塊的安全計算產品及系統(tǒng)研發(fā)與產業(yè)化

3、生物特征識別（人臉、虹膜）產品與應用系統(tǒng)

4、安全移動存儲設備研發(fā)與產業(yè)化

（五）信息產品制造業(yè)專項

1、半導體照明產業(yè)專項

藍綠光外延片及管芯制造技術、工藝的研發(fā)及產業(yè)化 功率型高亮度白光發(fā)光二極管研發(fā)及產業(yè)化 功率型白光封裝及應用產品產業(yè)化

大尺寸液晶顯示板用LED背光光源及控制系統(tǒng)的研究及產業(yè)化

功率型、低成本LED照明產品研發(fā)及產業(yè)化 光電子領域關鍵材料研發(fā)及產業(yè)化

具有自主知識產權的半導體照明產品試點、示范工程

2、RFID產業(yè)專項

低成本、低功耗的RFID芯片設計、制造與封裝 RFID天線設計與制造（標簽天線優(yōu)化設計、片上天線）基于低溫熱壓的標簽印刷與封裝技術及產業(yè)化等

符合中國頻段的超高頻（UHF）小型化/便攜式RFID讀寫器具的研發(fā)及產業(yè)化

RFID軟件中間件及系統(tǒng)集成 RFID技術服務支撐平臺

自主研發(fā)并具有自主知識產權的RFID技術、產品、系統(tǒng)在現 代物流、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、動植物源食品加工安全控制等領域的試點、示范工程

3、節(jié)能、環(huán)保、新能源產品專項

薄膜太陽能電池、太陽能蓄電池研發(fā)及產業(yè)化 不含有害物質的電子產品及包裝材料的研發(fā)及產業(yè)化 替代含鉛、汞、鎘、六價鉻、PBB、PBDE六種有害物質的電子材料工藝、產品及相關檢測設備研發(fā)及產業(yè)化

廢舊電子產品拆解、處理設備的研發(fā)及產業(yè)化

動力（電機）節(jié)能、電力（網）節(jié)能、建筑節(jié)能、露天照明節(jié)能技術、產品的研發(fā)與產業(yè)化

計算機、通信、家電、機房和汽車等節(jié)能技術和系統(tǒng) 具有自主知識產權的節(jié)能降耗產品試點、示范工程

三、信息技術推廣應用

（一）信息化與工業(yè)化融合領域

1、信息技術在關系國計民生、規(guī)避金融危機、拉動內需等領域的應用

2、數字技術在高檔數控機床等裝備制造業(yè)中的應用

3、信息技術在石油、電力、煤炭、交通等資源、能源開發(fā)等領域促進節(jié)能減排的應用

4、信息技術在企業(yè)產、供、銷等環(huán)節(jié)拉動效益顯著增長的應用

5、以促進就業(yè)、提高技能為重點的信息化人才培訓

（二）農業(yè)和農村信息化建設領域

1、在農業(yè)生產、管理、營銷等環(huán)節(jié)應用信息技術，促進農業(yè)增產增收的項目

2、促進涉農信息資源整合，提供為農綜合信息服務，加強農村醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、非農就業(yè)等改善農村民生的項目

3、依托互聯網、廣播、電視、手機、固定電話等多種載體的農村 信息服務項目

（三）現代服務業(yè)及電子商務領域

1、物流、商貿、金融、文化等領域的一體化信息技術應用和業(yè)務支持系統(tǒng)

2、面向行業(yè)、專業(yè)市場、特色園區(qū)、產業(yè)集群的綜合性公共信息服務、電子商務服務、ASP應用服務等平臺

3、電子支付、電子認證、交易數據保存、信用服務等電子商務關鍵環(huán)節(jié)的第三方公共支撐平臺及新型移動商務應用

4、面向現代服務業(yè)的虛擬化技術及高可信SaaS服務系統(tǒng)推廣應用

（四）數字化城市領域

1、IPTV、地理信息系統(tǒng)等公共服務系統(tǒng)建設，面向醫(yī)療衛(wèi)生、交通旅游等領域的綜合服務平臺建設

2、具有示范性和公益性的“數字社區(qū)”、及“數字家庭”建設項目

3、寬帶無線城域網試點工程

4、數字城市及電子標簽（RFID）應用試點、示范

（五）試點、示范和重點專項

1、企業(yè)信息技術應用中心、裝備制造加工中心、能源監(jiān)測控制中心、供應鏈管理示范工程

2、銀企融資信息服務平臺及電子商務誠信聯盟建設

3、山東省特色農副產品認證服務數據庫

4、“信息化下鄉(xiāng)”活動（包括“信息化示范村”創(chuàng)建工程）

5、個人誠信服務平臺建設

6、省級物流業(yè)公共服務平臺

7、移動信息化、三網融合全業(yè)務信息化應用試點、示范

四、技術創(chuàng)新體系建設

1、省級軟件工程技術中心、集成電路設計中心、信息技術推廣應用中心、RFID工程技術中心、半導體照明工程技術中心建設

2、引進消化吸收再創(chuàng)新專項工程

3、信息產業(yè)知識產權公共服務平臺

4、重點領域和重大工程的標準制定和研究

五、軟課題研究

1、信息化與工業(yè)化融合戰(zhàn)略研究

3、山東省信息產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 3、2009-2011年山東軟件產業(yè)深度評估及應對金融危機影響發(fā)展分析報告

第五篇：2015外經貿發(fā)展專項資金申報指南

附件：

2015外經貿發(fā)展專項資金申報指南

第一章 進口貼息事項申報指南

一、企業(yè)申請條件

（一）符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件。

（二）以一般貿易方式、邊境貿易方式進口列入國家發(fā)展改革委、財政部、商務部發(fā)布的《鼓勵進口技術和產品目錄（2014年版）》（以下簡稱《目錄》）中的產品（不含舊品），或自非關聯企業(yè)引進列入《目錄》中的技術；因《目錄》調整而擴大范圍，以上述方式進口列入調整《目錄》的產品（不含舊品），或自非關聯企業(yè)引進列入調整《目錄》的技術。

（三）進口產品的，申請企業(yè)應當是《進口貨物報關單》上的收貨單位；進口技術的，申請企業(yè)應當是《技術進口合同登記證書》上的技術使用單位。

（四）申請進口貼息的進口產品應當在2014年7月1日至2015年6月30日期間，已完成進口報關（以海關結關日期為準）；申請進口貼息的進口技術應當在2014年7月1日至2015年6月30日期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。

（五）技術進口合同中不含違反《中華人民共和國技術進出口管理條例》（國務院令第331號）規(guī)定的條款。

（六）進口《目錄》中 “鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下的設 1 備，未列入《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2012年調整）》（財政部、國家發(fā)展改革委、海關總署、國家稅務總局公告2012年第83號）。

二、支持方式

對符合以上條件的進口產品及技術給予貼息方式支持。貼息標準如下：

（一）貼息本金。以符合規(guī)定條件的技術或產品的進口金額乘以人民幣匯率計算。申報項目匯率按中國人民銀行公布的2015年6月30日人民幣匯率中間價為計算依據。

（二）貼息率。按照不超過資金申報截止日中國人民銀行公布的最近一期人民幣1年期貸款基準利率計算。

（三）貼息金額。按照貼息本金乘以貼息率且每戶企業(yè)不超過3,000萬元人民幣，給予貼息支持。

三、填報材料

（一）企業(yè)法定代表人簽字的申請文件，內容包括：企業(yè)基本情況、進口用途、預計可產生的效益等。

（二）《2015年進口貼息事項申報說明》（附表1-1）及電子數據。

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）。

（四）《2015年進口貼息事項申請表》（附表1-2）及電子數據。

（五）進口產品訂貨合同或技術進口合同（復印件）。

（六）進口產品的，需提供《中華人民共和國海關進口貨物報關單》（復印件）。

（七）進口技術的，需提供《技術進口合同登記證書》、《技術進口合同數據表》及銀行出具的注明技術進口合同號的付匯憑證（復印件）。技術使用單位與付匯單位不一致的，需提供雙方的代理合同。技術進口額是指通過轉讓、許可、委托開發(fā)、合作開發(fā)、技術咨詢等方式自非關聯企業(yè)引進《目錄》內技術所支付的技術費金額(不含設備、培訓、調試、差旅等費用，不含以銷售額、利潤等為基數按比例支付的技術引進費)。付匯憑證上請注明技術引進合同號、技術名稱和符合貼息條件的付匯金額。

（八）進口“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下的設備，需提供《國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書》（含進口設備清單，復印件）、《進出口貨物征免稅證明》（復印件）及《進口貨物報關單》（復印件）。如因關稅為零無法獲得免稅證明，可不提交免稅證明,但應在申請報告中說明有關情況；屬于《目錄》第三部分“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”第C74項“國家級工程（技術）研究中心、國家工程實驗室、國家認定的企業(yè)技術中心、重點實驗室、高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、新產品開發(fā)設計中心、科研中試基地、實驗基地建設”的，申報時不需提交《國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書》，但需提交科技部、國家發(fā)展改革委等部門關于國家級研究中心的認定文件。

（九）重要裝備有技術參數要求的，需提供列明商品技術參數的進口合同或產品說明書等相關證明材料；資源性產品、原材料有含量要求的，需提供相應的含量證明材料。

（十）在資金申請文件中說明本企業(yè)近五年有無嚴重違法違規(guī)行為，有無拖欠應繳還的財政性資金等情況，引進技術的應說明是否從關聯企業(yè)引進，企業(yè)更名的應說明相關情況并附證明材料。

以上材料均需加蓋企業(yè)公章。

四、申報材料的上報與審核

（一）有關中央企業(yè)將申報材料(一式二份)報送到所屬中央部門（機構）。地方企業(yè)將申報材料報送到所在省級商務部門(一式兩份)和省級財政部門(一式一份)。

（二）有關中央部門（機構），各省級商務部門和省級財政部門應按照《資金辦法》和本通知的要求認真審核所屬企業(yè)申報材料。審核過程中應注意以下事項：

1.在審核企業(yè)提交的復印件材料時，需核對材料的原件，經核對無誤后，原件退還企業(yè)。

2.對“鼓勵進口的重要裝備”，應按照《目錄》列明的商品名稱、商品編碼和技術參數逐項判定；未列明商品編碼的，按商品名稱和商品功能判定；成套設備分散報關的，申報產品應為成套設備的組成部分；對“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下進口的設備和零部件，申報產品應列入《國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書》所附的進口設備清單，且屬于《進出口貨物征免稅證明》認定的免稅進口產品；因關稅為零無法獲得免稅證明的，核實產品未列入《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》;“資源性產品、原材料”按照海關稅則號進行核定，有含量要求的，按含量審核。

（三）有關中央部門（機構）及省級商務部門應將企業(yè)申報數據及審核結果錄入外經貿發(fā)展專項資金申報系統(tǒng)。

（四）有關中央部門（機構），各省級商務部門和省級財政部門（不含新疆及新疆生產建設兵團）應于2015年9月30日前將本部門（機構）或本地區(qū)進口貼息申請報告、《2015年進口貼息事項匯總表》（附表1-3，含電子版）報送至商務部（外貿司）、財政部（行政政法司），將通過本單位審核的企業(yè)上報材料匯總報送至商務部（外貿司）。同時通過專項資金申報系統(tǒng)上報以上電子數據。

（五）2015年新疆及新疆生產建設兵團繼續(xù)按照《商務部 發(fā)展改革委 財政部關于運用進口貼息政策支持新疆發(fā)展有關問題的通知》（商產函?2011?1135號）執(zhí)行。

附表1－1：2015年進口貼息事項申報說明 附表1－2：2015年進口貼息事項申請表 附表1－3：2015年進口貼息事項匯總表

第二章 承接國際服務外包和技術出口事項申報指南

一、承接國際服務外包業(yè)務

（一）申請條件。

申請企業(yè)、單位應當符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關要求，同時還應滿足以下條件：

1.企業(yè)應通過“服務外包業(yè)務管理和統(tǒng)計系統(tǒng)（fwwb.mofcom.gov.cn）”如實填報商務部、國家統(tǒng)計局印發(fā)的《服務外包統(tǒng)計報表制度》規(guī)定的報表。

2.服務外包業(yè)務范圍詳見附表2－1。

3.企業(yè)已與服務外包發(fā)包商簽訂的業(yè)務合同，以“服務外包業(yè)務管理和統(tǒng)計系統(tǒng)”核準的執(zhí)行額為依據，且滿足以下條件之一：

（1）2014年提供服務外包業(yè)務額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業(yè)務額占本企業(yè)服務外包業(yè)務額50%以上；

（2）2014年提供服務外包業(yè)務額不低于500萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業(yè)務額占本企業(yè)服務外包業(yè)務額35%以上。

4.企業(yè)具有服務外包承接能力及服務外包市場開拓和項目管理人員，大學（含大專，下同）畢業(yè)及以上學歷員工占員工總數70%以上。

5.培訓機構具有符合條件的場地、設施、專業(yè)教材和師資力量。

6.中國服務外包示范城市為經國務院認定的21個示范城市，且已制定并公布了示范城市服務外包公共服務平臺建設資金使用管理辦法。

（二）支持標準和方式。

1.給予每個示范城市不超過500萬元的定額支持，專項用于公共信息服務平臺和公共培訓服務平臺所需設備購臵、運營及維護費用；建立服務外包信息安全及知識產權保護體系、國際市場品牌推廣、開展產業(yè)研究等。

2.支持在2014年1月1日至12月31日期間所發(fā)生的業(yè)務，包括：承接國際服務外包業(yè)務企業(yè)取得國際通行的資質認證，建立和完善培訓體系，開拓國際市場，加強品牌建設，提升研發(fā)創(chuàng)新水平，建立國際（離岸）接包中心和研發(fā)中心；培訓機構（含大專院校）開展承接國際服務外包人才培訓。

附表2－1：服務外包業(yè)務范圍

二、技術出口業(yè)務

（一）申請條件。

申請企業(yè)、單位應當符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關要求，同時還應滿足以下條件：

1.根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》（國務院令第331號），已在商務部“技術出口信息管理系統(tǒng)”中登記2014實際出口額。

2.出口的技術應當在2014年1月1日至12月31日期間取得銀行出具的收匯憑證，且企業(yè)的技術出口收匯額在50萬美元以上（含50萬美元）。

（二）支持標準和方式。

對企業(yè)在2014年1月1日至12月31日期間取得收匯憑證的技術出口業(yè)務，以技術出口的收匯金額作為計算貼息的本金，按照不超過中國人民銀行公布的2014年最后一期1年期人民幣貸款基準利率給予貼息支持。服務外包企業(yè)開展的技術出口業(yè)務適用于以上技術出口貼息政策。

（三）申報材料的審核。

1.請各省級商務部門參照往年做法，要求企業(yè)提供法定代表人簽字的貼息資金申請文件、技術出口貼息申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和技術出口合同復印件、技術出口合同登記證書和技術出口合同數據表復印件、銀行出具的收匯憑證復印件、涉外收入申報單復印件及經會計師事務所審計的企業(yè)2014財務會計報告復印件等，涉及專利權轉讓的單位需提供著錄項目變更手續(xù)合格通 知書復印件。

2.各省級商務部門負責本行政區(qū)域內技術出口貼息資金審核工作，并將審核結果報送同級財政部門，由同級財政部門審核下撥資金。

3.各省級商務部門可根據本地實際情況聘請會計師事務所對企業(yè)申報材料進行審核。

4.技術出口貼息資金申報審核工作結束后，各省級商務主管部門撰寫總結報告，于2015年9月30日前報商務部（服務貿易司）。