第一篇：緊扣“四環(huán)節(jié)” 創(chuàng)建示范點

湘陰縣： 緊扣“四環(huán)節(jié)” 創(chuàng)建示范點

創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，湘陰縣委精心部署、及早行動，緊緊抓住“選、育、引、促”四個環(huán)節(jié)，扎實推進全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點創(chuàng)建工作。

一、立足實際“選”。以“培育精品點、提升示范點、整頓薄弱點”為工作思路，制定和下發(fā)了《關(guān)于實施“百千萬”示范帶動工程深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》，明確了創(chuàng)建示范點的要求和職責。本著“基層組織堅強有力、黨員教育管理規(guī)范、黨建工作基礎(chǔ)扎實、活動開展成效明顯”的原則，在廣泛調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，采取基層單位自行申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭單位推薦把關(guān)、縣委創(chuàng)先辦綜合篩選的方式，分領(lǐng)域、分行業(yè)確定了100個基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷恿姟⒐ぷ鞣e極性高的基層單位黨組織作為示范點創(chuàng)建對象，其中市級示范點8個、縣級示范點92個，形成了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全縣、各具特色”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范網(wǎng)絡(luò)。

二、突出標準“育”。按照上級要求，結(jié)合全縣實際，制定了創(chuàng)先爭優(yōu)示范點建設(shè)“八有”標準，即有健全的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和管理制度、有專門的辦公場地和工作人員、有貼近實際的活動實施方案、有具體的創(chuàng)爭目標和內(nèi)容、有濃厚的創(chuàng)爭氛圍、有一項以上單位自創(chuàng)的特色活動、有規(guī)范整齊的活動資料、有突出的典型和明顯的成效。同時，每個示范點明確一名熟悉業(yè)務(wù)、熱心黨務(wù)工作的專人負責，在農(nóng)村、社區(qū)著重抓好組織活動場所、農(nóng)家書屋、遠程教育站點、黨員管理服務(wù)站和無職黨員設(shè)崗定責公示欄、黨務(wù)公開欄建設(shè)；在機關(guān)、“兩新”組織等領(lǐng)域，著重抓好黨員活動室和機關(guān)黨員公開承諾欄、黨務(wù)公開欄、辦事程序或服務(wù)指南欄的標準化建設(shè)。

三、因勢利導(dǎo)“引”。針對不同基層單位的實際，充分挖掘示范點潛力，發(fā)揮各自優(yōu)勢，引導(dǎo)基層單位黨組織在示范創(chuàng)建上打造亮點和特色。指導(dǎo)袁家鋪、樟樹、湘濱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責，設(shè)置了衛(wèi)生路段責任崗、項目建設(shè)幫扶崗、文明新風倡導(dǎo)崗等10多個崗位，極大地促進了黨員群眾履職盡責的積極性。指導(dǎo)縣政務(wù)服務(wù)中心、電力局、人民醫(yī)院等窗口單位以“亮身份、踐承諾、爭先鋒”為主題，廣泛開展了“三比三看三評”實踐活動，切實轉(zhuǎn)變作風，提高服務(wù)水平，提升群眾滿意度。指導(dǎo)縣一中、知源中學等學校把“規(guī)范辦學行為，實施素質(zhì)教育”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點創(chuàng)建的重中之重，突出創(chuàng)爭核心即轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化隊伍、提高質(zhì)量，學校辦學水平得到不斷提高。

四、強化措施“促”。堅持“著眼基礎(chǔ)、注重平時、重在經(jīng)常”的原則，建立了縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系示范點制度和縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點等制度，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進度和質(zhì)量，提高示范點創(chuàng)建工作的針對性和實效性。縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組以簡報的形式，對縣政務(wù)服務(wù)中心、樟樹鎮(zhèn)等8個單位的示范點創(chuàng)建工作進行了重點推介。抽調(diào)業(yè)務(wù)強、工作經(jīng)驗豐富的同志采取問情況、查資料、看現(xiàn)場等形式，對示范點創(chuàng)建工作進行了實地督查指導(dǎo)。先后兩次組織示范點創(chuàng)建單位召開推進會和現(xiàn)場會，互相交流示范點創(chuàng)建工作，學習觀摩先進單位的典型經(jīng)驗，力促示范點創(chuàng)建工作均衡化、規(guī)范化、特色化。

安隊伍夯實基層黨建工作、以黨建帶隊建的重要抓手。公安隊伍是一支脫胎于人民軍隊、鍛造成長于革命戰(zhàn)爭年代、發(fā)展壯大于改革開放時期的紀律部隊，各級公安機關(guān)黨的基層組織既是我省公安工作和公安隊伍戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們履行職責使命、完成各項工作任務(wù)的堅強保證。同時，全省目前6萬多公安民警中，黨員民警占了2/3以上，可以說黨員民警的工作水平高不高、表率作用好不好，直接影響公安隊伍形象甚至決定整個公安工作的成敗。只有大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把每個基層黨組織建設(shè)成堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，把每個黨員民警培養(yǎng)成公安工作的骨干尖兵，才能為公安機關(guān)忠實履行維穩(wěn)保安職責提供堅強有力的組織保障。

二、我省公安機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生動實踐

中央、省委部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，省公安廳黨委以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的目標，結(jié)合公安工作實際，精心組織部署，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推出了一系列有特色、有實效的措施，有效促進了全省公安工作和隊伍建設(shè)的健康順利發(fā)展。

（一）大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。省公安廳專門下發(fā)了《全省公安機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)意見》和《全省公安窗口單位黨組織和黨員進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)意見》，部署開展“雙百”（100個愛民先進集體、100個愛民民警）評選表彰和窗口單位為民服務(wù)宣傳采風活動，要求各級公安機關(guān)、各警種將創(chuàng)先爭優(yōu)和為民服務(wù)具體化。全省公安人口與出入境管理部門開展了“縣級出入境示范窗口”和“派出所示范戶籍室”創(chuàng)建活動，交警部門開展了“人民滿意車管所”創(chuàng)建活動，消防部門開展了以“爭創(chuàng)科學發(fā)展示范單位、爭當科學發(fā)展時代先鋒”為主要內(nèi)容的“雙爭”、以黨性教育和技能培育為主要內(nèi)容的“雙育”、以增強基層黨組織功能和黨員隊伍活力為主要內(nèi)容的“雙增”三個主題活動。在抓好全省規(guī)定動作基礎(chǔ)上，長沙、株洲、邵陽等地公安機關(guān)還組織開展了“十佳標兵崗”、“十佳標兵”評選活動，永州市局開展了“愛民模范”評選表彰活動，衡陽、懷化等地公安機關(guān)推出了“流動紅旗崗”、“我的崗位無差錯”活動。同時，全省公安機關(guān)以深化精細化管理為抓手，深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強基層黨組織建設(shè)，加強先進典型培養(yǎng)總結(jié)和宣傳推介，先后涌現(xiàn)出“全國特級優(yōu)秀人民警察”沈國初、“愛民模范”宋文博、全國第四屆“我最喜愛的十大人民警察”吳浩和“全國最牛的交警”矮寨交警等先進典型和英模人物，形成了弘揚正氣、爭當先進的濃厚氛圍。省委辦公廳調(diào)研總結(jié)的公安機關(guān)以精細化管理為抓手“錘煉精銳之師，服務(wù)富民強省”工作經(jīng)驗被中央政法委推介；國家公務(wù)員局、公安部對我省公安機關(guān)以精細化管理推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作給予了充分肯定和高度評價。

（二）“開門評警”傾聽社情民意。全省公安機關(guān)按照公安部和省廳部署，以“大走訪”開門評警為主題，緊緊圍繞影響和諧穩(wěn)定的突出問題、影響社會治安的突出問題、影響公正執(zhí)法的突出問題、影響作風形象的突出問題、影響廉潔從警的突出問題進行走訪評議，并組織開展了形式多樣的“警營開放”、“警民懇談”、“警民互動”活動。主動邀請人大和政協(xié)代表、形象監(jiān)督員、新聞媒體和廣大群眾到公安機關(guān)召開座談會，匯報公安工作情況，真誠接受社會各界的評議、監(jiān)督。堅持派出所每季度、社區(qū)民警每月向轄區(qū)群眾報告工作制度，及時通

報轄區(qū)治安狀況，聽取群眾意見和建議，讓人民群眾切身體會到公安機關(guān)的親民愛民的真情實意。積極打造網(wǎng)上警民互動平臺，省廳在公安內(nèi)網(wǎng)開辟“基層評機關(guān)”、在公安外網(wǎng)開辟“群眾評公安”專欄，廣泛聽取廣大網(wǎng)民和基層民警意見建議，并建立了外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理工作機制，對收集的各類意見建議逐一梳理歸類，及時反饋給被評議的單位和民警，明確整改責任部門、整改措施、整改時限。目前，已整改到位2100多個問題，確保了網(wǎng)上民聲落地有聲。各市州、縣市區(qū)公安機關(guān)積極探索建立社區(qū)網(wǎng)上論壇、警民聯(lián)系QQ群、民警博客等網(wǎng)上“開門評警”互動平臺，聽取群眾訴求、解答群眾疑惑、回應(yīng)熱點問題，進一步拓寬了社情民意表達渠道。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全省各級公安機關(guān)和各警種部門共召開各類座談會1.4萬場次，舉辦各種活動9500場次，收集各類建議和意見17.5萬條，整改評議反映的問題2.3萬余個，與3萬余名群眾結(jié)成幫扶“對子”。

（三）優(yōu)質(zhì)高效便民利民服務(wù)。廳黨委圍繞打造“民生型公安”、“服務(wù)型公安”，在去年推出《全省公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)人民群眾十五項措施》的基礎(chǔ)上，今年6月又研究出臺了《為民服務(wù)公開承諾書》15條措施，并逐條將責任分解到相關(guān)部門和警種，納入廳機關(guān)精細化管理考核，確保承諾兌現(xiàn)。人口與出入境管理部門進一步精簡赴港澳定居審批環(huán)節(jié)，完善出國境證件簽注申請網(wǎng)上受理工作，探索擴大網(wǎng)上受理的出國境證件簽注種類。交警部門充分運用信息網(wǎng)絡(luò)手段，推行“一窗式”綜合受理，大力推進交通綜合應(yīng)用平臺、交通管理服務(wù)站建設(shè)，實行機動車輛“帶牌銷售”，特別是協(xié)調(diào)衛(wèi)生、交通等部門開通了殘疾人考試綠色通道，得到社會各界廣泛好評。消防部門建立社會公眾服務(wù)平臺，開辟窗口“綠色服務(wù)通道”，改進消防行政許可，提供消防安全等級評估以及消防安全預(yù)警服務(wù)。各級公安窗口部門還普遍將辦事須知、工作程序、注意事項等上墻上網(wǎng)，為辦事群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。與此同時，省廳抓住被確定為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)試點單位的契機，率先高效推進電子政務(wù)公安模塊建設(shè)工作，積極打造網(wǎng)上辦事和警民互動平臺。在去年底省政府政務(wù)公開和門戶網(wǎng)站考核中，省公安廳榮獲先進單位，“湘警網(wǎng)”連續(xù)兩年排名省直單位第一名。

（四）警務(wù)回訪打分排名推進。為提升公安機關(guān)履職能力和服務(wù)水平，充分體現(xiàn)“滿意不滿意，群眾說了算”的民意導(dǎo)向，省廳在委托省民調(diào)中心開展公眾安全感和滿意度調(diào)查的基礎(chǔ)上，從2009年起組建了警務(wù)調(diào)查中心，在全國率先開展了警務(wù)回訪工作。依托電話回訪、網(wǎng)絡(luò)互動手段，對到公安機關(guān)報過警、辦過事、上過訪等10類群眾，統(tǒng)一組織開展電話抽樣回訪調(diào)查，由與公安機關(guān)直接打過交道的群眾對公安機關(guān)的服務(wù)態(tài)度、工作效率、公正廉潔等情況給予評價打分，每兩個月通報一次調(diào)查結(jié)果，并分警種、分市州、分項目進行分析，幫助各地、各警種查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地督促整改。開展警務(wù)調(diào)查以來，全省共回訪群眾25萬人，解答疑難問題3萬多個。去年6月，省委書記周強在《全省公安機關(guān)警務(wù)調(diào)查工作報告》上作出重要批示：“公安機關(guān)開展警務(wù)調(diào)查是一項工作創(chuàng)新，對于加強作風建設(shè)，提高執(zhí)法水平具有重要的促進作用，實踐證明效果明顯”。同時，省廳在對全省市州公安機關(guān)的綜合考評中，把民調(diào)分值權(quán)重提升為占總分的50%，進一步強化了公安工作民意導(dǎo)向。各地公安機關(guān)參照省廳做法，采取電話回訪、短信回訪、安裝服務(wù)評價器系統(tǒng)等方法，及時查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全面督促整改，取得了促工作、贏民心、樹形象的良好效果。

（五）鐵腕治警整肅警風警紀。全省公安機關(guān)把嚴明警紀、整肅警風作為事關(guān)公安工作全局的大事，以空前的領(lǐng)導(dǎo)力度和超常的工作力度，大力加強隊伍反腐倡廉和紀律作風建設(shè)。廳黨委成員帶頭嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定，在重大人事任免、重大項目開支

等方面實行充分醞釀基礎(chǔ)上的集體票決制，每月對廳黨委成員和廳屬各單位的公務(wù)接待經(jīng)費實行“陽光工程”，有力帶動了全省公安機關(guān)紀律作風建設(shè)的深入開展。去年以來，全省先后組織集中整治民警非法使用違規(guī)車輛、參與娛樂場所經(jīng)營等違法違規(guī)行為的專項行動，嚴厲查辦駕考腐敗系列案件，對全省監(jiān)管場所開展全面審計，全面取消了公安湘〇號牌，并從廳機關(guān)下派50名民警，常年到14個市州開展紀律作風整頓暗訪督查，對查獲的民警違法違紀案件，一律依法依規(guī)嚴肅處理。相繼出臺了《湖南省公安機關(guān)內(nèi)部審計工作暫行規(guī)定》、《湖南省公安機關(guān)巡視監(jiān)督工作規(guī)定》等規(guī)章制度；與省紀委、省委組織部、省委政法委等六部門聯(lián)合下發(fā)了《公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問責暫行辦法》，實現(xiàn)了由權(quán)力問責到制度問責的轉(zhuǎn)變。我省公安機關(guān)鐵腕治警工作經(jīng)驗得到了***、孟建柱等中央領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府、公安部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被評為“2010年度湖南省最具影響力的十大法治事件”。

（六）防管控打致力維穩(wěn)保安。全省公安機關(guān)把創(chuàng)先爭優(yōu)與社會管理創(chuàng)新有機結(jié)合起來，立足公安工作本職，在創(chuàng)新中創(chuàng)優(yōu)。省廳制定下發(fā)了《全省公安機關(guān)加強和創(chuàng)新社會管理指導(dǎo)意見》和《2011年湖南省公安工作“創(chuàng)新獎”評選表彰辦法》，確定7個方面70多個項目聚焦攻堅；建立健全了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、單位掛點、干部辦點”制度，對創(chuàng)先爭優(yōu)和社會管理創(chuàng)新工作情況定期調(diào)度、每月通報、重點督辦，有力促進了各項工作的順利開展。各級公安機關(guān)著力深化防管控打一體化社會治安防控體系建設(shè)，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查整治，通過積極創(chuàng)新社會穩(wěn)定風險評估機制和“大調(diào)解”體系建設(shè)，大力推行《居住證》制度，深入開展治爆緝槍、掃黃禁賭禁毒等專項行動，積極推動“政法打黑”向“黨政打黑”轉(zhuǎn)變，切實加強高鐵反恐和“三湘03”反恐基礎(chǔ)工程建設(shè)和反恐處突隊伍拉練，穩(wěn)步推進“平安暢通工程”創(chuàng)建，全力構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，牢牢把握了社會治安主動權(quán)，有效增強了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效性。圍繞人民群眾所思、所想、所盼，重點創(chuàng)新源頭治理和預(yù)警防范機制、公安行政管理服務(wù)機制、現(xiàn)實社會和虛擬社會動態(tài)管控機制、情報信息主導(dǎo)打擊犯罪機制、境內(nèi)外警務(wù)合作機制，防管控打和服務(wù)保障能力不斷增強。去年以來，先后成功破獲了長沙“4.14”特大販賣軍用槍支案、“7.30”爆炸案、永州“6.10”槍擊法官案、常寧特大偽造假幣案、婁底非法制造假發(fā)票案、衡陽“天上人間”黑社會性質(zhì)組織案、部督“2011-081”特大販毒案、“7.11”特大生產(chǎn)銷售瘦肉精案等系列案件；全省命案破案率由去年的94.98%提升至目前的95.14%。今年公安部在全國公安機關(guān)部署開展網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”以來，我省公安機關(guān)采取超常措施，通過定時限、定人員、定任務(wù)、定責任，在三湘大地上展開了一場聲勢浩大的追逃大會戰(zhàn)，追逃戰(zhàn)果名列全國第三名，受到了公安部的通令嘉獎。

三、公安機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深刻啟示

通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全省公安工作和隊伍建設(shè)取得了新的發(fā)展進步，同時也摸索和積累了許多寶貴經(jīng)驗和有益啟示。概括起來，集中體現(xiàn)為“四個堅持”：

（一）必須始終堅持民意導(dǎo)向，著力提升人民群眾安全感和滿意度。群眾滿意是公安工作的價值取向和永恒追求，是衡量公安機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的根本標準。只有正確運用民意導(dǎo)向，才是真正明確創(chuàng)先爭優(yōu)目標、方向的好辦法，才是提升公安機關(guān)打擊整治、管理服務(wù)整體效能的堅強保障。各級公安機關(guān)要把群眾滿意作為公安工作的根本出發(fā)點和落腳點，進一步鞏固深化“群眾呼聲就是命令、群眾要求就是任務(wù)、群眾滿意就是政績”的工作理念和行為習慣；在謀劃、部署、落實、考核公安工作時，要堅持把“人民群眾滿意”作為最高標準，用“民意”來指導(dǎo)每個月、每周、每天的工作，對群眾深惡痛絕的事做到“零容忍”，對群眾急需急盼的事做到“零懈怠”，推動公安工作和公安隊伍建設(shè)不斷取得新的發(fā)展進步；要

積極組織開展群眾安全感、滿意度等社情民意調(diào)查活動，全面收集群眾對社會治安的看法、對公安工作的評價、對公安隊伍建設(shè)的意見和建議，及時匯總分析群眾反映的突出問題，從人民群眾最滿意的地方做起、從人民最不滿意的地方改起，實實在在地解決群眾最現(xiàn)實的利益訴求問題，以保民安、維民權(quán)、護民生的實際行動贏得人民群眾滿意。

（二）必須始終堅持政治建警，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。公安工作的重點在基層，公安隊伍建設(shè)和公安黨建工作的重點同樣在基層。各級公安機關(guān)必須按照“黨要管黨、關(guān)鍵在黨、從嚴治黨”的要求，大力加強公安基層黨組織建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要加強對黨員民警的理想信念、黨的宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，落實組織生活制度，強化理論武裝和精神激勵，增強黨員民警的歸屬感、榮譽感、責任感。要自覺把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項要求結(jié)合到推進各項業(yè)務(wù)工作中去，融入到服務(wù)“四化兩型”建設(shè)和保障人民群眾安居樂業(yè)的公安工作實踐中去，以卓有成效的黨建工作促進公安業(yè)務(wù)工作的落實，以公安業(yè)務(wù)工作的實績檢驗黨建工作的成果。

（三）必須始終堅持從嚴治警，大力弘揚“忠真智勇、奉獻為民”的湖南公安精神。形象就是公信力、戰(zhàn)斗力。各級公安機關(guān)要繼續(xù)叫響“從嚴治警就是最大最根本的從優(yōu)待警”的口號，深入推進反腐倡廉建設(shè)和“三項整治”，嚴肅查處隊伍違法違紀問題，不斷鞏固深化鐵腕治警取得的階段性成果。各級公安機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在做到自身正、自身凈、自身硬的同時，要督促、教育、引導(dǎo)全體黨員民警自覺遵守法律法規(guī)、警紀警規(guī)，增強民警在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的自省能力，自覺拒腐防變、防微杜漸，努力營造風清氣正的警營氛圍。要扎實開展紀律作風整頓活動，對公安部“五條禁令”、“五個嚴禁”和省委政法委“六個嚴禁”等警規(guī)禁令要一抓到底；對違法違紀案件既要及時發(fā)現(xiàn)，又要主動查處，絕不能姑息遷就、養(yǎng)癰成患。要切實加強反腐倡廉建設(shè)和行政問責工作，認真實施精細化管理，樹立公安隊伍紀律嚴明、清正廉潔的良好形象。要大力弘揚“忠真智勇、奉獻為民”的“湖南公安精神”，使其成為全體民警共同的堅定信仰、道德操守和行為準則，激發(fā)民警為公安事業(yè)不懈奮斗、建功立業(yè)的干勁豪情。要注重加強公安宣傳和輿論引導(dǎo)工作，讓人民群眾更加客觀地認識公安工作特別是廣大民警的辛勤付出，更加主動支持公安工作，公正地看待公安工作，從而營造有利于公安工作和公安建設(shè)的輿論環(huán)境。

（四）必須始終堅持管理創(chuàng)新，不斷提升公安機關(guān)維穩(wěn)保安工作能力和水平。創(chuàng)新是時代主題，是推動公安事業(yè)向前發(fā)展的不竭動力。各級公安機關(guān)要在繼承和發(fā)揚過來好的經(jīng)驗、好的作法基礎(chǔ)上，把社會管理創(chuàng)新作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要抓手，著力解決當前公安管理工作理念、體制機制、方法措施與新形勢、新任務(wù)的要求不適應(yīng)、不符合的突出問題，不斷提升公安機關(guān)維穩(wěn)保安工作能力和水平，真正實現(xiàn)公安工作提速升位、跨越發(fā)展。要以民生為本抓創(chuàng)新，始終把群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題作為創(chuàng)新的重點，切實保障好人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護好人民群眾根本利益。要以服務(wù)為先抓創(chuàng)新，在全面落實好已經(jīng)推出各項服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展措施的同時，不斷推出新的便民利民、惠民舉措，把管理工作的成效更多、更直接地體現(xiàn)在服務(wù)社會、惠及百姓上。要以公正為準抓創(chuàng)新，進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅決整治執(zhí)法突出問題，真正做到公平公正，贏得群眾放心和滿意。要以發(fā)展為要抓創(chuàng)新，緊緊依靠各級黨委、政府和上級公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃好本地公安管理創(chuàng)新工作，積極研究探索科學管理、科學發(fā)展的新思路，努力實現(xiàn)公安管理服務(wù)與經(jīng)濟社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：緊扣九個環(huán)節(jié)創(chuàng)新監(jiān)督機制

緊扣九個環(huán)節(jié)創(chuàng)新監(jiān)督機制

［ 作者：岐山縣農(nóng)業(yè)局 張德平］

近日，岐山縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)召開事業(yè)單位黨政主要負責人述職述廉工作會，縣農(nóng)技中心、畜牧獸醫(yī)站和種子管理站3個單位的6名主要負責同志作了述職述廉報告。參加這次會議的有全系統(tǒng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部、三個“雙述”單位的中層干部和局機關(guān)全體干部80多人。縣委常委、縣紀委書記楊文明，縣政府副縣長段長軍出席會議并作重要講話。縣紀委監(jiān)察局和縣委組織部的領(lǐng)導(dǎo)出席指導(dǎo)會議。會場組織嚴密嚴謹，氣氛嚴肅而又熱烈。“雙述”對象報告坦誠相見，一絲不茍；委員質(zhì)詢針對問題，一針見血；代表評議既肯定成績，又直面問題，毫不隱晦。與會者普遍認為，這樣的活動太有必要，太有意義了，既是對“雙述”對象心靈上的一次洗禮和震撼，也是對大家的警示和提醒，無疑是一場黨風廉政教育的生動課堂。

今年是省市紀委確定的反腐創(chuàng)廉制度創(chuàng)新年。為了增強制度的針對性和實效性，縣農(nóng)業(yè)局紀委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)業(yè)部門面對國家惠農(nóng)政策逐年增強、項目多，實施起來量大面廣，自身監(jiān)督和制約機制需要不斷完善的實際，在取得局黨委和縣紀委的重視和支持后，大膽探索，積極實踐，及時印發(fā)方案，確定將這項工作作為制度，每年確定2—3個單位實施，并逐步在系統(tǒng)中層干部中推行。

“雙述”工作在岐山縣還是第一次。以前在縣級領(lǐng)導(dǎo)中搞過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政“一把手”向縣紀委全會述廉工作始于去年，今年推行述廉述效。在事業(yè)單位推行既無經(jīng)驗可鑒，也引起了不少非議。有的人認為，事業(yè)單位清水衙門，無腐敗土壤，廉政工作泛泛講講就行，沒有必要搞這么嚴肅；還有人認為，政府部門主抓經(jīng)濟，只要抓好項目、干好實事即可，沒有必要搞這些“虛事”。面對這些非議，局黨委審時度勢，果斷決策，本著教育為先、預(yù)防為主和強本固基的原則，決定對事業(yè)單位的“雙述”工作不但要搞，還要搞出特色，突出效果。局紀委積極籌備，精心組織，緊扣以下九個環(huán)節(jié)，認真付諸實施。

一是訪廉。組織局紀委委員、系統(tǒng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和部分行風監(jiān)督員深入“雙述”對象單位，采取民主測評、個別座談等形式，了解個人履職和廉潔自律情況，座談面達到80%以上，為“雙述”報告把關(guān)和當會質(zhì)詢提供了第一手資料。

二是審廉。對“雙述”對象的報告先預(yù)審把關(guān)，主要看問題找準了沒有，說透了沒有，原因何在，有何打算，并從框架結(jié)構(gòu)、字數(shù)、時間等方面予以要求和限制，確保會議效果。

三是考廉。從外地市調(diào)來試題，組織“雙述”對象采取開卷、限定時間、不提供答案的方式進行，滿分為100分，得85分以上為合格。6位同志認真對待，每位都達到了90分以上，最高的達97分。他們的成績也作為“雙述”大會上的一項議程在大會上予以公布。

四是問廉。由局黨委委員和紀委委員有選擇性和針對性的提一些問題，要求“雙述”對象在報告完畢以后當場作答。如“農(nóng)技推廣工作的優(yōu)勢和短腿各是什么？你如何揚長避短抓好創(chuàng)新？”、“你如何處理支部與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系？”、“你認為爭取項目與講黨風廉政建設(shè)有何聯(lián)系？你是如何處理二者之間關(guān)系的？”等等。問得好！答得好！會場上有人時而會心而笑，時而爆發(fā)出陣陣掌聲，給本來嚴肅的氣氛增添了活躍的色彩。

五是評廉。由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、老干部代表和特邀監(jiān)察員組成的評議組，踴躍發(fā)言，既肯定成績，又直面問題，一針見血，使“雙述”對象深深體會到群眾眼睛的雪亮和監(jiān)督無聲的存在。

六是測廉。測評表分個人履行職責和廉潔自律兩種情況，分別分四個格次綜合確定測評結(jié)果。個人履職分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個格次；廉潔自律分優(yōu)秀、良好、一般

和較差4個格次。當場測評，當場公布結(jié)果，并由監(jiān)記票員佩戴配條監(jiān)督和操作。與會人員有的驚訝道：這么嚴肅和正規(guī)，不亞于各級選舉！

七是饋廉。及時將測評結(jié)果按干部管理權(quán)限報縣紀委和縣委組織部，并在單位干部職工大會上通報，接受大家監(jiān)督。

八是督廉。對自查找出的問題和委員及代表幫查出的問題，要求“雙述”對象制定和落實整改方案，點名消號，一一整改，并將整改結(jié)果在干部職工大會上宣布，再進行滿意度測評，過關(guān)后方可。

九是用廉。“雙述”的核心是結(jié)果的運用。將評定為優(yōu)秀的干部建議組織部門提拔重用，評定結(jié)果較差的在系統(tǒng)內(nèi)部交流使用，真正體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下。

以上九個環(huán)節(jié)，將“雙述”結(jié)合起來，以述廉為核心，形成了環(huán)環(huán)相扣、密不可分、相得益彰的監(jiān)督機制，對新時期反腐倡廉制度創(chuàng)新作了有益的探索，收到了良好的效果，受到了社會各界的好評。

第三篇：緊扣五個環(huán)節(jié)做好人大信訪工作

緊扣“五個環(huán)節(jié)”做好人大信訪工作

人大信訪工作是人大常委會發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道，更是構(gòu)建和諧社會的重要橋梁。松滋市作為縣級市，早在 1996 年 8 月，市人大常委會就設(shè)置了正科級的信訪辦公室，具體負責人大信訪工作。十多年來，在歷屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我們突出人大工作特點、遵循信訪工作原則、密切聯(lián)系工作實際，積極探索、務(wù)實創(chuàng)新，緊扣“五個環(huán)節(jié)”開展人大信訪工作，取得了明顯的工作成效，受到了上級人大和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這五個環(huán)節(jié)是：

一、熱情接訪，全面了解情況。所謂“接訪”，即接待來訪群眾、處理信訪問題的工作過程。在這個環(huán)節(jié)上要做好三項工作。

認真了解情況。首先，要做到熱情接待、傾聽反映、全面了解信訪內(nèi)容。特別要注意了解信訪事項前期的處理情況，即其他機關(guān)、部門是否有過受理，已作何處理。其次，對了解的情況要進行初步分析和作出基本判斷，包括受理范圍、合理成分以及所反映問題的性質(zhì)和嚴重程度等等，做到心中有數(shù)。

妥善處理問題。這里的“處理”，是指針對不同的信訪情況作一般性的處置。特別是對不作受理的事項要慎重處理，大致有七種情形：(l）對不屬于本級人大常委會受理范圍的，告知信訪人向有受理權(quán)的機關(guān)提出。（2）對正在或可以通過訴訟、仲裁和行政復(fù)議解決的，應(yīng)告知信訪人按照有關(guān)法律規(guī)定的程序提出。（3）對有關(guān)機關(guān)和部門已作正確處理的，應(yīng)做好解釋、說明，或告知其他權(quán)利。（4）對未向有受理權(quán)的機關(guān)或部門提出的，建議其先行提出，也可將信訪材料轉(zhuǎn)出。（5）對可能造成社會影響，又不宜直接受理的重大、緊急信訪情況和信息，除告知信訪人正確提出的方式外，還應(yīng)迅速向常委會領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通報給有關(guān)機關(guān)或部門。（6）對屬于咨詢性的，應(yīng)當盡量解答信訪人提出的問題，并提出積極、合理的建議。（7）對多頭反映情況，有關(guān)機關(guān)或部門正在處理的，建議信訪人等待處理結(jié)果。對其中的重大、重要情況應(yīng)通報給相關(guān)工委，同時向常委會領(lǐng)導(dǎo)匯報，按領(lǐng)導(dǎo)要求處理。從實際情況看，絕大多數(shù)的信訪問題均可以在這個環(huán)節(jié)得到消化。

做好登記編號。對每一件來信來訪都要進行內(nèi)容摘要，并做好登記編號，對作交辦處理的信訪件要復(fù)印備查。對于接訪工作，我們原則上實行的是信訪辦一個窗口對外，對常委會機關(guān)其他接訪、收信，包括常委會領(lǐng)導(dǎo)拆閱的來信、接待的來訪，均交由信訪辦按照程序進行處理。

二、審查受理，注意把握分寸。所謂“審查受理”，即嚴格依照湖北省信訪條例的相關(guān)規(guī)定并根據(jù)實際情況受理信訪事項。這個概念的提出和運用，主要是為了避免由于認識上的誤區(qū)，可能造成具體操作中的不當。一種誤區(qū)是，認為人大常委會的法定職權(quán)決定了人大常委會應(yīng)當受理有關(guān)“一府兩院”及其部門的所有信訪事項，否則，是對人大常委會職權(quán)的削弱。存在這種認識，極易出現(xiàn)人大泛泛受理信訪事項，使人大信訪工作陷人“啃不動、嚼不爛、吐不出”的窘境。另一種誤區(qū)是，認為省人大常委會通過實施的省信訪條例，對地方國家機關(guān)受理信訪事項的范圍作出了明確界定，按照條例的要求人大信訪工作機構(gòu)對有關(guān)“一府兩院”及其部門的信訪事項應(yīng)當不予受理，否則，是人大工作的越位。這種認識會導(dǎo)致人大在工作上的作為不夠，會對人大常委會的工作造成負面影響。顯然，以上兩種看法均有偏頗。所致原因有三，一是沒有深刻領(lǐng)會省信訪條例作出受理范圍的規(guī)定是對地方國家機關(guān)，尤其是對“一府兩院”信訪工作責任的進一步明確和強調(diào)。二是沒有深刻領(lǐng)會省信訪條例作出相關(guān)規(guī)定，是省人大常委會依據(jù)我國國家機構(gòu)的民主集中制原則和法制統(tǒng)一原則，對地方國家機關(guān)職權(quán)進行合理分工的具體體現(xiàn)。三是對人大工作特點缺乏應(yīng)有的了解，在認識上存在著或左或右傾向。將人大常委會的法定職權(quán)與國家機關(guān)之間的職權(quán)分工作出對立性的理解是極為不妥當?shù)摹１芷浜吰淅Ｎ覀冊谑芾韱栴}上注重受理的選擇性，突出工作的實效性，通過審查受理篩選出具有典型意義，又可以督辦落實的事項進行受理和交辦。這樣既體現(xiàn)了人大常委會的依法履職和人大工作“超脫性”的特點，又是對“一府兩院”及其部門做好本職工作積極性和創(chuàng)造性的應(yīng)有支持。同時，正確引導(dǎo)依法信訪，更有利于人民群眾所反映的合理問題得到及時、有效的解決。

三、科學分流，形成工作合力。所謂“科學分流”，即對已作受理的信訪事項區(qū)別“一般情況”和“重要、重大情況”進行交辦以及對特殊情況進行其他處理。對于“一般情況”，在信訪辦提出擬辦意見，報經(jīng)常委會分管主任審簽后，交由“一府兩院”及其部門辦理。對于“重要、重大情況”，信訪辦與常委會相關(guān)工委商討一致，提出擬辦意見，報經(jīng)常委會分管主任審簽后轉(zhuǎn)由相關(guān)工委作交辦處理。相關(guān)工委向信訪辦反饋督辦情況。如何界定“一般情況”和“重要、重大情況” , 筆者認為，應(yīng)根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和嚴重程度來區(qū)分。轉(zhuǎn)由常委會工委處理信訪事項，其意義體現(xiàn)在三個方面。一是能夠充分發(fā)揮工委的專業(yè)優(yōu)勢，有利于信訪問題的解決。二是能夠使工委更及時、更全面地了解對口聯(lián)系單位的工作狀況，有利于其有針對性的向人大常委會提出監(jiān)督工作建議。三是能夠在人大常委會機關(guān)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局，更有利于人大信訪工作的開展。為了處理好常委會機關(guān)內(nèi)部的工作關(guān)系，形成信訪工作合力，我們成立了市人大常委會機關(guān)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常委會分管主任擔任組長，各辦委主任為成員。同時還制定了 《 市人大常委會機關(guān)信訪工作流程 》，對各辦委的信訪工作責任作出了明確規(guī)定。基于人大信訪工作既是人大常委會工作的重要組成部分，更是我市信訪工作的重要組成部分的共識，我們對一些涉及群體性的（或個案）需要政策支持、資金扶持又可能一時難以解決的信訪事項，及時報送市信訪聯(lián)席會議集中處理，以引起市委、市政府的高度重視。今年 7 月，劉家場鎮(zhèn)三十九名群眾代表到市人大機關(guān)上訪，反映他們原為集鎮(zhèn)周邊村民，后整體轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口自謀職業(yè)，多年來不但沒有得到什么實惠，相反一個“農(nóng)轉(zhuǎn)非”卻讓他們失去了已有的基本保障，要求參與原村組織集體資產(chǎn)的收益分配。我們考慮該事項涉及政策面寬，且屬于政府受理范圍，人大不宜提前介人。在報告市信訪聯(lián)席會議辦公室后，市信訪局即刻派員進行了接訪處理。我們認為，實行“報送制度”是目前人大處理重大、疑難信訪事項，包括處理信訪“積案”問題的有效方式和途徑，這也是把人大信訪工作切實融人黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大信訪工作格局的具體體現(xiàn)。

四、認真督辦，增強監(jiān)督實效。所謂“認真督辦”，即有效督促信訪事項在規(guī)定和要求的期限內(nèi)辦理落實，做到“事事有著落，件件有回復(fù)”。這既是對人民群眾的高度負責，也是維護人大常委會權(quán)威性的必要。在督辦方式上可電話詢問、上門了解和發(fā)函催辦，必要時通知承辦單位負責人到人大機關(guān)說明辦理情況。對處理不當?shù)男旁L事項，應(yīng)向常委會分管主任匯報，提出糾正意見和建議，并實行跟蹤督辦。遵循人大不直接處理案件和問題的原則，“督辦”，已成為人大處理信訪問題的主要手段。多年來，我們充分運用這一手段，通過發(fā)出信訪催辦函和工作建議函形式，有效督促“一府兩院”及其部門解決了一大批信訪問題，受到了人民群眾的信任和贊揚，使人大信訪工作在為人大常委會密切聯(lián)系群眾方面、在參與人大監(jiān)督推進“一府兩院”依法行政、公正司法方面發(fā)揮了積極的作用。2009 年 4 月，沙道觀鎮(zhèn) 11 名市人大代表聯(lián)名反映，中渠河長期承包給他人養(yǎng)魚，造成了水質(zhì)嚴重污染，不但影響沿岸 1500 多農(nóng)戶日常用水，而且，雜草堵塞、堤腳崩塌，嚴重影響灌溉和堤防安全。經(jīng)督辦后，市政府辦公室牽頭當?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門進行了處理，一是對發(fā)包單位進行了行政處罰；二是要求限期整改；三是決定禁止今后在一、二級保護飲用水源發(fā)包養(yǎng)魚，對已發(fā)包出去的要求應(yīng)盡快采取終止措施。代表們對此表示滿意。2010 年 1 月，宛市鎮(zhèn)周某來訪控告市公安局非法沒收其取保候?qū)彵ＷC金，多次反映無果，請求人大監(jiān)督。轉(zhuǎn)法工委督辦后，市公安局對案件進行了復(fù)查，認為信訪人所反映的問題屬實，市局分管領(lǐng)導(dǎo)上門向周某賠禮道歉，并如數(shù)退還款項。2010 年 5 月，老城鎮(zhèn)市人大代表反映該村村民楊某被公安機關(guān)決定強制戒毒，并送往某勞改農(nóng)場，后通過復(fù)查，認為楊某不符合強戒條件，又作出了撤銷強戒的決定，但此后數(shù)月，楊某仍沒有獲得人身自由。對此，常委會分管主任十分重視，要求通知市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說明情況，在聽取匯報后，常委會領(lǐng)導(dǎo)責成市公安局妥善處理，并答復(fù)代表。三日后楊某被釋放。

五、及時反映，突出工作重點。信訪辦對重要、重大信訪情況及時向常委會分管主任匯報，并向常委會相關(guān)工委通報情況。對階段性情況按季度、進行綜合分析和反映，包括基本情況、辦理情況和信訪特點分析，并以 《 人大信訪參閱 》 件形式發(fā)送，使人大常委會組成人員及時、全面、客觀地了解社情民意，作出正確、合理的決策。在督促“一府兩院”及其部門為信訪群眾解決一些實際困難的同時，我們把對信訪情況的綜合分析和及時反映作為人大信訪工作的重點，就信訪中人民群眾集中反映和普遍關(guān)注的問題，及時向人大常委會提出工作建議。2。6 年，針對群眾反映有關(guān)部門亂收濫罰問題嚴重，直接影響地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要問題，信訪辦及時建議市人大常委會就經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進行調(diào)研。市人大常委會采納該建議，抽調(diào) 28 人組成四個調(diào)查組對市直 50 個具有行政事業(yè)收費職能的單位進行了廣泛調(diào)查，并形成了高質(zhì)量的調(diào)查報告，供市委決策參考，為改善我市經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)，加快工業(yè)興市步伐起到了積極作用。法院“執(zhí)行難”問題一直以來是全社會普遍關(guān)注的熱點問題，成為人大信訪工作的難點。為支持和規(guī)范市法院執(zhí)行工作，切實保障申請人的合法權(quán)益，有效維護法院判決的嚴肅性，市人大常委會在組織開展深人調(diào)研的基礎(chǔ) L，于 2007 年作出了“關(guān)于加強市法院執(zhí)行工作的決定”。再比如，對群眾反映強烈的網(wǎng)吧管理、物價監(jiān)管、社會保障及水源污染等問題，市人大常委會均開展了多種形式的監(jiān)督。以上是我們科學設(shè)置工作程序，緊緊圍繞“五個環(huán)節(jié)”開展人大信訪工作的作法、效果和體會。雖然我們的工作取得了一定成效，但與學習實踐科學發(fā)展觀的要求、與黨中央對新時期信訪工作的要求、與先進縣市的作法與經(jīng)驗、尤其是與人民群眾的期望相比，還存在很大差距。在今后的工作中，我們將找準工作定位、突出工作重點、創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮人大信訪工作機構(gòu)的職能作用，為我市人大常委會依法行使職權(quán)當好參謀、搞好服務(wù)。、

第四篇：示范點創(chuàng)建工作方案

襄垣縣自來水公司 “兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化示范點建設(shè) 工作方案

開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化示范點建設(shè)工作是中央、省、市立足于新形勢、新任務(wù)、新要求作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是一項全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。做好示范點建設(shè)工作責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，為認真落實省市縣文件精神，積極推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化示范點建設(shè)，公司支部立足便民利民服務(wù)工作，出臺多項項舉措，助推供水便民服務(wù)“有聲有色”，逐步實現(xiàn)服務(wù)用戶“零距離”，進一步唱響“水潤千家，情融萬戶”服務(wù)品牌。根據(jù)供水服務(wù)實際，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹總書記在視察山西重要講話精神，緊緊圍繞示范點建設(shè)“有特色、重實效，可復(fù)制、能推廣”的原則，深刻領(lǐng)會加強“示范點”建設(shè)的現(xiàn)實性、重要性和緊迫性，進一步深化拓展、完善提升，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗路徑，打造我縣黨建的標桿和旗幟，找準突破重點，扎實推動各項工作任務(wù)落實見效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保示范點建設(shè)落實到位，公司成立“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化示范點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長：王宏斌 常務(wù)副組長：秦紅雁

副組長：王曉宏 孫宏兵 李子超 趙阿娟 馮 娟 成 員：各科室負責人

辦公室設(shè)在黨辦。主任：楊志兵

工作職責：組長對“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化示范點建設(shè)負總責，常務(wù)副組長全面負責黨建示范點建設(shè)工作，副組長負責各分管科室示范點建設(shè)工作，各成員做好本職內(nèi)黨建示范點建設(shè)，辦公室負責黨建示范點建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、實施、信息匯總上報等。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

1、施行“首問負責制”。要求工作人員認真傾聽用戶的要求和意見，對用戶反映的問題負責到底。各崗位工作人員堅持“一員變多員”，每個窗口人員既是本職工作員，又是用水常識的宣傳員、維護供水秩序的稽查員、助人為樂的服務(wù)員。

2、實施“一站式”辦公。將政務(wù)大廳窗口改造成集報裝、維修、更換、服務(wù)管理等為一體的“一站式”辦公場所，簡化辦事程序，縮短辦事時限，厲行服務(wù)承諾。

3、增設(shè)供水業(yè)務(wù)觸控一體機。為方便用戶辦理業(yè)務(wù)，在收費大廳增設(shè)供水業(yè)務(wù)觸控一體機，方便用戶水費、相關(guān)信息查詢，同時展示公司企業(yè)文化、供水信息、用水常識、便民通告等內(nèi)容。

4、開通網(wǎng)絡(luò)繳費，代扣系統(tǒng)平臺。與我縣銀行合作，打造網(wǎng)絡(luò)繳費、水費代扣系統(tǒng)平臺，解決用戶足不出戶就可實現(xiàn)交費的目的，既方便了用戶，也節(jié)約了時間，工作效率更便捷、更高效。

5、開通網(wǎng)上互動平臺。加快信息化建設(shè)步伐，積極謀劃開通“網(wǎng)上微博”，開創(chuàng)新的與用戶溝通交流途徑，全方位多角度發(fā)布供水信息、節(jié)水小貼士、水文化知識等，與用戶開展交流互動，努力為用戶提供溫馨便捷的服務(wù)。

6、發(fā)放便民服務(wù)卡。公司按責任區(qū)域劃分的抄表、維修人員姓名、電話，公司服務(wù)熱線、投訴電話、公司網(wǎng)址以及供水常識小提示等。

7、成立自愿服務(wù)隊。制定志愿計劃，統(tǒng)一標識，定期走進社區(qū)、走近用戶，向社區(qū)居民傳播用水、保護供水設(shè)施、節(jié)水常識，為社區(qū)居民義務(wù)維修用水設(shè)施，開展便民服務(wù)活動。

8、設(shè)立咨詢、投訴平臺。對外公布舉報投訴電話，暢通投訴渠道，完善意見反饋機制、投訴處理機制，讓用戶反映的熱點，難點問題第一時間得到答復(fù)處理。

四、工作要求

（一）提高認識，高度重視。把示范點建設(shè)擺在全局工作的重要位置，從嚴從實組織實施，層層抓好推動落實。班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參與，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員合力抓、專門機構(gòu)具體抓的工作格局。形成以上率下、層層推動，把典型帶動貫穿示范點建設(shè)全過程。大力宣傳上級部署要求，深入報道我公司亮點工作、特色典型。

（二）明確任務(wù)、扎實推進。在學用系列講話上作示范，在發(fā)揮黨員作用上作示范，在解決突出問題上作示范，在健全制度強化執(zhí)行上作示范，在推動改革發(fā)展穩(wěn)定上作示范，在立志大干苦干實干上作示范，通過示范引領(lǐng)作用，建立完善長效制度，持續(xù)深化，夯實基礎(chǔ)，扎實推進“兩學一做“學習教育常態(tài)化制度化。

（三）壓實責任，取得實效。領(lǐng)導(dǎo)組各責任人要切實承擔起主體責任，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴從實抓好示范點建設(shè)工作。同時要嚴格督查問責，以問責倒逼落實，推動各項工作走在前面、做出示范。始終堅持嚴的標準、嚴的措施，精心組織、狠抓落實，全面推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化示范點建設(shè)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第五篇：示范點創(chuàng)建標準

機關(guān)黨建示范點標準

一、部門黨組織重視。部門黨組織建立抓基層黨建工作責任制，全面推行“一崗雙責”。黨建工作有規(guī)劃、有計劃，思路清晰，重點突出、措施得力、落實到位、成效明顯。每年至少兩次聽取黨建工作匯報，加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，支持和保證機關(guān)黨組織履行職能、充分發(fā)揮作用。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強。班子健全，設(shè)置合理，按時換屆，及時改選或補選。堅持和完善民主集中制，每年召開至少一次民主生活會，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重”組織生活會制度，會前準備充分、批評與自我批評深入，找準整改方向和明確整改措施。堅持“三會一課”制度，認真落實“三會”要求，黨組織負責人每年帶頭為黨員上黨課。黨員行政“一把手”每年為黨員至少上一次黨課。

三、黨員隊伍過硬。黨員干部自覺服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)，遵守黨章黨紀，認真履行黨員義務(wù)，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。重視入黨積極分子的教育培養(yǎng)，黨員發(fā)展有計劃，堅持公示制、票決制等制度，各種表格材料填寫完整規(guī)范，程序規(guī)范。積極開展“民主評議黨員”活動并將評議結(jié)果公開，有部署、有落實、有成效。單位無群體事件發(fā)生，黨員干部無違法違紀行為。

四、黨風政風清正。堅持開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動，組織開展類似“黨員示范崗”、“我是共產(chǎn)黨員”等主題實踐活動和機關(guān)文化活動，黨員在日常工作和服務(wù)群眾方面先鋒作用明顯。實行黨務(wù)政務(wù)公開，公開內(nèi)容、時間和程序明確規(guī)范。實行黨組織和黨員公開承諾，黨員發(fā)展意識、服務(wù)意識強。健全并落實辦事公開、一次性告知、首問責任、限時辦結(jié)、責任追究等制度，積極打造學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)。

五、規(guī)章制度健全。機關(guān)黨的建設(shè)各項制度（黨費收繳制度、“三會一課”制度、黨員干部培訓制度、黨建督促檢查制度、民主議事制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、組織生活會制度、發(fā)展黨員工作制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨風廉政建設(shè)責任制度、黨建工作責任制度）健全完善，落實有力，黨建工作有章可循，有規(guī)可依。

六、檔案資料規(guī)范。黨建工作文檔資料詳實完整、收集及時、保管妥當。黨建工作的文件、計劃、總結(jié)以及各項活動方案、措施、簡報、會議記錄、宣傳稿件、影像資料等齊全有序，分類歸檔清楚，能夠充分反映機關(guān)黨建工作情況和成果。

七、黨建氛圍濃厚。充分利用辦公室、會議室、走廊、樓梯間等建立黨建工作陣地，打造立體式黨建格局，形成“時時抓黨建、處處是黨建”濃厚工作氛圍，詳實反映黨建工作的經(jīng)驗、做法和成果。結(jié)合單位實際合理布局黨旗黨徽、黨建圖書資料、黨建文化、黨建工作檔案和工作臺賬、黨建信息化設(shè)備等，注重科學應(yīng)用、發(fā)揮作用。

八、黨建工作創(chuàng)新。建立科學有效的創(chuàng)新制度，制定符合實際的創(chuàng)新工作目標，重點圍繞解決工作中的熱點難點問題，進行工作方式方法和工作思路的創(chuàng)新。黨員干部善于謀劃，肯于思考，將個人本職工作主動納入全局工作坐標。單位有創(chuàng)新工作項目，科室有創(chuàng)新工作內(nèi)容，黨員干部有創(chuàng)新工作建議，創(chuàng)新創(chuàng)造貫穿于機關(guān)工作的始終。每年能夠推出1—2項在市以上有推廣宣傳價值的創(chuàng)新工作經(jīng)驗。

三、工作步驟

第一階段：活動準備階段（4月10日前）。各機關(guān)黨組織依照工委下發(fā)的《實施意見》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對照創(chuàng)建的目標任務(wù)和具體標準，制定切實可行、具有針對性和可操作性的創(chuàng)建活動實施方案。

第二階段：組織實施階段（11月10日前）。各機關(guān)黨組織根據(jù)各自創(chuàng)建活動實施方案，作出具體的安排部署，并組織實施。

第三階段：驗收評選階段（11月30日前）。各機關(guān)黨組織根據(jù)各自創(chuàng)建情況填寫“縣直機關(guān)黨建工作示范點申報表”，機關(guān)工委組成考評組，采取聽匯報、召開座談會、實地查看、個別走訪和發(fā)放測評表等方式，對申報單位創(chuàng)建“黨建示范點”活動進行考核驗收。在實地考核的基礎(chǔ)上，研究確定黨建示范點名單并公示。

第四階段：宣傳推廣階段（12月底前）。組織召開機關(guān)黨建示范點創(chuàng)建經(jīng)驗交流會，對確定為機關(guān)黨建示范點的黨組織進行命名并頒發(fā)獎牌。通過有關(guān)媒體，宣傳推廣機關(guān)黨建示范點的好思路、好經(jīng)驗、好做法，以機關(guān)黨建示范點的實際成果來輻射、帶動和創(chuàng)新面上機關(guān)黨建工作，提升機關(guān)黨建整體水平。

四、工作要求

組織開展黨建示范點創(chuàng)建工作，是推進縣直機關(guān)黨建工作，促進各級基層組織和機關(guān)廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮作用的重要舉措。各單位要切實把創(chuàng)建活動提上議程，真抓實干，務(wù)求實效。工作中，要樹立精品意識和創(chuàng)新意識，切實做到年初搞好部署規(guī)劃，平時抓好督促管理，年終搞好總結(jié)提升。要落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)責任制，指定專人及有關(guān)科室專門負責創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作落到實處。

對本考核認定的機關(guān)黨建示范點，機關(guān)工委將實行動態(tài)管理，實行復(fù)核制。對工作勁頭不減、成效突出、示范帶動作用明顯的予以保留，對工作滑坡、出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象、特別是受到縣或其上級機關(guān)通報批評的，予以撤銷命名。