2021XX縣城鎮生活污水處理設施補短板強弱項實施方案（2021-2023年）

為深入貫徹落實縣委、縣政府關于推進生態環境保護的決策部署，進一步做好城鎮污水處理工作，在兩年攻堅行動取得積極成效的基礎上，進一步推進城鎮生活污水處理設施建設，不斷提高設施運營水平，加快補齊城鎮生活污水處理設施建設短板，特制定本方案。

一、總體要求

以改善水環境質量為核心，以提升基本環境公共服務能力為目標，以設施建設和運行保障為主線，統籌規劃、合理布局、加大投入，加快形成“廠網并舉、再生利用”的設施建設格局，完善政策措施，加強運營監管，全面提升設施運行管理水平，滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

二、任務目標

到2023年，新建改造污水管網XXX公里，現狀排查修復XXX公里，新增污水處理能力X萬噸/天，實現XX、XX、XX、XX四大污水處理廠出水水質達到《XX省城鎮污水處理廠主要水污染物排放標準》，我縣城鎮污水處理設施能力基本滿足生活污水處理需求。生活污水收集效能明顯提升，市政雨污管網混錯接改造更新取得顯著成效。

三、主要任務

（一）強化城鎮污水處理廠弱項。

按照因地制宜、有序建設、適度超前的原則，全力推進污水處理廠升級改造，積極推動再生水利用。至2021年底，完成XX污水處理廠清潔排放技術改造工程，技改規模X萬噸/日，實現再生水利用率XX%；實現XX污水處理廠清潔排放提標改造工程開工建設，技改規模X萬噸/日；實現XX污水處理廠清潔排放提標改造工程開工建設，技改規模X萬噸/日。

至2022年底，完成XX污水處理廠二期改擴建工程，新增污水處理能力X萬噸/天，實現再生水利用率XX%；完成XX、XX污水處理廠清潔排放提標改造工程，實現我縣四大污水處理廠出水水質全部達到《XX標準》。

（二）補齊城鎮污水收集管網短板。

將城鎮污水收集管網建設作為補短板的重中之重。針對現有進水BOD濃度低于100mg/L的污水處理廠，要圍繞服務片區管網開展“一廠一策”系統化整治。各鄉鎮人民政府、XX產業集聚區XX分區管委會、縣城東辦要加快城中村、老舊城區的生活污水收集管網建設，加快消除收集管網空白區，所有新建管網應雨污分流；結合老舊小區和市政道路改造，推動支線管網和出戶管的連接建設，補上“毛細血管”；因地制宜采取溢流口改造、截流井改造、破損修補、管材更換等工程措施，對現有雨污合流管網開展改造，降低合流制管網溢流污染，至2023年完成新建及改造污水管網XXX公里。

（三）建立常態化建設管養機制。

一是落實建設管養實施主體，縣公投公司負責管理養護全縣一、二級污水管網及污水泵站，各鄉鎮人民政府、XX產業集聚區XX分區管委會、縣城東辦負責管理養護三級污水管網（一二級管網為市政道路上的污水管網，三級管網為出戶管）。各鄉鎮人民政府、XX產業集聚區XX分區管委會、縣城東辦要按照《關于要求做好污水管網排查及修復改造工作的通知》中一、二級污水管網及泵站移交資料臺賬要求，在2021年12月將轄區范圍內全部的現狀一二級污水管網及泵站資產移交給縣公投公司，同時運行維護一并交由縣公投公司負責。新建的污水管網在質保期滿后按照縣公投公司的接收要求移交縣公投公司運維管理。二是建立科學的管養機制，各責任單位以五年為一個排查周期，根據管網實際情況合理劃分排查片區，實施混錯接、漏接、老舊破損管網更新修復，提升污水管網收集效能，至2023年完成現狀排水管網排查修復XXX公里。

（四）推動信息系統建設。

開展生活污水收集管網摸底排查，建立管網地理信息系統并定期更新。搭建城市污水收集處理設施智能化管理平臺，利用大數據、物聯網、云計算等技術手段，逐步實現遠程監控、信息采集、系統智能調度、事故智慧預警等功能，為設施運行維護管理、污染防治提供輔助決策，實現城鎮排水與污水處理設施運行監管數據的動態、實時信息監督管理。

（五）強化監督管理。

根據《住房城鄉建設部

生態環境部關于印發城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案的通知》、《關于進一步加強城鎮污水處理廠源頭管控的意見》的要求，一是做好污水收集處理、資源化利用監管能力建設。對已進入市政污水收集設施的工業廢水進行排查，經評估認定污染物不能被城鎮污水處理廠有效處理或導致城鎮污水處理廠出水不能穩定達標，要依據國家相關要求立即制定整治方案，限期退出。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業企業排放的含重金屬或難以生化降解廢水及有關工業企業排放的高鹽廢水，不得接入城市生活污水處理設施。為了實現

XX、XX污水處理廠2022年12月底達到《XX標準》的省市考核目標及確保XX污水處理廠穩定達標排放，XX縣XX、XX、XX污水處理有限公司要在2022年12月底前完成改造提升，達到直排標準，不再納管處理。二是建立科學合理的績效考核制度。建立健全指標統計和監測體系，定期對運營成本、污水進出水水質、配套管網漏損等運營情況進行評估。加強污水處理廠出水水質監控平臺建設，強化污染物削減評估考核，并將考核結果作為污水處理費撥付的參考依據之一。三是完善公眾參與機制，發揮輿論監管、社會監督和行業自律作用。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

成立XX縣城鎮污水處理設施建設行動領導小組，由縣政府主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，各相關單位主要負責人擔任小組成員；領導小組下設辦公室（設在縣住建局），負責協調推進和督查落實城鎮生活污水處理設施建設的日常工作。各鄉鎮要認真落實屬地責任，成立相應的領導小組，加強組織領導和實施推進。各有關部門要根據職責分工，強化責任擔當，密切協作配合，形成上下聯動、齊抓共管、合力推進的工作格局。

（二）加強資金保障。

發揮市場配置資源的決定性作用，規范有序推廣PPP模式，引導社會資本積極參與城鎮污水處理廠建設運營；污水管網新建及改造資金70%由縣公投公司融資解決，30%由各鄉鎮人民政府、XX產業集聚區XX分區管委會、縣城東辦自籌解決；全縣一、二級污水管網及泵站排查、修復改造及日常運維管理資金按照《

XX縣人民政府關于污水收集專項補貼的批復》由縣財政統籌安排，三級排水管網排查、修復改造及日常運維管理資金由XX產業集聚區XX分區管委會、縣城東辦、各鄉鎮人民政府自籌解決；XX鎮所有項目均自籌解決。

（三）強化督查考核。

嚴格實行“一月一督查、一月一協調、一月一通報”的工作機制，以工作進展、項目推進和投資完成為重點，構建導向清晰、系統科學的城鎮污水處理設施建設目標責任考核機制和指標體系，將各項工作實施情況納入縣對各相關單位的績效考核。