XX縣第X輪巡察工作任務清單

主要

問題

主要內容

問題清單

黨的領導弱化問題

1、基層黨組織政治引領不力，戰斗堡壘作用發揮不好，團結、領導、教育群眾的能力不足；

2、對黨的路線方針政策和上級黨委決策部署學習不深入、宣傳不到位、貫徹不徹底，落實強民惠民、扶貧攻堅、民族宗教等重大決策部署打折扣、搞變通；

3、思想政治工作薄弱，抵制極端宗教勢力、民族分裂勢力、黑惡邪惡勢力以及消極腐朽思想文化的態度不堅決、措施不得力，黨組織凝聚力和感召力不強；

4、對普遍性、傾向性問題不敏感、不重視、不研究，處置不果斷、解決不及時，影響基層改革發展穩定；

5、對本地區本單位發生的重大問題領導不力、處理不當，出現重大失誤，給黨的事業和群眾利益造成嚴重損失等問題；

理想

信念

動搖

1、是否對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想產生懷疑，只要“實惠”不要“主義”，只信“鬼神”不信“馬列”；

2、是否正確看待我國在改革開放和市場化進程中出現的問題,不能正確分析判斷形勢；

3、是否把自身混同于一般群眾，放松對自身的要求，個人主義、自由主義嚴重，妄議中央；

4、是否存在編造謠言丑化黨和國家形象；

5、是否存在匿名誣告、制造謠言，破壞政治生態；

6、是否存在組織或參與迷信活動，不堅決執行黨的宗教政策、存在挑撥民族關系問題；

7、是否存在團團伙伙、拉幫結派，為謀求個人利益違規組織或參加老鄉會、校友會等；

8、是否存在不如實報告個人有關事項，在函詢、談話時不如實向組織說明情況等問題；

宗旨

意識

淡化

9、是否存在不正確的“政績觀”，急功近利、亂鋪攤子、亂上項目，搞“形象工程”、“政績工程”；

10、是否弄虛作假、欺上瞞下；

11、是否存在侵害群眾利益，辦理群眾事務態度惡劣、簡單粗暴、生冷硬推、刁難群眾、吃拿卡要；

12、是否侵害群眾生產經營自主權；

貫徹

執行

黨的路線、方

針、政策

13、是否發揮了黨委（黨組）的核心作用；

14、是否貫徹了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神特別是到我省考察時的重要講話精神；是否貫徹落實縣委常委會、縣委書記關于該部門、該系統的指示要求；

15、是否嚴格執行黨的路線方針政策和決議，在執行中有無自行其是、陽奉陰違，搞變通、打折扣；對省、市、縣領導批示督辦事項是否落實到位；對反饋意見整改措施是否具體、落實到位；

16、是否對本地區、本單位重大問題、重要事項不按程序請示報告或隱瞞不報；

17、是認真開展黨組織主題實踐活動，是否認真落實縣委重大工作部署；

黨的建設缺失問題

1、重經濟、輕黨建，組織不健全、制度不落實、活動不經常；

2、黨內政治生活不正常，民主集中制執行不力，班子不團結、決策不民主、工作不落實，領導班子軟弱渙散；

3、黨性黨風黨紀教育薄弱，黨員理想信念淡化、宗旨意識淡漠、政治立場動搖，損害黨的形象；

4、干部選拔任用工作不規范，任人唯親、買官賣官、拉票賄選問題突出，造成惡劣影響等；

思想

建設

18、是否認真貫徹執行黨員教育培訓工作規劃和黨委（組）中心學習制度，加強黨性教育和紀律教育，強化理想信念、宗旨意識和社會主義核心價值觀；

19、是否扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育及“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，查擺的問題是否得到有效整改，群眾是否滿意；

組織

建設

20.是否按“三會一課”等基本制度開展組織生活，是否存在重業務輕黨建，長期不開黨組織會議或用其他會議代替黨組織會議，發揮黨組織作用特別是基層黨組織作用不夠，無黨務政務公開，黨內政治生活庸俗化。

21.是否堅持民主集中制原則，對“三重一大”、干部任免等事項集體研究決策，在村黨支部所有村級重大事項是否進行“四議兩公開”，是否存在擅自改變上級或黨組織決定。

22.是否存在個人獨斷專行，或者班子不團結、軟弱渙散，是否對軟弱渙散的黨組織開展了專項整頓轉化；

23.是否加強對下級黨組織的領導，基層黨組織和班子是否健全并按期按要求進行了換屆選舉；

24.是否嚴格執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，按照標準、程序發展黨員；

25.黨員是否按照要求參加組織生活、按時足額繳納黨費、認真做好黨組織分配的工作；

26.是否按要求足額收繳及時上交黨費，對上級下撥的黨費是否有超出使用范圍支出的行為。

27.村級辦公室經費是否足額在本村使用，鄉鎮是否有挪用或打捆使用的行為。

作風

建設

28、是否用公款旅游、借公務差旅之機旅游或者以公務差旅為名變相旅游，以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相公款出國（境）旅游；

29、是否違反廉潔自律規范，生活奢靡，腐化墮落；

30、是否理論與實際脫節，不重視調查研究，不尊重客觀規律，作決策脫離實際；

31、是否從事有悖于社會公德、職業道德、家庭美德的行為或活動，造成惡劣影響；

32、是否存在鋪張浪費，講排場、比闊氣，熱衷享樂、沉溺奢靡的行為；

33、是否嚴格落實中央八項規定精神，存在違規辦文、辦會、違規接待、超標準使用辦公用房、公款大吃大喝等問題；

34、是否違規出入私人會所，或取得、持有、使用健身、娛樂等有關場所消費卡；

35、是否存在違規配備公務用車、公車私用、私車公養及公車運行費用過高等問題；

36、是否“庸懶散”，萎靡不振、不思進取、懶政怠政，在工作中不負責任或疏于管理造成不良后果；

37、是否與他人發生不正當性關系，造成不良影響；

38、是否違反規定興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用；

黨的建設缺失問題

1、重經濟、輕黨建，組織不健全、制度不落實、活動不經常；

2、黨內政治生活不正常，民主集中制執行不力，班子不團結、決策不民主、工作不落實，領導班子軟弱渙散；

3、黨性黨風黨紀教育薄弱，黨員理想信念淡化、宗旨意識淡漠、政治立場動搖，損害黨的形象；

4、干部選拔任用工作不規范，任人唯親、買官賣官、拉票賄選問題突出，造成惡

劣影響等；

制度

建設

39、黨建制度體系是否完備；

40、制定制度是否貫穿于思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設成果情況；

選人

用人

41、是否嚴格執行黨的干部工作方針政策和《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，按照規定程序動議、推薦、考察、討論決定任免干部；

42、是否在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動；

43、是否存在以不正當手段為本人或他人謀取職位，跑官要官、買官賣官等行為；

44、是否在干部選拔任用工作中封官許愿、任人唯親，營私舞弊；

45、是否違規提拔、帶病提拔、突擊提拔調整干部；

46、黨組織管理的干部是否有“裸官”問題，是否存在干部人事檔案“三齡兩歷一身份”造假問題；

47、是否存在領導班子長期缺職、重點崗位干部長期不交流等問題；

48、是否違反規定借調、借用、雇傭人員等問題；

49、是否超編制配備干部、超機構規格提拔干部、超審批權限設置機構，擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱；

50、是否存在停薪留職、頂崗替崗、“吃空餉”等問題；

51、是否存在泄露、擴散干部任用等應當保密的事項；

從嚴治黨不力問題

1、全面從嚴治黨主體責任、監督責任不落實，出現重大違紀違規案件和系統性違紀問題；

2、管黨治黨失之于寬松軟，溫情主義、好人主義盛行，不負責、不擔當；

3、黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責；

4、團團伙伙、拉幫結派，有令不行、有禁不止，違規違紀行為多發等；

主體

責任

52、黨委（黨組）是否嚴格落實管黨治黨主體責任，定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，層層傳導壓力；領導班子是否存在好人主義、搞一團和氣，不負責任、不敢擔當情況；班子成員“一崗雙責”是否履行到位；基層紀委書記（紀檢組長、專干）是否配備到位；

53、黨組織主要負責人是否認真履行“第一責任人”職責，擬定主體責任清單，落實黨風廉政建設是否做到“四個親自”；

54、是否開展黨風廉政宣教月活動，是否進行述職述廉；

55、是否干擾、對抗執紀審查和巡視巡察工作，對批評人、舉報人打擊報復，包庇違紀違規人員，瞞案不報、壓案不查；

56、是否存在黨員違反國家法律法規，未按規定給予相應黨紀處分的問題；

57、是否嚴格落實黨紀政紀處分決定；

58、是否存在干預或插手司法、執紀執法活動的問題；

監督

責任

59、紀檢監察機構是否落實監督責任，“三轉”是否到位，“一案雙查”制度是否落實，是否注重紀檢干部隊伍建設，是否擬定監督責任清單，監督執紀問責是否失之于寬松軟，存在該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責等情況；

60、是否存在壓案不查，有案不辦的問題；

61、是否存在違反辦案紀律，泄露案情的問題；

黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面問題

1、發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題；

2、查找利用行政審批權、行政執法權、干部人事權、資金資源分配權等以權謀私問題

黨風

廉政

建設

62、是否違反有關規定從事營利性活動，或者違規兼職取酬，從事有償中介活動；

63、是否接受可能影響公正執行公務的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排；

64、是否接受或以借為名占有與行使職權有關系的單位或個人的財物；

65、是否存在允許、縱容配偶、子女及其配偶在其管轄的地區或業務范圍內違規經商、辦企業、從事社會中介等；

66、是否存在默許、縱容配偶、子女等親屬和身邊工作人員，利用本人職權或職務影響謀取私利等問題；

67、是否利用職權或者職務上的影響，將個人、配偶、子女及親屬應由個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷；

68、是否借婚喪喜慶之機違規收受財物；

69、是否在離職或退休后違規接受企業和中介機構的聘任，或個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動；

70、是否超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾錢物、拖欠群眾錢款；

71、是否在辦理各類救濟、補助和其他涉及群眾事務過程中優親厚友、收受賄賂；

72、是否虛報冒領、克扣甚至侵占惠農專項資金、扶貧資金；

73、是否存在不按規定公開黨務、政務、廠務、村（居）務，侵害群眾知情權的問題；

74、是否違規擁有非上市公司（企業）股份或證券；

75、是否存在資產、資金、資源、資本閑置、浪費、流失等問題；

76、是否干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項，造成不良后果；

77、是否違反規定自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等；

78、是否存在違反出國（境）管理有關規定等問題；

79、是否嚴格執行政府采購和公開招投標制度；

反腐敗斗爭

80、是否存在權力尋租、利益輸送等腐敗問題；

81、是否違規干預和插手資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目承發包等市場經濟行為，謀取私利；

82、是否利用職務之便，為他人謀利，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物；

83、是否利用知悉或掌握的內幕信息謀取利益；

84、財務管理是否規范，是否存在違反財經紀律，坐收坐支、私存私放、私設“小金庫”及套取、挪用資金等問題。