xx縣2022年城市生活垃圾分類工作方案

為進一步推進全縣城市生活垃圾分類工作，落實2022年工作目標任務，根據《關于印發《xx市城市生活垃圾分類綜合考評辦法（2020－2022）》的通知》（清分類辦〔2020〕x號）、《xx市人民政府辦公室關于印發xx市城市生活垃圾分類實施方案的通知》（xx辦〔2020〕xx號）、《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣城市生活垃圾分類實施方案的通知》（xx辦〔2020〕11號）》等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心，站穩人民立場推進垃圾分類，按照高質量發展要求，落實省住建廳有關部署安排和市委”十大行動方案”部署要求，堅持目標導向、問題導向，聚焦全過程、全鏈條提升，全域推進、全民參與、全力推進垃圾分類各項工作任務。

二、工作目標

到2022年底，推進縣城區垃圾分類全覆蓋，縣城區域垃圾分類示范創建工作；縣城區生活垃圾回收及資源化利用率達35％以上；縣城區居民小區垃圾分類覆蓋率達90％以上。

三、主要任務

（一）堅持科學管理

1.落實城市主體責任，黨委政府每季度研究部署落實生活垃圾分類工作，明確具體工作措施。（責任單位∶縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室、縣委辦公室、縣政府辦公室）

2.結合省、市垃圾分類工作重點任務，建立垃圾分類年度工作計劃，制定垃圾分類年度工作方案，各職能部門分工明確，工作職責清晰。（責任單位∶縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室）

3.健全生活垃圾分類工作協調機制，每季度召開生活垃圾分類工作領導小組工作協調會，研究部署落實生活垃圾分類工作。（責任單位∶市生活垃圾分類工作領導小組辦公室）

4.建立健全生活垃圾分類工作專班機制，配備專人負責生活垃圾分類工作，實行集中辦公。（責任單位∶縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室、縣生活垃圾分類工作領導小組成員單位）

5.建立縣、鎮、社區三級生活垃圾分類常態化聯動工作制度，每季度組織召開聯動會議以及開展相關活動等。（責任單位∶縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室，各鎮政府）

6.將生活垃圾分類納入機關和事業單位績效考核評價體系，將生活垃圾分類工作納入年度考核內容，完善生活垃圾分類工作評估機制，根據《xx縣城市生活垃圾分類綜合考評辦法（2020－2022年）》，建立健全評估制度，每季度組織開展考評工作，通報考評成績。（責任單位∶縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室、縣委組織部）

7.加強資金投入保障力度，建立持續的資金保障長效機制。結合財力情況將生活垃圾分類工作經費列入縣財政預算，制定滿足生活垃圾分類工作需求的年度資金投入計劃，創新投融資模式，拓寬資金投入渠道。（責任單位∶縣財政局、縣城市管理綜合執法局）

8.加強源頭減量管理，嚴格執行限制商品過度包裝有關規定，避免過度包裝；推進快遞包裝物減量化和循環使用；禁止或限制部分一次性塑料制品的生產、銷售和利用，減少或限制餐飲、旅游住宿等行業一次性用品使用；制止餐飲浪費行為，踐行”光盤行動”，倡導”綠色辦公”，推動辦公場所無紙化辦公；每季度至少組織開展一次專項檢查并通報檢查情況。（責任單位∶縣市場監管局、縣發展改革局、縣工業信息化局、縣文廣旅體局、郵政xx分公司）

（二）強化組織動員和宣傳發動

9.將生活垃圾分類工作納入基層黨建工作，充分發揮基層黨組織的領導作用。基層黨組織定期研究生活垃圾分類工作，制定相應的制度文件，定期組織黨員和干部參與生活垃圾分類，有效服務群眾。（責任單位∶縣委組織部、縣直工委）

10.將生活垃圾分類工作納入基層社會治理工作，以鎮、社區網格化管理體系為基礎，構建基層黨組織、居委會、業委會、物業公司、志愿者”五位一體”的聯動機制，調動社區志愿者、社會組織、社會工作者、市場主體等社會力量參與生活垃圾分類實踐，深入細致地做好宣傳發動、引導監督等工作。（責任單位∶各鎮政府，縣委組織部、縣民政局、縣住房城鄉建設局、團縣委、縣婦聯）

11.將生活垃圾分類納入居民自治重要內容，制定相應的制度文件，定期開展民主協商研究生活垃圾分類工作，積極推行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

（責任單位∶各鎮政府，縣民政局）

12.強化生活垃圾分類投放管理責任，有效壓實管理責任人在宣傳、動員、引導、監督等方面的責任。（責任單位∶縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室）

13.制定《xx縣2022年城市生活垃圾分類宣傳工作方案》，指導督促宣傳責任主體落實宣傳工作任務，在全社會營造濃厚生活垃圾分類宣傳氛圍。（責任單位∶縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室、縣委宣傳部）

14.利用主流媒體、新媒體等，廣泛開展生活垃圾分類宣傳，報道推廣生活垃圾分類工作典型經驗，開設生活垃圾分類專欄，形成全方位、多層面的宣傳格局，不斷增強生活垃圾分類宣傳的傳播力、引導力和影響力。（責任單位∶縣委宣傳部、縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室）

15.持續深入開展生活垃圾分類宣傳”五進”系列活動。（責任單位∶縣委宣傳部（文明辦）、縣教育局、縣住房城鄉建設局、縣工業信息化局、縣城市管理綜合執法局、縣機關事務管理局，各鎮政府）

16.廣泛組織開展生活垃圾分類入戶宣傳活動，定期組織開展生活垃圾分類主題宣傳或培訓活動。（責任單位∶縣生活垃圾分類工作領導小組成員單位）

17.將生活垃圾分類納入國民教育體系，持續推進生活垃圾分類進校園，統一編發生活垃圾分類教材或知識讀本，建立并實施校園垃圾分類檢查考評制度，積極開展學校、家庭、社區生活垃圾分類互動實踐活動。

（責任單位∶縣教育局）

18.健全社會服務體系，發動社會各界參與生活垃圾分類。依托各類學校、各級家庭教育講師團、志愿服務組織，廣泛發動學校和家庭婦女參與垃圾分類實踐，積極開展生活垃圾分類志愿服務行動和公益活動，有效組織志愿者參與垃圾分類工作，確保每季度參與垃圾分類志愿服務的志愿者達到xxx人次以上。（責任單位∶縣委宣傳部（文明辦）、縣教育局、縣民政局、團縣委、縣婦聯）

19.將生活垃圾分類知識內容納入各級黨校干部培訓課程。（責任單位∶縣委組織部、縣委黨校）

（三）完善分類體系建設

20.加強收集轉運設施建設改造，配置一批完善的分類收集點，升級改造或新建轉運站等分類設施，補齊垃圾運輸中轉能力短板，提升機械化作業水平和分類收運能力。強化對垃圾桶、收集點、壓縮站等設施設備的維護保潔，嚴格執行作業規范流程標準。（責任單位∶縣城市管理綜合執法局）

21.規范分類運輸體系，落實”專桶專運、專車專運、專線專運”，合理規劃線路，增加運輸頻次，確保及時清運，杜絕”混收混運”，精準落實生活垃圾分類投放、分類收運流程各接駁對接點責任，清晰明確各段各點的分類收運單位和責任人的職責范圍，推廣實施（電子）聯單制度。（責任單位∶縣城市管理綜合執法局）

22.配備滿足垃圾分類轉運需求、車身分類標識明顯的分類運輸車輛，嚴格落實全密閉運輸要求，防止跑冒撒（滴）漏。（（責任單位∶縣城市管理綜合執法局）

23.完善縣城區廚余垃圾分類收運體系，制定完善廚余垃圾

收運方案，加強對廚余垃圾專運車輛的規范管理，加強職能部門之間的協調聯動，縣城市管理綜合執法部門會同縣市場監管部門，依據《xx市城市生活垃圾管理條例》有關規定，加強對餐飲機構廚余垃圾分類收集的指導、監管力度，加強對不按規定將廚余垃圾交由有資質的單位和個人進行收集、運輸、處理的行為的執法檢查和打擊力度，建立健全廚余垃圾收集、運輸管理臺賬制度。（責任單位∶縣城市管理綜合執法局、縣市場監管局）

24.加快生活垃圾分類處理設施建設，補齊短板。加快推進與生活垃圾分類相適應的新一輪生活垃圾無害化處理設施建設，鼓勵就近就地配套建設廚余垃圾預處理設施，提升生活垃圾焚燒占比能力和廚余垃圾處理能力。（責任單位∶縣城市管理綜合執法局、縣發展改革局、縣財政局、縣自然資源局、xx市生態環境局xx分局、縣住房城鄉建設局、縣公安局）

25.提升有害垃圾收運處置能力，科學規范設置有害垃圾暫存點，將有害垃圾交予有資質的單位進行處置。（責任單位∶縣城市管理綜合執法局）

26.積極推進再生資源回收系統與環衛收運系統”兩網融合”，加大資源回收網絡建設，加快構建功能完善、技術先進、高效利用、生態環保的再生資源回收利用體系。

（責任單位∶縣工業信息化局、縣供銷社、縣城市管理綜合執法局）

27.建立區域全覆蓋的大件垃圾、園林垃圾收運體系，積極推進大件拉圾、園林拉圾處理設施建設并有效運營。（責任單位；縣城市管理綜合執法局）

（四）加強示范引領突出分類效果

28.擴展示范片區建設，縣城區域基本建成垃圾分類示范片區。示范片區內實現生活垃圾分類全覆蓋，有健全完善的可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分類收運體系，在科學管理、宣傳動員、分類體系、分類實效等方面均能達到省級示范創建標準。（責任單位∶縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室）

29.強化公共機構示范引領，落實《xx縣公共機構生活垃圾分類工作方案》，制定年度工作計劃或方案，在全縣公共機構開展生活垃圾分類工作，縣城區公共機構率先開展生活垃圾分類示范創建工作，落實考核工作機制，確保城區公共機構在科學管理、宣傳發動、分類設施、分類效果等方面達到示范創建要求。（責任單位∶縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室、縣發展改革局）

30.強化學校示范引領，制定出臺《xx縣學校生活垃圾分類工作實施方案》，在全縣各類學校開展生活垃圾分類工作，在縣城區各類學校率先開展生活垃圾分類示范創建工作，確保縣城區學校在科學管理、宣傳發動、分類設施、分類效果等方面達到示范創建要求。（責任單位∶縣教育局、縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室）

31.加大垃圾分類執法工作力度，嚴格執行《關于印發xx市城市生活垃圾分類執法行動工作方案的通知》（xx管〔2021〕xx號）要求，健全完善垃圾分類常態化執法機制，每季度通報垃圾分類執法工作情況。（責任單位∶縣城市管理綜合執法局）

四、工作要求

（一）提高政治站位。

全縣各有關部門要深刻認識生活垃圾分類工作的重要性、系統性和復雜性，不斷增強做好垃圾分類工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。堅持系統謀劃、科學布局，做好2022年的工作謀劃，按照市委市政府決策部署，結合省、市級考核目標要求，因地制宜統籌推進垃圾分類工作。

（二）狠抓工作落實。

縣各有關部門要按照主要任務分工安排，圍繞年度工作目標，結合工作實際，制定具體工作方案，倒排時間任務表，凝心聚力，真抓實干，全力推進我縣生活垃圾分類工作，確保如期完成各項目標任務。

（三）定期報送情況。

縣各有關部門于每季度末月xx日前向縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室報送工作進展情況、存在問題及下一季度工作計劃。第四季度報送全年工作總結及下一年工作計劃。