第一篇：憲法學復習1

憲法學是法學知識體系的重要組成部分，具有社會科學的性質(zhì)。

基本特征：綜合性、實踐性、系統(tǒng)性、開放性。

英國：戴雪為中心。德國：西方憲法學的古典理論特色。美國：研究的核心內(nèi)容是違憲審查制度。非西方：體現(xiàn)了鮮明的歷史與文化特色。

我國（舊）：1）輸入與沖突期1902-1911西學東漸。2）形成時期1911-1930五權憲法。3）成長期1930-1949德國-臺灣。

我國（新）：1）初創(chuàng)時期1949-1957共同綱領、54憲法。2）曲折時期1957-1965屈服左傾政治。3）停止時期1966-1976文革。4）恢復與發(fā)展時期1978年至今82憲法。5）黃金時期99、04法治、人權入憲。

分類：在不同的社會制度下，憲法學表現(xiàn)其與經(jīng)濟基礎相適應的意識形態(tài)。1）規(guī)范與現(xiàn)實價值：實質(zhì)與形式。2）發(fā)展歷史階段：近代與現(xiàn)代。

廣義：研究憲法規(guī)范、制度、意識與秩序，主要包括憲法哲學和憲法科學。

狹義：研究法律規(guī)范與社會現(xiàn)實關系的一門知識體系，側重點是憲法科學。

意識形態(tài)：馬克思主義和資產(chǎn)階級。

研究對象：1）理論結構：基本概念與原理。2）實踐結構：憲法的動態(tài)過程。

傳統(tǒng)體系以兩段論的方式組成：國家機構活動與人權理論。

普遍體系：原理、人權與國家機構。

基本研究方法：歷史分析法、系統(tǒng)分析法、比較分析法、綜合分析法。

具體研究方法：功能分析、實證分析與規(guī)范分析、價值分析、憲法判例分析。

步驟：認真閱讀、準確把握論據(jù)、尋求憲法和相關條文、合理確定焦點、綜合判斷。

憲法學的基本功能1．憲法學與法學教育。2．憲法學與國家立法。3．憲法學與執(zhí)法活動。

4．憲法學與公民基本生活方式。5．憲法學與國家決策。6．憲法學與對外政策。

西方國家憲法詞源的演變拉丁文：constitutio：組織、結構。英語：constitution：代議制法律--〉根本法。非西方：古代：律令、詔書。近代：國家根本法

關于憲法地位和概念歐美國家學者的論述：政治體系組織化＋權力的制約功能。

非西方國家學者的論述：日本：國家組織的根本法〉立憲主義憲法。中國：國家意志的根本法。

牛津法律大詞典對憲法的定義：憲法是法律規(guī)則的總稱，它確定某種特別政治團體的政體的法律結構的基本和根本成分、他們之間的關系、權力分配極其只能。憲法可被認為是用來論及國家最高權力運行的結構和主要原則。

憲法與法的共性：法是調(diào)整社會關系的規(guī)范體系，由具有不同功能的規(guī)范構成。憲法是法規(guī)范的一種，法的一種表現(xiàn)形式。

憲法與法的區(qū)別：1）內(nèi)容的根本性→以法律形式規(guī)定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高效力；2）修改的特殊性→更為嚴格，具有更廣泛的民意基礎，并獲得最高效力的正當性基礎，保障長期穩(wěn)定性；3）效力的最高性→立法的基礎與依據(jù)，一切組織和個人活動的最高行為準則，任何法律法規(guī)不得與其相抵觸，違憲無效；4）民主的統(tǒng)一性→實現(xiàn)民主價值的基本形式，與民主密不可分；5）本質(zhì)的政治性→確認一國民主制度，通過規(guī)范和控制國家權力以八張公民權利，具有最高法律效力的國家根本法。

憲法分類：傳統(tǒng)的分類：1）統(tǒng)一的法律文件存在與否：成文、不成文。2）制定主體：欽定、民定、協(xié)定。3）修改程序：剛性、柔性。

現(xiàn)代：1）以憲法概念分類：社會學意義的、法學意義的。2）以憲法的存在形式分類：成文 ——不成文、剛性——柔性、優(yōu)越性——從屬性、聯(lián)邦制——單一制、權力分立——權力融合、共和制——君主制。3）以憲法規(guī)范與現(xiàn)實的關系分類：:獨創(chuàng)——模仿、規(guī)范憲法——名目憲法。4）以憲法形態(tài)論分類：:安定——脆弱。5）以國家體制分類：:資本主義——社

會主義、立憲主義——專制主義、民族主義——民主民族主義。

憲法發(fā)揮功能的基本條件：正當性（內(nèi)容、形式、程序），憲法文化（國家憲法傳統(tǒng)、個人憲法意識）。

具體功能：1）確認：確認憲法賴以存在的經(jīng)濟基礎，憲法的性質(zhì)和內(nèi)容取決于經(jīng)濟基礎的性質(zhì)；確認國家權力的歸屬，使統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位得到合法化；確認法制統(tǒng)一的原則，為法律體系的有機統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展提供統(tǒng)一的基礎；確認社會共同體的基本價值目標與原則，為社會共同體的發(fā)展提供共同遵循價值體系。2）保障：憲法對民主制度和人權的發(fā)展提供有效保障。3）限制：表現(xiàn)為授權法，確立合理的授予國家權力的原則與程序，使國家權力運行具有合憲性；表現(xiàn)為限權法，規(guī)定限制國家權力行使的原則與程序，確定所有公權力活動的界限。憲政是以憲法為中心的民主政治。即民主與法治的結合，構成政權的組織形式。又稱為“民主憲政”、“立憲政治”、“立憲政體”。毛澤東將憲政與民主事實、民主政治、民主制度聯(lián)系起來，揭示了憲政的實質(zhì)內(nèi)容和本質(zhì)特征。四要素：制憲是基本前提，即國家制定了憲法或者憲法性法律。民主始終是憲政發(fā)展的積極參與者和內(nèi)在動力。法治是憲政發(fā)展的必然結果，憲政是法治發(fā)展的前提和基礎。人權保障是憲政的核心價值與最終目標。水平和程度歸根結底取決于一國的政治、經(jīng)濟及文化的發(fā)展程度。憲政與憲法的關系:憲法是憲政的前提，憲政保障憲法民主化；憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動態(tài)的憲法；憲法是文本化的憲政，憲政是現(xiàn)實的憲法；憲法提供規(guī)則，憲政提供目標。憲法基本原則：通過憲法規(guī)范所體現(xiàn)的憲法內(nèi)容的基本標準、基本準則或基本界限。單一制是我國憲法一項基本原則。人民主權原則：國家權力術語人民，為人民所有，來源于人民。體現(xiàn)：憲法明確人民主權原則，規(guī)定了它實現(xiàn)的基本途徑和方式，還有公民基本權利和自由。人民民主專政基本特點：1）對人民民主和對敵人專政。2）工人階級領導。3）工農(nóng)聯(lián)盟為基礎以及知識分子為依靠力量之一。4）愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。5）中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。單一制國家是由不具有獨立主權的若干個行政區(qū)域單位組成的統(tǒng)一的中央集權國家。標志：一部憲法、一個中央機構、一個國籍、一個統(tǒng)一領導、一個國家主體。聯(lián)邦制國家是由若干享有獨立主權的組成單位聯(lián)合而成的統(tǒng)一聯(lián)盟國家。中央權高于地方權的權力關系。我國采取單一制國家結構的原因：1），從理論上說，馬克思主義主張建立單一制。2）從歷史上看，統(tǒng)一的多民族國家早已形成。3）從民族分布分析，大雜居小聚居的局面也要求建立單一制國家。4）從經(jīng)濟發(fā)展角度看，只有單一制有利于促進各民族的共同發(fā)展，縮小各民族之間的差距。5）從政治發(fā)展的角度看，單一制有利于國家的政治統(tǒng)一和政治穩(wěn)定。特別行政區(qū)的法律地位：

（一）特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分割的組成部分，直轄于中央人民政府。

（二）中央人民政府對特別行政區(qū)行使的職權：1）中央人民政府管理與特別行政區(qū)的有關外交事務和防務。2）中央人民政府任命特別行政區(qū)的行政長官和行政機關主要官員。3）全國人大對特別行政區(qū)基本法享有修改權。4）全國人大常委會享有對特別行政區(qū)基本法的解釋權。5）全國人大常委會有權決定特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)。

（三）特別行政區(qū)享有高度自治權：1）現(xiàn)行的社會、經(jīng)濟制度和生活方式不變。2）現(xiàn)行的法律基本不變，還享有立法權和獨立的司法權和終審權。3），可以以特別行政區(qū)的名義保持和發(fā)展與外國的經(jīng)濟、文化關系。4）享有行政管理權，財政保持獨立，金融自由發(fā)展，并負責維持本區(qū)域的社會治安。

制憲權決定于國家權力的性質(zhì)，制憲權是一種原生性權力，是啟動憲法形成，并最終使國家

權力合法化的一種權力。修憲權是一種派生性權力，通常由憲法確定其主體、行使的程序。憲法制定程序：制憲機構設立、草案提出、草案通過、憲法公布。憲法制定的基本功能：確立憲法價值、形成憲法文本、保障憲法秩序、規(guī)范憲法發(fā)展。憲法性法律含義：1）不成文憲法國家的立法機關制定的成文憲法國家一般規(guī)定為憲法內(nèi)容的法律。2）在成文憲法國家有關調(diào)整憲法關系的一般法律。3）不成文憲法國家規(guī)定憲法內(nèi)容、作為憲法組成部分的一系列一般法律。憲法淵源：憲法的表現(xiàn)形式：憲法典、憲法性法律。憲法慣例：在長期的政治實踐中形成，并被反復運用，為國家機關、政黨及人民所普遍遵循而實際上與憲法具有同等效力的習慣或傳統(tǒng)。形成的前提是書面的憲法文件對某些憲法事項沒有作出規(guī)定，而政治實踐中又需要一定的政治規(guī)則。作用：1）憲法慣例可以使憲法條文成為具文，實際不具有法律效力。2）憲法慣例可以使憲法規(guī)定更易于實施。3）憲法慣例可以彌補憲法規(guī)定的不足，絕大多數(shù)憲法慣例都能夠起到這一作用。4）修憲機關可以通過修憲程序?qū)椃☉T例變?yōu)閼椃ǖ恼絻?nèi)容。憲法判例：在普通法系國家，根據(jù)“先例約束原則”，最高法院及上級法院的判決因是下級法院審理同類案件的依據(jù)而成為判例。

美國憲法中對司法審查權的歸屬沒有作出規(guī)定，聯(lián)邦最高法院通過1803年的“馬伯里訴麥迪遜案”確立了由其審查聯(lián)邦國會制定的法律是否符合憲法的憲法慣例。憲法判例只存在于普通法系國家。形成條件：1）普通法院的憲法解釋權。2）是先例約束原則。憲法解釋：有權機關對憲法的基本原則、基本精神和具體規(guī)定的含義的說明。包括有權機關所作的獨立的憲法解釋決議和有權機關在違憲審查過程中為了判斷法律的合憲性而對憲法所作的解釋。司法審查制國家的法院在審查法律的合憲性過程中所作的憲法解釋通常表現(xiàn)在憲法判例之中。憲法解釋與憲法具有同等的效力，也是憲法的組成部分。國際條約：國際法主體之間就某一事項中各自的權利義務所締結的書面協(xié)議。廣義的國際條約包括國際公約。各國在憲法上通常規(guī)定“誠實履行國際條約原則”，各國的違憲審查機關通常也不對國際條約的合憲性進行審查。我國是成文憲法國家，同時又屬于成文法國家，憲法的淵源主要有憲法典、憲法慣例、憲法解釋、國際條約。一般結構體系構成：1）憲法序言:用以規(guī)定制憲的宗旨、目的、制憲權的來源等。2）憲法正文 :包括總綱、公民基本權利和義務、國家機構。3）附則 :規(guī)定了如過渡規(guī)定、非常時期規(guī)定、最后規(guī)定等。我國憲法結構：序言、總綱、公民基本權利和義務、國家機構、國旗國歌國會首都。憲法序言的地位及法律效力：全部無效力說、部分有效力說、.強于正文效力說、全部有效力說。憲法規(guī)范的概念：憲法規(guī)范是指調(diào)整憲法關系并具有最高法律效力的各種規(guī)范的總和。憲法規(guī)范的邏輯結構：通過特定的邏輯結構來表示規(guī)范主體、客體、對象和規(guī)范力之間的關系。包括規(guī)范發(fā)生的條件、形態(tài)和調(diào)控方式。憲法規(guī)范的特點：政治性、授權性與限制性、最高性、穩(wěn)定性、制裁性、歷史性。憲法規(guī)范調(diào)整的社會關系的特點：憲法關系主體的一方主要是國家或者國家機關。憲法關系：1）國家與公民之間的關系（權利與權力））。2）國家與國內(nèi)各民族、社會團體、企業(yè)、事業(yè)和其他組織的關系。3）國家機關之間的關系。4）國家機關內(nèi)部的關系（國家與政黨）。5）憲法關系的內(nèi)容具有廣泛性和原則性。憲法解釋的概念：憲法解釋機關根據(jù)憲法的基本精神和基本原則對憲法規(guī)定的含義、界限及其相互關系所作的具有法律效力的說明。既是使憲法規(guī)范適應社會實際的一種方法，也是保障憲法實施的一種手段和措施。憲法解釋的性質(zhì)：主要任務是解決憲法規(guī)范的理念與下違法之間的矛盾與沖突，發(fā)現(xiàn)、判斷

與決定憲法規(guī)范中隱含的客觀性，實現(xiàn)憲法理念。核心在于如何對待憲法解釋者的主觀意志與憲法本身以及制憲主體意志的沖突問題。憲法解釋的分類：1）效力：權解釋和無權解釋。2）目的：合憲解釋、違憲解釋和補充解釋。

3）方法：語法解釋、邏輯解釋、系統(tǒng)解釋和歷史解釋。4）尺度：字面解釋、限制解釋、擴充解釋。憲法解釋的原則：1）符合憲法的基本原則、基本精神和基本目的。2）必須遵循依法解釋原則。3）與憲法的整體內(nèi)容相協(xié)調(diào)，要體現(xiàn)憲法規(guī)范力。4）.與社會實際相適應，反應社會發(fā)展需求，并代表社會發(fā)展的方向。憲法修改的含義：憲法修改機關認為憲法的部分內(nèi)容不適應社會實際而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動。是成文憲法國家憲法修改機關的特定活動。憲法修改與憲法制定不同。

憲法修改的形式：1）全面修改：整體修改，在國家政權性質(zhì)及制憲權根源沒有發(fā)生變化的前提下，憲法修改機關對憲法的大部分內(nèi)容（包括憲法的結構）進行調(diào)整、變動，通過或批準整部憲法并重新予以頒布的活動。2部分修改：憲法修改機關根據(jù)憲法修改程序以決議或者憲法修正案等方式對整部憲法中的部分內(nèi)容進行調(diào)整或變動的活動。憲法修改程序：提議、先決投票、公告、議決、公布。違憲的概念：違憲是指違反憲法，包括違反憲法的規(guī)定、原則和精神。違憲只存在于具有根本法意義上的憲法的國家，在柔性憲法的國家，憲法不具有高于法律的效力，因此，并不存在違憲問題。違憲與違法的區(qū)別：1）性質(zhì)不同：違憲是違反憲法，違法是違反法律。2）主體不同。3）審查主體不同。4）制裁不同違憲審查的概念：違憲審查是指由特定國家機關依據(jù)特定的程序和方式對憲法行為是否符合憲法進行審查并作出處理的制度。違憲審查制度的基本內(nèi)涵包括：1）通常只能由憲法明確規(guī)定的特定國家機關進行。2）具有特定的程序和方式。3）對象是憲法行為。4）違憲審查機關作違憲判斷或者合憲判斷。5）違憲審查機關如果認為構成違憲則進行處理，即進行憲法制裁。違憲審查與憲法保障：憲法保障制度即保障憲法實施的制度，是與憲法實施相聯(lián)系的、在含義上最為廣泛的一個概念。包涵一切保障憲法實施的措施：1）政治制度方面的保障措施。2）經(jīng)濟制度方面的保障措施。3）思想意識方面的保障措施。4）抵抗權。5）法律制度方面的保障措施。違憲審查制度是憲法保障制度的一個方面。違憲審查與憲法監(jiān)督：在我國憲法監(jiān)督含義：1）作為制度形態(tài)和嚴格意義上的憲法監(jiān)督，這一意義上的憲法監(jiān)督與違憲審查的含義相同。2）作為政治意義上的憲法監(jiān)督，這一意義上的憲法監(jiān)督并不具有嚴格的制度形態(tài)。

法國違憲審查體制演變（護憲元老院-議會內(nèi)部審查制度）

英國：議會主權-殖民地法是否違反英國法。

美國：司法審查制-權力制衡

馬歇爾的判決書中兩個關鍵性的論點：1）憲法是最高法，高于任何國會通過的法令。因此，法院不能執(zhí)行任何國會通過的不符合憲法的法律（即所謂“違憲”）。2）法院享有解釋憲法的最高權威，國會和總統(tǒng)當然也可以解釋。違憲審查的基本功能：1）保證憲法的根本法地位。2）保證統(tǒng)一的憲法秩序，對憲法秩序的破壞，以法律為首。維護憲法秩序，首當其沖是對法律的合憲性進行審查。3）保障公民的基本權利和自由。違憲審查制度的建立，保證了法律、法規(guī)等規(guī)范性文件與憲法規(guī)定的一致性，當然也就保障了公民的基本權利和自由。違憲審查也是保護少數(shù)人憲法權利和自由的重要機制。

現(xiàn)代違憲審查體制：依進行違憲審查的主體及其審查方式，可分為最高代表機關審查制、司法審查制、憲法法院審查制和憲法委員會審查制。最高代表機關審查制：源于權利集中體制。由作為民意代表機關的立法機關審查憲法行為是否違反憲法的制度。在資本主義國家表現(xiàn)為立法機關審查制，在社會主義國家表現(xiàn)為最高國家權力機關審查制。在其他違憲審查體制下，違憲審查的對象主要是立法機關制定的法律。而在最高代表機關審查制下，違憲審查的對象主要是法律以下的規(guī)范性法律文件。司法審查制：源于權力制約原理。由普通法院在審理具體案件過程中附帶地就適用于該案件的法律的合憲性進行審查的制度。司法審查制度由美國自1803年馬伯里訴麥迪遜案創(chuàng)立，也以美國為代表。目前世界上大約有64個國家采用這一制度。有美國、日本、菲律賓、阿根廷、巴西、印度、澳大利亞、加拿大、挪威、丹麥等。除日本外，其余實行司法審查制度的國家均為英美法系國家。由普通法院行使違憲審查權的根據(jù)：1）對立法機關不抱絕對信任的政治理念。2）在多數(shù)決定原則下保護少數(shù)的政治理念。3）三權分立與制衡原則下法院制約其他國家機關的需要。

4）“司法權優(yōu)越”的政治理念。5）司法機關的特性。6）自由放任主義原理。美國司法審查制特色：1）附帶的案件審查。2）適用司法審級制度。3）判決實際上具有一般效力。4）在判決理由部分對法律的合憲性作出判斷。5）普通法院奉行自律原則。如案件性及當事人資格、回避對政治問題進行審查和判斷、回避對憲法判斷原則、合憲性推定原則。憲法法院審查制：源于議會審查制的補漏和司法不信任。在國家機構中設立專門保障憲法秩序的憲法法院以特定的程序?qū)彶榉晌募仁欠穹蠎椃ǖ闹贫取Ｔ趹椃ㄖ新氏仍O立憲法法院的是1920年的奧地利共和國憲法。此后，這類違憲審查體制在歐洲大陸法系國家迅速發(fā)展起來。這一違憲審查體制以德國為代表。實行這類違憲審查體制的國家目前有四十余個。基本特色：1）以抽象的原則審查為主，附帶的案件審查為輔。2）適用一審終審制。3）憲法法院的判決具有一般效力。4）在判決主文部分判斷法律的合憲性。由憲法法院行使違憲審查權的基本原因：1）在“議會萬能”神話破滅以后，議會制定的法律必須接受違憲審查的情況下，由其自我審查已成為不可能。2）傳統(tǒng)上對司法權不信任的政治理念和政治心理。3）任何國家機關不得干預立法權的行使的政治心理。4）大陸法系國家成文法的法律傳統(tǒng)。憲法委員會審查制：法國在政治、文化及思想背景方面與歐洲大陸的其他國家大體相當，但是法國并沒有設立憲法法院，而是設立憲法委員會（conseil constetutionnel），由憲法委員會監(jiān)督和保障憲法實施。實際上，除在機構名稱上有所不同之外，該憲法委員會在組織、職權范圍及審查法律等規(guī)范性文件是否違憲的方式上，與憲法法院也存在較大差異。我國的違憲審查制：體制沿革：1954年憲法第27條第3項規(guī)定 , 第31條第6、7項規(guī)定；1978年憲法第22條第3項規(guī)定 ,第25條第5項規(guī)定；現(xiàn)行憲法沿襲1954年憲法和1978年憲法的規(guī)定，仍然采用最高代表機關監(jiān)督憲法實施的體制。基本內(nèi)容：1）憲法序言確認了憲法的最高地位和最高效力。2）.現(xiàn)行憲法第5條規(guī)定了違憲審查的目標。3）現(xiàn)行憲法第5條規(guī)定了違憲審查對象。4）現(xiàn)行憲法規(guī)定了我國違憲審查主體。5）現(xiàn)行憲法規(guī)定了協(xié)助全國人大及其常委會進行違憲審查的機構。6）全國人大及其常委會組織關于特定問題的調(diào)查委員會。7）全國人大及其常委會通過批準規(guī)范性法律文件進行違憲審查。8）全國人大及其常委會通過對提交備案的規(guī)范性法律文件進行違憲審查。完善：我國的違憲審查制度還需要在協(xié)助全國人大及其常委會進行違憲審查的機構、提出違憲審查請求主體的條件和原則、違憲審查的程序、違憲審查的原則、違憲審查的方式、違憲審查的措施、違憲審查的效力等方面，作進一步具體化的規(guī)定，以保證我國的違憲審查制度更具有可操作性和實效性。

為什么最高法院的裁決是最后的和權威的解釋而且宣布國會和總統(tǒng)的解釋無效呢?憲法是

法律，法官的職責就是執(zhí)法。因此法官在解釋法律和憲法方面有最后發(fā)言權。人權不過是人的價值的社會承認。人人都應享有的自由或資格作為一種道德權利，具有超國家性與超實定法的性質(zhì)。必須是一種實有的權利。權利是在一定的法律關系中，法律關系的一方對另一方所享有的可以要求作出一定的作為或不作為，并為法律規(guī)范所認可的一種資格。權利的基本特征：1）公民享受的具體權利的范圍是法定的。2）權利是主體依照法定形式實現(xiàn)其意志的行為（行為的意識性和功利性）3）權利的相對性。權利的分類：1）內(nèi)容與內(nèi)部結構體系：法律權利和基本權利。2）性質(zhì)：政治權利、社會經(jīng)濟權利和人生權利。3）主體：普通主體和特定群體。4）法律規(guī)范特點：憲法性權利、民事權利、行使權力和行政上的權力。人權與基本權利關系：基本權利是實定法上的權利，人權表現(xiàn)為自然權。基本權利是憲法賦予的、表明權利主體在權利體系中重要地位的權利。基本權利主體：公民、外國人、法人。基本性質(zhì)：固有性與法定性、不受侵犯性和受制約性、普遍性與特殊性。基本特征：1）確立公民的憲法地位，是一種個體抵抗國家權力的權利體系。2）權利體系的憲政體制的核心價值。3）實定法意義上的權利形態(tài)。4）具有不可轉讓性。5）綜合性。憲法地位： 對基本權利的確認和保障，構成了整個憲法價值體系的一個重要核心。憲法所保障的基本權利主要反映了個人與國家之間的關系，主要表現(xiàn)為個人相對于國家或公共權力的權利。具體限制：1）維護公共利益。2）緊急情況。3）妨礙他人的自由。4）重大自然災害。5）不履行基本義務。6）嚴重違法行為。7）促進社會公共利益。平等權：1）所有公民平等地享有憲法和法律規(guī)定的權利。2）有公民都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務。3）國家機關在適用法律時，對于所有公民的保護或者懲罰，都是平等的，不得因人而異。4）任何組織或者個人都不 得有超越憲法和法律的特權。形式上的平等與實質(zhì)上的平等，存在合理差別。政治權利概念：參政權或政治參加的權利，是人們參與政治活動的一切權利和自由的總稱。廣義的包括參加組織管理活動的權利與表達意見的自由（間接監(jiān)督）。狹義的僅指 選民行使的選舉權與被選舉權（直接參與）。政治權利性質(zhì)：反映了公民在國家與政治生活中的憲法地位，是基本權利體系的基礎，具有協(xié)調(diào)國家權力與公民權利的功能。政治權利保障：政治、法律、物質(zhì)。選舉權存在形態(tài)是外在于內(nèi)在的要求。選舉權來源與權力又制約權力。選舉權與被選舉權的享有主體（選舉權的展開形態(tài)——罷免權，所謂罷免權，主要指的是罷免已通過選舉產(chǎn)生的特定代表的權利。）選舉權與被選舉權概念：憲法和法律賦予公民的。行使對象是代議機關代表和特定國家機關公職人員。包括立法司法機關極其特定范圍內(nèi)的行政機關工作人員。行使方式是法定的，通常采取投票表決的形式。言論和出版的自由：言論和出版的自由，是表現(xiàn)自由的最基本的、最典型的類型。集會和結社的自由、游行和示威的自由監(jiān)督權：我國現(xiàn)行憲法所確立的公民的基本權利之一，指的是公民監(jiān)督國家機關及其工作人員活動的權利。精神、文化活動的自由的憲法意義：對那些與人的精神作用或精神活動相關聯(lián)的所有的自由權利的總稱，其中主要包括思想和良心的自由，言論、出版、集會、結社、游行、示威等表現(xiàn)的自由，宗教信仰的自由，文化活動的自由等基本權利與自由。

第二篇：2014憲法學復習參考資料

憲法學復習參考資料

名詞解釋題：（共5題，每題5分，共25分）

不成文憲法、憲法慣例、憲法性法律、宗教信仰自由、總理負責制、聯(lián)邦制、物質(zhì)幫助權、基層群眾自治組織、行政區(qū)劃、民族區(qū)域自治地方、特別行政區(qū)

不定項選擇題：（共5題，每題2分，共10分）

.憲法效力是指憲法作為法律規(guī)范所具有的約束力與強制力。關于我國憲法效力，下列選項不正確的是？（）

A.僑居國外的華僑受中國憲法保護

B.憲法的效力及于中華人民共和國的所有領域

C.憲法的最高法律效力首先源于憲法的正當性

D.憲法對法院的審判活動沒有約束力

根據(jù)《選舉法》的規(guī)定，關于選舉機構，下列選項不正確的是？（）

A.特別行政區(qū)全國人大代表的選舉由全國人大常委會主持

B.省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人大常委會領導本行政區(qū)域內(nèi)縣級以下人大代表的選舉工作

C.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會受不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人大常委會的領導

D.選舉委員會對依法提出的有關選民名單的申訴意見，應在3日內(nèi)作出處理決定

權力制約是依法治國的關鍵環(huán)節(jié)。下列哪些選項體現(xiàn)了我國憲法規(guī)定的權力制約原則？（）

A.全國人大和地方各級人大由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督

B.法院、檢察院和公安機關辦理刑事案件，應當分工負責，互相配合，互相制約

C.地方各級人大及其常委會依法對“一府兩院”監(jiān)督

D.法院對法律合憲性審查

根據(jù)《憲法》和《組織法》的規(guī)定，下列選項正確的是（）。

A.地方各級人大代表非經(jīng)本級人大主席團許可，在大會閉會期間非經(jīng)本級人大常委會許可，不受逮捕或刑事審判

B.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大主席、副主席不得擔任國家行政機關的職務

C.審計機關依照法律獨立行使審計權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉

D.中華人民共和國主席根據(jù)全國人大常委會的決定，進行國事活動

根據(jù)《憲法》和《監(jiān)督法》的規(guī)定，下列選項正確的是（）

A.縣級以上地方各級政府應當在每年6月至9月期間，將上一的本級決算草案提請本級人大常委會審查和批準

B.人大常委會認為必要時，可以對審計工作報告作出決議；本級政府應在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會報告

C.最高法院作出的屬于審判工作中具體應用法律的解釋，應當在公布之日起30日內(nèi)報全國人大常委會備案

D.撤職案的表決采取記名投票的方式，由常委會全體組成人員的過半數(shù)通過

憲法結構指憲法內(nèi)容的組織和排列形式。關于我國憲法結構，下列選項不正確的是？（）

A.憲法序言規(guī)定了憲法的根本法地位和最高法律效力

B.現(xiàn)行憲法正文的排列順序是：總綱、公民的基本權利和義務、國家機構以及國旗、國歌、國徽、首都

C.憲法附則沒有法律效力

D.憲法沒有附則

根據(jù)《憲法》和法律規(guī)定，關于人民代表大會制度，下列選項不正確的是？（）

A.人民代表大會制度體現(xiàn)了一切權力屬于人民的原則

B.地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關

C.全國人民代表大會是最高國家權力機關

D.地方各級國家權力機關對最高國家權力機關負責，并接受其監(jiān)督

根據(jù)我國憲法和港、澳基本法規(guī)定，關于港、澳基本法的修改，下列選項不正確的是？（）

A.在不同港、澳基本法基本原則相抵觸的前提下，全國人大常委會在全國人大閉會期間有權修改港、澳基本法

B.港、澳基本法的修改提案權屬于全國人大常委會、國務院和港、澳特別行政區(qū)

C.港、澳特別行政區(qū)對基本法的修改議案，由港、澳特別行政區(qū)出席全國人大會議的代表團向全國人大會議提出

D.港、澳基本法的任何修改，不得同我國對港、澳既定的基本方針政策相抵觸

公民基本權利也稱憲法權利。關于公民基本權利，下列哪些選項是正確的？（）

A.人權是基本權利的來源，基本權利是人權憲法化的具體表現(xiàn)

B.基本權利的主體主要是公民，在我國法人也可以作為基本權利的主體

C.我國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和利益

D.權利和義務的平等性是我國公民基本權利和義務的重要特點

根據(jù)《憲法》和《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，下列選項不正確的是（）。

A.民族區(qū)域自治以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎，是民族自治與區(qū)域自治的結合B.民族自治地方的國家機關既是地方國家機關，又是自治機關

C.上級國家機關應該在收到自治機關變通執(zhí)行或者停止有關決議、決定執(zhí)行的報告之日起60日內(nèi)給予答復

D.自治地方的自治機關依照國家規(guī)定，可以和外國進行教育、科技、文化等方面的交流

問答題：（共3題，每題15分，共45分）

憲法作為根本法的特點有哪些？

我國憲法監(jiān)督制度的特點有哪些？并請予以評價。

如何完善我國的憲法監(jiān)督制度？

我國選舉制度的基本原則有哪些？

如何理解憲法對人權的保障作用

如何正確理解特別行政區(qū)的憲法地位。

材料分析題：（共1題，每題20分，共20分）

1、武漢最大規(guī)模市民問政

2011年11月22日8時，武漢電視臺演播廳內(nèi)，一場市民對我市城市交通管理的考試開考———我市最大規(guī)模電視問政在武漢一臺黃金時間向全市人民進行現(xiàn)場直播。

2011年5月31日，14個責任單位主要負責人就“十個突出問題”整改工作向社會做出公開承諾“：三個月見明顯成效，半年有根本性好轉”。為檢驗前一階段各單位整改踐諾情況，市優(yōu)化辦、市廣播電視總臺聯(lián)合舉辦“2011電視問政活動”。問政首場即聚焦市民最為關心的交通問題。（武漢晚報2011年11月23日第3版）

試從憲法學角度，評價電視問政活動。要求有理有據(jù)，不少于800字。

2、《中華人民共和國憲法》第二條規(guī)定：“ 中華人民共和國的一切權力屬于人民。”

“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”

“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。”

《中華人民共和國憲法》第三條規(guī)定：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”

“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。”

“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。”

【問題】請運用憲法學原理，分析上述法條，不得少于300字。

第三篇：《憲法學》期末復習綜合練習題

《憲法學》期末復習綜合練習題

第一章憲法的基本理論

一、單項選擇題

1．資產(chǎn)階級學者以憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式將憲法分為()。

A.成文與不成文憲法B．規(guī)范與不規(guī)范憲法

C．剛性與柔性憲法D．欽定與民定憲法

2．下列原則中屬于社會主義憲法民主原則的是()。

A．主權在民原則B．民主集中制原則

C．權力分立原則D．民族自決原則

3．資產(chǎn)階級學者以憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式將憲法分為()。

A．成文與不成文憲法B．規(guī)范與不規(guī)范憲法

C．剛性與柔性憲法D.欽定與民定憲法

4．從憲法是否具有統(tǒng)一法典的形式，將憲法分為（）

A．理想憲法與現(xiàn)實憲法B．欽定憲法與協(xié)定憲法

C．成文憲法與不成文憲法D．剛性憲法與柔性憲法

二、多項選擇題

1．有關憲法解釋權和監(jiān)督權的行使，有以下幾種體制()。

A．立法解釋制B．司法解釋C．特設機構解釋制D．行政解釋制

2．我國憲法的民主原則有()。

A.一切權力屬于人民B．民主集中制C．權利義務一致性D．民族區(qū)域自治

三、填空題

1．我國憲法規(guī)定，一切、和都不得同憲法相抵觸。

2．憲法序言修正案指出：中國共產(chǎn)黨領導的____________和____________制度將長期存在和發(fā)展。

3．憲法規(guī)范的表現(xiàn)形式包括憲法典、憲法性法律、、、。

四、名詞解釋

1．憲法2.司法審查制度

五、簡答題

1．簡述憲法法律效力最高性？2．簡述憲法有哪些方面的作用？

六、論述題

試述憲法與民主制度之間的關系？

第二章憲法的產(chǎn)生與發(fā)展

一、單項選擇題

1．世界上第一部成文憲法是()。

A．英國憲法B．法國憲法C．美國憲法D．荷蘭憲法

2．被馬克思譽為第一個人權宣言的是()。

A．《獨立宣言》B．《世界人權宣言》C．《人權宣言》D．《權利請愿書》

3．舊中國唯一具有資產(chǎn)階級民主共和國性質(zhì)的憲法性文件是()。

A．《中華民國約法》B．《中華民國臨時約法》C．《中華民國訓政時期約法》D．《中華民國憲法》

4．中國歷史上的第一部憲法性文件是()。

A．憲法重大信條19條B．欽定憲法大綱C．中華民國約法D．中華蘇維埃共和國憲法大綱

5．世界上第一部成文憲法是（）

A．英國憲法 B．美國憲法 C．法國憲法 D．德國憲法

6．在總統(tǒng)制國家中，（）

A．總統(tǒng)是國家元首 B．總統(tǒng)是政府首腦 C．總統(tǒng)直接對選民負責 D．總統(tǒng)對議會負責

二、多項選擇題

1．中華民國臨時約法的革命性與民主性表現(xiàn)在()。

A．廢除了封建帝制B．反對帝國主義C．確認資產(chǎn)階級民主制D．實行君主立憲制

2．下列原則中屬于1954年憲法原則的是()。

A．社會主義的原則B．民主的原則C．民主集中制原則D．法治原則

3．資本主義國家的政體有()。

A．君主制B．君主立憲制C．共和制D．聯(lián)邦制

4．中華民國臨時約法的革命性與民主性表現(xiàn)在()。

A.廢除了封建帝制B．反對帝國主義

C.確認資產(chǎn)階級民主制D．實行君主立憲制

三、填空題

1．我國1982年憲法共包括、章，計條。

2．1918年的是世界上第一部社會主義性質(zhì)的憲法。

四、名詞解釋

1．憲法

五、簡答題

六、論述題

第三章國家性質(zhì)

一、單項選擇題

1．國家制度的核心是()。

A．國體B．政體C．國家結構形式D．政黨制度

2．我國的政黨制度是()。

A．一黨制B．多黨制C．多黨合作制D．共產(chǎn)黨領導的多黨合作制

3．我國的根本政治制度是()。

A.社會主義制度B．人民代表大會制度C．人民民主專政制度D．民主集中制

4．我國現(xiàn)階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為()。

A．社會主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線B．廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線C．愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線D．民族民主統(tǒng)一戰(zhàn)線

5．我國的人民民主專政()是無產(chǎn)階級專政。

A.原則上B．實質(zhì)上C．基本上D．形式上

6．我國的人民民主專政()是無產(chǎn)階級專政。

A．原則上B．實質(zhì)上C.基本上D．形式上

7．我國的根本政治制度是()。

A．社會主義制度B.人民代表大會制度 C．人民民主專政制度D．民主集中制

8．我國新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國共產(chǎn)黨領導的，有各民主黨派參加的，包括（）的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

A．全體社會主義勞動者B．社會主義事業(yè)的建設者 C．擁護社會主義的愛國者D．擁護祖國統(tǒng)一的愛國者

二、多項選擇題

三、填空題

1．資產(chǎn)階級共和制可以分為、和。

2．社會主義建設事業(yè)必須依靠、和，團結一切可以團結的力量。

3．中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是、和參政議政。

四、名詞解釋

1．國體2．根本政治制度3．愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線4.兩黨制

五、簡答題

1．簡述我國人民代表大會制的民主集中制原則表現(xiàn)在哪些方面方面？

六、論述題

試述人民代表大會制度是我國根本的政治制度？

第四章政權組織形式

一、單項選擇題

1．我國有權對憲法進行解釋的機關是()。

A．全國人大B．全國人大常委會C．最高法院D．國務院

2．在我國，人民行使國家權力的機關是()。

A．全國人大B．全國人大常委會C．地方各級人民代表大會D．全國人大和地方各級人大

3．我國有權修改憲法的機關是()。

A．全國人大B．全國人大常委會C．全國人大及其常委會D．全國人大法律委員會

4．我國的政權組織形式是()。

A．人民民主專政B．人民代表大會制度C．民主集中制D．多黨合作制

5．我國憲法規(guī)定，有權監(jiān)督憲法實施的機關是()。

A．全國人大B．全國人大常委會C．全國人大及其常委會D．最高人民檢察院

6．全國人大會議每年舉行一次，由()召集。

A．委員長B．全國人大常委會C．全國人大主席團D．委員長會議

7．全國人大任屆期滿的()以前，全國人大常委會必須完成下屆全國人大的選舉。

A．2個月B．3個月C．5個月D．6個月

8．我國特別行政區(qū)基本法規(guī)定，特別行政區(qū)（），五十年不變。

A．不實行社會主義的制度B．不實行社會主義的政策

C．保持原有的資本主義制度D．保持原有的資本主義生活方式

二、多項選擇題

1．我國有權提議憲法修改的機關是()。

A．全國人大法律委員會B．全國人大常委會C．國家主席D.1／5以上全國人大代表

2．我國中央軍委的組成人員有()。

A．主席B．副主席C．委員D．秘書長

3．全國人大常委會組成人員不得兼任的職務是()。

A．國務院副總理B．各部部長C．最高法院法官 D．民主黨派負責人

三、填空題

1．憲法規(guī)定，人民行使國家權力的機關是和。

四、名詞解釋

1．政體2.議會制

五、簡答題

1．為什么我國的國體用人民民主專政的提法?

六、論述題

第五章選舉制度

一、單項選擇題

1．在直接選舉中，代表候選人的名額應多于應選代表名額的()。

A．二分之一至一倍B．一倍C．三分之一至一倍D．兩倍

2．憲法規(guī)定我國享有選舉權和被選舉權的人是()。

A．全體人民B．18周歲以上的公民C．全體公民D．18周歲以上有政治權利的公民

3．我國選舉法規(guī)定，全國人大代表不超過()。

A．2500人B．2800人C．3000人D．3500人

4．在直接選舉中，代表候選人的名額應多于選代表名額的()。

A.二分之一至一倍B一倍C.三分之一至一倍D．兩倍

二、多項選擇題

1．資本主義的選舉制度有()。

A．絕對多數(shù)選舉制B．多數(shù)選舉制C．相對多數(shù)選舉制D．比例選舉制

2．我國選舉法規(guī)定，有權提出代表侯選人的是()。

A．各政黨B．各人民團C．選民10人以上聯(lián)名D．各級政府

3．我國實行間接選舉的有()。

A．鄉(xiāng)人大代表B．縣人大代表C．省人大代表D．全國人大代表

4．我國實行間接選舉的有()。

A.鄉(xiāng)人大代表B.且縣人大代表C.省人大代表D.全國人大代表

三、填空題

1．現(xiàn)行憲法規(guī)定任何組織或者個人不得、或者以其他方式非法轉讓土地。土地的可以依照法律的規(guī)定轉讓。

2．資本主義的選舉制度一般分為和。

3．選舉法規(guī)定，全國和地方各級人民代表大會的代表候選人，按或者

提名產(chǎn)生。各政黨、各人民團體，可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。

四、名詞解釋

1．秘密投票2．選舉

五、簡答題

1．我國選舉制度的民主原則有哪些？

六、論述題

第六章國家結構形式

一、單項選擇題

1．有權決定特別行政區(qū)的設立及其制度的是()。

A．全國人大B．全國人大常委會C．國務院D．人民政協(xié)

2．民族自治地方的()必須由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。

A．人大常委會主任B．行政首長C．法院院長D．檢察院檢察長

3．我國的民族區(qū)域自治地方是()。

A.自治區(qū)自治縣B．自治區(qū)自治州自治縣C．自治區(qū)自治州民族鄉(xiāng)D．自治州自治縣

4．我國有權決定特別行政區(qū)的設立及其制度的是()。

A．全國人大B．全國人大常委C．國務院D．人民政協(xié)

5．在我國，人民行使國家權力的機關是()。

A．全國人大B．全國人大常委會C.地方各級人民代表大會D．全國人大和地方各級人大

6．我國的國家結構形式屬于()。

A．單一制B．民族區(qū)域自治C.聯(lián)邦制D.“四實三虛”制

7．我國的民族區(qū)域自治地方是()。

A．自治區(qū)、自治縣B．自治區(qū)、自治州、自治縣

C.自治區(qū)、自治州、民族鄉(xiāng)D.自治州、自治縣

二、多項選擇題

1．憲法中規(guī)定限任兩屆的是()。

A．國家主席B．國務院總理C．委員長D．軍委主席

2．澳門行政區(qū)行政長官依法對()負責。

A．中央人民政府B．全國人大常委會C．澳門特別行政區(qū)D．國家主席

3．下列人員中，連續(xù)任職不得超過兩屆的有()。

A.國家主席B．國務院總理C．全國人大委員長D．中央軍委主席

4．擔任澳門行政區(qū)長官須()。

A．年滿40周歲B．在澳連續(xù)居住20年以上C．澳門永久性居民D．中國公民

5．澳門行政區(qū)長官在任期內(nèi)，不得()。

A．取得外國居留權B．從事私人營利活C.隱匿個人財產(chǎn)D．接受他人的饋贈

三、填空題

1．現(xiàn)代國家的國家結構形式主要分兩類和。

2．民族自治地方是指依照憲法和法律的規(guī)定，在地區(qū)建立的民族區(qū)域自治的法定區(qū)域。

四、名詞解釋

1．民族區(qū)域自治

2．單一制

3．聯(lián)邦制

4．國家結構形式

五、簡答題

1．簡述我國民族自治地方的自治機關享有哪些方面的自治權？

六、論述題

第七章經(jīng)濟制度和三個文明建設

一、單項選擇題

1．在全國人大常委會會議期間，常委會組成人員()人以上聯(lián)名，可以提出對國務院各部，各委員會的質(zhì)詢案。

A．10B．20C.30D.60

2．全國人大常委會會議期間其組成人員提出對國務院各部、委質(zhì)詢案的條件是()。A.5人以上聯(lián)名B．10人以上聯(lián)名

C．15人以上聯(lián)名D．20人以上聯(lián)名

3．憲法規(guī)定，在法律規(guī)定范圍內(nèi)的（）等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

A．個體經(jīng)濟B．私營經(jīng)濟C．集體經(jīng)濟D．混合經(jīng)濟

二、多項選擇題

1．我國經(jīng)濟制度基礎是()。

A．全民所有制B．集體所有制C．股份合作制D．私營經(jīng)濟

2．憲法規(guī)定，國家保護私營經(jīng)濟的合法()。

A．收入B．權利C．經(jīng)營D．利益

3．全國人大依照法律程序提出質(zhì)詢案的條件是()。

A.全國人大開會期間B.全國人大常委會開會期間

C.對國務院或國務院各部委D.對最高人民法院和最高人民檢察院

三、填空題

1．現(xiàn)行憲法規(guī)定任何組織或者個人不得、或者以其他方式非法轉讓土地。土地的可以依照法律的規(guī)定轉讓。

2．憲法規(guī)定，人民法院審理案件除法律規(guī)定的____________情況外，一律公開進行。被告人有權獲得____________。

四、名詞解釋

1．選舉權

五、簡答題

1．我國憲法對防治污染、保護環(huán)境有哪些規(guī)定?

六、論述題

第八章公民的基本權利和義務

一、單項選擇題

1．全國人大代表按照()組成代表團。

A．職業(yè)B．地域C．選舉單位D．民族

2．我國縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會每屆任期()。

A．二年B．三年C．四年D．五年

3．我國公民一詞的含義是()。

A．出生在我國的人B．具有我國國籍的人C．居留在我國的人D．具有中國血統(tǒng)的人

4．中華人民共和國公民有受教育的（）

A．權利B．義務C．責任D．權利和義務

二、多項選擇題

1．憲法規(guī)定國家保護公民個人的()和其他合法財產(chǎn)的所有權。

A．合法的收入B．房屋C．儲蓄D．土地

2．我國公民享有的政治自由包括()。

A．言論自由B．游行自由C．罷工自由 D．結社自由

3．下列權利中，同時具有義務性質(zhì)的是()。

A．生存權B．勞動權C．受教育權D．休息權

4．人民法院依法不得公開審理的案件有()。

A．涉及國家機密B．涉及民族關系C．涉及個人隱私D．涉及未成年人犯罪

5．憲法規(guī)定，任何組織或個人不得()或以其他形式非法轉讓土地。

A.侵占B.買賣C.出租D.征用

6.中華人民共和國公民有以下的自由權利()。

A．言論B．出版C．游行D．罷工

三、填空題

1．任何公民非經(jīng)批準或者決定或者，并由執(zhí)行，不受逮捕。

2．勞動是一切有勞動能力的公民的____________。國有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的勞動者都應當以____________的態(tài)度對待自己的勞動。

3．憲法規(guī)定，公民的___________私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的___________和___________。

4．憲法規(guī)定，中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止____________或者____________公民的住宅。

四、名詞解釋

1．民族區(qū)域自治2．申訴權3．庇護權

五、簡答題

1．簡述我國公民人身自由權的主要內(nèi)容？

六、論述題

1．試述我國憲法對其實施保障的法律規(guī)定以及如何保障憲法的實施？

2．試論我國公民基本權利和義務的特點？

第九章國家機構

一、單項選擇題

1．全國政協(xié)和地方政協(xié)之間的關系是()關系。

A．領導B．指導C．監(jiān)督D．協(xié)商

2．憲法規(guī)定向全國人民代表大會負責并報告工作的有（）

A．全國人大常委會 ．國務院C．中央軍事委員會D．最高人民法院和最高人民檢察院

二、多項選擇題

1．中華人民共和國給予外國人庇護的條件是()。

A．由于政治原因遭受迫害B．因犯罪被外國追訴C．請求在我國避難D．經(jīng)我國政府批準

2．我國中央軍委的組成人員有()。

A．主席B．副主席C.委員D.秘書長

3．國家制度的主要內(nèi)容包括()。

A.國體B.政體C.國家結構D.國家機構

3．下列屬國務院的職權的是()。

A.制定行政法規(guī)B．決定個別省、市的戒嚴

C.批準省、自治區(qū)的區(qū)域劃分D.向全國人大常委會提出議案

4.下列人員中，連續(xù)任職不得超過兩屆的是()。

A.國家主席B.國務院總理C.全國人大委員長D.最高法院院長

三、填空題

1．中華人民共和國國務院，即，是最高國家權力機關的，是。

2．我國的行政區(qū)域劃分，全國分為____________、____________、____________。

3．憲法規(guī)定，我國縣級以上地方各級人大常委會的組成人員不得擔任國家____________，____________和____________的職務。

4．在全國人大代表大會閉會期間，沒有經(jīng)過全國人大代表大會常委會的許可，全國人民代表大會代表不受___________或者___________。

5．我國人民法院是國家的___________，人民法院審理案件，實行的是___________制。

四、名詞解釋

1．國家機構

五、簡答題

1．簡述分工合作原則在我國國家機構的表現(xiàn)?

2．簡述我國地方各級人民代表大會的職權主要有哪些？

六、論述題

第十章國家標志

一、單項選擇題

1．我國五星國旗象征()。

A．我國各民族的團結B．我國各階級的聯(lián)合C．我國全國人民大團結D．工人階級的領導

二、多項選擇題

1．下列內(nèi)容在憲法中有規(guī)定的是()。

A．國旗B．國歌C．國徽D．首都

三、填空題

1．我國憲法規(guī)定，人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理，管理和文化事業(yè)，管理。

2．我國1982年憲法共包括____________、____________章，計____________條。

四、名詞解釋

五、簡答題

六、論述題

第四篇：憲法學

《憲法學》考點知識

1.憲法學的概念

我們從憲法學的研究對象著眼，將憲法學界定為：憲法學是關于國家權力控制與公民權利保障的學說。

2.規(guī)范性憲法的概念

具有限制國家權力，保障公民權利的功能，且在政治實踐中發(fā)生實際效力的憲法，謂之規(guī)范性憲法。

3.近代憲法，現(xiàn)代憲法的含義

近代憲法是指近代自由資本主義時期的憲法。這一時期的憲法體現(xiàn)了自由主義原則，公民權利主要是自由權，國家職能比較簡單，以英國，美國和法國的憲法為代表。

（自由主義：排斥政府干預，強調(diào)個人自治。

自由權也叫做第一代人權或消極權利）

現(xiàn)代憲法是指20世紀初以來的憲法，憲法宣告的公民權利從自由權擴大到社會權，與此對應，國家職能得到加強。（近代憲法向現(xiàn)代憲法轉型的標志：一是1918年《俄羅斯社會主義聯(lián)邦蘇維埃共和國憲法》，這是第一部社會主義憲法，簡稱1918蘇俄憲法；二是1919年德國的魏瑪憲法。社會權被稱為第二代人權，或叫積極權利/受益權）

4.憲法基本原則的內(nèi)容

憲法的基本原則是指貫穿于憲法的制定，修改及實施過程之中的最基本的準則。一.近代憲法的基本原則

（一）個人自由原則

在啟蒙思想家的論述中，自由即指個人自由，指個人做法律所許可的一切事情的權利。近代憲法上的個人自由是指個人做法律所許可的一切事情而不是國家干涉的權利。

（二）形式平等原則

形式平等原則是對不特定的人適用的原則，而實質(zhì)平等原則是對特定的人適用的原則。因此，實質(zhì)平等原則與法律原則是不相容的。

現(xiàn)代憲法上出現(xiàn)了兩種意義上的“平等”：

（1）形式平等，又稱機會平等、條件平等，即指同樣情況同樣對待，而不論結果如何；（2）實質(zhì)平等，又稱結果平等，即指特殊情況特殊對待，以實現(xiàn)相同的結果。（我們把近代憲法所確定的平等原則稱為形式平等原則。）

（三）主權在民原則

主權是指制定憲法的權力，所謂主權在民，指國家的主權屬于人民，具體是指制憲權屬于人民所有，憲法授予國家機關的權力應當對人民負責。

（四）權力制約原則

權力制約是指將國家權力的各個組成部分彼此分配，使其相互監(jiān)督、制約，避免權力腐敗和權力濫用。

二.現(xiàn)代憲法的基本原則

（一）民主原則

“民主”的含義是指“人民的統(tǒng)治”。（即多數(shù)人的統(tǒng)治）

一般來說，民主有兩種常見的分類：

（1）根據(jù)人民的意見對于公共決策的作用，可以把民主分為程序民主與實質(zhì)民主。

（2）根據(jù)人民參與公共決策的方式，可以把民主分為直接民主與間接民主。（直接民主是指人民親自參與公共決策；間接民主又稱代議制民主，是指人民選舉自己的代理人，由其代表自己參與公共決策。）

（二）人權原則

一般認為，人權是人作為人所享有的權利，是人區(qū)別于動物的道德的、政治的、法律的和歷史的標準。

根據(jù)人權的存在形態(tài)，將其分為應有權利、法定權利、實有權利。

（三）社會利益原則

社會利益是指個人利益之外的、由不特定的多數(shù)人所共同享有的利益，既包括有形的物質(zhì)利益（如公共設施），也包括無形的精神利益（如公正的社會秩序、良好的風俗等）

5.人權和公民權利的區(qū)別與聯(lián)系

人權和公民權利的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）權利性質(zhì)不同

人權主要是一個國際法概念，它不僅在一國之內(nèi)受保護，而且在國際范圍內(nèi)同樣受保護；公民權利主要是一個國內(nèi)法概念，其主要是為限制國家權力，保護本國公民而設。（2）權利主體不同

人權的主體是作為人類社會的成員，無論其是否具有一國公民的資格，都可作為享有權利的主體；公民權利的主體是一國憲法和法律所確認的該國公民。（3）權利范圍不同

人權是一種道德權利，其范圍以自然人生存、發(fā)展的正當需求為標準來確定；公民權利的范圍以一國憲法為依據(jù)來確定。

人權與公民權利的聯(lián)系主要表現(xiàn)在：從其存在形態(tài)上看，人權和公民權利之間存在著包含與被包含的關系。一般認為，人權有應有權利、法定權利和實有權利三種存在形態(tài)。其中，法定權利即為公民權利。

6.公民權利的特征

（一）公民權利對人的不可缺乏性

人與動物的區(qū)別在于，人有獲得獨立的人格并展現(xiàn)其人格的要求。公民與奴隸的區(qū)別在于，憲法賦予公民以權利主體的地位。因此，公民權利是由憲法加以保障因而得到普遍承認的、人與動物和奴隸相區(qū)別的標準，它對“人”而言是不可或缺的。離開了公民權利，人就不成其為人了。（即公民權利是一個標簽，賦予公民權利則意味著法律承認其為人。）

（二）公民權利的不可取代性

公民權利的不可替代性是對國家而言的，它要求國家不得隨意更改公民權利的種類。每一項公民權利都代表著人所參與的社會生活的一個方面，將人從任何一類社會關系中隔離出去，都預示著人的不完整。

（三）公民權利的不可轉讓性（指公民之間不能相互進行權利轉讓）

公民權利的不可轉讓性是對公民而言的，它要求公民在公民權利面前約束自己的任性，通過自律以珍惜公民權利。公民權利是按人格分配的，公民既不能放棄公民權利，也不能把公民權利轉借于他人。即使一人的公民權利轉讓于另一人，另一人也無法獲得憲法承認的雙份公民權利。一個人的人格權轉讓于他人，接受者并不因之而成為兩個人。

（四）公民權利的穩(wěn)定性

公民權利絕大多數(shù)是永久權和不直接對應義務的決定權。一方面，它與人的人身相始終，在人生命的整個旅程中是穩(wěn)定不變的。另一方面，公民權利一旦在憲法上獲得確認，這些權利就不因國家制度的改革、政府的更迭、法的修改和廢除、政策方針的調(diào)整等因素而變更或被取消。

（五）公民權利的母體性

公民權利具有繁衍其他權利的功能。

（六）公民權利在當代文明各國具有共似性

能夠以保障人權最低限度的實現(xiàn)為文明標準的現(xiàn)代各國，盡管社會制度不同，文化背景和傳統(tǒng)有很大的差異，但在人權內(nèi)容上卻有共同性或相似性。

7.未列舉權利的概念

所謂未列舉權利，即憲法文本沒有明確列舉出來的基本權利。在得到權威認定之前，未列舉權利具體體現(xiàn)為具有某種程度的普遍性，應當?shù)玫綉椃ūＷo但在憲法文本中找不到明確的保障依據(jù)的權利需求。

8.良心自由的概念

所謂良心自由，是指公民在道德上對一定行為有義務為之的意識或信念。（良心自由同思想自由一樣，是公民的一項絕對權，不受任何限制。）

9.表達自由的概念

表達自由是指公民通過口頭，書面或形體語言的形式公開顯示或傳遞自己的思想，意見，觀點，主張而不受非法干涉的權利，包括言論，出版，藝術表現(xiàn)，集會，結社，游行，示威等權利和自由。

10.公正審判權的含義

當公民的權利和義務處于待判定狀態(tài)或者受到刑事指控時，公民依法享有的接受法庭的公正審判及享受其他程序性保障的權利。

11.從事科學文化藝術活動權的性質(zhì)

就其性質(zhì)來說，從事科學文化藝術活動權首先是一種自由權。科學文化藝術活動是一種非常個性化的創(chuàng)造性工作，不能對其強求一律，所以，科學文化藝術活動從性質(zhì)上排斥國家的干涉。另一方面，科學文化藝術活動作為一種精神活動，離不開必要的物質(zhì)條件，所以，公民要充分行使從事科學文化藝術活動的權利，還要求國家采取積極措施予以保障。

總起來看，從事科學文化藝術活動權既排斥國家權力的干涉，又要求國家采取積極行為進行保障，兼具自由權與受益權雙重性質(zhì)。

12.我國公民的基本權利和義務

一．公民的基本權利

（一）平等權

（二）人身權利與自由.人身自由 2.人格尊嚴 3.隱私權

（1）住宅不受侵犯

（2）通信自由和通信秘密受法律保護

（三）宗教信仰自由

（四）政治權利與自由

1.選舉權和被選舉權 2.表達自由

（1）言論自由

（2）出版自由

（3）結社自由

（4）集會，游行，示威自由

（五）經(jīng)濟、社會和文化權利與自由

1.私有財產(chǎn)權 2.勞動權

3.獲得物質(zhì)幫助的權利 4.受教育的權利和義務 5.從事科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的自由

（六）特殊主體的權利

1.保障婦女的權利

2.退休人民的生活保障權

3.保護婚姻、家庭、母親、兒童和老人 4.保護華僑、歸僑和僑眷的合法權益

（七）批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償?shù)臋嗬?二．我國公民的基本義務

（一）維護國家統(tǒng)一和民族團結的義務

（二）遵紀守法的義務

1.遵守憲法和法律

2.保守國家秘密

3.愛護公共財產(chǎn)

4.遵守勞動紀律

5.遵守公共秩序，尊重社會公德

（三）維護祖國安全、榮譽和利益。

（四）保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織

（五）依法納稅

13.憲政的含義

憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治形態(tài)或政治過程。

14.憲法與憲政的關系

有憲政必有憲法，有憲法則未必有憲政。兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

憲法與憲政存在著非常密切的聯(lián)系。從邏輯上看，憲政以憲法為起點，沒有憲法也就不會有憲政，而離開了憲政，憲法則是一紙空文。從內(nèi)容上看，憲法內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲目的就是憲政的目的；從價值取向上看，二者都以限制國家權力，保障公民權利為根本精神和價值取向；從兩者的相互作用看，憲法指導憲政實踐，憲政實踐完善憲法。憲政對憲法具有反作用，即矯正憲法內(nèi)容偏差，修正和完善憲法，總之，憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命。

憲政與憲法亦有顯著的區(qū)別。兩者除內(nèi)涵不同外，還有若干差異。從外在狀態(tài)看，憲法通常以憲法典等靜態(tài)的文本形式存在；而憲政不僅僅指憲政制度，而且包括具體的憲政活動，即動態(tài)的立憲政治。從內(nèi)容范圍的角度看，憲政的范圍要大于憲法。憲法主要指成文形式的憲法典和憲法性法律，是政治實踐的主要行為規(guī)范，而憲政不限于憲法的書面規(guī)定，還包括動態(tài)的政治實踐中的憲法慣例和憲法判例等并非制定法意義上的行為規(guī)范。從作用取向看，有憲法并不意味有民主憲政和人權保障，而憲政則必須貫徹民主精神，以人權為終極價值的。從世界憲政史看，各國立憲的目的或指向自由，或意在富強，甚或?qū)Ｖ破鋵崳椘浔恚瑧椃ǚ闯杀┱恼谛叻埏椫摺Ｒ虼耍瑧椃ㄅc憲政的精神旨趣并不必然相契合。

PS：憲法的定義

憲法是授予并約束國家權力以保障公民權利的根本法。

第五篇：憲法學

試論我國人民代表大會制度的完善

人民代表大會制度是中華人民共和國的根本政治制度，是人民民主專政的政權組織形式，即政體。它是指我國的一切權力屬于人民；人民在普選的基礎上選派代表，按照民主集中制的原則，組成全國人民代表大會和各級人民代表大會，并集中統(tǒng)一行使國家權力；其他國家機關由人民代表大會產(chǎn)生，受人民代表大會監(jiān)督，對人民代表大會負責；人民代表大會常務委員會向本級人民代表大會負責，人民代表大會向人民負責，并最終實現(xiàn)人民當家作主的一項根本政治制度。

這一政體比較完善地表現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)，即體現(xiàn)國家的統(tǒng)一與人民權利的統(tǒng)一，又保證了各級政府能夠在民主的基礎上集中處理國家事務，是我國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，在長期的革命斗爭中根據(jù)我國當時的國情由人民群眾創(chuàng)造和發(fā)展起來 的，因而是適合我國人民民主專政的政體。

但是人民代表大會制度由于歷史，社會變遷等因素也存在著眾多的弊端。那么，如何完善我國的人民代表大會制度呢?可以從以下幾個方面做：

（一）密切聯(lián)系群眾，提高人民群眾對人大的認識

人民代表大會是人民代表大會制度的核心，完善人民代表大會是完善人民代表大會制度的重要前提。各級人大都是人民選舉的，對人民負責，受人民監(jiān)督。提高人民對人大制度的了解有助于人大開展工作，實現(xiàn)其職能。由于封建專制的影響，建國后又加上對社會主義民主宣傳的不夠，人民群眾的民主的意識還是很缺乏的，對人大的工作程序不了解，對于人大的活動并不熱心，妨礙人民群眾對人大的監(jiān)督與支持。只有人民群眾的基本利益得到有效的維護，人民群眾能真正享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，才能調(diào)動激發(fā)人民群眾投身參與這一偉大事業(yè)。改變這種狀況我們應做到：第一，廣泛的開展教育，使人民意識到自己是國家的主人，參與人大的選舉、監(jiān)督是對自身利益的維護，是人民當家作主的表現(xiàn)。第二，人大代表應廣泛的接觸選民，使選民了解最新政策的實施和自己本身的主張，維護選民的利益。第三，進一步完善人民代表大會的職能，使人民代表大會更加貼近人民群眾，不僅僅是政府部門的“橡皮章”。人民代表大會要了解人民群眾的呼聲，了解人民群眾關心的問題在真心為人民群眾解決問題。

（二）堅持和完善黨對人大的領導

堅持和完善黨對人大的領導，是充分發(fā)揮人大作用的根本前提和重要保證。但堅持和完善黨對人大的領導，必須堅持黨政分開原則，理順黨委與人大的關系。受蘇聯(lián)模式影響加上歷史原因，中國長期存在黨政不分、以黨代政的現(xiàn)象。現(xiàn)在隨著中國政治體制改革的深入和社會主義民主政治建設的發(fā)展，黨政不分的現(xiàn)象正逐步得到改善。但這里仍然存在一個誤區(qū)，一般所說的“黨政不分”，很多人只理解為黨委和政府職權不分，其實另外很重要的一點被大家忽視了，那就是是黨委和人大職權不分，黨委的職權取代了人大的職權。由此造成了在國家政治生活中，人大及其常委會的實際地位和它應有的法律地位并不相稱。鄧小平曾說過“我們堅持黨的領導，問題是善于不善于黨的領導。黨要善于領導，不要干預太多。”“干預太多，搞不好會削弱黨的領導。”所以要堅持黨的領導、加強黨的領導，就必須按照黨政分開的原則，進一步理順黨委與人大的關系。!"增強法制觀念，樹立憲法權威，確保執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。憲法第五條規(guī)定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究”。“法律一經(jīng)制定，任何人也不能憑他自己的權威逃避法律制度，也不能以地位的優(yōu)越為借口放任自己或任何下屬胡作非為，而要求免受法律的制裁。”中國共產(chǎn)黨是我國唯一的執(zhí)政黨，黨在國家政治生活中處于領導地位，但這并不意味著黨的權力是無限的，黨的領導權應受到憲法和法律的限制。黨在強調(diào)依法治國的同時，也應強調(diào)依法治黨。建立健全制度，實現(xiàn)黨的職能的轉化。針對政治體制中黨的職能和國家職能混淆不清的狀況，鄧小平曾

指出：“黨的組織不是政府，不是國家的權力機關，要認真考慮黨在整個國家社會生活中的地位。黨委不能再包攬、干預一切。黨的領導要體現(xiàn)在制定和實現(xiàn)黨的路線、方針、政策上”。所以黨必須根據(jù)黨政分開的原則，實現(xiàn)職能轉化。黨委的領導干部要少兼任政權機關的職務，減少不必要的干預，黨委的領導機構和辦事機構要精簡，該放的就放。在這一職能轉化過程中，要注意建立健全相應的各項制度加以保證。有了制度上的保證，才能使黨委不致超越自身的職權去包攬一切，從而有利于人大獨立地開展工作。

（三）明確規(guī)定代表候選人的資格條件

從《憲法》、《選舉法》的規(guī)定來看，我國對代表資格并沒有作過多的規(guī)定，而是追求選舉權、被選舉權的絕對平等。但實踐中，并非所有人都能承擔代表人民管理國家的任務，選民要使自己的權力得到真正的實現(xiàn)，就必須選舉比自己素質(zhì)更高的代表。因此，應該對代表的基本條件作一些具體的規(guī)定。第一，具備良好的品行代表應當具有高尚的道德情操和優(yōu)良的思想作風，應敢于實事求是，與各種不良傾向和腐敗現(xiàn)象斗爭；不得利用職權圖謀私利。能密切聯(lián)系人民群眾，擁護并堅決貫徹黨的路線、方針、政策，具有飽滿的政治熱情和全心全意為人民服務的精神。第二，提高代表候選人的年齡限制。我國公民選舉權與被選舉權的年齡資格都是18周歲。低年齡資格雖然擴大了享有被選舉權的公民范圍，但18周歲的公民一般缺乏豐富的知識和社會經(jīng)驗，缺乏社會活動能力，而這些經(jīng)驗和能力是作為一名人大代表不可缺少的條件。在我國的選舉實踐中，除極個別情況外，幾乎沒有18周歲公民當選的情況，從而使這一低年齡資格的規(guī)定流于形式。我國法律對公民擔任一定的社會公職的年齡曾作出相應的規(guī)定，如對擔任審判員、檢察員的法定年齡下限為23周歲。據(jù)此，對公民擔任各級人大代表的年齡下限可提至23周歲，以保證其正確行使代表權力。第三，要有社會活動能力和參政議政能力代表應具有審議工作報告、議案和參加調(diào)查、視察等活動的觀察能力、判斷能力和分析能力；具有健康的體質(zhì)，能身體力行地從事代表工作。代表參政議政能力水平的高低與其文化素質(zhì)有密切的聯(lián)系。

（四）堅持民主集中制原則，借鑒世界西方民主國家的先進經(jīng)驗，發(fā)展我國社會主義民主政治

民主集中制原則是我國人大制度的主要原則之一，既是一種組織原則，又是一項活動原則。國家在決策過程中，國家機關必須充分發(fā)揮民主，在民主的基礎上集中意見，然后貫徹下去。民主集中制是我們黨和國家的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不充分發(fā)揚民主，不維護集中統(tǒng)一，我們就不可能干好事業(yè)，就容易造成獨斷專行。堅持民主集中制原則，可以避免獨斷專行、組織軟弱渙散。要民主集中制貫徹落實，就必須處理好民主與集中地關系。國家機關的決策過程中，充分發(fā)揚民主，聽取各方面意見，既要少數(shù)服從多數(shù)，又要認真聽取少數(shù)的意見，而且要適度的集中意見，注意把握好火候和時機。西方資本主義民主制度已經(jīng)有300多年的歷史，已經(jīng)有了比較完備的體系，例如以議會為中心的普選制、分權制和多黨制等等。雖然以西方的民主理論為典范來討論中國的民主發(fā)展不合適，但是在思考中國民主的問題時關注西方的民主理論和實踐是非常有道理的。因為，作為人類政治文明的成果，民主的核心價值應該是普遍適應的。換言之，只要西方的民主理論和實踐有利于中國社會主義民主的發(fā)展，我們就應該兼收并蓄、取長補短。中國改革開放以來，社會主義民主政治建設取得了巨大成就：社會主義民主政治制度不斷發(fā)展和完善，基層民主建設不斷推進，黨內(nèi)民主逐步擴大，黨的執(zhí)政水平不斷提高，人大選舉透明度越來越高，依法治國取得明顯成績。但是，畢竟社會主義民主時間還不長，實踐也不多，還有這樣那樣的缺點。社會主義民主是比資本主義更高更切實的民主，它的制度化、法律化，尤其需要一個長期探索、不斷改革和完善的過程。發(fā)展社會主義民主必須汲取西方和中國過去的經(jīng)驗教訓，避免出現(xiàn)“泰國式”的民主政治不穩(wěn)定和文化大革命那樣的多數(shù)暴政。