第一篇：市政府新聞辦主任在全市對外宣傳工作會議上的講話

在全市對外宣傳工作會議上的講話

中共ＸＸ市委宣傳部副部長 ＸＸＸ

ＸＸ市人民政府新聞辦公室主任

同志們：

按照全國和全省宣傳思想工作會議的統一部署，今天上午市委召開了全市宣傳思想工作會議，ＸＸ書記、ＸＸ副書記和ＸＸ部長分別在會上 作了重要講話，他們的講話全面貫徹了全國、全省宣傳思想工作會議的基本精神，充分肯 定了我市宣傳思想戰線、包括新聞和外宣系統過去工作的成績，這次會議的基本特點是： 規格最高，規模很大，指導思想明確，目標任務具體，體現了市委、市政府的高度重視和 親切關懷。我們今天下午的外宣工作會議，就是要按照上午會議的總體要求，簡要總結2005年我市外宣工作的情況和特點，表彰在工作中取得好的成績的先進 單位，安排部署2006年全市對外宣傳和新聞輿論工作，統一思想，振奮精神，堅定信心，扎實工作，努力把ＸＸ的對外宣傳和新聞輿論工作搞得更好，力爭再上一個新的臺階。

按照會議的安排，ＸＸ部長在會議結束時還將作重要講話，我先講三個方面的問題，供同志們參考。

一、2005年我市對外宣傳工作的簡要回顧

2005年，全市對外宣傳工作在市委、市政府的領導 下，在省委外宣辦的指導下，堅持“服務經濟、促進開放、推動發展、宣傳ＸＸ、樹立形 象”的工作方針，以樹立ＸＸ形象為切入點，突出ＸＸ踐行“三個代表”，推進“三個轉 變”，建設“三個美好”，實現ＸＸ跨越式發展的年度目標及改革建設成就的對外宣傳，著力抓了外宣基礎建設、對外報道、外宣活動、外宣品制作等重點工作，取得了良好成績，圓滿完成了市委、市政府和省委外宣辦下達的各項任務。在 全省外宣工作會上，我市獲得了省委外宣辦對市州設置的所有三個獎項，成績來之不易，這是市委、市政府高度重視外宣工作的結果，也是全市外宣戰線的同志們努力工作的結果。

關于2005年的對外宣傳工作，我們已經以宜外宣辦發（2005）4號文件的形式印發了一個總結，這里僅就去年工作的一些情況和特點作個簡要通報。

（一）規范管理和統籌協調得到了進一步加強。主要體現在：一是指導、協調各區縣進一步健全 外宣機構，加強隊伍、陣地、制度建設等方面又有了新的進展和成效；二是外宣工作力度 進一步加大，合力進一步增強。繼續通過評選“宣傳四川好新聞獎”、“宣傳ＸＸ好新聞 獎”、“對外宣傳工作組織獎”、“對外報道獎”和核發對外報道重要稿件獎勵、編發《 ＸＸ外宣通訊》、年終量化考核等辦法，促進各地各有關單位加大了工作力度，工作合力 得到了進一步增強；三是外宣調研信息成績顯著。全年在中央外宣辦《對外宣傳通訊》、省委外宣辦《四川外宣通訊》上刊發了《加強外宣機構建設，暢通外宣工作渠道》等9篇 文章。同時，各區縣、各有關單位基礎工作 得到了進一步加強，多數區縣和各有關單位都加強了外宣隊伍的建設和培訓工作，建立完善了外宣工作的有關制度，如外宣節目管理辦法、外宣聯席會制度、重要稿件預告制度等。

（二）對外報道工作取得重大突破。去年，我市對外報道的顯著特點，是對外發稿數量和質量都有了很大提高，全年對外用稿 達6200余件。平面媒體對外報道取得了新突破：全年在《人民日報》用稿達34篇（件），創歷史最好紀錄；在《四川日報》用稿達548篇（件），其中頭版49篇（件）。特別是在1 2月25日《人民日報》頭版頭條“學習貫徹‘三個代表’達到新高度，取得新成效”的重 點欄目上刊發了題為《ＸＸ：不拘一格用人才》、10月24日二版頭條刊發了題為《桃李無 言山為證——記四川ＸＸ翠屏區涼姜鄉九里村黨總支書記王倫學》的兩篇重頭報道；今年 元月3日《經濟日報》三版又刊發了一篇題為《整體重塑煥發勃勃生機——四川ＸＸ天原 再生記》的重要報道。（是去年做的工作，因年終版面緊張未安排出來）。電視外宣取得 新成績。全年在中央電視臺用稿達48條，其中在CCTV—1新聞聯播5條，晚間新聞4條，特 別是在12月16日的《新聞聯播》中播出了反映ＸＸ天原集團大力實施人才資源轉變為人才 資本戰略效益大增的情況，時間長約1分鐘。尤其是ＸＸ電視臺全年在四川電視臺《四川 新聞聯播》、《公共頻道新聞》等重要新聞欄目中共播出新聞456條，采用數量在全省21 個市州電視臺中名列第一名，比第二名多出了80多條；在中央電視臺《新聞聯播》、《新 聞30′》、《晚間新聞報道》等節目中共播出新聞32條，在全省二級城市電視臺中創下了 記錄；電視專題片在四川電視臺播出25部，在中央電視臺播出2部，在美國斯科拉電視臺 及香港鳳凰衛視歐洲臺播出42部。川報記者站全年發稿205篇，其中川報頭條6篇，頭版37 篇，國家級報刊用稿13篇；川臺記者站全年發稿341篇，其中《人民日報》、中央電視臺、新華社發稿31篇。借助外力宣傳ＸＸ成效明顯。全年協調、組織、邀請接待了新華社、中央電視臺、《經濟日報》、《四川日報》、四川電視臺、《香港大公報》、上海、浙江 等沿海五省市新聞采訪團、江蘇省《江南時報》、蘇州電視臺、無錫廣電集團等80余家媒 體300余名記者采訪報道ＸＸ，刊播了《解讀ＸＸ招商》、《ＸＸ千年古道通三省》、《 蜀情、蜀風、蜀韻——ＸＸ篇》、《話說新長江大型新聞采訪ＸＸ行》等重要稿件170余 篇（件）。互聯網新聞宣傳取得良好效果。在《ＸＸ公眾信息網》、《ＸＸ旅游》、《ＸＸ招商網》等網站上有效地拓展了對外宣傳，特別是在《ＸＸ公眾信息網》上開設的《ＸＸ要聞》、《三江風采》兩個欄目，全年共登載各類信息5600余條，圖片380余幅；積極 加強同新華網、四川新聞網等中央、省級重點新聞網站的聯系，參與四川新聞網、四川旅 游信息網開辦的“魅力四川”網上競猜等活動。對外專題宣傳更注重實效。去年根據市委、市政府領導的意圖，經過精心策劃，先后在《人民日報》、《四川日報》、香港《大公 報》、《文匯報》、上海《解放日報》、浙江《溫州日報》、《溫 州商報》等媒體上做了9個版的專題宣傳，刊發文字5萬余字，圖片49幅，對ＸＸ改革建設成就、旅游、文化、市情、招商項目等內容進行了集中展示，收到了很好的宣傳效果。

（三）利用重大經貿活動和重要機遇展示ＸＸ形象又有新的進展。去年主要有六項活動：一是成都第四屆“西博會 ”。成功舉辦了“ＸＸ市投資說明會暨旅游精品推介會”和“ＸＸ市與西南交大市校合作 簽約儀式”，組織邀請了中央電視臺、中央人民廣播電臺、《四川日報》、四川電視臺等 30余家新聞媒體60余名記者對我市的參展參會情況進行了采訪報道，刊發了《ＸＸ與西南 交大市校聯手共創美好》等稿件30余篇（件），圖片10余幅，為ＸＸ團的成功參展參會提 供了有效服務。二是市黨政代表團赴上海、浙江、江蘇學習考察。我們與浙江溫州電視臺、上海《解放日報》、江蘇無錫電視臺等媒體溝通，為我市考察學習團在當地的活動進行 了全程采訪報道，在《溫州日報》、《溫州商報》、《解放日報》等媒體上推出了集中反 映ＸＸ旅游、市情介紹和招商引資項目的專題宣傳。三是“四川——香港合作發展周”。我們通過與香港媒體聯系，在香港《大公報》、《文匯報》等媒體上做展示ＸＸ情況、招 商項目和旅游資源的形象宣傳。四是配合中央電視臺西部頻道拍攝國慶特別節目《我最喜 愛的西部小城——ＸＸ》，該節目在中央電視臺黃金時間滾動播出5次，長度達150分鐘，全面展示了ＸＸ城市變遷、風光名勝、歷史文化、發展風貌。五是配合拍攝大型電視 專題片《鄧小平與四川》，這是中央文獻研究室、四川省委為紀念鄧小平而精心籌拍的一個歷史性大型獻禮片。ＸＸ獨特的區位優勢、富集的旅游資源、悠久的歷史 文化和美好的發展前景將在這個歷史性巨片中得到很好展示。六是配合由省旅游局、ＸＸ 市政府主辦，興文縣政府承辦的“石海洞鄉旅游文化節”活動。在省委宣傳部的重視和支 持下，邀請了省級8家主要新聞媒體 到興文集中采訪報道，在《四川日報》、四川電視臺等媒體上刊載了《“三個轉變”轉出興文好風景》等重要稿件30余篇（件），圖片20余幅，較好地宣傳了ＸＸ的旅游資源。

（四）外宣品制作質量又有新提高。去年相繼制作了《萬里長江第一城——酒都ＸＸ》光碟（中英文版），紀念李碩勛誕辰10 0周年的《革命烈士李碩勛》畫冊，反映胡錦濤總書記視察ＸＸ的《情系戎州》畫冊和光 盤，尤其是我們正在制作的《生態型山水園林城市——萬里長江第一城·ＸＸ》綜合型畫 冊，這本畫冊從策劃、設計到投入、制作，都將是我市目前制作檔次最高的一本宣傳畫冊。同時，市級有關部門和區縣共制作外宣品10余種。如市外經貿局制作了《ＸＸ招商項目 指南》、興文制作了《天下奇觀——石海洞鄉》畫冊、翠屏區制作了《走進李莊》折頁、珙縣制作了《僰鄉珙縣》郵資明信片等，全市外宣品制作在數量、質量上都有了新的提高。

總結去年的 工作，我們感到有幾點值得深刻記取的啟示和體會：一是黨委、政府特別是黨政主要領導 的高度重視和宣傳部一把手親自抓，是做好外宣工作的可靠保證。二是各地、各部門協調 配合和自主創新，是全市外宣工作保持良好態勢的有力支撐。三是借助外力，拓展渠道，突出對外報道，是地方外宣工作的主攻方向。四是建立健全統籌協調和歸 口管理的工作機制，是各級外宣部門需要認真履行的重要職能。五是轉變觀念，正面應對，以我為主，爭取有利，是今后做好突發事件內外新聞報道需要認真研究解決的重要問題。

在回顧工作，肯定成績，總結啟示和體會的同時，必須清醒地看到我們的不足。從去年的情況看，我 們感到存在的主要問題：一是有些單位的外宣意識還不是那么很強，分管領導的工作也不 是很到位，存在著工作難協調，力度不夠大，發展不平衡，任務完成得不太好等問題。二 是網絡宣傳和管理還有差距，傳稿主動性不夠，宣傳的空間還很大，管理需要研究新情況，探索新辦法，掌握主動權。三是重要報道雖然取得了較大的突破，但集中研究、精心策 劃，創新機制，組織攻關的工作還是做得很 不夠，重頭報道的數量還不是很多，有些項目的獲獎層次不高。總之，外宣工作需要加強的方面還很多，拓展的空間也還很大。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究解決。

二、2006年全市對外宣傳工作的重點和安排

2006年是深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會、省委八屆三次全會和市委二屆六次全會精神，加快推進ＸＸ跨越發展的關鍵一年。市 委、市政府對外宣工作高度重視，寄予厚望。我們一定要認真學習領會和貫徹落實好XX書記、XX副書記和XX部長今天上午在全市宣傳思想工作會議上的講話精神，不負重托，不辱使命，準確把握國際國內形勢發展趨勢，準確把握我市改革建設事業的發展進 程，全面客觀地向國內外介紹ＸＸ，充分展示我市對外開放的新形象，不斷擴大ＸＸ的影響力，提高ＸＸ的知名度，增強ＸＸ的吸引力，努力把我市外宣工作提高到一個新的水平。

根據中央和 省、市委對外宣工作的總體要求，2006年全市對外宣傳工作的基本思路是：以鄧小平理論 和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會、省委八屆三次 全會和市委二屆六次全會精神，繼續堅持圍繞“服務經濟、促進開放、推動發展、宣傳宜 賓、樹立形象”的工作方針，統一思想認識，加大工作力度；加強統籌協調，形成外 宣合力；創新工作機制，拓展外宣渠道；提高外宣水平，增強外宣實效，為實現ＸＸ發展新跨越營造良好的外部輿論環境。具體來講，今年的工作要進一步突出以下幾方面的重點：

（一）要進一步強化大開放大發展必須要有大外宣的意識

對于ＸＸ來說，確實有一個 進一步強化對外宣傳工作認識的問題。對外宣工作的認識問題，實際上是對開放的認識問 題。一般說來都是先有對開放的認識，才有對外宣的認識，沒有開放，就沒有外宣。開放 的認識程度越高，對外宣工作的認識也就會越高。從大的來說，外宣意識強不強，是對開 放這條強國之路的意識強不強的問題。隨著對外開放的不斷深化和全方位推進，通過大開 放來促進大發展，已經成為一個地區能否實現持續　快速、特別是跨越發展的必由之路。而要實施大開放促進大 發展，在當今的中國和世界，還必須要把對外大宣傳作為先導。因此，進一步強化大外宣意識，切實加強對外宣傳工作就顯得越來越重要。結合ＸＸ的實際，這個重要性的理由是：

1、加強對外宣傳是樹立ＸＸ形象的迫切需要

經濟的全球化和信息化使世界成為一個統一的大市 場。ＸＸ要有大發展就必須融入全國乃至世界發展的軌道，用好用足市場資源，這就要求 ＸＸ必須有一個有利的外部輿論環境。ＸＸ作為中國西部發展潛力巨大的地區，作為長江 經濟帶上游比較成熟的經濟增長點，正在加快長江上游一級中心城市的建設步伐。象ＸＸ 這樣的地方，就特別需要加大展示自己的力度，更好的樹立自己的形象。全市的外宣工作 要緊 緊圍繞ＸＸ的跨越式發展，調動一切積極因素，加大對外展示ＸＸ整體良好形象的工作力度，從而提高在國內外的知名度，提高對外引資的吸引力，推進ＸＸ的快速持續健康發展。

2、加強對外宣傳是ＸＸ搶抓發展機遇的迫切需要

改革開放以來特別是ＸＸ撤地設市以來，我市的經 濟社會事業取得了長足的發展，但是由于地處內陸地區，經濟基礎差，底子薄，與沿海發 達地區甚至省內先進地區相比仍有較大差距。基于此，市委、市政府在認真分析我市比較 優勢的基礎上，從我市實施跨越式發展的實際出發，根據全面建設小康社會的目標，提出 了在本世紀前20年“頭五年強基，再五年突破，后十年跨越，提前翻三番”的總的奮斗目 標和分階段實現的三大目標。在市委二屆六次全會上又提出了要進一步深化改革，不斷擴 大對內對外開放，按照“五個統籌”和“五個堅持”的要求統領各項工作。要實現上述戰 略目標，僅靠地方自身的力量是遠遠不夠的，必須抓住一切有利于促進ＸＸ跨越發展的 一切機遇。要搶抓機遇，就必須要創造性地開展外宣工作，積極向國內外宣傳和推介自己，擴大ＸＸ的影響，廣泛吸引關注的目光，為ＸＸ的加快發展提供來自外部的資源和動力。

3、加強對外宣傳是改善ＸＸ發展環境的迫切需要

全國各地都特別重視投資環境，都在千方百計地改 善和優化投資環境。從ＸＸ的現狀來看，作為經濟欠發達地區，建設資金嚴重不足，務必 要有大開放促大招商，大招商促大項目，大項目促大發展的意識，要實現這一愿望，除了 要優化和改善ＸＸ的經營環境、服務環境和投資環境外，還要優化和改善ＸＸ的輿論環境，這就為我們的外宣工作賦予了新的 含義，提出了新的要求。要強化城市的品牌意識，大力宣傳和包裝城市形象，就迫切需要加強外宣工作，讓國內外的投資商了解ＸＸ、投資ＸＸ，以增強外部的投資信心和吸引力。

總之，外宣 工作是對外開放的一個必不可少的部分，沒有這個部分，開放就會受到影響。市上作出了 要深化改革，擴大對內對外開放，實行大開放促大發展的決策，我們就必須抓好對外大宣 傳的工作，不進行對外大宣傳，就很難做到大開放；如果不進行對外大宣傳，就好比“唱 戲不貼海報，賣糖不敲鑼，開店鋪不掛招牌”。所以我們要改變舊有觀念，就是對外只干 不說，或者多干少說，干好了以后再說，只埋頭做事，不愛宣傳，覺得那有點自我吹噓，這種觀念不能適應對外開放。當然我們也要反對只說不干或少干多說。對外開 放，要宣傳先行，至少是同行，一面搞開放，一面搞宣傳，在開放準備階段就應當大力對外宣傳。因此，我們要強化敢于宣傳，善于宣傳的意識，并全方位地做好對外宣傳的工作。

（二）要進一步突出ＸＸ對外宣傳的特色和優勢

強化地方外宣工作的特色觀 念、優勢觀念，立足于把工作做細做精，做出特色，是我們有效開展外宣工作的前提。宜 賓有許多獨特的對外宣傳資源，包括城市建設、經濟成 就、投資環境、文化遺產、自然風光、民俗風情等，要充分挖掘利用這些外宣資源，作為我們外宣工作的有效載體。具體來說，應著力做好以下幾個方面的特色和優勢的對外宣傳：

１、繼續突 出ＸＸ戰略定位的對外宣傳。這就是長江上游的一級中心城市，川滇黔結合部區域的綜合交通樞紐，金沙江水電資源開發的重要依托城市，長江上游生態保護屏障的重要組成部分。

2、突出宜 賓獨特區位的對外宣傳。這就是ＸＸ地處川滇黔三省結合部，金沙江、岷江、長江三江交 匯處，有“萬里長江第一城”之稱，是長江黃金水道的起點，也是川滇黔結合部的交通樞 紐和物資集散中心；位于國家確立的重要能源、原材料生產基地的攀西——六盤水地區與長江聯結的主要交匯點，處于長江上游資源開發與生態保護的重要位置，也是長江經濟帶的組成部分并是長江經濟帶西延理想的生長點。

3、突出宜 賓資源多元富集的對外宣傳。這就是：農業資源豐富，生物資源多樣，是“植物之苑”、“香料之都”、“藥物寶庫”、“茶葉世界”、“天然竹海”；能源礦產資源富集配套，是國家確定的 水電、火電、核電綜合發展的重要能源、原材料生產基地；旅游資源獨具特色，引人入勝，尤以有被稱為“蜀南三絕”的“蜀南竹海”、“石海洞鄉”、“僰人懸棺”而魅力獨具。

4、突出宜 賓歷史文化的對外宣傳。ＸＸ以其2186年的建城史，3000多年的釀酒史，成為長江上游開 發最早、歷史最為悠久的古老城市之一，是古“南絲綢之路”的起點，素有“西南半壁古 戎州”的美譽，是國家歷史文化名城，是中 國著名的“酒都”；特別是具有本地區古老民族文化風格和特色的酒文化、竹文化、哪吒文化、僰人文化及李莊古鎮抗戰文化、夕佳山民俗風情文化等，散發著誘人的魅力和影響。

5、突出宜 賓堅實的發展基礎和美好的發展前景的對外宣傳。近幾年來，ＸＸ已成為四川乃至中國西 部地區經濟發展速度最快的城市之一。全市GDp總量位居全省第四位；工業經濟綜合考核 連續8年名列前茅，具有強勁的發展后 勁；航空、鐵路、公路、水運齊備的立體交通網絡已經形成；現代通訊業已達到國際先進水平；城市化進程不斷加快，通過這些年的努力，我們已經成功創建了全國衛生城市、全國 “雙 擁”模范城市、全國社會治安綜合治理先進城市；目前，ＸＸ正精心構筑和實施特色品牌 戰略，這就是拓展延伸工業“五大優勢產業鏈”和培育壯大農業“五大特色產業帶”，做 大做強旅游“五大特色品牌”，以產業發展為根本支撐，構筑高效益、低成本的區域經濟 核心競爭力。此外，ＸＸ作為四川省規劃建設的八個大城市之

一、全省旅游業優先發展和 可進入世界品牌的四個地區之一，國家計委規劃的長江上游一級中心城市，世界銀行咨詢報告確定的21世紀長江流域最具開發投資價值的25個城市之一，具有廣闊的發展前景。

6、突出宜 賓的政治優勢的對外宣傳。近年來，眾多黨和國家領導人視察ＸＸ，不僅充分肯定了ＸＸ 的改革發展成就，更對ＸＸ的未來發展寄予殷切希望，特別是江澤民同志親臨ＸＸ 視察時題寫的“走改革之路，建美好ＸＸ”的光輝題詞，胡錦濤總書記視察ＸＸ時“衷心祝愿ＸＸ這座歷史文化名城煥發出新的時代光輝”的厚望，李鵬同志多次回故鄉視察并寄語 “全 面建設小康社會，家鄉ＸＸ更加美好”。所有這些都是獨有的資源，更是ＸＸ抓住機遇，跨越發展的精神動力和寶貴財富。上述這 些特色和優勢，是我們適應對外開放的新形勢做好ＸＸ對外宣傳的現實基礎，要認真規劃，精心組織，創新形式，全力宣傳出去，為ＸＸ的跨越發展營造更加有利的外部輿論環境。

（三）要進一步把抓好對外報道作為外宣工作的突出重點

對外報道作為對外宣傳工作的一項重 要內容，是我們近年來突出抓的一項重要工作，并取得了較好的成績。目前，全市對外報 道工作雖已初步形成了良好的發展態勢，但也存在很多不足，沒有完全、及時地反映ＸＸ 的發展成就、亮點，離市委、市政府的要求還有差距，主要表現在對外報道的力量還沒有 很好地整合起來，市委外宣辦的統籌協調、資源整合還不夠，抓落實還不是很好，有意識 地主動策劃大的外宣選題的力度還不大等。如何在現有的對外報道工作基礎上再上新的臺 階，是我們在去年底就在 努力調研、思考的問題。針對全市整個外宣工作的現狀，我們將把對外報道作為今后工作中一個的突出重點。為此，今年要著重抓好“三個重點”和建立健全“四項制度”的工作。

“三個重點”：一 是突出重點報刊媒體的對外報道，尤其是要重點抓好對《人民日報》、《經濟日報》、《 四川日報》等國家級、省級重點媒體的發稿工作。ＸＸ日報社、川報記者站作為骨干力量，要進一步統籌組織力量，加大對這些重點媒體的發稿力度；二是突出重點電視媒體的對 外報道，尤其是要抓好對中央電視臺、四川電視臺、香港鳳凰衛視歐洲臺等重點電視媒體 的發稿工作，ＸＸ電視臺要在去年獲得顯著成績的基礎上力爭更上一層樓，特別是要下功 夫解決好向香港鳳凰衛視歐洲臺供片質量不高、采用率低的問題；三是突出重點廣播媒體 的對外報道，川臺記者站、ＸＸ人民廣播電臺要繼續大力做好 向中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、四川人民廣播電臺的發稿工作。同時，各區縣、各單位對外報道通訊員也要圍繞上述“三個重點”，充分發揮各自優勢，積極對外發稿。

“四項制度”：一 是建立對外報道重點選題申報和對外用稿報告制度。要求各區縣、市級相關部門定期上報 涉及全局意義的重點宣傳選題，有計劃地針對重點選題組織重點報道。根據省委外宣辦的 要求，從今年1月份開始，各區縣、各單位每月都要向市委外宣辦報告一次用稿的情況（要報媒體用稿的目錄）。二是建立對外報道專題會議制度。成立一個相對固定的對外報道 重要稿件寫作班子，定期召開（擬每兩月召開一次）對外報道專題會議，主要是通報情況，檢查工作，研究對外報道重點選題，下達寫稿任務，落實責任人員。三是建立定期組織 外地記者來宜專題采訪制度。在策劃好有針對性的重點新聞選題的基礎上，積極與中央級、省級重點媒體聯系和溝通，組織高層次的名記者來宜進行專題采訪，更有效地借用外力 宣傳ＸＸ。四是進一步健全完善對外報道激勵機制。我市現有的兩大激勵機制。即“宣傳 ＸＸ好新聞獎”評選工作和對外宣傳稿件“雙稿酬”制度，實踐證明，對全市的對外新聞 宣傳發揮了顯著作用，隨著此項工作力度的加大，我們將對外宣稿件獎勵制度進行重大調整，尤其是對《人民日報》、《經濟日報》、中央電視臺《新聞聯播》、《四川日報》、四川電視臺《新聞聯播》的發稿將加大獎勵力度。

（四）要進一步加強互聯網新聞宣傳和管理工作

互聯網是繼報刊、廣播、電視之后的 第四媒體，具有傳播迅速、開放、互動等特點，已成為我們開展對外宣傳的一個重要陣地。我們要努力掌握并自覺運用互聯網新聞 宣傳規律，使互聯網真正成為思想政治工作的新陣地，對外宣傳的新渠道。要按照“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，進一步加強互聯網新聞宣傳和管理工作。

我市互聯網新聞宣 傳工作自開展以來，取得了明顯的成效，在《ＸＸ公眾信息網》、《ＸＸ旅游網》、《宜 賓招商網》等市級網站上都開展了有效的對外宣傳，特別是在《ＸＸ公眾信息網》上開設 的《ＸＸ要聞》、《三江風采》、《圖片新聞》欄目，去年共登載 各類信息5600余條，圖片380余幅，以快捷的新聞發布、準確的信息服務為外界提供了獲取ＸＸ政治經濟社會信息的重要渠道。當前和今后一個時期，要重點抓好以下工作：

1、加強引導，營造 健康向上的網絡新聞宣傳大環境。網絡新聞宣傳要始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主 的方針，牢牢把握正確輿論導向，不斷改進宣傳方式，營造積極健康向上的網上輿論環境，使網上新聞宣傳工作進一步 貼近實際、貼近生活、貼近群眾；要在鞏固現有成績的基礎上，進一步提高網絡對外宣傳水平，在內容和形式上大膽創新，使網絡新聞宣傳真正辦成傳播先進文化的重要輿論陣地。

2、整合資源，豐富 網絡新聞宣傳內容。在市場經濟中，新聞媒體的競爭是激烈的，但站在對外宣傳的高度來 說，傳統媒體和網絡宣傳又是一體的，目的是一致的，是相互補充和完善的。從我市的情況來看，網絡新聞宣傳要有大的發展，進一步擴大覆蓋面、增強影響力，就必須深化與傳統媒體間的協調配合，利用傳統媒體業已形成的基礎力量來加強網絡新聞宣傳。一方面，市級新聞單位要充分利用自身的資源加強各自網絡版的建設，要繼續在《四川新 聞網》、《四川在線》等新聞網站上開展新聞宣傳，積極支持省上辦好重點新聞網站，要 大力配合做好《ＸＸ公眾信息網》等市級重點網站的信息提供工作；各區縣外宣辦要充分 發揮本地宣傳報道力量，擴大報道面，加大報道力度，為上述網站提供全面反映本地情況 的各類信息。（去年，高縣、南溪縣、翠屏區、興文縣、ＸＸ日報社、ＸＸ廣播電臺、宜 賓電視臺傳稿最多，采用率也最高，由于剛開始試行這項工作，所以沒有設這個獎，但這 幾個地方和單位分別發1000元獎勵費）。另一方面，網絡新聞宣傳要充分利用市級新聞單 位和區縣外宣辦的力量，豐富新聞內容，抓住信息化發展戰略契機，構建我市全新的對外 宣傳平臺；要發揮傳播迅速、多媒體互動、容易落地等特點，從針對性、準確性、時效性、可讀性、藝術性和服務性方面下功夫提高網絡新聞宣傳的吸引力；要結合市情，對網民 關心的有關我市的熱點問題，特別是我市一些重大活動和對外商貿活動、招商活動等要積 極配合，策劃一些有聲勢、有規模的網上宣傳活動；要常改常新，開辟更容易為網民所接 受和喜愛的欄目，充實上網內容，使網站風格獨具特色；要豐富傳播手段，采用即時、滾 動新聞、網上直播等方式，使網絡對外宣傳富有吸引力，充分覆蓋傳統媒體無法到達的地方。目前，我們已初步考慮，在今年力爭建設我市的新聞網站，省委外宣辦已表示對ＸＸ予以支持。

3、發揮職能，加強 網絡新聞宣傳管理工作。按照《四川省國際互聯網站登載新聞業務管理辦法》、《四川省 新聞短信管理辦法》、《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》等一系列規章要求，健 全制度，加強管理，加大執法力度，做到互聯網新聞宣傳管理工作更加規范化、科學化。并加強網上輿情調研分析，及時發現和妥善處理傾向性、苗頭性問題，防止有害信息傳播。

4、注重基礎培訓，努力建設能夠適應工作需要的高素質網絡新聞宣傳隊伍。網絡新聞宣傳工作是一個新興的 宣傳領域，從業者既要懂電腦操作、懂網絡技術，又要有過硬的新聞采編能力，敏銳的新 聞洞察力。如何加強這方面人才的培養，努力建設一支業務熟悉、思想成熟的網絡新聞宣 傳隊伍，是當前需要認真解決的一個重要問題。要切實加強對網絡新聞宣傳工作的領導，切實加強網絡新聞宣傳隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，廣泛開展“三個代表”重 要思想的教育，廣泛開展馬克思主義新聞觀和職業精神、職業道德為內容的“三項學習教育”活動。努力把一支政治素質強、思想作風硬、業務技術精的復合型網絡新聞宣傳人才隊伍盡快地建立起來，以適應形勢發展和開展工作的要求。

（五）要進一步提高我市對外宣傳工作質量和水平

1、要進一步建立健全對外宣 傳的統籌協調機制。對外宣傳也是一項比較大的系統工作，涉及方方面面，必須緊緊依靠 全市各有關部門和各區縣、基層單位的廣泛參與和配合。外宣工作要保持良好態勢，取得 好的成績，必須形成 全市上下齊心協力、齊抓共管的局面。作為職能部門的市、區縣外宣辦要加強對外宣工作的統籌規劃和歸口管理，切實做好有關協調、指導和推動的工作，進一步形成大外宣格局。

2、要進一步健全完善突發事件對外新聞協調機制。堅持 “以我為主，先發制人”的原則，嚴格按照中央和省市關于突發事件報道的有關要求和規定，掌握主 動權，增強責任意識，做好內外報道工作，以確保突發事件新聞宣傳的主動 有效。突發事件對外宣傳協調機制主要包括：完善突發事件迅速報告制度；建立突發事件對外新聞發布工作預案機制；堅持先發制人的原則；統籌擬定新聞通稿；嚴格審稿制度等。

3、要建立 健全對外新聞發布機制。今年要建立新聞發言人制度。通過建立和開展新聞發布工作，有 利于提高ＸＸ對外開放的透明度，有利于更加全面、及時、準確地向外介紹ＸＸ的經 濟社會事業發展的情況；要規范新聞發布秩序，嚴格實施新聞發布會的分級、分層管理制度和召開新聞發布會的審批制度；要認真開展新聞發言人的培訓工作，提高新聞發言人履行 “發 布信息、宣傳政策、解凝釋惑、澄清事實”職責的素質和能力； 要統籌協調，科學選題，加強新聞發布的組織策劃工作，樹立政府新聞發布工作的權威性；要加強新聞發布會效果后續評估和反饋工作，提高新聞發布質量，使新聞發布會充分體現 “ 服務大局、引導輿論、塑造形象、溝通大眾”的基本功能。

4、要認真抓好外宣品的制作 和發送工作。外宣品制作要按照“系列化、精品化、上檔次”的要求，統籌規劃，精心選 題，做到以質取勝，體現藝術性，富于感染力；要積極探索和建立外宣品 市場發行與贈送相結合的運行機制，加強與賓館酒店、機場車站、旅游景區的聯系，拓寬工作聯系渠道和外宣品發放渠道，提高“燈下亮”的覆蓋率，努力增強外宣品的使用效果。

三、2006年全市新聞輿論工作的思路和要求

2005年是我市實施跨越發展戰略特別是“頭五年強基”的最后一年。這一年，全市各級新聞單位和廣大新聞工作者，始終堅持以鄧小平理 論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹十六大、促進新跨越為主題，以深化改革、強化宣傳、規范管理、把好導向為重點，認真貫徹團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針，堅 持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，繼續落實“對上贏得信任感，對外提高知名度，對內增強凝聚力”的總要求，著力求新、求深、求精、求實、求進，努力唱響主旋律，認真打好主動仗，為ＸＸ踐行“三個代表”，加大“三個力度”，推進“三個轉變”，建 設“三個美好”各項工作的順利展開和有力推進，營造了昂揚向上，奮發有為，開拓創新，跨越發展的輿論氛圍，提供了強有力的輿論支持和精神動力。其主要特點是：輿論導向 正確平穩；規范管理取得成效；新聞宣傳更加有力；人事制度改革、職業道德教育整頓、治理報刊散濫、黨委機關報刊發行、“三項學習教育”啟動等專項工作抓得扎實；整個系統的團結協作，內部管理，隊伍建設，事業發展，安全工作成績顯著。

2006年是我市實現 “十一五”計劃的開局之年。做好今年的新聞輿論工作 十分重要。總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞宜 賓深入學習貫徹十六大和十六屆四中、五中全會及省委八屆三次全會和市委二屆六次全會精神，實踐“三個代表”，加快“三個轉變”，建設美好ＸＸ這條主線；堅持解放思想、實事求 是、與時俱進，堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針；堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾；以深化改革，規范管理，改進宣傳方法，提高新聞質量和引導水平，牢牢把握正 確輿論導向為重點，唱響主旋 律，打好主動仗，著力于為ＸＸ改革發展穩定各項工作的協調推進，營造團結奮進、昂揚向上、開拓創新、求真務實的輿論氛圍，提供有力的輿論支持和精神動力。其工作要點是：

（一）圍繞主線，努力營造四個輿論氛圍

就是要緊緊圍繞堅持以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導，深入學習宣傳貫徹十六大和十六屆三 中全會精神，認真貫徹落實省委八屆三次全會和市委二屆六次全會精神，實踐“三個代表”，加快“三個轉變”，建設美好ＸＸ，推進跨越發展這條主線，努力營造四個輿論氛圍：

1、要努力營造解放 思想、實事求是、與時俱進的輿論氛圍。就是要大力宣傳各地各部門學習貫徹十六屆四中、五中 全會、省委八屆三次全會和市委二屆六次全會精神，樹立全新的改革觀，以創新的精神不 斷加強發展動力的新舉措、新經驗；樹立全新的發展觀，努力推進全面、協調和持續發展 的鮮活 經驗和成效；樹立全新的機遇觀，加速比較優勢向競爭優勢轉化的典型和成效。著力營造全市干部群眾解放思想，實事求是，與時俱進，奮力拼搏，促進跨越發展的良好輿論氛圍。

2、要努力營造聚精 會神搞建設，一心一意謀發展的輿論氛圍。就是要充分宣傳各級各部門、各行各業各條戰 按照市委二屆六次全會的總體要求，理清思路，完善措施，開拓創新，求真務實，拿出新 舉措，實現新突破的典型和事例；廣泛深入地宣傳我市廣大干部群眾團結奮進、昂揚向上、開拓創新、真抓實干，聚精會神搞建設，一心一意謀發展的新風采、新典型、新成效和新經驗。

3、要努力營造倍加 顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定的輿論氛圍。就是要大力宣傳廣大干部群眾顧全 大局，團結和諧，思發展，謀跨越的新氣象、新風貌和開拓創新，奮力拼搏，干實事，促 跨越的精神狀態和昂揚斗志；大力宣傳各級各部門各單位強化維穩意識，落實維穩責任，增添維 穩措施，做好維穩工作的成效和典型事例；大力宣傳各地各部門落實安全生產責任制，全力抓好安全工作的措施、動態和成效。要真正做到疏導不點火、幫忙不添亂、盡責不越位。

4、要努力營造權為 民所用、情為民所系、利為民所謀的輿論氛圍。就是要緊緊抓住“立黨為公，執政為民” 這個本質問題，突出宣傳共產 黨人的“大事小事觀”。在新聞報道中要反復講清楚一個道理，就是“群眾利益無小事”。努力營造鼓勵和支持各級干部認真為老百姓干事業、為老百姓干成事業的社會輿論氛圍。

（二）強化意識，認真貫徹“三貼近”原則

強化意識，就是要強化政治意識、大局意識、責任 意識，確保正確的輿論導向。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持 新聞工作的黨 性原則。所有宣傳報道，都要堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針，宣傳科學理論，傳播先進文化，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，倡導科學精神。真正把住關口，守土盡責。

新聞輿論工 作落實貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，是堅持用“三個代表”重要思想統領新聞 輿論工作的必然要求，是新世紀新階段加強和改進新聞輿論工作的重要突破口，是新聞宣 傳工作增強針對性、實效性和吸引力、感染力的根本途徑，是新聞輿論戰線必須長期堅持 的工作原則。各級新聞單位和廣大新聞工作者要緊貼我市經濟、政治、文化發展的實際，深入到我市改革開放和建設事業的第一線，深入到人民群眾的火熱生活中，用事實說話，采寫出更多有血有肉、有時代感、受群眾歡迎的高質量報道，為群眾提供想看想聽，愛看愛聽，健康向上、鼓舞人心的新聞產品，真正做到以“正確的輿論引導人”。

（三）周密籌劃，精心組織三次重大宣傳

1、要周密籌劃，精心組織好市人大、市政協“兩 會”的宣傳。要結合“兩會”程序和進程，按照會前、會期、會后宣傳的工作安排和“全 方位、多角度、濃墨重彩、注重實效”的總體要求，大力營造“兩會”召開的氣氛；充分 展示人大代表履行職能和政協委員參政議政 的風采；大力宣傳今年我市改革發展穩定的指導思想、目標任務和貫徹指導思想、實現目標任務的重大政策舉措；廣泛宣傳各地各部門學習貫徹“兩會”精神的舉措、成效和典型。

2、要周密 籌劃，精心組織好紀念鄧小平同志誕辰100周年活動的宣傳報道。要按照中央和省、市委 的部署，以報道紀念活 動為契機，深入宣傳鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質、豐富內涵、科學地位和偉大意義，為再興學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想新高潮提供輿論支持。

3、要周密籌劃、精心組織好慶祝建國57周年活動的宣傳。要以歌頌黨、歌頌社會主義祖國、歌頌改革開放成 就為主題，結合開展的系列慶祝活動，組織開展踐行“三個代表”，促進“三個轉變”，建設美好ＸＸ，推進跨越發展的成就宣傳，為建國57周年營造濃厚、喜慶的輿論環境。

（四）把握基調，著力突出五個宣傳重點

根據中央和省委宣傳思想工作會議精神，結合市委 市政府關于2006年的工作部署，新聞輿論工作要緊緊圍繞市委市政府的中心工作，牢牢把握團結奮進、昂揚向上、開拓創新、求真務實的宣傳基調，突出五個方面的宣傳重點。

1、要大力宣傳我市 各級黨政貫徹“立黨為公，執政為民”這一思想的動態情況和典型事例。其重點：一是樹 立正確的政績觀，堅持正確的用人導向，使各級領導班子和領導干部切實把心思用在工作 上，把作風擰在務實上，把政績記在民心上，扎扎實實做好本職工作，真正為群眾辦實事、辦好事的先進和典型；二是加大農村、企業、社區等基層黨建工作力度，繼續深化“三 級聯創”和“三聯制度”活動，進一步加強城鄉基層組織建設，充分發揮黨組織戰斗堡壘 作用和黨員先鋒模范 作用的成功經驗和先進典型；三是強化黨風廉政建設，切實營造清明的政治環境，堅持標本兼治、綜合治理，逐步建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的成效和經驗。

2、要大力宣傳我市 深化改革和落實“第一要務”的舉措、情況、成效和典型。其重點：一是市委、市政府和 各地各部門加快發展的新思路，深化改革的新突破，擴大開放的新局面，扎實工作的新舉 措。二是我市各級各地堅持解放思想、實事求是、與時俱進，按照“五個統籌”和“五個 堅持”的要求，千方百計調動干部群眾抓機遇、謀發展、促跨越的積極性、主動性和創造 性，努力投身全面建設小康社會各項工作的成效、典型和 經驗。三是我市深化行政體制和國企改革，突出投資拉動和工業支撐，農民增收和發展縣域經濟，結構調整和旅游帶動，對外開放和招商引資等重要工作取得的成效、典型和經驗。

3、要大力宣傳我市 加快“三個轉變”的舉措、進展和成效。其重點：一是各級黨政進一步解放思想，樹立“ 三個轉變”向縱深推進的主動意識，我市實施“三個轉變”在不同階段的工作重點和目標 任務及其所取得的進展和成效，總結的典型和經驗；二是“三個轉變”在發展過程中不斷 豐富的新內涵；三是實施“三個轉變”向縱深推進，加大經營城市力度、加快城市（鎮）化進程的政策措施進展情況和成功經驗。通過宣傳，為“三個轉變”向縱深推進的順利實施，加快ＸＸ跨越發展步伐，提供強有力的輿論支持。

4、要大力宣傳我市 打造經濟建設“三個五工程”的新舉措、新進展、新典型和新經驗。就是要廣泛深入地充 分宣傳我市深入貫徹十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅持全面協調可持續發展方針，貫徹 執行人口與計劃生育、國土資源和生態環境保護等基本國策，認真落實省委“三個轉變” 的決策部署，結合ＸＸ情況，突出區域特色，深化改革開放，強化產業互動，統籌城鄉發 展，打造核心競爭力，培育新的經濟增長點，大 力拓展延伸工業“五大優勢產業鏈”，著力培育壯大農業“五大特色產業帶”，努力做大做強旅游“五大特色品牌”采取的新舉措，取得的新進展，涌現的新典型和總結的新經驗。

5、要大力宣傳我 市推進政治文明和精神文明建設的成效和典型。其重點：一是堅持和完善人民代表大會制 度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的極端重要性和巨大優越性；二是推進依 法治市，開展“四五”普法宣傳教育，增強全民法制意識，進一步擴大基層民主，推進政 務、廠務、村務公開以及社會治安綜合治理的經驗和典型；三是以社區建設、“三村建設 ”為載體，加強公民道德建設，推動 打造“誠信ＸＸ”和開展共鑄誠信活動的成效和典型；四是創建“全國優秀旅游城市”、“三優一學”創建文明城市競賽活動、軍地共建等群眾性精神文明建設活動的典型和經驗。

“五個重點”的宣傳時間長、任務重、要求高。要精心組織、周密安排，突出重點，注重典型，務求實效。

（五）開拓創新，認真抓好四項重要工作

1、要以貫徹落實“兩個文件”為重點，加強新聞管理、提 高新聞宣傳質量。要認真貫徹市委辦印發的《關于進一步改進、規范會議和領導同志活動 新聞報道的意見》和市委宣傳部制發的《關于改進和加強突發事件新聞報道工作的實施意 見》，牢固樹立群眾觀點，真正使“三貼近”的要求成為廣大新聞工作者的自覺行動；切 實改進新聞報道的方法，加大深度報道、典型宣傳的力度，增強針對性、實效性，提高吸 引力、感染力；準確把握，注意效果，進一步改進和加強對突發事件的新聞報道，積極穩 妥地引導好社 會熱點；進一步完善黨委宣傳部領導，新聞出版、廣播電視行政管理部門分級管理的體制，切實加強新聞管理，細化管理責任，落實管理工作，努力提高新聞宣傳質量和引導水平。

2、要以開展“三項 學習教育”活動為內容，切實加強新聞隊伍建設。要按照市上的安排部署，加強領導，細 化步驟，抓好落實。要積極發揮新聞工作者協會的作用，加強對新聞單 位的指導，組織廣大新聞工作者開展行業自律活動，努力使學習教育活動取得實效，為建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的新聞工作者隊伍打牢思想基礎，提供政治保證。

3、要以深化新聞改 革為動力，努力創新和完善新聞輿論工作管理和運行機制。要堅持“三個有利于”、“四 個不能變”、“兩個確保”和始終掌握“四權”的方針，按照“積極主動，開拓創新，統 籌協調，完善結構，穩步推進”的原則，鞏固發展市屬廣播電視系統事業單位機構、人事 制度改革成果，并繼續引向深入，積極推進ＸＸ日報社人事制度改革。通過深化新聞改革，轉變思想觀念，創新管理運行機制，努力形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，能進能出，充滿活力的用人機制和層層職責明確，人人履職盡責，環環把關守土的工作運行機制，加快人才培養，促進新聞宣傳，推動事業發展，完成黨和政府交給的宣傳任務。

4、要以深化“治理 散濫”為抓手，按要求完成好中央和省委、市委機關報刊發行任務。要鞏固治理黨政部門 報刊散濫工作的成果，進一步整頓報刊發行秩 序，規范報刊發行行為，切實減輕基層和農民負擔；總結經驗，增添措施，按中央和省委、市委的統一部署和要求，努力完成好2007年度中央和省委、市委機關報刊發行任務。

春節將至，在這里，我代表市委外宣辦、市政府新聞辦向全市新聞外宣戰線的同志們，并通過你們向你們的親屬致以節日的問候，祝大家猴年吉祥，新年快樂，在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事如意。

第二篇：在全市對外宣傳工作會議上的講話

同志們：

剛才ＸＸ同志代表市委對外宣傳工作領導小組簡要總結了2005年全市的對外宣傳工作，具體安排了2006年的工作，講了很好的意見。2005年，全市外宣工作保持了良好的發展態勢，外宣工作運行規范，大外宣格局得到鞏固，對外報道工作進一步加強，各類外宣活動策劃精心，網絡新聞宣傳發展勢頭良好，新聞發言人制度得到有效推進，為推動ＸＸ經濟社會協調發展做出了積極貢獻，得到了市委的高度評價和充分肯定，受到省委宣傳部的表彰。

2006年，是“十一五”規劃實施的開局年，是全面貫徹十六屆五中全會精神和科學發展觀的重要年，是我市面臨巨大歷史機遇和挑戰，積極打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ、和諧ＸＸ”的關鍵年，更是全市外宣工作的攻堅年。特別是第四屆四川旅發大會在宜召開、向家壩水電站正式開工建設等重大活動，既為ＸＸ帶來了巨大的發展機遇，更對外宣工作提出了新的要求和期望。要確立ＸＸ作為長江上游一級中心城市的強勢地位，全面打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ、和諧ＸＸ”，要實現ＸＸ發展的新跨越，要提升ＸＸ的對外影響力和知名度，這些都需要全市外宣戰線的同志們統一思想，上下一心，形成合力，需要同志們解放思想，開拓創新，真抓實干，需要同志們以優異的外宣成績向市委市政府交一份滿意的答卷。下面，我講三點意見。

一、圍繞中心、突出特色，為ＸＸ發展新跨越鼓與呼

隨著西部大開發戰略的深入實施，特別是金沙江水電資源的滾動開發，ＸＸ迎來了巨大的發展機遇，如何把機遇變成發展的現實，這是我市當前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級各部門肩負的重任。作為外宣工作，在塑造和維護ＸＸ形象、增強ＸＸ吸引力方面有著特殊的優勢，在爭取外部力量支持、建設ＸＸ方面具有重要的作用。從這個意義上講，推動機遇轉變成現實也是外宣工作當前最大的任務。這就要求我們的對外宣傳工作要圍繞中心、突出特色，充分展示ＸＸ的優勢和亮點，自覺為ＸＸ發展新跨越鼓與呼。

1、圍繞中心，大力宣傳五個重點。要大力宣傳我市認真貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的宏偉目標；要大力宣傳我市“十一五”發展規劃，建設“活力ＸＸ、魅力ＸＸ、和諧ＸＸ”的一系列重要舉措；要大力宣傳我市切實解決“三農”問題，建設社會主義新農村的典型做法和所取得的顯著成效；要大力宣傳我市努力推進新型工業化進程，推動工業強市戰略實施的進程和成效；要大力宣傳我市物質文明、政治文明和精神文明建設的突出成就，為我市經濟社會發展營造良好的外部輿論環境。

2、突出特色，充分宣傳三個亮點：一是突出宣傳我市在西部和四川的區位優勢、資源優勢、市場優勢，特別是金沙江水電資源滾動開發帶來的歷史性發展機遇，充分展示我市巨大的發展潛力、良好的投資環境和對外開放水平。二是突出宣傳我市把發展機遇變為發展現實，充分發揮向家壩水電站建設的帶動效應，大力發展能源產業、加工制造業、食品飲料業、旅游產業和物流金融業，全面優化和提升產業結構的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨具魅力的城市品牌、旅游品牌建設。宣傳我市培育壯大旅游產業、提升城市形象的主要成效。

3、明確重點，濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發大會在ＸＸ召開的對外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發大會為主抓手，不僅把它作為加速我市旅游文化產業發展的重大機遇，更把它作為展示城市形象、調整優化經濟結構、檢驗鍛煉干部隊伍、提升市民素質的重大機遇，積極推進全市各項工作的發展。要依托ＸＸ厚重的歷史沉淀，充分挖掘長江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點，將獨具魅力的ＸＸ新形象集中向外部世界展示出來。二是圍繞向家壩水電站正式開工建設開展對外宣傳。ＸＸ作為金沙江水電資源滾動開發的前指基地、后勤基地和依托城市，必將隨著向家壩水電站的正式開工建設，吸引世界更加關注的目光。我們要牢牢抓住這一契機，積極籌劃富有成效的外宣活動。要通過重大活動的對外宣傳塑造和維護ＸＸ的良好形象，提高ＸＸ的知名度和影響力，增強ＸＸ的吸引力，促進各種生產要素向ＸＸ匯聚，推動ＸＸ盡快把面臨的發展機遇轉變為跨越發展的現實。

二、夯實基礎、扎實工作，努力提升對外宣傳水平和實效

經濟社會的快速發展離不開寬松的外部環境，而寬松的外部環境要靠外宣工作來營造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經濟建設這個中心，牢牢把握ＸＸ發展新跨越這一主題，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，夯實外宣基礎工作，創新外宣內容和載體，在領導方式上有新改進，在繁榮發展上有新思路，在實現途徑上有新手段，在破解難題上有新舉措，在推進工作上有新成效，不斷提高服務ＸＸ社會經濟發展的能力。

要抓住機遇開創外宣工作新局面，需要我們求真務實地抓好各項工作，這就是要求我們不斷求ＸＸ區位優勢之真，務外宣定位之實，求ＸＸ發展新跨越之真，務外宣亮點打造之實，求外宣規律之真，務外宣活動之實。具體來講，我們必須做好五個尋求：一是互聯網宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作，認真組織重大活動的網上新聞宣傳，牢牢把握正確的網上輿論導向。要加強網站基本建設，夯實網絡宣傳平臺。要強化網絡新聞宣傳，堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主。要加強網絡內容管理，主動掌控互聯網輿論導向。二是對外報道要尋求效果。要進一步整合外宣資源，發揮整體優勢，充分借用外力，通過對外報道讓外部世界充分了解ＸＸ對外開放所取得的新成果，展現ＸＸ文明、開放、和諧的新形象。三是外宣活動要尋求亮點。要把組織開展大型活動與對外宣傳結合起來，以我市舉辦、參與的各類全國性、區域性重大經貿、文化活動為契機，主動介入，精心策劃，統籌安排，注重實效，為不斷提升ＸＸ對外開放的水平和實效營造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優勢，推出一批真正代表ＸＸ特色文化的高品位、高水準的交流項目；要積極探索對外文化交流的新機制，充分發揮民間對外文化交流的重要作用，進一步豐富我市對外文化交流的內容和形式，擴大文化交流領域和對外宣傳影響力。五是外宣品制作要尋求精品。要進一步整合外宣品制作資源，精心策劃外宣品選題，大力實施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程，努力增強對外宣傳實效。

三、協調各方、落實責任、著力構建大外宣工作格局

做好2006年的外宣工作，必須始終把建設全市大外宣格局放在重要位置，只有充分發揮和調動社會各界的廣泛參與和共同努力，構建大外宣工作格局，才能適應新形勢下對外宣傳ＸＸ的要求。剛才，禮華同志已就如何建設大外宣格局提出了具體的要求，下面，我再強調三點：

一是構建大外宣工作格局，必須充分發揮兩個職能：要充分發揮全市對外宣傳工作領導小組宏觀指導、統籌協調的職能。不斷完善全市各級外宣工作的領導體制和工作機制，建立健全科學、高效的工作規范和工作程序，充分調動和發揮各級外宣部門、各有關部門的工作主動性和積極性，形成上下齊心、協同作戰、各盡所能、各展所長的大外宣工作格局；要充分發揮各級外宣機構對外宣工作牽頭抓總、歸口管理的職能。建立工作機制，完善外宣工作聯席會和信息通報會等制度，加強對重大活動、重點宣傳的統籌規劃，促進各區縣、各部門、各新聞單位的橫向聯系，互通信息、整合資源、形成合力。

二是構建大外宣工作格局，必須全力打造四支隊伍。要創造條件，加強學習，全力打造一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的外宣干部隊伍；要注重培訓、加強管理，全力打造一支思想敏銳、業務熟悉，有較強語言表達能力和從容應對媒體能力的新聞發言人隊伍；要理順機制、解放思想，全力打造一支熟悉新聞業務、掌握信息技術的互聯網新聞宣傳和管理隊伍；要精益求精、爭當先進，全力打造一支熟悉對外報道業務，具有較強寫作能力的對外新聞報道記者隊伍。

三是構建大外宣工作格局，必須切實做好四項工作。要做好“人人都是外宣員、人人都是外宣形象”工作。必須強化人人都是招商引資環境，人人都是對外宣傳員的意識，加強市民思想教育，發揮全社會的作用，共同做好外宣工作；要加強和推進新聞發布工作。通過健全新聞發布制度，規范對外新聞發布，加強新聞發言人培訓和制度建設，積極探索新聞發言人培訓和提高素質的多種途徑；要加強和改進突發事件的對外報道工作。堅持“以我為主，以事實為主，以正面宣傳為主”和“先發制人”的方針，引導境內外媒體對我市突發事件的報道方位，搶占輿論制高點，切實維護我市對外的良好形象；要加強對外地記者來宜采訪的管理、服務工作。因勢利導、借船出海、為我所用。

同志們，十一五規劃的藍圖已經繪就，ＸＸ發展新跨越的態勢已經呈現，外宣工作的責任和使命已經明確。這既是全市外宣工作的機遇更是對外宣工作的挑戰，希望大家開拓進取、努力工作、不辱使命，為推動ＸＸ經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

第三篇：在市委對外宣傳工作會議上的講話

文明創建工作不是一朝一夕的事，而是一項常抓不懈的系統工程，必須依靠求真務實的工作作風，腳踏實地的工作精神、全心全意抓落實的工作意志來實現和完成。那么，今天小編為大家帶來的是關于思想宣傳的范文，希望對大家有所幫助!

【思想宣傳范文】一

同志們：

隨著經濟全球化的深入發展，國際國內交往不斷擴大，區域合作不斷加強，區域競爭也日趨激烈。這種競爭是包括輿論影響力在內的全方位競爭。要確立XX作為長江上游成渝經濟圈次區域中心的強勢地位，打造“活力XX、魅力XX”，實現XX發展新跨越，不僅需要創造良好的投資環境、政務環境、文化環境，而且需要營造對我市有利的外部輿論環境。今天市委在這里召開對外宣傳工作會議，研究和部署新形勢下XX的對外宣傳工作，將對我市社會經濟發展產生重大而深遠的影響。下面，我講三點意見。

一、要圍繞XX發展新跨越搞好對外宣傳

隨著西部大開發戰略的深入實施，特別是金沙江水電資源的滾動開發，XX迎來了巨大的發展機遇，如何把這一巨大機遇變成發展的現實，是我市當前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級各部門肩負的重任。作為外宣工作，在塑造和維護XX形象、增強XX吸引力方面有著特殊的優勢，在爭取外部力量支持、建設XX方面具有重要的作用，從這個意義上講，推動機遇轉變成現實也是外宣工作當前最大的任務。這就要求我們的對外宣傳要著力做好兩項工作：一是塑造和維護XX的良好形象，提高XX的知名度和影響力;二是增強XX的吸引力，促進各種生產要素向XX匯聚。XX具有區位獨特、歷史悠久、資源富集的優勢，有萬里長江第一城、中國酒都、中國歷史文化名城、中國西部最大的能源基地、長江上游生態保護區最佳的人居環境、世界銀行咨詢報告認定的21世紀長江流域最具開發投資價值的25個城市之一等許多亮點，改革開放特別是撤地設市以來，我市在社會經濟發展的各個方面都取得了許多成績和經驗，面臨千載難逢的歷史性發展機遇，市委、市政府對國民經濟和社會事業發展提出了新的思路和舉措，這些都是XX形象美好和具有投資發展吸引力的具體體現。當前我們外宣戰線要定好位，圍繞XX發展新跨越，充分發揮職能優勢，把XX美好的東西有效宣傳出去并使其產生積極效應，廣泛吸引外界關注，促使更多的資金、技術、人才等要素向XX匯聚，推動XX盡快把面臨的發展機遇轉變為跨越發展的現實。

二、要努力提高對外宣傳工作水平

社會經濟的快速發展離不開寬松的外部環境，而寬松的外部環境要靠外宣工作來營造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經濟建設和全市中心工作，努力在打造XX形象、營造良好外部輿論環境上下功夫，重點要提高三方面的工作水平：

(一)提高政府新聞發布水平。新聞發布工作是新聞宣傳工作和政府工作的重要組成部分，做好這項工作對于加大政務信息的公開，提高政府工作透明度，及時、有效地傳遞政府聲音、引導輿論、解疑釋惑等具有重要作用。我市今年建立起了新聞發言人制度，但從目前我市新聞發布的狀況來看，還要著重抓好三項工作：一是要進一步理清工作思路，始終堅持“服務經濟建設，促進改革開放，推動社會發展，樹立XX形象”的外宣方針，把新聞發布工作與全面介紹XX、贏得社會廣泛支持有機結合起來，搞好重大發展和突發事件的新聞發布，牢牢掌握輿論的主導權;二是要進一步明確工作定位，緊緊圍繞政府中心工作和打造“活力XX、魅力XX”這個大局來展開，突出市委、市政府的階段性工作重點、人民群眾關心的熱點和媒體關注的焦點，正確導向，為XX發展新跨越營造有利的外部輿論環境;三是要進一步健全工作機制，強化制度建設，不斷完善新聞發言人聯席會議制度、社會輿論情況收集和分析制度等，加強領導和協調，努力改進工作方式方法，加強新聞發言人素質教育培訓，提高新聞發布質量。

(二)提高對外宣傳報道水平。對外宣傳報道對提升XX形象有著至關重要的作用。提高對外宣傳報道水平，要注重三個結合：一是把對外報道數量和報道質量有機結合起來。打造XX形象需要一定數量的對外宣傳報道，這就要求我們外宣工作者要多出作品，在國家和省級媒體上多刊發稿件。但僅有數量還不行，還需要質量，需要我們在精品創作上下功夫，努力創作出更多的受各界喜愛的外宣精品。只有堅持數量和質量并舉，我們的對外宣傳才能起到應有效果。二是把我們的目的與社會的需求有機結合起來。只有社會需求的，才是最有效的。我們要認真分析社會需求，善于把我們需要宣傳的社會經濟信息寓于各種社會需求之中，有效影響社會各界。三是把打造XX形象與XX發展實際有機結合起來。堅持以我為主、以正面宣傳為主和以客觀事實為主的原則，全面報道我市在改革開放、經濟建設、招商引資、社會事業發展等方面的重大決策、取得的成就和表現出來的閃光點。對社會經濟發展中出現的一些社會矛盾和敏感問題，要從維護社會穩定和XX形象的角度正確引導輿論，避免負面影響。

(三)提高重大活動宣傳水平。重大活動具有參與人員多、影響大等特點，是媒體和社會關注的焦點，每一個重大活動都是一次絕好的對外宣傳機會。隨著經濟、文化交流的日益頻繁，我市組織、參與的重大活動將越來越多，要充分利用這些重大活動進行有效宣傳，著力提高重大活動的對外宣傳水平。一要周密組織，精心策劃;二要突出主題，注重特色;三要廣邀媒體記者參與，努力擴大對外影響;四要注意細節問題，防止差錯紕漏產生。總之，要力求增強活動的吸引力、感染力和影響力，提高XX知名度。

三、要著力增強對外宣傳整體實力

形成全方位、多層次、寬領域的大外宣工作格局，提高對外宣傳的整體實力，是新世紀新階段我市對外宣傳工作的重要目標。我們要抓住機遇，扎實做好整合外宣力量和重視外宣投入的工作。

(一)整合外宣力量，形成外宣合力。提高外宣工作服務經濟發展的水平，關鍵是要把外宣力量匯聚起來，形成宣傳合力。因此，要不斷完善領導體制和工作機制，加強涉外部門之間、涉外部門與外宣部門之間的協調溝通。特別是外經貿、招商、外事、旅游、文化、民宗等涉外部門，要結合部門業務的開展，在進一步做好外宣工作的基礎上，積極邀請外宣部門和新聞單位介入重大對外交流活動，幫助出謀劃策，共同搞好外宣工作。市政府其他職能部門，涉外活動可能少一些，但在市場經濟條件下，要高度重視做好對外宣傳工作，支持外宣職能部門的宏觀統籌和歸口管理，自覺接受其指導和協調。只有全市各級各部門積極支持、配合做好外宣工作，大外宣的工作格局才能形成，對外宣傳的合力才能形成，XX的良好形象才能塑造起來，XX的知名度也才能提高起來。

(二)重視外宣投入，支持事業發展。XX跨越式發展的態勢使外宣工作的責任更加凸現，對外宣工作的要求也越來越高。各級各有關部門要進一步加大對外宣事業的投入，為更好地開展對外宣傳提供必要的經費保障和工作條件。各級財政要根據對外宣傳工作目標任務的要求，加大對外宣傳工作的資金投入，把外宣經費列入財政預算，不斷增強我市對外宣傳的整體實力，促進外宣工作有效開展。

同志們，在新的形勢下，外宣工作將在一定程度上影響一個地方經濟社會發展的速度和進程，XX的跨越發展離不開外宣工作。我們不僅要高度重視外宣工作，更要積極支持并主動做好外宣工作，努力推動外宣工作為XX的跨越發展作出新貢獻。

【思想宣傳范文】二

同志們：

市委對外宣傳工作會議是我市在新形勢下總結經驗，部署任務，進一步開創對外宣傳工作新局面的一次重要會議。剛才，AA同志和BB同志分別代表市委、市政府作了重要講話。AA同志的講話，深刻地闡述了對外宣傳工作的重要地位和作用，指明了我市對外宣傳工作奮斗的目標方向，對努力開創我市對外宣傳工作的新局面作了全面部署。BB同志進一步就發揮對外宣傳工作的優勢，為我市跨越發展營造寬松的外部輿論環境，提出了明確要求。兩位領導的講話都具有很強的針對性和指導性。各地各部門要結合實際，深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講四點意見，供大家參考。

一、總結經驗，把握XX外宣工作的特點和規律

我市的對外宣傳工作在市委的領導下，認真貫徹黨的基本理論、基本路線和中央、省委關于對外宣傳的方針政策，結合XX實際，圍繞經濟建設中心，服務全市、全黨工作大局，大力加強富于地方特色的對外宣傳，“規定動作”上水平，“自選動作”出特色，在經濟、文化等各方面做了大量的有效宣傳，向外界全面推介了XX，樹立和維護了XX的美好形象，對推動全市經濟社會發展營造了有利的輿論環境，為我市“三個文明”建設作出了積極貢獻。外宣工作也因此獲得了許多殊榮，從1996年以來，已連續8年被省委外宣辦考評為外宣工作先進單位或組織工作獎。總之，外宣工作可圈可點的地方很多，在這里，我就不再一一點擊。總結我市近幾年來的外宣工作成功經驗，有幾個帶規律性的東西值得我們重視。

1、基礎牢固。基礎工作是外宣工作得以正常運行和拓展的基本條件。我市外宣工作之所以年年取得新成績，與我們比較牢固的工作基礎是分不開的。扎實的基礎工作主要表現在五個方面：一是領導機構健全，市、區縣兩級都建立了外宣機構，有專人抓、專人管，使各項工作能快速有效落到實處;二是工作有計劃、有安排、有部署，每年都堅持制定外宣工作要點和外宣項目規劃，召開高規格的外宣工作會議，使外宣工作始終保持井井有條;三是運行機制健全，形成了一支強有力的外宣報道隊伍，建立了穩固的外宣陣地，健全了相關激勵運行機制，確保了對外報道工作高效有序運行;四是建立了圖片和文字資料庫，并不斷充實和完善，為全市開展對外宣傳提供了資料上的便利條件;五是結合XX的特色、優勢和重大活動，制作了一批批精美的宣傳畫冊、電視專題片等外宣制品，為XX的對外交往和重大經貿活動及時提供了服務。正是這五個方面的基礎工作扎實，我市外宣工作才得以順利開展，并取得了較好的成效。

2、關系協調。抓好外宣工作，必須協調好各方面的關系，整合有限資源，才能產生最大的效益。近幾年來，我們的外宣工作緊緊圍繞構筑大外宣工作格局，協調處理好了四個關系，即：協調處理好了與市委宣傳部合署辦公的關系、與市級涉外部門的關系、與區縣外宣辦的關系和上級重要媒體的關系，外宣工作得到了市內外各方面的大力支持和配合，各種對外宣傳力量得以整合，形成了對外宣傳的合力。

3、特色濃厚。堅持做到人無我有，人有我精，突出地方特色，發揮地方優勢，是我市外宣工作的一大特點，主要表現在三個方面：一是在報道內容上強化XX的特色，緊緊圍繞XX的改革舉措、改革經驗、建設成就、項目重點、商貿活動、區位和資源優勢，以及名城、名酒、名景、名人等XX品牌開展對外宣傳;二是在報道渠道上突出XX的優勢，特別是充分發揮電視外宣的優勢，在省級、中央級重點媒體和海外媒體上有效宣傳了XX;三是在報道時機上抓住XX的重大事件，充分利用眾多黨和國家領導人視察XX并寄予厚望的重大時機和重要資源，以及我們自己精心組織的“中國四川名酒文化節”、“中國第三屆竹文化節”等大型外宣活動，積極組織開展對外宣傳，取得了事半功倍的效果。

二、認清形勢，堅定做好外宣工作的信心

在復雜多變的社會環境下做好外宣工作，必須認清形勢，審時度勢。從對外宣工作的影響來看，可以把整個形勢劃分為不利形勢和有利形勢兩大類。

1、外宣工作面臨的不利形勢。從當前來看，外宣工作主要面臨著三方面的壓力：一是自身存在的問題。我們要冷靜地看到，當前，我市對外宣傳的總體實力還不強，一些地方和部門對外宣工作的重要性認識不足，工作缺乏針對性和時效性，方式方法簡單，體制機制不健全，資源力量分散等等，我們的外宣工作與打造“活力XX、魅力XX”的新任務還有很大差距和許多不適應。二是國際國內形勢復雜多變。隨著世界多極化、經濟全球化和信息傳播國際化趨勢的深入發展，各種不確定性因素增加，時事難料，對外宣傳應對局面的復雜性增大了外宣工作的任務，也使外宣工作面臨著巨大的挑戰性。三是外宣工作的競爭激烈。外宣工作的重要作用促使各地把外宣競爭力提到了空前的高度，對外宣傳競爭已成為綜合實力競爭的重要組成部分，激烈的外宣競爭使我們面臨著失去固有宣傳陣地和強勢地位的危險。面對這些壓力和不利因素，我們必須進一步增強緊迫感、使命感、責任感，變壓力為動力，更加勤奮努力地工作，把對外宣傳工作有力地向前推進。

2、外宣工作面臨的有利形勢。在正視不利形勢的同時，我們更要看到我市外宣工作面臨著許多有利因素。一是外宣工作基礎扎實。在過去我們取得了輝煌的成績，不管是在機構建設、隊伍建設、運行機制建設方面，還是在陣地建設、對外交流合作等方面，都奠定了良好的基礎，為我們在新形勢下更有效地開展對外宣傳工作奠定了良好的基礎。二是外宣工作面臨著巨大的發展機遇。今年以來，中央和省委相繼召開了高規格的外宣工作會議，制定了加強和改進外宣工作的意見，這為外宣戰線推進外宣事業發展創造了重要機會。特別是隨著向家壩水電站前期工程的開工興建和三峽公司從宜昌向XX的戰略轉移，XX已成為金沙江水電資源滾動開發的前進指揮基地和重要依托城市，這使XX迎來了歷史性的發展機遇，中國將聚焦XX，世界也將關注XX，與此相應，也使XX的外宣工作面臨著巨大機遇。三是市委高度重視外宣工作。市委領導親自過問外宣工作，特別是這次外宣工作會召開前夕，市委會專題研究外宣工作，并出臺了關于加強和改進新形勢下我市對外宣傳工作的意見，成立了外宣工作領導小組，這既是我市外宣工作的大事，又為進一步搞好我市外宣工作提供了有力的領導保證。總的說來，我們外宣工作面臨的機遇很多，發展的空間非常廣闊，發展的環境十分寬松，關鍵是我們要堅定信心，抓住機遇，不斷開拓創新。

三、突出重點，服務好全市工作大局

1、正確導向。方向問題至關重要，只有方向正確，我們的外宣工作才不會走樣，才能收到預期的效果。進行正確導向，至少要抓好兩方面的工作：一是要始終堅持用“三個代表”重要思想統領對外宣傳工作。黨的指導思想決定我們外宣工作的指導思想，也決定著外宣工作的根本方向。始終堅持以“三個代表”重要思想為統領，對于確保外宣工作沿著正確的方向前進，對于做好新時期的對外宣傳工作具有特殊重要的意義。因此，我們每一位外宣工作者都要增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，結合XX的實際，認真學習，融會貫通，力求把“三個代表”重要思想內化為自覺行動，真正把“三個代表”重要思想落實到我市對外宣傳工作的具體實踐之中，為打造“活力XX、魅力XX”，推進XX發展新跨越服好務。二是要在對外宣傳上把好關把好度。把好關把好度是堅持正確導向、增強實際效果的客觀要求和對外宣傳工作者的重要責任。在改革發展的進程中，或多或少存在一些問題，突發事件時有發生，這些問題在報道上如果處理得不好，將直接影響到XX的形象和社會政治穩定。因此，對涉及我市重大問題和突發事件的新聞報道，我們一定要把好關把好度，要嚴格按照中央、省委和市委的有關規定，認真做好信息報告、新聞發布和采訪報道，及時主動、準確把握，正確引導社會輿論，努力把影響和引導輿論的主動權牢牢把握在自己的手中。

2、圍繞全市大局加強重點宣傳。圍繞中心、服務大局是外宣工作實現自身價值的根本途徑。我們要在市委的總體部署下，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，從我市的改革發展穩定的大局出發，主動將外宣工作納入到XX全面建設小康社會的整體進程之中，融入到經濟社會發展的各個方面、各個領域，大力對外宣傳我市地處川滇黔三省結合部，長江黃金水道起點的獨特區位優勢，能源、礦產、旅游等富集的資源優勢和黨和國家領導人視察XX并寄予厚望的政治優勢;大力對外宣傳XX作為成渝經濟圈次區域中心和金沙江水電資源滾動開發依托城市所具有的發展優勢;大力對外宣傳XX樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，打造“活力XX、魅力XX”的重大決策和新的舉措;大力對外宣傳XX改革開放的新經驗、新成就;大力對外宣傳“萬里長江第一城”、“五糧液”、“蜀南竹海”、“石海洞鄉”、“僰人懸棺”、革命烈士趙一曼、李碩勛、余澤鴻、文壇泰斗陽翰笙、哲學大師唐君毅等XX的知名品牌和知名人士，全面展示XX的獨特優勢、發展潛力和良好形象，為XX經濟社會的快速發展凝聚外部人氣、營造有利的外部輿論環境。

3、精心組織重大外宣活動。重大活動是對外宣傳的有效載體。我們要切實把對外宣傳與XX的酒文化、竹文化等特色文化結合起來，與XX的旅游資源結合起來，與XX的重大事件、對外重大經貿、文化交流結合起來，精心組織一些富有地方特色的重大外宣活動。組織重大外宣活動要注意抓好三項工作：一是要精心制作方案。要認真總結過去我們組織重大外宣活動的成功經驗，結合新情況，在策劃創意上狠下功夫，集思廣益，制定好的方案，使重大活動形式更新、影響更大、效果更好。二是要注重細節。問題往往出現在細微處，工作中的一些細節問題常常使我們活動的整體效果受到重大影響。因此，組織重大活動時，在把握好大局的前提下，一定要注意抓好細節，從規劃構想到籌備部署，從方案制定到聯絡銜接，一定要將工作流程分解細化，將工作職責落實到具體的人，保證每個環節不出差錯，重大活動有序進行。三是要注重擴大影響。組織重大外宣活動的目的就是要擴大一個地區在外界的影響。在重大活動中，要切實加強媒體運作，突出外宣主題，爭取盡量多的宣傳報道，努力達到“政府主導，媒體造勢”的效果，使我們的聲音能在一個較為集中的時期形成轟動效應。

4、努力增強外宣實效。不同國家、不同地區、不同民族的受眾，其思維習慣和信息需求的側重點都有所不同。我們開展對外宣傳時要注意受眾的這些特殊性，把我們需要宣傳的東西與外界受眾的需求和愛好結合起來，認真研究和運用適合的策略技巧和方式方法，進行分類宣傳。把這一點做好了，我們的外宣工作就能收到事半功倍的效果。具體工作中，我們既要強化政治意識，又要淡化宣傳痕跡，把堅持正確導向與贏得社會的理解和支持結合起來;既要正面宣傳XX，又要尊重受眾的文化背景和思維習慣，增強對外宣傳的親和力;既要“主動出擊”找準工作載體，又要“借機行事”搭建工作平臺;既要善于充分利用歷史文化資源，又要善于運用現代傳媒手段;要堅持用事實說話，把我們的立場和觀點寓于對事實的客觀報道之中，通過事實本身的力量說服人、引導人。

四、夯實基礎，不斷提升外宣工作水平

1、加強外宣規劃。制定好工作規劃是增強對外宣傳工作科學性和預見性，提高對外宣傳工作質量和水平的重要保證。在過去的工作中，我們有的單位外宣工作規劃意識比較淡薄，往往是事情發生了才慌忙動手，造成了許多工作上的被動，效果也不好。進一步提高對外宣傳的質量和效果，我們就要堅持科學發展觀，按照市委確定的對外宣傳工作方針，把中心定位在服務經濟建設上，把重點確立在促進對外開放上，把力量集中在推動社會發展上，把效果體現在樹立XX形象上，結合地方實際，科學制定外宣工作規劃，合理確定不同階段、不同地區對外宣傳工作的重點領域、重點陣地和重點項目，有計劃有步驟地開展對外宣傳工作。

2、完善體制機制。把分散的外宣資源和各方面的力量有效調動起來、凝聚起來、整合起來，形成規模效應和迭加效應，需要一個完善的領導體制和健全的工作機制。為此，市委《關于加強和改進新形勢下對外宣傳工作的意見》提出，要理順關系，完善機構，充實力量。按照省委的要求，市委成立對外宣傳工作領導小組，統一領導全市對外宣傳工作。市委對外宣傳工作領導小組的日常辦事機構設在市委對外宣傳辦公室，負責市級各部門、新聞單位和各區縣對外宣傳工作的指導協調。各級黨委要按照市委《意見》的要求，盡快健全相應機構，建立起由對外宣傳工作領導小組統一領導，黨委宣傳部統一協調，對外宣傳辦公室具體負責，各地各部門各司其職，社會各方面積極參與的領導體制和工作機制。黨委宣傳部要充分發揮舉旗、抓總、牽頭的作用，積極推動各種外宣資源整合，推動新形勢下的外宣領導體制和工作機制盡快運轉起來。對外宣傳辦公室要充分發揮統籌協調、宏觀指導和歸口管理的職能，把各地各部門的涉外工作力量都有效地整合起來，實現資源共享、信息共用，團結協作、形成合力。各涉外部門要進一步樹立大外宣意識，提高對外宣傳的主動性和自覺性，自覺把對外宣傳融入到各自的業務工作中。各區縣的外宣工作要圍繞當地黨委、政府的中心工作，把本地的對外宣傳工作抓緊、抓實、抓出成效。要進一步加強全民對外宣傳意識的教育和引導，把全市人民的力量凝聚起來，提高整體外宣水平。

3、整合媒體資源。對外新聞媒體是開展對外宣傳的主要渠道和重點陣地。首先要進一步加強市級重點外宣陣地建設。XX日報、XX人民廣播電臺、XX電視臺、川報駐宜記者站、川臺駐宜記者站、XX公眾信息網等要深入研究如何做好新形勢下的對外新聞報道工作，提高水平，辦出特色，充分發揮其在我市對外宣傳中的骨干作用。其次要進一步加強與市外媒體的協調溝通和聯系合作。積極與省內、國內和海外一些重要媒體建立穩固的協作關系，盡可能為他們提供便利的條件，依托他們進一步鞏固和拓展我市在市外、境外和國外的宣傳窗口。再次要進一步加強互聯網在對外宣傳中的作用。充分運用現代傳播手段，加強XX公眾信息網等我市重點外宣網站建設，不斷壯大實力，擴大影響，使互聯網真正成為對外宣傳XX的有效渠道。總之，我們要千方百計把市內外媒體資源有效整合起來，充分發揮他們各自的優勢，逐步形成與我市地位相稱的外宣輿論力量，不斷擴大我市外宣工作的覆蓋面和影響力。

4、加強理論研究。外宣工作要發揮應有的功效，就必須體現時代性、把握規律性、富于創造性。這就要求我們必須努力加強外宣理論研究。從當前來看，我們要重點研究四個方面的問題：一是要根據國際形勢的發展變化，深入研究社會輿論的新動向，深入研究外宣受眾的信息需求和心理特點;二是要認真研究與我們聯系緊密、往來頻繁的地區和兄弟市州的政治、經濟、歷史、文化等問題，做到心中有數;三是要深入研究外宣工作中全局性、戰略性的重大問題，努力探索新形勢下改進外宣工作的新途徑和新辦法;四是要深入研究全國、全省外宣工作的特點和發展的趨勢、我們自身外宣工作的特點和規律，探索地方特色外宣工作新路子。以上四個問題都是我們外宣工作的重大問題，只要把這些問題研究透徹了，我們的外宣工作就一定會實現新的重大突破。

同志們，對外宣傳工作是一項具有全局性、戰略性的工作，在加快推進跨越發展，實現我市全面建設小康社會宏偉目標的進程中，對外宣傳工作肩負重任。我們要進一步增強責任感和使命感，緊緊圍繞我們的目標方向，以求真務實和開拓創新的精神，積極主動、創造性地開展工作，努力開創一個全新的外宣工作局面。

【思想宣傳范文】三

同志們：

這次市委對外宣傳工作會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務是，學習貫徹中央、省委對外宣傳工作會議和省委20號文件精神，深化認識，明確任務，制定措施，進一步加強和改進新形勢下我市的對外宣傳工作。

近年來，我市外宣戰線認真貫徹中央、省委和市委對外宣傳方針政策，圍繞經濟建設中心，服務全市工作大局，把握正確輿論導向，努力拓展外宣渠道，著力塑造XX良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進展，為推動XX經濟社會快速發展做出了積極貢獻。在此，我謹代表市委對全市外宣戰線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!

對外宣傳工作是黨和國家一項具有重要戰略意義的工作。加強和改進新形勢下對外宣傳工作重要而緊迫，我們要清醒地看到加強和改進對外宣傳，是順應區域競爭趨勢，加快XX發展的內在要求;是適應新形勢、新要求、新任務的現實需要;也是我們爭取輿論主導權，服務國家總體外宣戰略和維護XX社會政治穩定的迫切需要。

當前，XX發展正面臨著千載難逢的歷史機遇，新的形勢對外宣工作提出了新的任務和新的要求，市委對此高度重視，專門研究制定了我市加強和改進新形勢下對外宣傳工作的意見，提出了我市新世紀新階段對外宣傳的指導思想、方針原則、目標任務和保障措施。解洪同志就貫徹省委20號文件和市委《意見》精神提出了明確要求。今天的會上，光源同志和曉莉同志將對全市外宣工作進行具體部署。希望同志們認真貫徹這次會議精神，推動我市對外宣傳工作不斷實現新發展。下面，我講三點意見。

一、明確目標方向，不斷擴大對外宣傳的覆蓋面和影響力

1、拓展延伸，牢牢占領陣地。新聞媒體是開展對外宣傳的主要陣地。要進一步加強市內主要媒體的建設，積極深化改革，有效整合資源，加大對外報道力度，著力提升報道水平，吸引更多受眾，不斷增強競爭力和影響力，充分發揮重點媒體在對外宣傳中的主渠道作用。要大力加強與中央媒體、省級媒體的聯系，積極發展與境外媒體的合作，有計劃地組織新聞團組出訪和邀請國外新聞界來訪，建立相互信任、相互支持的友好關系，爭取他們積極宣傳XX，依托他們不斷鞏固和拓展我市的對外宣傳陣地。要充分利用互聯網宣傳，以互聯網為標志的現代信息傳播技術的廣泛運用，為對外宣傳工作提供了新的手段和途徑。要堅持“突出重點、整合資源、辦出特色、創新機制”的原則，爭取盡快把XX的外宣網站建立起來，進一步加強XX公眾信息網和XX旅游網建設，切實把我市這些重點網站建成高標準網站，增強網站的競爭力和影響力，全面提高我市對外宣傳網站的水平和實力。要進一步加強對網上意識形態工作的領導和管理工作，實行“誰主管，誰負責”和“屬地管理”原則，積極探索法律約束、行政監管和行業自律相結合的互聯網新聞管理機制，規范網站信息傳播秩序，加強網上輿論引導，充分發揮互聯網在對外宣傳中的特殊作用。

2、掌握主動，把握正確導向。正確的導向是取得良好效果的保證。首先，要始終堅持以正面宣傳為主。就是要主動出擊，大力宣傳報道XX的特色和優勢、社會經濟建設中取得的成效和經驗、黨委政府在發展中的積極作為等等，加大正面信息發稿的數量和質量，形成輿論強勢，營造有利的社會輿論環境。其次，要進一步健全、完善新聞發言人制度，逐步建立市委外宣辦、市級各部門、區縣政府三個層次的新聞發布工作機制，及時為新聞媒體提供信息服務，引導他們客觀公正地報道XX。再次，要進一步完善突發事件新聞報道的快速反映和應急協調機制，先發制人，搶占突發事件報道的先機;搞好與主流媒體的關系協調，爭取主流媒體的支持，最大限度地擠壓市外媒體負面報道的空間，盡量減少負面報道，減小負面宣傳的負面影響。

3、打造精品，展示XX形象。要克服只講數量、不講質量，只管稿件“上天”、不管新聞“落地”的陳舊觀念，樹立精品意識，倡導外宣無小事、細微見功夫，精益求精、注重實效的宣傳理念。要大力實施精品工程，加強統籌協調，注重科學選題，提高制作水平，報紙、期刊要力爭辦出精品版面和報道，廣播、電視要推出精品欄(節)目，圖書、音像要多出精品力作，推出一批成系列、上檔次的對外宣傳精品。要高度重視并切實加強外宣品的落地工作，把外宣品對外贈送和市場發行有機結合起來，探索政府投入與市場運作相結合的發行模式，充分利用國際書展、對外合作、交換贈送、版權貿易、市場營銷等各種途徑，努力擴大外宣品進入國外主流社會和國內主要地區的渠道。

4、抓住機遇，把握有利時機。機遇只垂青于善于發現、把握和把機遇變成現實的人和地區。新形勢下，隨著發展的加速，不確定因素不斷增多，這些不確定因素對于我們外宣工作來講既是一種挑戰，更是一種機遇，關鍵是我們如何把這些不確定因素化為有利因素的問題。這就要求我們平時要有充分的準備，要準備些什么?從當前來看，至少要作好兩方面的準備：一是要夯實基礎。只有具備了扎實的基礎，才能應對突然降臨的機遇，這就要求各級、各部門大力支持配合，努力做好包括人力、財力、物力和機制、制度等方面的基礎工作。二是要注意收集和分析信息，掌握經濟社會發展動態和各地外宣動態，及時發現機遇，找準切入點，不失時機開展對外宣傳。

二、改進方式方法，增強對外宣傳工作的針對性和實效性

1、在工作原則上，堅持“三貼近”。對外宣傳既包括對境外、國外的宣傳，又包括對市外的宣傳;既涉及境外、國外受眾，又涉及國內受眾。這就要求我們在開展對外宣傳時，一是要堅持貼近我市發展的實際，反映經濟社會的現實實踐，把我們的立場、觀點寓于對客觀事實的報道之中，通過事實本身的力量來說服人，引導人。二是要堅持貼近外界受眾對信息的需要，善于把“我們需要宣傳什么”和“外界受眾需要了解什么”結合起來，針對不同國家、不同地區、不同民族受眾的特點，在宣傳的內容、方式、角度上適應他們的欣賞口味，找準切入點，增強吸引力和感染力。三是要堅持貼近外界受眾的思維習慣，注重內外有別，根據不同受眾在思想觀念、價值取向、道德標準、宗教信仰、審美情趣等方面存在的差異，善于運用不同受眾的思維邏輯和語言表達方式，增進親切感，多些人情味，因地制宜、因人制宜、有的放矢地開展工作。

2、在工作策略上，突出四個重點。沒有重點就難有突破。作為地方外宣，既包括對國外的宣傳，但更主要體現在對國內市外的宣傳。因此，在重點依托媒體上，我們的重點是國內中央級、省級的主流媒體，要在層次高、影響大的傳媒載體上組織對XX的宣傳戰役。在重點地區上，我們的重點是市外、省外，尤其是東部沿海經濟發達地區，要向他們大力宣傳我市良好的經濟發展環境，以吸引各類生產要素向我市匯聚。在重點人群上，要大力做好在我市工作、學習、經商和來宜旅游的外國人員和省外、市外人員的工作，通過他們廣泛宣傳和介紹XX。在重點內容上，要結合當前重點工作，大力宣傳我市獨特的區位優勢、富集的資源優勢、悠久的歷史文化、美好的發展前景，特別是金沙江水電資源滾動開發帶來的巨大發展機遇，大力宣傳我市獨特的名城、名酒、名景、名人等品牌亮點，大力宣傳我市貫徹落實科學發展觀的實在舉措，大力宣傳我市打造“活力XX、魅力XX”、推進跨越式發展取得的新成效、新經驗，為XX發展新跨越營造更加有利的輿論環境。

3、在工作形式上，靈活運用五類載體。載體是外宣工作取得實效的有效途徑。大量的經常性工作需要依托現實載體去落實。從目前我市的情況來看，要大力抓好五類載體：一是新聞媒體。這是最傳統、最普遍，也是我們目前主要采用的方式。我們要積極探索新方法，繼續鞏固和發展，更加有效地利用新聞媒體這種載體。二是文化交流。要堅持對外文化交流與對外宣傳并舉，把“走出去”與“請進來”、官方渠道與民間渠道、公益性文化與經營性文化、調動市內力量與借助外界力量結合起來，豐富文化交流活動中的對外宣傳，以文化形態容納更多的政治、經濟、社會信息，擴大對外宣傳的覆蓋面。三是重大活動。要把組織開展大型活動與對外宣傳相結合，以我市舉辦、參與的各類國際、區域性重大經貿、文化活動為契機，充分利用這類平臺，主動介入，統籌策劃，整體向外大力推介XX。四是旅游資源。要堅持把旅游宣傳與對外宣傳相結合，發揮我市旅游資源得天獨厚的優勢，在旅游產業宣傳中突出我市的發展商機，在旅游品牌宣傳中擴大我市的知名度，在旅游宣傳中提升我市的對外形象。五是涉外人員。涉外人員與外部接觸多，他們的形象會直接影響XX的形象，他們的宣傳更是面對面的對外直接交流，從這個意義上說，涉外人員也是外宣載體。要有意識地加強對他們的培訓，充分利用他們外出考察、外出務工、學術交流等各種活動開展對外宣傳。

三、健全運行機制，進一步提高統籌力和執行力

1、進一步理順領導體制，完善工作機制。健全領導體制、完善工作機制，是提高統籌力和執行力的制度保證。為加強和改進黨對外宣工作的領導，市委決定成立市委對外宣傳工作領導小組，統一領導全市對外宣傳工作。各級黨委、政府要把對外宣傳工作擺上重要議事日程，納入目標管理考核體系，及時研究外宣工作中的重大問題，健全機構，充實人員，切實解決外宣工作遇到的具體困難和問題，加大對外宣傳事業的投入，為對外宣傳工作提供組織保證和必要條件。黨委對外宣傳辦公室要切實履行起規劃指導、歸口管理對外宣傳工作的職責，努力探索外宣工作的規律，加強對外宣傳工作的指導，對涉及重大政治敏感問題和對XX有重大影響的對外報道要定好向、把好關。外事、經貿、文化、新聞出版、廣播電視、僑務、旅游、宗教等各部門要結合自身實際，確定部門分管外宣工作的領導，制定工作計劃，落實具體措施。總之，要通過領導責任和部門責任的落實，盡快形成由市委對外宣傳工作領導小組統一領導，黨委宣傳部統一協調，對外宣傳辦公室具體負責，相關部門各盡其職，社會各方面積極參與的對外宣傳工作領導體制和工作機制。

2、進一步整合外宣資源和力量。樹立XX形象不是哪個部門、哪個人的事情，而是整個XX的事情，必須把各部門的涉外工作力量整合起來，形成合力。要按照全市建立大外宣工作格局的總體部署，既充分發揮各級外宣辦在對外宣傳工作中的統籌協調、工作指導和歸口管理的作用，支持他們牽頭抓總，履行好職能，又充分調動各有關部門的積極性，加強各部門的協調配合和統一行動，形成外宣工作的整體合力和規模效應。要采取切實有效的措施，倡導樹立“人人都是投資環境，人人關系XX形象”的全民外宣意識，進一步提高全體市民的素質，使社會各方面都來關心、支持和參與對外宣傳工作。要進一步健全外宣協調聯系機制，加強有關部門之間的情況交流與溝通，強化各外宣部門之間的緊密合作和整體聯動，實現資源共享和綜合利用，凝聚全社會力量開展對外宣傳。

3、進一步加強隊伍建設。對外宣傳工作涉及面廣、影響大，要求外宣干部既要有較高的思想素質，又要有合理的知識結構，既要有良好的協作精神，又要有較強的工作能力。各級黨委、政府要堅持把外宣干伍建設擺在應有的重要位置，把那些政治立場堅定、思想理論修養好、組織領導能力強、熟悉對外宣傳工作的優秀干部選拔到領導崗位上來。要在政治上、工作上、生活上關心、愛護外宣干部，幫助他們解決實際問題，激發他們開展外宣工作的積極性和創造性。要針對外宣工作的發展趨勢，通過多種方式培養和鍛煉外宣人才，努力增加外宣隊伍的人才儲備，不斷提高外宣隊伍的綜合素質和整體水平。

同志們，新形勢下，我市的外宣工作機遇更多，挑戰更大，任務更重，要求更高，我們一定要始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領對外宣傳工作，以求真務實的精神，認真落實各項工作舉措，不斷開拓創新，昂揚奮進，努力開創XX外宣工作新局面，為打造“活力XX、魅力XX”作出新的更大的貢獻。

第四篇：市委副書記在市委對外宣傳工作會議上的講話

在市委對外宣傳工作會議上的講話

市委副書記 ＸＸＸ

同志們：

這次市委對外宣傳工作會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務是，學習貫徹中央、省委對外宣傳工作會議和省委20號文件精神，深化認識，明確任務，制定措施，進一步加強和改進新形勢下我市的對外宣傳工作。

近年來，我市外宣戰線認真貫徹中央、省委和市委對外宣傳方針政策，圍繞經濟建設中心，服務全市工作大局，把握正確輿論導向，努力拓展外宣渠道，著力塑造ＸＸ良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進展，為推動ＸＸ經濟社會快速發展做出了積極貢獻。在此，我謹代表市委對全市外宣戰線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝！

對外宣傳工作是黨和國家一項具有重要戰略意義的工作。加強和改進新形勢下對外宣傳工作重要而緊迫，我們要清醒地看到加強和改進對外宣傳，是順應區域競爭趨勢，加快ＸＸ發展的內在要求；是適應新形勢、新要求、新任務的現實需要；也是我們爭取輿論主導權，服務國家總體外宣戰略和維護ＸＸ社會政治穩定的迫切需要。

當前，ＸＸ發展正面臨著千載難逢的歷史機遇，新的形勢對外宣工作提出了新的任務和新的要求，市委對此高度重視，專門研究制定了我市加強和改進新形勢下對外宣傳工作的意見，提出了我市新世紀新階段對外宣傳的指導思想、方針原則、目標任務和保障措施。解洪同志就貫徹省委20號文件和市委《意見》精神提出了明確要求。今天的會上，光源同志和曉莉同志將對全市外宣工作進行具體部署。希望同志們認真貫徹這次會議精神，推動我市對外宣傳工作不斷實現新發展。下面，我講三點意見。

一、明確目標方向，不斷擴大對外宣傳的覆蓋面和影響力

1、拓展延伸，牢牢占領陣地。新聞媒體是開展對外宣傳的主要陣地。要進一步加強市內主要媒體的建設，積極深化改革，有效整合資源，加大對外報道力度，著力提升報道水平，吸引更多受眾，不斷增強競爭力和影響力，充分發揮重點媒體在對外宣傳中的主渠道作用。要大力加強與中央媒體、省級媒體的聯系，積極發展與境外媒體的合作，有計劃地組織新聞團組出訪和邀請國外新聞界來訪，建立相互信任、相互支持的友好關系，爭取他們積極宣傳ＸＸ，依托他們不斷鞏固和拓展我市的對外宣傳陣地。要充分利用互聯網宣傳，以互聯網為標志的現代信息傳播技術的廣泛運用，為對外宣傳工作提供了新的手段和途徑。要堅持“突出重點、整合資源、辦出特色、創新機制”的原則，爭取盡快把ＸＸ的外宣網站建立起來，進一步加強ＸＸ公眾信息網和ＸＸ旅游網建設，切實把我市這些重點網站建成高標準網站，增強網站的競爭力和影響力，全面提高我市對外宣傳網站的水平和實力。要進一步加強對網上意識形態工作的領導和管理工作，實行“誰主管，誰負責”和“屬地管理”原則，積極探索法律約束、行政監管和行業自律相結合的互聯網新聞管理機制，規范網站信息傳播秩序，加強網上輿論引導，充分發揮互聯網在對外宣傳中的特殊作用。

2、掌握主動，把握正確導向。正確的導向是取得良好效果的保證。首先，要始終堅持以正面宣傳為主。就是要主動出擊，大力宣傳報道ＸＸ的特色和優勢、社會經濟建設中取得的成效和經驗、黨委政府在發展中的積極作為等等，加大正面信息發稿的數量和質量，形成輿論強勢，營造有利的社會輿論環境。其次，要進一步健全、完善新聞發言人制度，逐步建立市委外宣辦、市級各部門、區縣政府三個層次的新聞發布工作機制，及時為新聞媒體提供信息服務，引導他們客觀公正地報道ＸＸ。再次，要進一步完善突發事件新聞報道的快速反映和應急協調機制，先發制人，搶占突發事件報道的先機；搞好與主流媒體的關系協調，爭取主流媒體的支持，最大限度地擠壓市外媒體負面報道的空間，盡量減少負面報道，減小負面宣傳的負面影響。

3、打造精品，展示ＸＸ形象。要克服只講數量、不講質量，只管稿件“上天”、不管新聞“落地”的陳舊觀念，樹立精品意識，倡導外宣無小事、細微見功夫，精益求精、注重實效的宣傳理念。要大力實施精品工程，加強統籌協調，注重科學選題，提高制作水平，報紙、期刊要力爭辦出精品版面和報道，廣播、電視要推出精品欄（節）目，圖書、音像要多出精品力作，推出一批成系列、上檔次的對外宣傳精品。要高度重視并切實加強外宣品的落地工作，把外宣品對外贈送和市場發行有機結合起來，探索政府投入與市場運作相結合的發行模式，充分利用國際書展、對外合作、交換贈送、版權貿易、市場營銷等各種途徑，努力擴大外宣品進入國外主流社會和國內主要地區的渠道。

4、抓住機遇，把握有利時機。機遇只垂青于善于發現、把握和把機遇變成現實的人和地區。新形勢下，隨著發展的加速，不確定因素不斷增多，這些不確定因素對于我們外宣工作來講既是一種挑戰，更是一種機遇，關鍵是我們如何把這些不確定因素化為有利因素的問題。這就要求我們平時要有充分的準備，要準備些什么？從當前來看，至少要作好兩方面的準備：一是要夯實基礎。只有具備了扎實的基礎，才能應對突然降臨的機遇，這就要求各級、各部門大力支持配合，努力做好包括人力、財力、物力和機制、制度等方面的基礎工作。二是要注意收集和分析信息，掌握經濟社會發展動態和各地外宣動態，及時發現機遇，找準切入點，不失時機開展對外宣傳。

二、改進方式方法，增強對外宣傳工作的針對性和實效性

1、在工作原則上，堅持“三貼近”。對外宣傳既包括對境外、國外的宣傳，又包括對市外的宣傳；既涉及境外、國外受眾，又涉及國內受眾。這就要求我們在開展對外宣傳時，一是要堅持貼近我市發展的實際，反映經濟社會的現實實踐，把我們的立場、觀點寓于對客觀事實的報道之中，通過事實本身的力量來說服人，引導人。二是要堅持貼近外界受眾對信息的需要，善于把“我們需要宣傳什么”和“外界受眾需要了解什么”結合起來，針對不同國家、不同地區、不同民族受眾的特點，在宣傳的內容、方式、角度上適應他們的欣賞口味，找準切入點，增強吸引力和感染力。三是要堅持貼近外界受眾的思維習慣，注重內外有別，根據不同受眾在思想觀念、價值取向、道德標準、宗教信仰、審美情趣等方面存在的差異，善于運用不同受眾的思維邏輯和語言表達方式，增進親切感，多些人情味，因地制宜、因人制宜、有的放矢地開展工作。

2、在工作策略上，突出四個重點。沒有重點就難有突破。作為地方外宣，既包括對國外的宣傳，但更主要體現在對國內市外的宣傳。因此，在重點依托媒體上，我們的重點是國內中央級、省級的主流媒體，要在層次高、影響大的傳媒載體上組織對ＸＸ的宣傳戰役。在重點地區上，我們的重點是市外、省外，尤其是東部沿海經濟發達地區，要向他們大力宣傳我市良好的經濟發展環境，以吸引各類生產要素向我市匯聚。在重點人群上，要大力做好在我市工作、學習、經商和來宜旅游的外國人員和省外、市外人員的工作，通過他們廣泛宣傳和介紹ＸＸ。在重點內容上，要結合當前重點工作，大力宣傳我市獨特的區位優勢、富集的資源優勢、悠久的歷史文化、美好的發展前景，特別是金沙江水電資源滾動開發帶來的巨大發展機遇，大力宣傳我市獨特的名城、名酒、名景、名人等品牌亮點，大力宣傳我市貫徹落實科學發展觀的實在舉措，大力宣傳我市打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”、推進跨越式發展取得的新成效、新經驗，為ＸＸ發展新跨越營造更加有利的輿論環境。

3、在工作形式上，靈活運用五類載體。載體是外宣工作取得實效的有效途徑。大量的經常性工作需要依托現實載體去落實。從目前我市的情況來看，要大力抓好五類載體：一是新聞媒體。這是最傳統、最普遍，也是我們目前主要采用的方式。我們要積極探索新方法，繼續鞏固和發展，更加有效地利用新聞媒體這種載體。二是文化交流。要堅持對外文化交流與對外宣傳并舉，把“走出去”與“請進來”、官方渠道與民間渠道、公益性文化與經營性文化、調動市內力量與借助外界力量結合起來，豐富文化交流活動中的對外宣傳內涵，以文化形態容納更多的政治、經濟、社會信息，擴大對外宣傳的覆蓋面。三是重大活動。要把組織開展大型活動與對外宣傳相結合，以我市舉辦、參與的各類國際、區域性重大經貿、文化活動為契機，充分利用這類平臺，主動介入，統籌策劃，整體向外大力推介ＸＸ。四是旅游資源。要堅持把旅游宣傳與對外宣傳相結合，發揮我市旅游資源得天獨厚的優勢，在旅游產業宣傳中突出我市的發展商機，在旅游品牌宣傳中擴大我市的知名度，在旅游宣傳中提升我市的對外形象。五是涉外人員。涉外人員與外部接觸多，他們的形象會直接影響ＸＸ的形象，他們的宣傳更是面對面的對外直接交流，從這個意義上說，涉外人員也是外宣載體。要有意識地加強對他們的培訓，充分利用他們外出考察、外出務工、學術交流等各種活動開展對外宣傳。

三、健全運行機制，進一步提高統籌力和執行力

1、進一步理順領導體制，完善工作機制。健全領導體制、完善工作機制，是提高統籌力和執行力的制度保證。為加強和改進黨對外宣工作的領導，市委決定成立市委對外宣傳工作領導小組，統一領導全市對外宣傳工作。各級黨委、政府要把對外宣傳工作擺上重要議事日程，納入目標管理考核體系，及時研究外宣工作中的重大問題，健全機構，充實人員，切實解決外宣工作遇到的具體困難和問題，加大對外宣傳事業的投入，為對外宣傳工作提供組織保證和必要條件。黨委對外宣傳辦公室要切實履行起規劃指導、歸口管理對外宣傳工作的職責，努力探索外宣工作的規律，加強對外宣傳工作的指導，對涉及重大政治敏感問題和對ＸＸ有重大影響的對外報道要定好向、把好關。外事、經貿、文化、新聞出版、廣播電視、僑務、旅游、宗教等各部門要結合自身實際，確定部門分管外宣工作的領導，制定工作計劃，落實具體措施。總之，要通過領導責任和部門責任的落實，盡快形成由市委對外宣傳工作領導小組統一領導，黨委宣傳部統一協調，對外宣傳辦公室具體負責，相關部門各盡其職，社會各方面積極參與的對外宣傳工作領導體制和工作機制。

2、進一步整合外宣資源和力量。樹立ＸＸ形象不是哪個部門、哪個人的事情，而是整個ＸＸ的事情，必須把各部門的涉外工作力量整合起來，形成合力。要按照全市建立大外宣工作格局的總體部署，既充分發揮各級外宣辦在對外宣傳工作中的統籌協調、工作指導和歸口管理的作用，支持他們牽頭抓總，履行好職能，又充分調動各有關部門的積極性，加強各部門的協調配合和統一行動，形成外宣工作的整體合力和規模效應。要采取切實有效的措施，倡導樹立“人人都是投資環境，人人關系ＸＸ形象”的全民外宣意識，進一步提高全體市民的素質，使社會各方面都來關心、支持和參與對外宣傳工作。要進一步健全外宣協調聯系機制，加強有關部門之間的情況交流與溝通，強化各外宣部門之間的緊密合作和整體聯動，實現資源共享和綜合利用，凝聚全社會力量開展對外宣傳。

3、進一步加強隊伍建設。對外宣傳工作涉及面廣、影響大，要求外宣干部既要有較高的思想素質，又要有合理的知識結構，既要有良好的協作精神，又要有較強的工作能力。各級黨委、政府要堅持把外宣干部隊伍建設擺在應有的重要位置，把那些政治立場堅定、思想理論修養好、組織領導能力強、熟悉對外宣傳工作的優秀干部選拔到領導崗位上來。要在政治上、工作上、生活上關心、愛護外宣干部，幫助他們解決實際問題，激發他們開展外宣工作的積極性和創造性。要針對外宣工作的發展趨勢，通過多種方式培養和鍛煉外宣人才，努力增加外宣隊伍的人才儲備，不斷提高外宣隊伍的綜合素質和整體水平。

同志們，新形勢下，我市的外宣工作機遇更多，挑戰更大，任務更重，要求更高，我們一定要始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領對外宣傳工作，以求真務實的精神，認真落實各項工作舉措，不斷開拓創新，昂揚奮進，努力開創ＸＸ外宣工作新局面，為打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”作出新的更大的貢獻。

第五篇：副市長在市委對外宣傳工作會議上的講話

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

在市委對外宣傳工作會議上的講話

市委常委、常務副市長 ＸＸＸ

同志們：

隨著經濟全球化的深入發展，國際國內交往不斷擴大，區域合作不斷加強，區域競爭也日趨激烈。這種競爭是包括輿論影響力在內的全方位競爭。要確立ＸＸ作為長江上游成渝經濟圈次區域中心的強勢地位，打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”，實現ＸＸ發展新跨越，不僅需要創造良好的投資環境、政務環境、文化環境，而且需要營造對我市有利的外部輿論環境。今天市委在這里召開對外宣傳工作會議，研究和部署新形勢下ＸＸ的對外宣傳工作，將對我市社會經濟發展產生重大而深遠的影響。下面，我講三點意見。

一、要圍繞ＸＸ發展新跨越搞好對外宣傳

隨著西部大開發戰略的深入實施，特別是金沙江水電資源的滾動開發，ＸＸ迎來了巨大的發展機遇，如何把這一巨大機遇變成發展的現實，是我市當前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級各部門肩負的重任。作為外宣工作，在塑造和維護ＸＸ形象、增強ＸＸ吸引力方面有著特殊的優勢，在爭取外部力量支持、建設ＸＸ方面具有重要的作用，從這個意義上講，推動機遇轉變成現實也是外宣工作當前最大的任務。這就要求我們的對外宣傳要著力做好兩項工作：一是塑造和維護ＸＸ的良好形象，提高ＸＸ的知名度和影響力；二是增強ＸＸ的吸引力，促進各種生產要素向ＸＸ匯聚。ＸＸ具有區位獨特、歷史悠久、資源富集的優勢，有萬里長江第一城、中國酒都、中國歷史文化名城、中國西部最大的能源基地、長江上游生態保護區最佳的人居環境、世界銀行咨詢報告認定的21世紀長江流域最具開發投資價值的25個城市之一等許多亮點，改革開放特別是撤地設市以來，我市在社會經濟發展的各個方面都取得了許多成績和經驗，面臨千載難逢的歷史性發展機遇，市委、市政府對國民經濟和社會事業發展提出了新的思路和舉措，這些都是ＸＸ形象美好和具有投資發展吸引力的具體體現。當前我們外宣戰線要定好位，圍繞ＸＸ發展新跨越，充分發揮職能優勢，把ＸＸ美好的東西有效宣傳出去并使其產生積極效應，廣泛吸引外界關注，促使更多的資金、技術、人才等要素向ＸＸ匯聚，推動ＸＸ盡快把面臨的發展機遇轉變為跨越發展的現實。

二、要努力提高對外宣傳工作水平

社會經濟的快速發展離不開寬松的外部環境，而寬松的外部環境要靠外宣工作來營造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經濟建設和全市中心工作，努力在打造ＸＸ形象、營造良好外部輿論環境上下功夫，重點要提高三方面的工作水平：

（一）提高政府新聞發布水平。新聞發布工作是新聞宣傳工作和政府工作的重要組成部分，做好這項工作對于加大政務信息的公開，提高政府工作透明度，及時、有效地傳遞政府聲音、引導輿論、解疑釋惑等具有重要作用。我市今年建立起了新聞發言人制度，但從目前我市新聞發布的狀況來看，還要著重抓好三項工作：一是要進一步理清工作思路，始終堅持“服務經濟建設，促進改革開放，推動社會發展，樹立ＸＸ形象”的外宣方針，把新聞發布工作與全面介紹ＸＸ、贏得社會廣泛支持有機結合起來，搞好重大發展和突發事件的新聞發布，牢牢掌握輿論的主導權；二是要進一步明確工作定位，緊緊圍繞政府中心工作和打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”這個大局來展開，突出市委、市政府的階段性工作重點、人民群眾關心的熱點和媒體關注的焦點，正確導向，為ＸＸ發展新跨越營造有利的外部輿論環境；三是要進一步健全工作機制，強化制度建設，不斷完善新聞發言人聯席會議制度、社會輿論情況收集和分析制度等，加強領導和協調，努力改進工作方式方法，加強新聞發言人素質教育培訓，提高新聞發布質量。

（二）提高對外宣傳報道水平。對外宣傳報道對提升ＸＸ形象有著至關重要的作用。提高對外宣傳報道水平，要注重三個結合：一是把對外報道數量和報道質量有機結合起來。打造ＸＸ形象需要一定數量的對外宣傳報道，這就要求我們外宣工作者要多出作品，在國家和省級媒體上多刊發稿件。但僅有數量還不行，還需要質量，需要我們在精品創作上下功夫，努力創作出更多的受各界喜愛的外宣精品。只有堅持數量和質量并舉，我們的對外宣傳才能起到應有效果。二是把我們的目的與社會的需求有機結合起來。只有社會需求的，才是最有效的。我們要認真分析社會需求，善于把我們需要宣傳的社會經濟信息寓于各種社會需求之中，有效影響社會各界。三是把打造ＸＸ形象與ＸＸ發展實際有機結合起來。堅持以我為主、以正面宣傳為主和以客觀事實為主的原則，全面報道我市在改革開放、經濟建設、招商引資、社會事業發展等方面的重大決策、取得的成就和表現出來的閃光點。對社會經濟發展中出現的一些社會矛盾和敏感問題，要從維護社會穩定和ＸＸ形象的角度正確引導輿論，避免負面影響。

（三）提高重大活動宣傳水平。重大活動具有參與人員多、影響大等特點，是媒體和社會關注的焦點，每一個重大活動都是一次絕好的對外宣傳機會。隨著經濟、文化交流的日益頻繁，我市組織、參與的重大活動將越來越多，要充分利用這些重大活動進行有效宣傳，著力提高重大活動的對外宣傳水平。一要周密組織，精心策劃；二要突出主題，注重特色；三要廣邀媒體記者參與，努力擴大對外影響；四要注意細節問題，防止差錯紕漏產生。總之，要力求增強活動的吸引力、感染力和影響力，提高ＸＸ知名度。

三、要著力增強對外宣傳整體實力

形成全方位、多層次、寬領域的大外宣工作格局，提高對外宣傳的整體實力，是新世紀新階段我市對外宣傳工作的重要目標。我們要抓住機遇，扎實做好整合外宣力量和重視外宣投入的工作。

（一）整合外宣力量，形成外宣合力。提高外宣工作服務經濟發展的水平，關鍵是要把外宣力量匯聚起來，形成宣傳合力。因此，要不斷完善領導體制和工作機制，加強涉外部門之間、涉外部門與外宣部門之間的協調溝通。特別是外經貿、招商、外事、旅游、文化、民宗等涉外部門，要結合部門業務的開展，在進一步做好外宣工作的基礎上，積極邀請外宣部門和新聞單位介入重大對外交流活動，幫助出謀劃策，共同搞好外宣工作。市政府其他職能部門，涉外活動可能少一些，但在市場經濟條件下，要高度重視做好對外宣傳工作，支持外宣職能部門的宏觀統籌和歸口管理，自覺接受其指導和協調。只有全市各級各部門積極支持、配合做好外宣工作，大外宣的工作格局才能形成，對外宣傳的合力才能形成，ＸＸ的良好形象才能塑造起來，ＸＸ的知名度也才能提高起來。

（二）重視外宣投入，支持事業發展。ＸＸ跨越式發展的態勢使外宣工作的責任更加凸現，對外宣工作的要求也越來越高。各級各有關部門要進一步加大對外宣事業的投入，為更好地開展對外宣傳提供必要的經費保障和工作條件。各級財政要根據對外宣傳工作目標任務的要求，加大對外宣傳工作的資金投入，把外宣經費列入財政預算，不斷增強我市對外宣傳的整體實力，促進外宣工作有效開展。

同志們，在新的形勢下，外宣工作將在一定程度上影響一個地方經濟社會發展的速度和進程，ＸＸ的跨越發展離不開外宣工作。我們不僅要高度重視外宣工作，更要積極支持并主動做好外宣工作，努力推動外宣工作為ＸＸ的跨越發展作出新貢獻。

來源 蓮山 課件 w w

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