第一篇：創建和諧文明城市實施方案

高平分公司

關于城市客運創建文明和諧城市及

專項整治活動實施方案

為進一步提高城市客運行業優質服務水平，樹立窗口文明形象，創建良好的城市客運市場環境，展示城市客運行業從業人員風采，更好地位旅客提供優質、文明服務，推動全市和諧文明創建工作，根據高交字[2011]75號《高平市交通運輸局關于城市客運創建文明和諧城市及專項整治活動的實施方案》文件精神，并結合我分公司工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，按照市委、市政府實現“六市”、建設“六城”目標要求和高平市交通運輸局安排部署，深入宣傳“創建文明和諧城市活動實施方案工作方針”，采取各種形式，開展安全宣傳教育活動，形成關愛生命，關注文明服務的社會氛圍，建立健全城市客運規章制度，提升駕駛員的服務意識，減少投訴率，提高市民滿意度，進一步提高城市文明程度和居民文明素質。

二、活動主題

此次城市客運文明創建及專項整治活動的主題是：“爭當文明使者，共創和諧高平”。

三、組織領導

為加強城市客運文明創建及專項整治活動順利開展，并結合分公司工作實際，特成立活動領導小組。

組長：李中華

副組長：楊紅文朱荷香韓衛東

成員：李建秀常文藝

四、時間安排

具體工作分為三個階段：

1.9月1日---7日為活動宣傳發動階段，安排全體駕乘人員大

會，安排活動的的工作任務。

2.9月8日---25日為組織實施階段，進行檢查和抽查。

3.9月26日---30日為匯總上報階段，匯報總結活動工作情況，查找存在的不足問題。

五、目標任務

通過扎實有效的行業和諧文明創建活動，努力提升分公司城市

客運行業科學管理水平，使公交客運業務在經營環境、服務意識、市場秩序方面得到明顯改善，公交客運行業服務質量和信譽度顯著

提升，培養一批有影響的行業先進典型，減少行業投訴率，提高市

民滿意度，營造規范有序、監管有效、和諧穩定、服務優質的城市

客運市場體系，促動城市客運行業規范、和諧、穩定、健康發展，為我市文明和諧城市創建做出應有貢獻。

六、活動內容及工作安排

按照《高平市交通運輸局關于城市客運創建文明和諧城市及專

項整治活動的實施方案》文件內容，分公司高度重視，對涉及到分

公司的活動內容認真進行部署和安排，確保活動得到有效落實。

1.積極配合開展“五個一”活動。

開展“五個一”活動，即：聽一堂課、搞一次文明宣誓活動、做一件好事、做一次宣傳、簽訂一份“文明服務承諾書”，通過開

展“五個一活動”使客運從業人員的素質得到提升。

班線車輛開展“五個一”活動具體由常文藝落實，公交車隊具體由韓衛東負責落實。

2.對從業人員進行教育。

根據活動要求，對城市公交客運、班線客運全體駕乘人員、經

營戶進行衛生、服務及安全教育培訓，抓好從業人員的職業道德教

育和服務規范教育，抓好車輛安全管理，改善服務質量，全面提升

服務水平。

開展對從業人員進行教育，班線車輛由常文藝落實，公交車隊

具體由韓衛東負責落實。

3.建立健全學習培訓制度

建立健全駕乘人員學習培訓制度，加強對駕乘人員的法制、職

業道德、業務技能、文明禮儀、安全和治安防范等教育，實行持證

上崗，促進加乘人員遵紀守法、依法經營、逐步提高加乘人員的服

務技能和職業素質，做好日常駕駛工作。

4.加強日常管理，規范經營行為，保持車容車貌整潔，提升服

務水平

首先加強對營運車輛和從業人員的管理，對營運車輛和從業人

員的各種證件認真進行一次排查，不斷完善各種規章制度，規范營

運車輛的行車秩序，對公交班車開霸王車、越線行駛、招手即停，不安站點停靠、亂鳴喇叭、不安導向行車、車容車貌不整的不安全運行和服務不規范行為進行檢查和整治；班線車重點整治站外上客、超速行駛、超員載客等違規行為。

對車容車貌進行檢查，車容車貌要做到五靜一亮（即：輪胎凈、車身凈、車內凈、地板凈、機器凈，玻璃亮），車內設施齊全，線路牌與行駛路線相符，車輛司乘人員著裝整潔、持證上崗、熱情服務，要求公交車的廣告在9月20日前進行更換（包括13日下線的3臺車），車內外衛生認真進行打掃、清洗，座套定期換洗，隨臟隨換，公交駕駛員的服裝要統一。

以上工作班線車隊具體由常文藝負責落實，公交車隊具體由韓衛東負責落實。

汽車站作為一個城市文明的窗口，我們要充分認識到此次文明創建專項整治活動的重大意義，切實加強組織領導，要按照活動要求，嚴格執行“三不進站、五不出站”要求，嚴把客運站安全源頭關，執行“四證一牌”報班制度，實行封閉管理，加強車輛進出站管理和進站司乘的宣傳教育，對站容站貌、車容車貌進行監督并詳細檢查。做到地面無果皮紙屑、煙頭，大廳整潔明亮，候車環境良好。

車站的創建文明和諧城市及專項整治活動具體由朱荷香負責落實。

二〇一一年九月一日

第二篇：創建文明城市實施方案

***社區創建文明城市實施方案

為進一步鞏固文明城市創建成果，推動創建工作深入開展，南灘街道***社區高度重視，認真學習區委、區政府及街道黨工委、辦事處創建工作會議精神，為明確職責和任務，創建全國文明城市，現將創建文明城市工作結合社區實際情況，制定如下實施方案，確保創城各項指標得到貫徹和落實。

一、成立整改工作領導小組 組

長： ***（社區書記）副組長: ***（社區副書記）

成員： ***

二、工作目標

根據市、區、街道創建文明城市體系的要求，序時推進，完滿完成各階段創建任務。

三、工作措施

1、加強組織領導，完善創建工作體系

文明城市創建是一項重要工作，把文明城市創建作為當前的重點工作和今后的一項長期任務來抓，成立創建領導小組，由社區書記親自抓，組建壯大社區青年志愿者隊伍；同時，確保組織、人員、經費、任務、措施五到位，按照創建工作要求，明確責任，狠抓落實，確保創城工作順利開展。

2、加強宣傳發動，營造社區創城氛圍

充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳品、社區廣播、社區會議、社區網絡平臺等多種宣傳形式，定期更新宣傳內容，將創建文明城市的各項要求送進千家萬戶，深入人心。以“文明小區”、“文明家庭”、“文明市民”的創建活動為載體，深入社區宣傳創建工作的重要意義，宣傳創建文明城市的目標和任務，充分調動轄區內的一切積極因素，形成人人參與創建的工作格局，把開展鞏固創建文明城市變為廣大群眾的自覺行動。通過宣傳發動，讓社區居民了解創建文明城市的重要性和必要性，達到家喻戶曉，人人皆知，為下一步現場考察、問卷調查做好準備。

3、加強整改落實，扎實開展各項工作

（1）抓好專項整治。對社區各主干道、各住宅樓，亂擺亂設、亂堆亂放、亂貼亂掛、亂停亂靠等問題，要集中精力、集中時間，進行徹底整治。組織社區工作人員和社區青年志愿者在社區鏟刷小廣告，并針對社區內無證攤點進行專項整治。

（2）抓督查，保成效。一方面抓創建工作機制，強化目標責任制管理，堅決做到創建工作任務、責任、人員、進度、時限“五落實”。二是及時向物業公司反饋創建中存在的問題，及時出具督辦單，對創建工作實行全程督查，以查促干，確保各項創建工作扎實推進。

***社區

2016月5月

第三篇：文明城市創建實施方案

西枳溝社區黨委關于

創建文明城市工作實施方案

為貫徹落實諸城市委、市政府創建全國文明城市工作整體部署，根據鎮委、鎮政府創建文明城市有關要求，結合社區實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大五中全會精神，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為主線，以提高全體居民文明素質為核心，堅持社會主義核心價值體系，突出文明和諧文化內涵，調整創建活動思路，豐富創建活動載體，充實創建活動內容，進一步提升西枳溝文明創建水平，著力打造文明健康、和諧向上的社區環境。

二、目標任務及工作措施

（一）圍繞提高公民文明素質，深入開展“社區面貌大變樣、居民素質大提高”活動

1、廣泛開展十個“十佳”評選表彰活動。充分發揮先進典型在精神文明建設中的示范引領作用，在全社區組織開展“十佳好婆媳”、“十佳優秀志愿者”、“十佳文明和諧家庭”、“十佳文明和諧鄉村（小區）”評選表彰活動，每一類型評選10名個人或10個集體，全社區共評出40個先進典型。

2、深入開展“講文明、樹新風”活動。積極開展“促進公共文明”宣傳勸阻活動。充分利用報紙、電臺、電視臺等媒體和社區

板報、宣傳欄等陣地，大力宣傳 《西枳溝社區居民文明守則》、《社會公德十不規范》等文明公約，對涌現的新人新事新氣象大張旗鼓給予褒揚，對不文明現象給予連續曝光，形成講文明光榮、不講文明恥辱的輿論強勢。

（二）圍繞提高社區建設和管理水平，深入推進社區環境三大整治行動

1、組織開展環境衛生整治。重點解決公共場所環境臟亂差問題。在社區人口活動密集區域和主次干道旁設立垃圾箱，杜絕隨地便溺、亂扔垃圾等不文明行為。抓好美化、亮化、綠化工程，對戶外不規范、不雅觀的廣告牌匾、旗幌和燈箱進行集中治理，進一步改善城市形象。認真落實市容衛生“門前三包”（包衛生、包綠化、包秩序）管理責任制，建立健全社區容群眾化管理的長效機制。

2、組織開展市場秩序整治。重點解決亂擺攤點、占道經營問題。對主要街道、重點地段亂擺亂設商業攤點、破墻開店、占道經營等問題進行集中整治，規范各類專業市場，堅決打擊假冒偽劣違法行為，營造文明有序的市場環境。繼續在主城區和縣城深入開展“文明誠信示范街”創建活動，3、組織開展建筑施工整治。重點解決施工單位噪音擾民、土石方運輸溢灑問題。加強對施工單位的監管，施工場地要設置建筑圍擋，控制噪聲，做到封閉施工；運送土石方車輛要采取密閉措施，控制溢灑發生，做到凈車出入，提高文明施工水平。

（三）圍繞提升社區現代文明程度，廣泛開展群眾性精神文明創建活動

1、積極推進創建文明生態小區活動。以居民生活小區為單元，以創建文明家庭、文明和諧樓道為載體，啟動文明生態小區創建活動。開展綠色環保行動，積極參與植樹綠化，共建綠色家園；引導居民學習科技文化知識，開展豐富多彩的文體活動，共建文化家園；大力整治臟亂差，引導居民清理樓道雜物，改變亂扔、亂堆、亂放等不良習慣，共建清潔家園；健全安全防范設施，引導居民自覺遵紀守法，遠離“黃賭毒”、抵制非法宗教和邪教活動，共建平安家園。

2、深入推進創建文明行業活動。認真落實全社區“作風建設年”活動部署，在社區服務中心內部，廣泛開展爭文明窗口、青年文明號、巾幗文明崗，文明標兵活動。

（四）圍繞促進城鄉協調發展，大力加強農村精神文明建設

1、扎實推進創建文明小城鎮活動。主要抓好門店美化，引導商戶、居民做好門臉、門窗、門牌的修繕和美化，搞好街道兩側建筑物和墻體的粉刷整理，營造和諧優美的城鎮環境。廣泛發動鎮域居民清理衛生死角，清除積存垃圾和河堤溝渠污水，建立健全長效保潔機制。生態綠化工程。大力開展植樹綠化活動，加強公共園林、路旁樹木、小區和單位綠地的管護，提高綠化效果。

2、深入推進創建文明生態村活動。以改善人居環境、推進鄉風文明為重點，在繼續抓好先進村鞏固提高的基礎上，一是強力推進 “三化”（道路硬化、村莊綠化和街院凈化）建設，積極推

廣綠色清潔能源，修建沼氣池或安裝太陽能灶，促進農村人居環境根本改善。二是努力推進鄉風文明。繼續深化 “十星級”文明戶創建，年內農戶參評率達到80%以上。不斷完善道德評議會、紅白理事會、婦女禁賭會等群眾自治組織，積極開展豐富多彩的文體活動，活躍群眾文化生活，促進農村社會和諧。繼續推進“廉政文化進農村”活動，選樹宣傳一批典型村。

三、保障措施

（一）提高認識，加強領導。創建文明城市活動是深入落實科學發展觀，構建和諧西枳溝的有效載體，此項工作由社區黨委委統一領導。

（二）廣開渠道，增加投入。建立穩定完善的投入保障機制，把創建文明城市工作納入全社區經濟社會發展總體規劃，鼓勵引導社會各界積極參與公共文化設施建設，興辦社會公益事業，為文明城市創建提供強有力的財力物力支持。

（三）深入宣傳，營造氛圍。設立專欄專題，大力宣傳創建文明城市活動的重大意義，要通過設立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，大力加強社會宣傳，最大限度地調動激發廣大干部群眾的參與熱情，形成濃厚的創建氛圍。

第四篇：創建文明城市實施方案

武岡一中創建文明城市工作實施方案

為貫徹落實市委市政府《創建省文明城市工作方案》（武辦發［2012］25號）及市教育局《武岡市教育系統創建文明城市實施方案》(武教發[2012]75號)文件精神，切實做好學校創建文明城市工作，根據《湖南省文明城市測評細則》和武岡市創建文明城市領導小組辦公室下達的責任指標要求，結合我校的實際，特制定如下方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以社會主義核心價值體系為根本，以人民滿意為標準，以提高廣大師生文明程度和文明素質為目標，把文明創建作為實踐科學發展觀的一個載體，把爭創文明城市作為發展和諧教育、構建和諧校園的重要契機，組織廣大師生廣泛參與師德建設、未成年人思想道德建設等各種形式的創建活動，努力打造學校的良好形象，促進教育科學、和諧發展，切實發揮學校在創建工作中的主力軍作用和教育輻射作用，為把武岡建設成為人民滿意的文明之城、和諧之城、活力之城和幸福之城作出應有的貢獻。

二、組織機構

1、創建領導小組 組 長：劉力平副組長：周樂慶、鄧星業

成 員：黃榮新、鄭宏劍、張居華、馬昌政、林親剛、李建濤

2、創建工作小組 組 長：周樂慶 副組長：鄧星業

成 員：唐平、顧才喜、伍春暉、于愛國、劉定文、劉 洪

三、工作目標

全力辦好人民滿意教育，努力構建和諧校園，夯實文明創建基礎，提升師生綜合素質，實現責任指標達標，為創建文明城市作出積極貢獻。真正實現：教育發展，條件改善；環境優美，設施完善；全面育人，“三風”良好；示范引領，舉止文明；健康向上，富有活力。

四、主要任務

1、創建廉潔高效、民主公正的依法辦學環境。廣泛開展創建文明單位、做人民滿意教師、辦人民滿意教育活動，弘揚勤政廉潔、敬業奉獻的良好風氣。積極推行教育收費公示制、社會服務承諾制，完善各類公開辦事制度，增強透明度和公信力。深入開展“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育活動，依法行政、依法治校、依法治教，嚴格規范辦學行為。

2、創造有利于青少年健康成長的校園文化環境。積極開展各種校園文化活動，打造高品位的校園文化。繼續開展校園文化科技節、藝術節等活動，加強團隊活動建設。繼續“平安校園”創建活動。配合武岡市凈化社會文化環境專項行動，做好摸底調查，不斷優化學校周邊秩序和學生學習環境，凈化未成年人的成長環境。

3、切實加強未成年人思想道德教育。建立健全未成年人思想道德教育領導機制和工作機制；建立健全學校、社會、家庭“三結合” 的教育網絡；組織開展“做一個有道德的人”主題活動，引導未成年人在家孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人。組織開展“我們的節日”主題活動，運用傳統節日弘揚民族文化的優秀傳統。

4、培養學生良好的心理品質。按照要求繼續推進學校心理咨詢室建設和心理健康教育隊伍建設；針對單親家庭、經濟困難家庭、進城務工家庭學生以及農村“留守少年”存在的心理問題，有針對性地開展專題研究，并開展相應的心理健康咨詢、教育和輔導。

5、繼續擴大志愿服務，強化文明行為。大力推進學校師生志愿服務隊伍建設，實現志愿服務活動經常化、規范化。精心組織“關愛空巢老人志愿服務行動”、“關愛留守（流浪）兒童志愿服務行動”；大力開展“講文明、樹新風”志愿服務活動，利用“告別陋習、提升文明”等載體，開展文明勸導志愿服務活動，使廣大師生在參與中強化，在體驗中養成，培育公共文明行為。

五、實施步驟

l、動員部署階段(2012年3月一4月)。對照測評標準，找出差距，分解目標，建立健全責任機制，精心部署動員。制作板報、墻報、宣傳欄、標語，利用校園廣播、校園網等進行大力宣傳，幫助師生提高認識，統一思想，形成共識，使創建文明城市活動深入人心，并積極參與。

2、整體推進階段(2012年4月中旬一11月)。科學規劃，合理安排，根據上級有關精神和實施方案，組織力量狠抓落實，做到創建工作于教育教學工作有機結合，加強經常性督查，及時發現突出問題，認真整改提高、完善。

3、自查迎檢階段(2012年11月—12月)。認真自查總結，充分做好各項迎檢工作，積極配合上級文明城市驗收組的檢查考核。

六、工作要求

l、嚴格落實“一把手”負責制。學校校長為第一責任人，對創建工作負總責；黨總支書記為第二責任人，負責具體組織督查；各分管副校長為第三責任人，確保創建投入，確保創建工作得到落實。

2、嚴格落實目標責任制。按照《武岡一中創建文明城市工作基本指標及責任分解》（見附件）的具體指標要求，各責任部門要認真對照，落實目標責任，確保圓滿完成創建工作任務。

3、嚴格落實督查考核制。對創建文明城市工作的督查做到制度化、規范化、經常化，將嚴格落實責任追究和績效考核等考評機制。對創建工作不力、影響創建整體效果和進度的責任處室，實行嚴格的責任追究制度。

4、規范建檔工作，確保資料全面準確，達到驗收標準。

武岡市第一中學 二〇一二年十一月二十日

附：

武岡一中創建文明城市工作基本指標及責任分解

一、加強學生思想道德建設

1.加強文明禮儀教育。結合我校“培養真正的人”的培養目標，開設文明禮儀課程，規范學生文明行為，促使學生養成文明禮貌的行為習慣。廣泛開展以社會公德為主的“一唱四管”活動（唱響“武岡是我家，整潔靠大家”的口號；管好自己的手，不隨便亂丟廢棄物，不破壞公共設施；管好自己的腳，不踏綠地，不違反交通規則；管好自己的嘴，不說臟話，不隨地吐痰；管好自己的眼，不看淫穢黃色書刊、影視。）。（政教處）

2.加強交通文明教育。上好交通安全宣傳教育課，教育學生文明出行，做到不闖紅燈、在公交車上不大聲喧嘩、不搶占位置、不隨意橫跨護欄等。動員學生上學、放學不由家長汽車接送，保持校門口兩側100米內交通暢通。（政教處）

3.鼓勵學生參與社會服務。強化學生的社會服務意識，動員我校師生積極參與文明社區各項創建活動，大力開展公共文明道德實踐活動和志愿者活動。（政教處）

4.加強心理健康教育。廣泛普及心理健康基本知識，建設好心理輔導室，加強心理健康教育合格學校建設，配備、培訓心理健康教育師資，培養學生健全的人格和良好的個性心理品質。（政教處）5.加強法制宣傳教育。推進法制宣傳教育進校園、進課堂，做到全普及、全覆蓋，提升學生的法制意識。（政教處）

6.大力弘揚優秀文化。加強優秀傳統文化教育，組織開展“我們的節日”主題活動，利用端午、七一、八

一、國慶等重大節慶開展愛國主義、集體主義、革命傳統主題教育和理想教育、感恩教育、成長教育、責任教育等，積極開展“弘揚國學經典，傳承民族優秀文化”的教育活動。（政教處、教務處）

二、切實減輕學生過重學業負擔

1.規范學校教學過程管理。嚴格執行課程（教學）計劃，按規定開足開齊各類課程尤其是體育、藝術、研究性學習課程，學校課表上墻、上網公布，接受社會監督；嚴禁任何年級組織學生在節假日(含雙休日和寒暑假)集體上課，或以補差、提優等形式變相組織集體上課，不得組織通學生上晚自習，寄宿生晚自習每天不超過2課時；嚴格控制課外作業量；嚴格規范考試管理，規范考試科目，從嚴控制考試次數。（教務處）

2.加大督查和整治力度，開展定期檢查和不定期督查。（教務處）3.加強教學研究，激發和培養學生的學習興趣，改進優化教學方法，積極探索有效教學的途徑和方法，大力倡導自主、合作、探究性學習，堅決反對機械重復訓練，切實增強教學的針對性和有效性。（教科室）

三、全面提升教師職業道德水平

1.加強師德教育。全面落實教育部《中小學教師職業道德規范》 和《武岡市中小學教師十不不準》，深入開展“厚德修身，大道樹人”品牌建設活動，全面提高教師思想政治素質、職業理想和職業道德水平。（辦公室）

2.完善師德評價。把師德建設情況作為考核學校、學校黨政領導，以及教師考核、聘任、評優、獎勵的重要指標，師德評價問題嚴重（如有償家教、收受家長財禮）的教師，考核等次為不合格，在評優、評先、晉職、晉級中一票否決。（辦公室）

3.建立良好師生關系。幫助教師增強教書育人的責任感和使命感，愛崗敬業、樂于奉獻，增強學識魅力、人格魅力，建立尊重、信任、合作的師生關系。（辦公室）

四、強化學校常規管理

1.規范教育收費。嚴格執行物價、教育、財政三部門核準的服務性收費項目和代收費項目、標準，嚴格實行教育收費公示制、亂收費責任追究制。定期開展專項檢查，超范圍、超金額收費等亂收費行為一經查實嚴肅處理。（后勤處）

2.加強常規管理。嚴格執行《湖南省中小學管理規范》，深入實施《武岡一中常規管理工作規程》。規范實行校務公開。加強學校管理行為督查。（各處室）

3.加強學校食堂管理。加強食堂衛生管理，提高飯菜質量，保障衛生安全和學生營養水平。加強食堂財務管理，科學核算成本，嚴禁在食堂收入中列支福利項目。（勤管處）

4.強化校園安全穩定。健全各項安全管理制度和校園意外傷害 事件應急管理機制，嚴格落實中小學生意外傷害保險制度。大力開展安全教育、應急演練、綜合治理、專項檢查、平安校園建設等工作，加強接送學生車輛安全管理，確保師生安全。加強校園周邊治安和交通管理，定期專項檢查校園周邊環境。加強教育信訪工作，及時有效化解各種矛盾和糾紛。（政教處）

五、提升教育宣傳實效

1.創新宣傳工作機制，充分利用各級各類媒體的宣傳效能，注重宣傳策劃，強化專題宣傳、集中宣傳，大力宣傳教育方針政策、發展成果、亮點特色及先進典型。（辦公室）

2.完善網絡輿情應對工作機制，通過各種方式促進網民與教育溝通、交流常態化，及時回應、消除網絡輿情。（辦公室）

3.加強內宣陣地建設，充分發揮好校刊《旭日》和校園網的宣傳功能，適時印發并派送相關宣傳資料。（辦公室）

4.加強新聞發布工作，嚴格落實政務公開、信息公開有關規定。（辦公室）

第五篇：創建文明城市實施方案原稿

寧司發字〔2010〕67號

關于印發《西寧市司法局創建全國文明

城市工作實施方案》的通知

局屬各單位、局機關各處室：

經局黨委研究決定，現將《西寧市司法局創建全國文明城市工作實施方案》印發給你們，請結合工作實際，制定具體措施，認真貫徹落實。

二〇一〇年五月二十六日

主題詞：文明城市 實施方案 通知

報：省司法廳，市委、市政府、市人大、市政協、市紀委、市委

組織部、市委宣傳部、市委政法委、市創建文明辦。

送：市委信息處、市委督查室、市政府信息督查處。西寧市司法局

2010年5月26日印發

共印35份

西寧市司法局創建全國文明城市工作實施方案

為認真貫徹西寧市2010-2014年創建全國文明城市工作規劃，切實完成好市委、市政府賦予我局創建全國文明城市工作任務。根據市委、市政府《西寧市2010年-2014年創建全國文明城市工作規劃綱要》（寧發[2010]6號）和《西寧市創建全國文明城市目標任務分解表》（寧辦發[2010]46號）的指示精神，結合司法行政工作職責，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總要求，以《全國文明城市測評體系》為依據，緊緊圍繞把西寧建設成為更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原區域性現代化中心城市總目標，突出強化法律宣傳、法律服務、法律保障和法律援助等司法行政職能工作，推進全市司法行政干部隊伍道德建設和素質建設，深化精神文明創建活動，為西寧市創建全國文明城市做出積極貢獻。

二、工作目標

通過扎實有效的創建活動，使法制宣傳教育進一步普及，法律援助與法律服務進一步規范，基層基礎工作進一步夯實，公民合法權益得到有效保障，司法行政職能作用得到充分發揮。

三、主要任務

按照市委、市政府《西寧市創建全國文明城市目標任務分解表》的要求，根據司法行政機關工作職能，我局在創建全國文明城市工作中重點做好以下幾項工作：

（一）建設廉潔高效的政務環境

----加強干部理論學習教育。堅持和完善黨委中心組學習制度，把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設的首要任務，建立理論宣傳普及的長效機制；深入貫徹落實科學發展觀，引導黨員干部深刻認識科學發展觀的科學內涵；加強干部理想信念、從政道德教育、黨風廉政和反腐敗教育，做到有計劃、有主題、有典型，使其經常化、制度化；定期對干部進行經濟、法制、文化、科技等方面知識與綜合素質培訓，不斷提高廣大干部的政治理論水平。

----深入開展規范政務行為活動。堅持科學民主決策，局黨委實行重大問題和重要事項集體決策制度，建立健全決策責任制、決策過錯責任追究制、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度，保證對重大問題、重要事件的決策科學、民主；局屬各單位要牢固樹立執政為民的思想，加強對工作人員的教育，創新管理方式，提高依法執政的能力和水平，做到公正、文明地執行公務。----抓好黨風廉政勤政建設。大力推進廉政文化建設，堅持糾正損害群眾利益的不正之風，促進黨員干部勤政廉政；不斷加大監察和查處力度，及時處理有關違法行政的投訴，進一步提高辦事效率和服務水平；充分發揮法律服務專線的作用，暢通與市民聯系的渠道，及時解決關系到人民群眾切身利益的問題。

----積極推進電子政務建設。進一步完善司法局網站和西寧市普法網建設，及時、準確地發布政務信息和更新網站內容，實現各部門的互聯互通、信息資源共享，提高我局自動化辦公系統的應用程度；充分整合政務網公共服務功能，提高政務公開、公共服務水平。

（二）建設民主公正的法制環境

----加強法制宣傳教育。積極實施法制宣傳教育第六個五年規劃，推進法制宣傳教育“七進”活動，特別要加強各級領導干部、執法人員、企業經營管理人員以及青少年的法制教育，提高知法守法用法水平，增強全體公民的法律素質和法制觀念，開展多層次、多種形式的學習宣傳活動，實現全民法制宣傳教育普及率達到80%以上，做到有計劃、年終有總結。司法和行政執法人員做到帶頭學法守法用法，嚴格、公正、文明執法。

----加強法律援助與法律服務。進一步發展和完善法律服務體系，加強法律援助中心建設，設立12348法律服務專線或其他法律服務熱線，提供優質法律服務。積極開展志愿者法律服務活動。

----加強基層基礎工作。大力加強司法所和街道、社區居委會人民調解委員會建設，充分發揮基層調委會作用，切實做好矛盾糾紛排查調處工作，規范調解程序，提高調解成功率，堅決杜絕影響較大的群體性事件發生。

----加強基層民主政治建設。加強和完善基層黨組織建設，發揮好基層黨組織和黨員的模范帶頭作用。

（三）建設規范守信的法律環境

----建立健全社會誠信體系。加強司法行政“四支隊伍”的誠信教育，健全重大事項論證、咨詢、公示、聽取、評估制度，增強政務透明度和公信力，保障群眾的知情權、參與權和監督權，開展誠信主題教育實踐活動，強化誠信觀念和規則意識的教育、引導和培養。

----深入開展公證律師行業的文明創建活動。公證、律師、基層法律服務工作者要加強對人員的專業培訓，服務文明規范、辦事高效透明，全面提升規范化服務水平。

（四）建設健康向上的人文環境

----進一步深化局系統人員的思想道德建設。廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，弘揚民族精神和改革創新的時代精神，繼承中華優秀傳統文化，倡導全民學習和終身學習，不斷提升全系統人員素質，加強人員的城市意識、環保意識和文明意識。

----積極參加群眾科普活動。積極組織參加科普宣傳、展覽和科普實踐活動，認真落實《全民科學素質行動計劃綱要》。

----進一步規范局系統干部隊伍文明行為。圍繞“三管八不”開展文明行為系列主題教育，不斷提高局系統干部隊伍公共道德意識。

----建立社會道德風尚引領機制。經常性組織開展社會捐贈活動，形成全體人員積極參與扶貧幫困的良好社會風尚，發揮道德模范榜樣作用，引導人們自覺履行法律義務，承擔社會責任。

----開展群眾性精神文明創建活動。圍繞文明城市創建工作的總的目標和主要任務，繼續深入開展文明單位、文明個人等各項群眾性精神文明創建活動，努力落實工作任務。

（五）建立安全穩定的社會環境

----公共安全。完善突發性公共事件應急預案，建立減災、防災綜合協調和災害應急管理機構，確保不發生重大安全責任事故。

----和社會穩定工作。積極開展矛盾糾紛排查調處活動，集中排查整治治安混亂地區和突出治安問題，社區居委會要建立調委會等群防群治隊伍，并充分發揮作用，全力維護社會政治穩定，保障人民群眾安居樂業。

四、實施步驟

（一）規劃部署，全面啟動（2010年）。制定創建工作五年規劃，召開創建全國文明城市工作動員大會，全面部署爭創全國文明城市工作。廣泛開展創建工作宣傳和創建活動，努力營造創建文明城市的濃厚氛圍。建立健全創建目標責任制，強化綜合考評，形成高效運轉的創建工作機制，推動創建工作常態化、規范化。各責任處室結合各自實際，制定具體的實施方案，確定工作重點，細化目標責任。

（二）深入推進，重點突破（2010—2013年）。依據城市公共文明指數測評，加強薄弱環節建設。各責任處室結合實際，統一部署，按照責任分解逐項抓好落實，對創建工作的重點、難點問題和薄弱環節，采取有力措施，進行專項治理，按期完成任務。局創建領導小組辦公室對照責任分工定期、不定期進行檢查考評。

（三）自查驗收，迎檢準備（2014年）。對照測評體系和任務分工，查漏補缺，進行整改。充分做好創建資料的收集，高質量完成創建資料建檔工作。做好一切迎檢工作。

五、保障措施 文明城市創建是一項綜合性的系統工程，目標要求高，工作任務重，涉及面廣，必須加強領導，建立健全長效機制，真正把文明城市創建工作納入規范化、制度化、經常化軌道。

（一）建立健全組織領導機構。局機關各處室及各直屬單位要把文明城市建設工作擺在更加突出的位置，不斷認識和把握工作規律，不斷提高工作質量和水平。局黨委成立由局長朱書杰任組長，其他領導班子成員為副組長，局屬各單位（處室）主要負責人為成員的創建文明城市工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室。創建全國文明城市領導小組對創建工作統籌安排、指導、督查，局屬各單位也要把全國文明城創建工作納入重要工作日程，精心組織，周密安排，狠抓落實，不斷推動全系統創建工作向縱深發展。

（二）全面落實責任。各責任單位要根據自身職能，明確職責和任務，制定切實可行的創建措施，本著誰主管誰負責的原則，把目標層層分解，落實到人，確保我局各項創建任務的圓滿完成。

（三）強化督導檢查。成立督導小組，不定期進行督導檢查，對因認識不到位、措施不得力，影響創建工作開展的單位和個人將進行嚴肅處理。

（四）加強信息反饋。各單位要注重發現、總結創建工作的先進典型和好的經驗做法，及時向局辦公室反饋，以便在系統內學習推廣。