第一篇：包頭市創建文明城市實施方案

文明城市是在全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設新的發展階段，經濟和社會各項事業全面進步，物質文明、政治文明和精神文明建設協調發展，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和城市文明程度較高的城市。文明城市創建在塑造一個地區城市精神、樹立文明形象、促進經濟發展等方面起著巨大的推動作用。為了更好地開展文明城市創建工作，努力實現我市創建全國文明城市的目標，特制定如下實施方案：

一、指導思想和奮斗目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中央、自治區精神文明建設和市委九屆六次全委（擴大）會議精神，著眼于服務經濟建設、加快小康社會進程，著眼于促進社會全面進步和人的全面發展，著眼于全面提升精神文明建設整體水平，堅持解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創新；堅持夯實基礎，打造亮點，鞏固成果，體現特色。扎實推進思想道德和文化建設，深入開展群眾性精神文明創建活動，努力把包頭建成全國文明城市，早日實現建設經濟強市和全面建設小康社會的宏偉目標。

二、主要工作任務

按照全國文明城市測評指標的要求和我市實際，要著力抓好以下八個方面的重點工作：

（一）城市經濟與城市發展

1、大力加快經濟建設步伐。按照“五個統籌”的要求，以建設重點工業項目和加快大企業的擴張提質為切入點，迅速做大做強優勢產業。進一步擴大總量，加快速度，提高收入，確保我市人均GDP與GDP年增長率高于西部和全國同類城市平均水平。

2、著力營造規范守信的市場環境。建立打擊假冒偽劣、欺詐經營行為的監督、投訴和處置機制，大力查處制造、銷售假冒偽劣商品的窩點與市場。嚴厲打擊走私販私。維護企業合法權益，鼓勵公平競爭。營造良好的公正、公平、廉潔、高效、優質服務的法制與政務環境。

3、努力提高人民群眾的生活質量與水平。進一步健全完善社會保障體系，不斷擴大各項社會保險覆蓋面，提高社會保險基金征繳率及城市登記失業人口再就業率。繼續全面落實“兩個確?！闭?，最低生活保障線隨經濟發展逐步提高。提高人均收入水平，改善居民的生活質量。建立完善的老年人社會福利設施。計劃生育率、平均預期壽命、恩格爾系數等各項指標均達到有關標準。

（二）城市建設與環境保護

1、加大市政設施建設力度。以綠化、硬化、凈化、美化、亮化為重點，集中打造一批代表我市城市特色的亮點工程；集中完善和建設一批城市供水、排污、生活垃圾處理等與群眾密切相關的重點項目，進一步提高城市綜合承載能力；集中完善和建設一批方便群眾生活的市政設施，進一步提高群眾衣食住行的便利程度；進一步健全和完善城市管理的相關法規，著重解決管理缺位、錯位和無序現象。

2、加大環境保護力度。樹立和落實科學的發展觀，構建循環經濟模式，在經濟發展中保護環境，在改善環境中促進發展，堅持走經濟社會與環境保護協調發展的新型工業化道路。加大環境保護的投資指數，努力降低空氣污染指數，擴大煙塵控制區的覆蓋率，努力提高環境噪聲達標區覆蓋率、城市水域功能區水域達標率、建成區綠化覆蓋率及綠地率，努力增加人均公共綠地。加大建設工地管理力度，提高文明工地達標率。

3、加快城市信息化進程。加強電子政務建設，建立城市政務網站，并利用網站有效地開展電子政務公共服務，實現政務信息資源共享。增加互聯網入戶數，提高城市電話主線普及率。

（三）社會治安與社會穩定

1、加大依法治市力度。國家機關依法行政，強化法律援助，提升法律服務水平。

2、搞好社會治安綜合治理。建立較完善的公共安全保障設施，建立健全公共消防基礎設施。提高居住社區技防、人防水平，加大掃除黃賭毒和除黑打惡力度，嚴格控制八類刑事案件的發生率，降低交通事故死亡率，使群眾有較強的安全感。

3、努力做好維權工作。維護老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權益，在全社會大力弘揚尊老、助殘、愛幼的傳統美德，設立負責維護未成年人合法權益的專職部門，努力降低侵犯老人、婦女、未成年人、殘疾人合法權益的投訴率。

（四）科技教育和文體衛生

1、著力做好科技教育工作。以技術創新為基礎，以發展高科技為重點，以實現產業化為目標，全面推進科技進步和科技事業的發展。做好科學普及工作，開展經常性的科普宣傳教育活動，建立并完善科普設施及科普隊伍，保證人均科普經費的支出。繼續把教育放在優先發展的戰略位置，加大教育投入，提高高中階段入學率，建立完善的學校收費管理制度。

2、積極做好文化體育工作。要堅持用先進文化占領陣地，以“五個一工程”為龍頭，強化精品意識，推動文藝創作和演出市場的繁榮發展。廣泛開展群眾性文化活動，進一步活躍企業文化、社區文化、鄉鎮文化、校園文化，開展全民健身運動。以消夏文化節、新年音樂會和各種大型文體活動為基礎，打造文體活動品牌，各街道均要建有符合要求的綜合性多功能的室內文化活動場所。積極推進全民健身計劃的實施。建立并完善一批文體設施，市圖書館、旗縣區圖書館要達到標準，增加公共圖書藏書量。建立并完善群眾藝術館、文化館（站），實施群眾文化輔導員進社區、包片輔導制度。做好文化市場管理與文化遺產保護工作。

3、努力提高醫療與公共衛生水平。建設并完善醫療及公共衛生設施，改善醫療衛生條件，提高人口預期壽命。全面開展社區衛生服務工作，健全社區服務網絡，擴大覆蓋面。配備必要的救治車輛，保證救治渠道暢通。建立并完善突發公共衛生事件應急系統。提高0——3歲兒童保健系統管理率。深入開展群眾性愛國衛生運動，加大除“四害”力度。進一步加大醫療衛生監督執法力度，保證食品衛生安全。

（五）思想教育與道德建設

1、認真做好理論學習與宣傳工作。要在全市廣大干部群眾中深入開展黨的十六大、十六屆三中全會、自治區黨委七屆五次全委會和市委九屆六次全委（擴大）會議精神的學習教育，繼續抓好各級黨委中心組理論學習。緊密聯系加快建設經濟強市實際，開展理論研究，形成一批有社會影響、有理論深度、有創新價值的理論成果，為實現建設經濟強市的新跨越提供理論支撐。

2、大力加強思想道德建設。通過中華民族傳統教育、愛國主義教育、民族團結教育、熱愛包頭教育，把弘揚和培育民族精神落實到精神文明建設全過程。進一步弘揚包頭精神，培育包頭市風，利用重要事件、重要紀念日、節慶日開展集中性教育活動。開展多種形式的國防和國家安全教育、形勢政策教育、道德教育、法制教育。著力加強誠信建設，在全社會廣泛深入地開展“誠信為本、操守為重”等集中性的誠信主題教育與實踐活動。努力做好學習宣傳和推廣先進典型的工作，充分發揮典型的示范引導作用，在全社會形成學習先進、追趕先進的熱潮。

3、著力加強干部、市民及未成年人教育。加強干部教育和市民教育工作，注重青少年的素質培養。制定加強未成年人思想道德建設的意見，建立學校、家庭、社會相結合的未成年人思想道德教育體系，組織未成年人參與志愿服務等多種形式的社會道德實踐。制定并實施未成年人校外活動場所建設與發展規劃，規范未成年人校外活動場所。

（六）創建活動與創建氛圍

1、全力實施精神文明建設三大重點工程。繼續實施好獨具我市特色的“一線連四區”的“百里文明長街”創建工程、百個重點窗口創建工程和百家雙文明單位創建工程，推動我市經濟總量不斷增長，加快小康社會建設進程，促進社會各項事業協調發展。

2、深入開展文明城市（區）創建活動。加大文明城區創建力度，在星級文明城區競賽活動已取得顯著成效的基礎上，繼續做好整治工作，做到三個結合、四個突破：環境整治與市政設施建設、環境秩序整頓、生活環境改善相結合；環境整治要力求在整頓戶外廣告上有新突破，在治理衛生死角上有新突破，在拆除違章建筑上有新突破，在治理底店擾民上有新突破。要繼續搞好文明社區創建，注重在實效上下功夫。擴大科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動覆蓋面。堅持開展全市性的文明單位創建活動，充分發揮文明單位的示范、引導、帶動作用。加強基層民 主建設，制定規劃并推進社區居委會民主建設，形成社區居委會事務的民主決策制度。

3、努力提高“窗口”、行業文明水平。深化文明“窗口”、行業各項創建活動，繼續抓好“誠信市（商）場”、“百城萬店無假貨示范街、示范店”、“誠信企業、誠信個體工商戶”、文明旅游區（點）及文明交通系列創評活動。倡導各行各業共同開展誠信建設，進一步整合誠信建設的活動項目，增強整體工作效果。擴大“窗口”行業、執法部門創建文明行業活動的覆蓋面。

4、扎實推進農村牧區精神文明建設進程。各旗縣區要制定有效措施積極幫助農牧民增產減負，嚴厲打擊坑農、害農現象，著力加強基層政權與民主建設，建立健全村級財務、事務公開制度。著力抓好文明村鎮建設，加大農村牧區環境衛生整治力度，使村容村貌逐步得

到改觀。搞好農村牧區社會治安綜合治理。發展農村牧區文化、教育、體育、衛生事業，積極組織開展多種形式的文體活動和群眾性精神文明創建活動。

5、大力營造文明城市創建氛圍。要做好文明城市創建的宣傳動員工作，通過多種形式大張旗鼓地宣傳創建文明城市的重要性與緊迫性，充分調動全市廣大干部群眾參與創建的積極性和創造性，形成全市動員、全民動手、全社會積極參與的良好局面。全市主要新聞媒體要開辟創建工作專題或專欄，主要公共場所要設有大型宣傳創建活動和道德建設公益性廣告；社區居委會的宣傳欄要定期刊登精神文明創建內容。

（七）組織領導和工作機制

1、加強創建工作的組織領導。各級黨委、政府要高度重視并定期召開專門會議，研究、部署、檢查、落實文明城市創建工作，堅持以人為本、重在建設的方針，努力為群眾辦好事實事。要將精神文明建設主要指標納入城市發展規劃，制定創建文明城市的長期規劃與年度計劃，制定創建文明城市實施方案，并抓好落實。

2、健全創建工作的組織機構。市、區、街道要建立精神文明建設（指導）委員會，建立健全工作制度，并且要加大指導、協調創建工作的力度。各級文明辦要充分發揮指導、協調、督促、檢查的作用，組織開展扎實有效的群眾性精神文明創建活動。

3、完善創建管理制度。要明確各類創建活動的標準，制定實施辦法和長效管理措施，建立完善的評選、考核、獎勵制度。建立健全監督制度，定期向人大代表、政協委員通報創建工作情況。采取多種形式讓群眾了解創建工作情況，建立市民巡訪、聽證會等多種形式的群眾監督機制，保證市民反映問題的渠道暢通。建立健全精神文明建設投入機制，做到財政對精神文明建設的投入隨財政收入增長逐步提高，創建活動經費列入財政預算。

（八）黨風政風與社會風尚

1、加強黨政機關作風建設。進一步完善集中辦公的一門式服務大廳，政府部門辦事程序做到公開、規范、高效。建立黨政領導接待群眾來訪制度，保證市長服務熱線暢通。加大反腐倡廉工作力度，教育廣大干部樹立“勤政為民”的公仆意識，提高群眾對黨政機關工作及反腐倡廉工作的滿意度。

2、加大“窗口”行業規范服務力度。要在全市“窗口”行業確立一整套服務理念，建立一整套服務規程，完善一整套服務設施，明確一整套服務內容，健全一整套投訴處理機制，形成“窗口”行業獨具特色的服務文化和服務品牌，提高廣大人民群眾對行業風氣的滿意度。

3、進一步規范市民行為。著力加大公共道德教育力度，廣泛開展公民基本道德規范教育與踐行活動，強化市民公德意識。大力倡導尊老愛幼的人際互助風氣。大力開展交通安全教育，普及交通安全法規常識，教育廣大市民樹立文明交通意識。

4、加大公共場所秩序整頓力度。主要街道和重點地區要做到無違章搭建、無無證攤點、無亂張貼現象。做好沿街店鋪管理工作。治理交通站點秩序，車輛停靠安全規范。倡導文明乘車。加大對機動車及非機動車停放的管理力度，做到機動車停放進場、非機動車停放有序。

5、積極發展社會公益事業。大力倡導見義勇為，大張旗鼓地宣傳見義勇為人員的先進事跡，命名表彰見義勇為先進個人，切實保障見義勇為先進個人的利益。認真做好扶貧幫困工作，形成動員廣大市民積極參與扶貧幫困的機制。組織開展形式多樣的公益活動，建立完善注冊志愿者制度，擴大志愿者隊伍，保證孤、老、殘、弱及時得到志愿服務。大力提倡和宣傳義務獻血，鞏固義務獻血先進城市工作成果。

三、實施步驟

今明兩年，我市文明城市創建工作分四個階段進行：

第一階段，（2004年3月——4月）：創建啟動階段。完成總體工作方案、各工作組具體工作方案的擬定、審批、印發工作。同時，將各項指標分解到各工作組及有關職能部門。

第二階段，（2004年5月——2005年5月）：創建落實階段。各工作組及有關職能部門根據測評指標抓好各項工作的落實。

第三階段，（2005年5月——6月）：自查驗收階段。市籌備委員會對各工作組的工作完成情況逐一進行檢查驗收，并督促做好查漏補缺工作。

第四階段，（2005年6月起）：迎檢準備階段。制定接待方案，做好迎檢的一切準備工作。

四、保障措施

（一）加強領導，健全機制。各地區、各部門、各單位都要把創建全國文明城市作為包頭市兩個文明建設的戰略重點，作為提高市民素質、提高群眾生活質量、提高城市整體文明程度的系統工程，作為加快建設經濟強市的重要內容來抓。要實施“一把手工程”，將文明城市創建目標與經濟工作一同部署、一同落實、一同考核、一同驗收。要建立監督檢查機制，市爭創全國文明城市暨承辦2005年全區兩個文明建設經驗交流會籌備委員會將定期檢查指導推動工作，人大、政協要定期深入各有關地區、部門、單位視察，提出意見或建議。要定期向人大代表、政協委員通報創建工作。

（二）成立機構，擬定方案。各地區、各部門、各單位要根據全市文明城市創建方案的要求，建立相應的工作機構；各大企業、大專院校也要建立相應的工作機構。要根據全市創建方案的工作任務及全國文明城市測評體系的指標要求，擬定切合實際的工作方案，報市籌備委員會辦公室。要將指標任務細化、量化，分解到工作部門、崗位和責任人。

（三）完善制度，規范運作。文明城市創建要做到有制度、有標準、有細則，并有長效管理措施，保證創建工作有制度可循，有標準可依，保證各項創建工作運作規范。

（四）加大投入，嚴格考核。根據全國文明城市測評體系的要求，各級地方財政要把精神文明建設和創建活動經費列入財政預算，并隨著財政收入增長逐步提高，要認真執行各項文化經濟政策，形成精神文明建設的多元投入機制。同時，要嚴格考核力度，市籌備委員會

將按照全國文明城市測評體系的指標要求對承擔創建任務的地區、部門、單位的工作進展情況進行逐項檢查，凡完不成創建任務的，年終目標考核不得評優。

（五）求真務實，注重實效。各地區、各部門、各單位在創建工作中，要堅持實事求是的原則，目標制定要切合實際，工作方案要切實可行，切忌搞花架子，做表面文章。要注意把文明城市創建同本職工作、本部門工作有機地結合起來，并豐富其內涵，將爭創工作變為推進各項事業發展的內在動力，努力推動各項工作再上新臺階。

第二篇：創建文明城市實施方案

***社區創建文明城市實施方案

為進一步鞏固文明城市創建成果，推動創建工作深入開展，南灘街道***社區高度重視，認真學習區委、區政府及街道黨工委、辦事處創建工作會議精神，為明確職責和任務，創建全國文明城市，現將創建文明城市工作結合社區實際情況，制定如下實施方案，確保創城各項指標得到貫徹和落實。

一、成立整改工作領導小組 組

長： ***（社區書記）副組長: ***（社區副書記）

成員： ***

二、工作目標

根據市、區、街道創建文明城市體系的要求，序時推進，完滿完成各階段創建任務。

三、工作措施

1、加強組織領導，完善創建工作體系

文明城市創建是一項重要工作，把文明城市創建作為當前的重點工作和今后的一項長期任務來抓，成立創建領導小組，由社區書記親自抓，組建壯大社區青年志愿者隊伍；同時，確保組織、人員、經費、任務、措施五到位，按照創建工作要求，明確責任，狠抓落實，確保創城工作順利開展。

2、加強宣傳發動，營造社區創城氛圍

充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳品、社區廣播、社區會議、社區網絡平臺等多種宣傳形式，定期更新宣傳內容，將創建文明城市的各項要求送進千家萬戶，深入人心。以“文明小區”、“文明家庭”、“文明市民”的創建活動為載體，深入社區宣傳創建工作的重要意義，宣傳創建文明城市的目標和任務，充分調動轄區內的一切積極因素，形成人人參與創建的工作格局，把開展鞏固創建文明城市變為廣大群眾的自覺行動。通過宣傳發動，讓社區居民了解創建文明城市的重要性和必要性，達到家喻戶曉，人人皆知，為下一步現場考察、問卷調查做好準備。

3、加強整改落實，扎實開展各項工作

（1）抓好專項整治。對社區各主干道、各住宅樓，亂擺亂設、亂堆亂放、亂貼亂掛、亂停亂靠等問題，要集中精力、集中時間，進行徹底整治。組織社區工作人員和社區青年志愿者在社區鏟刷小廣告，并針對社區內無證攤點進行專項整治。

（2）抓督查，保成效。一方面抓創建工作機制，強化目標責任制管理，堅決做到創建工作任務、責任、人員、進度、時限“五落實”。二是及時向物業公司反饋創建中存在的問題，及時出具督辦單，對創建工作實行全程督查，以查促干，確保各項創建工作扎實推進。

***社區

2016月5月

第三篇：文明城市創建實施方案

西枳溝社區黨委關于

創建文明城市工作實施方案

為貫徹落實諸城市委、市政府創建全國文明城市工作整體部署，根據鎮委、鎮政府創建文明城市有關要求，結合社區實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大五中全會精神，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為主線，以提高全體居民文明素質為核心，堅持社會主義核心價值體系，突出文明和諧文化內涵，調整創建活動思路，豐富創建活動載體，充實創建活動內容，進一步提升西枳溝文明創建水平，著力打造文明健康、和諧向上的社區環境。

二、目標任務及工作措施

（一）圍繞提高公民文明素質，深入開展“社區面貌大變樣、居民素質大提高”活動

1、廣泛開展十個“十佳”評選表彰活動。充分發揮先進典型在精神文明建設中的示范引領作用，在全社區組織開展“十佳好婆媳”、“十佳優秀志愿者”、“十佳文明和諧家庭”、“十佳文明和諧鄉村（小區）”評選表彰活動，每一類型評選10名個人或10個集體，全社區共評出40個先進典型。

2、深入開展“講文明、樹新風”活動。積極開展“促進公共文明”宣傳勸阻活動。充分利用報紙、電臺、電視臺等媒體和社區

板報、宣傳欄等陣地，大力宣傳 《西枳溝社區居民文明守則》、《社會公德十不規范》等文明公約，對涌現的新人新事新氣象大張旗鼓給予褒揚，對不文明現象給予連續曝光，形成講文明光榮、不講文明恥辱的輿論強勢。

（二）圍繞提高社區建設和管理水平，深入推進社區環境三大整治行動

1、組織開展環境衛生整治。重點解決公共場所環境臟亂差問題。在社區人口活動密集區域和主次干道旁設立垃圾箱，杜絕隨地便溺、亂扔垃圾等不文明行為。抓好美化、亮化、綠化工程，對戶外不規范、不雅觀的廣告牌匾、旗幌和燈箱進行集中治理，進一步改善城市形象。認真落實市容衛生“門前三包”（包衛生、包綠化、包秩序）管理責任制，建立健全社區容群眾化管理的長效機制。

2、組織開展市場秩序整治。重點解決亂擺攤點、占道經營問題。對主要街道、重點地段亂擺亂設商業攤點、破墻開店、占道經營等問題進行集中整治，規范各類專業市場，堅決打擊假冒偽劣違法行為，營造文明有序的市場環境。繼續在主城區和縣城深入開展“文明誠信示范街”創建活動，3、組織開展建筑施工整治。重點解決施工單位噪音擾民、土石方運輸溢灑問題。加強對施工單位的監管，施工場地要設置建筑圍擋，控制噪聲，做到封閉施工；運送土石方車輛要采取密閉措施，控制溢灑發生，做到凈車出入，提高文明施工水平。

（三）圍繞提升社區現代文明程度，廣泛開展群眾性精神文明創建活動

1、積極推進創建文明生態小區活動。以居民生活小區為單元，以創建文明家庭、文明和諧樓道為載體，啟動文明生態小區創建活動。開展綠色環保行動，積極參與植樹綠化，共建綠色家園；引導居民學習科技文化知識，開展豐富多彩的文體活動，共建文化家園；大力整治臟亂差，引導居民清理樓道雜物，改變亂扔、亂堆、亂放等不良習慣，共建清潔家園；健全安全防范設施，引導居民自覺遵紀守法，遠離“黃賭毒”、抵制非法宗教和邪教活動，共建平安家園。

2、深入推進創建文明行業活動。認真落實全社區“作風建設年”活動部署，在社區服務中心內部，廣泛開展爭文明窗口、青年文明號、巾幗文明崗，文明標兵活動。

（四）圍繞促進城鄉協調發展，大力加強農村精神文明建設

1、扎實推進創建文明小城鎮活動。主要抓好門店美化，引導商戶、居民做好門臉、門窗、門牌的修繕和美化，搞好街道兩側建筑物和墻體的粉刷整理，營造和諧優美的城鎮環境。廣泛發動鎮域居民清理衛生死角，清除積存垃圾和河堤溝渠污水，建立健全長效保潔機制。生態綠化工程。大力開展植樹綠化活動，加強公共園林、路旁樹木、小區和單位綠地的管護，提高綠化效果。

2、深入推進創建文明生態村活動。以改善人居環境、推進鄉風文明為重點，在繼續抓好先進村鞏固提高的基礎上，一是強力推進 “三化”（道路硬化、村莊綠化和街院凈化）建設，積極推

廣綠色清潔能源，修建沼氣池或安裝太陽能灶，促進農村人居環境根本改善。二是努力推進鄉風文明。繼續深化 “十星級”文明戶創建，年內農戶參評率達到80%以上。不斷完善道德評議會、紅白理事會、婦女禁賭會等群眾自治組織，積極開展豐富多彩的文體活動，活躍群眾文化生活，促進農村社會和諧。繼續推進“廉政文化進農村”活動，選樹宣傳一批典型村。

三、保障措施

（一）提高認識，加強領導。創建文明城市活動是深入落實科學發展觀，構建和諧西枳溝的有效載體，此項工作由社區黨委委統一領導。

（二）廣開渠道，增加投入。建立穩定完善的投入保障機制，把創建文明城市工作納入全社區經濟社會發展總體規劃，鼓勵引導社會各界積極參與公共文化設施建設，興辦社會公益事業，為文明城市創建提供強有力的財力物力支持。

（三）深入宣傳，營造氛圍。設立專欄專題，大力宣傳創建文明城市活動的重大意義，要通過設立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，大力加強社會宣傳，最大限度地調動激發廣大干部群眾的參與熱情，形成濃厚的創建氛圍。

第四篇：創建文明城市實施方案

武岡一中創建文明城市工作實施方案

為貫徹落實市委市政府《創建省文明城市工作方案》（武辦發［2012］25號）及市教育局《武岡市教育系統創建文明城市實施方案》(武教發[2012]75號)文件精神，切實做好學校創建文明城市工作，根據《湖南省文明城市測評細則》和武岡市創建文明城市領導小組辦公室下達的責任指標要求，結合我校的實際，特制定如下方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以社會主義核心價值體系為根本，以人民滿意為標準，以提高廣大師生文明程度和文明素質為目標，把文明創建作為實踐科學發展觀的一個載體，把爭創文明城市作為發展和諧教育、構建和諧校園的重要契機，組織廣大師生廣泛參與師德建設、未成年人思想道德建設等各種形式的創建活動，努力打造學校的良好形象，促進教育科學、和諧發展，切實發揮學校在創建工作中的主力軍作用和教育輻射作用，為把武岡建設成為人民滿意的文明之城、和諧之城、活力之城和幸福之城作出應有的貢獻。

二、組織機構

1、創建領導小組 組 長：劉力平副組長：周樂慶、鄧星業

成 員：黃榮新、鄭宏劍、張居華、馬昌政、林親剛、李建濤

2、創建工作小組 組 長：周樂慶 副組長：鄧星業

成 員：唐平、顧才喜、伍春暉、于愛國、劉定文、劉 洪

三、工作目標

全力辦好人民滿意教育，努力構建和諧校園，夯實文明創建基礎，提升師生綜合素質，實現責任指標達標，為創建文明城市作出積極貢獻。真正實現：教育發展，條件改善；環境優美，設施完善；全面育人，“三風”良好；示范引領，舉止文明；健康向上，富有活力。

四、主要任務

1、創建廉潔高效、民主公正的依法辦學環境。廣泛開展創建文明單位、做人民滿意教師、辦人民滿意教育活動，弘揚勤政廉潔、敬業奉獻的良好風氣。積極推行教育收費公示制、社會服務承諾制，完善各類公開辦事制度，增強透明度和公信力。深入開展“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育活動，依法行政、依法治校、依法治教，嚴格規范辦學行為。

2、創造有利于青少年健康成長的校園文化環境。積極開展各種校園文化活動，打造高品位的校園文化。繼續開展校園文化科技節、藝術節等活動，加強團隊活動建設。繼續“平安校園”創建活動。配合武岡市凈化社會文化環境專項行動，做好摸底調查，不斷優化學校周邊秩序和學生學習環境，凈化未成年人的成長環境。

3、切實加強未成年人思想道德教育。建立健全未成年人思想道德教育領導機制和工作機制；建立健全學校、社會、家庭“三結合” 的教育網絡；組織開展“做一個有道德的人”主題活動，引導未成年人在家孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人。組織開展“我們的節日”主題活動，運用傳統節日弘揚民族文化的優秀傳統。

4、培養學生良好的心理品質。按照要求繼續推進學校心理咨詢室建設和心理健康教育隊伍建設；針對單親家庭、經濟困難家庭、進城務工家庭學生以及農村“留守少年”存在的心理問題，有針對性地開展專題研究，并開展相應的心理健康咨詢、教育和輔導。

5、繼續擴大志愿服務，強化文明行為。大力推進學校師生志愿服務隊伍建設，實現志愿服務活動經?；?、規范化。精心組織“關愛空巢老人志愿服務行動”、“關愛留守（流浪）兒童志愿服務行動”；大力開展“講文明、樹新風”志愿服務活動，利用“告別陋習、提升文明”等載體，開展文明勸導志愿服務活動，使廣大師生在參與中強化，在體驗中養成，培育公共文明行為。

五、實施步驟

l、動員部署階段(2012年3月一4月)。對照測評標準，找出差距，分解目標，建立健全責任機制，精心部署動員。制作板報、墻報、宣傳欄、標語，利用校園廣播、校園網等進行大力宣傳，幫助師生提高認識，統一思想，形成共識，使創建文明城市活動深入人心，并積極參與。

2、整體推進階段(2012年4月中旬一11月)?？茖W規劃，合理安排，根據上級有關精神和實施方案，組織力量狠抓落實，做到創建工作于教育教學工作有機結合，加強經常性督查，及時發現突出問題，認真整改提高、完善。

3、自查迎檢階段(2012年11月—12月)。認真自查總結，充分做好各項迎檢工作，積極配合上級文明城市驗收組的檢查考核。

六、工作要求

l、嚴格落實“一把手”負責制。學校校長為第一責任人，對創建工作負總責；黨總支書記為第二責任人，負責具體組織督查；各分管副校長為第三責任人，確保創建投入，確保創建工作得到落實。

2、嚴格落實目標責任制。按照《武岡一中創建文明城市工作基本指標及責任分解》（見附件）的具體指標要求，各責任部門要認真對照，落實目標責任，確保圓滿完成創建工作任務。

3、嚴格落實督查考核制。對創建文明城市工作的督查做到制度化、規范化、經?；?，將嚴格落實責任追究和績效考核等考評機制。對創建工作不力、影響創建整體效果和進度的責任處室，實行嚴格的責任追究制度。

4、規范建檔工作，確保資料全面準確，達到驗收標準。

武岡市第一中學 二〇一二年十一月二十日

附：

武岡一中創建文明城市工作基本指標及責任分解

一、加強學生思想道德建設

1.加強文明禮儀教育。結合我?！芭囵B真正的人”的培養目標，開設文明禮儀課程，規范學生文明行為，促使學生養成文明禮貌的行為習慣。廣泛開展以社會公德為主的“一唱四管”活動（唱響“武岡是我家，整潔靠大家”的口號；管好自己的手，不隨便亂丟廢棄物，不破壞公共設施；管好自己的腳，不踏綠地，不違反交通規則；管好自己的嘴，不說臟話，不隨地吐痰；管好自己的眼，不看淫穢黃色書刊、影視。）。（政教處）

2.加強交通文明教育。上好交通安全宣傳教育課，教育學生文明出行，做到不闖紅燈、在公交車上不大聲喧嘩、不搶占位置、不隨意橫跨護欄等。動員學生上學、放學不由家長汽車接送，保持校門口兩側100米內交通暢通。（政教處）

3.鼓勵學生參與社會服務。強化學生的社會服務意識，動員我校師生積極參與文明社區各項創建活動，大力開展公共文明道德實踐活動和志愿者活動。（政教處）

4.加強心理健康教育。廣泛普及心理健康基本知識，建設好心理輔導室，加強心理健康教育合格學校建設，配備、培訓心理健康教育師資，培養學生健全的人格和良好的個性心理品質。（政教處）5.加強法制宣傳教育。推進法制宣傳教育進校園、進課堂，做到全普及、全覆蓋，提升學生的法制意識。（政教處）

6.大力弘揚優秀文化。加強優秀傳統文化教育，組織開展“我們的節日”主題活動，利用端午、七一、八

一、國慶等重大節慶開展愛國主義、集體主義、革命傳統主題教育和理想教育、感恩教育、成長教育、責任教育等，積極開展“弘揚國學經典，傳承民族優秀文化”的教育活動。（政教處、教務處）

二、切實減輕學生過重學業負擔

1.規范學校教學過程管理。嚴格執行課程（教學）計劃，按規定開足開齊各類課程尤其是體育、藝術、研究性學習課程，學校課表上墻、上網公布，接受社會監督；嚴禁任何年級組織學生在節假日(含雙休日和寒暑假)集體上課，或以補差、提優等形式變相組織集體上課，不得組織通學生上晚自習，寄宿生晚自習每天不超過2課時；嚴格控制課外作業量；嚴格規范考試管理，規范考試科目，從嚴控制考試次數。（教務處）

2.加大督查和整治力度，開展定期檢查和不定期督查。（教務處）3.加強教學研究，激發和培養學生的學習興趣，改進優化教學方法，積極探索有效教學的途徑和方法，大力倡導自主、合作、探究性學習，堅決反對機械重復訓練，切實增強教學的針對性和有效性。（教科室）

三、全面提升教師職業道德水平

1.加強師德教育。全面落實教育部《中小學教師職業道德規范》 和《武岡市中小學教師十不不準》，深入開展“厚德修身，大道樹人”品牌建設活動，全面提高教師思想政治素質、職業理想和職業道德水平。（辦公室）

2.完善師德評價。把師德建設情況作為考核學校、學校黨政領導，以及教師考核、聘任、評優、獎勵的重要指標，師德評價問題嚴重（如有償家教、收受家長財禮）的教師，考核等次為不合格，在評優、評先、晉職、晉級中一票否決。（辦公室）

3.建立良好師生關系。幫助教師增強教書育人的責任感和使命感，愛崗敬業、樂于奉獻，增強學識魅力、人格魅力，建立尊重、信任、合作的師生關系。（辦公室）

四、強化學校常規管理

1.規范教育收費。嚴格執行物價、教育、財政三部門核準的服務性收費項目和代收費項目、標準，嚴格實行教育收費公示制、亂收費責任追究制。定期開展專項檢查，超范圍、超金額收費等亂收費行為一經查實嚴肅處理。（后勤處）

2.加強常規管理。嚴格執行《湖南省中小學管理規范》，深入實施《武岡一中常規管理工作規程》。規范實行校務公開。加強學校管理行為督查。（各處室）

3.加強學校食堂管理。加強食堂衛生管理，提高飯菜質量，保障衛生安全和學生營養水平。加強食堂財務管理，科學核算成本，嚴禁在食堂收入中列支福利項目。（勤管處）

4.強化校園安全穩定。健全各項安全管理制度和校園意外傷害 事件應急管理機制，嚴格落實中小學生意外傷害保險制度。大力開展安全教育、應急演練、綜合治理、專項檢查、平安校園建設等工作，加強接送學生車輛安全管理，確保師生安全。加強校園周邊治安和交通管理，定期專項檢查校園周邊環境。加強教育信訪工作，及時有效化解各種矛盾和糾紛。（政教處）

五、提升教育宣傳實效

1.創新宣傳工作機制，充分利用各級各類媒體的宣傳效能，注重宣傳策劃，強化專題宣傳、集中宣傳，大力宣傳教育方針政策、發展成果、亮點特色及先進典型。（辦公室）

2.完善網絡輿情應對工作機制，通過各種方式促進網民與教育溝通、交流常態化，及時回應、消除網絡輿情。（辦公室）

3.加強內宣陣地建設，充分發揮好?？缎袢铡泛托@網的宣傳功能，適時印發并派送相關宣傳資料。（辦公室）

4.加強新聞發布工作，嚴格落實政務公開、信息公開有關規定。（辦公室）

第五篇：創建文明城市實施方案原稿

寧司發字〔2010〕67號

關于印發《西寧市司法局創建全國文明

城市工作實施方案》的通知

局屬各單位、局機關各處室：

經局黨委研究決定，現將《西寧市司法局創建全國文明城市工作實施方案》印發給你們，請結合工作實際，制定具體措施，認真貫徹落實。

二〇一〇年五月二十六日

主題詞：文明城市 實施方案 通知

報：省司法廳，市委、市政府、市人大、市政協、市紀委、市委

組織部、市委宣傳部、市委政法委、市創建文明辦。

送：市委信息處、市委督查室、市政府信息督查處。西寧市司法局

2010年5月26日印發

共印35份

西寧市司法局創建全國文明城市工作實施方案

為認真貫徹西寧市2010-2014年創建全國文明城市工作規劃，切實完成好市委、市政府賦予我局創建全國文明城市工作任務。根據市委、市政府《西寧市2010年-2014年創建全國文明城市工作規劃綱要》（寧發[2010]6號）和《西寧市創建全國文明城市目標任務分解表》（寧辦發[2010]46號）的指示精神，結合司法行政工作職責，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總要求，以《全國文明城市測評體系》為依據，緊緊圍繞把西寧建設成為更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原區域性現代化中心城市總目標，突出強化法律宣傳、法律服務、法律保障和法律援助等司法行政職能工作，推進全市司法行政干部隊伍道德建設和素質建設，深化精神文明創建活動，為西寧市創建全國文明城市做出積極貢獻。

二、工作目標

通過扎實有效的創建活動，使法制宣傳教育進一步普及，法律援助與法律服務進一步規范，基層基礎工作進一步夯實，公民合法權益得到有效保障，司法行政職能作用得到充分發揮。

三、主要任務

按照市委、市政府《西寧市創建全國文明城市目標任務分解表》的要求，根據司法行政機關工作職能，我局在創建全國文明城市工作中重點做好以下幾項工作：

（一）建設廉潔高效的政務環境

----加強干部理論學習教育。堅持和完善黨委中心組學習制度，把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設的首要任務，建立理論宣傳普及的長效機制；深入貫徹落實科學發展觀，引導黨員干部深刻認識科學發展觀的科學內涵；加強干部理想信念、從政道德教育、黨風廉政和反腐敗教育，做到有計劃、有主題、有典型，使其經?；?、制度化；定期對干部進行經濟、法制、文化、科技等方面知識與綜合素質培訓，不斷提高廣大干部的政治理論水平。

----深入開展規范政務行為活動。堅持科學民主決策，局黨委實行重大問題和重要事項集體決策制度，建立健全決策責任制、決策過錯責任追究制、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度，保證對重大問題、重要事件的決策科學、民主；局屬各單位要牢固樹立執政為民的思想，加強對工作人員的教育，創新管理方式，提高依法執政的能力和水平，做到公正、文明地執行公務。----抓好黨風廉政勤政建設。大力推進廉政文化建設，堅持糾正損害群眾利益的不正之風，促進黨員干部勤政廉政；不斷加大監察和查處力度，及時處理有關違法行政的投訴，進一步提高辦事效率和服務水平；充分發揮法律服務專線的作用，暢通與市民聯系的渠道，及時解決關系到人民群眾切身利益的問題。

----積極推進電子政務建設。進一步完善司法局網站和西寧市普法網建設，及時、準確地發布政務信息和更新網站內容，實現各部門的互聯互通、信息資源共享，提高我局自動化辦公系統的應用程度；充分整合政務網公共服務功能，提高政務公開、公共服務水平。

（二）建設民主公正的法制環境

----加強法制宣傳教育。積極實施法制宣傳教育第六個五年規劃，推進法制宣傳教育“七進”活動，特別要加強各級領導干部、執法人員、企業經營管理人員以及青少年的法制教育，提高知法守法用法水平，增強全體公民的法律素質和法制觀念，開展多層次、多種形式的學習宣傳活動，實現全民法制宣傳教育普及率達到80%以上，做到有計劃、年終有總結。司法和行政執法人員做到帶頭學法守法用法，嚴格、公正、文明執法。

----加強法律援助與法律服務。進一步發展和完善法律服務體系，加強法律援助中心建設，設立12348法律服務專線或其他法律服務熱線，提供優質法律服務。積極開展志愿者法律服務活動。

----加強基層基礎工作。大力加強司法所和街道、社區居委會人民調解委員會建設，充分發揮基層調委會作用，切實做好矛盾糾紛排查調處工作，規范調解程序，提高調解成功率，堅決杜絕影響較大的群體性事件發生。

----加強基層民主政治建設。加強和完善基層黨組織建設，發揮好基層黨組織和黨員的模范帶頭作用。

（三）建設規范守信的法律環境

----建立健全社會誠信體系。加強司法行政“四支隊伍”的誠信教育，健全重大事項論證、咨詢、公示、聽取、評估制度，增強政務透明度和公信力，保障群眾的知情權、參與權和監督權，開展誠信主題教育實踐活動，強化誠信觀念和規則意識的教育、引導和培養。

----深入開展公證律師行業的文明創建活動。公證、律師、基層法律服務工作者要加強對人員的專業培訓，服務文明規范、辦事高效透明，全面提升規范化服務水平。

（四）建設健康向上的人文環境

----進一步深化局系統人員的思想道德建設。廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，弘揚民族精神和改革創新的時代精神，繼承中華優秀傳統文化，倡導全民學習和終身學習，不斷提升全系統人員素質，加強人員的城市意識、環保意識和文明意識。

----積極參加群眾科普活動。積極組織參加科普宣傳、展覽和科普實踐活動，認真落實《全民科學素質行動計劃綱要》。

----進一步規范局系統干部隊伍文明行為。圍繞“三管八不”開展文明行為系列主題教育，不斷提高局系統干部隊伍公共道德意識。

----建立社會道德風尚引領機制。經常性組織開展社會捐贈活動，形成全體人員積極參與扶貧幫困的良好社會風尚，發揮道德模范榜樣作用，引導人們自覺履行法律義務，承擔社會責任。

----開展群眾性精神文明創建活動。圍繞文明城市創建工作的總的目標和主要任務，繼續深入開展文明單位、文明個人等各項群眾性精神文明創建活動，努力落實工作任務。

（五）建立安全穩定的社會環境

----公共安全。完善突發性公共事件應急預案，建立減災、防災綜合協調和災害應急管理機構，確保不發生重大安全責任事故。

----和社會穩定工作。積極開展矛盾糾紛排查調處活動，集中排查整治治安混亂地區和突出治安問題，社區居委會要建立調委會等群防群治隊伍，并充分發揮作用，全力維護社會政治穩定，保障人民群眾安居樂業。

四、實施步驟

（一）規劃部署，全面啟動（2010年）。制定創建工作五年規劃，召開創建全國文明城市工作動員大會，全面部署爭創全國文明城市工作。廣泛開展創建工作宣傳和創建活動，努力營造創建文明城市的濃厚氛圍。建立健全創建目標責任制，強化綜合考評，形成高效運轉的創建工作機制，推動創建工作常態化、規范化。各責任處室結合各自實際，制定具體的實施方案，確定工作重點，細化目標責任。

（二）深入推進，重點突破（2010—2013年）。依據城市公共文明指數測評，加強薄弱環節建設。各責任處室結合實際，統一部署，按照責任分解逐項抓好落實，對創建工作的重點、難點問題和薄弱環節，采取有力措施，進行專項治理，按期完成任務。局創建領導小組辦公室對照責任分工定期、不定期進行檢查考評。

（三）自查驗收，迎檢準備（2014年）。對照測評體系和任務分工，查漏補缺，進行整改。充分做好創建資料的收集，高質量完成創建資料建檔工作。做好一切迎檢工作。

五、保障措施 文明城市創建是一項綜合性的系統工程，目標要求高，工作任務重，涉及面廣，必須加強領導，建立健全長效機制，真正把文明城市創建工作納入規范化、制度化、經常化軌道。

（一）建立健全組織領導機構。局機關各處室及各直屬單位要把文明城市建設工作擺在更加突出的位置，不斷認識和把握工作規律，不斷提高工作質量和水平。局黨委成立由局長朱書杰任組長，其他領導班子成員為副組長，局屬各單位（處室）主要負責人為成員的創建文明城市工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室。創建全國文明城市領導小組對創建工作統籌安排、指導、督查，局屬各單位也要把全國文明城創建工作納入重要工作日程，精心組織，周密安排，狠抓落實，不斷推動全系統創建工作向縱深發展。

（二）全面落實責任。各責任單位要根據自身職能，明確職責和任務，制定切實可行的創建措施，本著誰主管誰負責的原則，把目標層層分解，落實到人，確保我局各項創建任務的圓滿完成。

（三）強化督導檢查。成立督導小組，不定期進行督導檢查，對因認識不到位、措施不得力，影響創建工作開展的單位和個人將進行嚴肅處理。

（四）加強信息反饋。各單位要注重發現、總結創建工作的先進典型和好的經驗做法，及時向局辦公室反饋，以便在系統內學習推廣。