第一篇：法制會議上的講話

是我們國家的政體，它從根本上保證了人民當家作主，是實現好、維護好和發展好最廣大人民根本利益的可靠保證。所以，做好新時期人大法制工作，必須把法律落到實處，維護廣大人民群眾的這些權力，就是維護廣大人民群眾的根本利益。

第四、做好新時期人大法制工作，是促進市場經濟發展的需要。改革開放20多年來，在鄧小平理論和：“三個代表”重要思想指引下，我們在不斷推進經濟體制改革的同時，積極穩妥地推進政治體制改革，社會主義民主法制建設取得了巨大成就。但是，我國的民主法制建設還不能完全適應新形勢下社會主義市場經濟發展和社會全面進步的需求，一些重要的法律亟待研究制定或者修改和完善；有法不依、執法不嚴、違法不究的現象在一些地方和一些部門依然存在；地方保護主義、部門保護主義和執行難的問題時有發生；一些公職人員濫用職權、貪贓枉法、執法犯法，全社會的法律意識和法制觀念有待進一步提高，公民權力的保障有待進一步加強。這些問題嚴重制約和影響著經濟建設的健康發展。這些現實表明我們的市場經濟還量個不完全的市場經濟，迫切需要通過大力加強民主法制建設加以規范和完善，需要人大充分發揮職能作用，為市場經濟的培育和健康發展提供優良的環境。特別是我國加入世貿組織以后，我國的經濟生活、政治生活及社會生活都將產生深刻的影響，要求我們必須按照國際規則、國際貫例以及我國政府的承諾進行。世界貿易規則就是成員國必須遵守的活動準則，一經違反，將遭到其他成員國的制裁。世貿規則就是法律，因此，在某種意義上說，市場經濟也是法制經濟。人大工作要服從和服務于經濟建設，必須積極推進民主法制建設，民主法制工作做好了，就職能促進市場經濟的發展，所以人大工作一定要為經濟發展、為全面建設小康社會創造良好的法制環境。使市場經濟規范化、法制化。

所以，我們一定要充分認清社會主義民主法制建設所面臨的形勢和任務，進一步提高對發展社會主義民主、健全社會主義法制的重要性、緊迫性和長期性的認識，切實把加強社會主義民主法制建設作為我們兩級別大及其常委會的根本任務。

二、新時期人大法制工作的主要任務

發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是建設中國特色社會主義的重要目標。社會主義民主法制建設與人大制度建設是有機統一的整體。人大制度是民主法制建設的重要制度載體，加強民主法制建設是新時期各級人大及其常委會的根本任務。人大法制工作是由人大的性質、地位和作用決定的，新時期人大法制工作的主要任務與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相適應，艱巨而繁重，其內容是廣泛而多方面的。我們兩級人大及其常委會只有做好這些工作，才能有利于推進依法治市的進程，有利于我市經濟的持續、協調、快速發展。

做為市縣兩級人大及其常委會法制工作的主要任務是：

第一、加強憲法的學習宣傳，保證憲法和法律的貫徹實施。我們兩級人大至所以要加強憲法的學習，是因為，憲法是治國的總章程。它規定了國家的根本任務、基本制度和基本國策，它確立保護公民基本權力的原則和制度，確立社會的倫理和價值準則；憲法是國家的最高法律。憲法是一般法律的立法基礎，在國家法律體系中具有最高的法律效力，是母法；憲法具有最高的法律效力。一切法律、法規、和其它規范性文件都不得與憲法相抵觸，凡是與憲法相抵觸的法律、法規和規范性文件皆告無效；一切國家機關、武裝力量、黨派團體、組織和個人都必須遵守憲法，一切違反憲法的行為都必須依法受追究。今年紀念憲法頒布和全國人民代表大會制度建立50 周年大會上，胡綿濤總書記在講話中強調：“任何政黨和個人，都必須尊重憲法，在憲法規定的范圍內活動。”并著重指出：“依法治國必須依憲治國。”依法治國，首先要依憲治國；依法執政，首先要依憲執政。治國的法律，必須是反映人民根本利益和意志、符合客觀規律和理性的高質量的良法，因而法治一定是善法之治，它在基本原則上，要形成公共權力與公民權利的和諧狀態，公權源于法律，受制于法律，有權必有責，用權受監督，侵權須賠償，違法要追究,義務法定化，權利受保障等一系列制度就是法治國家或憲到政國家基本的制度和特征。法治的真諦是～。實現人民的權利是人民當家作主的具體表現。憲法規定：“地方各級人民代表大會在本行政區內，保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行。”所以，憲法的貫徹實施，是市縣兩級人大的重要任務，對于建設有中國特色的社會主義民主政治，具有至關重要的作用。我們必須深入持久地在全社會，特別是在各級領導干部中，要不斷對憲法的地位、作用進行宣傳，保障憲法精神和憲法原則得到有效貫徹和普遍遵守，切實樹立和維護憲法至高無尚的法律權威，使全社會都學習憲法、遵守憲法、維護憲法，保證憲法的有效實施。

第二、推進依法行政，確保法律的正確實施。人民代表大會統一行使國家權力，是人民代表大會制度的重要特征。人大根據黨的主張和人民的意愿，通過制定法律、作出決議，決定大政方針政策。政府要根據人大制定的法律和通過的決議，依法行政。人大的監督是國家權力機關的監督，目的是保證憲法、法律得到全面正確的貫徹實施。今年3月xx發布了《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出：全面推進依法行政，經過10年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標。全面推進依法行政、建設法治政府是加強社會主義民主，建設社會主義政治文明的需要，是堅持和維護人民代表大會制度對行政機關提出的根本任務和根本要求。政府當前要著力做好以下幾項工作。一是要加強制度建設，提高制度建設質量，保證人民當家作主的權力。首先要進一步增強制度建設的的透明度和公眾參與程度其次，其次要進一步建立和完善行政法規、規章修改、作廢止的工作制度和規章、規范性文件的定期清理制度，適時地對現行行政法規、規章進行修改或者廢止，切實解決法律規范之間的矛盾沖突。二是加強和改善行政執法，確保法律的正確實施。首先要堅持執政為民的理念，要時刻牢記行政權力是人民賦予的，行政權力的目的是維護人民群眾的根本利益自覺做到行政權力的行使，對人民負責、對體現最廣大人民群眾共同意志的法律負責。其次要模范遵守憲法和法律，嚴格依照法定權限和程

序行使職權、履行職責，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。三是要進一步完善行政監督機制，不斷推進行政執法責任制的落實。政府要在人民代表大會閉會期間對人民代表大會負責并報告工作，特別是要定期向本級人大及其常委會報告依法行政情況。要繼續推行行政執法責任制，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，建立公平、公正的執法評議考核制或者執法過錯責任追究制。

《法制會議上的講話》

第二篇：法制會議上的講話

同志們：

今天的會議是在全國上下深入貫徹學習十六屆四中全會精神和胡錦濤總書記、吳邦國委員長在紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的重要講話精神之際召開的。目的是不斷把我市民主法制建設推向新階段。會上，各縣（市）區都發了言，介紹了工作情況，交流了一些經驗，對今后的工作提出了一些很好的建議和設想，應該說這次會議達到了預期的目的，必將對今后的工作具有指導作用。我們這次會議得到了市人民檢察院和相關部門的大力支持，我代表市人大常委會一并表示感謝。同時也給大家禮拜個早年。為了進一步統一思想，切實加強社會主義民主法制建設，堅持和不斷完善人民代表大會制度，不斷提高我市人大尖制水平，下面，結合實際，我講三個方面的問題，僅供大家參考。

一、進一步提高對人大法制工作重要性的認識，不斷增強做好工作的緊迫感

做好新時期人大法制工作，是適應新時期形勢發展的需要。黨的十五大明確提出“進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國建設社會主義法制國家”的基本方略。黨的十六大把發展社會主義民主政治提到了“建設社會主義政治文明”的高度，提出這是“全面建設小康社會的重要目標，并把它同建設社會主義物質文明、建設社會主義精神文明確定為社會主義現代化全面發展的三大基本目標，強調要不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明禮的協調發展。”我國加入世貿組織，政府將從全能政府走向有限政府，從權力政府走向責任政府，這就要求執行法律政策必須公開、透明。中國政府已經向世界莊嚴承諾，十年內建設成法制政府，中國政府加快了法治建設的步伐。這些新的形勢、新的任務，給人大法治工作帶來了新的機遇和挑戰，我們必須提高認識，切實增強人大法制工作的責任感、使命感和緊迫感。

第一、做好新時期人大法制工作，是建設中國特色社會主義的內在要求。我們黨領導人民建立工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權，真正實現了人民當家做主。這是中國幾千年來政治史上的一次巨大飛躍。改革開放以來，我們加強了社會主義民主法制建設，進一步保證了廣大人民群眾依法充分行使自已的權力。這是我國改革和建設得以順利進行的重要保證。隨著改革開放和社會主義現代化建設事業的不斷發展，我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日日益多樣化，人民群眾的利益要求和愿望也日益多樣化。在這樣的新形勢下，為了更好地協商調、兼顧各方面群眾的具體利益，更好地調動和發揮各方面群眾的積極性、民主性和創造性，一斷推動社會經濟的發展，把中國特色社會主義事業不斷推向前進，必須進一步加強社會主義民主法制建設。黨的十六大提出，我們要在本世紀頭二十年，集中力量，建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。全面建設小康社會的宏偉目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是物質文明、政治文明和精神文明協調發展的目標。實現這個目標離不開社會主義民主法制建設。以上是我國社會主義民主法制建設的規律，也是我國社會發展的規律，它是中國社會本身固有的，是歷史的選則，違背了客觀事物發展的規律，就會遭到它的懲罰，這是我們誰都不能否認的真理。在尊重客觀規律，加強社會主義民主法制建設中，很重要的一條，就是要加強制度建設。鄧小平同志在總結歷史經驗教訓時明確指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、和長期性，關系到黨和國家是否變顏色，必須引起全黨的高度重視。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”民主是法制的基礎，法制是民主的保障。發展社會主義民主，必須同健全社會主義法制緊密結合起來。所以，我們人大法制工作必須抓社會主義民主法制建設，使我們的各項活動納入民主化、法制化的軌道。只有這樣，才能推動人大法制工作與時俱進。

第二、做好新時期人大法制工作，是加強黨的執政能力建設的需要。黨的十六屆四中全會確定了當前和今后一個時期加強黨的執政能力建設的主要任務和目標，指出：“要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義政治的能力，推進社會主義民主制度化、規范化、和程序化，貫徹依法治國方略，推進決策的科學化、民主化，加強對權力運行的制約和監督，改革和完善黨的領導方式。”全會強調，加強黨的執政能力建設，必須堅持馬克思、列寧主義。中國共產黨是工人階級的政黨，從革命到的執政，領導建設和改革，是角色的重大轉變，黨成為公共權力的執掌者以后，其活動應納入國家法制的軌道，其執政能力的培養和提升要在法制軌道上進行。共產黨執政就是要通過 揮國家權力機關的職能作用，從法律和制度上，保證黨的基本路線、綱領、方針的貫徹實施，把代表人民利益和意志的主張，通過國家機關的法定程序變為國家的意志，成為全體人民行為規范和共同行動綱領。加強黨的執政能力建設的前提和基礎，是執政黨及全體黨員乃至全社會成員必須有法可依，并且知法守法，增強憲法和法律意識，嚴格依法辦事。因此，新時期限不斷加強黨的執政能力建設，做到依法執政、民主執政、科學執政，必須做好人大法制工作。這是時代的要求，是我們提高執政能力的需要

第三、做好新時期人大法制工作，是維護人民群眾根本利益的需要。

人大作為黨領導下的代表人民行使國家權力的機關，必須牢牢地把握好立黨為公、執政為民這個本質，把實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益作為工作的根本出發點和落角點。憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民是國家的主人，享有各項公民權力，享有管理國家和各項事業的權力。”從憲法的立法精神上我們不難看出，我國的法律是維護廣大人民群眾根本利益的，這也是我們黨一切工作的出發點和落角點。所以人民群眾的根本利益和共同意志是人大全部工作的出發點和落角點。人民當家作主的途徑和形式多種多樣，最根本、最重要的是掌握國家政權、行使國家權力。人民掌握國家政權、行使國家權力必須通過一定的組織形式和制度來實現、來保證。憲法規定：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”人民代表大會制度是我們國家的政體，它從根本上保證了人民當家作主，是實現好、維護好和發展好最廣大人民根本利益的可靠保證。所以，做好新時期人大法制工作，必須把法律落到實處，維護廣大人民群眾的這些權力，就是維護廣大人民群眾的根本利益。

第四、做好新時期人大法制工作，是促進市場經濟發展的需要。改革開放20多年來，在鄧小平理論和：“三個代表”重要思想指引下，我們在不斷推進經濟體制改革的同時，積極穩妥地推進政治體制改革，社會主義民主法制建設取得了巨大成就。但是，我國的民主法制建設還不能完全適應新形勢下社會主義市場經濟發展和社會全面進步的需求，一些重要的法律亟待研究制定或者修改和完善；有法不依、執法不嚴、違法不究的現象在一些地方和一些部門依然存在；地方保護主義、部門保護主義和執行難的問題時有發生；一些公職人員濫用職權、貪贓枉法、執法犯法，全社會的法律意識和法制觀念有待進一步提高，公民權力的保障有待進一步加強。這些問題嚴重制約和影響著經濟建設的健康發展。這些現實表明我們的市場經濟還量個不完全的市場經濟，迫切需要通過大力加強民主法制建設加以規范和完善，需要人大充分發揮職能作用，為市場經濟的培育和健康發展提供優良的環境。特別是我國加入世貿組織以后，我國的經濟生活、政治生活及社會生活都將產生深刻的影響，要求我們必須按照國際規則、國際貫例以及我國政府的承諾進行。世界貿易規則就是成員國必須遵守的活動準則，一經違反，將遭到其他成員國的制裁。世貿規則就是法律，因此，在某種意義上說，市場經濟也是法制經濟。人大工作要服從和服務于經濟建設，必須積極推進民主法制建設，民主法制工作做好了，就職能促進市場經濟的發展，所以人大工作一定要為經濟發展、為全面建設小康社會創造良好的法制環境。使市場經濟規范化、法制化。

所以，我們一定要充分認清社會主義民主法制建設所面臨的形勢和任務，進一步提高對發展社會主義民主、健全社會主義法制的重要性、緊迫性和長期性的認識，切實把加強社會主義民主法制建設作為我們兩級別大及其常委會的根本任務。

二、新時期人大法制工作的主要任務

發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是建設中國特色社會主義的重要目標。社會主義民主法制建設與人大制度建設是有機統一的整體。人大制度是民主法制建設的重要制度載體，加強民主法制建設是新時期各級人大及其常委會的根本任務。人大法制工作是由人大的性質、地位和作用決定的，新時期人大法制工作的主要任務與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相適應，艱巨而繁重，其內容是廣泛而多方面的。我們兩級人大及其常委會只有做好這些工作，才能有利于推進依法治市的進程，有利于我市經濟的持續、協調、快速發展。

做為市縣兩級人大及其常委會法制工作的主要任務是：

第一、加強憲法的學習宣傳，保證憲法和法律的貫徹實施。我們兩級人大至所以要加強憲法的學習，是因為，憲法是治國的總章程。它規定了國家的根本任務、基本制度和基本國策，它確立保護公民基本權力的原則和制度，確立社會的倫理和價值準則；憲法是國家的最高法律。憲法是一般法律的立法基礎，在國家法律體系中具有最高的法律效力，是母法；憲法具有最高的法律效力。一切法律、法規、和其它規范性文件都不得與憲法相抵觸，凡是與憲法相抵觸的法律、法規和規范性文件皆告無效；一切國家機關、武裝力量、黨派團體、組織和個人都必須遵守憲法，一切違反憲法的行為都必須依法受追究。今年紀念憲法頒布和全國人民代表大會制度建立50 周年大會上，胡綿濤總書記在講話中強調：“任何政黨和個人，都必須尊重憲法，在憲法規定的范圍內活動。”并著重指出：“依法治國必須依憲治國。”依法治國，首先要依憲治國；依法執政，首先要依憲執政。治國的法律，必須是反映人民根本利益和意志、符合客觀規律和理性的高質量的良法，因而法治一定是善法之治，它在基本原則上，要形成公共權力與公民權利的和諧狀態，公權源于法律，受制于法律，有權必有責，用權受監督，侵權須賠償，違法要追究,義務法定化，權利受保障等一系列制度就是法治國家或憲到政國家基本的制度和特征。法治的真諦是人權。實現人民的權利是人民當家作主的具體表現。憲法規定：“地方各級人民代表大會在本行政區內，保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行。”所以，憲法的貫徹實施，是市縣兩級人大的重要任務，對于建設有中國特色的社會主義民主政治，具有至關重要的作用。我們必須深入持久地在全社會，特別是在各級領導干部中，要不斷對憲法的地位、作用進行宣傳，保障憲法精神和憲法原則得到有效貫徹和普遍遵守，切實樹立和維護憲法至高無尚的法律權威，使全社會都學習憲法、遵守憲法、維護憲法，保證憲法的有效實施。

第二、推進依法行政，確保法律的正確實施。人民代表大會統一行使國家權力，是人民代表大會制度的重要特征。人大根據黨的主張和人民的意愿，通過制定法律、作出決議，決定大政方針政策。政府要根據人大制定的法律和通過的決議，依法行政。人大的監督是國家權力機關的監督，目的是保證憲法、法律得到全面正確的貫徹實施。今年3月國務院發布了《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出：全面推進依法行政，經過10年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標。全面推進依法行政、建設法治政府是加強社會主義民主，建設社會主義政治文明的需要，是堅持和維護人民代表大會制度對行政機關提出的根本任務和根本要求。政府當前要著力做好以下幾項工作。一是要加強制度建設，提高制度建設質量，保證人民當家作主的權力。首先要進一步增強制度建設的的透明度和公眾參與程度其次，其次要進一步建立和完善行政法規、規章修改、作廢止的工作制度和規章、規范性文件的定期清理制度，適時地對現行行政法規、規章進行修改或者廢止，切實解決法律規范之間的矛盾沖突。二是加強和改善行政執法，確保法律的正確實施。首先要堅持執政為民的理念，要時刻牢記行政權力是人民賦予的，行政權力的目的是維護人民群眾的根本利益自覺做到行政權力的行使，對人民負責、對體現最廣大人民群眾共同意志的法律負責。其次要模范遵守憲法和法律，嚴格依照法定權限和程序行使職權、履行職責，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。三是要進一步完善行政監督機制，不斷推進行政執法責任制的落實。政府要在人民代表大會閉會期間對人民代表大會負責并報告工作，特別是要定期向本級人大及其常委會報告依法行政情況。要繼續推行行政執法責任制，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，建立公平、公正的執法評議考核制或者執法過錯責任追究制。

第三篇：法制會議上的講話

同志們：

今天的會議是在全國上下深入貫徹學習十六屆四中全會精神和胡錦濤總書記、吳邦國委員長在紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的重要講話精神之際召開的。目的是不斷把我市民主法制建設推向新階段。會上，各縣（市）區都發了言，介紹了工作情況，交流了一些經驗，對今后的工作提出了一些很好的建議和設想，應該說這次會議達到了預期的目的，必將對今后的工作具有指導作用。我們這次會議得到了市人民檢察院和相關部門的大力支持，我代表市人大常委會一并表示感謝。同時也給大家禮拜個早年。為了進一步統一思想，切實加強社會主義民主法制建設，堅持和不斷完善人民代表大會制度，不斷提高我市人大尖制水平，下面，結合實際，我講三個方面的問題，僅供大家參考。

一、進一步提高對人大法制工作重要性的認識，不斷增強做好工作的緊迫感

做好新時期人大法制工作，是適應新時期形勢發展的需要。黨的十五大明確提出“進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國建設社會主義法制國家”的基本方略。黨的十六大把發展社會主義民主政治提到了“建設社會主義政治文明”的高度，提出這是“全面建設小康社會的重要目標，并把它同建設社會主義物質文明、建設社會主義精神文明確定為社會主義現代化全面發展的三大基本目標，強調要不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明禮的協調發展。”我國加入世貿組織，政府將從全能政府走向有限政府，從權力政府走向責任政府，這就要求執行法律政策必須公開、透明。中國政府已經向世界莊嚴承諾，十年內建設成法制政府，中國政府加快了法治建設的步伐。這些新的形勢、新的任務，給人大法治工作帶來了新的機遇和挑戰，我們必須提高認識，切實增強人大法制工作的責任感、使命感和緊迫感。

第一、做好新時期人大法制工作，是建設中國特色社會主義的內在要求。我們黨領導人民建立工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權，真正實現了人民當家做主。這是中國幾千年來政治史上的一次巨大飛躍。改革開放以來，我們加強了社會主義民主法制建設，進一步保證了廣大人民群眾依法充分行使自已的權力。這是我國改革和建設得以順利進行的重要保證。隨著改革開放和社會主義現代化建設事業的不斷發展，我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日日益多樣化，人民群眾的利益要求和愿望也日益多樣化。在這樣的新形勢下，為了更好地協商調、兼顧各方面群眾的具體利益，更好地調動和發揮各方面群眾的積極性、民主性和創造性，一斷推動社會經濟的發展，把中國特色社會主義事業不斷推向前進，必須進一步加強社會主義民主法制建設。黨的十六大提出，我們要在本世紀頭二十年，集中力量，建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。全面建設小康社會的宏偉目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是物質文明、政治文明和精神文明協調發展的目標。實現這個目標離不開社會主義民主法制建設。以上是我國社會主義民主法制建設的規律，也是我國社會發展的規律，它是中國社會本身固有的，是歷史的選則，違背了客觀事物發展的規律，就會遭到它的懲罰，這是我們誰都不能否認的真理。在尊重客觀規律，加強社會主義民主法制建設中，很重要的一條，就是要加強制度建設。鄧小平同志在總結歷史經驗教訓時明確指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、和長期性，關系到黨和國家是否變顏色，必須引起全黨的高度重視。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”民主是法制的基礎，法制是民主的保障。發展社會主義民主，必須同健全社會主義法制緊密結合起來。所以，我們人大法制工作必須抓社會主義民主法制建設，使我們的各項活動納入民主化、法制化的軌道。只有這樣，才能推動人大法制工作與時俱進。

第二、做好新時期人大法制工作，是加強黨的執政能力建設的需要。黨的十六屆四中全會確定了當前和今后一個時期加強黨的執政能力建設的主要任務和目標，指出：“要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義政治的能力，推進社會主義民主制度化、規范化、和程序化，貫徹依法治國方略，推進決策的科學化、民主化，加強對權力運行的制約和監督，改革和完善黨的領導方式。”全會強調，加強黨的執政能力建設，必須堅持馬克思、列寧主義。中國共產黨是工人階級的政黨，從革命到的執政，領導建設和改革，是角色的重大轉變，黨成為公共權力的執掌者以后，其活動應納入國家法制的軌道，其執政能力的培養和提升要在法制軌道上進行。共產黨執政就是要通過 揮國家權力機關的職能作用，從法律和制度上，保證黨的基本路線、綱領、方針的貫徹實施，把代表人民利益和意志的主張，通過國家機關的法定程序變為國家的意志，成為全體人民行為規范和共同行動綱領。加強黨的執政能力建設的前提和基礎，是執政黨及全體黨員乃至全社會成員必須有法可依，并且知法守法，增強憲法和法律意識，嚴格依法辦事。因此，新時期限不斷加強黨的執政能力建設，做到依法執政、民主執政、科學執政，必須做好人大法制工作。這是時代的要求，是我們提高執政能力的需要

第三、做好新時期人大法制工作，是維護人民群眾根本利益的需要。

人大作為黨領導下的代表人民行使國家權力的機關，必須牢牢地把握好立黨為公、執政為民這個本質，把實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益作為工作的根本出發點和落角點。憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民是國家的主人，享有各項公民權力，享有管理國家和各項事業的權力。”從憲法的立法精神上我們不難看出，我國的法律是維護廣大人民群眾根本利益的，這也是我們黨一切工作的出發點和落角點。所以人民群眾的根本利益和共同意志是人大全部工作的出發點和落角點。人民當家作主的途徑和形式多種多樣，最根本、最重要的是掌握國家政權、行使國家權力。人民掌握國家政權、行使國家權力必須通過一定的組織形式和制度來實現、來保證。憲法規定：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”人民代表大會制度

序行使職權、履行職責，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。三是要進一步完善行政監督機制，不斷推進行政執法責任制的落實。政府要在人民代表大會閉會期間對人民代表大會負責并報告工作，特別是要定期向本級人大及其常委會報告依法行政情況。要繼續推行行政執法責任制，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，建立公平、公正的執法評議考核制或者執法過錯責任追究制。

《法制會議上的講話》

第四篇：人力資源社會保障法制會議區長講話

同志們：

在省委部署開展“三抓一促”，明確要求“三簡一短”的大背景下，一年一度的全省人社法制工作會議只安排半天的會期，體現了開短會、講短話的要求，很好。會議時間雖短，但內容豐富，印發了很多資料，特別是剛才的行政復議現場審理，作了一場生動的行政復議制度的培訓，形式新穎，效果很好。下面，我講三點意見。

一、新形勢對人社部門法治建設提出了新要求

黨的十七大提出，要全面落實依法治國的基本方針，加快建設社會主義法治國家。法治國家首先是法治政府。人力資源社會保障部門作為政府的重要組成部門，作為公務員主管部門，自身加強法治建設、推進依法行政，責無旁貸，意義重大。

工作報告提出，要加大法制建設力度，以營造“全國最優發展環境”為目標，繼續加強政府自身改革和建設，為推動科學發展、跨越式發展提供有力保障。我們常說，人社工作要圍繞中心、服務大局，法治建設是黨委和政府的中心工作，也應當成為人社部門的中心工作。

（三）人社部門反腐倡廉需要進一步加強法治建設。人社部門掌握著很多關系人的切身利益的公共服務權力，涉及職稱評定、公務員考錄、軍轉安置、工資審批、獎勵實施等，同時又掌握著很多民生資金，涉及就業資金、社保基金的管理使用問題，一個是權，一個是錢，對我們的干部是個考驗。如何營造一種想干事、能干事、干成事、不出事的良好環境，一方面要靠黨風廉政教育，筑牢思想道德防線，另外一個很重要的方面就是依法行政，按政策辦事，用制度管權、管人、管錢。加強法治建設，嚴格依法行政，不斷推進工作制度化、規范化、程序化，不僅是自身建設的重要目標，也是反腐倡廉的重要保障。

（四）推進人社事業科學發展需要加強法治建設。當前，人力資源社會保障事業進入快速發展時期，但政策法規體系還不健全，如收入分配、事業單位人事管理等方面還缺乏法律層面的規范，社會保險法、勞動合同法的配套法規還沒有及時跟上，有的法規可操作性不強，需要細化。同時，工作人員依法行政意識有待增強，不作為、亂作為甚至濫用權力的現象仍然存在，有的執法人員粗暴執法甚至知法犯法，有的工作人員習慣于憑經驗和慣性思維辦事，不注重程序的合法，行政行為出現瑕疵。解決這些問題，需要加強法治建設，把加快推進依法行政作為全局性、基礎性工作，擺在更加突出的位置，取得實實在在的成效，為人力資源社會保障事業科學發展提供基礎和保障。

二、加強人社部門法治建設的主要任務

國務院和省委、省政府的一系列文件，對加強法治建設、推進依法行政作出了全面部署，提出了明確要求，全省人社部門要高舉法治建設的旗幟，在立法、普法、執法、監督等各個環節結合實際，抓好貫徹落實。

（一）加快健全政策體系。依法行政首先要有法可依。人力資源社會保障工作涵蓋就業促進、社會保障、人才服務、人事管理、收入分配、勞動關系六大領域，內容多、涉及面廣，面臨許多新情況、新問題，制度建設任務很重。許多改革措施要靠制度來凝聚共識、引領推動，各種利益關系要靠制度來統籌兼顧、調整規范，各種矛盾糾紛要靠制度來定分止爭、化解平息。要圍繞“民生為本、人才優先”的工作主線，突出重點，提高質量，保持銜接，加快形成人力資源社會保障政策體系。

突出重點，就是區分輕重緩急，把握好工作的重要程度、緊迫程度和成熟程度。對于黨委政府關注、事關經濟社會發展全局的制度，工作急需、群眾要求迫切的制度，各方形成基本共識、條件基本具備、出臺時機比較適當的制度，要優先安排，組織調研，集中攻關，盡早出臺。今年，省廳印發了《政策文件制定計劃》，除省人大法規、省政府規章外，準備制定50多件規范性文件。希望相關處室積極推動，各地大力支持。

提高質量，就是堅持依法科學民主決策。制定法規、規章或者規范性文件，必須符合法定的權限和程序，不能超越職能范圍，防止和克服決策的隨意性，要把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定，作為制定過程的法定程序嚴格執行，出臺的文件要在理論上站得住，在實踐中行得通，能夠解決實際問題。

保持銜接，就是要防止政令不

一、各行其是，制定的文件與上位法不矛盾、不抵觸，政策之間“不打架”。人社工作的業務領域較多，如果僅僅站在局部考慮問題，只考慮單一的業務角度，只顧及小集體利益，就有可能“各唱各的調”，影響部門整體形象，這方面我們是有過教訓的。因此，法制工作機構要切實發揮立法中的主導和協調作用，加強文件的合法性審查，發現問題堅決糾正。堅持定期清理法規、規章和規范性文件，對不適應新形勢的及時修訂或廢止，消除制度不協調的現象，形成較為完善的人力資源社會保障政策體系。

（二）嚴格依法履行職責。人社部門作為政府機關，所有行政行為都要于法有據、程序正當，必須嚴格依造法定權限和程序行使權力、履行職責，依據法治精神積極主動作為，既不能不作為，也不能亂作為。

一是履職盡責。當前，加強和創新社會管理，保障和改善民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，人社部門承擔著很重的工作任務，同志們干得很辛苦。黨和政府賦予了我們職責，就必須認真履行，敢于擔當，不能因為困難大、問題多而停滯不前，不能因為有爭議、怕擔責而應付了事。

二是行為規范程序合法。行政執法是我們大量的、日常性行政活動，與用人單位和人民群眾的切身利益密切相關。要按照規范執法、公正執法、文明執法的要求，進一步加強和改善行政執法，執法主體、權限、依據和程序都要合乎規范，完善行政執法適用規則和裁量基準制度，進一步細化執法流程，避免行政執法的隨意性；要平等對待行政相對人，同樣情形同等處理；要注意執法方式，善待當事人，尊重其人格尊嚴。同時，要強化程序意識，嚴格按照法定程序辦事，避免實體合法但程序違法而導致的具體行政行為違法。

三是法律社會政治效果并重。依法行政，既要求合法行政，又講究合理行政。人社部門的管理服務對象，既有普通的人民群眾，也有社會影響較大的機關企事業單位，在行政檢查、行政處罰等行政行為中，處罰不是目的，對違法行為，凡通過教育能夠達到執法目的的，要慎用或者不用處罰手段。要探索行政指導等柔性執法方式，堅持管理與服務并重、處理與疏導結合，對當事人進行經常性教育和必要警示，引導他們自覺依法辦事，實現法律效果、社會效果與政治效果的統一。

（三）強化行政執法監督。規范權力運行，要靠法制和監督。加強監督和行政問責，是加快建設法治政府的重要保障。“有權必有責、用權受監督、違法必追究”，應當成為我們的行政理念。

一是自覺接受監督。各級人社部門要自覺接受人大及其常委會的監督、政協的民主監督和司法機關依法實施的監督，認真配合審計、監察等部門的專門監督，高度重視輿論監督，對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，認真調查核實，及時依法作出處理，并將結果向社會公布。

二是加強層級監督。人社部門雖然不是垂直管理系統，但政策法規的全局性、系統性很強，要積極探索層級監督的新方式，上級部門應加強對下級部門貫徹實施人力資源社會保障法律、法規、規章和規范性文件情況的監督檢查，及時糾正違法或不當的行政行為；下級部門制定出臺的規范性文件，要向上級部門法制工作機構報備。

三是落實行政問責。嚴格執行行政監察法、公務員法、行政機關公務員處分條例和關于實行黨政領導干部問責的暫行規定，建立健全履職問責制度，明確問責主體和權限、對象和事由、程序和方式，做到有錯必糾、有責必問。

（四）妥善處理行政爭議。人力資源社會保障工作直接服務廣大人民群眾和用人單位，具體行政行為數量巨大，行政爭議難以避免。對發生的行政爭議，要妥善處理，維護社會和諧穩定。

一是做好行政復議工作。行政復議是政府系統內部專門化解行政爭議的準司法機制，是解決行政爭議的主渠道，其重要功能就是糾正執法錯誤、規范行政行為，并引導群眾通過法定途徑反映訴求、解決糾紛、維護權益。各級人社部門做出行政決定時，應當告知當事人申請行政復議的權利和途徑。要暢通渠道，依法受理行政復議案件，及時依法公正作出復議決定，注重運用調解、和解方式解決糾紛，對違法或者不當的行政行為，該撤銷的撤銷，該變更的變更，該確認違法的確認違法，努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中。

二是做好行政應訴工作。當被告、上法庭不可怕、不丟臉，關鍵是要認真對待行政應訴工作，努力辦好行政應訴案件，依法積極應訴辦案，重大行政應訴案件，人社部門負責人要出庭應訴。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發了《關于做好黨政機關執行人民法院生效判決和裁定工作的若干意見》（中辦發〔2012〕6號），強調黨政機關參與民事經濟活動，是同公民、法人和其他組織平等的民事主體，必須嚴格執行人民法院的生效裁判。省廳據此印發了一個文件，各地要抓好落實。

三是加強復議信訪聯動。信訪和行政復議都是處理行政爭議的有效機制，要建立信訪工作與行政復議工作日常聯系制度，及時依法處理群眾訴求中屬行政爭議性質的信訪事項，引導當事人通過法律途徑解決問題。

三、營造法治建設的良好環境

加強法治建設，推進依法行政，既是長期的戰略任務，也是當前的緊迫工作。

（一）切實增強法治觀念。人社部門的廣大工作人員特別是領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內容的社會主義法治理念，自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。

（二）加強法制機構和隊伍建設。推進依法行政，涉及面廣、難度大、要求高，需要一支政治強、作風硬、業務精的法制工作隊伍。各級人社部門要切實加強法制機構和隊伍建設，與其承擔的職責和任務相適應，充實人員力量，改善工作條件，保障工作經費。要加大對法制干部的培養、使用和交流力度，重視提拔政治素質高、法律素養好、工作能力強的法制干部。

（三）法制機構要發揮好參謀、助手和法律顧問作用。法制機構工作人員要加強自身學習，不斷提升業務能力和工作水平；要敢于堅持原則，大膽開展工作，在法治建設中牽頭抓總，在重大決策的合法性審查中把好關口，在行政執法監督中當好裁判，切實發揮依法行政方面的參謀、助手和顧問作用。

同志們，加強法治建設，推進依法行政，責任重大，使命光榮。希望大家以強烈的事業心和高度的責任感，履行職責，擔當重任，扎實工作，積極作為，為人力資源社會保障事業科學發展提供有力的法治保障。

謝謝大家！

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第五篇：民主生活會議上講話

在縣委常委民主生活會議上的發言

縣委常委、副縣長陳曉琴

（2008年8月28日）

各位領導，同志們：

按照市紀委、市委組織部的統一要求，圍繞貫徹落實科學發展觀這一主題，本人就今年以來在學習、工作、思想方面做的努力、存在的問題和改進的措施做一個簡要匯報，請予評議。

一、努力學習強素質

面對日新月異的發展形勢，需要學習和掌握的知識很多，我深感不加強學習，就無法跟上時代發展的步伐，就無法與時俱進和貫徹落實科學發展觀。因此，不論平時工作多忙多累，我都堅持學習，不斷提高完成本職工作的素質和本領。

一是持之以恒，向書本學知識。今年以來，我認真、系統地學習了黨的十七大報告，胡錦濤總書記在第十七屆中紀委二次全體會議上的講話和省委蘇榮書記在省紀委第十二屆三次全體會議上的講話以及一系列關于科學發展觀的重要論述，特別是中央關于做好抗震救災工作的一系列重要指示，深刻領會其精神內涵，豐富自己的理論素養，增強黨性修養。另外還認真學習了公共管理、經濟、法律、科技等方面的基本知識，堅持每天閱讀報刊雜志，了解發展動態，捕捉政策走向。

二是求真務實，向實踐要能力。一方面通過調研、座談、實地查看等方式深入部門、群眾和施工現場調查了解情況，力求抓住工作中的主要問題、關鍵環節，剖析問題，總結經 1

驗，以達到事半功倍的效果；另一方面先后赴南昌、杭州等地學習城市建設與管理的先進經驗，增長了見識，開闊了眼界，并在實踐中努力做到理論與實際相結合，做到學有所思、學有所悟、學有所用。

三是謙虛謹慎，向同仁取經驗。在平常工作中，我總是有意識地向身邊共事的班子成員學習，學習他們分析問題的思維方式，學習他們處理問題的工作方法，學習他們親民愛民為民的從政追求。在春節抗冰救災和電力搶修等突發事件處理過程中，書記、縣長和班子成員們臨危不亂，冷靜分析，果斷決策的工作作風使我深受啟發，獲益非淺。

二、立足本職促發展

一是統籌兼顧，確保分管工作高效運轉。按照分工，我主要協助縣長分管城建、創建、商貿物流等方面的工作。今年以來，我縣城建工作以“拉開框架，合理布局，完善功能，提升品位”為指導，以科學發展觀為統領，以加快推進城鎮化為目標，以全面提高城鄉科學規劃、科學建設、科學管理水平為動力，縣城建成區面積達到8.54平方公里，城市供水率達100%；道路硬化率、亮化率均達到97%以上，城鎮化率達到35.8%，積極策應了環鄱陽湖生態經濟區建設戰略部署。按照“建設大市場，發展大商貿，搞活大流通，提升大服務”思路，城市商貿流通服務業正有序、健康發展，農村市場也進一步完善，大力培育了農村經紀人隊伍，組建了農民專業合作社，并與省供銷社農資有限公司合作建立了農資超市。另外，還將萬年貢米集團打造成了省級農業龍頭企業，并力爭兩年內實現上市。

二是多方協調，全力做好信訪穩定工作。堅決執行民本工作制和縣長接訪日制度，堅持群眾的利益無小事，對于每一份領導批示督辦件、每一起信訪件我都高度重視，積極牽頭組織召開會議，協調處理問題。在重大節日、全國兩會尤其是奧運期間還主動深入上訪戶家中調查了解情況，耐心細致做工作，并安排落實單位責任領導和控訪責任人，確保了所包案件在重大節日、全國兩會和奧運期間安全穩定。使一批信訪問題得到了妥善解決，群眾對處理結果都基本表示滿意。

三、嚴于律己塑形象

我把《論語》中的一句話“吾日三省吾身”作為座右銘，經常對照黨紀黨紀規范自己的一言一行，樹立正確的世界觀、人生觀和權力觀，以事業為重，淡泊名利，不計得失，老實做人，清白為官，在日常工作生活中做到“慎微、慎交、慎獨、慎行”，切實筑牢自己的思想防線。

一是服務大局，團結協作。回顧過去的工作，我積極貫徹落實縣委、縣政府的各項決策，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。特別是在各種突發事件的處理工作中，按照統一部署，與其他班子成員一道，制定處置方案，做細做實每一項工作。在抗冰救災、電力搶修和森林火災事故處理過程中，我帶病堅守崗位，一方面勇于頂風冒雪，在一線指揮、組織民兵搬運塔材，一方面兼顧分管工作不脫節，連日的勞累使我不得不進醫院治療，但我無怨無悔。“一方有難，八方支援”，“5.12”地震后，我積極響應黨的號召，盡職盡力，踴躍捐款、籌物支援災區，并交納特殊黨費1600元，以實際行動支持災區人民重建家園。

二是勤儉淡泊，清正做人。在生活中力求保持淡泊寧靜的心態，養成勤儉節約的習慣，做到不慕奢華，不為利誘。對有的單位和個人的宴請，我一律謝絕，且從不出入高檔娛

樂場所。在公務用車時，盡量和同一路線的領導、同志一起乘坐，大大降低了公務用車成本。

三是拒腐防變，廉潔奉公。我自覺遵守各項黨紀、政紀規定，時時自我約束，時時自我警醒。認真執行“五條禁令”，擺正“八種心態”，下基層輕車簡從，不參與賭博或帶賭博性質的娛樂活動。在處理重大事項和敏感問題上堅持原則，不插手房地產開發、經營性土地出讓和工程招投標，不徇私舞弊，不接受下屬單位和個人贈送的現金、有價證券等財物。同時，嚴格要求自己的家屬及身邊工作人員，不允許出現任何損公肥私的行為。

四、自我批評找不足

人無完人，金無足赤，在自己身上還存在著許多的缺點和不足，回顧自己今年以來的工作和心態，雖然自己履職盡責，做了一些工作，取得了一定的成績，但還存在明顯不足。

一是理論學習不夠全面。首先是理論學習自覺性不高，理論鉆研還不深入，系統性不強。我在平時雖然比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，并且認真記錄、認真思考，但拘于日常事務，用在學習上的時間不夠，學習的主動性、自覺性不高。其次是業務學習還不全面，聯系實際還不夠緊密，針對性不夠。在學習上沒有做到全面發展，而是側重于分管工作有關的內容，強調學以致用，缺乏全面系統的知識升華。學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習得不夠透轍，掌握和運用還不夠好。

二是工作作風不夠扎實。在工作中雖然能堅持務實的原則，平時卻忙于具體性工作多、應酬性事務多，參加各種會議多，對分管的工作雖然也經常抽時間深入到基層調研，但了解的面還不夠寬，掌握情況不夠深入。分管工作還存在一些薄弱環節，雖思考得多，但破解困難的辦法少，工作雖布置下去，但進度不快。為基層服務特別是為人民群眾服務還有待進一步加強，工作上有時顧慮比較多，擔心自己沒有擺正位置，越了權，影響同志關系。

三是同志溝通還需加強。與縣委、縣政府、人大、政協班子成員間的溝通、聯系、交心、談心不夠，因工作聯系而進行的溝通多，沒有工作聯系的平時溝通較少，這都需要在今后的工作和生活中認真加以改進。希望在座的領導和同志們給予中肯的批評，我將本著虛心的態度，認真接受，進一步加強學習，總結經驗，克服不足，改進工作。

五、依法行政強措施

對照自己存在的不足，我將認真反思自己，并從思想、工作和作風三個方面認真進行整改。

一是強化理論學習。認真學習黨的十七大會議精神有關業務知識如市場經濟和法律法規等知識，只有多讀、多寫才能提高自身素養。抽出更多的時間和精力，自覺加強理論學習，緊密聯系工作實際，對實踐中的一些重要問題進行深入地思考，把學習與調研的過程，作為不斷提高個人素質的過程，不斷推動工作創新的過程。

二是注重科學履職。首先要牢固樹立科學發展觀。依據法律法規和客觀規律辦事，用發展的眼光看一切事物，從長遠的角度考慮一切問題，以促進工作全面、平衡、可持續發展。其次要做到有決策就有調研。科學的調研是正確決策的基礎，對于分管的單位和部門，深入一線，在決策前就進入了調研，掌握第一手的材料。今年，縣委提出“建設國際稻米城”，辦好中國萬年國際稻作文化旅游節，實現“六甲”，我針對自己分管的商貿流通口，對應我縣打好信息物流戰重

大舉措，深入部門調研并起草了《萬年稻商甲天下實施意見》，下一步我將進行更加深入細致的調研以完善此意見。再次要堅持辦實事求實效重落實。對于分管的單位和部門，每項任務都做到實事求是，務必使各項工作見實效。對群眾反映強烈的規劃區內農民建房問題不斷采取措施、創新機制解決問題，目前，已確定了陳營鎮、上坊鄉等9個農民建房安置點，出臺了《萬年縣城市規劃區內農民建房管理辦法》和 《萬年縣城市規劃區內農民建房管理實施細則》，并先后通過網絡、電視、宣傳單等形式進行了公告和宣傳，最大限度地使群眾滿意，各項政策依法依規得到落實。

三是保持公仆本色。首先，尊重自己的人格，珍惜個人的名譽，維護班子的團結，塑好黨員形象；其次，要開展經常性的批評與自我批評，在自律上做文章；再次，要時刻用抗震救災中涌現的黨員先鋒典型激勵自己，發揮黨員干部帶頭和模范作用，發揚黨組織特別能戰斗、特別能吃苦的先鋒隊精神，時時自重、自省、自警、自勵，在思想深處把“入黨為什么、工作圖什么、當官干什么”的問題搞清楚、解決好，自覺發揚大公無私、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，向黨和人民交出合格的答卷。

同志們，北京奧運會已圓滿落幕，但奧林匹克運動精神一直深深吸引著我，現代奧林匹克運動創始人顧拜旦曾說：“重要的不是取勝而是奮斗！”在工作中，我也一直用奧運精神鞭策自己：生命不止，奮斗不息。今后我將進一步查找差距，明確方向，落實措施，以“更新、更高，更嚴，更實”的工作作風，全力推進各項工作，不斷加強自身素質和能力建設，促進全縣經濟社會持續、快速、健康、和諧發展。

我的發言完畢，不當之處，敬請各位領導、同志們批評

指正。

民主生活會發言提綱模版

領導干部的發言提綱要實事求是，簡明扼要，文字一般在2500—4000字，發言時間不要超過15分鐘。通過發言要認真回顧審視一年來自己的思想、學習、工作和生活，明確自己的優勢，找出自己的不足。發言內容主要包括以下方面：

一、貫徹以人為本、執政為民理念，堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律

1.領導班子要認真總結分析今年以來各項工作取得的成績、經驗及差距、不足，在實際工作中堅持理論聯系實際，密切聯系群眾的情況，采取了哪些措施，有哪些實際事例為證。

2.領導班子及每位成員要對照以人為本、執政為民理念，全面客觀地總結分析本職、本崗在落實群眾路線和群眾紀律方面的主要表現，并提出改進意見。

二、不斷加強學習力建設，有效提升素質，切實推動工作

1.在實際工作中，按照學習型組織建設的要求，在推動本單位、本部門的工作中，在提升領導干部個人學習力和團隊學習力上制訂了哪些有效措施，取得了哪些初步成效。

2.在分管的重點工作、重點工程和項目中，推動是否順利，進程是否明顯，實效是否顯著。

三、認真學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，嚴格自律，風清氣正

1.對照上述規定和準則逐條檢查，對存在的問題認識如何，有無整改措施和要求。

2.能否將反腐倡廉建設的重要性與各項生產經營工作緊密結合；在全面落實國有企業領導人員廉潔從業有關要求方面有何舉措。

3.民主集中制和“三重一大”集體決策制度和個人重大事項報告執行情況如何。

四、存在的不足及今后改正的方向