第一篇：XX區審計局關于開展作風重點整治年活動實施方案

某某區審計局關于

開展機關作風重點整治年活動實施方案

按照區辦通字（20XX）XX號關于印發《XX區全面開展機關工作作風重點整治年活動實施》的通知精神，XX區審計局結合本單位工作實際，制訂開展作風重點整治年活動實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

緊緊圍繞“提高效率、服務基層、推動跨越”這一主題，以切實轉變機關工作作為主要目標，有針對性地解決當前機關作風中存在的突出問題，堅決破出“門難進、話難聽、臉難看、事難辦、”“吃、拿、卡、要”和推諉扯皮的機關工作作風，進一步提高為民服務的工作能力和水平，努力達到發展意識等到不斷增強，機關效率等到大幅提高，服務理念等到深化鞏固，突出問題等到有效解決，機關作風得到明顯改善的目標要求。

二、活動范圍和對象

審計局“機關工作作風重點整治年”活動，全局干部職工參加。

三、主要工作任務和措施

（一）制訂切實可行的工作方案；對干部進行履行工作崗位職責、執行規章制度、遵守工作紀律等情況進行自查，對干部履行職責情況、辦事效率、服務態度進行總結評價，分析存在的問題提出整改措施。

（二）找準薄弱環節，深化“三優一滿意”創建活動，在單位設立“首問責任”窗口和“服務接待”窗口，開展創建陽光窗口，紅旗窗口、黨員先鋒崗、文明服務崗、星級示范崗等工作，開展黨員佩戴黨徽活動，深化“三亮三比三評”，切實轉變作風，采取發放征求意見表、召開征求意見會、個別征求意見、個別訪談服務等方式，主動查找在服務態度、服務方式、服務時限、服務流程等方面存在的問題；設立和公布投訴舉報電話，每周對服務對象反應的作風方面的問題進行一次梳理匯總；對在為民服務中，發生“吃、拿、卡、要”和推諉扯皮不履行職責的一經查實堅決處理。

（三）強化公開辦事，接受群眾監督，審計局各股、室、中心要將公開承諾事項在單位范圍內進行公開，每個季度，要對承諾辦理的實事和辦理結果進行公布。

（四）強化活動載體，營造良好氛圍，要“以爭先爭優”活動為總抓手，將“機工作作風重點整治年”“基層組織建設年”等活動結合起來，努力形成“爭先進、趕先進、當先進”的干事創業良好氛圍。

2012年5月3日

第二篇：區審計局開展“審計質量年”活動的實施方案

區審計局開展“審計質量年”活動的實

施方案

區審計局開展“審計質量年”活動的實施方案

區審計局開展“審計質量年”活動的實施方案

根據市局《關于在全市審計機關開展“審計質量年”活動的實施方案》的通知要求，緊密結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和主要目標 “審計質量年”，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七大會議精神和全國審計工作會議內容，緊緊圍繞黃山區委、區政府的中心工作，深入開展審計質量年的宣傳活動，不斷

強化審計質量管理，努力打造審計項目精品，為實現黃山區經濟跨越式發展，“五年再造一個黃山區”做好服務和監督工作。

通過開展“審計質量年”活動，使審計機關牢固樹立質量意識，效率意識，法制意識和創新意識，建立健全審計質量控制體系，嚴格審計執法行為，完善審計工作機制，全面提升審計質量和審計成果的運用水平，充分發揮審計在經濟社會運行中的重要作用。

二、“審計質量年”活動內容

繼續加強審計法律法規的貫徹和宣傳。今年我局將以“審計質量年”活動為契機，繼續將宣傳教育工作引向深入，使廣大審計人員牢固掌握審計法律法規的精神內容和實質，正確行使審計監督權，嚴格審計執法；加強對相關法律法規的學習，靈活掌握運用相關法規，正確處理和定性審計中遇到的問題，提高審計人員發現涉嫌犯罪線索的能力，加大經濟犯罪的打擊力度，切實提高依法審計 的水準。

繼續開展審計質量培訓和評選活動。我局結合實際，集中一段時間，積極開展審計業務“大練兵”活動，將培訓和實際操作結合起來，充分發揮業務骨干、審計能手的作用，互相學習、交流、座談，以學促訓，以訓促改。積極參加省市審計機關安排的各項培訓，邀請有關專家講授法律法規知識、審計業務知識和計算機審計知識等。積極組織對07、度審計項目的評選，向上級審計機關推薦1-2個審計項目參加優秀項目評選等。

積極參加市局舉辦的審計質量理論研討會。各科室和每位審計人員要圍繞今年的審計論文課題，完成理論調研文章，推薦2-3篇論文參加研討。

積極參加市局舉辦的審計項目質量控制培訓并舉辦本局審計項目質量控制培訓。要以審計署優秀審計項目為“范本”，組織全體審計人員認真學習，找出差距，促進審計項目質量的提高，全面加強審計項目操作規程的指導管理。

三、建立和完善審計質量控制體系 進一步健全規章制度，強化審計質量控制。在現有的各項規章制度的基礎上，補充和完善審計質量控制的各項制度，如：《審計項目三級復核制度》、《審計報告審定審計業務會議制度》、《行政執法過錯責任追究辦法》、《優秀審計項目評選辦法》等，做到缺什么補什么。進一步完善審計項目的監督，嚴把審計質量關，從制度上進一步加強審計質量管理。科學整合審計資源，合理配置審計力量。我局在綜合考慮審計項目的性質、審計目標要求，被審計單位有關情況和審計人員數量、素質的基礎上，參考上年同期審計任務完成情況，在保證完成上級指令性計劃的前提下，準確核定審計項目工作量，合理配置審計資源，確保審計質量，提高審計效率。嚴格審計監督程序，強化三級審理復核制度。要進一步提高對審理復核工作重要性的認識，要以6號令為標準，切實規范審計文書、復核操作程序，實現復

核工作的規范化管理；要嚴格執行審計組、審計組所在部門，復核機構三級復核制度，特別是要有針對性的抓好前二級復核；對黨政領導交辦的項目，預算執行審計，經濟責任審計等重要項目，復核機構要關口前移，強化現場復核控制；加強審計組長對審計證據、審計日記、工作底稿的審核和檢查。我局將把審計工作方案、審計實施方案，審計結果報告等納入審計復核內容。

完善加強審計會議制度和審計質量檢查制度，切實降低審計風險。我局要嚴格按6號令要求，進一步完善審計業務會議制度，對重大審計項目的審前調查、審計方案、審計報告的編定，由局主要負責人召開審計業務會議審定。我局成立審計質量檢查委員會，確定審計項目管理重點，協調并及時解決審計審計項目質量管理中存在的重大問題，評估和追究審計質量責任；成立局審計整改督查組，促進審計增改意見的落實，確保審計效果。

大力推廣計算機輔助審計，實行審計質量電子化控制。年內完成與財政審計的聯網，開展運用ao系統以及數據庫應用軟件的輔助審計。加強信息儲存管理，建立審計信息數據庫。建立被審單位資料庫、審計資料數據庫、審計報告數據庫、財經法規數據庫、審計案例庫等，以適應審計業務管理工作的信息需求。同時利用審計管理軟件和網絡平臺，實現機關內部之間和市局之間的信息共享。

四、全面推行“審計精品”工程，強化創優意識。

嚴謹細致打造“審計精品”。今年我局要按照“審計精品”的標準和要求，多出“審計精品”，促進審計項目質量的快速提升。

開展“優秀審計組長”和“優秀審計能手”的評選活動。我局將按照省廳和市局的要求積極開展評選活動，向上級審計機關推薦“優秀審計組長”和“優秀審計能手”人選和相關材料。

五積極推行政務信息公開，充分開發審計成果的利用。

結合依法行政和法制宣傳活動，利用多種形式，大力宣傳“審計質量年”活動的開展情況和審計工作所取得的成果，擴大審計影響，塑造和展示良好的審計形象。

加強對審計成果的提煉和再加工，提高審計分析和綜合歸納能力，揭示深層次問題，寫出有一定深度的審計信息，為黨委政府提供可靠、有力的決策參考，促成部門單位建立和完善現有的規章制度，堵塞經濟漏洞。

逐步建立和完善與紀檢、檢察、組織、財政等部門的資源共享機制，積極推行審計成果公開，完善信息披露機制，將審計監督、輿論監督和其他監督緊密結合起來，做到“一果多用”。

六、加強對“審計質量年”活動的領導，確保將活動各項工作落到實處。

成立黃山區審計局“審計質量年”活動領導組，組長：王慧萍，副組長：劉祥

永、張邦明、朱福紅、梅衛東；成員：劉文斌、俞明明、汪蘋、孟慶君、徐成法。下設辦公室，劉文斌兼任辦公室主任。

黃山區審計局 年四月二十日

第三篇：區審計局開展基層組織建設年活動的實施方案

XX區審計局開展基層組織建設年活動的實施方案

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會和省、市、區基層組織建設工作會議精神，切實加強和改進新形勢下黨的基層組織建設工作，不斷提高基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，扎實抓好全區審計工作，推動我區經濟社會跨越發展。按照區委《關于在全區開展基層組織建設年活動的實施方案》，結合我局工作實際，制定此方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹黨的十八大和省第十二次黨代會精神為主線、緊緊圍繞“強組織、增活力、促發展”這一主題，以深入實施“工作落實年”和千名干部下基層開展聯系幫扶，培育“雙強”達標社區、小康達標戶活動為總抓手，以著力解決局黨組織建設中的突出問題，增強局黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，著力完善局黨支部建設的體制機制為重點，以創先爭優為動力，全面加強基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，充分發揮局黨支部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快建設城市功能完善、生態景觀宜人、社會文明和諧的現代化新安寧提供堅強的組織保證。

二、目標任務

緊緊抓住開展黨的“基層組織建設年”活動契機，以提高素質、轉變作風、改善環境為重點；按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，深入研究和全面把握基層組織建設內在規律，在抓落實、見成效上下功夫，進一步鞏固拓展基層組織建設成果，著力解決基層組織建設工作保障等突出問題，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，強化組織功能，使基層組織的發展力、服務力、執行力得到全面提升，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，進一步跨越趕超、搶先爭位，扎實推進“基層組織建設年” 各項活動，努力實現“五個進一步提升”的目標。

三、活動內容

以大力開展“三走進、三服務”活動為切入點,教育引導全局黨員領導干部走進基層、走進黨員、走進群眾，服務于政策法規宣導、服務于破解發展難題、服務于關注民生保障，以“工作落實年”和千名干部下基層開展聯系幫扶，培育“雙強”達標社區、小康達標戶活動，“十百千結對幫扶互聯共建”等活動為工作載體，進一步優化資源配置，推動黨員干部下基層、企業、社區開展幫促工作，建立健全干部下基層、聯系群眾工作機制。在黨員中廣泛開展“辦實事、解難題、強基礎”和“沉下去、請進來、走進去” 等主題實踐活動，在局機關突出“五個好”和“五個一”建設。抓好黨員發展工作，從入口上保證黨員隊伍質量，努力構建一支

黨性強、有凝聚力、戰斗力的黨員隊伍。

四、方法和步驟

我局基層組織建設年活動分四個階段進行：

（一）動員部署階段(2012年5月底前)

局黨支部將于4月底前召開動員部署大會，分析黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作，營造黨的基層組織建設年活動的濃厚輿論氛圍。要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，組織全體黨員認真學習，按照黨建工作的新部署、新要求，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。

（二）調查研究階段(2012年6月底前)

根據區委的統一部署和要求，針對黨組織作用發揮情況，深入基層、深入黨員、深入群眾中開展調查研究，聽取廣大黨員的意見和建議，研究提出有針對性的工作措施和辦法。在調查研究的基礎上，召開專題會議，研究本單位黨的建設工作中存在的困難和問題，提出解決的措施。

（三）深入實施階段(2012年10月底前)

根據局黨支部基層組織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法。進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，推進基層黨建規范化、制度化，確保黨的基層組織建設年活動取得實效。

（四）總結驗收階段(2012年12月底)

2012年12月底前，對局黨支部基層組織建設年活動開展情況進行自查驗收，并將活動總結上報區直機關工委。

五、建立健全黨建工作保障體系

（一）提高認識，加強領導。把“基層組織建設年”活動作為局基層組織建設的總抓手，從思想上高度重視，列入工作主要議事日程，認真落實“建設年”活動各項任務，明確黨的基層組織建設年活動的責任，并保證黨建工作經費的足額投入，局黨組書記是第一責任人，要把開展黨的基層組織建設年活動、解決黨建面臨的困難和問題的實際成效，納入黨員干部實績考核的重要內容。

（二）典型引路，以點帶面。結合創先爭優、“工作落實年”暨“千名干部下基層”等重大活動的深入開展，層層建立領導干部聯系點、工作示范點，充分發揮示范典型的帶動作用，爭創示范機關。

（三）一手抓落實，一手抓創新。重點落實好“三會一課”制度，黨員發展度、干部下基層、聯系群眾工作制度，結合實際，不斷創新工作機制，不斷豐富基層組織活動內容，增強活動的吸引力，激發基層組織的內在活力。

第四篇：區審計局“能力建設年”活動實施方案專題

區審計局“能力建設年”活動實施方案

根據區政府辦《關于印發〈區政府系統“能力建設年”活動實施方案的〉通知》（沙政辦發20**35號）文件的安排，為了進一步提高審計機關執行力，進一步強化審計機關及工作人員的執行落實意識、崗位責任意識、能力席位意識、達到執行能力有提升、本職工作上水平、服務群眾見成效的目的。從20**年5月

開始在局機關開展能力建設年活動，結合我局實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

開展“能力建設活動年”活動，要全面貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀。在“能力建設年”活動中，按照“確責、履責、問責”的要求，從提高科學發展能力、應急和謀遠能力、創造性工作能力、統籌協調能力、團結和諧能力、廉潔從政能力、化常為專能力、服務基層和企業能力等八個方面加強審計機關干部能力建設。努力構建勤政廉政善政、求實務實落實的政府執行文化，為實現“保增長、爭速度、調結構、強素質、擴內需、增動力、重民生、促和諧”目標提供政府執行能力和行政效能保證。

二、參加對象

能力建設活動年活動對象為局機關全體在職干部。

三、方法步驟

能力建設年活動時間從20**年5月開始，到20**年12月底結束。

（一）確責明標（5月至6月上旬）

1、學習動員。結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，制定本局“能力建設年”活動的具體實施方案，及時召開全體干部動員大會，成立領導小組及工作專班。抓好《公務員法》、《行政機關公務員處罰條例》的學習。

2、明確崗位職責。結合區審計工作實際，明確部門和內設機構的職能，重點明確全體干部各自的工作職責，擬定崗位職位說明書。

3、建立履責體系。重點圍繞全區審計工作計劃，結合審計工作重點，將計劃分解下達到各科室落實到人，明確工作時限和要求。層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的履責體系。

（二）提升能力（6月中旬開始，貫穿活動至終）

1、明確崗位職責，制定能力席位。結合“三定“工作，明確局及內設機構的職能，重點明確干部崗位工作職責，擬定崗位職位說明書。以崗位職責為基礎，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質、專業能力為基本內容，開展能力席位標準討論，按照一般干部對本職工作要做到應知應會、科（股）級干部對本職工作要成為行家里手、領導班子成員對本職工作要成為專家權威的基本要求，分層分類明確每個崗位的能力席位標準。

2、開展自查自糾，進行能力反思。對照崗位職責和能力標準，結合工作實際，廣泛開展審計案例討論交流，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準單位和個人在履行崗位職責中存在的突出問題；對照“八種能力”和能力席位標準，進行能力反思，深刻查找能力不足，形成單位和個人能力提升的工作計劃。

3、立足崗位鍛煉，提升履職能力。立足本職工作，堅持干中學、干中練，有效開展審計項目評優和審計案例交流，把日常審計工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務為目的的團隊建設，著力提高團隊的執行能力。

4、強化學習培訓，提高能力建設。強化學習型機關建設，突出學習制度建設。加強干部培訓工作的整體規劃，建立健全領導班子集體學習制度。結合工作中的熱點難點問題，聘請專家學者進行輔導，開展形式多樣、切(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）實有效的內部培訓。重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學、寫、講、干”等方面開展公務員基本能力培訓。倡導終身學習，提倡在線學習，鼓勵公務員參加“周末課堂”學習培訓，提升素質，提高能力，強化學習型機關建設。

三、建章立制（8月下旬至12月下旬）

1、完善管理制度。結合崗位職責和工作任務，制定按或項目的考核辦法，完善責任追究和獎懲措施，健全行政問責制度，重點項目督辦制度等。完善電子政務建設，確保區委、區政府政令暢通。推行決策責任追究制、信訪接待和政務公開制度，優化工作流程，完善工作規范，用管理制度鞏固和規范能力建設。

2、總結評估。根據全區安排，對全局能力建設活動進行總結評估，報送公務員考核材料和總結報告。同時做好檔案收集和迎檢工作。

四、具體要求

（一）加強組織領導，落實推進措施。成立局“能力建設年”活動領導小組及成立工作專班，負責活動的組織領導和具體實施工作。

（二）堅持“三結合”，突出活動的“三性”。“能力建設年”活動要與學習實踐科學發展觀活動相結合，把查找能力不足，進行能力

第五篇：全鎮開展“作風建設年”活動實施方案

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全鎮開展“作風建設年”活動實施方案

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K J.cOm 3 全鎮開展“作風建設年”活動實施方案

為深入貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》和黨中央、省委、市委、縣委持之以恒抓好作風建設的有關部署，特別是黨中央明確將2018年定為“脫貧攻堅作風建設年”的要求，進一步加強全鎮領導干部和機關、企事業單位人員作風建設，嚴明工作紀律，整治為官不為，規范從政行為，全面提升行政效能，營造為民、務實、清廉、高效的政務環境和良好形象，鎮黨委、政府決定，2018年在全鎮范圍內開展”作風建設年”活動。為確保活動順利開展，并取得實效，制定本方案。

一、總體要求

堅持作風建設永遠在路上，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大精神，根據中央、省、市、縣紀委全會的部署，緊扣全面加強全鎮國家公職人員干部作風建設這個主2

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題，全力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，著力解決“四風”方面10種新表現和能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為等突出問題，弘揚勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新風正氣，促進全鎮工作水平不斷提升。從領導干部做起，從小事小節改起，發揮領導干部和領導機關的“頭雁效應”，突出問題導向，再造工作流程，提升素質能力，不斷強化“四個意識”，引導廣大黨員干部始終保持積極向上的精神面貌和苦干實干的競進態勢，把心思用在推進脫貧發展上，把精力放在狠抓推進落實上，在全鎮上下形成攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣。

二、范圍和對象

全鎮黨政機關、事業單位、國有企業及其工作人員、全體村居干部。

三、任務目標

通過開展作風建設年活動，大力整治干部作風存在的能力不足、工作不實、遵紀不嚴、效率不高、不敢擔當、創新不足等“六個”突出問題，緊緊圍繞“五個建成”奮斗目標，深入實施“五大戰略”，推進經濟社會持續健康發展。

（一）整治學習不夠、能力不足的問題。重點糾正學習不深入，心3

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浮氣躁，對國家的大政方針和上級的各項政策不肯研究琢磨，淺嘗輒止、不懂裝懂，對鎮黨委、政府的決策部署囫圇吞棗，決策水平不高、貫徹執行水平偏低、推動工作能力不足；學習不主動，不積極參加鎮黨委、政府舉辦的培訓研討，不落實學習筆記；學習不虛心，不肯向群眾學習，不懂群眾語言，不愿下基層調研，不愿和群眾打交道，即使調研也將現場變秀場；不重視黨紀黨規學習，“四個意識”淡薄等問題。

（二）整治工作不實、履職不力的問題。重點糾正在執行黨的路線方針政策和貫徹落實鎮黨委、政府重大決策中重視程度不夠，部署不力，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，表態虛多實少、陽奉陰違；政績“兵馬未動、經驗已出”；對鎮黨委、政府督查通報的問題以及廣大群眾通過信訪反映的問題不重視、不及時整改、敷衍塞責；文風照抄照搬、抄襲拼湊；召開會議數量過多、會時過長，導致沒有時間抓落實；項目建設不怕群眾不滿意、就怕領導不注意；使用辦公用房超標，不按照要求整改；公共機構能源、資源浪費；不依法履行崗位職責、不按規定時間完成本職工作，將履職作為他人的“責任狀”、自己的“免責單”，玩忽職守、失職瀆職等問題。

（三）整治態度生硬、遵紀不嚴的問題。重點糾正辦事態度冷淡，語言生硬、服務不熱情，工作期間無故遲到、早退、脫崗，辦公室和業務窗口無人受理行政服務事項；不遵守工作紀律，上班期間從事上4

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網聊天、玩游戲、炒股票等與工作無關的事項；在投資許可審批過程中存在“設門檻”、“吃拿卡要”等影響發展環境、損害投資者合法權益的行為；不給好處不辦事、難辦事的“雁過拔毛”現象，不遵守會議紀律和要求，無故不參加會議，要求主要負責同志參加的隨意指派分管同志參加，要求分管同志參加的指派一般干部參加；不嚴格履行請假制度和外出開展公務活動情況報告等要求，隨意外出或未及時報送情況報告等問題。

（四）整治辦事拖拉、效率不高的問題。重點糾正主動服務意識差，遇到困難推諉扯皮，不愿積極主動協調解決；服務窗口“推繞拖”，故意刁難、無故拖延，不認真執行和落實首問負責、一次性告知、公開承諾、限時辦結等工作制度，糾正政務不公開、工作流程不公開，暗箱操作、“體外循環”或雖公開但配套解讀文件語意模糊、難于弄懂；主管部門和主要負責同志對行政違法行為的投訴舉報不受理，對應當追究責任的行政行為不追究等問題。

（五）整治怕擔責任、不敢擔當的問題。重點糾正領導干部及公務人員不善于解決困難、化解矛盾，工作招數不多、進展緩慢；缺乏責任擔當，遇事不敢作為、銳意進取意識差，遇事層層往上報、層層不表態；面對困難和矛盾，瞻前顧后，患得患失，凡事先想退路、只求自身安全，不想事業推進；對群眾反映強烈的問題，心存顧忌，不表明態度、正面回應、積極解決等問題。

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（六）整治創新不足、因循守舊的問題。重點糾正領導干部思想僵化，墨守成規，不能適應“創新引領、開放崛起”新形勢新要求；面對新情況、新問題、新困難、新挑戰，新辦法不會用、老辦法不管用，本領恐慌問題突出；創新意識不強，創新勁頭不足，創新機制滯后，學習新知識、新技術主動性差，干部隊伍專業化水平低；在“創新”上作表面，沒有將創新工作真正落到實處等問題。

四、時間安排和方法步驟

活動貫穿全年，共分五個階段進行，具體安排是：

第一階段：部署準備階段（3月上旬前）

1.成立機構。成立由鎮黨委書記羅少文任組長、鎮紀委書記xx任常務副組長，xx為副組長，鎮相關單位負責人為成員的作風建設領導小組，切實加強活動的組織領導。領導小組下設辦公室（以下簡稱鎮作風辦，設鎮紀委），由羅志軍兼任辦公室主任，紀委副書記劉露任副主任。具體負責活動的組織、協調、推進、落實、問責，保證相關措施落實到位。鎮財政負責工作經費保障。

2.調查研究。成立作風建設調研工作組，深入到各村（居）、鎮屬、6

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駐鎮各部門單位及各企業，通過調查走訪和個別座談等形式，廣泛聽取在職干部、退休老干部、企業負責人和各界群眾等群體的意見建議，深刻查擺各村（居）、各部門單位在機關作風及行政審批和社會事務服務事項辦理過程中存在的問題與不足，重點查找領導干部和工作人員存在的為官不為問題，真正把每個單位的問題找準、找全，列出問題清單，建立工作臺賬，做到有的放矢、對癥下藥。

3.動員部署。組織召開全鎮作風建設年活動動員大會，對活動進行精動員、細部署，引導全鎮領導干部及機關、企事業單位人員充分認識加強作風建設提高行政效能的緊迫性和重要性，自覺參與到活動中來。各村（居）各部門單位要緊密聯系實際，迅速動員部署本村（居）本部門單位作風建設年活動，“一把手”要落實好主體責任，既要帶頭擔當、抓好落實，又要以上率下、層層發動，要充分調動干部職工積極性，為作風建設年活動的深入開展提供堅強的組織保障、營造良好的活動氛圍。

4.制定計劃。鎮作風辦要結合鎮情實際，根據縣《關于在全縣開展“作風建設年”活動的實施方案》制定開展全鎮作風建設年活動的具體工作計劃，進一步明確和細化活動重點內容、具體安排、責任分工和組織保障，確保活動穩步、有序、有效推進，取得成效。各村（居）各部門單位要結合實際情況，制定相應的實施方案，抓好作風建設年活動部署的各項目標任務的貫徹落實，精心組織開展好本村（居）本7

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部門單位作風建設年活動。

第二階段：學習宣傳階段（4月底前）

1.深入學習交流。全鎮領導干部及機關、企事業單位人員要深入學習上級關于加強作風建設、整治“為官不為”、糾治“四風”等有關文件規定，充分認識我鎮加強作風建設的重要性、必要性和緊迫性，不斷增強政治意識、責任意識、紀律意識和大局意識。要通過分批次組織有關人員到作風建設先進單位參觀學習、座談交流等方式，對照查找自身存在的不足和問題，借鑒行政審批和社會事務服務工作的先進工作經驗，提高履職能力和服務水平。

2.加強宣傳教育。各村（居）各部門單位要高度重視，及時通過網絡、電視、報刊等途徑，全方位、多形式加大對開展作風建設年活動的宣傳力度。要充分發揮先進事例示范作用和典型案例警示作用，做好輿論導向工作，每月定期通報作風建設情況及公開行政審批工作情況，不斷提高社會參與度和活動影響力。

第三階段：自查自糾階段（4至5月）

1.查擺問題。通過召開座談會、開通電子郵箱、設立征求意見箱等方式，廣泛征求黨員干部和群眾的意見建議，對照“六個”突出問題8

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逐項查找。對查擺出的問題，認真梳理，深刻剖析產生問題的原因，列出清單，撰寫自查報告。及時將單位自查報告及領導班子成員自查報告于5月10日前上報鎮作風辦。

2.整改提高。堅持邊查邊改、立行立改，對查找出來的問題，制定整改方案，明確整改方向、具體措施、時間表和責任人。黨員干部都要針對查找的問題，制定整改措施，明確整改時間進度，認真做好整改落實。對整改的問題采用動態管理的辦法，整改一項、銷號一項，確保查擺出的問題一項一項整改到位。整改方案于5月3 1日前上報鎮作風辦。

3.規范辦理。一是強力進駐。按照“應進必進”原則，將行政審批事項全部進駐網上辦事大廳、社會事務服務事項主動進駐網上辦事大廳，實行標準化管理和程序化服務，逐步實現“一網式”辦理。二是明確職權。在鎮政務服務中心設立窗口的單位，要對窗口進行充分授權，理順關系，以進一步明確職責、優化流程、簡化手續，使窗口既可受理又能辦結，實現即辦件即接即辦、“一站式”辦理。三是創新辦理。按照“便民、規范、廉潔、高效”要求，明確責任、整合資源、細化流程、優化程序，結合我鎮實際，研究制定一套規范可行、科學有序、高效便捷的全新行政審批模式，并在全鎮范圍內公開試運行。各村（居）要嚴格落實好村（居）干部坐班值班制度，全方位提高服9

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務群眾水平。

第四階段：督查整治階段（4至11月）

鎮作風辦要加大對各村（居）各部門單位開展作風建設年活動的指導檢查，以更嚴的紀律、更高的標準和強有力的措施狠抓整改，確保各項整改措施落到實處、取得實效。

1.暢通信訪舉報渠道。通過廣播、網絡等途徑，向社會公開作風建設年活動的投訴舉報方式(舉報電話：0739-8732210)，進一步提高群眾參與監督的力度，提升活動影響力。依托鎮信訪部門，充分發揮來信來訪、網絡舉報和輿情監控等渠道的作用，不斷拓寬監督覆蓋面，全面受理我鎮機關干部作風和行政效能方面的投訴舉報。

2.加大明查暗訪力度。鎮作風辦派出明查暗訪小組，采取不定期、不打招呼的形式，重點對基層黨建、脫貧攻堅、優化發展環境、信訪xcxx、重大項目建設等重點領域開展常態化明查暗訪，緊盯領導干部為官不為等重點問題和影響鎮黨委、政府重大決策落實情況的關鍵環節，發揮監督治本作用。在明查暗訪過程中，對發現措施落實不力、整改不到位的問題要當場進行反饋，責令限期整改和跟蹤督辦，對限期整改不到位或拖延不整改的要嚴肅處理，約談單位有關責任人，并通過批評指正、通報曝光、啟動問責等措施倒逼責任落實。

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3.強化督查監督作用。突出問題導向，把與群眾利益密切相關的行政審批、行政執法、資金資源分配以及為官不為等方面的重點問題以及與重點問題相關的重點人、重點事作為督查的重中之重。將工商企業或群眾反映強烈、問題集中的村（居）或部門單位作為重點督查對象，對損害群眾利益和影響鎮黨委、政府重點工程推進的作風效能突出問題直接進駐督查，切實發揮督查的震懾作用。

4.加大整治問責力度。以抓常、抓細、抓長的韌勁和刮骨療傷、重典治亂的決心，嚴肅查處在行政審批、服務群眾過程中“不作為、慢作為、亂作為”等為官不為影響行政效能的行為和“吃拿卡要”、“蠻橫硬”等各種違反工作紀律、破壞投資軟環境的單位和個人，對“四風”問題實行“零容忍”，堅決做到發現一起查處一起、先于其他問題查處和通報。

5．堅持“三個區分”原則。在監督執紀問責工作中，堅持“兩個尊重、三個區分”原則，即把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚未明確限制的探索性試驗中出現的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。貫徹落實容錯機制，既劃定紀律規矩“紅線”，又劃出干事創業的“安全區”，做到既嚴厲懲處11

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極少數，又激勵保護大多數，營造創先爭優、干事創業的良好氛圍。

第五階段：總結提高（12月底前）

1.開展滿意度調查。通過問卷調查等形式對此次“作風建設年”活動成效進行群眾滿意度調查，群眾評議仍不滿意的，督促該職能部門繼續整改，直到群眾滿意為止，充分體現作風建設永遠在路上。

2.規范考核機制。圍繞加強作風建設提高行政效能目標要求，重點針對工作目標任務完成情況、依法行政和政務公開情況、工作效能及作風建設情況、落實中央八項規定精神情況等指標，細化量化考評標準，科學制定規范合理的考核評價工作機制，確保考評取得實效。由鎮作風辦統籌派出考核組對各村（居）各部門單位加強作風效能建設所取得的成效進行考核評價，鞏固深化“作風建設年”活動成果。

3.鞏固提高。各村（居）各部門單位要高度重視，將“作風建設年”活動納入到本的黨組織生活和民主生活會中來，開展好批評與自我批評，切實將作風建設落實到敢于擔當、履職盡責、強化執行的具體行動中，弘揚立說立做的“馬上辦”精神，深化“代辦制”責任落實，不斷提高辦事效率和服務水平，切實提升執行力和行政效能，確12

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保活動達到目標、取到實效。要及時召開會議總結本村（居）本部門單位加強作風效能建設中的經驗，全面查找漏洞和不足，查漏補缺，鞏固提高。活動總結材料于12月15日前上報鎮作風辦（郵箱：xx）。

五、工作要求

1.加強組織領導。各村（居）各部門單位要將加強作風建設作為落實全面從嚴治黨的重要工作內容、作為一把手工程來抓，切實擺上重要議事日程，與日常中心工作同部署、同推進、同檢查、同落實，做到統籌協調、周密部署、強勢推進、標本兼治。

2.明確工作責任。通過抓重點、把關鍵、促落實，進一步明確各村（居）各部門單位領導干部和工作人員的職責。在加強作風建設工作中，“一把手”為主要責任人，班子成員為直接責任人，股室負責人和業務操作員為具體責任人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任具體、環環相扣的“責任鏈”，確保具體工作落實到人。

3.落實整治責任。為確保我鎮作風建設年活動取得實效，鎮黨委將采取以下措施：一是將這次深入開展作風建設年活動開展情況列為今年黨風廉政建設責任制考核的主要內容和各黨支部書記述職述責述廉的重要內容。同時，把考核和評議結果作為綜合評價、科學使用干部的依據，對作風建設實施方案不執行不落實的實行“一票否決”，13

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一律取消評優評先資格。二是對作風效能問題整改不力、整改措施落實不到位的單位和個人堅決予以通報曝光。三是對在作風建設年活動中頂風違紀的黨員領導干部堅決做到“零容忍”，嚴格按黨紀政紀有關規定嚴肅查處，對涉及違法問題移送司法機關追究責任。

4.構建長效機制。加強作風建設既是當前的迫切需要，也是一項長期而艱巨的任務。各村（居）各部門單位要以此次活動為契機，既要解決好當前的作風突出問題，又要著眼長遠，在建章立制上下功夫，進一步完善有關規章制度，構建加強作風建設長效新機制，推進源頭治理。

來

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