第一篇:審計評價
二、現場審計情況
在審計過程中,審計組工作人員通過查閱該信用社的部分會計賬表、傳票、登記簿以及相關檔案資料,并向該信用社主任和部分員工了解。據了解,***同志在任主管會計期間,認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策,認真落實財務制度和各項規章制度,緊緊圍繞上級的指導思想,以強化管理,防范會計工作風險為重點,以一個農村金融工作者的準則來嚴格要求自己,盡職盡責,銳意進取,熱愛本職工作,忠于農村信合事業。
三、主要工作情況
市教育局是政府組成部門之一,全額財政預算撥款單位。主要職責是貫徹執行黨和國家的教育方針、政策及法律法規,制定與實施教育發展規劃,及組織和管理全市的教育教學工作等。截止2007年底,離退休42人,在職41人,其中:行政34人,事業7人。
審計結果表明,市教育局2007年度預算收支編制基本做到“全口徑”編制,預算內外資金和經常性專項資金已納入部門預算,收支兩條線執行情況和政府采購執行情況良好,預算和決算編制基本真實地反映了預算資金的撥付、使用情況;會計資料較完整地反映了年度預算執行情況及財務收支情況,財務管理制度符合內部控制的要求,固定資產管理較為完善。但審計中也發現了一些需要改進的問題。
健全專項資金管理制度,建立規范專項資金管理的長效機制。市教育局、財政局、縣區政府及相關學校應協同加強中小學危房改造專項資金管理,理順在預算編制、分配使用、資金撥付、監督檢查、績效評價等各環節的信息溝通及共享機制,建立跟蹤問效和反饋機制,對資金使用情況做到事前控制、事中監督、事后問效,實行全過程監督管理,政府投資教育項目的審計一律應由國家審計機關實施,不得委托社會審計機構,同時要加強工程質量的管理監督,并注重與中小學校布局調整相結合,努力提高專項資金使用效益;按照《征收教育費附加的暫行規定》、《國務院關于大力發展職業教育的決定》的有關規定,合規安排使用教育費附加,不得隨意擴大范圍。
第二篇:淺論經濟責任審計評價
淺論經濟責任審計評價
淺論經濟責任審計評價
謝婷
摘要:經濟責任審計評價是經濟責任審計的難點之一,是審計機關或其他審計機構通過對企業領導人任職期間的財政、財務收支及有關經濟活動進行審計, 在審計結果報告中對其所在單位財務收支及有關經濟活動的真實性、合法性及效益情況和按其職務應承擔的經濟責任而作出的結論性評語。
關鍵詞:經濟責任審計、審計評價、經濟責任審計評價
經濟責任審計, 是特指審計機關或其他審計機構, 接受有關部門的委托, 依據國家法律法規和有關政策, 審計領導干部任職期間所在部門、單位財政收支與財務收支真實性、合法性和效益性, 以及領導干部本人對有關經濟活動應當負有的責任, 包括主管責任和直接責任, 借以評價領導干部履行經濟職責情況的較高層次的經濟監督活動。中辦、國辦于1999 年5 月印發了《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》和《國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定》, 標志著領導干部任期經濟責任審計已經正式納入了國家審計范圍, 我國經濟責任審計邁上了規范化、法制化的新臺階。經濟責任審計重要性的提高, 是我國社會經濟發展、經濟體制及政治體制改革的必然結果。
一、經濟責任審計評價的定義
經濟責任審計評價, 是審計機關或其他審計機構通過對企業領導人任職期間的財政、財務收支及有關經濟活動進行審計, 在審計結果報告中對其所在單位財務收支及有關經濟活動的真實性、合法性及效益情況和按其職務應承擔的經濟責任而作出的結論性評語。
二、經濟責任審計評價的主體及其特點
審計評價的主體是審計機關或其他審計機構, 即審計機關或其他審計機構代表政府(或所有者)通過一些特定指標考核, 對企業經營情況進行評價。它是一個相對較為獨立的層次,具有以下特點: 一是審計評價主體就是審計機關或其他審計機構代表所有者(委托經營者進行經營和管理的委托人)對企業財務收支及管理情況進行綜合評價;二是審計評價是評價管理人(經營者)在經營期間的價值增量, 是相對價值;三是審計評價是評價經營者是否達到了委托人期望目標, 或達到水平怎樣及其原因和責任。
淺論經濟責任審計評價
三、經濟責任審計評價原則
經濟責任審計評價是以獲取的會計信息資料、經濟數據資料和經濟活動情況真實可靠為前提的。對真實的數據資料分析評價也需要遵循一定的原則, 否則也難以做到客觀公正。根據實施經濟責任審計的實際情況和客觀公正評價的要求, 應堅持以下幾項評價原則:。.堅持經濟活動和經濟事項為限定范圍的評價原則
根據《審計法》、《縣級以上黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》, 審計機關和審計人員的監督只能限于經濟領域, 主要是財政收支、財務收支、重大經濟決策和其他經濟活動事項, 而對于非經濟活動事項和問題不審計、不評價。另外, 審計組和審計人員在實施審計的過程中不可避免地要發現或接到群眾舉報的一些非經濟方面問題, 對于此類問題審計組一般不應介入核查, 更不去評價, 做到依法行使監督權, 不越權不越位。.堅持以審計認定的事實數據資料為對象的評價原則
根據自身專業技術水平和手段, 如對一些特殊的經濟事項、數據資料和高新設備等不能給予確切的核證和認定, 就應說明情況, 不予評價, 以回避審計風險。.堅持以經濟責任為主的評價原則
對領導干部經濟責任審計的主要目的是界定和認定其所在部門、單位和地區財政收支、財務收支及有關經濟活動事項和個人經濟行為應當負有的經濟責任。因此, 對領導干部經濟責任進行評價時, 首先應界定哪些經濟活動事項是其行使權力和個人經濟行為所作用和影響的, 對于被審計領導干部沒有關系的經濟活動事項一般不予評價, 即使是需要向有關部門反映的和需要處罰的違紀違規問題, 如與被審計領導干部無關, 也不要在審計結果報告中進行評價。.堅持以量化政績為特點的評價原則
經濟責任審計的實行, 彌補了干部管理監督部門不能全面了解領導干部經濟活動和經濟行為情況和不能客觀評價領導干部的缺陷。審計機關提供的審計結果報告, 逐漸成為干部管理監督部門評價和任用領導干部的重要參考依據。因此, 在評價領導干部經濟責任時, 必須以數據資料事實證據來量化政績, 否則就無法被采用, 更難以發揮其應有的作用。.堅持區分現任責任與歷史的評價原則
經濟責任審計在評價時, 必然要遇到被審計領導干部與前任領導干部交叉的經濟問
淺論經濟責任審計評價
題, 哪些應當由上任領導干部負責任, 哪些經濟事項和經濟活動應由被審計領導干部負責, 在界定清楚之后進行評價。.堅持區分主觀責任與客觀因素影響的評價原則
一個部門和區域經濟發展狀況, 首要因素取決于領導干部的綜合素質和努力程度, 但由于一定時期或某一方面外部客觀因素的影響, 往往投入與收益是不一致的, 因此在評價領導干部經濟責任時, 要分清主觀責任與客觀因素影響的界限。一是正確處理實現經濟效益與國家宏觀調控經濟政策的關系;二是正確評價合理與合法的關系;三是正確處理失職、瀆職與改革探索失誤的關系;四是劃清主觀有意違紀違規與政策界限不清的關系;五是劃清個人決策失誤與上級、部門行政干預的關系, 不盲目評價。.堅持以任期目標為參照依據的評價原則
領導干部的任期目標, 一般包括三個方面的指標, 一是上級黨委和政府編制的計劃經濟指標;二是本級黨委和政府、單位集體研究制定的經濟目標, 包括經濟指標和需要解決的經濟事項以及領導干部在就任之初所承諾達到的經濟指標和要完成的經濟事項。在評價時應將這些經濟指標和計劃目標作為參照依據, 看完成程度如何。.堅持區分直接責任與主管責任的評價原則
一個部門、單位和地區的主要領導干部應對所管理、管轄的單位和地區的經濟工作負全面責任, 但實際行使權力時也有直接與間接問題, 直接責任與主管責任在政績認定和處理上是不相同的。因此, 在評價領導干部政績時不能一概而論, 一定要分清直接經濟責任與主管經濟責任。
四、經濟責任審計評價方法
經濟責任審計評價的一般方法主要有比較分析評價法和評分評價法兩種。前者屬于定性評價的方法, 后者屬于定量評價的方法。在整體審計評價實踐工作中, 要將比較分析法和評分法有機結合, 定性方法與定量方法相結合, 這樣才能使審計評價既全面完整, 又具有針對性, 避免評價中的主觀性和片面性。
1、比較分析評價法
在經濟責任審計過程中, 定性評價是最基本的, 每一個審計項目都不能缺少, 比較分析評價法就是一種定性評價方法。比較分析評價法, 就是根據審計所查明的結果, 對照審計標準進行衡量, 然后在綜合分析的基礎上推出評定意見的方法。如果說對某單位的年終財務計算進行審計, 發現該單位虛增資產價值, 并導致利潤和權益數額的虛增, 而且金額很大, 根據這一結果, 可以做出評判, 該單位財務核算有違反財務制度
淺論經濟責任審計評價 的行為;同樣, 在經濟責任審計中, 如果發現被審計領導人員的個人責任導致國有資產遭受損失, 或者被審計領導干部存在個人問題, 貪污腐敗, 揮霍浪費, 則可以判定, 該領導干部的經濟責任未得到很好的履行。搞好比較分析的關鍵是要注意以下兩點。即審計證據的綜合和審計標準的恰當應用。審計證據的綜合, 要將具有個別證明力的審計證據進行分類, 歸納和整理, 形成綜合的證明資料, 在綜合審計證據時, 要特別注意對互為矛盾審計證據的分析判斷;審計標準的應用也是一個重要問題, 如果標準運用不當, 就無法體現審計評價的公正性, 要提高審計標準應用的恰當性, 必須提高審計人員的業務素質、專業知識和審計經驗。
2、評分評價法
評分評價法, 是指為被審計單位及被審計領導干部、領導人員設置考核指標體系, 根據被審計對象得分的多少來評定經濟活動狀況和經濟責任履行情況的審計評價方法。評分評價法是一種定量評價方法, 在定性基礎上展開定量分析, 可以增強審計結論的說服力。運用評分評價法應依照以下基本步驟: 第一步, 將被審計單位及被審計領導干部、領導人員的各項活動和責任, 按照審計內容與目的的要求, 歸納出相應的考核指標;第二步, 規定每項指標的得分并制定相應的評分標準, 各指標的得分, 應根據項目的重要性以及實現的難易程度確定;第三步, 確定分數段, 對每一個單位, 根據得分的多少劃分為五個等級進行評定: 即很好、良好、一般、較差、很差五個等級, 得分在90 以上的單位為很好, 80 分~89 分為良好, 70 分~79 分為一般, 60 分~69 分為較差, 60 分以下為很差;第四步, 根據審計結果打分, 并確定最后得分;第五步, 根據累積得分作出評價, 如綜合評分結果為85 分或85 分以上, 則評定被審計對象的情況良好。
五、經濟責任審計評價結論
經濟責任審計的評價問題, 是被審計領導干部和黨委、政府非常關注的問題, 也是經濟責任審計的難點之一。一般情況下, 審計評價應當盡可能采取描述審計結果的方式進行, 既要大膽披露被審計單位出現的違紀違規問題, 評價被審計領導干部應負的責任, 又要全面肯定被審計責任人所在單位取得的成績。具體來講, 一是審計評價在審計事項范圍內, 圍繞被審計領導干部的職責進行評價;審計評價以審計認定的具體的事實和數據進行評價。二是在綜合看待工作整體情況的基礎上, 如實指出執行中存在的違紀違規問題, 從而使審計評價既反映了審計的總體面貌, 又容易被審計責任人接受, 也便于審計成果的運用, 使組織部門盡可能全面地看待和考察干部。三是審計什么評什么, 對未涉及的審計內容不予評價, 規避審計風險。
淺論經濟責任審計評價
參考文獻:
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第三篇:淺析經濟責任審計評價
經濟責任審計評價,是審計機關通過對黨政群機關、事業單位的領導干部和企業領導人任職期間的財政、財務收支及有關經濟活動進行審計后,在審計結果報告中對其應負的經濟責任作出的結論性評語。它是審計報告和審計結果報告的重要組成部分,也是審計結果利用機構和部門的重要參考依據。因為評價歸根到底就是對被審計對象的經濟責任下結論。因此要寫好審計評價,必須把握好審計評價的內容、范圍和原則。
經濟責任審計,主要是對被審計領導干部履行經濟職責、財政財務收支管理、執行財經法規和經濟政策等情況進行的審計,同時對被審計領導干部所在單位的財政財務收支管理情況進行的審計。按此審計內容,審計評價的主要內容應包括:財政財務收支和主要經濟任務目標完成情況,財政財務收支的真實性,重大經濟決策的合理合法性,執行國家財經法規和經濟政策情況,經濟管理和內控制度情況,被審計領導干部個人遵守國家財經法規和領導干部廉潔自律規定情況等。
審計評價的范圍,現階段經濟責任審計評價的范圍應當滿足以下要求:一是符合現階段經濟責任審計內容和審計評價的一般要求,即經濟責任審計評價的范圍應滿足經濟責任審計自身的合理要求,二是要符合經濟責任審計委托內容的要求。審計評價的原則是依法評價,實事求是、客觀公正。
因此,審計評價既要肯定被審計領導干部在履行經濟職責、財政財務收支及管理方面取得的成績,也要指出被審計領導干部所在單位和被審計領導干部個人存在的問題,并分清被審計領導干部應負有的經濟責任。經濟責任的界定,是依據審計查證的問題,界定被審計領導干部應負有的經濟責任,包括直接責任和主管責任。經濟責任是當事人應當承擔或履行的與經濟相關的職責或義務。
怎樣區分主管責任與直接責任也是審計人員應把握的重要環節。在被審計領導干部職權范圍內的有關經濟活動,由于執行被審計領導干部認同或批準的決定、規定和制度;或直接經辦,直接簽署意見、直接簽字報銷;或被明確告知又無反對意見的事項形成的經濟責任,都應確認為直接經濟責任。對于非直接決策或直接經管的經濟行為,應確認為負有主管責任(或領導責任)。屬分管人員經辦,被審計對象不清楚,又不屬集體決策定案的事情造成的損失,被審計對象只負主管責任,不負直接責任。比如分管財務的負責人批準將款匯出,結果具體辦事人員私自用公款炒股票、搞其他非法活動,該領導干部只負主管責任。如果是領導干部點頭批準(有足以證明其知曉的資料)造成的損失則屬直接責任。在評價分析直接責任或主管責任時,應注意既要防止單位推諉扯皮、推卸責任,又要防止無人承擔責任。在審計過程和審計結果報告中對所查證的問題要依據重要性原則,對認為重點、重大、重要問題都要注意將責任認定清楚,無論是直接責任還是主管責任都應定位到責任人。
在審計評價中還應注意的幾個問題:
(一)審計評價應當緊緊圍繞被審計領導干部的相關經濟責任進行,與被審計的領導干部不相關的行為和事項不評價;
(二)審計事項應當在審計事項范圍內進行,與審計事項不相關的行為和事項不評價;
(三)審計評價要依據審計報告所列的事實進行,審計證據不充分的事項不評價;
(四)審計評價要依據重要性原則進行,對一般性問題可不作評價;
(五)審計評價既要反映被審計領導干部的問題,又要反映其相關業績,審計評價要避免相互矛盾;
(六)審計評價要注意用語規范,表意明確。如,工作中經常使用的評價用語主要有:財務收支真實、基本真實、不真實;經濟活動合規合法、基本合規合法、不合規合法;內控制度健全、基本健全、不健全;任期內國有資產增值幅度大、小、沒有增值或減值;資產負債率高、低、資不抵債;經濟效益好、較好、差;對某些問題該領導干部應負直接責任、主管責任(或領導責任)、一般責任;履行經濟職責較好、未履行、失職等等。總的要求是,用語表述要與客觀事實相一致,表意清楚易懂。審計評價的一個典型事例。
《關于××縣原縣長××同志任期經濟責任的審計報告》的審計評價部分: ××同志任縣長期間,全面實施農村稅費政策,積極推進公共財政支出改革,實行財政綜合預算管理,其經驗做法在全省推廣。四年來,××同志在管理財政、經濟工作中作出了一定的成績:一是財政收入穩定,可用財力逐年增長。國內生產總值和地方財政收入20xx年比1997年分別增長9.7%和12.8%,基本完成了與市政府簽訂的目標任務。可用財力20xx年比1997年增幅達6%。二是消化了政府債務。任職期初政府舉債規模為12 847萬元,至20xx年末政府債務為9 582萬元,消化了前期債務3 265萬元,并償還了全縣 職工集資款418萬元。三是基本實現了當年收支平衡。
第四篇:經濟責任審計評價探討
經濟責任審計是黨中央、國務院賦予審計機關的一項重要職責,是通過對內部任職期間所負責的財政、財務收支及相關活動的真實性、合法性和效益性進行審計,借以評價領導人執行國家財經法規,履行經濟職責和廉潔勤政狀況,為組織人事部門考核任用內部提供依據,是一種較高層次的經濟監督手段。可以說經濟責任審計是我們審計工作的一項特殊的具有中國
特色的審計內容。審計評價是否客觀公正,關系到任期經濟責任和工作業績是否真實、準確,并直接影響著這些干部的榮辱升降等問題。在經濟責任審計中,審計是基礎,評價是關鍵。本文結合青海銷售公司經濟責任審計實踐,從目前經濟責任審計評價存在的問題、評價原則、評價方式和指標、評價內容以及在評價中應注意的問題等方面談談對經濟責任審計評價的認識。
一、目前經濟責任審計評價存在的問題
審計評價是領導干部任期經濟責任審計的一個重要內容。評價的質量如何直接關系到對干部的監督和管理,影響到對干部使用的導向問題;也關系到任期經濟責任審計作用的最終實現,因此必須高度重視。由于兩個暫行規定沒有制定具體的評價指標體系及標準,在審計實踐中對被審計者經濟責任的評價還存在一些問題,主要表現在以下六個方面:
(一)審計評價目的不明確。將經濟責任審計混同于一般的財務收支審計。審計評價就事論事,泛泛而論,只談事實,對經濟責任審計評價的重點,即對經濟責任的歸屬采用回避的態度,違背了審計評價的重要性原則。而且對被審計單位對外提供擔保、存在的正在訴訟中的未決經濟案件等可能造成的或有損失,應承擔的或有責任不予披露,不明確責任將影響審計結果的準確性。
(二)審計評價內容不明確。內部經濟責任審計中,審計評價內容過于全面化。表現為:一是充分肯定責任人的成績,如實指出存在的問題,分析問題產生的原因,這種對成績、問題、分析的全面評價實質上是避重就輕的評價,不利于審計目標的實現;二是把被審計單位的社會效益、精神文明建設和思想政治工作納入審計評價內容;三是把被審計單位可持續發展也納入評價內容,增加了審計評價的難度,加大了審計風險。
(三)審計評價及事不及人。由于任期經濟責任的風險較大,審計人員害怕承擔風險,只對被審計單位的財務收支狀況進行評價而沒對被審計者在任期內的工作狀況,遵紀守法的情況進行評價或者只反映被審計者任期內所存在的問題,而沒有對所存在的問題的性質、嚴重程度、后果及被審計者對這些問題所負經濟責任進行評價,造成評價主次不分,背離任期經濟責任審計的目的。
(四)審計評價超出審計范圍。任期經濟責任審計是加強對領導干部監督管理的一種重要手段,而不是全部手段。因此,審計對被審計者的評價,不可能面面俱到;只能從經濟責任的有關內容進行。但在實踐中有的審計報告總想全面評價被審計者的功過是非,從而超越被審計單位財政財務收支真實、合法、有效及相關的經濟活動范圍,把不屬于經濟責任的評價的內容加入其中,過多涉及其政治思想和工作事務。比如:“在任職期間,工作勤懇,充分發揚民主精神,為單位的發展壯大做了大量工作”或“在任職期間,被評為先進文明單位”等等,使審計評價脫離了“經濟責任”的范疇,增加了審計的風險,事實上也是不科學的。
(五)審計評價證據不足。任期經濟責任的審計評價應以被審計者所在單位實際發生的經濟事項為依據,不能受主觀意識的支配;對那些未經審計,證據不足或未來的經濟事項不應予以評價。但有的審計報告的主觀意識就較濃,憑自己在審計過程中所形成的感覺進行評價。有些事項的提出也缺乏相應的取證資料佐證,有的不加以分析不加查證照抄被審計單位的年終總結報告或被審計者述職報告的有關內容來評價。
(六)審計人員的素質影響審計評價質量。由于經濟責任審計對象特殊,這就決定了審計工作要求高、政策性強、責任大,必須要求具備有較高的政策水平,較強的業務能力和較強的綜合分析能力。目前我司內部經濟責任審計的專職人員較少,審計項目多,都是臨時搭班子,抽到誰是誰,很難保證人員質量,審計評價往往抓不住要害,深度不足廣度不夠,難以提高經濟責任審計評價的質量。
二、經濟責任審計評價原則
經濟責任審計評價是經濟責任審計的核心問題和審計結果的最終體現,直接影響審計工作質量和審計效果.它也是一個敏感問題,審計評價結論直接影響到領導人員個人和所屬單位、企業的利益。為了準確開展經濟責任審計評價,更好地監督、評價企業領導人員經濟責任履行情況,必須把握好以下原則:
(一)獨立性、權威性原則。獨立性原則是指審計執法主體在組織機構上獨立、工作行為上獨立和人員及經費上獨立。即審計機構必須是獨立的專職機構;審計人員與被審計單位不存在經濟利
害關系,不參與被審計單位的經營管理活動;審計人員要依法獨立行使審計監督權,做出審計判斷,表達審計意見,提出審計報告;審計機關應有自己專門的經費來源等。權威性原則是指確立審計主體依法行使審計監督、鑒證的地位和權利。審計主體的獨立性和權威性是相輔相成的。權威性是保證審計獨立性的必要條件,而獨立性則是權威性的基礎。審計主體有了獨立的組織
地位,獨立的精神狀態,良好的職業道德和社會形象,那么審計的權威性也就樹立起來了。如果在企業領導人任期經濟責任審計過程中,不遵守或弱化了審計主體的獨立性和權威性,那么其評價結果就不會客觀和公正。所以,審計主體的獨立性原則和權威性原則是任期經濟責任審計評價過程中應維護和遵守的最基本的原則。
(二)客觀公正的原則。客觀公正原則是指以事實為依據,全面評價被審計對象的功過是非,做到成績說夠、問題講透。從當時當地的歷史條件、政策背景、實際工作環境出發去分析問題、評價責任,做到不脫離特定條件,不孤立地看待問題,尊重事實,尊重歷史,既不夸大成績、回避問題,又不脫離實際、妄加評論,做到以理服人。
(三)責權一致原則。責權一致原則是指任期經濟責任審計僅就經濟責任及其履行程度進行監督和評價,不能將企業領導人經濟責任審計等同于同期全部業績的考核評定;同時,企業領導人的經濟責任有廣義的經濟責任和狹義的經濟責任之分,經濟責任審計評價不能僅限于對被審計者任期內單位財務收支的真實性、合法性、效益性這一狹義的經濟責任進行評價。要注意考核和評價與宏觀經濟和長遠利益相關的經濟責任。責權一致原則強調在評價經濟責任的履行程度和直接效果時,考慮經濟責任履行過程中客觀環境和條件的變化,分清前任責任與現任責任的界限;直接責任與間接責任的界限;主觀責任與客觀責任的界限;故意與過失的界限(即玩忽職守與工作失誤的界限);集體責任與個人責任的界限;法律法規不健全、不配套導致工作出現斷層與錯誤的執行法律法規方針政策的界限。
(四)定量分析與定性分析相結合原則。經濟目標完成情況是經濟責任審計的主要內容,更是對國有企業領導人進行經濟責任審計不可或缺的審計內容。經濟目標完成情況,在一定程度上體現該領導人的經營能力。對經濟責任審計的評價,必須是從量開始,以量分析;同時,經濟責任審計是一個較全面的審計,不僅要對經濟效益情況進行審計,還應對其財務收支的真實、合法性進行審計。財務收支的合規、合法與否,與單位領導人有著直接的關系。區分違紀違規問題的責任,是經濟責任審計評價至關重要的內容。違紀違規責任問題,對被審計經濟責任人來說應區別情況,進行直接責任或間接責任(即主管責任或領導責任)的定性分析。所以,對經濟責任審計的評價要定量分析性評價和定性分析性評價結合起來,這樣才有助于評價的客觀、公正。
(五)謹慎原則。首先,對超出經濟責任審計范圍、審計人員無法取證的事項不作評價;對于審計未涉及到或雖已涉及到但審計證據不充分、證明力不足而又不可能進一步獲取有力證據予以證實的審計事項,要說明情況,據理回避;對審計過程中因種種原因無法審查和核實的事項不作評價;對審計對象評價標準不清或者沒有明確評價標準,可能造成被審計人的責任難以分清的事項不能隨意做出評價。其次,在進行審計評價時,要使用專業、規范和措辭適當的用語,對能用數字說明的問題,盡可能用數字來說明,對不能用數字說明的問題,也要用寫實的手法來反映,切忌夸張和華而不實的描述。再次,對審計取證的全面性、證明材料的充分性、審計證據的相關性、審計事實的完整性進行全面檢查,看證明材料與審計結果之間是否存在因果關系,是否前后一致,有無矛盾和疑點,通過復核把關來減少審計風險;同時,對使用法規的正確性、準確性、時效性、實用性,進行逐條對照,檢查引用的法規在對象、范圍上是否一致,在時間上是否過期失效,對違紀問題的處理是否于法有據,寬嚴適度。
三、經濟責任審計評價標準
經濟責任審計評價的范圍較廣,涉及到經濟指標的完成,內部控制制度的建立、健全和有效情況。任職期間遵守財經紀律和個人廉潔自律情況,促進提高經濟或社會效益而采取的管理措施和成效等;評價方式既有利用非指標的定性評價,又有利用財務指標和數據進行的定量評價。與定性指標相比,定量指標更具體、直觀、準確,既不易產生異議,也便于分析、考核、評價。經濟責任審計的評價指標應通過定性和定量的標準進行考核和評價。
第一,定性標準。定性標準是從性質上判斷被審計者的經濟行為是否符合有關法律法規和國家方針政策的要求。它主要包括真實性審計標準、合法性審計標準、效益性審計標準以及內部控制制度及其執行情況的考核標準。真實性審計標準是指被審計者任職單位的財務會計資料必須真實地反映其經濟業務活動。財務真實性分為真實、基本真實和不真實三個層次。合法性可分為合法、基本合法、有違規行為和嚴重違規四種。效益性審計標準是指企業資金的使用能夠實現其計劃中規定的效益目標。效益目標包括經濟效益和社會效益兩部分。經濟效益從三個方面進行評定:一是經濟性和效率性;二是效果性;三是收益性。內部控制制度及其執行情況考核標準是指內部控制制度的健全性和有效性。通過對內部控制的評審,審查有關內部控制的健全性、遵循性和有效性,劃出其中的冗余與薄弱環節,并提出相應的改進建議。第二,定量標準。定量標準是指從數量上通過比較分析考核和評價被審計者經濟行為的量化標準。主要是指一些技術經濟指標。
四、經濟責任審計評價方式和指標
青海公司在開展經濟責任審計項目時,利用紀檢監察合署辦公的優勢,首先聽取紀檢監察對被審計單位及其領導人員的意見,了解有無重大舉報事項;其次開展審前調查,摸清被審計對象的基本情況,做到心中有數。我們在經濟責任審計評價中采用的主要方法有:
(一)業績比較法。主要為縱向比較法,即任職前、后業績比較。如:資產、負債、所有者權益變化,流動比率、應收帳款周轉率、存貨周轉率、資產負債率、資產保值增值率等變化情況。在核實資產真實性的基礎上,結合資產負債表中所有者權益部分離任時與任職初的增減變化來進行考核評價,以說明資產是否保值增值,以及增值的幅度。在具體工作中,對任期前就已經存在,任期內入帳的資產(如:加油站投資),在評價資產保值增值情況時應予以剔除。
(二)量化指標法。即運用能夠反映領導干部履行經濟責任情況的相關經濟指標,分析其完成情況,進而分析相關經濟責任履行情況的方法。如:利潤、銷售量、噸油現金營銷成本、清欠指標、質量安全環保指標等。我公司在實際工作中將上述指標又分為效益類指標(利潤)、運營類指標(噸油現金營銷成本、清欠、零售量)和控制類指標(質量安全環保)三大類。每年,公司與分公司一把手簽定《關鍵業績指標合同》,將上述三大類指標納入考核范圍,年底通過業績考核審計情況予以兌現獎金。
(三)環境分析法。將領導干部履行經濟責任的行為放入相關的社會經濟環境中加以分析,作出實事求是的客觀評價。因審計相對經濟事項來講具有事后性質,因此在審計中要從事項發生當時當地的歷史條件、政策背景、實際工作環境出發分析問題,評價責任。做到不脫離特定條件,不孤立地看待問題,以理服人。
(四)主觀客觀因素分析法。對具體行為或事項進行主客觀分析,推究其具體的主客觀成因,分析該具體行為或事項是由于領導干部主觀過錯,還是由于客觀因素的影響,進而作出審計評價。
(五)責任區分法。包括區分現任與前任責任、主管責任與直接責任、管理責任與領導責任、集體與個人責任等,正確區分不同責任之間的界限和不同責任人之間的界限,使審計評價做到責任清楚和明確。由集體決策造成的失誤,應由集體負責,由領導者個人決策造成的失誤應由個人負責。在具體工作中我們要查證決策時的書面憑證,如會議紀要、可行性報告等,使責任界定有根有據。
(六)其他有效的評價方法。對被審計領導干部所在單位是否建立健全可操作的內控制度(資產管理制度、資金管理制度、內部牽制制度、財務報銷制度等)作出評價。
五、經濟責任審計評價內容
按照審計評價服務于經濟責任審計目的的原則,任期經濟責任審計評價的內容必須以任期經濟責任審計的內容為依據,其評價內容可概括為以下幾點:
(一)審查任期內企業的經營目標及企業主要經濟指標完成情況,評價企業生產經營管理狀況和經營成果,確認任期內的經營業績。
(二)審查企業領導人在任期初和離任前的國有資產、債權債務和資本來源情況,任期內是否適時、適量、適度地籌集到滿足生產經營所需的資金,并保持合理的資金結構。債權債務是否清楚,有無長期拖欠形成呆賬、壞賬和由于資金管理不善而造成的其他重大經濟損失問題。評價企業領導人確保國有資產保值增值的情況。
(三)審查企業的各項財務收支和經營收支是否合規合法、財務計劃的執行和決策情況是否真實有效;審查職工群眾反映的經濟問題和其他有關經濟責任事項。有無隱匿、截留、濫支亂用企業資金,有無利用職權挪用企業資金、侵占企業資產、收受非法所得,或將企業資金借貸給他人,或以企業資產為其他債務人提供擔保,或授意、暗示有關人員違反規定弄虛作假而損害投資者和企業利益;有無利用職權索禮受賄或內外勾結損害國家利益,牟取私利。評價企業領導人任期內遵守財經紀律情況。
(四)審查企業固定資產投資和技術改造情況。是否合理確定企業的投資方向和投資規模,有效配置資金。評價企業領導人的決策水平和企業的生產發展能力。
(五)通過向被審計單位有關管理人員和當事人詢問有關內部控制制度建設情況及運行狀況,查詢被審計單位有關內部控制方面的文件資料,查閱以前有關被審計單位內部控制制度方面的檔案,審查被審計單位是否依據國家的有關方針政策、法律法規,建立了一套行之有效的內部控制制度,測試被審計單位內部控制制度的有效性。評價企業領導人任期內企業內部控制制度運行狀況。
六、經濟責任審計的評價應注意的問題
(一)要明確評價對象。按照《審計法》的規定和中辦、國辦發布的《兩個暫行規定》的要求,經濟責任審計評價的對象也只能是領導干部所在單位的財務收支情況及其任職期間的經營管理業績、相關經濟責任和廉潔自律等問題。對被審計單位和責任人的經濟責任審計,所審計的評價應是審計范圍的經濟行為和經濟責任,重點是直接經濟責任,還包括與其經濟責任有關的主管責任。對于與財務收支行為和經濟行為責任沒有直接聯系的行為和責任,審計機關不予評價。
(二)要劃清責任界限。劃清領導干部任期內與非任期內經濟責任的界限,不能將前任領導取得的成績或存在的問題當成是現任領導的成績或問題。劃清集體決策與個人決策的界限,由集體決策造成的失誤,應由集體負責;由領導個人決策造成的失誤,應由領導個人負責。劃清直接責任和主管責任的界限,有的問題是由一般工作人員造成的,領導只負主管責任;有的問題是領導直接經手或親自指揮的,領導應負直接責任。在責任人所屬的職權范圍內的經濟行為,根據責任人批準的計劃、制度、決議進行的經濟活動,或責任人直接經辦的事項,都應確認直接經濟責任。非直接決策或直接經管的經濟行為,應確認為主管責任。在審計評價中要將有關問題的責任認定清楚,無論是直接責任還是主管責任都應該有明確的責任人。現任責任是要審計的責任人的責任,前任責任是責任人的前任所應負的責任。企業及機關事業單位的經營和經濟活動是連續不斷的,前任遺留下來的問題有可能對現任責任產生較大的影響,致使其任期目標難以實現。特別是接任沒有經過審計的,更要認真劃清界限,否則審計評價的參照系統就不明確,造成責任模糊。要按照有關的規定分清現任責任和前任責任的界限,目的是防止現任把責任推給前任,或者把任職期間的經濟責任推到后任身上。
(三)審計評價用語要規范。經濟責任審計結果報告一般要報本級人民政府、組織人事部門及紀檢監察部門,這些單位不一定了解審計部門的專業性術語,因此評價用語要考慮這一點,在實際的審計評價中不用或少用專業性很強又不容易理解的一些詞語,用語表述要與客觀事實相一致,表意清楚易懂。此外,切忌主觀評語和形容性語言。
(四)審計評價要區分主觀責任和客觀因素影響。責任人為實現其經濟目標,其個人必然會付出主觀努力,但目標實現的程度要受客觀環境因素的影響。因此審計評價要區分主觀責任和客觀因素影響。一是要把握好宏觀經濟政策的影響,如:任期內銀行利率的調整,財稅政策的變化等,會對企業的經營成果產生一定的影響,在審計評價時要分析這些因政策因素影響的業績。二是要把握好決策失誤和失職、瀆職的關系;三是要把握好上級干預和正常經營的關系。
第五篇:審計自我評價
自我評價
踏進×××有限公司這個大家庭工作已經有段時間了,六個月試用期經已接近尾聲。首先感謝公司能給我展示才能、實現自我價值的機會。這段時間是我人生中彌足珍貴的經歷,也給我留下了精彩而美好的回憶。自始自終我對工作都是秉著謙虛謹慎、認真負責的工作態度。
經過這近半年的工作與學習,雖然收獲頗豐但還是有很多不足的地方。首先就是在日常工作中的創新精神發揮的不理想。其次對于公司的內部審計應發揮的主觀能動性還不夠,在工作過程中應當就發現的新問題主動提出新的審計項目并制定相關的審計目標來加以完成,同時在制定相關審計方案以及目標時要融合公司××××年的目標。
我相信在今后的工作和學習中,經過磨練,我會在現有的崗位上不斷成長。通過自己的努力以及領導的認同早日走上公司的中層管理崗位,為公司的發展貢獻出自己的一份力量。篇二:審計個人工作自我評價 審計個人工作自我評價
自我評價一:
光陰似箭,三年的會計專業學習即將結束;也是我的知識提升的一大轉折點。三年的學習生活,使我自身的綜合素質、修養、為人處事能力以及交際能力等都有了質的飛躍;讓我懂得了會計學習以外的個人處事能力的重要性和交際能力的必要性。同時也讓我結合自己的學習專業用到實際工作當中,從而使得我個人綜合素質與能力的培養、提高;才是我學習會計專業的主題。
成本會計,中級財務會計,經濟法概論,西方經濟學,審計學原理,英語,鄧小平理論等專業課程,讓我更系統全面的掌握專業知識,從而為自己終生奮斗會計專員發展奠定良好的基礎。除此之外,課余時間我經常利用網絡帶來的便利,關注最新會計行業動態;尤其是有關本專業的知識。使自己始終緊跟會計職業最新發展潮流和時代的步伐。因此我學習熟練掌握數據會計管理,利用計算機結合會計做好各項工作,提供自己工作效率;一直以“一專多能,全面發展”來嚴格要求自己,勤奮拼搏、刻苦好學。踏實并系統地學習會計的課程知識。
在學習期間,我虛心求學、刻苦認真、吃苦耐勞,工作兢兢業業,及時總結;注重理論聯系實際,培養自己的自學能力以及分析、解決問題的能力。在豐富多彩的學習生活中,為了擴大知識面和培養自己的業余愛好;積極參加各項關于會計專業的實踐活動,重視團隊合作精神,從中也鍛煉和提高了自己的組織和領導能力。表現出較強的與人密切合作的能力和良好的環境適應能力;并且深受同學們和領導的認可。總之,三年的會計專業學習是我人生路上的一小段,并且通過系統化、理論化的學習;學到了很多的會計知識,更重要的是如何以較快速度掌握一種新事物的能力,思想成熟了很多,性格更堅毅了。如今我有信心接受。
自我評價二:
在校黨委和行政的領導下,在上級主管部門的指導幫助下,我們審計處全體同志認真學習、領會三個代表重要思想和十六大會議精神,一如既往地貫徹和落實《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》和國家相關法律法規。以學校教育工作為中心,結合內審工作實際,緊緊圍繞我校的熱點、重點、難點問題開展審計工作,充分發揮內審的監督和服務職能,為學校領導及時提供決策依據。全年共開展各項審計400余項,為學校節約了大量資金。在深化學校改革,促進廉政建設,加強財務管理,提高經濟效益等方面,真正起到了經濟衛士和參謀助手的作用。由于工作成績突出,我校審計處被評為xx新鄉市內審工作先進單位,兩人被評為校級優秀共產黨員和三育人工作先進個人。
一、基礎建設 xx年是我校各項改革迅速發展的一年,教學、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計處認真貫徹落實審計廳、教育廳等上級部門的指示精神,結合我校實際,在做好審計工作的同時,積極配合其它各項工作的開展。堅持完善自我,提高認識的原則,努力完善審計制度,健全審計機構,調整人員結構。1.參與制定了學校物資采購、設備管理及相關規章制度若干項。規范了經濟行為,使審計工作進一步走向法制化、制度化和規范化。2.在學校機構改革后,進一步明確了審計工作人員的職責和權限。使內審工作的內部監督職能進一步得到體現,可以更好的為領導提供決策依據。3.調整人員的知識和年齡結構,新增專業審計人員2名(均為應屆本科畢業生),加強了審計隊伍建設,一名同志獲高級會計師資格。經驗豐富的老同志和積極上進的年輕人相互交流、相互學習、以老帶新、新老結合,形成了一支知識結構和年齡結構較為合理的充滿生機和活力的審計隊伍。
二、學習及培訓
強化措施,進一步提高審計人員的業務素質和政治素質,使我校每個內審人員都真正成為 思想領先、業務過硬、技能嫻熟、務實高效的工作高手。1.派一名同志隨同教育廳考察團赴法國等國外學習考察,獲取了大量審計工作信息及先進工作經驗。2.與南京大學、華南理工大學、河南大學等省內外高校相互交流,共同探討審計工作新思路。3.加強自身業務素質的學習,積極進行學術研究和探討,公開發表專業學術論文4篇。
三、參與后勤改革
隨著高校后勤管理社會化改革的深入,我校后勤集團已逐步成為獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體,這就要求我們必須建立健全成本核算制度。我們參與制定了一系列后勤改革的規章和措施,同財務處、后勤管理處一道,對集團每個中心進行了成本核算,并結合外校經驗,根據本校實際,制定了各項定額標準,為推動學校的后勤改革和發展起到了應有的作用。
四、參與校辦產業改革
科教興國和發展高科技,實現產業化這一戰略的提出,給以高科技為特征的高校校辦產業帶來了新的機遇和挑戰。但是由于校辦企業的利益和學校的利益并不完全是一致的,企業內某些同志往往會為了個人利益或小團體利益而致學校利益于不顧,很難保證
學校國有資產的保值增值。面對這一現狀,我們會同財務處、企業管理處一道,參與制定了校辦產業改革工作的相關文件,對校辦每個企業進行了清產核資,摸清了企業家底,改善了經營環境,明確了經濟責任,提高了經濟效益,為領導提供了決策依據,為學校的改革和發展做出了貢獻。
五、參與各項招投標工程及政府采購
隨著學校改革的迅速發展,加強內部管理,強化內部監督機制就顯得尤為重要。學校工程建設和物資采購是與市場緊密相聯的,要實現對工程建設和物資采購工作的有效控制,就必須用各項規章制度來規范和約束。我們參與制定招投標程序及學校物資采購工作的相關規定并監督實施。在招投標工作中真正堅持公開、公正、公平的原則。對物資采購工作,審計處自始至終全過程參加,充分發揮了事前、事中、事后審計的監督作用。一年來共參與招投標項目及物資采購項目110余項,監督簽訂經濟合同50余份,涉及金額近千萬元,為學校節約資金130多萬元,規范了學校物資采購行為,維護了學校的經濟利益。篇三:審計專業自我鑒定
審計專業自我鑒定 大*這學年的學習生活我記憶深刻。并不滿足于現狀的我在大*做出的輝煌成績,而是在已打下的初步基礎上不斷的挑戰自我、充實自己,為實現人生的價值打下更加堅實的基礎而不懈努力。我個人認為我本人這學年的校園生活主要由二個主要部分組成:校園學習生涯和社會實踐生活.一直都認為人應該是活到老學到老的我對知識、對本專業一絲不茍,因而在成績上一直都得到肯定,每學年都獲得獎學金。在不滿足于學好理論課的同時也結合我的專業性質注重于對各種應用軟件和硬件的研究。因此課余的時候我就在外面做起了兼職,也經常就同學和朋友電腦硬件和軟件的方面的問題給予以熱情的幫助和解答.有廣泛愛好的我特別擅長于排版及網頁設計和多媒體的制作,同時對企業的數據庫原理和應用產生了濃厚的興趣,并利用課余和假期時間自修完了這方面的相關課程.我在就任體育委員的同時也參加了校青年志愿者協會和計算機協會,并任活動部長和外聯部長職。在日常活動中,我工作熱情負責、任勞任怨,勇于開拓進取,和協會內成員團結一致.一年間我牽頭組織了由****協會和****合作專門針對在校學生的和裝機零距離大型講座活動.由校志愿者提供相關服務人員和活動場地,由恒鋒電腦科技有限公司提供技術和設備,共同舉辦了個人電腦軟硬故障免費維修和個人電腦系統維護和修復等現場咨詢活動。從中不但服務了在校學生,提高和加深了他們對計算機的興趣和了解,而且還為電腦公司贏得他們所期望的利潤和效益, 學校的各種活動我都熱情的參加,在****下半年至****上半年間參加學院組織的網面設計大賽, 并獲得不錯的成績,與同學合作做出屬于我們班級的自己的主頁。在本學年由我們學院組織的校籃球和排球的比賽中,我也以身作則,積極挑選隊員備戰.功夫不負有心人,我們終于改寫我們班在大一的體育各項比賽中不景氣的歷史:雖然沒有做到出類拔萃,但也有所突破.為學生的我在修好學業的同時也注重于對社會的實踐。本著學以致用,實踐結合理論的思想,****年暑假我以熟練的計算機技術應聘入**電腦公司技術部任兼職售后服務人員,并被聘為翔勝電腦公司在湖大的校園總代理。自身對這方面有堅實基礎和濃厚興趣的我在出的出色為公司客戶服務的過程中,也大大提高了自己的實踐能力.由于我的認真負責和做成績而受到公司領導的一致好評。
我具有熱愛等祖國等的優良傳統,對工作責任心強、勤懇踏實,有較強的組織、宣傳能力,有一定的藝術細胞和創意,注重團隊合作精神和集體觀念。所以我認為我這段時間的努力是有目共睹的。
>求職簡歷篇四:審計工作自我鑒定
審計工作自我鑒定
在校黨委和行政的領導下,在上級主管部門的指導幫助下,我們審計處全體同志認真學習、領會三個代表重要思想和十六大會議精神,一如既往地貫徹和落實《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》和國家相關法律法規。以學校教育工作為中心,結合內審工作實際,緊緊圍繞我校的熱點、重點、難點問題開展審計工作,充分發揮內審的監督和服務職能,為學校領導及時提供決策依據。全年共開展各項審計400余項,為學校節約了大量資金。在深化學校改革,促進廉政建設,加強財務管理,提高經濟效益等方面,真正起到了經濟衛士和參謀助手的作用。由于工作成績突出,我校審計處被評為xx新鄉市內審工作先進單位,兩人被評為校級優秀共產黨員和三育人工作先進個人。
一、基礎建設 xx年是我校各項改革迅速發展的一年,教學、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計處認真貫徹落實審計廳、教育廳等上級部門的指示精神,結合我校實際,在做好審計工作的同時,積極配合其它各項工作的開展。堅持完善自我,提高認識的原則,努力完善審計制度,健全審計機構,調整人員結構。1.參與制定了學校物資采購、設備管理及相關規章制度若干項。規范了經濟行為,使審計工作進一步走向法制化、制度化和規范化。2.在學校機構改革后,進一步明確了審計工作人員的職責和權限。使內審工作的內部監督職能進一步得到體現,可以更好的為領導提供決策依據。3.調整人員的知識和年齡結構,新增專業審計人員2名(均為應屆本科畢業生),加強了審計隊伍建設,一名同志獲高級會計師資格。經驗豐富的老同志和積極上進的年輕人相互交流、相互學習、以老帶新、新老結合,形成了一支知識結構和年齡結構較為合理的充滿生機和活力的審計隊伍。
二、學習及培訓
強化措施,進一步提高審計人員的業務素質和政治素質,使我校每個內審人員都真正成為 思想領先、業務過硬、技能嫻熟、務實高效的工作高手。1.派一名同志隨同教育廳考察團赴法國等國外學習考察,獲取了大量審計工作信息及先進工作經驗。2.與南京大學、華南理工大學、河南大學等省內外高校相互交流,共同探討審計工作新思路。
3.加強自身業務素質的學習,積極進行學術研究和探討,公開發表專業學術論文4篇。
三、參與后勤改革
隨著高校后勤管理社會化改革的深入,我校后勤集團已逐步成為獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體,這就要求我們必須建立健全成本核算制度。我們參與制定了一系列后勤改革的規章和措施,同財務處、后勤管理處一道,對集團每個中心進行了成本核算,并結合外校經驗,根據本校實際,制定了各項定額標準,為推動學校的后勤改革和發展起到了應有的作用。
四、參與校辦產業改革 科教興國和發展高科技,實現產業化這一戰略的提出,給以高科技為特征的高校校辦產業帶來了新的機遇和挑戰。但是由于校辦企業的利益和學校的利益并不完全是一致的,企業內某些同志往往會為了個人利益或小團體利益而致學校利益于不顧,很難保證學校國有資產的保值增值。面對這一現狀,我們會同財務處、企業管理處一道,參與制
定了校辦產業改革工作的相關文件,對校辦每個企業進行了清產核資,摸清了企業家底,改善了經營環境,明確了經濟責任,提高了經濟效益,為領導提供了決策依據,為學校的改革和發展做出了貢獻。
五、參與各項招投標工程及政府采購
隨著學校改革的迅速發展,加強內部管理,強化內部監督機制就顯得尤為重要。學校工程建設和物資采購是與市場緊密相聯的,要實現對工程建設和物資采購工作的有效控制,就必須用各項規章制度來規范和約束。我們參與制定招投標程序及學校物資采購工作的相關規定并監督實施。在招投標工作中真正堅持公開、公正、公平的原則。對物資采購工作,審計處自始至終全過程參加,充分發揮了事前、事中、事后審計的監督作用。一年來共參與招投標項目及物資采購項目110余項,監督簽訂經濟合同50余份,涉及金額近千萬元,為學校節約資金130多萬元,規范了學校物資采購行為,維護了學校的經濟利益。
六、具體審計工作
認真貫徹落實三個代表重要思想,進一步搞好內審工作,按照審計署提出的積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險的原則,穩步推進審計工作深入的開展。
經濟責任審計是為了加強對領導干部的管理和監督,正確評價其經濟責任、促進黨風廉政建設、保障國有資產增值而實行的一種監督管理制度。一年來我們開展經濟責任審計4項,既澄清了廠長(經理)任期內的各項經濟責任,同時又為企業和學校提出了一系列建議和措施,促進了企業的經營管理,為校領導提供了決策依據。