第一篇：施工圖審查工作探析

施工圖是工程施工的依據，設計中的不足和隱患，在工程實施后很難得到糾正和彌補，施工圖質量的好壞直接影響建成后的工程質量和投資效益。很多惡性重大工程事故究其原因就是出在設計階段。施工圖設計文件審查，變事后檢查為事前把關，在圖紙交付施工之前發現設計上存在的問題，可以將風險降到最低，是非常有效的質量保證手段。近年來，施工圖審查機構按那一世小說網 http://www.tmdps.cn照有關法律法規對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行獨立審查，重點審查工程結構安全、抗震安全、消防安全和建筑節能等，確保了勘察設計文件符合國家、省工程建設標準、規范、規程，從源頭上保障了建設工程的質量，服務經濟社會和諧發展。

一、施工圖審查工作的必要性

1、施工圖審查是法律賦予的職責

2000年1月，《建設工程質量管理條例》第十一條規定：“建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用”；2004年6月，建設部第134號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第三條規定：“國家實施施工圖設計文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖）審查制度。施工圖未經審查合格的，不得使用”；《江蘇省工程建設管理條例》第六條規定：“工程項目勘察設計文件應當由具有相應資格（資質）的工程勘察設計單位編制。建設單位或者個人應當按照國家規定，辦理施工圖設計文件審查手續”；《江蘇省建筑市場管理條例》第十二條規定：“發包人不得實施下列行為：… …

（七）施工圖設計未經審查合格進行施工招標… …”。

國務院、部、省相關法規、規章、地方法規明確規定了施工圖審查的法律地位，施工圖審查合格是建設工程合法開展后續建筑活動的重要前提。

2、施工圖審查是工程質量安全的保證

施工圖審查主要是審查設計文件是否符合工程建設強制性標準,包括節能設計是否符合國家和地方的節能建筑設計標準和節能要求；建筑物及構筑物的穩定性和安全性，包括地基基礎和主體結構的安全性；是否損害公眾利益；是否執行了超限高層建筑工程抗震設防專項審查意見；勘察、設計企業和注冊執業人員以及相關人員的行為是否符合國家和地方有關法律、法規、規章的規定等內容。

近年來，全省各審查機構圍繞“強管理優服務保障發展，重質量求創新服務社會”的指導思想，努力規范審查行為，全力提升審查質量。2002-2008年，我市審查中心共計接審項目9459個，建筑面積4430萬平米，對共計16754條違反強制性條文、54489條違反強制性標準的設計文件進行了糾正，有49家49個項目及132個項目的部分專業的設計文件因嚴重違反《建設工程勘察設計管理條例》和相關法律法規、標準而退回重新設計，保證了施工圖質量，保障工程建設順利進行。

隨著建筑勘察設計市場的不斷開放，市場競爭日益激烈，勘察設計單位社會地位逐步趨于弱勢，為數不少的勘察設計單位為了降低成本，其質量保證體系流于形式，機構設置減少、人員配備不足等現象比比皆是，施工圖質量難以得到保證。因此，靠勘察設計單位自身來保證施工圖質量完全達到相關設計標準、規范，還需要相當長的一段時間來實現，而審查機構作為勘察設計文件質量保證的存在顯得日益重要。

3、施工圖審查是優化設計減少投資的有效途徑

施工圖審查機構在完成施工圖設計文件審查的基礎上，充分利用技術優勢提供延伸服務，參與初步設計論證，提出結構優化設計、節能優化設計建議，參與基坑圍護評審及建設工程重大危險源設計審查和施工安全論證等技術服務，以減少項目投資。

常熟市滸浦高級中學是常熟市重點工程，政府投資項目，2008年上半年完成施工圖設計，并進行施工圖審查，審查人員提出了建筑節能方面的設計改進意見，建議將原來的外墻由“普通墻體加25擠塑聚苯板”改為“砂加氣砌體墻體自保溫、混凝土梁柱40擠塑聚苯板”，僅此一項就節約了將近70萬元投資。

綜上所述，施工圖審查是法定職責，是質量監督、建筑施工許可、依法開展建筑活動的重要前提，是設計文件符合強制性標準的重要保證，是人民群眾生命財產安全的重要保障，是建筑工程降本節資的有效途徑。

二、社會對施工圖審查工作的異議及原因分析

社會上也有人對施工圖審查工作及其管理提出異議，主要以為：一是設計單位都有資質，其設計的施工圖就應當能滿足規范要求，不要審查了；二是技術標準提高了，施工圖審查使投資增加了；三是審查需要時間，影響項目建設進度了；四是審查要收費，又增加投資了。

筆者認為，這與少數人對施工圖審查制度設計要義的認識不到位有關，與少數人法制意識

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不強有關，更是與少數人受自身利益驅動有關。

少數設計單位法律意識、誠信意識不強，為了保持在設計市場的一席之地，爭取市場占有率，不惜采取各種手段，一味迎合建設方的不當要求，難以保證強制性規范標準的實施，設計質量下降，設計文件普遍存在違反強制性條文、標準的現象，而如果離開了施工圖審查這一環節，工程建設質量、安全將得不到保證那一世小說網 http://www.tmdps.cn。

由于近年，建筑節能、抗震、消防等建筑設計標準的提高，必然導致建筑工程造價的普遍提高，少數建設單位（包括房地產開發商、私營業主等）在建筑勘察設計過程中為了降低工程造價，擅自要求勘察設計單位降低設計標準，有的甚至還堅持“我的房子我做主”的錯誤觀點，特別是不少人沒有認識到建筑節能是可持續發展的必然要求，目光短淺，急功近利，忽略了房屋建筑的社會屬性（因為真正工作、居住在建筑內的并非全是開發商、全是私營業主，而是廣大花高價購房的普通民眾和辛勤勞作的產業工人、公司職員等），忽視了人民群眾生命財產安全的基本需求，而施工圖審查的嚴格把關，結果是把矛盾集中到了施工圖審查機構。這可能是導致社會上對施工圖審查工作產生異議的原因之一。

施工圖設計文件的審查是一項非常嚴謹的、專業性技術性極強的工作，是一個發現錯誤、糾正錯誤的過程，其總體工作時間不僅取決于審圖方，同時也取決于業主和勘察設計單位對審查意見能否及時、準確、有效地回復，有時因回復質量問題，可能導致多個回合的審查－修改，再審查－再修改，直到合格為止。這并非審圖方所愿，但對于投資者來說，時間意味著效益，多個回合審查－修改延長了總體工作時間，可能會導致項目不能早日開工建設，這往往會引起業主或者地方官員的不滿，這也是導致社會上對施工圖審查工作產生異議的原因之一。

另外，施工圖審查作為一項技術性工作，必然需要發生一定的費用，雖然我省的施工圖審查收費標準相比兄弟省市而言已是低的，定價原則就是“不以營利為目的”。但對于投資者來說，不管多少，還是增加了成本，減少了利益。但花小錢、去大患，這本帳業主卻從來沒有算過。這可能也是導致社會上對施工圖審查工作產生異議的原因之一。

三、施工圖審查工作只能加強，不能削弱

近年來，國家特別重視建筑節能、抗震設防、消防安全，提高建筑節能標準、措施，就是堅持以人為本，促進節能、節地、節水、節材和環境保護，提高抗震設計標準、消防審核要求，就是保障人民財產群眾生命安全，堅持可持續發展，堅持和諧發展，是深入貫徹落實科學發展觀的重要體現。這就對施工圖審查工作提出了更高的要求，施工圖審查工作只能加強，不能削弱。

1、正確定位，服務社會

筆者支持審查機構定位作為建設行政主管部門授權的技術服務機構具有獨立性和公正性，代表的是政府監督和公共利益，不以營利為目的。

施工圖審查機構要著力加強隊伍建設，提高審查人員素質，簡化審查程序，提高審圖工作效率，適應日益增長的社會服務需求，提升審圖機構公眾中間的良好形象。同時，施工圖審查過程是審查方與業主和勘察設計方互動的過程，提高審圖效率，也需要建設單位（業主）和勘察設計單位熟悉了解建設項目的基本流程，合理安排建設前期的各項工作，提供達到接審條件的送審資料，對審查意見及時、認真回復，這樣才能保證“早開工、早建設、早受益”的目標順利實現。

2、抓住源頭，提高設計質量

建設行政主管部門是勘察設計單位的行政主管部門，負責包括資質管理在內的日常管理，應當采取相應措施來促進提高勘察設計單位加強內部管理，施工圖審查機構有義務及時報告各勘察設計單位設計文件審查情況，以便主管部門制定相關措施。目前，多數勘察設計單位完成了體制改革，但是以前設計院傳統的質量管理體系也受到了很大的沖擊，有的甚至名存實亡，不少勘察設計單位過分依賴于施工圖審查，弱化內部設計質量保證體系的運行，施工圖設計文件質量不高已經是一個不爭的事實，必須引起主管部門的高度重視。

3、強化部門聯動，保證成果落實

勘察設計市場的監管，應確立“大市場監管”意識，緊緊依靠包括施工管理、質量監督、城建監察等相關部門的配合。審查機構特別要和質量監督部門形成良好的互動關系，并把審查合格證、意見書、施工圖紙作為辦理質量監督的必要文件，施工過程中要求施工企業按圖施工，要求監理企業按圖監理，質監部門對建設單位組織的質量驗收嚴格按圖進行監督。改變施工單位或業主擅自修改設計文件不經審查、不按圖施工、監理現象。

4、加強人員管理，保證隊伍素質

改進和完善審查人員資格確認，大力培育和發展審查人員隊伍；實行審查人員動態管理，增強責任感和凝集力；加強審查人員繼續教育，完善其知識結構；加強組織審查機構交流，提高把握審查尺度能力；加強審查人員內部考核，提高審查隊伍整體素質。

5、加強年度考核，保證行為規范

省廳組織對施工圖審查機構的考核是非常必要的，考核內容也是全面的，對加強規范管理、提高審查質量有著積極的推動作用。通過考核，可以發現存在問題，逐步完善管理制度，促進橫向交流，推廣成功經驗。同時，要通過不斷完善考核辦法，合理調整評分比例分配，統一評分尺度，將更加客觀公正地反映各審查機構管理水平和審查質量。

6、堅持自加壓力，改善社會形象。

審查機構要健全完善組織機構，落實內部管理制度，加強專家隊伍建設，加強審查行為管理，加強質保體系運行，加強項目信息管理，增強社會服務意識，從而保證勘察設計文件質量，維護國家和人民生命財產安全和社會公眾利益，為全省經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。

施工圖審查是法律法規賦予施工圖審查工作者神圣的歷史使命，維護公共利益、公眾安全，保證工程建設強制性標準的實施是我們的法定義務，我們只有牢記“保障發展，服務社會”的宗旨，緊緊依靠建設行政主管部門的支持，依靠全社會對審圖事業的理解，依靠審圖工作者自強不息，奮力拼搏，才能無愧于時代的需要，無愧于法定的職責，無愧于人民的信賴。

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第二篇：施工圖審查作業指導書

施工圖審查作業指導

一、工作程序

1、技術部綜合員填寫施工圖審查委托書和申請表（委托書和申請表均在審圖中心取得，委托書一式四份），委托書需加蓋公章。

2、技術部綜合員攜帶相關圖紙和資料到審圖中心進行報審。（詳見流程圖）

3、報審后，各專業圖紙分別由相應專業專家進行審查。15個工作日內可以出具施工圖審查意見單。

4、將施工圖審查意見單并反饋給設計單位，設計單位根據施工圖審查意見單修改施工圖。施工圖修改完成后，將修改后圖紙再次報到審圖中心進行復審。

5、復審合格后，在審查合格的施工圖上加蓋審查合格章，并

按照工程建安成本的1.5‰交納審圖費，最后取得《施工圖審查合格證》。

二、注意事項

1、報審前將各種手續、計算書等資料準備齊全。

2、將第一次審查意見提供給設計單位時，同時將各專業審圖專家的聯系方式提供給設計單位，并叮囑設計單位設計人員在改圖過程中不明事宜或有爭議問題與審圖專家多溝通，以爭取圖紙修改一次后即可合格，縮短審圖時間。

3、各工程施工圖可以分專業單獨審查，某個專業審查合格后即可通知設計單位曬該專業圖紙。

4、單體工程較多分批報審時，每批報審工程有一個報審號，需同一批圖紙均審查合格后方能獲得審查合格證。

5、審圖過程比較繁瑣，應全程密切跟蹤，盡量縮短審圖時間。

第三篇：施工圖審查管理辦法

河南省建設廳關于印發《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理實施辦法》的通知

豫建設標〔2004〕91號

河南省建設廳關于印發《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理實施辦法》的通知

各省轄市，擴權縣建設行政主管部門：

為加強對我省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察高等質量的監督管理，保護國家和人民生命財產安全，維護社會公眾利益，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（建設部令第134號）精神，我廳制定了《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理實施辦法》，現印發你們，請認真貫徹執行。

附件：河南省房屋建設和市政基礎設施工程式施工圖設計文件審查管理實施辦法

河南省建設廳

二OO四年十一月二十二日

附件

河南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理實施辦法

第一條 為加強對房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查的監督管理，保護國家和人民生命財產安，維護社會公眾利益，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設詩文件審查管理辦法》(建設部令第134號)，結合本省實際情況，制定本實施辦法。

第二條 在本省行政區域內從事房屋建筑、市政基礎設施工程施工圖設計文件審查和實施監督管理，必須遵守本實施辦法。

第三條 國家實施施工圖設計文件(含勘察文件以下簡稱施工圖)審查制度。

施工圖未經申查合格的，不得使用。

第四條 施工圖審查是指按照認定程序經省建設行政主管部門認定的施工圖審查機構(以下簡稱審查機構)依據有關法律、法規，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查。

第五條 凡在本省行政區域內各類新建、改建和擴建的房屋建筑，城市(含縣級市和縣城)市政基礎設施互程的道路、橋隧、給水、排水、熱力、燃氣、風景園林、環境衛生、公共交通等工程項目應當送行施互圖審查。

搶險救災及其他臨時性、房屋建筑隊和農民自建低層住宅，不適用本辦法。

軍事工程項目按照國家有關規定執行。

第六條 省建設行政主管部門負責全省施工圖審查機構的認定，對全省施工圖審查工作實施監督管理，并接受國務院建設行政主管部門的指導和監督。

省轄市、(縣級市)建設行政主客部門負責對本行政區域內的施工圖審查工作實施日常監督管理，并接受省建設行政主管部門的指導和監督。

第七條 施工圖設計文件完成后，建設單位應當按工程類別和等級原則上自主委托相應施工圖審查機構進行審查、并與審查機構簽訂委托審查合同。審查機構應當嚴格按照省價格主管部門規定的收費標準收取審查費。

施工圖審查機構和審查人員不得與所審查的建設單位，勘察、設計企業有隸屬關系或者其他利害關系。

施工圖委托審查應堅持自主、就近．的原則，以便于市場監管和提高服務效率。原則上不得跨省送擇審查機構，特殊情況建設單位確需跨省域選擇審查機的，應當經省建設行政主管部門同意。

第八條 建設單位應當向施工圖審查機構提供下列資料：

（一）作為勘察、設計依據的政府有關部門的批準文件及附件；

(二)勘察、設計企業資質證書副本；

(三）勘察、設計合同；

（四)符各國家規定深度和內容要求的‘全套施工圖紙四套工程勘察報告及相關計算資料。

第九條 施工圖審查機構應當對施工圖審查下列內容：

(一）是否超出勘察、設計資質等級和業務許可的范圍；

(二)是否符合工程建設強制性標準；

(三)地基基礎和主體結構的安全性；

(四)勘察、設計企業和注冊執業人員以及相關設計人員是否按照規定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；(五)、其他法律、法規、規章規定必須審查的內容。

違反上述條款其中之一的，為審查不合格。

第十條 施工圖審查機構不得任意減少第九條規定的審查內 容。對第九條規定的審查內容以外其他技術標準的情況，可提出建議性修改意見，供建設單位、設計單位參考。

第十一條 施工圖審查原則上不超過下列時限：

(一)一級以上建筑工程、大型市政工程為15個工作日，二級及以下建筑工程、中型及以下市政工程為1O個工作日。

(二)工程勘察文件，甲級項目為7個工作日，乙級及以下項目為5個工作日。

(三)需要復審的施工圖審查時限相應順延。

第十二條 審查合格書是證明施工圖審查合格的法定文書，建設單位申請領取施工許可證的必備條件,內容應當包括建設士程項目概況、勘察設計企業概況、施工圖審查情況等。審查合格書應自有各專業的審查人具簽字，經法定代表人簽發，并加蓋審查機構公章。審查合格書由省建設行政主管部門統一印制。

第十三條 審查機構對施工圖進行審查后，應當根據下列情況分別作出處理：

(一)審查合格的，審查機構應當將送審的四套施工圖泡括須，經審查的設計變更）的每張圖紙上按規定蓋章并向建設單位出具審查合格書，并將經審查機構蓋章的三套全套施工圖交還建設單位.審查機構應當在出具審查合：格書后5個工作日內將審查合格書副本報工程所在地建設行政主管部門備案，備案內容應當包括備案表、審查合同、不良記錄衰和審查合格書。

(二)審查不合格的，審查機構應當將施工圖退回建設單位并書面說明不合格原因。同時，應當將審查中發現的建設單位、勘察設計企業和注冊執業人員違反法律、法規和工程建設強制性標準的問題，按有關規定記入不良記錄報工程所在地縣級以上建設行政主管部門。

施工圖退回建設單位后，除第九條第一款外，建設單位應當要求原勘察設計企業進行修改，并將修改后的施工圖送原審查機構進行復審。

第十四條 任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖。

確需修改的，凡涉及本辦法第九條規定內容的，建設單位應當將修改后的施工圖送交原審查機構重新進行審查。

第十五條 審查機構應當建立、健全內部管理制度，加強自律，認真履行審查職責。各專業審查人員應做好審查記錄。審查記錄、審查合格書和全套施工圖等有關資料應當歸檔保存。

第十六條 施工圖審查工作實行統計季報和年報制度二一審查機構應當在每季度末和年終，向省轄市建設行政主管部門報送審查項目、審查出的違法、違規等統計數據情況，省轄市建設行政主管部門在季未和年終后五日內向省建設行政主管部門報送匯總資料。

第十七條 省建設行政主管部門對審查機構數量實行總量控制。按照國家確定的施工圖審查機構條件，結合各地的建設規模認定相應數量的施工圖審查機構。

審查機構是不以營利為目的的獨立法人，其人、財、物必須與建設行政主管部門脫鉤。

第十八條 施工圖審查機構分一類、二類兩個級別。一類房屋建筑、市政基礎設施工程施工圖審查機構承接審查業務不受限制；二類房屋建筑、市政基礎設施工程施工圖審查機構可以承接二級及以下房屋建筑、中型及以下市政基礎設施王程施工圖審查業務。

第十九條 一類施工圖審查機構應具備下列條件：

(一)具備獨立的法入資格；

(二)注冊資金不少于1oo萬元；

(三)有健全的技術、財務管理和質量保證體系；

(四)有固定的辦公場所；

(五)審查人員應當有良好的職業道德，具有15年以上從事本專業的工作經歷；主持過不少于5項一級以上建筑工程或者大型市政工程或者甲級工程勘察項目相應專業勘察設計工作;已實行執業、注冊制度的專業，審查人員應具有一級注冊建筑師、一級注冊勘察設計工程師資格；未實行執業注冊制度的專業，審查人應當有高級王程師以上職稱。

(六)從事房屋建筑工程施工圖審查的，結構專業的審查人員不少于6人；建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專業審查人員各不少于2人。

從事市政基礎設施工程施工圖審查的，主導專業的審查人員少于6人，其他必須配套專業的(建筑。結構、勘察等)審查人員不少于2人。

專門從事勘察文件審查的，勘察專業審查人員不少于6人。

從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查的綜合審查機構，其相同專業人員可重復使用。

(七)審查人員原則上不超過65歲，6O歲以上的審查人員不超過該專業審查人員規定人數的1/2。已實行執業注冊制度的專業審查人員，其從業年限按注冊制度的規定執行。

(八)承擔超限高層建筑工程施工圖審查的。審查機構除具備上述條件外，還應當具有主持過超限高居建筑工程或者高度在100米以上建筑工程的結構專業人員。不少于3人。

第二十條 二類施工圖審查機構應具備下列條件：(一)具備獨立的法人資格；

(二)注冊資金不少于5O萬元；

(三)有健全的技術、財務管理和質量保證體系；

(四)有固定的辦公場所；

(五)審查人員應當有良好的職業道德，具有l6年以上從事本專業的工作經歷；主持過不少于5項二級以上建筑工程或者中型議上市政工程或者乙級工程勘察項目相應專業的勘察設計工作：已實行執業注冊制度的專業，審查人員應具有一級注冊建筑師、一級注冊勘察設計工程師資格；未實行執業注冊制度的專業，審查人員應當有工程師以上職稱。

(六)從事房屋建筑工程施工圖審查的，各專業的審查人員(建筑、結構、電氣、暖通、給排水、勘察等）不少于2人。

從事市政基礎設施工程施工圖審查的，主導專業的審查人員不少于4人，其他必須配套專業的(建筑、結構、勘察等)審查人員各不少于2人。

專門從事勘察文件審查的，勘察專業審查人員不少于4人。

從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查的綜合審查機構，其相同專業人員可重復使用。

(七)審查人員原則上不超過65歲；60歲以上的審查人員不超過該專業審查人員規定數的l/2。已實行執業注冊制度的專業審查人員，其從業年限按注冊制度的規定執行。

第二十一條 審查人員只能在一個審查稅構從事審查工作，審查期間暫停勘察設計執業，并與審查機構簽訂至少二年以上的聘用合同。

第二十二條 對于技術力量薄弱，難以按規定的認定條件成立審查機構的市、縣，提倡本省行政區域內的審查機構在這些地區設立施工圖審查受理窗口或者辦事機構，以提高審查覆蓋面和服務時效。

第二十三條 申請設立施工圖審查機構砬提交下列資料：

(一)施工圖審查機構認定帝請表；

(二)審查人員考核認定表；

(三)專業審查人員的學歷、職稱、注冊資格證、身份證、2冊印章印模和人事關系存檔證明，外聘人員應當有原單位解聘證明；

(四)企業法人營業執照正、副本或者企業名稱預先核準通知書；

(五)辦公場所、資信證明；

(六)單位章程和健全的技術、財務管理制度和質量保證體系。] 以上資料(含復印件)，用A4紙裝訂成冊，一式二份。所有復印件均驗證原件。

第二十四條 設宴施工圖審查機構按以下認定程序辦理：(一)單位申請，報省轄市、省擴權縣(市)建設行政主管部門：實地檢查并提出審核意見；

(二)各省轄市、擴權縣建設行政主管部門正式行文，并將申請資料及審核意見報省建設行政主管部門；

(三)組織專家對申請資料進行審核；

(四)進行公示；

(五)省建設行政主管部門經審查符合認定條件的，頒發《施工圖設計文件審查機構認定證書》和審查專用印章，同時報國務院建設行政主管部門備案。

第二十五條 省轄市、擴權縣(市)建設行政主管部門應自受理申請資料之日起10個工作日內完成初審工作；省建設行政主管部門自受理之日起20個工作日完成審查工作(不包括專家評審和公示時間)。

第二十六條 施工圖審查機構取得審查機構認定證書后，應當在兩個月內辦齊相關手續，并將有關資料報省轄市、擴權縣(市)建設行政主管部門備案后，開展施工圖審查工作。

第二十七條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓施工圖設計文件審查機構認定證書》和審查專用印章。

第二十八條 施工圖審查機構變更名稱地址、法定代表人、技術負責人等，應當在辦理完相關手續后一個月內，到省建設行政主管部門辦理變更手續。

第二十九條 按規定應當進行施工圖審查的項目，施工圖未經審查或審查不合格的，建設行政主管部門不予頒發施工許可證，工程質量監督機構不予受理工程質量監督。

第三十條 縣級以上建設行政主管部門應當對施工圖審查機構和審查人員的技術條件和能力。審查質量。審查行為等情況進行日常監督檢查。

主要檢查下列內容：

(一)是否符合規定的認定條件；

(二)是否有健全的技術、質量管理體系；

(三)是否超出認定的范圍從事施工圖審查；

(四)是否使用不符合條件的審查人員；

(五)是否按規定上報審查過程中發現的無法違規行為；

(六)是否按規定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章；

(七)施工圖審查質量情況；

(八)審查人員的培訓情況。

建設行政主管部門實施監督檢查時，有權要求被檢查的審查機構提供施工圖審查的文件和相關資料。第三十一條 省建設行政主管部門對施工圖審查機構實行定期檢查制度。檢查內容包括認定條件、執業行為、審查質量、職業道德、服務質量及社會資信等情況。對檢查不符合本辦法第三十條內容的，視情節輕重，依據建設部第134號部長令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》進行處罰。

第三十二條 施工圖審查人員應當參加省建設行政主管部門組織的有關法律、法規和技術標準的培訓，每年培訓時間不少于40學時。

第三十三條 縣級以上建設行政主管部門應當及時受理對施工圖審查工作中違法、違規行為的檢舉、控告和投訴并按有關規定進行處理。

第三十四條 審查機構對施工圖審查工作負責，承擔審查責任。

施工圖經審查合格后仍有違反法律、法規和工程建設強制性標準的問題，給建設單位造成損失的，審查機構依法承擔相應的賠償責任；建設行政主管部門對審查機構、審查機構的法定代表人和審查人員依法作出處理或處罰。

第三十五條 縣級以上建設行政主管部門對審查機構報告的建設單位、勘察設計企業、注冊擾業人員的違法違規行為,應當依據有關法律、法規規定進行處罰。

第三十六條 國家機關工作人員在施工圖審查監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十七條 省建設廳原印發的《河南省建筑工程施工圖設計文件審查實施細則》自本辦法施行之日起廢止；其他相關規定的內容與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三十八條 本辦法自2005年1月1日起施行。原《施工圖設計文件審查許可證》一律停止使用。

第四篇：施工圖審查報送材料

根據《省政府辦公廳轉發省審改辦等部門關于全省推行“3550”改革意見的通知》（蘇政辦發[2017]92號）文件精神，對施工圖設計文件審查申請材料予以明確，要求如下：

1、施工圖聯合審查申請表；

2、項目備案核準文件（發改委立項批準文件，并在有效期內）；

3、工程建設規劃許可證(經審查過的規劃總平）；

4、勘察合同備案； 5設計合同備案。

6、建設單位營業執照（聯合審查代收）。請接審人員將上述材料掃描后上傳。接審人員和審查人員應核對相關內容，容缺受理預審查的，應在提供齊全上述材料的預審查結果后方可出具預審查意見書。上述材料提供齊全后方可辦理審批手續。(勘察、設計單位三證合一號碼）（以上材料掃描件帶U盤）

另：需要同時審勘察報告的，勘察報告封面、勘察單位聯系人號碼請一并提供。

第五篇：施工圖審查程序

施工圖審查

勘察前置審查須知

一、審查依據和方式

根據《云南省建設工程勘察設計管理條例》第三十一條、第四十一條規定，勘察文件經審查合格方可用于設計。

建設單位必須將甲級、乙級工程項目的勘察文件（含詳勘、補勘），報送由省級建設行政主管部門認定的施工圖審查機構（以下簡稱審查機構）進行前置審查。未經審查或審查不合格的勘察文件不得作為施工圖設計的依據，建設行政主管部門不予辦理“施工圖審查通知書”和“施工圖設計文件審查備案表”。

工程勘察文件按建設工程所屬級別和所在地區，按分級屬地的原則報送相應的施工圖審查機構進行審查。

二、審查程序：

（一）建設單位（或項目管理單位）持工程施工圖審查申請到項目相應分管的建設行政主管部門辦理《勘察文件前置審查通知單》，同時提交以下相關資料： 1.勘察企業資質復印件；省外勘察企業入滇備案相關手續。2.項目立項文件。3.工程規劃許可證。4.勘察合同。

5.規劃部門批準的設計方案（總圖）等。6.工程勘察報告。

（二）建設單位持《勘察文件前置審查通知書》將勘察文件送施工圖審查機構進行審查，同時提交以下相關資料：

1.（一）款（2）～（4）項資料復印件。2.勘察任務委托書。3.勘察綱要（大綱）。4.工程勘察報告。5.外業鉆探原始記錄表。

6.規劃部門批準的設計方案（總圖）等。7.審查機構認為需要的其它資料。

（三）工程勘察文件及相關材料提齊后，甲、乙級工程勘察項目，審查機構應在7個工作日內向建設單位出具工程勘察文件審查報告書，乙級以下工程勘察項目，審查機構應在5個工作日內向建設單位出具工程勘察文件審查報告書。

（四）建設單位收到審查報告書后，通知勘察單位按照審查報告書的要求作出修改調整，修改后的勘察文件送審查機構復審。

（五）勘察文件審查通過后，審查機構在工程勘察文件上加蓋“云南省建設工程施工圖設計文件審查專用章”。

工程勘察報告的內容應符合附件1的內容要求。

三、審查內容：

工程勘察文件是否符合法律法規、工程建設強制性標準和有關規范規程；是否滿足業主或設計單位提出的勘察技術要求；是否正確反映場地的工程地質條件；資料和內容是否完整；建議是否合理等。主要有：

（一）勘察單位的資質是否滿足要求，注冊巖土工程師及相關人員是否按有關要求在巖土勘察報告上蓋章簽字。

（二）勘探點的坐標、高程系統和引測依據是否明確。

（三）建設場地復雜程度的劃分、勘察手段、工作量布置和勘探深度是否滿足規范和設計要求。

（四）外業鉆探是否符合規程和綱要要求，巖芯取樣是否準確。

（五）原位測試是否科學，是否如實完整；主要土層原狀土試樣或原位測試數據的數量是否滿足要求。

（六）場地和地基的地震效應的評價是否正確。

（七）水土試驗是否符合規范要求；地下水的類型、含水層特征、水位及其年變化幅度，以及其對工程的影響的論述。水、土對建筑材料的腐蝕性的評價是否正確。

（八）可能影響工程穩定的不良地質作用的描述和對工程危害程度的評價，對特殊性巖土及對工程的影響程度的評述，場地穩定性和適宜性的評價是否正確。

（九）巖土物理力學性質指標統計和選定，各項巖土性質指標和巖土設計參數的建議值是否按要求提供且合理有據。

（十）基礎建議及采取的措施是否正確、合理、可行、經濟；對工程設計、施工、監測和使用提出的建議是否正確、可行。

（十一）技術文件內容是否存在重要缺漏，附圖附表是否齊全，文字、數據或圖紙是否存在錯誤。

（十二）是否對一、二級支擋結構提出設計所需的合理技術參數，并對支擋進行分析評價、提出建議。

（十三）審查機構認為需要審查的其它內容。

審查機構要對勘察文件中涉及工程建設強制性標準的內容嚴格把關，必要時可對現場作業原始記錄和測試、試驗記錄等原始資料進行核查。審驗原始資料后，仍然有勘察數據和文件存在告假疑問的，報請省住房城鄉建設廳，由云南省勘察設計質量協會安排第三方勘察單位進行現場采樣復核。

四、勘察文件存在下列情況之一的，勘察單位須提出補充、修改意見，并對勘察報告進行修訂，修訂后的勘察報告交審查機構復核：

（一）勘察單位和注冊巖土工程師及相關人員是否按有關要求在巖土勘察報告上蓋章簽字。

（二）主要參數不采用國家標準計量單位，巖土參數取值不可靠或統計錯誤。

（三）工程地質定量分析中所采用的理論計算公式明顯錯誤、安全系數過大或過小。

（四）建議的工程措施或基礎方案不當或缺漏。

（五）所附圖件、表格不全，圖件精度不夠或兩者錯誤較多。

（六）勘察報告的結論與建議的措辭含糊，或文字、符號錯漏過多。

（七）未按現行勘察、抗震規范進行的工程勘察。

五、勘察文件存在下列情況之一的，勘察單位應進行補充勘察工作并提交新的勘察報告重新審查。

（一）野外鉆探違反規程、規定，未能搜集足夠準確的地質資料，導致場地的主要工程地質問題不能作出正確評價。

（二）土工試驗違反有關規程、規定。

（三）勘察成果資料未能滿足建設單位或設計單位的技術要求。

（四）勘察工作不按有關規范或技術標準勘察，提供的勘察成果資料不滿足要求。

六、勘察文件審查不合格的，審查機構應當書面說明不合格原因，并將審查中發現的建設單位、勘察單位和注冊執業人員違反法律、法規和工程建設強制性標準的問題，報告相應建設行政主管部門。

七、工程勘察文件經審查后，有下列情況造成原勘察報告不能滿足勘察設計要求的，需進行修改的，建設單位必須將修改后的工程勘察文件報送審查機構重新審查。

（一）設計文件在建筑規模、平面位置、形狀和尺寸、結構的抗震設防等級、結構體系、荷重、基礎形式、基礎埋深等方面的重大變更和由于設計單位選擇的基礎形式或基礎埋深等導致巖土勘察報告不滿足要求而進行的工程的勘察補勘。

（二）更改地質時代、地貌單元及重新劃分巖土分層。

（三）修改或提供新的有關巖土層的物理力學指標。

（四）施工時發現與勘察報告不相符需進行的工程勘察補勘或施工勘察。

八、工程勘察文件前置審查工作是建設工程施工圖設計文件審查的一部分，工程勘察文件前置審查費用和本說明未及部分按《云南省建設工程施工圖設計文件審查實施細則》等有關文件規定執行。

九、建設單位和勘察單位對報送審查材料的真實性負責，審查機構對審查項目的勘察質量負審查責任。

十、本通知所指甲、乙級工程勘察項目為按現行工程勘察資質分級標準中必須由甲、乙級工程勘察單位承擔的工程勘察項目。

交通、水利建設工程勘察文件的審查，按照國務院有關部門的規定執行。聯系人：王寶芝 聯系電話：0871-4320547；

施工圖審查須知

一、審查依據和范圍

為加強建設工程施工圖設計文件審查工作，提高建設工程勘察設計質量，維護國家及社會公眾利益，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，特制定《云南省建設工程施工圖審查實施細則》（云府登91號）。

凡本省區域內建設工程的新建、改建、擴建的施工圖設計文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖）均以《云南省建設工程施工圖審查實施細則》（云府登91號）為指導開展審查工作。

《云南省建設工程施工圖審查實施細則》（云府登91號）中所稱建設工程是指：土木工程、建筑工程、市政工程、線路管道、設備安裝工程及裝修工程。

《云南省建設工程施工圖審查實施細則》（云府登91號）規定經省建設行政主管部門認定的施工圖審查機構（以下簡稱審查機構）按照有關法律、法規，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行的審查。

施工圖未經審查或審查不合格的項目，建設工程招投標管理機構不予辦理施工招標手續，建設行政主管部門不得發放施工許可證。

二、審查內容和程序

一類審查機構的審查范圍不受限制，但超限高層建筑工程的施工圖審查需進行專門的資格認定；二類機構審查范圍限單體建筑面積2萬平方米以下，建筑高度50米以下，投資4千萬元以下的一般公共建筑，宿舍層數在20層以下，住宅小區、工廠、生活區總建筑面積30萬平方米以下的二級及以下房屋建筑、小型市政基礎設施工程或規定由乙級以下資質勘察設計單位承接任務的工程項目的施工圖審查。

凡超過類別允許審查范圍或者由國家、省批準立項的建設項目，省級行政、企事業單位、人民團體的建設項目應送省級審查機構進行審查，省建設行政主管部門負責該類項目的備案管理工作。

建設單位（或項目管理單位，下同）持施工圖審查申請到項目相應分管的建設行政主管部門辦理《施工圖審查通知書》，同時提交以下相關資料：

（一）項目立項文件；

（二）工程規劃許可證；

（三）勘察設計招投標或方案競選備案表；

（四）初步設計批文；

（五）涉及環保、文物保護、風景名勝等特殊項目時相關管理部門的批準文件；

（六）勘察設計合同；

（七）省外勘察設計企業入滇備案表；

（八）勘察設計企業資質復印件。

建設單位持《施工圖審查通知書》將施工圖送施工圖審查機構進行審查。

施工圖審查機構接受委托后應出具接件清單，詳細登記收件材料及收件時間等，同時審查機構應與建設單位簽定審查合同，明確權利、義務和審查時限。

審查機構在承接任務時，不得承接與所審查項目的建設單位、勘察設計企業有隸屬關系或者其他利害關系的建設項目。

建設單位送審施工圖時，應向審查機構提供以下資料：

（一）作為勘察、設計依據的政府有關部門的批準文件及附件（項目立項文件、規劃許可證、初設批文及涉及環保、文物保護、風景名勝等特殊項目時相關管理部門的批準文件）；

（二）施工圖全部文件（一式兩份）

（三）工程勘察成果報告；

（四）結構計算軟件名稱及相應的數據文件軟盤；

（五）審查需要的其他材料。施工圖審查的主要內容如下：

（一）施工圖文件是否滿足規定的深度要求；

（二）地基基礎和主體結構的安全性；

（三）是否符合工程建設強制性標準；

（四）是否損害公眾利益；

（五）其他法律、法規、規章規定必須審查的內容。

審查機構對施工圖進行審查后，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）審查合格的，審查機構應當向建設單位出具審查合格書，并將全套施工圖一式兩份加蓋審查合格章和審查機構章后交還建設單位。審查合格書經各專業審查人員簽字后，由審查機構法定代表人簽發。

審查機構應在頒發審查合格書的同時填寫《施工圖設計文件審查備案表》，交由建設單位向工程分管的相應建設行政主管部門備案。備案材料包括審查報告、審查合格書、審查合同等。建設單位持工程分管的相應建設行政主管部門簽章后的《施工圖設計文件審查備案表》到有關部門辦理施工招標及施工許可等手續。

（二）審查不合格的，審查機構應當將施工圖退建設單位并書面說明不合格的原因。同時應按照《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法（試行）》（建質[2003]113號）的要求，將審查中發現的建設單位、勘察設計企業和注冊執業人員違反法律、法規和工程建設強制性標準等問題及時報告工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門。建設行政主管部門應對審查機構上報的不良記錄進行核實并依據有關法律、法規進行處罰，同時應將核實和處罰情況報告省住房和城鄉建設廳。

施工圖退建設單位后，由建設單位要求原勘察設計企業進行修改，并將修改后的施工圖報原審查機構進行審查。重新送審的，施工圖審查時限按重新送審日另計，不再收取審查費。根據云南省人民政府令第98號要求，施工圖審查“涉及消防、環保、抗震等專項審查的，由省建設行政主管部門統一受理后，分送有關部門審核。”該類工程由建設單位在施工圖審查前報相關部門進行審核，并將審核意見報施工圖審查機構。

施工圖審查中的結構安全審查已包含抗震審查，除有關法規規定的重大項目需進行抗震專項審查外，其余項目不再獨立進行抗震專項審查。

超限高層建筑工程施工圖審查需先進行抗震設防專項審查并提交省建設行政主管部門抗震設防專項審查意見。按建設部令第111號《超限高層建筑工程抗震設防管理規定》要求，超限高層施工圖審查應委托具有超限高層建筑工程審查資格的施工圖審查機構承擔。

經審查合格的施工圖，任何單位或者個人不得擅自進行修改。若有重大變更確需修改的，凡涉及本細則第十九條規定內容的，由建設單位將修改后的施工圖送原審查機構進行審查，并將審查情況報告原備案機關。

建設或者勘察設計企業對審查機構的審查報告有重大分岐時，建設單位或者勘察設計企業可以向上一級建設行政主管部門提出復查申請，由上一級建設行政主管部門委托高一級審查機構復查或組織專家論證并出具審查結論。復查費用由有責方支付。若復查無責任方，則復查費用由提出復查方支付。

建設工程竣工驗收時，驗收部門應當按照審查合格的施工圖進行驗收。施工圖審查機構應派有關人員參加。

三、審查時限

（一）審查機構在收到齊備的審查材料后，一級以上建筑工程、大型市政工程原則上應在15個工作日內完成審查工作，二級及以下建筑工程、中型及以下市政工程應在10個工作日內完成審查工作。其中技術復雜、重大項目的審查時限可適當延長。

（二）甲、乙級工程勘察文件需在施工圖審查前進行前置審查的，甲級項目應在7個工作日內完成審查工作，乙級及以下項目在5個工作日內完成審查工作，并應獨立提出審查報告。

四、審查備案須提交材料

（一）審查合格書

（二）備案表

（三）審查報告

（四）復審意見

（五）備案表附表

聯系人：王寶芝 聯系電話：0871-64320547