第一篇：立足審判職能,服務發展大局,為打造核心增長極保駕護航

立足審判職能，服務發展大局，為打造核心

增長極保駕護航

xx區人民法院

今年以來，在區委的正確領導和市中院的大力指導下，我們深入貫徹全市法院院長會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“強力推進大投入、大建設、大發展，努力把南昌打造成為核心增長極”的戰略目標和區委、區政府“四區互動、奮力比拼、富民強區、健康xx”的戰略部署，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得了新的進展。

一、上半年工作開展情況

上半年，我院共受理各類案件310件，其中受理訴訟案件214件，審結205件，審結率95.79%，其中民商事案件的調撤率達64.5%；受理執行案件96件，執結41件（含舊存），執結標的額751.06萬元，實際到位額726.82萬元，有效保障了我區改革、發展與穩定。

一是服務大局水平有效提升。為充分發揮審判職能作用，推動“四區”建設，去年8月，我院研究出臺了《關于積極服務xx科學發展，綠色崛起若干意見》。今年以來，我院深入貫徹落實該《意見》精神，積極主動服務全區中心工作：就如何進一步為我區社會撫養費征收工作提供更為有效的法律服務和司法保障進行了一次專題調研，為全區社會撫養費征收工作提出了切實可行的意見和建議；開展了送法進“四區”（城區、園區、景區、社區）活動，深入基層收集群眾對法院工作的意見和建議，為群眾提供法律咨詢、訴訟指導等服務；結合交通事故案件審判工作實際，針對南安公路羅亭路段事故頻發，向區交管部門、公路管理部門提出了司法建議。

二是旅游速裁法庭不斷完善。旅游速裁法庭運行以來，堅持以快速化解矛盾為首要目標，以便民利民為服務宗旨，以簡易審理及多元化調解為工作方式，充分發揮了其速調速成的積極效能。共接受咨詢212人次，調處各類旅游糾紛案件35件，訴訟標的30余萬元，服判息訴率達100%，得到了社會的廣泛認可與普遍好評。今年6月，向區人大常委會作了旅游速裁法庭建設情況的專題報告，區人大常委會對旅游速裁法庭建設給予了充分肯定，指出：設立旅游速裁法庭是化解社會矛盾的一個重要舉措，也是推進社會管理創新的一個閃光點，走出了一條服務大局、服務群眾、服務游客的新路子，實現了法律效果和社會效果的有機統一。

三是審判執行工作平穩運行。上半年，訴訟案件結案率達到95.79%，較上年同期提高了2.1 個百分點。依法審理了一批有影響的案件，如原市公安局法制處副處長劉安保受賄、濫用職權一案和公安部重點掛牌督辦的胡某銷售“瘦肉精”一案均依法予以了懲處。民商事案件調解水平得到了進一步提高，上半年，民商事案件調撤率為64.5%，同比上升

3.6個百分點。重視立案調解，在收到起訴狀后，立案庭先對案件進行梳理，對那些爭議不大或有調解可能的案件，立即組織當事人進行調解，這樣就使一部分案件在立案階段便得到調解處理，今年上半年共立案調解案件24件。加大執行工作力度，切實維護當事人的合法權益，根據企業發展實際，堅持既依法執行，又保護企業的生存發展，妥善運用查封、扣押、凍結等訴訟保全和強制執行措施，促進經濟健康平穩發展。

四是審判質效實現規范管理。成立了以審判監督庭為依托的審判管理辦公室，將審判質效工作集中管理，切實加強

了管理力度，提高了管理水平。出臺了《關于全面加強審判管理工作的實施方案》，修訂和完善了《案件質量評查辦法》，細化了《案件質量評查標準》，并制定了《信息化建設三年規劃實施綱要》，促進了審判管理工作的規范化、科學化和信息化。進一步規范了對外委托評估、鑒定、拍賣等司法輔助工作，出臺了《對外委托司法鑒定工作實施細則》，建立了對外委托司法鑒定價格指導制度，組織入圍的司法鑒定機構召開了座談會，聽取他們對法院司法鑒定工作的意見和建議，進一步規范了司法鑒定機構從業行為。

五是隊伍建設得到新的加強。深入開展了政法干警“核心價值觀”教育活動和“三大集中整治”活動，干警的政治素質得到進一步提高，群眾觀念得到進一步強化，司法作風得到進一步轉變；在區委、區政府的大力支持下，我院新招聘的6名法警經過系統培訓，已于今年1月正式上崗，法院安全保衛和審判執行工作得到了有效保障；干部職級待遇得到提升，在區委的關心下，今年4月我院提拔、交流干部5人，其中有2名院黨組成員落實了正科級，1名中層落實了副科級審判員待遇；注重培養和提高干警學習調研能力，創新學習方式，設立“法官大講壇”，積極開展學習交流活動，提高干警參與學習的積極性，努力創建學習型法院。

六是基層基礎建設穩步推進。我院新審判法庭建設正在積極穩妥推進中，初步設計方案已通過市發改委的批復，目前正在進行施工圖紙設計，計劃年內動工興建。局域網絡建設已實現了“室室通”，每個部門均開通了局域網絡，地處偏遠的梅嶺法庭也拉通了一根專線，為下一步審判管理、行政辦公實現信息化、網絡化奠定了基礎。

二、下一步工作初步打算

南昌已經吹響了打造“核心增長極”的號角，全市上下掀起了“大投入、大建設、大發展”的熱潮，xx也提出了“四區互動、奮力比拼、富民強區、健康xx”的重大戰略部署。如何充分發揮審判職能作用，助推南昌“核心增長極”的打造，這是擺在我們法院面前的一個緊迫課題，需要我們立足市情、區情和法院工作實際，積極發掘自己的特色亮點，找準服務發展大局的切入點和著力點，善謀實干、奮力比拼、進位爭先，力爭在管理上有大進步、在水平上有大提升、在面貌上有大變化、在業績上有大進位，以法院的跨越發展助推南昌核心增長極的打造。

一是解放思想要有新面貌。思想是行動的先導，沒有觀念的更新，就不會有發展的突破；沒有思想的進步，就不會有發展的成效。因此，全院干警要與市委、區委保持高度一致，進一步解放思想，與時俱進，大膽探索，開拓進取，自覺地把思想認識從那些不合時宜的陳舊思想觀念、領導方式和工作套路中解放出來，努力形成“大氣開放、奮力比拼”的精神面貌，形成“小法院也能有作為”的事業氛圍。

二是服務大局要有新水平。要圍繞“為大局服務、為人民司法”工作主題，緊跟區委、區政府的工作部署，找準服務全區中心工作的的落腳點和著力點，進一步深化落實我院《關于積極服務xx科學發展、綠色崛起的若干意見》，切實抓好審判執行，積極參與社會管理，認真提出司法建議，有效提供法律服務，采取各項保障措施，促進全區經濟社會快速發展，努力在司法保障上有新作為。

三是和諧司法要有新舉措。和諧司法是建設和諧社會的重要內容，以人為本，關注民生是司法工作的出發點和落腳點。要繼續暢通民生案件“綠色通道”，不斷深化便民、利

民服務舉措，努力在司法為民上有新成效；要繼續加強旅游速裁法庭等亮點建設，深入推進社會管理創新；要把“調解優先，調判結合”作為社會矛盾化解的重要原則，實現案結、事了、人和；要加強審判質效管理，努力提高審判質量與效率，促進公正廉潔司法。

四是隊伍建設要有新突破。按照“一年強基礎，兩年提形象，三年創一流”的隊伍建設目標，采取一系列新舉措，切實加強法院隊伍建設，著力提升司法公信力，努力形成奮力比拼、進位爭先的良好氛圍。抓班子、抓團結，增強黨組凝聚力；抓政治、抓學習，提高隊伍戰斗力；抓管理、抓監督，強化制度約束力，同時積極爭取區委及各方支持，切實解決干警職級待遇問題，固本強基，形成“待遇留人、事業留人、感情留人”的全新工作氛圍。

五是基礎建設要有大跨越。在物質裝備上下大力氣，想方設法，創造條件，加強基礎設施建設。扎實推進新審判法庭建設，積極籌措建設資金，確保工程順利推進；啟動法院網站建設和科技法庭建設，促進人民法院工作規范化、信息化、科學化；進一步加強梅嶺人民法庭建設，將其打造成“民生、景區、文化、花園”法庭。

各位領導、各位同仁，面對新形勢、新任務，人民法院使命更加光榮、責任更加重大。我們將不辜負黨和人民的重托，與時俱進，開拓創新，以更加昂揚的精神，更加有力的舉措，更加優質的服務，為南昌“大投入、大建設、大發展”保駕護航!

第二篇：立足檢察職能 服務發展大局

立足檢察職能 服務發展大局

-----柳河縣檢察院以“四走進”活動為切入點

積極服務重大項目建設

市場經濟的不斷繁榮和地區經濟的蓬勃發展，對檢察機關服務經濟建設的能力提出了新的挑戰。柳河縣檢察院在“工業富縣、科教興縣、依法治縣、生態立縣”的縣域經濟發展時代強音中，傾注大量心血、付出更多努力，緊緊圍繞“立足檢察職能新起點，全力服務縣域經濟發展新形勢”的創新工作思路，依托縣委縣政府工作大局，提高思想認識、轉變執法觀念，把握“四走進”活動的有利契機，積極服務重大項目建設，全力“保增長，保民生，保穩定”，為縣域經濟健康科學發展、社會和諧穩定提供堅實的檢察保障和良好的法律服務。

柳河縣檢察院始終堅持著眼全局，結合縣域經濟發展實際，通過“四走進”活動不斷完善服務職能，積極推動我縣重點企業和重大項目建設。幾年來，我院充分發揮服務職能，妥善處理和解決了我縣六大支柱項目建設中影響企業生存發展的重大難題和相關案件；先后22次走進企業進行法律幫助；8次深入前進、英利等社區幫助解決實際困難；6次在學校對學生進行法律宣傳教育；積極介入社區矛盾化解，妥善化解各類社會矛盾110件次，幫扶矯正對象300余人次； 走訪鄉鎮村屯260余人次，征求農民各類意見、建議200余條，為農民解決農業生產相關問題60余件，提供法律咨詢幫助320余人次；自偵部門查辦職務犯罪案件16件，其中涉農案件4件，及時有效的保護了農民的合法利益。

一、以“走進項目”為切入點，突出服務的新重點 柳河縣檢察院黨組深刻地認識到：縣內的重點工程、重點項目，是振興縣域經濟的關鍵和希望所在。沒有經濟社會的發展，就沒有檢察事業的發展。檢察機關應盡最大努力主動提供服務，全力保障縣域經濟的振興發展，絕不能做旁觀者、局外人。根據省、市院和縣委要求，我院包保的柳河修正藥業公司化妝品及原料車間改進項目、吉林天強制藥有限公司年產1億支注射液項目、柳河紅石石棉有限公司廠區整體搬遷改進項目、吉林紫鑫藥業股份有限公司、吉林省新天地生物化工有限公司、鑫鼎化工有限公司等六個重點企業及重點項目是全縣所有在建重點項目的重中之重。這六大項目建設能否順利推進、按時完成，直接關乎我縣重點項目建設工作全局，關乎柳河未來經濟發展的全局。在這樣重大的責任和任務面前，我院黨組高度重視，認真策劃部署，立足檢察職能，突出服務重點，保證重大項目建設的服務工作取得實實在在的效果。

一是責任分解，目標量化。為做到有的放矢，使服務重大項目建設真正取得成效，我院在第一時間制定了《柳河縣人民檢察院服務重大項目建設責任分工表》，針對重點企業有針對性的制定包保措施，明確了具體包保領導，召開包保聯系會，向企業發放了服務“項目表”。實行聯絡員制度，選調政治覺悟高、服務意識強的六名中層干部作為企業聯絡員，實施動態跟蹤服務，對企業提出的相關問題及時幫助解決。

二是深入項目，主動服務。對包保的六個重點企業的建設項目，我院在及時對接的前提下，各包保領導和具體負責的科室干警深入到包保企業，積極主動開展服務。柳河修正藥業公司化妝品及原料車間改造項目以及吉林天強制藥有限公司年產1億支注射用前列地爾項目，都由檢察長親自包保。為使兩個重大項目建設順利完工，及時達產達效，檢察長多次帶領有關科室的負責人到企業調查走訪，幫助企業完善各項規章制度。與企業的負責人、重點崗位人員進行座談，及時了解企業遇到的困難，有針對性地提供法律咨詢，適時開展預防性監督和警示教育。當得知包保的企業在項目建設過程中供水管網建設、用電線路建設出現問題時，立即與城建、電業、自來水公司等部門溝通協調，使問題得以快速解決。柳河紅石石棉公司廠區整體搬遷改造項目和吉林紫鑫藥業有限公司年產5000萬袋蘇子降氣丸建設項目由常務副檢 察長馬鐵志包保，他多次帶領相關科室的同志深入到企業，幫助解決問題。當得知紅石石棉公司老廠區開發遇到困難時，及時與城建部門溝通，請他們在不違反原則的情況下，特事特辦，提高工作效率，使項目建設提前一個月開工，為順利完成整體搬遷改造贏得了寶貴的時間。同時，對包保的新天地生物化工有限公司，我院針對企業特點，將安全生產和環境保護作為重點，幫助企業建章建制，開展經常性的法制教育，有效提高職工的法律意識、安全意識、環保意識，受到企業的好評。今年，我院包保的紫鑫藥業和紅石石棉有限公司在洪災中出現廠區進水的危急情況，我院得知后，及時在低洼地段組織工程隊同企業職工一道筑起臨時防護堤，保障了人員、企業生命財產安全。我院負責群眾轉移的干警第一時間進入一統河下游企業廠區周邊進行險情通報，組織疏散，安全轉移人員。幫助紫鑫藥業、紅石石棉有限公司130余名職工短時間內搶運500余萬元的物資，使得企業近億元資產免受損失，受到了企業的稱贊。

二、以“走進企業”為切入點，找準服務的突破口

企業是經濟發展的基礎，企業強大縣域經濟才能發展。針對醫藥企業是我縣支柱產業的特點，我院積極以“紫鑫藥業”等重點醫藥企業作為重點，找準服務的突破口，把握好檢察機關為企業服務的著力點、結合點和切入點，克盡服務 4 職能，實現了檢察機關執法辦案和服務縣域經濟發展的有機統一。

一是開展好職務犯罪等相關犯罪的預防和打擊工作。我院充分發揮檢察職能，對重點項目和企業的用權履職等容易出現問題的環節進行監督，經常性地指導企業有效開展預防職務犯罪工作，把檢察機關的專業預防指導和企業管理相結合，有效預防和打擊了相關犯罪活動。在我縣八大國有林場廉租房建設及危房改造項目中，為確保國家投入資金的正常使用，避免工程建設過程中違法違紀問題發生，我院充分準備、適時介入，對各林場工程建設涉及到的重點部門、重點環節、重點工作進行全程動態監督，積極開展職務犯罪預防工作，從源頭上預防腐敗問題的發生。八大國有林場廉租房建設開工以來，我院先后十余次派員深入各林場，對工程的招投標過程及國家投入資金的使用情況進行了監督，確保了招投標過程的程序合法化，國家投入資金使用的陽光化，有效地防止了工程建設過程中貪污賄賂犯罪的發生。同時，針對近年來企業供銷人員截留貨款等犯罪行為，我院及時有力查處，確保企業不受損失，保證生產經營有序進行。在我縣重點企業--柳河紅石石棉有限公司改制前，供銷人員截留貨款問題比較嚴重，給企業的生產經營、資金周轉造成了很大影響，嚴重阻礙了企業的發展。2010年3月，我院反貪部門查辦了該企業銷售人員周某涉嫌經濟犯罪一案。周某在擔任 供銷科業務員期間，將6萬元貨款占為己有。案發后，我院將6萬元貨款追繳后，如數返還企業。幾年來，我院共立案查處4件4人攜款外逃案件，判處5年以上有期徒刑3人，其中1人被判處有期徒刑12年，為企業挽回經濟損失40余萬元，受到了企業的好評。

二是深入企業做好調研和相關法律服務。我院每年都定期由檢察長親自帶領相關科室工作人員到吉林紫鑫藥業、鑫鼎化工有限公司等多家縣內重點企業進行走訪調研，了解企業發展中遇到的問題和困難，并積極幫助協調解決相關問題，促進企業發展成長。同時，我院也注重做好相關法律服務。針對企業產品質量、購銷活動等易發生法律糾紛的環節，為企業答解疑惑，降低經營風險。充分發揮檢察機關打擊、管理、服務、保護、預防等職能作用，為企業發展提供優質服務。鑫鼎化工有限公司是剛剛轉制不久的民營企業，針對該企業銷售不規范及訂立合同主要以口頭為主，經常出現回款困難，造成企業資金短缺等問題，我院有針對性地對銷售人員進行培訓，幫助企業制定規范性的合同文本，從而堵塞了購銷環節的漏洞，保護了企業的合法權益。

三、以“走進社區、走進基層”為切入點，探索服務的新思路

社區和諧則社會和諧。我院始終堅持積極走進社區，了解社情民意，傾聽民聲，關心弱勢群體，運用法律監督手段 促進民生改善。一是打擊影響社區和諧穩定的各類刑事犯罪，消除影響社區治安的潛在隱患和突出問題。落實寬嚴相濟的刑事司法政策，落實未成年人輕緩刑事政策。深入了解社區“兩勞”釋解人員就業和生活狀況，強化社區矯正措施，對刑滿釋放人員有針對性的進行幫教，避免重新犯罪，有效促進社區和諧穩定。開展“接訪到社區”，組織控申、公訴、偵查監督等部門干警到社區進行大接訪，排查解決矛盾糾紛，為群眾提供法律服務。二是援助社區弱勢群體，化解矛盾糾紛，減少不和諧因素。我院與前進社區結成共建對子，了解該社區基層黨建、社區管理、社區服務等方面工作，籌集資金5000余元，為社區購買了體育健身器材，幫助社區建立了圖書閱覽室。組織團員青年開展獻愛心活動，向社區的貧困黨員和貧困家庭獻愛心。同時，積極參與社區矛盾糾紛的化解工作，教育干警以社區一員的角色融入到群眾中去，設身處地為群眾著想，站在群眾的角度看問題、解決問題。三是認真落實《聯動預防接訪制度》，及時化解社會不穩定因素。我院控申部門在處理一起盜用身份證復印件私開賬戶，轉賬竊取他人貨款案件中，正是由于我院的及時介入，將此案提交公安部門立案辦理，最終有效維護了當事人的合法權益。

同時，我院還積極開展走進基層活動。發動全院干警積極為鄉鎮捐贈法律書籍、法律資料，幫助建立法律圖書閱覽 室。組織干警深入鄉鎮村屯廣泛開展法制宣傳和公益性法制講座，開展預防職務犯罪圖片宣傳展，普及法律和預防職務犯罪知識。我院在三源浦鎮、孤山子鎮、安口鎮、柳河社區建立了檢察工作服務站。由檢察長親自對工作服務站工作做了具體安排部署。一是與聯絡員見面。為了把檢察服務真正送到群眾手中，由服務站所在鎮推選一名服務站日常工作聯絡員，對聯絡員頒發聘書。二是設置了服務站辦公室，服務站工作人員廣泛進行社會調查，進行走訪，了解掌握群眾反映存在的問題，并定期開展接待解答、法律咨詢服務和法律宣傳活動。我院制作了包括服務站組織機構、工作職責、受理范圍等內容的示板，促進了服務站的工作切實有效的進行。通過建立檢察服務站，我院進一步延伸了檢察職能，為檢察干部和人民群眾增設了一條服務渠道，同時積極引導村民學法、知法，強化民眾維權意識和法治觀念，使其真正成為檢察工作的前沿陣地。

四、以“走進農村”為切入點，拓寬服務的新領域

我縣是農業縣，農村問題事關全縣工作大局。我院注重在服務中深入農村，了解農民在生產生活和創業致富過程中的司法需求，以“安農、富農、惠農、護農、穩農”為目標，著力解決影響農村穩定的突出問題。一是充分運用檢察職能，嚴厲打擊涉農犯罪，著力解決影響農民脫貧致富、危害 農村穩定和侵害農民利益的突出問題。我院將監督關口前移，在每年春耕生產到來之前，會同縣工商局、質量技術監督局、農業局、農機服務中心、種子監督管理站、農藥肥料監督管理站等部門，對我縣的農資農機市場進行了專項檢查監督，規范市場經營秩序，嚴肅查處坑農、騙農、害農案件。二是做好農村社會治安綜合治理工作，促進和諧村屯建設。檢察長、副檢察長帶領偵查監督科、民事行政檢察科、職務犯罪預防科的負責人深入到紅石鎮、五道溝鎮等鄉鎮，與鄉鎮干部、基層站所負責人、農民代表進行座談，了解基層群眾訴求，幫助解決涉法問題。

近年來，隨著我縣退耕還林工作的深入開展，我院干警經常下鄉到村屯協助開展工作。干警與當地政府的主管領導及村干部進行座談，抓住主要矛盾，解決停耕還林工作中出現的各種問題。同時向還林的農民進行法律、政策的宣傳和提供法律咨詢服務，制定可行性方案，多措并舉，確保退耕還林工作取得成效。

在走進農村活動中，我院還積極幫助鄉鎮解決實際困難，加快推動新農村建設進程。2011年5月，我院幫助紅石鎮紅石村協調資金5萬元，為該村安裝了路燈、修建了墻院，改變了村容村貌。同時開展法制宣傳，發揮檢察機關職能作用，為新農村建設營造良好的法治環境。“一份耕耘，一份收獲”。幾年來，我院緊扣經濟發展主題，充分履行檢察職能，積極優化經濟發展環境的做法得到了上級院的高度評價，得到了當地黨委、政府的充分肯定，也獲得了多項榮譽。通過深入開展“四走進”活動，我院不僅架牢了與人民群眾感情的橋梁，更對干警的執法觀念進行了一次嚴格的檢驗和校正。使全院干警增強了大局意識、責任意識和服務意識，立足檢察職能、服務發展大局，有效促進了重大項目建設健康良好發展，為縣域經濟的騰飛作出檢察機關的一份努力。

第三篇：立足職能 創優環境 服務發展

長治市工商局郊區分局 2011年民主評議政風行風工作匯報

尊敬的區紀委李書記、各位代表、同志們: 今天我們在這里召開郊區工商分局2011年政風行風聽證對話會，目的是貫徹落實政風行風評議工作安排，傾聽社會各界的呼聲，廣泛征求意見和建議，以便更好地改進工作，履行職能，為全區經濟社會轉型跨越發展提供更加優質高效的服務。

今年以來，我局在區委、區政府、區紀委和市工商局黨組的正確領導下，按照“圍繞發展，聯系實際，真抓實干，注重實效”的原則，穩步推進民主評議政風行風工作，以隊伍建設為重點，以民主評議為載體，以群眾滿意為標準，大力加強隊伍建設，規范行政執法，強化市場監管和消費維權，干部隊伍素質明顯提高，服務效能進一步突出，市場秩序進一步規范，各項工作均取得了明顯成效： 一．精心謀劃行動“快”

區紀委召開民主評議政風行風工作會議后，我局立即于次日召開民主評議政風行風工作動員會，成立了由黨組書記、局長任組長，班子成員為副組長的民主評議政風行風工作領導組，詳細制定《民主評議政風行風工作實施方案》，層層簽定《民主評議政風行風責任書》，形成了黨組統一領 導，“一把手”總負責，班子成員分工負責，各股（室）所、協會各負其責，群眾廣泛參與，上下齊抓共管的工作格局，為順利開展民主評議政風行風工作奠定了堅實的組織保證。

二． 嚴肅紀律風氣“清”

在政風行風評議過程中，我局把建設“政治上過硬，業務上精通”的高素質干部隊伍作為 “重頭戲”，深入開展作風整頓月、廉政風險點防范、解放思想大討論、狠剎不良風氣、創先爭優等活動。創新開展了監督簽到、不定期查崗和視頻查崗，定期公示考勤情況，政風行風建設逢會必講，共組織明查暗訪21次，進行戒勉談話3次，堅持做到了學習認識到位，查找問題到位、監督檢查到位、承諾公示到位。

同時，我局將廉政建設向家庭滲透，對干部家屬進行回訪，建立了黨風廉政建設領導組—分局領導—干部職工—家屬及子弟四位一體的黨風廉政建設及反腐敗工作良行互動運行模式。在開展“警示教育周活動”中，我局積極探索懲治和預防腐敗體系長效機制，堅持“四個結合”，突出“活，廣、帶、實”四個字。設立了廉政教育基地，公開了廉政風險點及防范措施，豐富了廉政文化長廊，唱響了廉政歌曲，通過一系列措施，積極加強廉政文化建設，營造“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍，實現了“廉政風險關口前移”，三、規范操作程序“嚴”

我局堅持把政風行風評議工作與中心工作相結合，與執 法檢查相結合，與日常監督相結合，與創先爭優相結合。對行政許可、行政檢查、行政處罰，行政收費等各項行政行為進行全面規范，對重點崗位和窗口單位推行了標準化服務，對著裝，用語，行為舉止、工作流程、服務規范等方面均制定標準，全面規范行政行為。實施了“網上年檢”，采取電話預約服務，增設了投訴窗口，運用信息化手段，規范執法辦案程序，進一步增強了風險防范的科技含量。為樹立工商行政管理公平公正執法權威，我局全力投入到查處無照經營、食品安全、取締黑網吧等專項整治中，嚴厲查處不正當競爭行為，打擊假冒偽劣、商標侵權、違法廣告、傳銷等違法行為，元月24日在堠北莊一舉搗毀全市最大的制售假酒黑窩點，查扣假汾酒1460件；同月，我局組織精兵強將、用一天時間一舉查處5個非法儲煤場，有力地震懾了不法分子，今年截止目前，共查處一般案件70余起，案值90余萬元，有力維護了市場秩序和社會穩定，為營造公平競爭的市場環境、消費環境做出了積極貢獻。

四、民主監督導向“正”

強化監督管理，一是聘請10名人大代表、政協委員、民主黨派人士為政風行風監督員及評議員，經常進行溝通交流，虛心接受他們的批評和建議，不斷改進工作中的不足；二是實行工商所長面向監管服務對象述職述廉，稱職不稱職，讓基層群眾說話，真正讓群眾監督，推進陽光執法。上 半年共發放發放征求意見表800余份，征集到意見和建議28條，根據意見和建議制定了整改措施；三是把監察工作同執法辦案結合起來，推行《行政執法行為監督意見書》，加強對執法程序和自由裁量權的監督，不符合要求的案件不予通過，從而避免了執法的隨意性，四是聘請了各工商所支部書記為紀檢監察員，既起到監督紀律作風作用，又起到了強化基層黨組織的戰斗堡壘作用；五是召開多種形式、主題鮮明的民主生活會，班子成員積極主動開展批評和自我批評，形成共識，從而實現了黨內監督。

五、強化服務突出“細”

在服務經濟建設中，我局緊緊圍繞搭建“四個平臺”目標，全力推動轉型跨越發展。一是搭建信用建設平臺。零距離服務，降低門檻，親情幫扶，著力加強對中小企業的培育孵化工作，引導個體工商戶向企業轉變，引導小型企業向品牌特色企業轉變，引導規模企業向上市公司轉變，使各經濟主體的整體實力明顯提升。今年以來，已有18戶企業增加注冊資金，增資額達1.3億元，充分展示了企業做大做強的勁頭；二是搭建商標培育平臺。優質服務商標查詢、設計和注冊，重點培育新型工業、特色旅游業、現化化農業商標。我區世博會參展精品故南“堆錦”已通過精心指導，成功注冊“錦繡”商標；三是搭建企業融資平臺。舉辦專場企業和銀行代表融資洽談會，為企業融資提供新思路。今年截至目 前，已服務4戶企業融資1.2億元；四是搭建非公黨建平臺，在各民營企業設立黨建指導員，開展“兩幫一促”活動，引導企業積極開創先爭優，目前，我局已為長信集團等45戶重點民營企業派出黨建指導員，并幫助福瑞達超市等4戶民企成立了黨支部。

政風行風建設是一項系統工程，任重而道遠，我局雖然做了大量的工作，也取得了一定成績，但距轉型跨越發展的新形勢和上級以及群眾的要求還有一定差距，作為市場監管和行政執法的重要職能部門，工商部門的一舉一動關乎政府形象、關乎百姓利益，我們將不遺余力，不斷探索政風行風評議的新路子，邁開干部隊伍建設的大步子，傾心服務地方經濟發展，盡心盡職、不惜血汗，為服務經濟社會轉型跨越發展貢獻出最大的努力！

謝謝大家。

二0一一年十月七號

第四篇：充分發揮檢察職能 服務鎮巴發展大局先進材料

充分發揮檢察職能 服務鎮巴發展大局

鎮巴縣人民檢察院

位于陜西南部的大巴山腳下，有一個執法公正、一心為民、服務大局、善打硬仗的執法機關——鎮巴縣人民檢察院。近年來，該院堅持把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為檢察工作的根本出發點和落腳點，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的主線，立足職能，圍繞大局，忠實履行法律監督職責，為維護社會和諧穩定、促進全縣經濟發展做出了積極貢獻，贏得了社會各界的廣泛贊譽。先后榮獲省級文明單位、省級衛生先進單位、市級人民滿意的政法單位等榮譽稱號，被縣委、縣政府表彰為“落實黨風廉政建設責任制先進單位”、“精神文明建設先進集體”和“扶貧工作先進單位”。在今年上半年省委政法委組織的群眾對隊伍滿意度測評中，該院位居全省檢察機關第5位；在學習實踐科學發展觀活動測評中，干部群眾滿意度達99.6%。

立足職能 執法為民顯成效

近年來，鎮巴縣檢察院緊緊抓住檢察業務建設這一關鍵環節，圍繞全縣工作中心和大局，認真履行法律監督職責，努力追求執法辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。在查辦職務犯罪工作中，該院從人民群眾反映強烈的問題入手，堅持以查辦新農村建設和涉農工程項目等民生領域的職務犯罪作為重點，先后立案查處貪污受賄、挪用公款、瀆職侵權等職務犯罪案件19件19人（涉農案件10件10人），其中，大案5件5人,為國家挽回經濟損失120余萬元。今年，央視《焦點訪談》曝光了該縣黎壩鄉在實施土地復墾時對土地造成嚴重損毀的問題后，該院迅速立案查處了縣國土資源局分管復墾的原副局長和復墾中心主任受賄窩案，在該縣引起了強烈震動，受到了群眾的普遍贊譽。堅持懲防并舉，立足社會主義新農村建設、治理商業賄賂犯罪和救災重建工作大局，以預防公共權益、公共項目、公共資金管理中的職務犯罪為重點，先后開展預防調查8件，針對發案單位開展預防4件，開展專項預防宣傳活動7件、行業系統預防6件，針對公共投資項目開展重點工程預防6件，較好地發揮了在懲防腐敗體系建設中的職能作用。加強同公安、法院等部門的協調配合，建立健全提前介入、聯席會議制度，不斷增強打擊合力。去年以來，共批準和決定逮捕63件79人，起訴81件89人，案件的結案率、準確率、有罪判決率均達到100%，有力打擊了犯罪，維護了一方平安，增強了人民群眾的安全感。在嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，正確運用寬嚴相濟的刑事政策，對未成年人犯罪、初犯、偶犯和主觀惡性不大的 輕微犯罪，依法采取輕緩的刑事政策從寬處理，減少社會對立面，增加社會和諧因素。在訴訟監督中，積極抓住人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題，加大監督力度，增強監督實效。去年以來，監督公安機關立案14件15人，1案被評為全省十佳立案監督案件，監督法院刑期計算錯誤1案，減少被告人刑期15天，針對公安機關批捕后隨意取保、以保代偵等情況制定的《關于對違法偵查行為的監督辦法》，被全市通報表彰；辦理民事行政申訴案件10件，法院改判10件，改判率為100%；以防止超期羈押、體罰虐待被監管人員以及監外執行人員為監督重點，不斷加大監督力度，確保該縣看守所連續六年無一起超期羈押案件、無一起事故發生。

從嚴治檢 提升素能樹形象

鎮巴縣檢察院始終把隊伍建設作為檢察工作發展的基礎環節來抓，按照內強素質、外樹形象的要求，努力打造高素質的檢察隊伍。堅持以班子建設為龍頭，調整充實班子成員4名，優化了班子的年齡文化結構。領導班子的平均年齡下降3歲，大學本科以上學歷達100%。并通過“三個一”活動，即每年每人作一次專題講座、每人在市級以上媒體發表一篇調研文章、每人承辦一件重大案件，不斷加強領導能力建設。堅持以政治思想建設為先導，加強檢察干警的思想政治教育 和職業道德教育，牢固樹立“立檢為公、執法為民”的執法觀念和嚴格、公正、文明、廉潔的執法理念。大力開展晉升學歷教育、正規化分類培訓和崗位練兵活動，狠抓司法考試和人才招錄，優化隊伍結構，提升整體素質。檢察人員大學本科以上學歷的比例比去年初上升2個百分點；先后有18名干警受縣級以上表彰獎勵。牢固樹立正人先正己，監督者更要接受監督的觀念，在全市率先推行了訊問職務犯罪嫌疑人紀檢監察部門同步介入制度、辦案考察回訪制度；并把對干警的監督延伸到八小時之外，制定了《檢察人員8小時外活動規范》，向干警家屬發出了《家庭助廉倡議書》，聘請10名人大代表、政協委員為干警作風監督員，形成了由個人、家庭、社會組成的8小時外監督管理網絡；強化《崗位目標責任制》的監督考核力度，對獲省、市各項表彰和全市對口考核前三名的科室或個人，予以重獎，對在全市目標考核中末位和在本院連續兩年考核末位的，責令部門負責人主動辭職，在全院形成了和衷共濟謀發展、一心一意干事業，比、學、趕、超的良好局面。

情系百姓 為民服務得民心

鎮巴縣檢察院堅持把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，切實把親民、愛民、為民的措施落實 到實實在在的行動中。近年來，該院花費10余萬元建立了檢務公開電子觸摸屏，群眾辦事指南欄、干警去向牌，公開了當事人的權利義務、辦案期限，極大方便了來訪和辦事群眾。對來訪的群眾笑臉相迎、熱茶相敬，詳細了解其訴訟請求。并積極推行首辦負責制、掛牌接待制、點名接待制，讓群眾信賴的檢察官接訪，用群眾聽得懂的語言析案釋法，并能結合接待來訪、辦理申訴案件，積極幫助解決群眾生活中的具體困難，增進同群眾的感情。今年，該院協助市院成功化解息訴了一起長達6年的上訪案件。扎實開展“兩下移、三貼近”活動，深入全縣24個鄉鎮，開展與群眾面對面、心貼心的大走訪、大調研活動，主動了解、解決群眾訴求。今年以來，先后在社區、鄉鎮設立聯系點6個，帶案下訪、巡訪20次，為群眾送去法律書籍2000余冊，現場解答法律咨詢200余次，直接為群眾辦實事辦好事6件。并捐款5000余元，協調資金50余萬元，修建便民橋2座，解決了近4000群眾過河難的問題。

二〇〇九年十月三十日

第五篇：淺談機關黨建如何更好地為發展大局服務

胡錦鑄同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話中指出：“在我國社會主義初級階段，我們黨作為執政黨的根本任務就是發展生產力，發展是我們黨執政興國的第一要務。”這不僅明確了發展的重要性，而且指明了黨的建設方向，必須把發展作為自身的“第一要務”。這既是關系機關黨建的指導原則，也是使機關黨建充滿生機和活力的根本所在。

一、強化機關黨員干

部的中心意識，營造搞建設、謀發展的良好氛圍發展是以經濟建設為中心，經濟政治文化相協調的發展，是促進人與自然相和諧的可持續發展。從目前機關黨員干部、職工的中心意識看，總體應當說是強的，但也存在一些同志在實際工作中遵循這一原則不是那么自覺、堅決的問題。因此，機關黨建工作要更好地為發展大局服務，就必須進一步抓好廣大黨員干部、職工的學習教育，牢固樹立以經濟建設為中心的意識，使大家真正做到“圍著中心轉、盯著發展忙”。一要強化服從服務于大局的意識。充分認識經濟建設是全黨、全國人民工作的中心，努力推進發展是大局，我們所有的工作包括黨的自身建設都必須服從服務于這一中心、服從服務于這一大局。離開經濟建設中心，偏離發展的大局，既會影響經濟的建設和發展，也不可能做好其他工作。二要強化與業務工作結合的意識。圍繞中心抓黨建，把機關黨建工作與中心工作有機結合起來，一同研究部署，一同檢查抓落實，一同總結評比表彰，是使機關黨建與經濟建設協調發展的重要措施。我們必須善于把機關黨建工作與經濟工作及本部門、本單位的業務工作緊密聯系起來開展，使二者協調發展、共同提高。三要強化講求工作實效的意識。機關黨建工作的一個最根本目的，在于加強黨的思想、組織、作風建設，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，更好地團結帶領機關廣大干部、群眾完成本部門、本單位的工作任務和促進發展。我們做決策、抓工作，一定要考慮和講求工作的實效，多做有利于促進工作任務的完成和發展的工作，少做或不做那些對工作任務完成和發展不起作用的事，在機關形成一心一意搞建設、聚精會神謀發展的濃厚氛圍。

二、積極推進機關各項事業的改革，適應不斷發展形勢的需要改革是順應時代發展潮流，堅持與時俱進、永葆經濟和文化發展的關鍵所在。黨的十一屆三中全會以來，改革開放的實踐證明，哪個部門、單位堅持了改革，工作就發展、就進步，否則，工作就會停滯不前。機關黨建工作要更好地為發展大局服務，就必須堅持和深化改革，在努力搞好自身發展的同時，積極推進機關各項事業的改革。一要改革妨礙發展的思想觀念。我國有幾千年封建社會的歷史，一些不合時宜的舊思想、舊觀念根深蒂固，仍在妨礙著經濟的發展。如“官本位”、“槍打出頭鳥”、“小富即安、小富即滿”、“寧可分開死、也不合著活”等。機關各級黨組織一定要認真貫徹黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，通過加強對黨員干部、職工有關改革政策的教育，尤其是組織一些思想大解放方面的討論，擯棄那些妨礙發展的舊思想、舊觀念。二要改革束縛發展的做法和規定。我國實行計劃經濟時間較長，社會主義市場經濟體制尚在完善之中，一些機關部門、單位習慣于抱著傳統的做法和規定不放，對經濟建設上的事，不論是否權限范圍，凡事都要插上一手，甚至瞎指揮；想問題、做工作，不深入群眾、深入實際調查研究，而是靠會議、文電和搞各種花樣翻新的檢查評比；還有一些規定明明不合理，如一些地方農民土地被征用后各種土地稅費照樣得繳納等。機關黨組織應積極協助和支持行政領導，推進機關工作包括有關法律和政策規定的改革，建立有限權力政府，減少會議、文電和各種評比檢查，取消各種不合理的收費規定等，適應發展的需要。三要改革影響發展的體制弊端。從目前情況看，影響發展的體制方面，主要表現在政企不分，政府對企業管得過寬、過細；審批、審核項目過多、過濫；一些可在社會公開的事務沒有公開等。因此，機關黨組織要積極協助行政領導抓好本部門、本單位職能的轉變，精減直接管理經濟的部門、單位，給企業多服務、少干預；一些能取消審批、審核的項目堅決取消，不能取消的簡化程序；搞好政務公開，包括黨務工作自身該公開的一定要公開，努力提高機關效能和服務的質量。

三、切實加強和改進機關的作風，構建利于發展的“軟環境”機關作風是黨的作風的反映，而黨的作風又是黨的性質、宗旨、綱領和路線的重要體現，是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的執政地位的鞏固和發展，關系黨和國家的生死存亡。各級機關的作風建設，通過這些年的努力，應當說巳有較大的好轉，但一些深層次的問題還沒有解決。機關黨建工作要更好地為發展大局服務，就必須十分重視加強和改進黨的作風建設，并以黨風帶政風，大力推進機關作風的轉變。要以保持與人民群眾的血肉聯系為核心，以始終做到立黨為公、執政為民為根本目的，按照“八個堅持、八個反對”的要求，一靠教育，二靠制度，著力解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生