第一篇：林場實現思想解放大實踐推動**大發展實施方案

**林場“實現思想解放大實踐、推動**大發展”實施方案

根據縣委《關于開展“思想解放大實踐、推動**大發展”活動的實施意見》的通知要求，為把此項活動在我場扎扎實實的開展起來，確保活動取得實實在在的效果，我場黨委研究、討論制定了**林場“思想解放大實踐、推動**大發展”實施方案。

一、指導思想

以

科學發展觀為統領，以黨的十七大精神和縣委十三屆四次全會精神為指導，堅持以“三縣”建設為中心，以思想解放為先導，以學習實踐科學發展觀為主題，以推動**林場的發展為目的，認真學習宣傳貫徹縣委十三屆四次全委會精神。著力克服制約加快發展的觀念障礙和體制障礙，大膽創新，探索加快發展的新舉措，著力破解加快發展中的突出問題，著力提高加快發展的組織領導能力，在全場上下進一步統一思想、鼓舞斗志、凝聚力量，推動發展，努力開創**林場加快發展的新局面。

二、活動內容

1、強化發展意識，切實轉變行政理念。在全場范圍內廣泛開展優

化環境，加快發展的宣傳教育，進一步樹立發展意識和大局觀念，服務觀念，依法行政觀念，積極營造尊重致富崇尚創業的氣氛。真正把行政理念定位在“服務百姓，安定社會；服務企業，發展經濟”上。

2、強化制度建設。

要健全和完善各項服務制度，一是加強干部職工出勤的管理，是

遲到、早退現象得到控制；二是完善承諾制，擴大承諾范圍；三是建立首辦責任制和分工負責制及責任追究制；四是對縣里確定的重大項目，要實行軟環境綠色通道，全程服務，全程跟蹤。各職權部門要把執行文件的規范性與從實際出發的靈活性結合起來，敢于和善于創造性地開展工作。

3、健全和完善監督機制。

一是建立健全領導干部誡勉談話，回復查詢，匯報工作，述職述廉，離任審計，離任公示和離任財務交接等制度；二是堅持重大事項公示制度，對重大的人事變動，財務收支，低保調整，土地分配等都進行公示；三是充分發揮中層干部、職工代表大會的作用，對重大事項進行是錢咨詢，事中、事后通報。

三、時間安排和方法步驟

1、學習動員階段（2008年5月25日—6月25日）召開黨委會，認真研究制定**林場“思想解放大實踐、推動**大發展”活動實施方案。召開全體職工大會，傳達縣委《關于開展“思想解放大實踐、推動**大發展”活動的實施意見》的通知精神。

2、討論調研階段（2008年6月26日—7月26日）

在討論研究階段開展了“擺、找、查、提”活動，即擺現象，找差

距，查根源，提對策。開展了征求意見活動，廣泛征求職工、服務對象、人民群眾和社會各界對林場工作和領導班子思想、作風等方面的意見和建議。圍繞“三縣”建設，結合林場工作，深入實際開展調查研究，找出思想和工作中存在的阻礙。

3、整改提高階段（2008年7月27日—8月27日）

在深入剖析問題的基礎上形成解放思想、服務發展、創新工作的工

作意見，并落實到工作實踐中去，在實踐中求實效。在實踐檢驗中隨時發現問題，解決問題，促進實踐，采取有效措施，協調推進學習實踐科學發展觀活動。

4、深入實踐階段（2008年8月28日—2009年12月末）

林場的“大實踐”活動通過領導的精心組織，主要領導作為第一責任人，形成一級抓一級，一級帶一級，層層落實的工作格局，取得了切實的效果。領導帶頭學習，學習先進的思維模式，帶頭查找不足，認真剖析自身存在的問題和差距，以改革創新的思維研究解決問題，形成加快發展、構建和諧的強大合力。使這次“大實踐”活動引向深入，全面展示“大實踐”活動給全場的帶動作用。

第二篇：以思想解放新成果 推動農村經濟大發展

以思想解放新成果 推動農村經濟大發展

《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決議》對推進農村的改革發展做出了全面部署，是指導當前和今后一個時期推進農村改革發展的綱領性文件。貫徹落實中央、省、市委精神，是當前楊地鎮黨委、各黨各支部的重大政治責任，是我鎮深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學發展觀統領全局，全面落實上級黨組織工作要求，以大學習大討論活動為契機，引導廣大干部群眾把解放思想的成果加速轉化為搶抓機遇、開拓創新的信心和力量，在搶抓機遇上先人一步、在體制創新上快人一拍、在工作措施上高人一籌，進一步完善工作思路，以思想大解放運動推動農村經濟社會大發展。

一、精心組織，以大學習大討論促進思想大解放

（一）在解放思想中更新思想觀念。緊密聯系思想和工作實際，把思想從不適應、不利于科學發展要求的認識中解放出來，以更加開放的眼光科學審視鎮情，找準當前與發展不相適應的癥結，找準經濟發展的優勢和突破口，找準當前加快發展的有利政策和機遇，理性思考符合實際的、科學的發展思路，以思想觀念的大更新促進全鎮經濟的大發展。堅決破除“等靠要”的惰性觀念，封閉保守、自我循環的陳舊觀念，妄自菲薄、無所作為的消極觀念，視困難和挑戰為機遇，變壓力為動力，想事、謀事、干事、成事，以善謀實干、加快發展的不凡業績，履行好職責。

（二）在解放思想中完善發展思路。面對全市全力打造新的經濟增長極的要求，立足于新的實踐和發展，跳出本地區的狹小圈子，把我鎮的發展置于為全縣全力打造新的經濟增長極的大環境中，立足區位、交通、自然資源、人文生態等比較優勢，激活后發優勢，用好用足政策，在發展目標、發展理念、發展方式等方面，不斷完善發展思路，創新發展舉措，推動科學發展。

（三）在解放思想中改進工作作風。通過大學習大討論活動，進一步改進干部作風，振奮精神，團結鼓勁，保持不甘落后、追求卓越的豪邁激情，把心思凝聚到干事創業上，把精力集中到抓工作落實上，工作高起點、高定位、高標準，不怕困難、不回避矛盾，敢打敢拼、敢闖敢干，求真務實、真抓實干、埋頭苦干，減少應酬、靜下心來、撲下身子，在落實上狠下功夫，把更多的時間放在工作落實上，保證工作抓一項成一項，事業干一件成一件，努力建設一支思想超前、作風過硬、善打硬仗、能成大事的干部隊伍，形成同心同德、團結奮斗的生動局面。

（四）在解放思想中推動科學發展。通過大學習大討論活動，繼續解放思想，深入貫徹落實科學發展觀，把經濟發展的著力點放在科學發展、和諧發展上，實現由快中求好到好中求快、又好又快發展的轉變；大力調整和不斷優化產業結構，實現經濟結構由農業主導型向工業主導型的轉變；樹立全方位、寬領域、多層次的大開放觀念，持之以恒地抓好招商引資工作，擴大招商引資成果，促進更多、更好、更大的項目落地開工建設；建立改善民生的長效機制，讓發展成果更好地惠及廣大人民群眾；加大生態建設和環境保護力度，抓好節能減排工作，形成保護生態環境的共識，絕不以犧牲環境謀求一時發展。

二、科學審視，以思想大解放形成加快農村經濟發展共識

（一）理性審視鎮情，迫切需要進一步強化“三農”工作。我鎮是典型的農業鎮，與工業化強勢推進、城鎮化突飛猛進的發展現狀相比，農村經濟發展步伐相對緩慢，糧食增產、農業增效、農民增收的總體形勢不容樂觀。近年來的發展壓力明顯地體現在“三農”工作上，推動鎮域經濟科學發展的關鍵也在“三農”上。這些鎮情和競爭壓力決定了我鎮發展最根本、最首要的問題是農村經濟發展問題，必須著眼于全鎮經濟社會科學、全面、協調發展的大局，著力解決好“三農”問題，在推進“美麗與發展雙贏”路子上邁出新步伐，在加快推進農區改革發展上取得新突破，在增強發展的協調性和可持續性上取得新進展，在推進以改善民生為重點的和諧社會建設上取得新成效。

（二）順應農民期待，迫切需要進一步強化“三農”工作。近年來，隨著各級支農惠農政策的不斷落實和社會主義新農村建設的不斷推進，農民人均純收入持續提升，廣大農民求發展、盼富裕的愿望也日益強烈。但全鎮城鄉居民收入增長與經濟增長不夠協調，城鄉居民收入差距仍在拉大，這與各級黨委、政府對提高農民收入和建設農村小康社會的要求不相適應。順應廣大農民群眾的熱切期待，貫徹各級黨委政府工作要求，我鎮必須通過支持、扶助和引導，拓寬農民增收渠道，不斷增加農民收入，把全鎮廣大農民群眾的增收致富愿望變成現實。

（三）突破發展束縛，迫切需要進一步強化“三農”工作。近年來，市委、政府高度重視“三農”工作，加大投入，完善基礎設施，推進了農村經濟快速協調發展。但影響和制約農業發展的矛盾始終存在，農業生產經營方式粗放，農民整體素質不高，農民生產經營活動組織化程度低、市場競爭力弱，農業和農村基礎設施薄弱，農村道路、農田水利基礎設施建設仍然無法滿足發展的需要。農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業的健康發展就沒有全鎮經濟的健康發展，沒有農村的穩定就沒有全鎮的社會穩定。必須大力發展現代農業，切實提高農業綜合生產能力。

（四）客觀面對形勢，迫切需要進一步強化“三農”工作。十六大以來，黨中央、國務院確立了城鄉統籌的發展方略，提出了“三農”工作是全黨工作“重中之重”的戰略思想，出臺了一系列具有歷史意義的支農、惠農政策，對“三農”工作的支持力度與日俱增。尤其是十七屆三中全會再次強調：農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局，并提出了農村改革發展的基本目標任務，做出了重大部署。為了順應黨和國家推動農村經濟又好又快發展的總體要求，我鎮必須堅定信心，加倍努力，以更加扎實有效的措施推動農村經濟社會加快發展、科學發展。

三、強化舉措，以思想大解放推動農村經濟又好又快發展

把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神作為當前的一項重大政治任務，在全鎮掀起一場聲勢浩大的學習貫徹熱潮，引導全鎮廣大干部群眾把思想和行動統一到黨的十七屆五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到十七屆五中全會提出的重大戰略部署和各項重大任務上來，強力推動農村經濟又好又快發展，應努力做到以下九點：

（一）順應形勢，推動農村經濟又好又快發展。堅持“三化”并重，統籌推進工業化、城鎮化和農牧業產業化進程，以工業化思維謀劃農業，以城鎮化戰略帶動城鄉一體化，把建設新農村作為戰略任務，把走特色農業現代化道路作為基本方向，堅持工業反哺農業、城鎮支持農村和“多予少取放活”方針，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，切實加大對“三農”的投入，夯實農業基礎，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，強力推進農牧業產業化進程，推動農村經濟社會又好又快發展。轉移農村富余勞動力8000人次。

（二）因地制宜，培育壯大強村富民主導產業。按照發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業的要求，努力形成產業布局合理、市場競爭力強、專業化程度較高的一村一品的強村富民產業，做到鎮有主導產業、村有富民產業。發展農業產業化經營，促進農產品加工業結構升級，扶持壯大龍頭企業，培育知名品牌。搞好產業布局規劃，科學確定區域農業發展重點，形成優勢突出和特色鮮明的產業帶，引導加工、流通、儲運設施建設向優勢產區聚集。大力發展綠色農業、有機農業，強力推進綠色無公害農畜產品產銷基地建設，加大農產品注冊綠色商標力度，打造知名品牌，提高農產品品牌收益，切實增加農民收入。在培育強村富民主導產業方面，因地制宜、因情施策，堅持按客觀規律辦事，科學合理利用資源。

（三）強化基礎，逐步改善農民生產生活條件。整合農業投資項目，加強投資監管，進行捆綁使用，提高資金使用效益。緊緊抓住國家實施新增千億斤糧食戰略工程、對產糧大縣財政獎勵和糧食產業建設項目扶持的機遇，充分調動農民種糧、鄉鎮抓糧的積極性，實現糧食增產、農業增收。進一步加強農田水利基本建設，大力發展節水灌溉。鼓勵農民積極改良土壤，推廣測土配方施肥和保護性耕作，提高耕地質量，大幅度增加高產穩產農田比重，提高農業綜合生產能力。加大對現有耕地的詳查力度，嚴格執行耕地保護制度，確保耕地總量不減、用途不變、質量不降。通過土地適度規模經營，加大大型農機具應用力度，積極推廣土地深松、化肥深施、秸稈綜合利用等農機化新技術，逐步培肥地力。繼續實施鄉村道路、人畜飲水安全、廣播電視村村通、清潔能源和村級組織活動場所建設等工程，進一步改善農民群眾生產生活條件。

（四）加快建設，全力推進城鄉一體化進程。加快城鄉規劃、基礎設施建設、公共服務一體化等方面建設，力爭取得新突破，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動，推動城鄉經濟社會發展融合。統籌城鄉產業發展，優化農村產業結構，發展農村服務業，實現鄉鎮工業破題，引導城鎮資金、技術、人才、管理等生產要素向農村流動。統籌城鄉社會管理，推進戶籍制度改革，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民。探索實施“轉移、收縮、集中”戰略，讓更多農民進入城鎮，擴大城鎮人口規模。堅持走特色城鎮化道路，形成城鎮化和新農村建設互促共進機制，加快城鄉一體化建設步伐。

（五）強化服務，強力推進農業快速協調發展。繼續深入推進“科技富民行動”，加強科技示范園區、特色產業化基地建設，全面推動農業科技推廣和普及。充分利用現有的信息網絡、電化教育平臺優勢，加大科學普及和結構調整引導力度，幫助農民種好田、養好畜，促使農民依靠科學來增收致富。充分發揮鄉土人才的帶動作用，大力推進良種繁育推廣、先進種養生產技術應用，不斷提高優良品種覆蓋率、科技成果轉化率。加強農村實用技術培訓，著力培育懂文化、善管理、會經營的新型農民。鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業，成為農村致富帶頭人。加快農村信用體系建設，建立政府扶持、多方參與、市場運作的農村信貸擔保機制，積極引導更多的信貸資金和社會資金投向農村。大力發展勞務經濟，采取政府引導、中介介紹、勞務能人帶領等多種方式，有組織地開展勞務輸出，引導和支持農民工利用血緣、人緣、地緣關系，更多地轉移勞動力，將勞務輸出作為產業來抓。積極拓展勞務市場，強化輸出地與輸入地就業供需銜接，吸引外出務工成功人士返鄉創業、興辦企業、吸納農民就業、簽訂農民就業合同，著力打造勞務品牌。

（六）保護環境，努力實現美麗發展雙贏。加強生態環境保護，促進農業可持續發展。廣泛開展生態文明宣傳活動，進一步提高全社會的生態意識和環境意識，形成人與自然和諧相處的社會氛圍。嚴厲打擊毀林毀草開荒行為，對出現的違法開荒行為，堅決依法處理。推進農村能源建設，實施農村清潔工程，推廣沼氣、秸稈利用等可再生能源技術，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，形成清潔、經濟的農村能源體系，不斷改善農村衛生條件和人居環境。

（七）改善民生，著力提高農民群眾幸福指數。堅持把加快發展與改善民生有機統一起來，在加快發展的同時，統籌城鄉就業、社會保障、城鄉居民健康、改善農村生產生活、改善人居環境、農民增收、和諧平安“八大民生工程”，切實提高農民的收入水平，統籌解決好農村勞動力轉移、增收、教育、醫療、保障等農民最關心、最直接、最現實的利益問題，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。重點在公共資源配置、項目支撐和鎮財政投入上向農村社會事業傾斜，確保農村社會事業長足進步。發展農村教育，進一步改善農村教育設施，健全農村教師培養培訓制度，促進城鄉教育公平。整合城鄉衛生資源，建立健全農村三級醫療衛生服務網絡，支持村衛生室建設，努力向農民提供安全優質的基本醫療服務。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映等重點文化惠民工程，開展農民樂于參與、便于參與的文化活動。加快健全農村社會保障體系，加大農村合作醫療、最低生活保障、醫療救助、五保戶供養等工作力度，努力做到廣覆蓋、保基本、多層次。加強農村公路建設，力爭實現行政村通油（水泥）路，逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網絡。做好農村信訪工作，實行人民調解、行政調解、司法調解聯動，及時排查化解矛盾糾紛，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。

（八）勇于探索，不斷破解農業發展難題。創新永遠是事業發展的不竭動力，也是推動農村經濟又好又快發展的重要法寶。一是認真落實現有土地承包關系要保持穩定并長久不變的政策，探索以轉包、出租、轉讓等形式，搞好流轉土地承包經營權試點工作，發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等多種形式的土地適度規模經營，使農民真正成為市場主體和農業現代化的主人。家庭經營也要向采用先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平。二是加快扶持發展農民專業合作社，探索建立跨村、跨鄉鎮的農村經濟合作組織，使之成為引領農民參與市場競爭的現代農業經營組織，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制，提高農民市場組織化程度，提升農產品經濟效益。

（九）強本固基，切實增強基層組織堡壘作用。以村兩委班子建設為重點、三級聯創活動為載體，努力把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、維護農村穩定的堅強核心。重點抓好村黨支部、村委會班子建設，注重把發展愿望強、組織帶動能力強、市場意識強的人選拔到村兩委主要崗位上來，注重從農村致富能人、退伍軍人、外出務工返鄉創業的農民中選拔村干部，切實提高村兩委發展經濟、團結群眾、維護穩定、促進和諧的能力。加強農村黨員隊伍建設，深入開展“黨員致富行動”，努力培養帶頭致富和帶領群眾共同致富的“雙帶型”農村黨員。要完善村務公開、政務公開和民主管理制度，完善村民一事一議籌資籌勞辦法，推進農村道路修建與維護等公益事業建設。

第三篇：如何推動和實現社會主義文化大發展大繁榮范文

在新形勢下如何推動和實現社會主義文化大發展大繁榮

——學習十七屆六中全會精神心得體會

Liuzh

通過這幾天在地區黨校對十七屆六中全會精神的學習，對《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》這一新形勢下推進文化改革發展的指導性文件有了新的認識和體會。文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經濟社會發展的重要支撐。推動社會主義文化大發展大繁榮，關系全面建設小康社會奮斗目標的實現，關系中國特色社會主義事業總體布局，關系中華民族偉大復興。今天就對如何推動和實現社會主義文化大發展大繁榮談幾點看法和體會。

一、推動社會主義文化大發展大繁榮，必須以高度的“文化自覺”來實現。這個“自覺”的核心也就是要求遵循社會主義文化建設的特點和規律，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，以科學的態度、科學的方略對待和實施文化建設。我國社會主義文化建設經過60多年的發展，積累了豐富的經驗，形成了體現規律性的鮮明特點。

二、推動社會主義文化大發展大繁榮，必須牢牢把握先進文化前進方向。

如何堅持先進文化前進方向呢？

首先，堅持先進文化前進方向應以中國特色社會主義理論體系為指導，以人為本，自覺踐行社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，在整個文化建設中處于統領和支配地位，繁榮發展社會主義文化，必須把核心價值體系的建設和傳播作為核心內容。

其次，堅持先進文化前進方向，要求文化工作者要辨清哪些文化是先進的文化，哪些文化是落后文化。只有意識清醒，我們才能在文化事業或文化產業發展中不困惑、不迷惘，自覺劃清社會主義思想文化與封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風。

再次，堅持先進文化前進方向要強化其引領作用，以之增強人民的民族認同、國家認同、歷史認同和價值觀認同，從而使我們的民族更有凝聚力，核心價值體系更有吸引力，經濟物質發展更有人文方向感。

三、推動社會主義文化大發展大繁榮，必須始終把經濟建設與文化建設統一起來。

重視物質力量建設的同時，也重視文化力量的建設，這是我們黨自革命戰爭年代以來就葆有的一個優良傳統。物質力量的發展為文化力量建設奠定經濟基礎，并決定著文化力量的性質；同時，文化通過實踐可以轉化為物質力量，文化力量可以輔助、促進物質力量的發揮，并且能夠支撐、引領物質力量沿著正確的方向前進。改革開放以來，我國在致力于經濟建設的同時，反復強調建設社會主義精神文明，就是給予文化力量建設對物質力量建設保障和引領功能的肯定和重視。

四、推動社會主義文化大發展大繁榮，必須堅持正確方向和堅持科學精神相統一，堅持“為人民服務、為社會主義服務”，堅持“百花齊放、百家爭鳴”，堅持“弘揚主旋律”、“提倡多樣化”。

以上四個堅持，是社會主義文化建設的基本經驗，也是其基本特點和規律。在對待傳統文化和外來文化方面，始終堅持批判和吸收相結合，堅持繼承和發展相結合，堅持開放性和自主性相結合，使傳統文化現代化，使外來文化中國化，這是社會主義文化建設的又一特點和規律。推動文化大發展大繁榮，必須遵循這些經過實踐檢驗的規律性方針和原則。

五、推動社會主義文化大發展大繁榮，在新的歷史條件下，要注重意識形態屬性和商品屬性的統一，經濟效益和社會效益的統一。

社會主義文化大發展大繁榮不能以經濟效益損害社會效益，更不能以商品屬性排斥意識形態屬性，要正確認識和處理好這“兩種屬性”和“兩個效益”的關系。這是新的實踐探索得出的新的文化建設的規律。不斷地探索規律、發現規律、遵循規律，按照規律去建設是社會主義文化大發展大繁榮的必由之路。

六、發實現社會主義文化大發展大繁榮，需要文化制度上的有力推動和切實保障。

中國社會主義國家制度和社會主義市場經濟制度，為社會主義文化大發展大繁榮奠定了堅實的基礎。在此優勢前提下，確立起規律性與目的性相統一的科學的文化體制機制就成為推動文化繁榮發展的關鍵所在。這就要求要以高度的文化自覺和自信，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發展的體制機制。

一是要建立健全文化服務人民的體制機制。文化發展要以人為本，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，這是根本目的，但這個目的不能停留于觀念，而是要付諸實踐，真正實現文化利民、文化惠民、文化育民，這就需要構建一系列體制機制來予以落實。文化服務人民主要體現為人民群眾的基本文化權益得到充分保障，要以政府為主導，以公共財政為支撐，以公益性文化事業單位為骨干，以全民為服務對象，以基層特別是農村為重點，構建起覆蓋城鄉的公共文化服務體系，使文化服務人民、人民共享文化發展成果真正落到實處。

二是要建立健全文化促進經濟的體制機制。隨著信息時代的來臨和傳播媒介的高速發展，文化生產已日益成為當代經濟生活和現代化大生產的一部分。電視、電影、出版、音像、文藝演出、體育比賽，乃至廣告、信息、傳播、娛樂等產業，已發展成為經濟結構中的重要組成部分，甚至成為許多國家國民經濟的支柱產業。文化與經濟日益交融，在為經濟發展提供強大精神動力的同時，文化的經濟功能明顯增強，經濟的文化含量不斷提高，文化產業對促進經濟增長和經濟發展方式轉變的貢獻越來越大。因此，文化大發展大繁榮要圍繞重塑文化市場主體，加快推進國有經營性文化單位轉企改制，加快建立完善的現代企業制度、法人治理結構，打造一批文化領域國有骨干文化企業和戰略投資者，大幅度提高我國文化企業的規模實力和國際競爭力，進一步建構和完善促進文化經濟發展、提高文化生產力的體制，使文化在經濟發展中發揮其優化結構、增強活力的重要功能和獨特優勢。

三是要建立健全促進文化創新的體制機制。創新是文化的生命，是文化的本

質特征，是推動文化繁榮發展、提高國家文化軟實力的不竭動力，是社會主義文化大發展大繁榮的必要條件。在文化生產領域，我們也要更新觀念，調整結構，力求從“中國制造”向“中國創造”轉化和提升。誠然，文化本身意味著積淀和傳承，但如果沒有創新性要素的參與和主導，文化就不能充分反映與時俱進的社會生活，就不能承擔時代賦予的歷史使命。文化創新最終要體現于文化產品的創新，因此，文化生產也必須納入到創新型國家建設體制，使之參與到國家知識創新體系之中。文化創新還要充分認識到科技進步對文化發展的重要作用，敏銳把握世界文化發展的新趨勢，緊緊抓住信息化深入發展的歷史機遇，加快文化與科技的融合，努力掌握文化發展和文化傳播的主動權。

四是要建立健全加強文化管理的體制機制。通過科學有效的管理促進文化發展繁榮。要建立健全黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營體制機制，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，推動形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制。要切實加強實踐探索和工作落實，深化認識，總結經驗，把握規律，開拓創新，全面提高文化事業和文化產業管理科學化水平，確保文化健康有序發展，建立和完善中國特色社會主義文化管理體制，為各類文化主體創造良好的發展環境。

推動社會主義文化大發展大繁榮，是時代發展的要求，更是我們每個公民的責任。我們必須認真學習十七屆六中全會精神，領會其精神實質，并將其貫穿到我們的工作、學習和生活之中，努力為社會主義文化大發展大繁榮做出積極地貢獻！

2012年3月10日

第四篇：實現繼續解放思想大討論大實踐推動X大發展實施意見

根據縣委《關于開展“思想解放大實踐、推動**大發展”活動的實施意見》的通知要求，為把此項活動在我場扎扎實實的開展起來，確保活動取得實實在在的效果，我場黨委研究、討論制定了**林場“思想解放大實踐、推動**大發展”實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以黨的十七大精神和縣委十三屆四次全會精神為指導，堅持以“三縣”建設為中心，以思想解放為先導，以學習實踐科學發展觀為主題，以推動**林場的發展為目的，認真學習宣傳貫徹縣委十三屆四次全委會精神。著力克服制約加快發展的觀念障礙和體制障礙，大膽創新，探索加快發展的新舉措，著力破解加快發展中的突出問題，著力提高加快發展的組織領導能力，在全場上下進一步統一思想、鼓舞斗志、凝聚力量，推動發展，努力開創**林場加快發展的新局面。

二、活動內容

1、強化發展意識，切實轉變行政理念。在全場范圍內廣泛開展優

化環境，加快發展的宣傳教育，進一步樹立發展意識和大局觀念，服務觀念，依法行政觀念，積極營造尊重致富崇尚創業的氣氛。真正把行政理念定位在“服務百姓，安定社會；服務企業，發展經濟”上。

2、強化制度建設。

要健全和完善各項服務制度，一是加強干部職工出勤的管理，是

遲到、早退現象得到控制；二是完善承諾制，擴大承諾范圍；三是建立首辦責任制和分工負責制及責任追究制；四是對縣里確定的重大項目，要實行軟環境綠色通道，全程服務，全程跟蹤。各職權部門要把執行文件的規范性與從實際出發的靈活性結合起來，敢于和善于創造性地開展工作。

3、健全和完善監督機制。

一是建立健全領導干部誡勉談話，回復查詢，匯報工作，述職述廉，離任審計，離任公示和離任財務交接等制度；二是堅持重大事項公示制度，對重大的人事變動，財務收支，低保調整，土地分配等都進行公示；三是充分發揮中層干部、職工代表大會的作用，對重大事項進行是錢咨詢，事中、事后通報。

三、時間安排和方法步驟

1、學習動員階段（2008年5月25日—6月25日）召開黨委會，認真研究制定**林場“思想解放大實踐、推動**大發展”活動實施方案。召開全體職工大會，傳達縣委《關于開展“思想解放大實踐、推動**大發展”活動的實施意見》的通知精神。

2、討論調研階段（2008年6月26日—7月26日）

在討論研究階段開展了“擺、找、查、提”活動，即擺現象，找差

距，查根源，提對策。開展了征求意見活動，廣泛征求職工、服務對象、人民群眾和社會各界對林場工作和領導班子思想、作風等方面的意見和建議。圍繞“三縣”建設，結合林場工作，深入實際開展調查研究，找出思想和工作中存在的阻礙。

3、整改提高階段（2008年7月27日—8月27日）

在

第五篇：推動文化大發展大繁榮的實施方案

興黨發【2012】 號

中共興隆苗族鄉委員會

興隆苗族鄉人民政府

關于推動文化大發展大繁榮的實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、省委十屆十二次全會精神以及中央、省、市、縣關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的一系列部署，根據《中共大方縣委大方縣人民政府關于推動文化大發展大繁榮的實施意見》方黨發【2012】21號文件精神，結合我鄉實際，制定本方案。

一、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和省委十屆二次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持“二為”方向和“雙百”方針，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，培養高度的文化自覺和文化自信，提高人民素質，增強文化軟實力。牢牢把握畢節試驗區“三大主題”，著力打造“苗族文化”、“古彝文化”、“等文化品牌，進一步繁榮文化事業，發展壯大文化產業，充分激發文化創造力，努力提高核心競爭力。

（二）基本原則

推動文化大發展大繁榮，必須符合社會主義精神文明建設的特點和規律以及文化發展規律，必須適應社會主義市場經濟發展的要求，積極推進文化與市場經濟的結合，堅持經濟建設和文化發展一起抓。必須始終堅持以下原則：

1、文化發展與經濟發展相協調。發揮經濟對文化的支撐、支持作用，注重文化對經濟的催發、推動作用，推進經濟和文化的融合，實現經濟與文化的協調發展，增強我鄉的綜合實力和競爭力。

2、社會效益和經濟效益相統一。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持社會主義先進文化的前進方向，始終把社會效益放在首位。充分認識文化產品的產業屬性和文化的娛樂消費功能，不斷解放和發展文化生產力，發揮市場機制對文化資源的配置作用，推動文化產業的快速發展，實現社會效益和經濟效益的統一。

3、傳承借鑒和改革創新相銜接。發掘自身文化潛力，挖掘豐富歷史文化資源，體現區域文化特色。廣泛吸收和借鑒人類創造的一切先進文化和科技成果，順應現代文化潮流，增強文化創新能力，提高區域文化的吸引力、感召力和競爭力，用創新的文化產品滿足人民群眾多樣化、多層次的精神文化需求。

4、重點突破和整體推進相結合。著眼長遠，立足當前，從經濟社會發展的全局出發，科學規劃，統籌安排，分步實施，全面推進；從不同地方、不同行業的特點出發，選準突破口，形成帶動力，大力推動文化強縣建設。

（三）總體目標

1、全面加快重點文化基礎設施建設，發展重點文化產業、實施重大項目帶動戰略、構建現代文化市場體系、發展新興文化產業。力爭到2020年，文化事業投入在財政預算中增長幅度大于財政收入的增長幅度；文化產品的數量和質量基本滿足人民群眾的精神文化需求，文化消費在群眾日常消費中所占的比例明顯提高；文化創新體系、公共文化服務體系、現代文化市場體系比較完備，文化產業發展走在全市前列，全鄉文化產業占GDP的比重達到8%左右，成為全鄉新的經濟增長點。全面建立起與經濟發展水平相適應的文化發展格局，做到文化基礎設施功能完備、公民素質明顯提高、文化事業全面繁榮、文化產業形成規模、文化市場開放有序。

2、文化基礎設施功能完備。以公益性文化基礎設施建設為重點，以基層文化設施為基礎，不斷推進村文化室、文化大院的建設，規劃科學、布局合理、功能齊備、便捷有效的公共文化基礎設施逐步建成，文化服務網絡體系進一步完善，服務能力和服務水平顯著提高。

3、公民素質明顯提高。建設中國特色社會主義的理想信念更加鞏固，思想政治素質有新的提高，民族精神、時代精神和傳統美德得到大力弘揚，民主法制觀念和道德規范意識明顯增強，公民受教育水平和科技文化水平有較大提高。各專業、各層次的文化藝術人才不斷涌現，群眾的文化藝術素質普遍提高。

4、文化事業全面繁榮。文學藝術、地方戲曲、廣播電視、文化旅游等方面的文化精品不斷涌現，大眾文化迅速發展，歷史文化資源的搶救、保護和開發利用進一步加強，文化產品和公共服務豐富多彩。

5、文化產業形成規模。以改革促進文化產業的發展，使文化產業生產、服務、銷售網絡體系比較完善，文化產業格局基本形成，重點產業規模進一步擴大，文化產業的科技含量和資源開發能力、生產服務能力明顯提高。

6、文化市場開放有序。文化產品市場和生產要素市場日趨活躍，中介機構、行業組織不斷完善，統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系基本形成。并逐步將市場向外延伸。

二、重點工作任務

1、充分認識推動文化大發展大繁榮的重大意義 弘揚先進文化，是貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，全面建設小康社會的重要內容和重大戰略舉措，是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是加快服務業發展、促進經濟結構調整和產業結構升級的重要步驟，對弘揚培育民族精神和增強中華文化凝聚力、創造力、競爭力具有重要作用，對實現經濟、政治、文化協調發展和全面建設小康社會的宏偉目標都有著巨大的現實意義和深遠的戰略意義。近年來，我鄉按照縣文體廣電局“大產業、大文化、大服務、大市場、大環境”的工作思路，緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、富民強縣、創先爭優、推動跨越”的主基調，狠抓“五古”文化建設、創新文化體制機制、深挖苗族民間文化、辦好苗族文化節，著力推進文化事業繁榮發展。

各村委各單位必須切實增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，按照縣委的安排部署，以“闖”突破桎梏、以“拼”樹立形象、以“精”樹立品牌、以“特”走向世界，明確目標任務，把握工作重點，理清工作思路，采取有力措施，不斷推動文化大發展大繁榮，全面開創文化建設的新局面。

2、加快文化設施建設

——進一步完善城鎮文化基礎設施。以“五古”建設為抓手，高起點、高水平規劃建設一批標志性文化工程，發展公益性文化設施，實現文化設施資源的優化配置。

——強化鄉村文化基礎設施建設。鄉文化服務中心要在近期內達到“四個一”目標，即：建成一個多功能文化活動中心、一個文化廣場、一個演出舞臺、一個圖書室，弘揚社會主義先進文化，發展地方特色文化。建立健全村級文化活動室、文化大院，扶持農民書屋、民間劇團等民辦文化的發展，人口聚居達到500人以上的村要建設文化廣場、籃球場等文化體育設施。

——實施文化信息資源共享工程。全面推進固定電話、移動電話、有線電視、計算機網絡建設，提高全鄉的電話普及率、移動通訊信號覆蓋率、廣播電視入戶率、互聯網用戶普及率，力爭三至五年形成設施先進、功能完善、服務一流的文化基礎設施服務網絡。強化鄉圖書館、圖書室網絡建設，建立以鄉圖書館為核心、以各村農家書屋為輻射的體系。啟動教育信息化工程，普及遠程教育網絡，擴大優秀文化信息資源的傳播空間。努力形成覆蓋和輻射全鄉的公益性文化設施網絡，實現電視、電話、移動通訊“村村通”目標，為先進文化占領城鄉文化市場提供堅強陣地。

3、提高公民整體思想道德水平——全面開展理論武裝工作。深入持久地開展科學發展觀和黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的宣傳教育，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用中國特色社會主義共同理想凝聚全縣人民的力量。積極探索加強和改進思想政治工作的新途徑、新辦法，重點做好農村、企業、學校、社區、新經濟組織和特殊群體的思想政治工作。廣泛開展形勢政策主題教育，增強廣大群眾對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念、對改革開放和現代化建設的信心、對黨和政府的信任，自覺維護全鄉改革發展穩定大局。

——貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。深入開展“三愛”（愛黨、愛祖國、愛人民）、“三德”（社會公德、職業道德、家庭美德）教育活動，提高文明村鎮、文明社區、文明行業、文明家庭的創建水平。在未成年人中深入開展倫理、心理、生理知識教育活動，積極構建學校、社會、家庭三位一體的未成年人教育網絡，使青少年身心全面發展，思想品德和心理素質全面提高。

——積極開展各類主題活動。深入開展以構建和諧興隆為主題的教育活動，營造民主法治、公平正義、誠信友愛、融洽和諧的社會氛圍，樹立和諧興隆的良好形象。廣泛開展科學思想、科學精神、科學態度、科學行為主題教育，引導廣大群眾增強科學意識，反對封建迷信，抵制消極思潮，追求文明進步。

——全面推進干部形象建設工程。繼續推進“爭創學習型機關，爭當學習型干部”活動，全面提升干部隊伍的綜合素質。大力倡導“為官要誠實、工作要扎實、作風要樸實、辦事要務實、效果要真實”的“五實”作風，樹立良好的黨政機關工作人員形象。

4、全面繁榮文化事業

——深入推進群眾性文化建設。建立健全基層文化協會，充分發揮聯絡協調職能，積極引導或舉辦各種形式、各具特色的農村文化活動，不斷豐富廣大農民群眾的精神文化生活。堅持“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”的原則，加大輿論引導力度、改革發展力度和宣傳創新力度，增強宣傳報道的針對性和實效性，充分發揮電視在輿論引導中的主導作用。創新文化、科技、衛生三下鄉活動，以送書送戲進農村、放映電影為主題，探索建立三下鄉活動的長效機制。大力創新群眾文化活動方式，提高辦節辦會水平，不斷推進群眾性文化深入發展。

——積極構建文化發展平臺。把發展文化與工業化等經濟社會發展總體思路有機結合起來，大力發展以人文古跡、自然資源、民間民俗為主的特色文化，大力發展以普及科技知識、豐富精神生活、倡導文明新風為主題的農村文化，大力發展以塑造形象、凝聚人心、增強企業競爭力為目標的企業文化，大力發展以堅定信念、振奮精神、提高效率為主要內容的機關文化，大力發展誠信友愛、和諧融洽的社區文化，大力發展健康向上、豐富多彩的校園文化，努力實現文化與經濟、政治的同步發展。

5、加快發展文化產業

采取政府引導和市場運用相結合的方式，對我鄉文化資源進行合理開發、整合和利用，積極推進文化產業建設，著力打造文化產業發展格局，帶動全鄉文化產業的協調發展。

——搶救挖掘民俗文化。大力開展民間文化資源的搶救與保護工作，充分挖掘苗族文化節、苗族跳花節等一批民間文化資源，加強宣傳，加強創作，加強表演，不斷把我鄉苗族特色傳統文化向外推廣。積極促進各類文化組織建設，并以之為載體，促進文化資源整合，壯大文化產業的整體實力。

——大力發展休閑文化。大力發展文化娛樂、體育休閑、音響制品等文化產業，盡快形成主業突出、結構合理、特色鮮明的發展態勢。繼續參與辦好苗族文化節等節會。加強以鄉文化服務中心為核心的基礎設施建設，不斷擴大規模，提高服務檔次和品位。

——開發本土飲食文化。以“苗家雞八塊席”等為載體，開發獨具興隆特色的菜系品牌，不斷提高知名度。

——開發特色工藝品文化。以苗家自制刺繡、蠟染等工藝品為主逐步引向市場，全面提高興隆鄉文化產品的附加值。

6、推進文化領域的改革開放 積極實施“引進來”、“走出去”戰略。用足用活現有政策，積極引進先進科學技術和管理方式，利用優秀文化資源，不斷增強創新能力，促進文化產業發展。加強內部管理改革，充分利用市場機制，在發展中搞活，在搞活中發展，不斷提高服務水平。

三、保障機制

（一）構建組織領導機制

一是充實和完善鄉文化體制改革和文化產業發展工作領導小組，加強統一領導，全面落實領導小組的決策，積極為文化產業發展服務。二是各村委、鄉直各單位要從全面建設小康社會、奮力實現文化經濟強縣的戰略高度，進一步解放思想、更新觀念，充分認識文化建設的重要性、緊迫性，把發展先進文化、推進文化大發展大繁榮擺在重要的戰略地位。三是各村委、鄉直各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，制定目標責任制，切實加強對各類宣傳思想文化陣地的管理。鄉文化服務中心要對我鄉宣傳工作和文化建設的現狀、面臨的問題和未來發展對策進行深入地調查研究，學習先進經驗，拿出全鄉宣傳工作和文化建設的總體實施方案，科學規劃，統籌安排，加強指導，分步實施，全面推進我鄉的思想道德建設和科學教育文化建設；要在挖掘文化設施潛力、加大公共服務力度、培育文化產業、激活文化市場方面下大力氣，推動我鄉文化事業的發展和創新；要進一步加強對各村文化事業和文化產業發展的指導和服務，規范和引導全鄉文化建設的健康發展。要充分發揮宣傳教育的主渠道作用，挖掘文化資源，推動文化創新，培育文化品牌。工、青、婦和學校要充分發揮各自職能，全面推進教育文化事業的發展，尤其要加強未成年人的思想道德教育，努力營造全社會共同促進文化發展的良好氛圍。

（二）深化文化體制改革。

一是努力使文化服務中心從辦文化轉為管文化，把主要精力用于制定文化發展規劃、強化對文化產業和文化市場的依法監管、加強文化基礎設施建設、培育文化市場主體、健全文化市場中介機構、完善文化市場體系。進一步理順和健全文化市場管理體制，不斷改進管理的手段和方法，實現管理的經常化、制度化，明確服務規范，加強績效評估考核。二是要建立和完善文化市場群眾監督和舉報獎勵制度，堅決打擊各類非法經營活動，強化音像市場、娛樂市場、電子游戲市場的監督管理，堅決禁止制造和傳播不良文化的行為，凈化文化發展環境。三是建立文化事業激勵機制，對在工作中產生的文化成果實行獎勵；對著力開展“三下鄉”活動，開展經常性富有我鄉苗族族特色的文藝演出，積極推進苗族文化產業的發展。服務構建社會主義核心價值體系，服務經濟建設，服務群眾文化需求，服務文化旅游業發展。

（三）完善考核管理機制。

一是把文化發展成效納入考核評價體系，納入目標，作為對各村、各單位領導班子和干部“雙考雙評雙掛鉤”動態跟蹤考核管理內容，作為衡量領導班子和干部工作業績的重要依據，作為選拔使用干部的重要依據之一。二是要科學的、系統的嚴格進行考核，確保目標任務保質保量按時完成。

各村委、鄉直各單位要根據十七屆六中全會精神和縣委關于推進文化大發展大繁榮的意見，按照本《實施方案》制定具體措施，認真貫徹落實，確保我鄉文化事業和文化產業發展實現歷史新跨越。

二○一二年七月十九日

中共興隆苗族鄉委員會 2012年7月20日印 自存3份 共印35份