第一篇：實驗室的分包問題

實驗室認可允許分包有兩種情況：自己沒有能力的分包，CNAS不承認申請實驗室的能力；實驗室的能力已經被CNAS認可，由于種種原因如某臺儀器設備出故障或損壞暫時失去能力，這種分包也有兩多情況：一種實驗室分包給也是經CNAS認可的實驗室，這時只需在結果報告中清晰注明這個項目是分包的就可以了；如果這個項目分包給沒有被CNAS認可的實驗室，不僅應注明是分包的，還要注明這個項目不在認可范圍內。但不允許將所有項目分包給其他實驗室，更不允許蓋CNAS的認可標識。

從準則表面看沒有要求一定需分包給經資質認定或實驗室認可的實驗室，但作為發包實驗室當然應優先選擇：經資質認定或實驗室認可的實驗室。如果被分包實驗室未經資質認定或實驗室認可的實驗室，發包實驗室必須對分包實驗室按《資質認定評審準則》和《實驗室能力認可準則》要求進行第二方評審，滿足要求后才能分包給這些實驗室，也就是說這些分包實驗室應受控。

分包不能分包給客戶的實驗室，這樣就等于讓客戶自己檢測自己的產品，不符合實驗室公正性、獨立性、誠實性的要求。

分包應分包給有能力的實驗室。分包選擇：1）國際認可的實驗室；2）國家認可的實驗室；3）行業認可的實驗室；4）地方認可的實驗室。

合格分包方所需的資料：1）認可范圍及認可證書的復印件；2）分包協議書；3）調查表；4）評價記錄；5）合格分包方名錄等。

如果分包的實驗室經國際、區域、國家、行業上、地方認可，實驗室有可直接選擇，如果在上述實驗室還找不著合適的分包方，那么可以由實驗室自己進行第二方評審，滿足要求后也可選用。當然分包應找滿足實驗室分包項目能力的實驗室。具體評價可以從實驗室的資質，能力，規模，誠信，準時，價格等方面評價。

第二篇：勞務分包存在的問題

勞務分包存在的問題

一、從發展的形勢看，勞務分包是行業分工細致化、專業化的必然結果，是市場發展的合理趨勢。然而在發展中還存在很多問題：

（1）、勞務分包企業的管理混亂

一是“包工頭”掛靠分包。包工頭自帶隊伍進行承包的狀況，在我國是一種普遍現象。這種狀況的存在，使得很多勞動密集型的工作如混凝土澆筑等，為個人承包或掛靠的“包工頭”承擔。而以“包工頭”為中心的勞動組織是非正式，其技術能力弱，法律意識淡薄，很多項目管理的方法和手段對他們很難起到管理和約束的作用，使得總承包商對工程的控制力大大減弱。

在建筑工程實踐中，總承包商往往在施工現場只派很少的管理人員，以包代管，使得總承包商對分包商的依賴性太強。有些“包工頭”抓住建筑公司這一弱點，提高待遇要求，從而導致了直接費用的增加。承包商為節約成本費用，或選擇更低價的包工隊伍，或壓縮其他方面的成本，致使建筑安裝工程各種隱患不斷。

二是“清包工”勞務承包模式。現在一些施工單位較普遍的采用的“清包工”勞務承包模式，即以成建制的外部勞務隊伍，按照“包工不包料”的承包方式進行勞務分包，而承包商負責組織管理，對建設單位負全責，對所承包的工程承擔全部經濟法律責任。這種模式中，承包商盡管都有長期合作的勞務隊伍，以降低經營上的風險，但這種方式仍有不足：?外部勞務隊伍的素質不穩定，承包商制定的技術方案和措施得不到良好的貫徹，技術裝配水平不能得到提高。?管理上容易造成重用輕管、一包了之的粗放經營現象，缺乏過程監控，技術交底流于形式。?由于利潤有限，外部勞務隊伍為謀取利益偷工減料現象較為普遍，容易產生質量問題和安全事故。④外部勞務隊伍的管理水平較差，勞務培訓不足，而且成建制的勞務企業用工成本較高。因此，在實際分包過程中，很容易形成無資質勞務企業或“包工頭”帶隊伍承包現象。

（2）惡意拖欠農民工工資現象時有發生

建筑工程承包中拖欠農民工工資的情況時有發生，他不僅影響到建筑工程的施工，還在一些地區引發群體性事件，嚴重影響社會穩定。造成農民工工資拖欠的情況，既有承包商的原因，也有勞務分包商的原因，但集中反映的任然是勞務分包管理中存在的問題。

（3）安全管理責任不清

目前，很多建筑工程項目部隊勞務分包的管理方式比較簡單，委托任務時，有的只與勞務分包隊伍達成口頭協議，即便簽訂了書面合同，其責任和義務約定也不明確，合同只流于形式。有關安全管理內容、范圍、責任和管理方式等細節更是難以涉及，這樣不但造成施工現場安全管理混亂，而且在出現安全事故時，還難以對責任進行界定。

（4）勞務費用糾紛不斷

勞務費用糾紛是目前建筑行業一個突出的問題，他直接影響了工程的質量、進度、造價和安全等。勞務費用糾紛的原因是多方面的，概括起來有：?只有口頭協議，或簽了勞務合同但合同不完善；?勞務服務水平差，給委托方造成質量、進度、造價和安全的損失，委托方拒絕付款；?委托以各種借口不付或拖延付勞務費；④建設單位因自身資金周轉為題，延緩或不支付工程款給承包商等。勞務糾紛不僅影響建筑工程目標的實現，還極易造成群體事件。

解決對策：勞務隊伍專業化程度低，素質參差不齊，管理水平不足是現在勞務分包中存在的突出問題。結合自己企業的實際情況，我認為應從以下幾方面嘗試解決。

一、對于分包企業的管理：

1、采用直管勞務模式：在實際施工中，勞務分包商的工作任務多以分項工程為基礎劃分的，他與其他參與者的工作總會有這樣或那樣的重疊交叉。因此在安全管理上不可能絕對獨立，這就加大了安全管理和安全責任劃分的難度。

需要總承包商一方面要對各個分包商作業范圍內的安全措施進行檢查、監督；另一方面將每一項工作的安全管理納入到整個工地的安全管理中。承包商應該整體負責整個工地的安全管理和協調，確保整個工地現場的安全、可靠地作業狀態中，保證整個施工現場的安全。勞務分包商應負責自身作業范圍內的安全施工措施的實施。換而言之，分包商應對其工作范圍內的所有雇用員工安全負責。

第三篇：建設單位直接分包的問題

建設工程分包中應注意的問題

一、分包的定義

1、分包分為專業工程分包和勞務作業分包。

專業工程分包，是指施工總承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建筑業企業完成的活動。

勞務作業分包，是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。

2、分包工程承包人必須具有相應的資質，并在其資質等級許可的范圍內承攬業務。

二、、合法分包應具備的條件

1、合法分包須具備四個條件：

（1）按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。

投標人根據招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。

（2）分包單位應當具有相應的資質條件；

（3）專業工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經建設單位認可。專業分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。

勞務作業分包由勞務作業發包人與勞務作業承包人通過勞務合同約定。勞務作業承包人必須自行完成所承包的任務；

（4）禁止分包單位將其承包的工程再分包。

2、分包工程發包人和分包工程承包人應當依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務工資的時間、結算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款和勞務工資的支付。

分包工程發包人應當在訂立分包合同后7個工作日內，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。分包合同發生重大變更的，分包工程發包人應當自變更后7個工作日內，將變更協議送原備案機關備案。

3、分包工程發包人應當設立項目管理機構，組織管理所承包工程的施工活動。項目管理機構應當具有與承包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員。其中，項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。以上所指本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關系的人員。

4、分包工程發包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔保；分包工程承包人在提供擔保后，要求分包工程發包人同時提供分包工程付款擔保的，分包工程發包人應當提供。

5、公路工程項目分包特別規定：

（1）、施工單位可以將非關鍵性工程或者適合專業化隊伍施工的分部工程分包，允許分包的工程范圍應當在招標文件中規定，分包的工程不得超過總工程量的30%。工程分包計劃和所有分包協議須報監理工程師審查，并報項目法人同意。

（2）、施工單位可以直接招用農民工或者將勞務作業發包給具有勞務分包資質的勞務分包人。施工單位招用農民工的，應當依法簽訂勞動合同，并將勞動合同報項目監理工程師和項目法人備案。

施工單位和勞務分包人應當按照合同按時支付勞務工資，落實各項勞動保護措施，確保農民工安全。

（3）、施工合同分包必須經監理單位審查，建設單位批準。

三、承包、分包單位的責任關系

1、建設工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

2、工程質量連帶責任

建設工程實行總承包的，工程質量由工程總承包單位負責，總承包單位將建設工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質量管理。

3、安全生產責任

施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。

專業分包工程承包人應當將其分包工程的施工組織設計和施工安全方案報分包工程發包人備案，專業分包工程發包人發現事故隱患，應當及時作出處理。

四、分包中的禁止行為

1、禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。

2、禁止分包單位將其承包的工程再分包。

3、禁止建設單位直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預。

4、禁止個人承攬分包工程業務。

5、禁止轉包。

轉包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。

凡承包單位在承接工程后，對該工程不派出項目管理班子，不進行質量、安全、進度等管理，不依照合同約定履行承包義務，無論是將承包的工程全部轉包給他人，還是以分包的名義將工程肢解后分別轉包給他人的，均屬違法的轉包行為。

6、建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的。

7、施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；

五、違法分包的法律責任

1、承包人轉包項目或將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對勘察、設計、監理單位處合同約定的勘察費、設計費、監理費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。

2、勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照上述規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

3、違反規定，轉包、違法分包或者允許他人以本企業名義承攬工程的，按照上述規定予以處罰；對于接受轉包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處1萬元以上3萬元以下的罰

款。

六、糾紛處理

1、工程分包過程中發生糾紛，各方當事人應進行協商；協商不成的按照合同約定的爭議解決方式解決；合同未約定、約定不明確或約定無效的，當事人可以達成仲裁協議，向選定的仲裁機構申請仲裁；若達不成仲裁協議，當事人可以向有管轄權的人民法院起訴，當事人也可不經仲裁直接起訴。

2、具有勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，當事人以轉包建設工程違反法律規定為由請求確認無效的，不予支持。

3、承包人具有下列情形之一，發包人請求解除建設工程施工合同的，應予支持：

（1）明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務的；

（2）合同約定的期限內沒有完工，且在發包人催告的合理期限內仍未完工的；

（3）已經完成的建設工程質量不合格，并拒絕修復的；

（4）將承包的建設工程非法轉包、違法分包的。

4、因建設工程質量發生爭議的，發包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。

5、實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。

實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。

6、總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。

建設單位指定分包

根據以上規定，建設單位指定分包實質上是違反了國家建筑市場管理規定，對總包施工單位中的專業工程或勞務作業指定給其他分包人；但由于建筑市場競爭激烈，總包施工單位為了承接工程，不得不接受建設單位指定分包。

建設單位指定分包違反了《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》規定，但由于該規定僅是建設部令，而《合同法》第52條第5款規定，違反法律、行政法規的強制性規定的合同無效，故不能以建設單位指定分包為由而否定指定分包合同的效力，僅能依據相關規定給予行政處罰。

1．建議總包單位最好簽訂三方合同，明確約定建設單位、分包單位和總包單位責任，而有的建設單位為了逃脫責任，而要求總包單位直接與分包單位簽訂分包合同，這種做法增加了總包單位的風險；

3．總包單位應在總包合同中對建設單位指定分包范圍約定清楚，避免建設單位指定分包范圍沒有限制。

5．總包單位要注意對配合管理費及水電費的收取，最好約定為由建設單位代扣直接支付； 如××市地方稅務局《關于進一步加強建筑安裝稅收征管的通知》關于分包工程的稅收征管管理規定，總包企業代扣代繳營業稅、城市維護建設稅、教育費附加等稅。如分包單位不提

供分包工程款發票，總包單位將額外支出稅款，且稅務局稅單也不會明確列出代扣代繳包括哪項分包工程款稅款，在形成爭議糾紛時，對總包單位舉證非常不利。

1．審核分包單位是否具備專業工程承包資質，如建設單位及分包單位不愿提供，則需向建設單位發函說明情況；

3．指定分包工程對總包單位造成損失，或其進度質量等影響總包工程時，總包單位應及時向建設單位及分包單位去函，要求工期順延，賠償損失。

5．對建設單位直接分包工程要加強現場管理，水電費管理且及時辦理簽單。如總包單位的配合超出合同約定的配合內容，總包單位應向建設單位和分包單位要求增加費用。

【建設工程合同】建設單位直接分包的法律風險、合同簽訂、防范

一、建設單位直接分包

建設單位直接分包一般是指在一個建設工程中，建設單位將地基、裝修等專項工程直接分包給承包人，并與承包人簽訂承發包合同的一種分包形式。建設單位直接分包的主要特征為：

1．分包商由建設單位選擇，而不需經由承包商同意，建設單位可以通過招投標、協商、考察等多種途徑來選擇分包商；

2．分包合同承發包關系的主體是建設單位與分包人；

3．合法的直接分包工程，建設單位應辦理單獨的報建手續，否則如果是在總承包報建范圍內的工程分包，則屬肢解分包；

4．根據實際情況，建設單位可與總承包人約定直接分包是否納人總承包管理。

二、建設單位直接分包的合同簽訂

建設單位直接分包工程合同一般由建設單位與分包單位兩方簽訂，如需要總包單位配合的，可簽訂三方合同，總包單位承擔配合責任，并收取配合管理費。

總包施工單位面對建設單位直接分包時，應注意：

1．總包合同列明總包承包范圍和建設單位直接分包范圍，并寫明在工序交*時或工作面重合責任如何區分，如材料堆放、水電使用、道路使用、住宿等問題。

2．總包單位要注意簽訂三方合同時三方權利義務的規定，注意不要加重己方的責任，要注意總包單位在三方合同中的責任僅為配合管理，其他如付款、分包工程質量進度及保修等都是建設單位與分包單位之間的權利義務。

3．總包單位簽訂三方合同中要注意規避己方責任，特別要注意分包工程質量工期對總包質量工期的影響，可約定若分包工程工期延誤，則總包工程工期順延；如約定分包單位由建設

單位選擇，應確認建設單位對其具備承包資質已審核無異等。

4．總包單位要注意合同中對分包單位配合義務的約定，要審核配合內容是否切實可行，不要約定如“提供足夠的腳手架給分包單位使用”、“提供足夠的住宿條件”等等。

5．總包單位要注意對配合管理費及水電費的收取，最好約定為由建設單位代扣直接支付。

三、對建設單位直接分包的風險控制

1．審核分包單位是否具備專業工程承包資質，如建設單位及分包單位不愿提供，則需向建設單位發函說明情況；

2．謹慎簽訂與建設單位直接分包三方合同，注意總包合同中對建設單位直接分包的約定，理清三方關系及稅務發票管理；

3．納入總承包范圍的建設單位直接分包工程對總包單位造成損失或其進度質量等影響總包工程時，總包單位應及時向建設單位及分包單位去函，要求工期順延，賠償損失；

4．需總包單位統一整理分包工程竣工資料時，總包單位應向建設單位及分單位及時催促，若造成損失的，則應及時索賠；

5．對建設單位直接分包工程要加強現場管理，水電費管理且及時辦理簽單。

第四篇：實驗室資質認可問題

實驗室資質認可過程文件評審和現場評審中的一些問題

1、WI14-01作業指導書是否可作為不符合項/觀察項的判定依據？

答：不可以，因為SOP是評審員在評審時遵照執行的文件，是對評審提出的要求，不是實驗室建立管理體系的依據，也不是評審依據。

2． 對于理化檢測實驗室，沒有試樣制備能力的試驗室如何掌控？是否需要限制或說明？對于申請含有焊接等前期樣品制備的實驗項目，當實驗室沒有焊接能力的時候如何處理？因為焊接工藝會影響后期試驗的結果。

答：需要在限制范圍欄說明不做樣品制備。

3． 對于沒有樣品加工的實驗室需要特別關注，盡管儀器設備很準，但是樣品加工出現錯誤將會是顛覆性的問題，是否可以作為分包處理？

答：如果樣品加工直接影響到檢測結果，而實驗室又不具備樣品加工能力時，應按如下處理：①若檢測標準中包含樣品加工的要求，則在限制范圍欄加以限制。②若檢測標準中不包含樣品加工的要求，則在說明欄加以說明。

4． 對于力學性能的拉伸、布洛維硬度、沖擊等的參數和能力限制問題：例如沖擊試驗有沖擊能量、沖擊試樣類型、沖擊試驗溫度等；對于布氏硬度試驗標準有多達21個標尺（試驗力和壓頭直徑的組合），有的試驗室值能做其中一個標尺，有的實驗室可以做很多標尺，但是好多評審過的試驗室沒有限制，拉伸試驗也是一樣的，是否需要限制？

答：需要限制。應準確界定實驗室的能力，對于不具備的能力要加以限制。

5． 在評審中，常遇到已獲認可的項目（如等級保護、風險評估），但實驗室沒有作業指導書，且認可項目沒有限制(一般限制第五級)；

答：評審員在現場評審時，應對其不具備的能力進行限制。例如IP等級，對于沒有相應設備的等級不能認可，應在限制范圍中加以限制。評審組有權對已認可的項目根據現場評審結果予以相應限制。

6． 對于主要租用企業的設備和場地開展檢測的，或與其他機構以業務收入分成方式進行檢測項目合作（如完全利用他人的設備、場地甚至人員）的，相應項目是否不能被認可？

答：不能認可此種情況

7． 新版實驗室認可評審工作指導書4.4.12條款規定：“評審組長須在現場評審前將評審組進行現場評審策劃的情況向項目主管匯報”。具體的匯報內容和方式應該如何？如：是否需報書面或電子版的材料？評審員及組長是否還需上報《現場評審策劃方案表》？目前各評審組做法也一不同。等，希望明確一下，統一起來。

答：可以是紙質版，也可以是電子郵件。報評審材料時不再要求報“評審策劃方案表”，CNAS-WI14-01中已刪除了此表。8． 現場評審時發現缺少儀器設備，是開具不符合項還是取消相應參數（非整個項目）？現場評審缺少檢測設備，開不符合，關閉材料提供新買設備照片和發票復印件是否可以？有的實驗室造假。

答：視具體情況而定。如果缺少的是主要設備，則不予推薦認可。如果缺少的是輔助設備，且在整改期內實驗室能夠采購到儀器設備，并且完成相應工作，可以開不符合項，但要現場跟蹤驗證。如果在整改期內不能完成上述工作，或整改驗收不合格，則對相應參數不予認可。

缺少設備的不符合，不能僅靠照片和發票完成整改驗收，現場跟蹤驗證，需要時，還要考慮安排現場試驗。

9． 持有國外無損檢測機構資格證書與依據國內檢測方法標準從事非特種行業無損檢測的確認？反之，持有國內無損檢測機構資格證書與依據國外檢測方法標準從事非特種行業無損檢測的確認？

答：持什么證書做什么標準！即便是國內證書也有很多種，做特種設備就要有特種設備監督管理部門發的證，做鋼結構就要有特設或機械學會發的證，航空海洋都是一樣！水利電力石油等沒有特殊要求時都已并入特種設備或者叫質檢總局的發證范圍。此條款在CL14中有明確規定。

10． 實驗室設置了一個以上的技術負責人或者質量負責人，在體系文件中又未明確其職責，是否可以開不符合？

答：可以開不符合。因為每個技術負責人其負責的領域、職責都會有不同，實驗室應明確其職責。但職責在哪一層次的文件中規定，由實驗室自己決定。

11． 被評審單位《質量手冊》及程序沒有提及應用說明，可開不符合項嗎？

答：如果僅是沒有提及應用說明，沒有問題，關鍵是審查應用說明的要求是否在體系文件中（無論哪個層次）落實。

12． 組長文審20天不夠，還需要被審機構有修改補充的時間，建議在文審基本合格后在實施現場評審。

答：20天是指組長審查文件，給出審查意見的時間，不包括被評審機構整改的時間。如組長審查文件發現，存在影響現場評審的問題，需實驗室整改合格后才能進入現場評審的，可選擇“暫緩實施現場評審”。如果存在的問題不影響現場評審，可與項目主管溝通后，將問題反饋給被評審機構整改，待現場評審時跟蹤整改情況。

13． 現場發現實驗室主要管理人員或場地或內部結構發生變更，未向CNAS辦理變更手續。

答：①管理人員等變更未申請，開不符合項。②場地或環境設施變化未申請，則要暫停認可資格。

14． 在評審中會出現已經修訂變更的標準，而實驗室申請書中未提出更新，如何處理？

答：首先要了解實驗室為什么沒有申請變更，是實驗室標準跟蹤方面出現了問題，還是由于特 殊原因實驗室需要使用作廢標準。如果是前者，由應開相應不符合項，實驗室如果現場提出變更要求，則按WI14-01的相關規定處理（6.5.1）。

15． 實驗室直讀光譜等操作指導書“省略”關鍵環節，操作人員不能從指導書中得到全部指導內容。

答：①當時評審組與實驗室有爭議。②此為不符合，按CNAS-CL01第5.4.1的要求編制的作業指導書，不應“省略”技術要求。

16． 現場發現存在過期技術標準。

答：①查是由于有合理規定但執行出現問題，還是規定不合理，或是查新路徑有問題，或是沒有規定，開不符合項。②如果實驗室現場提出變更要求，如評審組具備能力，則進行確認，否則不予確認，要求實驗室向CNAS提交變更申請。

17． 實驗室提出的申請能力范圍內含“外資企業”的企業標準，如何確認？是否加注限定范圍后確認？

答：企業標準按非標方法要求予以確認。

18． 申請的項目，現場核查時沒有相應的對照品（標準溶液、標準菌種、標準氣）。

答：現場評審時，沒有標準物質或試劑等情況，不予認可。

19． 現場試驗安排有比例要求嗎？擴項的現場試驗比例要比維持認可的多嗎？

答：現場試驗沒有比例要求，但WI14-01作業指導書中規定了選擇現場試驗的要求。現場試驗應覆蓋所有關鍵檢測技術。

20． 現場發現實驗人員操作或從記錄上反映未按技術標準的規定操作。

答：①如屬對方法掌握不正確，則不推薦該項目。②如屬依據經驗對方法的偏離，開不符合項，要求實驗室核查文件規定并辦理必要的手續，制定內部作業指導書。

21． 對新申請擴項的產品標準，現場試驗安排：每個產品都要安排現場試驗見證還是同類產品（主要檢測參數相同）安排一種？

答：主要參數相同的同類產品，可以選擇難度系數最大的產品做實驗，用難度大的覆蓋難度小的，同時必須關注不同產品之間，相同參數操作的差異和特殊參數的能力是否具備。

22． 已獲認可的標準中，如ASTM F963-11中引用的ASTM D3421：1975已作廢，上述兩個標準能否維持認可？

答：可以維持認可，但推薦認可作廢標準時，應在“說明”欄注明理由。

23． 一些實驗室整改工作不到位，體現在：①盡管不符合項報告已明確，但實驗室理解不足，造成整改不到位；②整改就是糾正，無措施；是否在進行整改后一段時間內未再發現同類 問題，也無法體現跟蹤驗證；③整改就是補記錄，并且補得很完善，幾乎可將評審的不符合項給推翻。等等。以上情況繼而可導致整改時間已過期。

答：①充分溝通，并在評審報告中說明。②查看實驗室的原因分析是否到位，要求實驗室制定糾正措施。③整改不允許補記錄、改記錄，應在今后的工作中改正。④如果由于實驗室的原因不能按期完成整改，評審組可建議暫停認可資格，如實上報。在末次會上應將此種情況明確告知實驗室。

24． 組長進行申請資料審核時，因專業限制，不能對所有專業的技術內容進行評審，如設備配置表、經歷報告、不確定度評估等，會給現場評審帶來一些問題。

答：評審組長可以向項目主管提出需求，由項目主管確定技術評審員后，由技術評審員進行審查。

25． 實驗室擴項，現場評審時如實驗室提供不出“開展新項目的模擬實驗記錄報告，及本單位審核批準材料，如何處理？

答：對于擴項項目如果實驗室沒有進行過驗證，則現場評審時不予確認，不推薦認可。

第五篇：實驗室存在問題及建議

實驗室存在問題及建議

一、現狀與講解詞要求的差距

1、設備差距：需要的設備、估計需投資（800元以上）

1)1套港口物流中心仿真模型9萬元；

2)2臺電瓶堆高叉車10萬元；

3)1套多媒體設備2萬元；

4)1套GPS設備2萬元；

5)包裝設備若干1萬元；

6)展板若干2萬元；

7)裝修及配套服務裝置費用10萬元；

需繼續投資總額約36萬元。

2、實驗室人員差距：估計需要技術人員、解決方法建議

物流綜合實驗室目前缺少三個方面的工作人員：自動化設備操作員、電腦操作員、實驗室管理員。具體情況如下：

（1）倉儲管理區配置是自動智能的機電一體化設備，非常精密，操作難度大，需要專業的技術人員操作。教師通過短時間的培訓很難做到熟練操作，同行的做法是聘請設備供應商的技術人員在實驗室工作一段時間，教師陪同學習，直到教師能夠熟練操作，大約一個學期。

（2）實驗室的物流信息管理區主要是電腦操作，需要一名有計算機專業背景的教師負責。目前我系沒有這樣的教師。

（3）實驗室需要一名專職管理員，負責實驗室的日常管理、設備維護工作。

3、實驗室社會服務的差距：需要的外部協助

目前我院實驗室與外部沒有任何交流，需要和山東省知名第三方物流企業、山東省物流與交通協會、國家農產品現代物流工程技術研究中心等社會組織合作共贏，成為他們的培訓基地等合作方。

二、存在的問題

存在的主要問題是資金和人員不到位。

三、建議解決的辦法

1.資金盡快到位

2.招聘人才或從我院別系調劑到我系物流教研室

四、達到匯報要求投資估計（進一步加強投入的額外效果）

達到匯報要求投資估計40萬元。屆時物流綜合實驗室是一番新景象，設備齊全，裝修整潔，工作人員各負其責。與外界的的聯系密切，產學研進入良性循環。