第一篇：山東公務員申論素材：問政之后還需問責（本站推薦）

山東公務員申論素材：問政之后還需問責

“住院患者‘一日清單制度’是哪一年要求執行的?”9月27日晚，黃岡首場電視“百姓問政”直播現場，主持人開場拋出的一道常識題，出乎意料地難倒了衛生系統的考生。參與答題的市區兩級衛生系統6個“一把手”，竟然有3人回答錯誤。“記不得沒關系，執行得咋樣呢?”“絕大多數醫院都執行了。”真的是這樣嗎?隨后播放的暗訪短片顯示：被暗訪的四家醫院———市中心醫院、市婦幼保健醫院、黃州區人民醫院、市中醫院，僅有兩家執行了“一日清單制”。(昨日《武漢日報》)

衛生系統內的一道簡單的常識題，官員卻被難倒。不禁讓人懷疑這些官員的基本素養，有網友為這些官員辯解，認為官員知不知道“一日清單制”，無關緊要，只要執行到位即可。問題是，執行得并不到位——— 被暗訪的四家醫院，僅有兩家執行了“一日清單制”。正所謂“上梁不正下梁歪”，如果連衛生系統官員都不清楚“一日清單制”是哪一年要求執行的，作為具體執行的機構——— 醫院，執行不到位也順理成章。

“出水才見兩腿泥”，不問還真不知道一些官員多么不接地氣，又是多么缺乏相關素養。“百姓問政”，問出了一些官員的無知，問出了官員的尷尬。問出問題，才有意義。但是，不能止于問出問題，還應該關注兩個疑問。

其一，“一日清單制”為何沒有不折不扣地落實?從報道中可找到答案，在沒有執行“一日清單制”的市某醫院，一張涉及137項、總金額2.5萬多元的出院結賬單，專業人員在其中發現了5項“不明不白”收費，12項“多收、加價收費”，涉嫌亂收費2000多元。來自當地醫保部門的暗訪顯示：去年，52名老干部全額報銷的費用中查出超額違規收取的診療費高達22萬元。

其二，這些衛生系統的官員，為何連一日清單制何時要求執行都不知道?如果跨界提問，官員不知道尚情有可原，但本系統內最基本的常識都不知道，只能說明這些官員沒有把心思放在業務上;既不知道具體的時間，又不督促落實，是不是有點尸位素餐?“一日清單制”能讓醫院清白行醫，病人明白消費，對于這種和諧醫患關系的好制度，醫院不執行，官員不監督，必然瓦解制度的善意，還暴露出了一些好制度為何屢屢不能貼地而行的真實原因。

電視問責，只是手段，民眾關心的是如何整改，何時整改完畢，以及如何避免類似問題出現。此外，問政只是第一步，接下來還應該包括問責，如果被問出了問題，官員卻安然無恙，只被簡單地責問，而未被真正問責，他們怎能汲取教訓?

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第二篇：2011公務員申論熱點問責機制

問責機制

2011年國家公務員考試申論熱點之問責機制

【背景鏈接】

中共中央政治局2009年5月22日召開會議，審議并通過《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》。這是我們黨歷史上第一次將“問責”制度納入黨的紀律條例，第一次規定出問題不僅要問責行政負責人，更要問責黨委負責人，也是第一次對被“問責”官員“復出”作出明文規定。

2010年溫家寶政府工作報告指出：強化行政問責，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴肅追究責任。各地區、各部門對中央的決策部署要執行有力，絕不允許各自為政。各級行政機關及其公務員要自覺遵守憲法和法律，嚴格依法行政。

【標準表述】

[內涵]問責機制說到底是一個誰來問責的問題，是一個向誰負責的問題。權力是人民賦予的，當然是要對人民負責。所以問責機制的內驅力就要落實在群眾的監督權上。常態化的政府問責，必須以健全的問責機制為基礎，通過立法確保各級政府部門和官員的權力始終處于一種負責任狀態，杜絕任何行使權力的行為脫離法定責任機制的監控。

[意義]第一，它是硬約束。制約、規范了領導權力，有多大的“權”就擔多大的“責”。這必將大大增強各級領導干部的責任意識。第二，它是寬范圍。以前行政行為出問題，主要問責行政負責人，黨委負責人并沒有進行問責的規定。問責規定第一次把黨委負責人納入問責范圍。第三，它是民字牌。這個規定不但把依靠群眾寫入原則之中，而且明文點出“檢舉、控告”是黨政領導干部應當問責的線索來源，并重視對群體性事件的問責。另外，對民眾反映強烈的問題官員異地復出現象，也做了詳細規定。

[措施]一方面要從立法上進一步細化政府和官員的權責，不僅開出官員明細的“權力清單”，更需設計出明確的失職狀態下的責任后果；另一方面，須以嚴密的規則將各種責任方式、問責主體、問責程序以及責任實現的監督等納入法制軌道，尤其是要建立對問責的事后監督制度，對免職官員的復出進行必要的約束，以防止官員問責流于形式。

第三篇：公務員考試申論熱點之問責機制

河南公務員考試申論熱點之問責機制

【背景鏈接】

中共中央政治局2009年5月22日召開會議，審議并通過《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》。這是我們黨歷史上第一次將“問責”制度納入黨的紀律條例，第一次規定出問題不僅要問責行政負責人，更要問責黨委負責人，也是第一次對被“問責”官員“復出”作出明文規定。

2010年溫家寶政府工作報告指出：強化行政問責，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴肅追究責任。各地區、各部門對中央的決策部署要執行有力，絕不允許各自為政。各級行政機關及其公務員要自覺遵守憲法和法律，嚴格依法行政。

【標準表述】

[內涵]問責機制說到底是一個誰來問責的問題，是一個向誰負責的問題。權力是人民賦予的，當然是要對人民負責。所以問責機制的內驅力就要落實在群眾的監督權上。常態化的政府問責，必須以健全的問責機制為基礎，通過立法確保各級政府部門和官員的權力始終處于一種負責任狀態，杜絕任何行使權力的行為脫離法定責任機制的監控。

[意義]第一，它是硬約束。制約、規范了領導權力，有多大的“權”就擔多大的“責”。這必將大大增強各級領導干部的責任意識。第二，它是寬范圍。以前行政行為出問題，主要問責行政負責人，黨委負責人并沒有進行問責的規定。問責規定第一次把黨委負責人納入問責范圍。第三，它是民字牌。這個規定不但把依靠群眾寫入原則之中，而且明文點出“檢舉、控告”是黨政領導干部應當問責的線索來源，并重視對群體性事件的問責。另外，對民眾反映強烈的問題官員異地復出現象，也做了詳細規定。

[措施]一方面要從立法上進一步細化政府和官員的權責，不僅開出官員明細的“權力清單”，更需設計出明確的失職狀態下的責任后果；另一方面，須以嚴密的規則將各種責任方式、問責主體、問責程序以及責任實現的監督等納入法制軌道，尤其是要建立對問責的事后監督制度，對免職官員的復出進行必要的約束，以防止官員問責流于形式。

第四篇：2011年公務員考試申論熱點：問責機制

【背景鏈接】

中共中央政治局2009年5月22日召開會議，審議并通過《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》。這是我們黨歷史上第一次將“問責”制度納入黨的紀律條例，第一次規定出問題不僅要問責行政負責人，更要問責黨委負責人，也是第一次對被“問責”官員“復出”作出明文規定。

2010年溫家寶政府工作報告指出：強化行政問責，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴肅追究責任。各地區、各部門對中央的決策部署要執行有力，絕不允許各自為政。各級行政機關及其公務員要自覺遵守憲法和法律，嚴格依法行政。

【標準表述】

[內涵]問責機制說到底是一個誰來問責的問題，是一個向誰負責的問題。權力是人民賦予的，當然是要對人民負責。所以問責機制的內驅力就要落實在群眾的監督權上。常態化的政府問責，必須以健全的問責機制為基礎，通過立法確保各級政府部門和官員的權力始終處于一種負責任狀態，杜絕任何行使權力的行為脫離法定責任機制的監控。

[意義]第一，它是硬約束。制約、規范了領導權力，有多大的“權”就擔多大的“責”。這必將大大增強各級領導干部的責任意識。第二，它是寬范圍。以前行政行為出問題，主要問責行政負責人，黨委負責人并沒有進行問責的規定。問責規定第一次把黨委負責人納入問責范圍。第三，它是民字牌。這個規定不但把依靠群眾寫入原則之中，而且明文點出“檢舉、控告”是黨政領導干部應當問責的線索來源，并重視對群體性事件的問責。另外，對民眾反映強烈的問題官員異地復出現象，也做了詳細規定。

[措施]一方面要從立法上進一步細化政府和官員的權責，不僅開出官員明細的“權力清單”，更需設計出明確的失職狀態下的責任后果；另一方面，須以嚴密的規則將各種責任方式、問責主體、問責程序以及責任實現的監督等納入法制軌道，尤其是要建立對問責的事后監督制度，對免職官員的復出進行必要的約束，以防止官員問責流于形式。

第五篇：公務員考試申論寫作素材：生態追責

公務員考試申論寫作素材：生態追責

[申論寫作標題示例]

1.“終身追責”不是生態文明建設的休止符 2.破壞生態要終身追責更要當即追責 3.用“終身追責”護航美麗中國

4.完善生態終身追責制度 還公眾一片碧水藍天 [申論寫作開頭示例] 1.綠水青山就是金山銀山，當樸素的常識寫入國家的法規，意味著一個粗放發展時代的結束，也意味著一個綠色發展時代的開啟。在中國夢里，“藍天常在、青山常在、綠水常在”是不可或缺的背景，為此需須特別強調堅持把“綠色發展、循環發展、低碳發展”作為基本途徑。這條路徑的關鍵，既在于人人都要有主人翁意識，用實際行動積極參與生態文明建設，更在于建立紅線管控制度，健全政績考核方式，完善官員責任追究。

2.良好生態環境，是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。從“求生存”到“求生態”，從“盼溫飽”到“盼環保”，人民群眾對干凈水質、綠色食品、清新空氣、優美環境等生態的需求更為迫切。黨的十八大以來，總書記60多次談生態文明，強調不能把加強生態文明建設、加強生態環境保護、提倡綠色低碳生活方式僅僅當作經濟問題，“這里面有很大的政治”。近年來，黨中央、國務院出臺了一系列重大決策部署，推動生態文明建設取得了重大進展和積極成效。

3.近幾年，我國在生態文明建設方面出臺了不少規定，但依然有部分地方官員未將生態發展放在心上。在他們看來，生態文明建設屬于“隱性政績”，不明顯而且“見效慢”。一旦“顯性政績”到手，其他就不再管了，生態隱患就傳給了下一任。正如擊鼓傳花，“攤上誰誰倒霉”。實行破壞環境終身追責制，就是要堵住這種不負責任官員們的脫身之路，讓他們為片面追求個人政績而付出沉重的代價。

[申論寫作分析示例] 1.從本質上說，建設生態文明是一種生產關系的變革，需定帶來生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的深刻調整。生態文明所強調的協調發展，為我們實現后發優勢提供了有利契機。各級領導干部應該將生態文明建設作為一項重大政治任務，將生態文明的成效作為衡量現代化質量的重要指

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標、判斷執政能力的重要標尺。將生態優勢轉變為經濟優勢、把生態資本轉變為發展資本、以綠色產業發展引領經濟轉型升級，我們完全可以把綠色發展轉化為新的綜合國力和國際競爭新優勢。

2.“為官一任，造福一方”，是地方主政者的基本責任。發展是硬道理，沒有發展就談不上造福地方百姓，因此為了提升經濟社會發展，某些地方官員無所不用其極。大肆在資源上做文章，不惜犧牲生態環境。經濟是發展了，政績也亮眼了，職位也晉升了，但生態惡化卻愈發嚴重。而繼任者依樣畫葫蘆，也把地方生態資源當成自己政績的墊腳石。為糾偏極個別官員的畸形政績觀，中央下發《意見》推進生態責任終身追究制，這是一個積極的信號。

3.當前，我國資源破壞和環境污染嚴重，與一些地方違背科學發展規律、官員政績觀扭曲直接相關;與部分監管部門有法不依、執法不嚴，甚至與違法者相互勾結難脫干系。一些地方主政官員為追求短期利益和表面政績，不惜上馬污染項目，制造“帶毒的GDP”;一些地方環境執法軟弱，或以罰代管，一罰了事;部分官員默許縱容破壞生態環境的行為，甚至為污染企業充當保護傘等等。

[申論寫作結尾示例] 1.環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。全黨、全社會積極行動起來，深入持久推進生態文明建設，我們一定能完成建設生態文明、建設美麗中國的戰略任務，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園，開創社會主義生態文明新時代，贏得中華民族永續發展的美好未來。

2.當前，在當前經濟下行壓力加大的背景下，要在保護生態與發展經濟之間找到平衡，不僅需要一個認識的過程，也需要一個轉型的過程，以及轉型之后如何堅守的過程。當務之急，是各個地方出臺相關的細則，讓“生態終身追責”能夠被現實推行。

3.理想很豐滿，現實很骨感。憑“終身追責”，恐怕還不能讓破壞環境現象斷絕。然而，卻并不是說就無所作為了。這需要一方面要盡快剔除不利于環境保護的因素，比如對官員的考核制度，另一方面需須讓懲罰措施一一落實，不要似是而非，讓懲罰真正成為“利器”，多管齊下，才能使老百姓擁有綠水青山。

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