第一篇：網格化管理宜昌經驗

網格化管理并不是宜昌首創,之所以能催生“宜昌經驗”,不過是借助信息化建設,讓鮮活的人、事、物信息在網格中、在政府部門間共享流動,最終使得符合社會公眾需求的公共服務能及時有效提供給每一個生命,讓部門信息的涓涓細流匯入社會和諧的大江。

加強和創新社會管理工作,不是某一個人或某一個部門的事,而需要全社會共同參與。如何打破部門之間、部門與群眾之間的壁壘,則成為社會管理創新工作的應有之義,這其中最易發生改變的應是無根本性利益沖突的部門壁壘,但囿于體制機制問題,這個最易改變的問題往往成為社會管理的癥結、難題所在。

信息化建設讓政府部門嘗到甜頭,各部門由此積極主動參與其中形成合力,共同創新社會管理工作,這,正是“宜昌經驗”的啟示。

宜昌正在進行深刻的社會管理創新改革，涵蓋該市每個社區的信息化“網絡”，及時將信息通過靈巧的“社區e通”鏈接上城市中樞，實現點對點的精確、動態、實時管理。

所謂網格化管理，通俗點說就是將社區劃分成小區域，每塊區域都配備網格員?！胺彩虏怀龈瘛?，讓公共服務無盲區。比如，過去居委會干部的職責都按“線”劃分，條塊分割、職責交叉，導致“推諉扯皮”現象很多，而如今無論是治安、計生、民政哪一塊工作，網格員都是第一責任人。

不僅如此，網格化管理也是網絡化管理，搭建的信息平臺使各類問題看得見、看得清。哪里有風吹草動，哪里有急難險情，“格格們”都能一目了然，第一時間捕捉，并監督促進相關工作部門去解決問題。這樣一來，“老大難”問題藏不了，拖不了。而流程化的操作，也能杜絕過去某些執法環節一個人說了算的情況，促進政風改進。

而其信息共享的功能，也解決了社區“看得到”但“管不了”的違建、政府職能部門“管得了”但“看不見”的垃圾巷。在基層部門和社區齊抓共管，良性互動中，城市管理實現了從粗放向精細轉變，從突擊向常態轉變。

可以說，網格化管理，就是讓行政資源更多地向基層下沉，使公共服務深入群眾。事實上，現狀層面反映出來的問題還可能涉及城市管理的深層，對反復出現的問題如果能從源頭上找出癥結，對癥下藥，更能提高城市管理效率以及服務的精細化水平。

當然，社會管理創新有很多方法，“宜昌模式”最讓人眼前一亮的，在于它將過去社會管理中的薄弱點、空白點變成了創新點，更好地服務于民。換句話說，只要能讓更多干部“圍著基層轉、圍著群眾轉、圍著問題轉”，像“格格們”一樣守土有責，類似的探索就都值得推崇。因為，社會管理的成效如何，老百姓滿意與否是衡量的唯一標準。

第二篇：宜昌社會管理網格化考察報告

關于赴宜昌市學習考察社會管理創新工作的情況報告

2月9日至10日，在市委市政府的統一安排部署下，開發區六名同志參加了為期二天的赴宜昌市學習借鑒社會管理及其創新工作成功經驗的考察活動?，F將有關考察學習情況匯報如下：

一、宜昌市社會管理創新工作主要做法及成效

2011年，宜昌市委、市政府在社會服務管理創新工作中，將宜昌城區劃分為1110個網格，聘請了1110余名社區網格管理員，每人對應一個網格，常年從事與民生有關的社會動態信息采集工作，并構建了一套城市人口基礎信息和法人信息地理管理系統，宜昌市依托這一支1110余人的社區網格員隊伍強大的社區信息采集能力和信息系統，不斷跟進管理和服務，大力實施各種網格化管理，有力地推進了宜昌市科學發展。其主要做法是：

1、突出體制創新，探索總體布局

第一是建立目標系統。通過社會管理創新，努力實現“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的三全目標；第二是建立基礎系統。通過建立基礎系統為其他系統提供支撐，基礎系統包括人口信息子系統和房屋信息子系統。其中人口信息子系統包括實有人口信息及法人信息，房屋信息子系統包括產權房信息和非產權房信息以及城市構建信息；第三是建立運用系統。運用系統包括綜合管理子系統和專業服務管理子系統。其中綜合管理子系統有四個公共平臺，第一個是網格管理，第二是電子政務，第三是電子監察，第四個是社會矛盾化解。專業服務管理子系統主要是回答管理中的基礎問題、熱點問題和難點問題等，并隨著社會管理創新的不斷深化，專業服務管理子系統也將不斷地擴展和延伸；第四是建立組織系統。宜昌高度重視基層的基礎建設，在街道成立了三個中心：便民服務中心，綜治信訪維穩中心，網格管理中心，同時在宜昌的110個社區分別對應成立了三個站：便民服務站、綜治信訪維穩站和網格管理站，對應組建三支隊伍：社區專職干部隊伍、網格管理員隊伍和社區志愿者隊伍?，F在宜昌市一共有1110名社區網格管理員，有4.8萬名注冊的社區志愿者，達到了全國文明城市的指標。

2、是突出機制創新，探索工作路徑

社會管理創新是一個新的課題，機制創新是關鍵。宜昌將機制創新和長期攻堅相結合，將解決熱點問題和根本問題相結合，逐步探索社會管理的新途徑新方法，在具體工作中，宜昌以實有人口的變動的軸心，以服務群眾為根本，以整合資源為重點，以信息技術為支撐，采取“一對接二跟進”的方法，通過人口信息管理系統和房屋信息管理系統的全面對接，跟進服務和管理，其具體做法有：一是動態采集?？朔郧皢渭円揽炕鶎尤霊粽{查采集的方式，采取依靠基層的網格動態采集和部門動態采集相結合，網格員的動態采集和社區志愿者的協助調查相結合，形成一個新的信息采集機制。首先，宜昌按照“界限定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則將城區的110個社區劃分成1110個網格，通過社區網格邊界的勘察和城市布局的輔查，建立一個邊界清晰、城市部件歸屬明朗的數字網格，為全面摸清社情信息，進行現代化管理提供一個良好的基礎。二是數字網格。將收集的信息內容落實在1:500的電子地圖上，形成了全市的數字網格，為實施精細化管理奠定基礎。同時面向社會公開招聘了1110名大專以上的學歷的網格員，履行7項職責，即信息采集、綜合治理、勞動保障、民政服務、計劃生育、城市管理和食品安全，并對他們采取統一購買服務（配置一部社區E通）、統一薪酬待遇、統一考核管理。第三是規范采集。首先對網格員入戶采集的內容進行統一規范，并通過社區E通高效及時上傳動態采集的數據，然后進行關聯比對，首先是進行基礎性的管理比對，網格員采集的動態基礎信息通過E通上傳到人口信息系統，跟公安現有的信息進行關聯比對，如果發現有失真和錯誤的現象，網格員就會收到系統下發的要求核實的指令，通過核實正確后在正式接受數據，從而形成兩實的基礎數據，最后進一步將兩實的基礎數據共享給11個部門進行關聯比對形成基礎綜合數據。

3、實行以人為本，主動服務

宜昌在社會管理上，以實有人口的變動為軸心，以實有人口的需要為指揮棒，主動提供基本的公共服務和便民服務，最大限度的提高居民的信服感，增加社會和諧。一是大力推進跟進服務。比如一個新生兒出生，醫院就會自動將他母親的姓名、身份證號碼、新生兒性別及時上傳到人口信息系統，系統經過比對之后向這位母親所在地的網格員下達工作指令，要求網格員上門入戶核查相關情況，如孩子情況、家庭的計劃生育情況等，然后根據居民的需要協助辦理戶口等相關工作；二是大力推進雙帶服務。通過雙帶服務為行政部門代理事務。比如代理辦理公安的流動人口居住證，工商的營業執照，民政的老年優待證，計生的生育證等，并且隨著創新管理部門的增加，代理的服務內容將越來越多；三是大力推行錯時服務。社區實行根據創新服務要求，中午下班延時2個小時，下午下班延時1個小時，節假日實行預約服務。

4、創新監管方式，施行科學管理。

一是注重人員管理的創新。比如說公安部門大力推行“一對接”的方法，加強基層的力量建設，首先充實社區的基層民警，然后將社區民警和1110名網格員以及注冊的4.8萬志愿者進行對接，大大增強工作的力量。工商部門將全市劃分為1000多個巡查網格，將工商巡查員和網格員、社區志愿者對接起來，大大地增加了隊伍的力量和工作的力度。

二是注重工作監督的創新。創新工作流程，大大縮短矛盾化解的時間，如民政部門在矛盾化解系統中，民政局收到需要化解的聯動情況，受理、回復，處理都有相關的時間規定，要求在社區處理的在社區處理，不能處理的上報矛盾化解信息系統，上報以后相關部門接到需要受理的情況并及時進行受理，處理和回復，整過過程在監管中心監管，并可以通過系統看到某一事項辦理的進度情況，并生成相關的統計報表。在創新工作模式的過程中，宜昌大力推行不同于以往“串聯化解”的“并聯化解”方法，即社區發現矛盾不能處理需要聯動化解的，立即提交到聯動矛盾處理系統，通過市直部門和社區并聯共同化解，從而改變了以往的“串聯化解”的模式，使工作效率大大提升。另外在創新工作模式上大力實行“扁平化管理”，比如以前工商部門指令是逐級下達，基層的處理也是逐級反饋，現在市局成立了一個指揮調度中心，市局科室的指令可以隨時直接下達到最基層，基層的辦理情況也可以及時的直接反饋給上級，從而大大地提高了工作效率。三是注重監管方式的創新。推行的是痕跡管理和電子監察，對網格員的工作監察實行GPS的定位，通過社區E通實現網格員上下上班打卡，并對其一天的工作痕跡通過系統進行監察，系統可以對其一周、一月及一年的工作情況進行統計分析和考核。

宜昌經過一年多的社會管理創新的初步試驗，取得了一些成效，主要有：

一、運用于公安方面。通過數據的關聯比對，發現了250多名前科犯罪人員，抓獲在逃人員87人；

二、運用于人社管理方面。人社部門工作人員通過數據的關聯比對，矯正了130多名死亡人員繼續冒領養老保險金的問題，追回了60多萬元的資金；

三、運用于信訪工作方面。信訪接訪量大大增加，信訪化解效率大大提升，多數信訪問題通過聯動化解有效解決，越級上訪及赴省赴京上訪現象大大減少，基本做到小事不出社區，大事不出街道，矛盾不上交的一個目標。

三、應用我們食品監管方面。通過網格化動態監控食品生產經營銷售企業的具體情況，通過數據比對，可以及時發現問題和有效執法。

四、應用于消防管理方面。通過系統可以及時有效地定位火災點，并一目了然地發現最佳的路線以及根據周邊的情況一次性帶足需要的消防器材，提高了應急的能力，及時有效地撲滅火災。

五、應用于公共資源配置方面。實現人口空間的統計和實有人口的區域統計，通過統計，實現學校、醫院，商場、廣場等公共資源的科學分布。

六、應用于社會調查方面。比如人大的選民登記，過去社區要用一個月的時間，現在通過系統，只要2天就可以做完。

七、應用于城市管理方面。通過精細化網格化管理，實現快速反應和處理。如網格員發現城市衛生問題后可以通過E通拍下照片上傳到市衛生監管系統中心，中心立即通知對應部門處理，處理后網格員再通過E通手機拍照處理后的照片上傳到到市衛生監管系統中心進行檢查結案。另外，宜昌正在誠信服務、計生服務、環境管理、優化公共資源配置等多個領域進行試驗，不斷推進社會管理創新向縱深發展。

二、貫徹落實會議精神的意見和建議

去年以來，中央、省、市委政府多次召開會議，研究部署加強和創新社會管理工作，明確了加強和創新社會管理目標任務、工作思路和保障措施，這次市委政府組織的赴宜昌學習考察活動和座談會更是把推廣宜昌“一本三化”經驗提高到一個前所未有的高度和硬任務來對待，市委市政府提出的總要求是要認真學習借鑒宜昌市的成功經驗，結合實際，認真謀劃，加快投入，高效推進。市委常委、政法委書記師永學要求全市各級各部門要明確目標任務，加強組織領導，全面安排部署，突出工作方案制訂、網絡化建設、網絡化管理等重點，不等不靠，確保二月份方案制訂到位、三月份全面啟動，三季度硬件建設全部到位，十二月份考核檢查，今年年底市綜治委將把各地各部門社會管理創新職責任務完成情況作為綜治檢查考核和一票否決的重要內容，市委市政府提出要和抓創衛一樣抓好今年社會管理網格化創新工作。為此，結合開發實際，我們建議：

（一）成立強有力的領導小組和工作專班。由黨政辦負責牽頭，抽調相關人員，成立“開發區社會管理創新辦公室”，具體負責方案制定、宣傳動員、組織實施、綜合協調、督辦迎檢等工作，同時，按照中央、省、市要求，進一步加強開發區綜治機構建設，將區、街辦兩級“社會治安綜合治理委員會”更名為“社會管理綜合委員會”，街辦要明確一名專職副書記，充實兩級綜治辦力量，按實有人口落實綜治工作經費（以前僅按戶籍人口4萬人預算）。

（二）科學制定實施方案并抓好落實。由綜治、規劃、民政、街辦、勞動人事、公安等部門聯合制定科學可行的實施方案，并聯合做好網格劃分、網格員招錄培訓及基礎數據采集錄入等基礎性工作。

（三）打造一流的信息化支撐平臺。一是參照市委及各縣市區成立“區電子政務管理辦公室”，具體負責基礎網絡及政務平臺的建設和管理等工作，在街辦社區成立“社區網格管理監管中心”，通過聯合服務群眾的公安、工商、民政、計生、房管、勞動人事、司法、教育、衛生等部門，整合各方面的力量和信息，建立各單位間管理服務信息直達通道；二是社區網格管理員配備“社區E通”，全面收集掌握群眾的訴求和矛盾糾紛，社會管理服務信息管理系統與“社區E通”實現無縫對接；三是推進“電子監察、完善監督考核機制”，實現以“四化促三全”的目標，即“四化”指社區網絡化、管理信息化、服務扁平化、部門聯動化，“三全”指 “社情全摸清、矛盾全掌握、服務全覆蓋”。

第三篇：宜昌社會管理網格化好在哪了

宜昌正在進行深刻的社會管理創新改革，涵蓋該市每個社區的信息化“網絡”，及時將信息通過靈巧的“社區e通”鏈接上城市中樞，實現點對點的精確、動態、實時管理。

所謂網格化管理，通俗點說就是將社區劃分成小區域，每塊區域都配備網格員?！胺彩虏怀龈瘛?，讓公共服務無盲區。比如，過去居委會干部的職責都按“線”劃分，條塊分割、職責交叉，導致“推諉扯皮”現象很多，而如今無論是治安、計生、民政哪一塊工作，網格員都是第一責任人。

不僅如此，網格化管理也是網絡化管理，搭建的信息平臺使各類問題看得見、看得清。哪里有風吹草動，哪里有急難險情，“格格們”都能一目了然，第一時間捕捉，并監督促進相關工作部門去解決問題。這樣一來，“老大難”問題藏不了，拖不了。而流程化的操作，也能杜絕過去某些執法環節一個人說了算的情況，促進政風改進。

而其信息共享的功能，也解決了社區“看得到”但“管不了”的違建、政府職能部門“管得了”但“看不見”的垃圾巷。在基層部門和社區齊抓共管，良性互動中，城市管理實現了從粗放向精細轉變，從突擊向常態轉變。

可以說，網格化管理，就是讓行政資源更多地向基層下沉，使公共服務深入群眾。事實上，現狀層面反映出來的問題還可能涉及城市管理的深層，對反復出現的問題如果能從源頭上找出癥結，對癥下藥，更能提高城市管理效率以及服務的精細化水平。

當然，社會管理創新有很多方法，“宜昌模式”最讓人眼前一亮的，在于它將過去社會管理中的薄弱點、空白點變成了創新點，更好地服務于民。換句話說，只要能讓更多干部“圍著基層轉、圍著群眾轉、圍著問題轉”，像“格格們”一樣守土有責，類似的探索就都值得推崇。因為，社會管理的成效如何，老百姓滿意與否是衡量的唯一標準。

第四篇：宜昌社區網格化管理：全國城市管理的樣本

宜昌社區網格化管理：全國城市管理的樣本

——宜昌市“一本三化”創新社會管理模式探訪

編者按：在宜昌市第一屆市直機關“十佳服務品牌”評選和群眾投票活動中，由宜昌市委政法委選送的“社區網格化管理”品牌獲得第一名。

在全國社會管理創新綜合試點城市建設中，市委政法委、市綜治辦（創新辦）認真落實市委、市政府重大決策部署，全面系統推進社會管理理念觀念、體制機制、方法手段創新，以社區網格化管理為基礎，探索構建了以人為本的網格化管理、信息化支撐、全程化服務社會管理“一本三化”新體系。

這一全新模式運行兩年多來，在服務基層、服務群眾、關愛民生、構建和諧中造福于民，贏得社會廣泛贊譽，受到黨和國家領導人的充分肯定。省委常委、市委書記黃楚平在全國社會管理綜合治理工作會議上介紹了“宜昌經驗”：“宜昌探索‘一本三化’新體系，走出了一條符合科學發展觀要求、具有宜昌特色的社會管理新路子?！薄耙瞬涷灐毖杆俦煌葡蛉珖?。今天，讓我們一起走進“格格”，解密“社區網格化管理”的無窮魅力。

創新城市管理模式，按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則，把城區121個社區劃分為1110個網格，建設“數字網格”和“電子地圖”，推動各類社會服務資源在網格上聚集整合，構建以網格化管理為基礎的全方位、動態式、便捷高效的社會管理服務格局。

堅持以人為本、服務為先，網格化管理、信息化支撐、全程化服務，提高社會管理效能，提升人民群眾幸福指數。

社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位。以人口信息流為指令，及時了解群眾訴求，提供有效服務，不斷提升人民群眾幸福指數。

社區網格管理員主要工作項目：每個網格配備一名網格管理員，主要負責公安、綜治、人社、民政、計生、城管、食品安全七項信息采集和綜合服務，通過社會服務進小區、進樓棟、進家庭，實現城區網格化管理服務全覆蓋。

兩天完成過去一個月才能完成的60萬選民登記、143例死亡人員領取養老金案被糾正、社區化解矛盾數占全市98%……這些讓人驚嘆的工作成績，正是“網格化”管理帶給宜昌的新變化。

一個統一的網格平臺，34個部門，267個單位，121個社區，1110個網格，1110名網格員……100多萬人口的宜昌城區，繁雜龐大的社會管理事務，如今都匯集于這個全新的“網格管理”模式之中。街頭巷尾，有需求，就有滿足；有危難，就有援助。民之所需，民之所訴，在第一時間都能得到援助和處理。

人在網中走，事在格中辦。這場史無前例的社會管理的變革，正在引發全省乃至全國社會管理創新的進程。“我們這棟樓的地下室，被改成廚房，還放了幾個大號煤氣罐，這要是出現火災事故了，十幾戶人家咋辦？”航運社區網格員張燕接到所在轄區居民的反映后，立即趕往該商鋪了解實際情況。

經核實情況屬實后，張燕迅速將該事件反饋到社區聯動上報平臺，相關對口單位宜昌市公安局伍家崗分局消防大隊在信息平臺上查到該事件后，馬上派人到該商鋪現場核實，并下達了書面限期整改通知書。在整改期間，張燕又多次上門，檢查督促商鋪按照消防部門要求改正。經過不懈的努力，該商鋪終于將廚房從地下室撤出，消除了重大安全隱患。

目前，宜昌城區像張燕這樣的“格格”有1110人。2011年3月，宜昌被確定為全國社會管理創新試點城市，全面開展社區網格化管理，按“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”原則，將中心城區121個社區劃分為1110個網格，把各縣市城關鎮54個社區劃分為628個網格，每個網格涵蓋約300戶居民，構建起市、區、街道、社區、網格“五級”管理體系。每個網格配備一名網格管理員，明確責任、細劃工作，綜合履行公安、綜治、人社、民政、計生、城管、食品安全7項信息采集和綜合服務。

在市網格監管中心的大屏幕上，輕點鼠標，一個網格所轄各街道攝像頭、照明系統、窨井蓋、消火栓等設施的位置一覽無余。這些得益于網格員們詳實準確的信息采集。

被群眾親切地稱為“格格”的網格員們，“一日雙巡”，入戶調查，“零距離”、“全天候”服務，通過全市聯網的“社區e通”，將社情民意、各種信息與全市集中管理的信息平臺聯網，并隨時根據掌握的新情況對信息進行更新，形成一個動態的有機體。通過“社區e通”可以直接將信息上傳到市直34個部門、區直25個部門，從而成為部門深入千家萬戶的一個個觸角末端，大大縮短了辦事時間差，提升了服務效率。

外來人口辦理居住證，上門照看空巢老人，給新生兒辦獨生子女證……在社區里，凡是你需要辦理的各種行政事務，“格格”們都能幫你搞定。目前，我市全面推行社區為行政部門代理事務、網格員為居民群眾代辦事宜的“雙代服務”，以特色社區服務打造“一刻鐘便民服務圈”，更好地方便人民群眾，構建起全方位、動態式、便捷高效的社會管理服務格局。

在石板溪社區，19名“格格”實名上網，與社區居民共建QQ群，及時上傳國家最新政策，發布社保補貼通知等，并在第一時間了解居民需求與糾紛，為居民們排憂解難。“上網交心，下網服務；網上問題，網下解決”，如今，城區已建立45個網上警務室、微博和QQ群。

對刑釋解教人員、吸毒人員、精神病人、留守兒童、空巢老人等特殊人群提供針對性服務，也有力促進了社會和諧穩定。

家住大公橋街道的杜某某，曾因盜竊罪入獄。出獄后，親朋好友都疏遠了他，六十多歲的他整天待在家里喝酒，靠低保維持生活，又患上了腸梗阻。大公橋社區的9號網格員趙麗莎了解情況后，幫他申報了低保大額醫療救助金，落實了相關救助款物和生活必需品，還千方百計幫他找到了一份安保工作，讓他重拾信心。

全程化、信息化服務是社區網格化的最大亮點。宜昌社會管理綜合信息系統包含13個大類119個子項，匯聚近4億條信息數據。依托這個“大系統”，實現對“人”從出生、入園、入學、入伍、就業、結婚、生育、養老，一直到死亡、殯葬的全程跟蹤和管理服務。一個新生兒的出生，或是一位外來人口進入宜昌，社區網格管理員都會在第一時間上門服務，相關部門也迅速跟進，及時了解群眾訴求，積極主動提供基本公共服務和便民服務。

社區管理，事無巨細，包羅萬象，僅靠“格格”的力量顯然不夠。

為此，我市建立起“部門聯動，力量下沉，服務到人”的機制，公安、工商、社保、衛生、房管等市直34個部門再造351項工作流程，變過去的串聯式化解為現在的并聯式化解，為準確掌握社情、及時化解矛盾奠定了堅實基礎。

去年7月，一名福建籍男子，租住在張家店社區網格員柳敏管理的網格中的一處民宅，在人口信息比對時，她發現了問題，最后查清該男子是一名公安部通緝的殺人嫌疑犯。落網后，該男子說，潛逃了20多年，沒想到在這里才住了17天，就被抓了。在去年一年多的時間里，宜昌市公安機關通過人口關聯比對，抓獲在逃人員87人。

準確的信息采集和比對機制，讓宜昌的社會管理和治安闖出新局面。

目前，信息比對機制在宜昌已被廣泛運用。例如運用于人社工作，發現了143例頂冒死亡人員領取養老保險金案件；運用于食品安全監管，發現無照經營占6.7%，許可證過期占4.58%；運用于消防，可快速精準確定著火方位……“格子”，使管理更加精細，社會更加穩定。兩年來，“多方聯動、上下配合”的機制先后幫助公安部門發現外來違法犯罪前科人員933人，抓獲在逃犯罪嫌疑人685人。目前，各網格每月收集各類矛盾信息近2000條，社區內化解率98%，工商部門受理各類訴求17243件、增長1.9倍，處理食品違法類案件890件、增長2.7倍，2011年獲首屆中國食品安全制度創新“十大最佳事例”獎。

宜昌的社會治安狀況進一步優化，群眾安全感和生活幸福感進一步提升，基本實現了“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”的目標。在2011年、2012年全省公共安全感和執法滿意度測評中，我市位居全省地市州第一名。

作為全國35個社會管理創新綜合試點城市之一，我市成功探索構建的“一本三化”社會管理新體系，將人、房、事、物、組織這些城市管理的要素，全部納入網格管理范疇，構建動態更新、聯通共享的全市社會管理綜合信息平臺，做到了“社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位”?！耙瞬涷灐庇纱硕??！耙瞬涷灐背蔀榱撕鄙鐣芾韯撔隆皹颖尽?，受到黨和國家領導人的充分肯定，***、王樂泉、回良玉、李源潮等專程來宜昌視察社會管理創新工作，強調指出宜昌網格化管理經驗值得在全國推廣。***稱贊：“這是互聯網時代用于社會管理的一種新的模式?！?/p>

2011年全國社會管理創新座談會在宜昌召開，2012年我市三次在國家級社會管理創新工作會議上作經驗交流發言。中央電視臺新聞聯播、焦點訪談及新華社、人民日報、光明日報、法制日報、半月談等中央媒體多次宣傳報道，向全國推介宜昌社會管理創新經驗。省委、省政府要求全省各地學習推廣“宜昌經驗”。“宜昌經驗”又如同一個加速器，推動著宜昌社會管理模式更加深刻的變革。

未來，我市將不斷探索社會管理規律，以解決群眾反映強烈、影響社會和諧穩定的突出問題為著力點，初步建成城鄉統籌的社會管理體制和“兩個周期”的基本公共服務體系；著力推進社會組織體制創新、社會管理機制創新和社會管理信息化建設；加強社會服務管理標準化、規范化、制度化建設，不斷提高社會管理科學化水平，促進社會和諧穩定。

省委常委、市委書記黃楚平在全市政法工作會上強調指出，宜昌作為全國社會管理創新試點城市，“一本三化”社會管理宜昌經驗已走向全國，成為宜昌社會建設的重要品牌。我們要深入探索創新，抓好鞏固提升拓展，把這個品牌擦得更亮更好。要按照民生優先、服務為先、基層在先的方向，正確處理當前與長遠、城區與農村、試點實驗與全面推進等關系，圍繞構建社會服務管理平臺、城鄉一體化的基層管理體系、現代社會組織建設、社會管理信息化建設等重點，整合各方力量和資源，推動社會管理創新工作向更高水平、更高層次、更寬領域拓展，不斷提高社會管理科學化水平。

第五篇：網格化經驗匯報材料

xx縣消防安全“網格化”管理工作匯報材料

尊敬的各位領導：

今年以來，我縣始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為指導，深入貫徹人落實科學發展觀，按照政府的統一領導，實行消防安全責任制，不斷加強和創新社會消防管理，充分整合資源，實施群防群治，全面推行消防安全網格化管理，不斷提升社會火災防控水平。

我縣共轄個9鎮、6個鄉：xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx口鎮、xx鎮、xx鄉、xx鄉、xx鄉、xx鄉、xx鄉、xxx鄉，總人口42萬，是xx市幅員最大、人口最多的縣?，F將我縣開展消防安全網格化管理工作以來主要工作匯報如下：

一、領導重視，職責明確，各項工作措施進一步落到實處 一是組織機構健全。為加快推進消防安全網格化管理工作，我縣專門成立了以縣長xx為組成，副縣長xx為副組長，文化、安監、工商等職能部門領導為小組成員的網格化消防安全工作領導小組，全面負責本轄區消防安全網格化管理工作。領導小組對全縣消防安全工作進行統一領導，定期分析研判全縣火災形勢，制定工作措施，研究解決影響消防安全的突出問題，督促各級、各部門消防安全責任制落實到位。各鄉鎮還專門成立以鄉鎮長為組長的領導小組，并下設消防辦公室，負責全鄉鎮的消防工作。

二是網格劃分科學。鄉、鎮作為“大網格”，組織、協調、指導

轄區消防工作；社區和行政村為“中網格”，負責開展隱患排查和消防宣傳培訓工作；在每個社區或行政村中，以轄區主要道路、居民樓院、村組為基本單元劃分“小網格”，負責開展火災隱患的日常巡查和定期排查。

二、重點突出，排查全面，火災隱患治理工作進一步推進

一是排查職責明確。我縣立足xx本地實際，部署開展火災隱患排查，做好轄區各項消防安全工作，組織政府、部門領導干部分包各個鄉鎮。各鄉鎮負責轄區內消防安全工作的組織協調，組織鄉鎮領導干部分包行政村、社區，分包責任人督促檢查指導責任區火災隱患排查工作，定期組織安監辦、工商所等單位深入責任區開展火災隱患排查工作。各行政村、社區負責本村、本社區消防安全工作的組織協調，并按照主要道路、居民樓院、村民小組，將轄區劃分為若干個“小網格”，明確各社區、行政村工作人員分包，每個“小網格”都要成立隱患排查隊，并報鄉鎮備案。村民小組隱患排查隊負責對本村民小組進行日常消防安全檢查，及時排查消除火災隱患。

二是落實五項制度。為規范消防安全網格化管理，推動網格化隱患排查工作，我縣建立了日常消防安全管理六項制度。

1.逐級分包責任制度?？h政府，各鄉鎮要明確隱患排查責任分包：縣政府和部門主要領導分包各鄉鎮；鄉鎮領導分包各行政村、各社區；各行政村、社區工作人員分包各村組、各居民樓院。各級分包責任人要定期深入實地督促指導隱患排查工作開展。

2.定期檢查巡查制度。各鄉鎮每月要組織一次有針對性的集中

排查。行政村、社區及各村組的隱患排查人員負責開展日常消防安全檢查。巡防隊員和鄉鎮多種形式消防隊員每天結合各自崗位職責開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對列管重點單位開展一次消防監督抽查，城鄉警務室民警要落實每周一查制度。

3.督辦移交制度。隱患排查人員及巡防隊員在日常消防安全檢查中，對檢查發現的火災隱患及時督促單位進行整改；對不能立即整改的嚴重火災隱患，及時上報上一級人民政府，并抄送其主管部門。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要立即提請政府掛牌督辦、限期整改；對群眾舉報投訴的火災隱患，要及時處理。

4.聯席會議制度。鄉鎮負責聯席會議的組織實施。聯席會議成員由網格化領導小組成員、各分包責任人、派出所分包民警、消防大隊聯系人、隱患排查工作人員以及轄區重點單位消防安全管理人員等組成。聯席會議主要任務是傳達上級指示精神，分析研判轄區火災防控形勢，查擺消防工作中的薄弱環節和突出問題，交流經驗做法，研究制定工作措施。

5.獎懲問責制度。在消防安全“網格化”管理過程中，對隱患排查工作開展扎實、效果明顯的單位和組織，縣政府及時給予表彰和獎勵；對隱患排查工作開展不力的，要實行責任追究；對由于工作開展不力導致發生亡人火災或較大以上火災事故的，要追究有關鄉鎮和單位領導責任，并依法依紀追究相關責任人員責任。

三、落實裝備，精心演練，火災疏散撲救能力進一步提升

一是加強裝備建設。為有效遏制火災事故頻發的勢頭，提高滅火

搶險救援能力，最大限制地減少財產損失，我縣高度重視和加強鄉鎮多種形式消防力量建設，目前我縣每個鄉鎮均有成立志愿消防隊伍，形成了以點蓋面，穩固有效的火災防控體系。今年，我縣按照“一車一泵兩槍四滅火器五戰斗服六水帶”最低標準以上配臵又購臵了價值30萬元的消防器材裝備發放到各鄉鎮，使各鄉鎮專職消防隊的器材裝備建設和救援能力得到了大幅度提升；各鄉鎮也積極落實志愿消防隊最低業務經費保障，確保了志愿消防隊各項工作的正常開展，為進一步打牢城鄉消防工作基礎，推動社會主義新農村建設，有效遏制火災事故的發生提供了強有力的消防安全保障。

二是積極開展演練。為進一步提高志愿消防隊的業務技能，推動志愿消防隊建設，增強火災的初起撲救及疏散能力，提高隊員對火災事故的應變能力，使隊員在火災面前能夠冷靜處理，妥善處臵。我縣積極組織各鄉鎮各志愿消防隊定期開展消防實戰演練，熟悉消防業務，力爭發生火災后能在最短的時間內，有計劃的將火災事故迅速處臵，使傷害及損失降至最底的程度。

四、強化宣傳，注重培訓，群眾消防安全意識進一步增強

消防工作要出實效，宣傳培訓是一個十分重要的環節。我縣充分開展消防宣傳教育，依托“三大陣地”，強化消防宣傳和培訓工作的力度，切實提高群眾的自防自救能力。

一是建立新聞媒體宣傳陣地。我縣充分利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體進一步加強消防宣傳的計劃性，采取專版、專欄、專題等多種形式，積極主動宣傳消防法律法規、政策和消防常識，報道

消防工作的先進典型，刊播消防公益廣告，對消防違法違章行為和重大火災隱患整改進行輿論監督。積極組織開展有影響、有力度、有深度的消防專題報道，營造濃厚的消防宣傳氛圍。

二是建立鄉鎮街道宣傳陣地。以登門上戶、發傳單、貼標語等形式進行宣傳，積極擴大消防知識在居民中影響力、覆蓋面，積極向轄區居民廣泛宣傳逃生自救常識、消防法規，大力向群眾宣傳消防科普知識，并結合本轄區實際設立專門的消防宣傳欄、宣傳櫥窗，普及消防法律法規知識，不斷提高居民消防安全意識，形成全社會關注消防工作的良好氛圍。

三是建立學校教育宣傳陣地。我縣本著消防教育從學生抓起的原則，尤其是對少年兒童、中小學生的消防常識教育,經常性的開展消防知識講座，開始消防教育課，把消防知識、逃生知識納人教學內容, 切實提高學生防火逃生的能力。