第一篇：工程造價管理基本理論問題與探討

華中科技大學、南京工業(yè)大學湖南函授站二〇一一屆《工程造價專業(yè)》畢業(yè)論文

工程造價管理基本理論問題與探討

張文濤

【摘要】：工程造價管理是工程管理的重要組成部分,其貫穿于工程項目建設的全過程。分析國內(nèi)外研究現(xiàn)狀后, 以期做好工程造價管理工作,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。我國目前尚處在建設工程造價管理改革的起步與過渡階段，但不管是工程造價管理還是造價體制改革，預算定額體系、量價分離等幾個問題都是值得關(guān)注和探討的。

【關(guān)鍵詞】：工程造價，工程管理，研究現(xiàn)狀，體制改革

工程造價管理是工程管理工作的重要組成部分。工程造價管理的目標就是利用科學的管理方法,合理地確定、控制工程造價,提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營效益。從工程招投標開始,至合同終止,工程造價管理應始終貫穿于項目建設的全過程。工程造價管理的重點體現(xiàn)在可行性研究投資估算和初步設計階段設計概算的合理確定上。只有合理確定工造價，通過有效手段控制好各階段建設費用，才能達到理想的目的,確保建設項目保質(zhì)按期完工。

經(jīng)過近十年來的理論探討和實踐，我國的建設工程造價管理改革仍處于起步和過渡階段，“市場形成造價”（這實際是價格法的要求）的機制尚未建立，這也和大的經(jīng)濟背景有關(guān)：我國雖然從1992年起提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，但一些基本的市場經(jīng)濟意識如等價交換、平等競爭、依法經(jīng)營等還沒有深入人心，相應的法制環(huán)境也很差，這些都阻礙著真正市場經(jīng)濟體制的建立。從工程造價領(lǐng)域看，雖然市場經(jīng)濟體制要求將工程定價權(quán)交給當事人，但不僅施工企業(yè)仍依賴于現(xiàn)存的預算定額體制去計價，一些建設單位由于內(nèi)外審計等原因也愿意按照定額規(guī)定支付工程價款，或者以定額為基礎(chǔ)浮動計價。另一方面，由于施工企業(yè)隊伍膨脹過快（市場準入制度不嚴，管理不力），建筑市場供需失衡，運行不規(guī)范、不平衡，有時也導致造價不合理，甚至造成質(zhì)量事故。市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求與經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀存在著矛盾，這是工程造價體制改革的背景。工程造價管理研究現(xiàn)狀

1.1 國外研究現(xiàn)狀

在經(jīng)濟發(fā)達的國家里，工程造價管理業(yè)已經(jīng)歷了較長的歷史。英國從16世紀就開始出現(xiàn)工料測量師幫助工匠來向業(yè)主計取報酬,這是最原始的工程造價管理。到了20世紀50年代~60年代，工程造價管理從對理論與方法的研究到對專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實踐推廣等各個方面都有了很大發(fā)展。1951年,澳大利亞工料測量師協(xié)會宣布成立；1956年,美國造價工程師協(xié)會正式成立；1959年,加拿大工料測量師協(xié)會正式成立。在這一時期前后，其他一些發(fā)達國家的工程造價管

理協(xié)會也相繼成立。這些工程造價管理協(xié)會成立后，積極組織本協(xié)會的專業(yè)人員，對工程造價管理中的工程造價確定、工程造價控制、工程造價的風險管理等許多方面的理論與方法開展了全面的研究。

20世紀80年代末和90年代初,人們對工程造價管理理論與實踐的研究進入了綜合與集成階段。各國紛紛改進現(xiàn)有工程造價確定與控制理論和方法，借助其他管理領(lǐng)域在理論與方法上的最新成果,對工程造價進行更為深入而全面地研究。計算機應用軟件、完備的工程計價程序與方法廣泛應用于工程造價管理。工程造價管理理論研究、先進管理手段應用都達到了相當完善的程度，形成了目前國際上通行并公認的英聯(lián)邦國家的管理模式、美國的管理模式、日本的管理模式三種模式。在這一時期,以英國工程造價管理學界為主,提出了“全生命周期造價管理”的工程項目投資評估與造價管理的理論與方法。稍后,以美國工程造價管理學界為主,提出了“全面造價管理”這一涉及工程項目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理、工程項目造價管理的概念和理論。美國造價工程師協(xié)會為推動全面造價管理理論與方法的發(fā)展,還于1992年更名為“國際全面造價管理促進協(xié)會”,從此,國際上的工程造價管理研究與實踐就進入了一個全新的階段,而這一階段的主要標志之一就是對于工程項目全面造價管理理論與方法的研究。

1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

近年來,我國學者和工程人員也對工程造價管理理論與方法進行積極的探索，探索開發(fā)了工程造價系統(tǒng)從而實現(xiàn)對工程造價的全生命周期確定與控制,減少工程費用、提高管理效益和水平。工程造價CALS的建立,對于全生命周期工程造價的有效管理,降低工程造價管理的信息成本,提高我國工程造價管理的信息化水平具有十分重要的意義,也是建設具有中國特色的全生命周期工程造價管理模式所必不可少的信息支持工具。在工程建設的投資決策方面,我國國內(nèi)已經(jīng)有人把人工智能、模糊數(shù)學、灰色系統(tǒng)等理論用于工程建設的投資決策。在應用已完工程造價信息對擬建工程進行造價模擬和仿真方面,應用已完工程造價信息對擬建工程進行造價模擬和仿真的理論研究現(xiàn)在還進行的比較少。總體而言,我國學者和工程人員對工程造價管理理論與方法的研究已達到一定的深度和廣度,但是在設計方案優(yōu)化方面,僅限于提出概念階段,深度還遠遠不夠。

2幾個問題的認識

近幾年，價格法、合同法、招投標法陸續(xù)頒發(fā)實施，這些法律的相關(guān)規(guī)定也構(gòu)成了造價體制改革的背景和依據(jù)。不論是研究工程造價管理還是造價體制改革，以下幾個問題是應該予以關(guān)注并探討的。

2.1關(guān)于預算定額體系的作用

預算定額體系，包括預算定額、價格、費用定額、調(diào)價規(guī)定的作用是造價體制改革首先面對的問題，也是近幾年一直在爭論中的問題，爭論的焦點在于定額的作用是指令性還是指導性。

實際上市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，再強調(diào)定額特別是其中價格的指令性作用顯然已是不合適的，也不符合價格法等的要求。整個定額體制，除了材料消耗量的標準（不考慮材料代用）可以是普遍適用的以外，其他包括人工、機械消耗量及其價格、材料價格、費用定額、價差調(diào)整等都應是一種參考標準，不再有強制效力。這一點可能已為越來越多的人所認同。如果只考慮定額作用的指令性或參考性，那么應該是參考性的。

但是，如果進一步分析，關(guān)于定額體制作用的定位不能只是局限于指令性還是指導性。首先應該明確的是，迄今為止，預算定額體系仍然是建設工程主要的（也幾乎是唯一的）計價依據(jù)，目前還沒有特別的標準可以代替。其次；定額體系對于工程承發(fā)包雙方的作用是不同的，對發(fā)包方是了解工程投資額的依據(jù)，對承包方是報價的參考。對于一個具體工程，定額的作用是由承發(fā)包雙方?jīng)Q定的，如果他們選擇以定額為依據(jù)確定工程造價并且在合同中約定，那么定額體系便具有了法令性。合同中可以約定完全執(zhí)行定額體系，也可以約定在定額基礎(chǔ)上做一些調(diào)整。同時，工程造價越來越多地通過招投標形成，招投標過程實際應該包括計價依據(jù)的選擇（包括在招標文件和投標文件中），所以說，定額體系的作用不是由定額發(fā)布和管理部門規(guī)定，而是由工程承發(fā)包雙方選擇決定的。根據(jù)合同約定，定額可以具有法律效力，也可以沒有任何約束力。當然，在現(xiàn)階段，不論其作用如何，預算定額體系還是建設工程最主要的計價依據(jù)。

2.2關(guān)于量價分離

量價分離是近幾年造價體制改革的議題，也是體制改革的具體內(nèi)容和目標之

一。量價分離是對預算定額而言，主要是對省（專業(yè)部）級造價管理部門頒發(fā)的適用于本行政（行業(yè)）區(qū)域的預算定額，因為建設部頒發(fā)的全國統(tǒng)一定額（包括土建工程基礎(chǔ)定額、市政、安裝工程預算定額）只應是生產(chǎn)要素的量的消耗標準，不應包含價格。省級造價管理部門頒發(fā)的定額隨著造價信息采集與發(fā)布范圍、頻度的擴大、計算機軟件計價系統(tǒng)功能的改進和工程計價過程的個別化，是否含有價格已不再重要，因為每個工程的計價過程都需要生產(chǎn)要素價格的個別取定和輸入，這有賴于造價信息工作的完善和計價軟件功能的改進。

目前計算機在工程計價中已有了廣泛的應用，工程量計算軟件開發(fā)也有一定的進展。但與預算定額體系配合，現(xiàn)行計價軟件基本循著計算（輸入）工程量—

—計算分項工程直接費——直接費匯總——取費——工料分析的思路。如果將這個思路改為計算（輸入）工程量——根據(jù)選用定額分析出所需人工、材料、機械數(shù)量并匯總—輸入人工、材料、機械價格——計算并匯總直接費——計算各項費用——匯總造價，那么每次計價都可以采用不同的生產(chǎn)要索價格，借助于計算機，這一過程也不是很因難。具備了價格信息和計算機功能改進的條件，預算定額中有無價格不再重要，造價管理部門“生成基價表”的過程將轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€工程的個別計價過程。具備了這兩個條件，量價分離完全可以做到。造價管理部門發(fā)布的定額仍然可以以基價表的形式存在，它們和定期公布的工程造價指數(shù)一起作為投資者估算工程造價或編制標底的依據(jù)。

2.3關(guān)于造價確定的合理化

定額體系的作用自由化后，由于不再有惟一的衡量尺度，工程造價的確定是否合理、如何保證造價的合理確定是一個重要問題。理論上，如果招投標過程規(guī)范，施工企業(yè)投標報價不低于企業(yè)成本，中標價是通過投標競爭并在合同中確定，其合同造價應該是合理的，它反映市場競爭形成造價。關(guān)鍵是這一過程的公正、合理性如何保證，招投標過程的規(guī)范涉及到法律制約、從業(yè)人員素質(zhì)、職業(yè)道德、管理分工等問題，不是造價管理所能解決。但從造價方面要求，以下幾點是保證造價合理確定的必要條件。

【1】招標文件中要有足夠的正確引導投標人報價的內(nèi)容。

按照招投標法要求，應包括“投標報價要求、評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要的條款”，這其中關(guān)鍵要具備兩條，一是列出工程量清單，這給不同投標者提供了一致的報價基礎(chǔ)，二是明確工程價格形式，是固定的還是可調(diào)的，采用單價合同還是總價合同，造價調(diào)整的條件和原則，這規(guī)定了報價可遵循的形式，可以使報價具有可比性。招標文件中關(guān)于造價內(nèi)容應符合合同法等的要求，特別是要與合同示范文本相對應。

【2】投標者即施工企業(yè)自行報價，這是價格法、招投標法的共同要求。

企業(yè)報價應根據(jù)企業(yè)定額（或參考預算定額）、可承受的生產(chǎn)要素價格、費用支出水平、市場供求狀況進行，即主要依據(jù)本企業(yè)的情況。招投標法要求“投標人不得以低于成本的報價競標”，這里成本應指企業(yè)的個別生產(chǎn)經(jīng)營成本。但一個企業(yè)的個別成本水平只有企業(yè)自己掌握，他人無從得知。所以招投標法的這一規(guī)定難以控制。企業(yè)低于成本報價不僅擾亂了正常的建筑市場競爭秩序，也損害了自身的利益。當合同的定價約束力越來越強時，這種作法將使企業(yè)付出較大的代價。企業(yè)按個別成本報價是造價形成競爭的體現(xiàn)，也順應市場經(jīng)濟體制。企

業(yè)要達到經(jīng)營目標，在市場中發(fā)展，合理的報價是重要因素。企業(yè)應在分析研究基礎(chǔ)上制定成本費用控制標準并落實到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，為投標競標和內(nèi)部管理提供依據(jù)和手段。

【3】關(guān)于造價糾紛處理的依據(jù)。

工程承發(fā)包雙方產(chǎn)生造價糾紛是難以完全杜絕的。糾紛處理有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、起訴四種形式，但在定額失去結(jié)算依據(jù)的作用后，糾紛處理依據(jù)問題便顯示出來。

根據(jù)今年頒發(fā)的建設部74、75號令，造價工程師可以進行“工程經(jīng)濟糾紛的鑒定”，工程造價咨詢單位可以“出具工程造價成果文件”，也應包括糾紛的鑒定。但目前條件下，造價工程師個人和造價咨詢部門出具的造價鑒定意見能否作為處理造價糾紛的依據(jù)，恐怕意見還難以統(tǒng)一，尤其是法院審案、仲裁機構(gòu)裁決。造價糾紛產(chǎn)生的原因是多方面的，從與合同的關(guān)系看，主要有兩方面原因，一是合同本身存在異議，二是執(zhí)行合同存在異議。無論何種糾紛，現(xiàn)階段由造價工程師和造價咨詢單位出具法律判決依據(jù)還不是完全可能。考慮到我國目前工程造價領(lǐng)域的現(xiàn)狀，由各級工程造價管理協(xié)會來為造價糾紛提供鑒定最為合適，因為造價管理協(xié)會由有關(guān)專家組成，具有較深的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，可以對造價糾紛作出合理的處理。同時，造價糾紛以仲裁形式處理為宜，因為仲裁較為簡便，而且仲裁委員會本身包括各方面專家，能更好地發(fā)揮專家在糾紛處理中的作用，也能使得糾紛處理更為合理。

3結(jié)語

工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中,它是一項涉及面廣、綜合性強的工作,需要有關(guān)部門各負其責,通力合作,共同完成。作為一名工程造價管理工作者只有不斷學習,掌握先進科學的施工技術(shù),積累經(jīng)驗,不斷提高自身能力,才能保證做好工程造價管理工作,夯實企業(yè)管理的根基,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻:

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第二篇：管理會計基本理論問題的探討論文

1.為什么要研究管理會計理論

會計是一門既古老而又年輕的科學。說它古老,因為會計工作的實踐源遠流長,早在幾千年前,當人類進行共同生產(chǎn)的時候,由于管理經(jīng)濟的需要,它作為生產(chǎn)職能的一個附帶工作就開始出現(xiàn)了。說它年輕,因為人們對會計理論的研究只不過幾十年的歷史。但縱觀半個世紀以來西方有關(guān)會計理論研究的論文和專著幾乎全部集中在財務會計方面,甚至有人認為會計理論就是以認真研究和貫徹公認會計原則(GAAP)。為基本內(nèi)容的。直到目前為止,還很少看到有關(guān)研究管理會計理論方面的專著,在所有西方管理會計教科書中對管理會計的基本理論問題也很少涉及。其原因我認為主要是西方國家一般都把管理會計理解為是各種專門技術(shù)的應用。譬如國際會計師聯(lián)合會(1FAC)將管理會計定義為;“管理會計是對管理當局所應用的信息(財務和經(jīng)營的)進行鑒定、計量、積累、分析、處理、解釋和傳播的過程,以便在組織內(nèi)部進行規(guī)劃、評價和控制,保證其資源的利用并對它們承擔經(jīng)管責任。”從上述定義來看,似乎管理會計就是利用經(jīng)濟數(shù)據(jù)通過各種專門方法來幫助企業(yè)管理當局作出決策的各項具體工作。即只有技術(shù)方法,而沒有理論研究。我認為這種觀點是不全面的。眾所周知,管理會計是從傳統(tǒng)的成本會計中逐漸派生出來的,距今有數(shù)十年的歷史。它適應資本主義現(xiàn)代化大生產(chǎn)發(fā)展的需要,擴大了傳統(tǒng)會計原有的事后反映與定期監(jiān)督的職能,使現(xiàn)代會計科學具有廣泛的實際應用價值和靈活的適應能力。就拿我國情況來說,盡管西方管理會計的引進是在80年代初,起步較晚;但許多大中型企業(yè)自從“零敲碎打”地采用了管理會計的一些預測分析,決策分析、責任會計等專門方法以后,在改進經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益方面,就嘗到了不少實實在在的“甜頭”。所有這些事例充分證明:在管理會計各項工作實踐的后面,必然有一定的“哲理”在指導它、影響它、支持它;否則管理會計在這么長的時間內(nèi)是站不住腳的。如果我們把管理會計實務中內(nèi)含的各種哲理加以歸納、提煉、升華,形成一個完整的體系,我認為這就是管理會計的基本理論。研究管理會計的基本理論目的在于建立一套嚴密的概念框架,用來指導和發(fā)展管理會計的實踐。

2.什么是管理會計理論為了闡明這個問題,根據(jù)邏輯推理首先得弄清什么是“會計理論”?關(guān)于什么是會計理論,西方通常有兩種不同的說法:

(1)“會計理論是一套以原則為形式的邏輯推理,其主要目的在于提供能用來評價、開拓和完善會計實務的通用觀點所構(gòu)成的一套前后一致的合理的原則。”根據(jù)這種說法必然認為對會計原則的研究就是對會計理論的研究。

(2)“會計理論是一套由前后一致的會計假設、會計概念、會計原則所組成的概念框架”,用來解釋會計實務為什么是這樣而不是那樣,或者為什么可以用其它辦法的理由。這些理由就構(gòu)成了會計理論。根據(jù)這種說法可以看出會計理論是個多層次的結(jié)構(gòu)。筆者傾向于第二種說法,但認為會計理論的概念框架似乎還應加上會計對象、會計職能和會計目標。總之,會計理論是人們在理性的高度上對會計實務的規(guī)律性的認識;它一旦形成,必然又會反過來指導和影響會計實務。這就充分證明了:西方的會計原則既是會計實務應遵循的規(guī)范和標準r’也是會計理論中的一個重要組成部分。因此有人說根據(jù)一個國家對會計原則研究的深度就可以對該國會計理論研究的水平進行評價,這是有一定道理的。但這并不等于說會計理論的內(nèi)涵只包括會計原則。另外,還必須指出,以上所述的會計理論實質(zhì)上都是指的財務會計的理論;那么,作為現(xiàn)代會計的另一領(lǐng)域的管理會計,它的基本理論又將如何表述呢?艾哈默德·貝爾考依(AhamadBelkaoui)教授在其《管理會計概念基礎(chǔ)》(1980年版)專著中,曾對管理會計理論作如下的描述:“管理會計理論可定義為運用來自不同的相關(guān)學科的一套基本假設和原則的觀點來評價管理會計的技術(shù)”。這個定義強調(diào)丁“運用來自不同的相關(guān)學科的一套基本假設和原則的觀點”,突出了管理會計是一門邊緣學科;但易使人誤解管理會計本身并沒有一套前后一致、首尾相貫、渾然一體的會計理論體系;同時對其理論的目的只提“用來評價管理會計的技術(shù)”,似乎也不夠全面。筆者認為管理會計理論可定義為“是一套由前后一致的管理會計對象、管理會計職能、管理會計目標、管理會計基本概念、管理會計基本假設、管理會計原則所組成的概念框架,用來解釋;評價、指導、開拓和完善管理會計實務。”

本文擬先對管理會計理論結(jié)構(gòu)(概念框架)中的前三者加以論述,后三者則擬另寫論文進行探討。

3.管理會計的對象問題

會計對象就是會計是什么的問題,到目前為止,西方所有的管理會計專著或教科書中,似乎從來未涉及過這方面的問題。但我們認為作為一門獨立的科學或?qū)W科,都應有它特定的工作對象和研究對象。管理會計當然也不能例外,因為它不僅是區(qū)別管理會計工作和非管理會計工作的界限;也是劃分管理會計的理論與方法以及非管理會計的理論與方法的前提。管理會計的對象究竟是什么?我國學術(shù)界在這方面的看法頗不一致:有的認為是“現(xiàn)金流動”。有的說是“價值差量”......等等。筆者均不敢茍同。我認為要探討管理會計的對象,首先應解決現(xiàn)代會計的對象是什么,現(xiàn)代化管理的對象又是什么?因為從系統(tǒng)理論的角度來看,現(xiàn)代會計是現(xiàn)代化經(jīng)濟管理這個大系統(tǒng)的分系統(tǒng),而財務會計與管理會計則是現(xiàn)代會計這個分系統(tǒng)的兩個子系統(tǒng)。分系統(tǒng)、子系統(tǒng)與大系統(tǒng)的對象就總體上來說應該基本上一致,但由于分工不同,在某些方面可各有所側(cè)重。我國會計學術(shù)界對于社會主義制度下會計對象的討論已有多年的歷史。最流行的說法則是60年代提出的“再生產(chǎn)過程的價值運動”。由于這種描述概括力很強,具有廣泛的適應性(“價值運動”在社會主義國家表現(xiàn)為“資金運動”;在資本主義國家則表現(xiàn)為“資本運動”),因而一直沿用至今。但應該注意的是:60年代初到現(xiàn)在已經(jīng)歷了30個春秋。在這段時期內(nèi),客觀世界發(fā)生了巨大變化,科學技術(shù)以驚人的速度飛躍發(fā)展。很明顯,系統(tǒng)論、控制論、信息論的創(chuàng)立,新的技術(shù)革命的興起,標志著人類正步入信息社會的高技術(shù)時代。在這種情況下,現(xiàn)代化管理已經(jīng)把總體管理的對象(即客觀的經(jīng)濟活動)分成物流(指物質(zhì)生產(chǎn)的實現(xiàn)過程)與信息流(指對物質(zhì)生產(chǎn)各種情況的反映)兩大系統(tǒng)。這種管理觀念的突破,勢將對會計的傳統(tǒng)理論(包括會計的對

象)產(chǎn)生直接影響。因此筆者認為我國目前正在執(zhí)行的“會計對象是再生產(chǎn)過程的價值運動”的觀點可進一步加以探討。何況在商品經(jīng)濟條件下,盡管貨幣計量是現(xiàn)代會計綜合計量手段中最重要的一種,但不是唯一的手段。特別是本世紀50年代以后,由于計量手段興起了一系列的革命,出現(xiàn)了許多新的綜合計量手段,例如質(zhì)量綜合計量、標準實物計量、經(jīng)管責任綜合計量、潛在因素綜合計量......等等。它們大大豐富并擴展了會計反映的科學內(nèi)涵,也有效地提高了會計反映再生產(chǎn)過程的能力。這里還應指出,從理論上講現(xiàn)代會計可從多方面采用不同的綜合計量手段對多樣性的客觀經(jīng)濟活動進行反映和控制;但在實際工作中會計是否能把客觀經(jīng)濟活動都反映出來,還要取決于:(1)管理當局的需要;(2)人們已掌握的計量手段。根據(jù)以上的初步分析,筆者認為現(xiàn)代會計的對象似可改為“能反映和控制的經(jīng)濟活動”較為妥切。另外,由于會計的本質(zhì)是以提供財務信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng),按照信息論的觀點,我們認為客觀存在的經(jīng)濟活動或能反映和控制的經(jīng)濟活動本身并不能直接輸入會計信息系統(tǒng)。實踐證明首先進入會計反映視野的是客觀經(jīng)濟活動的狀態(tài)和特征的綜合表現(xiàn),即綜合的經(jīng)濟信息,而不是經(jīng)濟活動本身。經(jīng)濟信息一經(jīng)產(chǎn)生和出現(xiàn),就成為會計人員追蹤的對象。可以認為會計工作開始反映的對象是綜合信息源(即綜合經(jīng)濟信息的原始狀態(tài));全部會計處理過程就是綜合經(jīng)濟信息的輸入、加工、處理、存儲、輸出,從而形成綜合的信道。會計的控制對象是信息的接受者和影響者,即各層次的管理人員與經(jīng)濟活動及其經(jīng)濟效益。會計的基本特征就在于通過對再生產(chǎn)過程的反映而實現(xiàn)對再生產(chǎn)過程的控制,它實質(zhì)上就是借助于各種綜合的經(jīng)濟信息來對經(jīng)濟活動及其效益來實施控制,是一種信息控制。但必須指出,會計控制實際上不能一次完成。它首先是及時提供各種對管理者有用的、準確的、全面的、綜合的經(jīng)濟信息來影響各級管理人員的行為,促使他們接受會計信息的意見;然后通過信息反饋,參與各級管理層次的管理活動,并對其經(jīng)濟活動和效益實施綜合控制。綜上所述,可見現(xiàn)代會計的對象若描述為:“能反映和控制的經(jīng)濟活動及其發(fā)出的信息”,似乎與其所屬的大系統(tǒng)“現(xiàn)代化管理的對象分為物流與信息流”更為合拍。依同理,由于財務會計與管理會計是現(xiàn)代會計分系統(tǒng)的兩個子系統(tǒng),因此財務會計與管理會計的對象從總體上來說也應該是一致的,即能反映和控制的經(jīng)濟活動及其發(fā)出的信息,但兩者由于分工的不同,在時、空兩方面各有所側(cè)重。財務會計的對象在時間上側(cè)重于過去的、已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟及其發(fā)出的信息;在空間上側(cè)重于經(jīng)濟活動主體的全部經(jīng)濟活動及其發(fā)出的信息。而管理會計的對象在時間上則側(cè)重于現(xiàn)在的以及未來的(預期的)經(jīng)濟活動及其發(fā)出的信息;在空間上則側(cè)重于部分的、可供選擇的或特定的經(jīng)濟活動及其發(fā)出的信息。

4.管理會計的職能與目標問題

管理會計的職能.西方會計學家從來就沒有談論過管理會計的職能問題,一般、只涉及到管理會計的目標。筆者認為“職能”與“目標”是兩個不同的概念;會計的職能是會計固有的本質(zhì)屬性,它是客觀存在的東西;而會計的目標(中國的語言習慣喜歡用會計的任務來代替它)則是人們根據(jù)不同時期的客觀需要與可能,對會計工作提出的要求,屬于人的主觀意志,它隨著條件的改變而改變,但無論怎樣,會計目標總不會超越會計本身的職能。在本世紀50年代以前,我國會計界一般都認為會計具有“反映:和“監(jiān)督”兩大基本職能,這是根據(jù)馬克思在《資本論》中對會計所作的科學概括——即“對過程的控制和觀念總結(jié)”來理解的。但是,到了50年代以后,企業(yè)會計系統(tǒng)為了適應生產(chǎn)規(guī)模的擴大和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,逐步形成了財務會計與管理會計兩個子系統(tǒng),于是會計實踐已經(jīng)遠遠超過單純的事后反映和定期監(jiān)督的范圍。在這樣情況下,筆者認為財務會計仍具有反映和監(jiān)督兩項基本職能;至于新派生出來的管理會計,則把傳統(tǒng)的職能擴大到以下四個方面:規(guī)劃的職能 主要是利用財務會計的歷史資料及其他人相關(guān)信息,進行科學的預測分析,并幫助各級管理人員對某些一次性的重大經(jīng)濟問題作出專門的決策分析;然后在這個基礎(chǔ)上編制企業(yè)的整體計劃與責任預算,確定各方面的主要目標,用來指導當前和未來的經(jīng)濟活動。組織的職能 主要是結(jié)合本單位的具本情況,設計并制訂合理的、有效的責任會計制度和各項具體會計工作的處理程序,以便對人力、物力、財力等有限資源進行最優(yōu)化的配置與使用。控制的職能 主要是根據(jù)會計規(guī)劃所確定的各項目標,對預期可能發(fā)生的或?qū)嶋H已經(jīng)發(fā)生的各種有關(guān)信息進行收集、整理、比較和分析,以便在事前或日常對各項經(jīng)濟活動進行調(diào)節(jié)和控制,保證計劃目標的實現(xiàn)。評價的職能 主要是事后根據(jù)各責任單位定期編制的業(yè)績報告,將實際數(shù)與預算數(shù)進行對比、分析來評價和考核各責任單位的業(yè)績,以便獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,正確處理分配關(guān)系,保證經(jīng)濟責任制的貫徹執(zhí)行。

管理會計的目標

美國會計學會(AAA)的下屬單位“管理會計學科委員會”曾對此作過研究,認為確定管理會計的目標是建立管理會計理論結(jié)構(gòu)的一項基礎(chǔ)工作。另外,艾哈默德。貝爾考依教授在其《管理會計概念基礎(chǔ)》專著中還指出了管理會計的基本目標是幫助管理當局對資源的最優(yōu)化使用作出決策。但結(jié)合我國當前改革、開放的實際情況,筆者認為管理會計的總目標似可改為總?cè)蝿?即:“協(xié)助管理當局作出有關(guān)改進經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益與社會效益的決策。”至于它的具體任務則應與其所有的主要職能聯(lián)系起來,并分為以下四個方面:

確定各項經(jīng)濟目標 包括對目標利潤、目標銷售量(或銷售額)、目標成本、目標資金需要量的預測與確定;協(xié)助管理當局對計劃期間一次性的重大經(jīng)濟問題作出專門決策(包括短期經(jīng)營決策與長期投資決策);以及在上述基礎(chǔ)上編制出資源最佳配置與流動的全面預算與責任預算。合理使用經(jīng)濟資源 包括在責權(quán)利相結(jié)合的基礎(chǔ)上制訂適合本企業(yè)具體情況的責任會計制度;并利用行為科學的原理與逾勵策略,以及我國思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng),充分調(diào)動職工的主觀能動性,促使他們自覺自愿地以最少的人力、物力和財務的消耗與最少的資金占用來完成計劃所規(guī)定和各項目標。調(diào)節(jié)控制經(jīng)濟活動.包括事前制訂成本控制制度和開展價值工程活動進行預防性和前饋性的控制與調(diào)節(jié);以及日常根據(jù)各責任單位定期編制的業(yè)績報告所反映的實際數(shù)與預算數(shù)的差異進行反饋性的控制與調(diào)節(jié)’,借以保證各項經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。

評價考核經(jīng)濟業(yè)績 包括利用標準成本制度結(jié)合變動成本計算法,對日常發(fā)生的經(jīng)濟活動進行追蹤、收集和計算;定期根據(jù)各責任單位編送的業(yè)績報告來評價和考核它們的實績與成果;確定它們履行經(jīng)管責任的情況和應受的獎罰;總結(jié)經(jīng)驗、揭露矛盾,挖掘增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支的潛力,并及時提出合理化建議,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

第三篇：工程造價與管理

1規(guī)費：規(guī)費是政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費）包括：工程排污費，工程定額測定費，住房公積金，危險作業(yè)意外傷害保險等。

2限額設計：限額設計是按照投資或造價的限額進行滿足技術(shù)要求的設計。它包括兩方面內(nèi)容，一方面是項目的下一階段按照上一階段的投資或造價限額達到設計技術(shù)要求，另一方面是項目局部按設定投資或造價限額達到設計技術(shù)要求。

3標底：工程標的的價格，是項目建設法人對劃入標內(nèi)的全部項目實施的期望價。水電站建設根據(jù)工程特點劃分“標的”，一個“標的”只能有一個標底。實行招標工程項目的內(nèi)部控制價格。4成本加酬金合同：由業(yè)主向承包單位支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。這類合同中，業(yè)主承擔項目實際發(fā)生的一切費用，因此也就承擔了項目的全部風險。但是承包單位由于無風險，其報酬也就較低了。竣工決算：項目完工后的財務總報告。全面反映竣工項目的建設時間、生產(chǎn)能力、建設資金來源和使用、交付使用財產(chǎn)等情況。工程項目從籌建、建設到竣工驗收的實際投資及造價的最終計算文件。

6，施工圖預算：是確定建筑安裝工程預算造價的文件，這是在施工圖設計完成后，以施工圖為依據(jù)，根據(jù)預算定額、費用標準，以及地區(qū)人工、材料、機械臺班的預算價格進行編制的。7，靜態(tài)投資：系指編制預期造價時以某一基準年、月的建設要素單價為依據(jù)所計算出的造價時值。包括了因工程量誤差而可能引起的造價增加。不包以后年月因價格上漲等風險因素而需要增加的投資，以及因時間遷移而發(fā)生的投資利息支出

8，工程造價管理

運用科學、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟權(quán)益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的，符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。

9,設計概算:在初步設計階段對建工程預期造價所進行的優(yōu)化,計算,核定及相文件的編制.10,概算造價:初步設計階段的概算所預計和核定的工程造價.11,施工圖預算:在施工圖設計階段對建設工程預期造價所作的優(yōu)化,計算,核定,及相應的文件編制.12,影響工程造價的因素:1價值規(guī)律對工程造價的影響2貨幣流通規(guī)律對工程造價的影響.3商品供求規(guī)律對造價的影響

13,工程造價管理的特點:1時效性2公正性3規(guī)范性4準確性.14,稅金是國家財政收入的主要來源是國家 依靠政治權(quán)利取得財政收入的主要手段，是國家參與國家收入的分配和再分配所形成的分配關(guān)系。

15,限額設計是按照批準的可行性研究估算，控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計

16,限額設計過程是分階段的目標設置和控制過程，投資估算是設計方案選擇和進行初步設計的造價控制目標，投資估算是設計方案選擇和進行初步設計的造價控制目標，設計概算是進行施工圖設計的造價控制目標

17,限額設計的控制內(nèi)容 ：1按照批準的投資估算控制初步設計2按照批準的設計概算控制施工圖設計3加強設計變更管理實行限額動態(tài)控制。

18,限額設計的管理： 下段指標不得突破上段指標。那一專業(yè)突破造價控制指標時應分析原因，及時修改設計方案。

19,推行限額設計的意義及其不不足： 把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合起來按照“適用，經(jīng)濟，在可能的條件下注意美觀”的原則 搞好設計，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟，設計保守浪費的現(xiàn)象，力求在經(jīng)濟先進條件下的合理經(jīng)濟，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把工程價控制觀念參透到各項設計技術(shù)措施之中，處處“算著畫”。

1為了體現(xiàn)限額設計控制投資的主動性，在設計前就要合理地分配各項項目，各單位工程及部分工程的投資以控制設計。

2限額的設計由于突出強調(diào)了設計限額的重要性，使價值工程中有兩條提高價值的途徑不呢不過得到充分的運用，即造價不變，功能提高，造價提高，功能更大程度的提高。

3限額的設計教少考慮項目建成后的費用消耗，其限額均指建設項目的一次性投資。

20,施工組織設計:是進行工程投標，簽訂承包合同，施工準備和知道施工的基本的，全局性的技術(shù)經(jīng)濟文件

1，工程投標報價的主要技巧有哪些

不平衡報價法，突然降價法，增加建議法，多方案報價法等。

不平衡報價法就是對報價工程量清單中預計工程量以后肯定在降的，報低價。肯定要漲的報高價。而總價相對來說基本不變。

突然降價法就是在報價截止日期前一兩前報一價，在截止時間前一兩小時突然再報一價，但必須對前一報價的有效性做出說明。否則有可能廢標。

增加建議法就是在報價時，對具體標書中認為不合理的地方增加建議，若某些地方修改可降低多少等等。這里須注意必須對要求做一報價。

多方案報價法一般只有招標單位要求時采用，且一般為設計招標。這時投標單位應組織一批有經(jīng)驗的工程師，進行具體分析。對不同方案做出分析，但不要寫的太具體。以免失標后被它人利用。2，我國建筑工程施工合同范文本的工程變更后合同價款怎樣處理

《建設工程施工合同(示范文本）》約定的工程價款變更的確定方法

1）乙方在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確定后調(diào)整合同價款，變更合同 按下列方法進行。1.合同中已有使用于變更的價格，按合同已有的價格變更合同價款

2.合同中只有類似 變更的工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款3.合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承 包人或發(fā)包人適當提出變更價格，由雙方確定后執(zhí)行2）乙方在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變 更工程價款報告時視為變更不涉及合同價款的變更3）工程師受到變更價款報告之日14天內(nèi)，應予以確認。工程師無正當理由不確認時，自變更價款報告送達之日14天后變更工程價款報告自動生效4）工程師不 同意乙方提出的變更價款，可以和解或要求合同管理以及其他主管部門調(diào)解。和解或調(diào)解不成的，雙方 可以采用仲裁或向人民法院起訴的方式解決。

5）工程師確認增加的工程價款作為追加合同價款，與工程款同期支付

6）因乙方自身原因?qū)е碌墓こ套兏曳綗o權(quán)要求追加合同價款

3，闡述工程量清單計價程序

工程量清單報價 內(nèi)容分四部分：分部分項工程量清單計價，措施項目清單計價，其它項目清單計價，規(guī)費、稅金及合計。

分部分項清單報價是以綜合單價形式進行計算，綜合單價包括人工費，材料費，施工機械使用費，管理費和利潤并包括一定范圍內(nèi)的風險費用。措施項目計價分兩部分，一為能計算工程量的單價，其計價同上；另是以“項”為單位提出 的。其它項目清單包括暫列金額，暫估價，（這里材料暫估價是以綜合單價的形式計入分部分項計價中的。）計日工和總承包服務費。規(guī)費和稅金的計取稅基礎(chǔ)一般依要求進行。最后進行合計。

4，工程量清單的作用和要求是什么。

工程量清單的作用 ①工程量清單是編制招標工程標底價，投標報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。②工程量清單必須依據(jù)行政主管部門頒發(fā)的工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分及計算單位的規(guī)定，施工設計圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標文件中的有關(guān)要求進行編制。③工程量清單應由具體相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。④工程量清單在當符合有關(guān)規(guī)定要求。

5,概算與預算的區(qū)別是什么？

工程建設預算泛指概算和預算兩大類，或稱工程建設預算是概算與預算的總稱。概算和預算大致有如下區(qū)別：

（1）所起的作用不同，概算編制在初步設計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃，是控制建設項目投資的依據(jù)；預算編制在施工圖設計階段，它起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款的標底。;

（2）編制依據(jù)不同，概算依據(jù)概算定額或概算指標進行編制，其內(nèi)容項目經(jīng)擴大而簡化，概括性大，預算則依據(jù)預算定額

和綜合預算定額進行編制，其項目較詳細，較重要。

（3）編制內(nèi)容不同，概算應包括工程建設的全部內(nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用

；預算一般不編制總預算，只編制單位工程預算和綜合預算書，它不包括準備階段的費用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓費用等）。

6,工程預算定額的主要作用大致有以下幾個方面：

（1）是編制預算和結(jié)算的依據(jù)；

（2）是編制單位估價表的依據(jù)；

（3）是據(jù)以計算工程預算造價和編制建設工程概算定額及概算指標的基礎(chǔ);

（4）是施工單位評定勞動生產(chǎn)率進行經(jīng)濟核算的依據(jù)。

7，施工定額 ：是確定建筑安裝工人或小組在正常施工條件下，完成每一計量單位合格的建筑 安裝產(chǎn)品所消耗的勞動、機械和材料的數(shù)量標準。

施工定額是企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成。

8，施工定額的主要作用有：

①、施工定額是編制施工組織設計和施工作業(yè)計劃的依據(jù)；

②、施工定額是向工人和班組推行承包制、計算工人勞動報酬和簽發(fā)施工任務單、限額領(lǐng)料單的基本依據(jù)

③施工定額是編制施工預算，編制預算定額和補充單位估價表的依據(jù)。

9，施工組織設計的基本任務是： 根據(jù)工程建設的規(guī)律和合同規(guī)定，制定出經(jīng)濟合理的規(guī)劃方案，有效的利用時間和空間合理安排施工順序和進度計劃，優(yōu)化配置和節(jié)約使用人力，物歷，資金和技術(shù)等資源。施工組織設計是指導施工的最重要、最全面的依據(jù)。

10，施工組織設計的內(nèi)容：1施工方案2是剛進度計劃3施工現(xiàn)場的平面布置4各種資源需要量的計劃5保證措施

11，施工組織的優(yōu)化： 1高度重視施工準備工作2注重施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比選3保持施工過程的均衡性與延續(xù)性4充分論證施工措施的可行性5強調(diào)造價控制的整體性

12，施工組織的貫徹： 1嚴格編制及審批程序2做好施工組織的痕跡的交低工作3協(xié)調(diào)好施工組織設計各方面的關(guān)系4健全組織管理系統(tǒng)，保證施工管理信息暢通

13，公開招標和邀請招標的區(qū)別： 1發(fā)布信息的方式不同2選擇的范圍不同3競爭的范圍不同4公開的程度不同5時間和費用不同

第四篇：工程造價控制與管理

工程造價控制與管理

（三）前面敘述了工程造價的事前、事中控制，但事后控制也不能放松。事后控制就是結(jié)算階段工程造價控制，為了更加合理的確定工程造價，達到有效的控制工程造價的目的。保證項目目標管理的實現(xiàn)，必須抓住關(guān)鍵，加強對工程竣工結(jié)算審計各個環(huán)節(jié)的管理和控制。—、認真挑選造價咨詢單位。擬用招標或投標方式擇優(yōu)錄取，根據(jù)參加競標單位的資質(zhì)；人力的配置構(gòu)架、審核方法、審核措施方案等結(jié)合評估確認。因為審計人員素質(zhì)和專業(yè)水平的好與壞直接影響所審項目造價的公平性和合理性。選單位重在落實，有些咨詢單位措施方案的表面文章寫得很好，工程造價師、工程師怎么配備、怎么跟進、層層把關(guān)等等，一旦業(yè)務合同簽訂，收到送審資料后指定計劃面目全非，不但不是在冊人員，甚至無證人員上崗。遇到問題與施工方交涉時無從著手，最后施工方造價員占上峰，聽以施工方的理論得結(jié)果。這樣不但損壞了自己單位的形象而且也肯害了業(yè)主造價的真實性，故審價單位的選擇必須甚之又甚。

二、加強工程項目結(jié)算階段工程造價控制。

1、對工程預算外的費用嚴格把控。凡合同條款明確已含的費用屬于風險費包含的費用，要嚴格把好審核關(guān)。

2、核對合同條款應按合同約定的與結(jié)算相關(guān)的條款對工程竣工結(jié)算進行審核。

3、認真檢查隱蔽驗收記錄。結(jié)算審核時應核對隱蔽工程驗收記錄和驗收簽證手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。

4、落實設計變更簽證。所有設計變更單和設計圖紙設計審核人員簽字并蓋公章，經(jīng)甲方和監(jiān)理工程師審查同意簽證，有重大設計變更的，還應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列入結(jié)算。

5、按圖核實工程量。結(jié)算工程量應依據(jù)竣工圖、設計變更單和現(xiàn)場簽證單等進行核算，并按規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。

三、要求審計人員實行全面審核法。目前社會上應用的審核方法有多種；全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等，但最合適我們房開公司的是全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額，施工組織設計，承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。其優(yōu)點；全面且細致，審查質(zhì)量高，效果好。因此必須強力推行在審計招標方案中要有所明確且作為中標的先決條件。

綜合以上所述，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程，是一門集經(jīng)濟，技術(shù)與管理為一體的綜合性學科。把建設工程造價控制在批準的造價限額內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證企業(yè)項目管理目標的實現(xiàn)，以求在項目建設各個階段中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

第五篇：工程造價與管理求職信

編輯：xiexiebang

尊敬的領(lǐng)導：

您好！對于您在百忙之中給予我的關(guān)注我深表感謝！

我是xx建筑工程學院工程造價管理專業(yè)的一名畢業(yè)生，將于20xx年x月畢業(yè)。面臨畢業(yè)擇業(yè)，基于貴公司良好的工作環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，誠盼到貴單位工作，請考慮我的條件和請求。

我所在專業(yè)的教學目的是培養(yǎng)具備管理學、經(jīng)濟學和土木工程技術(shù)的基本知識，掌握現(xiàn)代管理科學的理論、方法和手段，能在建筑工程建設領(lǐng)域從事決策和管理的復合型高級管理人才。我深知作為一名新時代的大學生，除了必須具備過硬的專業(yè)技能和扎實的基礎(chǔ)知識外，還需要具有高度的責任感和敬業(yè)精神、較強的適應能力、較強的組織協(xié)調(diào)能力以及強烈的團隊意識和積極的創(chuàng)新精神，而且具有在新時代中生存和發(fā)展所必備的法律知識。所以在三年的大學生活中，我在學好基礎(chǔ)知識、深入學習專業(yè)知識、增強專業(yè)素質(zhì)的同時，努力開拓視野：假期曾到建筑工地實踐專業(yè)知識；利用課余時間學習專業(yè)相關(guān)的法律知識。鍛煉了我的實際工作能力和法律意識。

我除刻苦學習之外，我還非常重視自己社會能力的培養(yǎng)。由于我銳意進取、認真負責，并且具有優(yōu)良的綜合素質(zhì)和較強的組織領(lǐng)導策劃能力。在這種良好的氛圍之下，我有了施展才華的空間，組織策劃了系內(nèi)多次活動，并參與校級活動的組織工作。這些活動得到了老師和同學們的肯定，我也從中受益匪淺，得到了良好的鍛煉。

作為新時代的青年，我擁有蓬勃的朝氣、強烈的進取心，對我的未來充滿希望和憧憬。開朗向上的性格使我樂于同他人交往，擅長與他人溝通并富有團隊協(xié)作精神。善于獲取新知識的特點使我敏于思考，敢與時代弄潮。

伴隨企業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)自我價值是我的理想,而您的企業(yè)則會給我最寶貴的機會，請相信我的真誠！懇請得到面試機會并多謝考慮！

茲奉上本人的簡歷及相關(guān)證明材料。

祝：貴公司蒸蒸日上！萬事亨通！

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