第一篇：縣民族宗教局局長的年度工作報告

一、加強學習，努力提升自身綜合素質

在一年來的工作實踐中，本人結合本職工作實際，特別注重加強理論知識和相關政策法規的學習，通過自學與參加培訓班相結合的方式，不斷提高自身的政治理論水平和科學文化素質。同時，進一步加強了業務知識方面的學習，積極參加縣委中心組學習以及縣上開展的各項主題教育，堅決反對民族分裂和非法宗教活動，在思想上、政治上行動上同黨中央保持一致，同縣委和政府保持一致，堅決反對民族分裂主義和非法宗教活動，旗幟鮮明、立場堅定。

二、真抓實干，不斷開創工作新局面

在上半年的工作中，協助分管農口領導抓好畜牧業等有關各項工作，重點抓了牲畜品種改良、動物防疫、草原建設與保護、牲畜越冬渡春、科技培訓等方面的工作。一是品種改良工作取得新進展。完成了3個千頭優質奶牛鄉、10個優質奶牛村、300個10頭優質奶牛戶的建設工作，順利完成了良種奶牛引進和黃牛冷配等工作任務。二是全面完成了各項動物防疫工作。春季口蹄疫、禽流感等重大動物疫病防控工作做到了100%免疫注射。三是草原建設與保護工作得到進一步加強。今年完成人工草場4.[網址1]07萬畝，完成任務的101%。完成新建青黃貯窖501座、牧民配套定居257戶，完成任務的100%。四是草畜平衡工作取得實效，有效緩解了草場壓力。扎實開展治蝗及毒害草防除工作，共完成滅蝗草場面積32萬畝，完成20.8萬畝毒害草防除工作。五是加強了牲畜越冬渡春工作力度。積極鼓勵農牧民加大牲畜育肥，增加牲畜出欄頭數，不斷加大了飼草料貯備和調制工作力度。六是加大了豬禽養殖工作力度。認真落實能繁母豬保險補貼政策，鼓勵散養戶擴大生豬養殖規模，大力發展傳統家禽養殖，突出草原牧鵝、土雞、麝鼠、獺兔等特色養殖。七是進一步加大科技培訓力度，大力推廣黃牛冷配、胚胎移植和性控凍精等先進技術。八是進一步加強項目建設工作。實施了天然草原退牧還草、世行貸款、奶牛補貼等一批項目建設工作。

九月份以來，主要負責民族宗教事務，重點抓了民族工作、宗教事務管理、“反對分裂、維護穩定”主題教育。

一是依法行政，推動宗教工作法制化管理。每半個月召開一次統戰干事工作情況匯報會，了解各鄉(鎮)場宗教活動情況，并根據穩定形勢發展安排工作;成立調研督查小組，在縣委領導的帶領下，于每月中旬，走訪宗教活動場所進行督查，并且每10天對宗教場所進行一次全面督查，重點督查領導干部聯系宗教活動場所和與宗教人士談話制度落實情況，嚴肅謹慎處理場所內部矛盾;通過不定期的對全縣196名縣、鄉(科)級領導干部聯系宗教活動場所和與宗教人士談話制度落實情況進行督查，有力的促進了縣、科級領導對此項工作的重視;加強宗教活動場所組織領導，由村委會成員擔任宗教活動場所民主管理小組成員;完善各項制度，把宗教人士外出和歸來請銷假制度例如年終考核內容;對全縣161個宗教活動場所名稱重新進行了命名和排號，更新了相關檔案;嚴格按程序辦理宗教活動場所的維修，全縣有96%的宗教活動場所做到了“四進”建立了閱覽室，4%的沒有經濟能力的活動場所設了閱報欄，圖書種類多的達百余種，少的幾十種不等;嚴格審查 “塔里甫”帶培點培訓情況;暢通信息渠道。建立每周五或周六定期排查和集中排查的零報告制和宗教人士信息員制度;加強教職人員的培訓，選派政治覺悟高、有一定宗教學識的24名宗教人士分別參加了自治區、州培訓班，10名統戰干事參加州級培訓，推薦10名鄉場主管統戰民族宗教工作的領導參加自治區、州級民族宗教理論培訓;嚴格教職人員的資格審查、聘用。正常調整宗教教職人員3名。另免去一名不善于做群眾工作的伊瑪目。被調整教職人員的活動場所過渡平穩，沒有出現內部不團結現象;發揮宗教團體的積極作用。肉孜節前夕，縣城鎮第四居委會清真寺拿出3萬余元慰問了120余家貧困戶，得到了群眾的好評;以創建“平安”和“雙五好”宗教活動場所精神依托，推進宗教活動場所建設。至10月初，全縣共有143個宗教活動場所創建“平安”和“雙五好”宗教活動場所達標，達標率在94%;9月以來，組織人員對xx年有組織朝覲人員進行了行前體檢、召開座談會、培訓班進行了民族宗教政策宣傳教育。同時，為從源頭上杜絕零散朝覲發生，民宗局嚴把申請辦理護照關，截止目前，共審核464名申領護照人員有無零散朝覲跡象，發出境證明328個，有力的制止了零散朝覲的發生。

二是狠抓民族工作。進一步加強了少數民族發展項目資金管理工作和人口較少民族的項目申報、爭取工作。對歷年來的少數民族發展資金項目進行了驗收、復驗，對驗收過程中發現的不足之處及時提出了建議和意見;與有關單位協商如何落實民貿優惠政策，促進我縣可爾得乳業、烏魯木齊天馬食品有限責任公司等企業進一步開展;進一步加強了清真食品管理工作;嚴把護照審核和民考漢、漢考民學生民族成份審核工作，年內未出現一例關于申辦護照、審核更改民族成分等方面的糾紛及上訪事件。

三是大力開展“反對分裂、維護穩定”主題教育。根據縣委的安排，民宗局有組織、有計劃、有步驟的完成了“反對分裂、維護穩定”主題教育四階段活動。以愛國宗教人士培訓為重點，加強意識形態領域反分裂斗爭和“三支隊伍”的建設。舉辦了一期270余人參加的大型統戰、愛國宗教人士培訓班，組織宗教人士“反對分裂、維護穩定”簽字儀式，五次召開宗教人士座談會，揭批非法宗教活動的危害性。組織維、哈、漢三種語言宗教人士到3個鄉的12個重點清真寺進行“反對分裂、維護穩定”主題教育“臥爾茲”宣講活動，第四階段對宗教界學習開展“反對分裂、維護穩定”主題教育進行了考試。

三、廉潔自律，進一步增強拒腐防變意識

作為一名黨員領導干部，工作中嚴以律己，認真落實廉潔自律規定，時刻對照檢查自己，做到自重、自省、自警、自勵。嚴格遵守廉潔從政各項規定，加強配偶和身邊工作人員管理，對分管部門、分管干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，杜絕利用職權和影響謀取私利。堅持信訪日接待制度，認真接待，及時處理群眾信訪疑難問題。在公務活動中，嚴格執行公務活動接待標準，厲行節約，接受廣大干部群眾和黨組織的監督。

一年來，雖然在工作中取得了一定的成績，但還存在著一些不足之處，在今后的學習工作中將認真加以克服，努力提高自身綜合素質，為縣域經濟社會發展做出自己應有的貢獻。

第二篇：年終民族宗教局局長的述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

近一年來，在市委的領導下，在市人大的監督和指導下，我緊緊依靠全市民族宗教工作干部，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，全面貫徹落實黨的民族宗教政策，民族工作緊緊把握“團結、進步”兩大主題，宗教工作牢牢抓住依法管理、確保穩定這根主線，認真貫徹市委、市政府工作部署，積極履行職責，全面實踐任職承諾，工作取得了初步成效，現將我一年來的工作情況述職報告如下，請予評議、監督。

一、把握大勢，創新思路，不斷增強駕馭全局的能力

我市是全省乃至全國城市民族工作和宗教工作重點地區之一。我市有回族、維吾爾、蒙古等個少數民族成份，少數民族常住人口人，占全市總人口的*.*%。經政府登記批準開放的宗教活動場所共有*處。其中基督教堂*處，伊斯蘭教清真寺坊，天主教堂*處，佛教寺院*處。

由于民族、宗教問題牽涉大量群眾，有著復雜的國際和國內、歷史和現實背景，很容易被境內外敵對勢力所利用，直接影響著社會穩定。應對發展變化的形勢，為了駕馭我市民族宗教工作全局，工作中我一是堅持學習、思考，保持理論清醒、政治堅定。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面掌握馬克思主義民族觀、宗教觀以及黨和國家關于民族、宗教問題的方針、政策和法規，寫讀書筆記*萬多字，寫學習體會文章多篇，其中《鄧小平民族與宗教思想》、《以“三個代表”重要思想為指導推動民族宗教工作的開展》、《加強組織建設提高工作能力》、《基層民族宗教工作問題情況》等多篇論文及調研報告在盛市以上刊物發表，有多篇作品入選經典版模。二是狠抓教育、培訓，把握對骨干隊伍的思想主導權。先后為系統黨員干部上黨課、為民族宗教界人士作報告、為黨政領導干部作輔導*期，有助于*多名黨政干部和民族宗教戰線骨干變觀念、學方法、強能力。三是深入調查研究，心有全局，把握重點。在去年參與指導完成*個宏觀和專項調研，初步構建起全市民族宗教工作理論框架的基礎上，今年又結合學習“十六大”精神，帶領同志們深化了關于少數民族流動人員管理和服務等*個專題調研，制定了對策，其中《關于加快推進民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行業行風評議工作方案》以及省委統戰部調研課題《基層民族宗教工作問題情況》等得到了上級領導部門的肯定。四是創新思路，把握全局。在把握工作全局上通過完善機制，規范程序，維護穩定工作逐步由被動應對變為主動防范；通過發揮優勢，開發資源，民族宗教工作服務經濟發展由間接變為直接；通過明確職責，健全網絡，實現民族宗教工作格局進一步由“獨奏”變為“合唱”；通過深入宣傳，多方聯系，促進民族宗教工作主體由單一變為多元、方式由單向投入變為雙向合作、效果由“輸血”變為“造血”。

二、把握重點，依法行政，確保民族宗教領域團結穩定

隨著改革開放的深入，社會主義市場經濟體制的建立，新舊體制的交替，我市一些涉及民族宗教方面的矛盾、糾紛不斷，個別問題處理起來還十分棘手，稍有疏忽，就引起群眾集體上訪，影響社會安定、民族團結。分析其根源，有其客觀方面的原因，但最主要的是主觀上的原因，一些群眾遇事不善于從法律角度去考慮問題，不尋求走法律渠道去解決問題，而是偏面從個人利益或小團體利益出發，用狹隘思想和歷史上遺留的某些陋習（聚集上訪）來求得問題的解決。為扭轉或改變這種不良行為，民族宗教工作部門正由主要依靠群眾工作手段逐步向依法管理和群眾工作相結合的方式轉變。我任職以來，始終把堅持依法行政、提高規范管理成效作為工作重點，依法做好民族宗教工作各項工作，保持了全市民族宗教領域團結穩定。

一是深入開展民族、宗教政策法規宣傳教育。在我和班子成員的指導下，市、縣、區聯合，向全市近*多萬少數民族和信教群眾宣傳了《河南省少數民族權益保障條例》、《宗教活動場所管理條例》等法規，引導他們依法開展活動。我注意搞好各級民族宗教工作干部的執法培訓，帶頭學習憲法和法律、法規，增強依法行政的法治觀念，市、縣、區兩級執法人員上崗持證率達到*%。

二是認真執行民族宗教法規，依法維護民族宗教領域團結穩定。依法保障少數民族的平等權利和經濟、文化、教育等方面的合法權益，是民族宗教行政執法工作的重點。我和班子其他成員指導機關業務科室全面貫徹《河南省少數民族權益保障條例》，依法保障少數民族群眾的合法權益，向市人大、政協推薦了近名少數民族代表和委員。在少數民族流動人員工作中，我提出了堅持保護合法，制止非法，轉化違法，打擊犯罪的原則，通過設立《聯絡民族宗教界上層人士制度》和全市*坊清真寺管會聯系點，把依法管理與真情服務結合起來，管理和服務工作都取得了積極成效，省民委副主任在漯考察調研期間，高度評價了我們的工作做法和經驗，多次在省民族工作會上給予表揚。針對農村宗教活動場所管理力度較弱的問題，我和班其他子成員依據《宗教活動場所管理辦法》，推動各區依法開展宗教活動場所檢查，年檢覆蓋面達到全市登記場所的*%，促進了宗教活動場所管理規范化。為加強抵御境外宗教滲透勢力，我們嚴格按照《宗教活動場所管理條例》、《宗教活動場所登記辦法》“一法一條例”實施細則的要求，主動聯系公安、外事等部門，建立溝通協調機制，有力地打擊了打擊境外滲透活動，及時制止了郾城縣孟廟鎮潘東村村民潘鐵錘（白馬寺僧人）在家中私設佛教活動場所，供放佛像，進行“開光”等非法宗教活動，年檢發現后依法予以取締，對組織者進行批評教育，并將非法宗教造像、活動用具予以沒收封存；縣黑龍潭鄉張德武村第*村民組村民蘇輝廣流竄至?？展l空冢郭村非法傳播邪教全能神的非法行為。我還放棄節假日休息時間，帶領同志們妥善處理了涉及少數民族問題。*、解決了維族群眾內部斗因傷治療拖欠醫療費用，挽救了少數民族傷者生命。*、協調解決了我市源匯區趙合盈清真肉食專賣店與河南?。ㄠ嵵菔校┤鸸庥沼邢薰居≈魄逭姘b箱合同糾紛事件。*、妥善處理了龍城鎮馬莊村回族群眾馬德忠夫婦與當地群眾發生爭執引發的糾紛事件。*、針對我省中牟縣發生（*、*）回漢民糾紛事件后，我率先做到深入一線，*小時帶班，按照《突發事件緊急處理預案制度》召開緊急會議，向縣區部門安排部署盛市上級部門的緊急通知精神，確保各項措施落實到位。經過全市民族宗教系統部門的共同努力，密切配合，全市回族群眾思想穩定，沒有發生一例外出串聯、增援現象，維護了社會大局穩定。維護了民族宗教領域穩定，得到盛市委領導的多次肯定。

三是全面落實執法責任制。我將民族宗教依法行政列入目標管理和干部考核的重要內容，層層簽訂責任書，定期檢查通報，保證責任制落實。今年又指導制定了統一規范的執法文書，明確了民族宗教矛盾糾紛調處、宗教活動場所和少數民族流動人員管理等多項執法程序。全面清理行政審批項目，使我局*項行政審批事項，按照要求進駐市行政服務大廳對外受理業務。

四是夯實工作基礎，健全執法網絡。我以籌備開好全市民族宗教工作會議為契機，著力改善基層民族宗教工作環境，夯實工作基礎，健全執法網絡。全市民族宗教工作會議規格高、規模大、力度強，市領導、作重要講話，市人大常委會副主任、市政協副主席等出席，各縣、區、（鄉、鎮、）黨政主要領導和市直有關部門負責同志共*多人參加會議。會議召開后，我帶領班子成員深入基層，推動縣、區機構增加力量、增撥經費，甚至配備工作用車，改變了過去部分民族宗教工作部門力量弱、辦公條件差的狀況。有民族宗教工作任務縣、區都建立起了三級管理網絡和目標管理責任制。現在，全市縣、區民族宗教工作部門的依法行政水平和協調服務能力有了明顯提高，一般民族宗教事務的管理和矛盾糾紛的調處都能由承擔解決。

三、把握宗旨，執政為民，盡心盡力為加快發展民族經濟服務

一是建立了民族聚居鄉、村的項目庫，為民族聚居村申報建設項目*個。年初在民族宗教工作臺帳的基礎上制定下發了《民族宗教工作目標考核辦法》，使工作目標層層分解，做到了目標到位、責任到位，實施思想發動、政策推動、科技驅動、典型帶動戰略，幫助和指導少數民族群眾學習先進經驗，克服“等、靠、要”的思想觀念，鼓勵他們走自力更生、特色發展的致富路子，使民族經濟得到了較快發展，在全市范圍內掀起了一個關心、支持少數民族群眾發展經濟的熱潮。

二是大力發展少數民族特色經濟。利用區位優勢，指導縣區基層部門加快民族特色經濟的發展步伐，逐步形成了縣區少數民族特色經濟發展體系。如郾城縣局幫助召陵鎮少數民族企業改變傳統產業發展模式，轉向電料加工等科技含量高的電器電料配件生產，成為遠近聞名的電器電料生產企業，不僅增加了經濟效益，擴大了經營規模，又解決了農村剩余勞動力的再就業。臨潁縣局以繁城回族鎮天野養殖基地為示范，把推廣電腦農業與農業產業化、信息化相結合，把發展畜牧業作為調整產業結構增加農民收入的新舉措，圍繞支柱產業、優勢產業、特色產業做文章。目前，該基地已成功培育出欄第三代波爾山種羊，存欄量比建成初期增長了*倍，該鎮科技興農發展模式，得到了省市領導的肯定，被省民委認定為全省電腦養殖示范點，推動了我市養殖業由傳統養殖模式向科學養殖模式的轉變。源匯區局結合我市食品工業城特色優勢，針對我市少數民族群眾消費水平的不斷提高和消費觀念的不斷轉變，積極幫扶清真食品經營商戶改變傳統經營模式，引導他們入店經營及在各大商場超市專柜經營，鼓勵他們搞特色專營店，打造屬于自己的品牌，這樣，既方便了購買者，又規范了市區清真食品市場管理。

三是搶抓機遇，創名優特色品牌。我充分利用國家對生產少數民族用品企業的優惠政策，經過多方努力爭取，為我市臨潁縣南街村清真食品廠和郾城縣久寨徐村清真肉類加工廠爭得全國清真食品定點生產企業。運用政策，協調金融部門為南街村集團“清真方便食品廠”落實國家貼息貸款*千萬元，不僅大大減輕了企業負擔，有力地支援了少數民族企業的發展，為民族企業創名優品牌奠定了基矗

四是做好了第二屆清真食品節參展工作。為進一步擴大了我市清真食品在同行業的影響，展示了我市食品工業城的優勢，我緊緊抓裝中原第二屆中原食品節”在我市舉辦的有利時機，向盛市有關領導主動請纓，積極組織我市清真食品生產企業和省內清真食品企業參展，宣傳了我市在落實國家有關清真食品優惠政策方面所作的努力和食品工業城寬松的發展思路，提升了我市在特色產業的外宣知名度，推進了少數民族經濟發展的步伐。

四、把握關鍵，固本強身，加強民族宗教工作隊伍建設

一是以身作則，勤政廉政，作表率。我注重從四個方面來凝聚干部群眾的人心，形成上下一條心，工作一盤棋的格局。一是以人格來凝聚人心，加強自我約束，克己奉公，樹立黨員領導干部清正廉潔的形象；二是以事業來凝聚人心，自我加壓，負重奮進，用共同的事業和滿負荷、創一流的工作標準調動同志們的工作熱情；三是以感情來凝聚人心，從思想上關心同志上進，從組織上關心同志進步，從生活上關心同志困難；四是以制度來凝聚人心，通過建立和執行局長辦公會、黨組擴大會、黨內民主生活會、宗教界代表人士“季末”座談會、聯席辦公會等議事和決策制度，溝通協商，民主決策。

二是教育提高，規范運作，強素質。我在民族宗教部門系統指導開展“實踐‘三個代表’、爭當‘團結進步’模范”主題教育，增強系統干部職工的職業道德、職業素質、職業技能、職業紀律；通過選好苗子、重點培養、試崗鍛煉、考核聘用、跟蹤管理等方法，加強培養了市、縣、鄉等一批民族團結進步代表人物。

三是嚴格管理，改進作風，樹形象。在全市部門系統全面推行分級目標管理責任制，實行政治、業務一起抓，努力形成管理求規范、辦事求高效、服務講周到、執法講文明的良好機關形象。高度重視人大代表建議和政協委員提案辦理工作，將其列為目標管理，確保按時完成。今年五月上旬，接到市政府批轉我局辦理市人大、政協委員代表聯名提出“關于建設漯河市少數民族殯儀館的建議”的議案和“關于加強宗教團體建設，解決宗教團體的人員編制、辦公室經費、辦公場所及車輛等問題的建議”后，我及時主持召開局辦公會議，研究部署議案辦理。抽出專人負責該項建議的辦理答復，經過多方征求少數民族代表人士意見，考察參照周邊市的做法，依據有關民族政策法規，我向市領導匯報了民族宗教工作開展的有關情況，就此兩項建議的重要性、必要性，在市委常委會上向領導進行了專題詳細匯報。經市委常委會議研究決定事項*號，得到了圓滿解決，我局受理的人大代表建議政協委員提案，走訪率、回復率、滿意率均為*%。

四是加強領導班子機關作風建設。在市委、市政府的領導下，我局加強班子建設，注重班子團結，不斷增強班子的凝聚力和感召力。完善了“民主集中制”和“領導班子議事規則”，堅持集體領導與個人分工負責相結合，班子成員相互尊重、相互支持，充分發揮班子成員的工作積極性、主動性和創造性。對爭先創優評定、干部任免、大額資金的管理和使用等重大問題，都召開局黨組會或局長辦公會，集體研究，共同決策。在機關管理上，修訂了機關會議制度、考勤制度等*多個規章制度，推行績效管理，堅持制度管人，并帶頭遵照執行。同時向社會公開承諾,建立起“行風承諾制”、“重要工作限時辦結制”，促進了機關作風的明顯好轉和工作效率的明顯提高。

五是加強自身廉政建設。在日常生活與工作中，我始終嚴格自律、注重人格修養，把黨性與人格結合起來，潔身立德礪品性。強化表率作用，凡是要求別人做到的，自身要帶頭做到，凡是要求別人不做的，領導干部堅決不做。堅持行政原則，特別是在人、財、物的管理上，嚴格按政策、按程序辦，符合政策規定的立即批辦，并要求承辦科室、承辦責任人限時辦結，違背原則行不正之風的，嚴厲批評，不留情面，不搞下不違例。

六是務實高效地完成了各項中心工作任務。*、及時處理和布署落實了省統戰、宗教方面下發的*份密電及明碼電報，有效地抵御和打擊了境內外各種打著宗教旗號進行滲透或違法活動，確保了我市政治大局的穩定；*、積極履行了我局作為綜治成員單位的部門職能，與政法部門配合，為#學員轉化培訓班講課，宣傳了宗教政策，講明宗教與邪教的本質區別，在促進#學員轉化上，取得了顯著的效果；*、積極協助籌備了全市宗教工作座談會。確保了我市宗教工作能夠在黨委、政府的正確領導下，穩步、健康發展，贏得組織的保障和人力、財力上的支持，為全面貫徹落實全國、全省宗教工作座談會精神打下了良好的基礎；*、協助完成了省統戰部、省宗教局的多次調研及考察任務；*、協調有關部門落實市政府《關于解決清真東寺遺留問題會議紀要》精神，落實東寺建設補助費*萬元；*、號召全市民族宗教界人士“獻一片愛心、興共同家園”救災捐助活動，為我市遭受洪災的縣人民捐助款五金*多萬元；*、推選全省民族團結進步先進典型個人*個，先進集體*個，市級典型*個，極大地調動了我市各族群眾參與宣傳民族團結進步的積極性，促進了我市民族團結事業的健康發展。

五、存在的問題和今后的打算

當前，我市民族宗教工作仍然存在一些問題，集中表現在：一是影響民族關系的不穩定因素增多變雜，協調關系、化解糾紛的任務加重；二是境外宗教滲透加劇，堅持獨立自主自辦原則，維護穩定的任務更加艱巨；三是基層工作網絡的作用發揮還不充分，特別是管理事權下放后，如何盡快完善指導、溝通、協調機制，規范管理程序、提高管理效率需要進一步認真解決；四是干部隊伍建設仍需加強。

我個人無論是工作還是學習，無論是思想還是作風都還存在著不足。一是面對新形勢、新情況和新問題，工作的創新性和前瞻性還要進一步加強；二是對工作計劃督促落實的力度還要進一步加大；三是與基層干部和系統青年干部談心交流不夠；四是在抓工作的同時，改善機關辦公條件不夠。

在今后的工作中，我將堅持一手抓系統建制、規范管理、保穩定；一手抓資源開發、優勢利用、謀發展。堅持依法行政，妥善化解矛盾糾紛，精心打造管理工程，努力維護全市民族宗教領域的團結穩定；繼續緊貼中心，發揮優勢，精心打造發展工程，努力為全市經濟建設和社會發展作貢獻；緊密聯系實際，刻苦鉆研，精心打造理論工程，不斷深化對黨的民族宗教理論的認識，著力解決民族宗教工作中的重點、難點問題；努力提高素質，優化結構，精心打造人才工程，建設好民族宗教工作兩支隊伍。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，這次述職和評議是我接受人大監督和學習提高的寶貴機會，我將虛心接受人大代表和同志們的評議意見，認真采取切實措施，整改落實到位。在今后的工作中，我將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，模范遵守和執行國家法律法規，貫徹黨和國家的民族宗教工作方針、政策，自覺接受市人大常委會和人大代表的監督，依法行政，清正廉潔，做人民群眾滿意的公務員。

以上報告，請市人大評議

第三篇：民族宗教事務局局長競職演講稿

精彩導讀：這次公推公選活動為我們提供了一次公平競爭、展現自我的機會，不管競爭成功與否，無論最后的結果如何，我都會擺正心態，把自已當成一塊紅磚，那里需要那里搬，不論在什么工作崗位，都會盡已所能，努力使我所負責的工作再上新臺階。

文章正文：各位領導、各位評委：

大家好！

感謝市委領導為我們創造了這次公平競爭的機會！為了響應干部人事制度改革的召喚，按照公推公選正縣職干部的方案，結合自身條件，我打算競爭市民族宗教事務局長一職。我認為自已主要有以下優勢：

一、經過了機關和基層工作的全面歷練，具有處理各種復雜矛盾的豐富經驗，政治上比較成熟。

參加工作以來，我先后擔任過任縣勞動人事局辦公室主任、市勞動人事局副科長、科長、市直機關團工委副書記、街道辦事處主任、街道黨工委（黨委）書記，既熟悉機關工作、懂政策，又有基層一線工作的豐富經驗。鳳凰是全市政治文化中心，近年來，隨著城市建設的飛速發展，因新舊利益格局沖突引發的矛盾日益突出。作為這一敏感地區的主要負責人，我深感肩上責任之重大。為了保證自已工作不出偏差，我在繁忙的公務之余，勤學不輟，認真貫徹領會黨的路線方針政策，在全面夯實自身理論素養的同時，也學會了自覺站在全局的角度看問題，積極深入一線排疑解難，做到了政策原則和工作靈活度的統一，先后妥善地處理了股金會三期兌付、無地農民拆遷補償等一系列熱點、難點問題，積累了處理各種突發事件、化解多重矛盾的能力。

二是工作上始終奮發進取，勇為人先，取得了比較突出的政績。

我一直把“干一行，愛一行，精一行”作為自己的座右銘，無論干什么，都把事業放在心上，責任擔在肩上，盡職盡責，埋頭苦干，全身心地投入。我擔任鳳凰街道黨政主要領導至今已有七年之久，可以說，這七年是鳳凰歷史上發展最快的一段時期。我和街道黨政一班人圍繞將鳳凰建成為“鄂州有地位，全市第一流；湖北有影響，全省爭上游”的一流楚天明星街道，開拓進取，扎實工作，取得了有目共矚的成績。街道經濟始終保持持續、快速、健康增長。街道曾連續四年被評為全市責任目標管理先進單位，計劃生育、社會治安綜合治理兩項一票否決權工作連續多年在全市保持領先地位。本人也先后被評為全省優秀黨務工作者、全省社會治安綜合治理先進個人等榮譽稱號。

三是為人處事公道正派，工作作風較為扎實。

多年來，組織上的培養，領導和同事們的支持和幫助，造就了我敢于堅持原則，主持公道，秉公辦事，作風正派，求真務實，胸懷寬廣，謙讓容人的品格。我也認為，善于做耐心細致的群眾工作是我的優勢，我喜歡深入村組、社區居委，聽取來自方方面面不同的聲音，不斷調整自已的工作思路，這也使得我在同方面人干打交道時能夠得心應手。

如果有幸得到各位領導和同志們的信任和支持，我將迅速找準自己的位置，盡快進入角色，認真履行職責。促進全市民族宗教工作。各位領導、各位評委，這次公推公選活動為我們提供了一次公平競爭、展現自我的機會，不管競爭成功與否，無論最后的結果如何，我都會擺正心態，把自已當成一塊紅磚，那里需要那里搬，不論在什么工作崗位，都會盡已所能，努力使我所負責的工作再上新臺階。

第四篇：衛生局局長2011年全市衛生工作報告

衛生局局長2011年全市衛生工作報告

同志們：這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和全省衛生工作會議精神，總結“十一五”時期和2010年全市衛生工作，表彰衛生工作先進，確立“十二五”衛生工作思路和目標，部署2011年衛生工作任務。市委、市政府對衛生工作非常重視和關心，幾位領導親臨會議指導，萬筱明副市長還將作重要講話。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就“十一五”時期和2010年全市衛生工作作一簡要回顧，并就謀劃好“十二五”衛生工作,做好2011年衛生工作講三點意見。

一、“十一五”衛生工作成就令人矚目 “十一五”時期是我市衛生事業發展最快、成就最大的五年。在市委、市政府的堅強領導下，衛生系統上下群策群力，開拓創新，扎實工作，圓滿完成了“十一五”衛生規劃的主要目標和任務。衛生工作在保障和改善民生、促進社會穩定、推動經濟發展等方面發揮了重要作用。一是衛生改革發展確立新理念。五年來，衛生系統全面轉變發展觀念，牢固樹立宗旨意識和全心全意為人民健康服務的理念，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的衛生問題，統一思想認識，調整發展思路，強化薄弱環節，改革運行機制，全面落實“保基本、強基層、建機制”的要求，各項衛生改革取得了重大進展和明

顯成效。二是政府衛生投入大幅增長。五年間，全市衛生總支出24.67億元，是“十五”時期的2.78倍；財政用于衛生事業投入5.68億元，是“十五”時期的6.58倍。爭取各類衛生項目34個，總投資6518萬元，建設改造了公共衛生和基層衛生服務領域的基礎設施，綜合衛生服務能力明顯提高。三是居民主要健康指標顯著改善。與2005年相比，人均預期壽命增加3.4歲；孕產婦死亡率降至15.35/10萬；嬰兒死亡率降至12.3‰；5歲以下兒童死亡率降至9.18‰。四是醫療衛生資源總量適度增長。全市醫療衛生機構總數1124個, 比2005年增加167個。每千人口病床數3.19張，比2005年增加0.29張。每千人口衛生技術人員3.91人，比2005年增加0.74人。五是衛生服務能力明顯提升。通過三年的衛生服務能力建設，各級醫療衛生機構的基礎設施進一步完善，人員培訓、技術與管理進一步加強，應對突發事件處置能力進一步提升。衛生系統經受住了甲型H1N1流感、手足口病等重大突發事件的考驗，出色完成赴川抗震救災防病、食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫療救治、省運會等重大活動衛生保障任務。在最關鍵時刻，廣大衛生工作者不畏艱險、不辱使命、舍生忘死，搶救生命、救治傷員、防控疫情，保護了人民群眾的生命和健康，交出了讓人民群眾滿意的答卷。市衛生局榮獲2008-2010年全省衛生服務能力建設工程先進單位。過去的一年，衛生系統圍繞深化醫藥衛生體制改革這條主線，強化責任，加大力度，突出重點，開拓創新，五項重點醫改普惠民生，其他衛生工作取得新突破。

（一）新農合擴面提標使更多的農民受益。新農合籌資標準由100元提高到150元，最高支付限額由3萬元提高到5萬元。2010年，全市新農合參保人數70.73萬人，參保率96.42%，比上年增加2.47%。統籌基金使用率91.96%，參合農民一次性報賬率為91%，總補償金額9778萬元，與去年同期相比增長39.2%。

（二）基本藥物零差率銷售使百姓就醫負擔減輕。從羅坊中心衛生院率先啟動基本藥物制度改革試點，到15個中心衛生院和12個政府舉辦的社區衛生服務機構擴大試點，經歷了探索實踐、總結完善、逐步推廣的過程。在各級黨委、政府和有關部門的大力支持下，現已在全市32個鄉鎮衛生院和14個政府舉辦的社區衛生機構全面實施，提前一年覆蓋100％的基層醫療衛生機構。與改革前相比，試點機構門診人均費用下降37.22%；人均住院費用下降15.15%，參加新農合的農民報銷比例最高可達95%，大處方、過度用藥和過度治療等現象得到一定程度遏制。

（三）基本公共衛生服務讓城鄉居民免費享受。一批重大公共衛生服務項目穩步推進，完成白內障患者免費手術1174例，唇腭裂手術8例；免費救治兒童白血病12例，實施兒童先天性心臟病免費手術88例； 6.48萬名8-15歲兒童免費接種乙肝疫苗；免費為農村婦女開展“兩癌”檢查1.88萬人次;8104名農村孕產婦享受分娩補助，補助金額243.12萬元；農村育齡婦女補服葉酸1.14萬人次；免費婚前醫學檢查1.54萬人,婚檢率達75.28 %；完成無害化衛生廁所建設9100座。九類基本公共衛生服務項目超額完成任務，免費提供公共衛生服務價值1056.66萬元，建立城市居民規范化電子健康檔案71.70萬份，家庭電子健康檔案18.46萬份；6268名高血壓病患者、1277名糖尿病患者和941名重性精神疾病患者納入慢性病規范管理；建立慢性病專項檔案1.54萬份；完成農村65歲以上老年人健康體檢1.8萬人、3歲以下嬰幼兒生長發育檢查1.13萬人；為孕產婦開展孕前孕后保健3418人。

（四）基層醫療服務體系進一步鞏固與完善。建立了公益性管理體制,強化基層醫療衛生機構公共衛生和初級保健職能，限制其向單純醫療方向發展。對基層醫療衛生機構人員基本工資實行全額保障。大力推進基層衛生機構建設,抓住國家擴大內需契機，爭取上級項目資金4600多萬元，完成基層衛生建設項目13個，改擴建業務用房1.68萬平方米，添置醫療設備742臺(件)。全市32個鄉鎮衛生院、22個社區衛生服務機構、409個村衛生室（所）達到省衛生廳建設標準。加快基層衛生機構人才培訓，培訓在崗鄉村醫生1095人、鄉鎮衛生技術人員156人、社區衛生技術人員388人、全科醫生22人、社區護士17人。選派18名專業技術骨干到基層衛生機構進行技術幫扶，選派50名農村衛生人員到二級以上醫療機構進修培訓。

（五）公立醫

院改革嘗試有益探索。以強化服務為抓手，積極推行臨床路徑管理，全市有5家醫院11個專業開展了29個病種的臨床路徑管理試點工作，進入路徑管理病人260例。在8家重點聯系醫院20個病房，開展了“優質護理示范工程”試點工作，患者對護理服務的滿意率達99%以上，家屬陪護和自聘護工比例明顯降低。醫院內涵建設取得新突破，市人民醫院、市中醫院、市婦幼保健院先后步入三級甲等醫院行列，新鋼中心醫院、分宜縣人民醫院、分宜縣中醫院先后晉升二級甲等醫院。深入開展“醫療質量萬里行”活動，重點加強了醫療技術臨床應用、臨床合理用藥和大型醫用設備檢查、圍手術期、醫院感染及臨床用血等安全管理。

（六）疾病預防控制工作成效明顯。以重大疾病防控為重點，認真落實結核病、艾滋病防治策略,完成結核病初治涂陽病人426例、艾滋病自愿咨詢檢測2106人份、各類高危人群和重點人群艾滋病病毒檢測58879人份；現有需管理的HIV感染者及病人54人，管理率為100%。全力防控手足口病疫情，全市報告手足口病例893例，未出現重癥與死亡病例。全面落實國家擴大免疫規劃工作，適齡兒童國家免疫規劃疫苗免費接種覆蓋面達100％，五苗常規接種率達99.69％，新增疫苗接種率達95.33%；全市48個預防接種門診全部實現信息化管理，信息系統率達100％。市、縣（區）疾控機構檢測項目進一步拓展，實驗室檢測能力經省衛生廳考核達標。認真實施“降消”

項目和“關愛兒童”項目,保障婦女兒童健康。全面加強鄉鎮衛生院產科服務能力建設，全市所有開展助產技術的鄉鎮衛生院全部達到“母嬰安全鄉衛生院”標準。建立健全了衛生應急預案體系、監測和預警、應急報告、信息發布、協作聯動、應急處理等機制，院前醫療急救實現了科學指揮，合理調度，有效救治。

（七）衛生行業監管措施更加有效。加大服務要素監管，組織開展了大型醫院巡查、處方點評，加大醫療服務信息公示和合理用藥監測。加大藥品招標監管,推行網上統一藥品招標采購，2010年，全市醫療機構網上采購藥品1.46億萬元，讓利患者8672萬元。加大食品衛生監管,全面推進食品衛生監督量化分級管理，認真落實餐飲單位現場衛生監督公示制度，切實保障食品衛生與安全。出動衛生監督人員6675人次，檢查單位5989家，限期整改192家，實施行政處罰4家。加大臨床用血監管,定期開展采供血機構執業檢查，血液安全得到保證。全市無償獻血2.53噸，比去年增長13%，成分輸血占臨床用血比例達99%。加大醫療市場監管,嚴厲打擊非法行醫，查處無證攤點及非法行醫案5家，銷毀各類違禁健康相關產品580公斤，價值4.5萬余元，非法行醫得到有效遏制。

（八）其他各項工作富有成效。一是中醫藥事業穩步發展。新增中醫特色?？?個，培訓中醫藥人員542人，完成中醫類別全科醫師崗位培訓18人，推廣“簡、便、驗、廉”的中醫藥適宜技術30項。分宜縣創建農村中醫

工作先進縣通過省衛生廳組織的考核驗收,渝水區被評為全國中醫藥社區衛生工作先進區。二是學科與人才建設全方位推進。6個市級領先學科經驗收達標。各層次學術技術帶頭人梯隊已經形成。醫藥衛生科技迅猛發展,2010年經市科技局批準立項的衛生科研項目82項，通過鑒定26項，9項衛生科技成果獲市科技進步獎。三是創業服務年活動有亮點。啟動“牽手企業”行動，開展了“幫企業助發展，幫企業解難題，送政策進企業，保權益促和諧”等四項服務。組織75名醫療衛生專家與72名企業家結成服務對子，為企業家提供診療優惠待遇、開展醫療保健服務、協助辦理診療手續，提供衛生保健咨詢。完成招商引資項目21個，實際進資2.4億元。四是行業作風建設有長足進步。組織開展了衛生行風專項治理、衛生行風大家評、醫德醫風示范科室、醫德醫風示范崗位等評選活動，引導醫務人員爭做人民滿意的醫務工作者。出臺了商業賄賂不良記錄、收受“紅包”或“回扣”處理、效能告誡及問責等規章制度，用制度規范從業人員服務行為，人民群眾對醫療衛生服務滿意度有新提高。這些成績的取得，歸功于各級黨委、政府的高度重視和大力支持，歸功于全市衛生系統廣大干部職工的無私奉獻和共同努力。在此，我代表市衛生局向關心、支持衛生事業發展的各級黨委政府，向立足本職、勤奮敬業、忠誠為人民健康服務的全市衛生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我

們也必須清醒地看到存在的不足和差距。主要表現在：衛生資源配置不夠合理，城鄉之間發展不協調，結構矛盾突出；公立醫院基本建設負債較重，管理體制和運行機制不完善，補償政策落實不到位；醫患關系不夠和諧，醫療糾紛和“醫鬧”現象時有發生。這些問題和困難，需要我們認真分析梳理，切實抓好解決。

二、科學謀劃“十二五”衛生工作市委、市政府提出：“通過8-10年努力，實現人均期望壽命80歲”的目標，賦予了衛生部門重大使命。我們要把綜合反映衛生工作和經濟社會發展水平的人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產婦死亡率以及居民個人衛生支出占衛生總費用的比重，作為“十二五”衛生規劃重要指標，堅持以深化醫藥衛生體制改革為統領，加快推進各項衛生工作科學發展，努力實現人人享有基本醫療衛生服務。

（一）明確發展目標。“十二五”期間，衛生工作的總體目標是：到2015年，初步建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，基本醫療保障制度更加健全，公共衛生服務體系和醫療服務體系更加完善，醫療衛生機構管理體制和運行機制更加科學，基本醫療衛生服務可及性顯著增強，居民個人就醫費用負擔明顯減輕，人民群眾健康水平進一步提高。居民人均期望壽命達到78歲，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低至11‰和13‰，孕產婦死亡率控制在20/10萬以內。

（二）認清發展形勢。我市正處于快速工業化、城市化發展時期，人口老齡化進程加速，生產生活方式

變革迅速，衛生問題更為復雜。傳染病危害依然嚴重，慢性非傳染性疾病威脅不斷加劇，突發公共衛生事件、食品藥品安全問題、職業病危害時有發生，給人民健康帶來嚴峻挑戰。群眾對健康的期待和對衛生服務的需要越來越高，對保障制度和服務水準的改善給予了前所未有的關注。看病難、看病貴問題尚未根本解決，醫藥衛生體制改革任務繁重，機遇與挑戰并存。在衛生發展的內部結構和發展方式上，仍不同程度存在重治療、輕預防，重規模發展和基礎設施建設、輕精細化管理和機制轉換等問題，因此，衛生工作的服務理念、服務模式、服務范圍也必須作相應調整和改變。

（三）理清發展思路。新余是全省統籌城鄉經濟社會發展一體化試點城市。如何統籌城鄉衛生事業協調發展，我們必須認真思考，必須付諸行動，必須加快“四個轉變”。一是轉變發展方式。加大衛生資源統籌力度，增加公共衛生與基層醫療服務投入、重點加強基層醫療衛生、中醫醫療服務、重大疾病控制等薄弱環節,不斷縮小城鄉之間、人群之間衛生服務和健康水平的差異。二是創新體制機制。建立和完善協調統一的醫藥衛生管理體制、科學合理的衛生投入機制、高效規范的醫療衛生機構運行機制，完善保證質量、提高效率、兼顧公平的監管機制，促進衛生事業又好又快發展。三是轉變服務模式。從偏重治療向健康促進轉變，從注重個體服務對象向家庭和社會群體轉變，服務內容由?？葡蚋幼⒅厝妻D變，建立

起涵蓋每個生命周期的連續性服務模式。四是轉變人才觀念。發展衛生事業，必須把工作重點轉移到依靠人才和科技上來，把培育高素質衛生人才放在優先位置，抓住引進、培養、使用等關鍵環節，努力建設一支數量足夠、素質精良的衛生人才隊伍。

三、扎實做好2011年各項衛生工作 2011年是“十二五”規劃起步之年，也是完成深化醫藥衛生體制改革五項重點任務的第三年。2011年，全市衛生工作總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會和全省衛生工作會議精神，圍繞讓群眾“得病有保障、看病更便捷、平時少得病、治病少花錢”四個目標，推進五項改革，提升五大能力，做好五項重點工作，為“十二五”規劃開好頭、起好步。

（一）繼續推進五項重點醫改, 著力解決醫改重點難點問題 1.完善相關政策, 健全國家基本藥物制度。我市國家基本藥物制度雖然實現了全覆蓋, 但新情況、新問題也有所暴露。解決這些問題，關鍵在于抓好“四個落實”。一要落實經費保障政策。省財政下撥的80%基本藥物零差率補助經費，要及時下撥到基層醫療機構，不得以任何理由截留或挪用。要做好溝通和協調，積極爭取縣（區）財政部門的支持，落實衛生投入政策，確保補償資金及時足額到位。二要落實采購配送政策。省衛生廳在采購平臺建設、招標投標規范、供貨配送、電子監管等有明文規定。我們一定要按省里的要求，堅持省級統一招標采購，保障基本藥物的質量，合理有

效降低采購價格。積極探索價量掛鉤新模式，一次完成采購全過程，降低采購成本，促進基本藥物生產和供應。落實藥品配送責任主體，加強監管和服務，確保配送及時到位、方便可及。三要落實醫保報銷政策。基本藥物要全部納入醫?！叭龔埦W”報銷目錄，報銷比例提高15個百分點。加快推進基本醫療保障門診統籌，推進醫療保險付費方式改革，合理控制服務成本。四是落實配備使用政策。衛生行政部門要采取有效措施，規范醫療衛生單位和醫務人員的用藥行為，加強使用基本藥物管理，引導群眾按需使用基本藥物，確保基本藥物的合理配備使用。要嚴格執行基本藥物使用管理規定，基層醫療衛生機構非目錄藥品品種數量和銷售金額嚴格控制在30%以內。非目錄藥品要嚴格執行招標采購、零差率銷售，嚴格執行醫保報銷補償等相關政策和規定。各地要及時總結基本藥物制度改革經驗，積極探索創新，通過綜合配套改革，落實基層醫療衛生機構的功能定位、人員編制、財政補助、機制轉變和績效考核等政策，切實把藥品費用負擔降下來，真正讓老百姓得到基本藥物政策的實惠。2.以強化內部管理為重點，加快推進公立醫院改革。要按照“上下聯動、內增活力、外加推力”的原則，采取“突出重點、抓住關鍵、先易后難、邊試邊推”的方式，積極推廣較成熟、見效快、易操作的惠民便民服務措施，讓人民群眾盡快享受到公立醫院改革實惠。一是抓好市中醫院改革試點。探索建立以理事會

等為核心的公立醫院法人治理結構，明確在重大事項方面的職責，形成決策、執行、監督相互制衡的權力運行機制。落實公立醫院獨立法人地位，擴大用人自主權，強化具體經營管理職能和責任，增強公立醫院的生機活力。二是優化公立醫院結構布局。組織編制2011-2015年新余市區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，明確各級各類公立醫院的類別、數量、規模、布局、結構、功能定位和大型醫療設備配置標準，避免重復投資和資源浪費。按照“控制總量，優化增量，盤活存量，改善結構”的原則，限制老城區新增醫療機構，新增衛生資源向新城區轉移，向社區和公共衛生服務轉移，向康復、精神病防治、老年病防治等領域拓展。積極鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業，促進民辦醫院發展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制。三是強化公立醫院內部管理。擴大臨床路徑管理試點工作，推進按病種付費、總額預付等付費方式改革。大力實施“優質護理服務示范工程”，加強醫院臨床護理管理，簡化門急診和入、出院服務流程，推行預約門診、檢查結果互認等便民惠民措施。逐步推進醫院全成本核算與控制，強化公立醫院次均門診費用、次均住院費用和平均住院天數等指標考核，維護公立醫院公益性質。四是完善公立醫院收入分配制度。結合事業單位崗位績效工資制度的實施，建立以服務質量和崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位工資制度。通過提高待遇、多點執業、建

立規范的住院醫師培訓制度、完善職業發展條件、改善執業環境等多種措施，充分調動醫務人員積極性。五是推進醫院信息化建設。開展縣級醫院與城市三級醫院遠程會診系統建設試點，實現遠程會診、遠程診斷、遠程檢查、遠程教育和信息共享。建立與區域衛生信息系統相銜接，以電子病歷建設和醫院管理為重點的醫院信息化網絡，推進電子病歷試點工作，三級醫院電子病歷數據庫建設率達到40%。3.鞏固完善新農合制度，提高基金監管運行水平。隨著新農合保障范圍擴大和保障水平提高，農村居民醫療服務需求逐步釋放，新農合基金的運行和支出壓力隨之增大。因此，必須加強精細化管理，保障基金安全有效運行。一要完善補償模式。堅持以大病統籌為主，積極探索門診補償與住院補償有效銜接的補償模式，要在統一起付線、統一封頂線、相對統一補償比、統一補償辦法、統一門診大病（慢性病）病種的基礎上，進一步做好統一基本用藥目錄的工作，提高實際補償比和保大病能力。二要改善監管手段。加強醫療服務行為監管，查處不合理收費、不合理檢查，嚴格控制醫藥費用增長幅度。要積極防范基金風險，加強基金的籌集、撥付、存儲、使用、內控等各環節的監管和運行情況分析。三是推進網絡“直報”。加快新農合信息系統建設和使用步伐，抓好定點醫療機構住院費用網絡“直報”，確保統籌基金使用率和參合農民一次報賬率分別達到85％、90％以上。各地要確保新農合管理部門、經辦

機構、定點醫療機構以及相關部門之間的網絡連接，實現網上在線審核結算、實時監控和信息匯總，不斷提高工作效率和服務水平。要大力推廣救助對象住院新農合補償與醫療救助補償的“一站式”服務模式，逐步實現不同醫療保障制度間人員信息、就醫信息和醫療費用信息的共享。4.健全基層醫療衛生服務體系，為群眾就醫看病提供方便?；鶎俞t療衛生服務體系建設的核心，就是要解決基礎設施、人才隊伍、體制機制等制約基層醫療衛生服務水平提升的瓶頸。作為基礎設施等硬件建設，只要各級政府有決心，保證足夠的投入力度，應該是水到渠成的事情。而人才隊伍建設與體制機制改革是難點所在，需要長期不懈的努力。今年我們要重點抓好三件事。一是抓好基層衛生人才培養。繼續實施為鄉鎮衛生院定向培養醫學生和招聘執業醫師計劃，開展全科醫生規范化培訓和基層衛生人員定期崗位培訓。加大對口支援力度，從二級以上醫院選派一批專業技術骨干到基層醫療機構進行技術幫扶，從基層醫療機構選派一批專業技術人員到二級以上醫院進修培訓。二是抓好基層衛生綜合配套改革。認真貫徹《江西省基層醫療衛生機構綜合改革的意見》，深化人事分配制度改革，實施績效工資，落實績效考核。建立有效的責任、競爭、激勵機制，引導基層醫療衛生機構主動轉變運行機制，提高服務質量和效率，發揮好承擔基本公共衛生服務和診療常見病、多發病的功能。三是抓好農村衛生服務體

系建設項目。項目主管部門和單位要落實項目建設責任，抓好項目組織實施。各有關部門要盡早落實配套資金，加強項目監管，及時跟蹤項目進度，及時協調解決項目建設的困難與問題，確保項目按進度、高質量完成，早盡發揮項目效益。5.強化責任與管理，促進基本公共衛生服務均等化?；竟残l生服務是一項惠及城鄉居民的重大民生工程，涉及內容多、覆蓋面廣、工作量大。我們必須按照項目要求，認真履行職責，加強督促檢查與考核，切實把好事辦好、實事辦實，確保各項目標任務完成。一是抓好重大公共衛生服務項目實施。完成兒童白血病免費救治8例、先天性心臟病免費救治113例。按照長效機制管理的要求，繼續抓好“光明?微笑”工程免費治療手術。繼續對農村孕產婦住院分娩給予補助，為農村適宜婦女免費增補葉酸預防神經管缺陷，為農村婦女免費進行宮頸癌、乳腺癌檢查。實施艾滋病母嬰阻斷項目，有效預防艾滋病母嬰傳播。二是抓好城市基本公共衛生服務。以社區公共衛生服務信息系統為載體，免費為社區居民提供價值720萬元公共衛生服務，為居民建立規范電子健康檔案，確保建檔率達60%以上。強化以高血壓、糖尿病為重點的慢性病規范化管理，努力把基線調查工作做實，把健康宣傳工作做廣，把隨訪工作做精，把防治措施落實到位。三是抓好農村基本公共衛生服務。規范建立農村居民健康檔案，重點為兒童、孕產婦、老年人、慢病患者建立檔案，并實行動態

管理，建檔率達到30%。繼續為0-3歲嬰幼兒提供免費生長發育檢查、孕產婦免費產前檢查和產后訪視。四是加強公共衛生服務績效考核。制定公共衛生服務考核辦法，明確任務指標、考核標準、考核程序和資金監管等。堅持屬地管理，分級考核，采用定量和定性相結合、全面考核與重點考核相結合、日?？己伺c定期考核相結合、單項考核與綜合考核相結合、機構考核與服務考核相結合的考核辦法，準確、合理地評價基本公共衛生服務項目的績效情況，并將考核結果與補助經費掛鉤。

（二）推進新一輪服務能力建設,提升醫療衛生服務質量與水平第一輪衛生服務能力建設成效顯著，市衛生局受到省衛生廳的表彰。但與人民群眾對衛生服務能力的要求相比，仍有不少差距，主要表現在：衛生基礎還不夠完善，醫療衛生服務能力仍然薄弱，尤其在人才、技術和管理方面有所欠缺，需要我們付出更大的努力，堅持不懈常地抓下去。根據省衛生廳的部署，市衛生局決定再利用三年時間，實施新一輪衛生服務能力建設工程（2011-2013年），在繼續抓好房屋、設備建設的同時，更加注重內涵建設，突出以人才、技術和管理為重點，全面提升五項衛生服務能力。一是提升公共衛生服務能力。拓展疾控機構實驗室檢測項目，進一步提高檢測能力；推進醫療機構疾病控制工作達標建設，進一步完善疾病預防控制網絡；加快衛生應急能力建設，啟動建設新余市衛生應急指揮系統，改善醫療急救設備設施條

件；加強公共衛生人員規范化培訓和關鍵技術培訓。二是提升農村衛生服務能力。優先建設發展縣級醫院，鞏固、提升已達標的鄉鎮衛生院和村衛生室。積極探索鄉村衛生一體化管理，最大限度地發揮鄉村衛生組織的服務功能，提高衛生資源的利用率。加快適宜技術、中醫藥技術推廣與人員培訓，全面完成基層衛生人員培訓任務。三是提升社區衛生服務能力。繼續推進社區衛生服務機構規范化、標準化建設，社區衛生服務中心覆蓋100%的城市街道并達到三星級標準，60%的社區衛生服務站達到二星級標準。進一步規范社區首診、分級診療和雙向轉診。轉變服務方式，積極開展巡回醫療、上門服務和主動服務。四是提升城市醫療服務能力。加強省市共建學科、市級醫學領先學科、專病?？平ㄔO，形成管理科學、服務精良、技術先進、設備完善的專病?？迫后w，急危重癥和疑難疾病診治水平進一步提高，住院病人外轉率進一步下降。五是提升衛生監督執法能力。加強衛生監督人才隊伍建設，提高監督執法水平，衛生行政許可案卷和衛生行政處罰案卷合格率達到80%，快速檢測設備配備、使用率達到60%。

（三）做好五項重點工作, 促進衛生工作全面健康發展第一、切實做好疾病預防控制工作。堅持預防為主，全面落實各項防控措施，防止重大傳染病疫情發生與流行。一是抓好重大和重點疾病防治。抓好鼠疫、非典型肺炎、人禽流感監測，提高監測質量。加強流感、手足口病等重大疾病防

控，提高傳染病網絡報告質量，及時有效處理傳染病疫情。切實抓好艾滋病防控工作，認真落實“四免一關懷”政策，強化預防艾滋病母嬰傳播干預措施。繼續推進現代結核病控制策略，保持策略覆蓋率100%，確保新涂陽肺結核病人發現率70%以上、病人治愈率85%以上。實施“慢病綜合干預示范區創評”策略，加強高血壓、糖尿病以及重性精神疾病防治。二是抓好國家免疫規劃工作。加強疫苗管理，規范接種服務，做好疑似預防接種異常反應監測、報告與處置工作，強化疫苗流通和冷鏈運轉管理，確保疫苗接種工作安全有效。三是加強婦幼保健工作。以“婦幼安康工程”為總抓手，認真開展“兩綱”終期評估，建立危重孕產婦監測和孕產婦死亡評審制度，推行新生兒疾病篩查工作，創建兒童保健示范門診，兒童保健門診規范化建設達標率達到40%。繼續抓好婚前醫學檢查，出生缺陷發生率控制在12‰以下。縣級婦幼保健機構負責人規范化培訓率達到40%，設備配備率達到50%，以縣為單位產兒科關鍵技術培訓率達到90%。四是強化衛生應急工作。加快突發公共衛生事件監測預警體系建設，充實衛生應急隊伍，改善衛生應急裝備，開展衛生應急培訓和演練，推進衛生應急工作社區（鄉鎮）示范點建設，提高突發公共衛生事件應急處置能力。五是加強愛國衛生工作。繼續開展衛生城市、衛生鄉（鎮）村、衛生單位創建工作。突出農村改廁和水質監測、健康教育和促進重點，積極開展城鄉愛國

衛生運動，強化病媒生物控制，提高廣大群眾健康素養，促進疾病預防控制。第二、全面加強衛生監督工作。理順食品監督管理體制，抓緊移交餐飲監管職能，重點加強食品安全綜合協調。完善食品安全綜合協調和信息管理工作機制，建立健全食品安全監管責任制，組織開展創建食品安全先進縣（區）工作，加快推進基層食品安全綜合監管網絡建設。切實做好職業健康檢查、職業病診斷和鑒定的監督管理。加強放射衛生、飲用水衛生、公共場所衛生、學校衛生和傳染病防治監督，維護社會公共衛生安全。加強醫療執法監督和采供血監管，嚴厲打擊非法行醫和非法采供血行為，整頓和規范醫療服務市場。第三、強力推進學科與人才建設。提升核心競爭力，學科與人才必須同時抓，“兩個輪子”必須一起轉。在人才建設方面，要抓好五大衛生人才工程實施，按照《2011-2020年新余市衛生人才發展規劃》，組織實施全民健康衛生人才保障工程、創新人才及學科團隊建設工程、農村衛生人才培養工程、公共衛生人才推進工程和住院醫師規范化培訓工程，統籌推進各類衛生人才隊伍建設，全面提升衛生人才隊伍的整體水平。在學科建設方面，要重點扶持省市共建學科、市級醫學領先學科和特色專病專科建設，打造一批服務品質高，群眾口碑好的優勢學科。在醫藥科研方面，要加快研發能力建設，引進一批先進技術項目和最新診療技術，向基層推廣一批適宜醫療衛生技術項目，不斷提升衛生科技創新能力。第四、抓好醫療安全和質量管理。醫療質量與安全是醫院工作永恒的主題，也是醫院一切工作的核心。我們務必高度重視醫療質量與醫療安全管理工作，牢固樹立“質量第一” “安全第一”的群體意識，明確自己的使命，對病人極端負責，對工作嚴肅認真，對技術精益求精，養成人人講求質量、人人注重安全的自覺性。要深入開展“醫療質量萬里行”活動，進一步完善和落實院、科兩級質量管理體系，從環節質量入手，加強全員、全過程、全部工作質量的管理，建立并落實醫療質量管理的定期檢查、醫療質量安全事件報告和告誡談話制度。加強等級醫院動態管理，鞏固評審成果，促進醫療質量與醫療安全管理和醫療質量持續改進。開展大型醫院巡查，重點檢查醫療機構是否接受政府指令，完成突發公共事件緊急醫療救援工作以及其他公共衛生任務。是否承擔與基層醫療機構對口協作任務，是否積極開展義診、醫療服務下鄉、健康教育和健康促進、醫學教育和培訓等方面工作，作為考核醫院公益性的重要指標。在民營醫院開展“規范服務行動”，加強民營醫院監管，引導民營醫院健康發展。繼續開展“醫療質量示范科室”創建活動，加強科室管理與建設。認真貫徹《獻血法》和《血站質量管理規范》、嚴格血液質量與安全管理，大力推進無償獻血和臨床合理用血。第五、加快中醫中藥發展。建立健全有利于發揮中醫藥特色的體制、機制和投入政策，促進中醫醫療機構可持續發展。在公立中醫院改革試點

中，推進中醫臨床路徑的實施。強化中醫醫院管理，深入開展中醫醫院管理年活動。加強農村和社區中醫藥工作，鞏固分宜縣農村中醫工作先進縣、渝水區中醫藥特色社區衛生服務示范區創建成果。開展基層常見病、多發病適宜技術推廣，推進中醫“治未病”工作開展。加強中醫藥文化內涵建設，加大中醫藥知識宣傳普及力度。統籌做好其他工作。第一、深入開展發展提升年活動。為鞏固提升機關效能年和創業服務年成效，根據市委、市政府部署要求，市衛生局決定2011年在全市衛生系統開展發展提升年活動。各地各單位要按照活動內容、工作步驟和有關要求，扎實開展發展提升年活動。一是著力提高依法履職的能力和水平。要嚴格按照法定程序、法定權限、法定職責行使人民賦予的權力，強化行政執法責任制，深入推進政務公開、信息公開，正確處理依法依規辦事和創造性工作的關系。二是著力提高高效辦事的能力和水平。要加快完善和規范機關效能建設各項制度，進一步簡化辦事程序、改進服務方式，深化行政審批制度改革，整治各種影響機關效能、損害發展環境的突出問題。三是著力提高破解難題的能力和水平。要善于抓住機遇，用好機遇，乘勢而上，攻堅克難，以創造性的工作爭取突破性進展，破解影響和制約衛生事業科學發展的重大問題。四是著力提高抓落實的能力和水平。要結合各自的工作實際，把市委、市政府的決策、衛生工作政策轉化為推動本部門本單位科學發

展的具體措施，并一以貫之地真正落到實處。同時，要加強領導、落實責任，廣泛宣傳、營造氛圍，嚴格要求，強化督查、健全機制，協調推進，確保全市衛生系統提升服務年活動深入開展。第二、加強衛生行業作風建設。深入開展創先爭優活動，抓好公開承諾、領導點評、群眾評議等工作，營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。認真落實黨風廉政建設責任制，推進風險崗位廉能管理，加強“三重一大”制度及財務管理“三項制度”的監督檢查。繼續開展“醫德醫風標兵”評選活動，發揮先進典型示范作用。要以“衛生行風大家評”為載體，加強對醫務人員服務質量和服務行為的動態監督。加強網上藥品采購和藥品使用的監督，推進醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作。第三、抓好衛生信息化建設。堅持正確的輿論導向，緊密結合衛生工作實際，宣傳好醫改政策，傳播健康知識，引導社會輿論。加快衛生應急、衛生監督、醫療服務監管和新農合管理信息化建設，提高衛生信息技術水平。規范《新余衛生網》建設與管理，做好政務信息公開，完善網上辦事、網上互動、公眾參與等功能。2011年春節即將來臨，全國和省市“兩會”即將召開。各單位尤其是主要負責人，要高度重視春節期間的安全生產工作，深入開展安全大檢查和矛盾糾紛排查，加強對醫療安全、消防安全、公共衛生安全、食品衛生安全、車輛出行安全管理，嚴防事故發生，確保人民群眾度過幸福、和諧、安康的節日。同志

們，2011年是“十二五”規劃的第一年。開好局、起好步，對實現衛生工作目標具有決定性作用。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣主線，抓住關鍵，堅定信心，開拓奮進，扎實工作，以優異的成績向建黨90周年獻禮！

第五篇：林業局局長廉政建設工作報告（精選）

同志們：

局黨委決定召開全局黨風廉政建設和反腐敗工作會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七屆四中全會中央紀委五次全會、省紀委十屆六次全會、全面落實全省森工系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結全局黨風廉政建設工作，安排部署反腐倡廉工作任務，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。

一、全局反腐倡廉工作的基本情況，在局黨委和上級紀委的正確領導下，全局各級黨政組織和紀檢監察機關認真貫徹黨的十七大和十七屆四中屆四中全會、全省森工系統黨風廉政建設和防腐敗工作會議精神，認真落實《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》，緊緊圍繞局黨委林業局中心工作，按照總局紀委和管理局紀委提出的各項任務，不斷加大了教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等項工作的執行力，取得了黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為促進全局經濟社會又好又快發展提供了有力保障。

(一)黨風廉政教育不斷強化，黨員干部廉潔自律意識進一步增強。一是狠抓了對黨員領導干部的理想信念和廉潔從政常規性教育。一年來，全局各級黨組織對黨員干部通過學習實踐科學發展觀活動進行教育。通過做反腐倡廉形勢任務報告、講廉政黨課、進行教育。通過局場兩級中心組學習反腐倡廉和理論進行教育。通過干部本人提職進行任前廉政談話，通過重要節日、領導干部家中有大事等時機局紀委發文件、發短信等形式及時進行提醒式教育。通過正反兩方面典型進行警示教育，在全局選樹了公安局等3個黨風廉政建設先進單位和5名黨風廉政建設先進個人。公安局長田樹銀同志被省委授予全省黨風廉政十大標兵，我們配合省紀委制作了宣傳田樹銀電教專題片《守住大山的人》，在全局進行了播放，省電視臺也進行了專題播報。在全局廣泛開展了學習王瑛先進事跡活動，組織副科級以上干部觀看了《懺悔錄》《賭之害》等多部反面典型電教片，使黨員干部受到了深刻的廉政警示教育。二是加強了對黨員干部廉潔從政的針對性教育。在全局黨員干部中分層分崗開展了反腐倡廉系列教育活動。局機關、貯木場、財務科、衛生科等單位和部門，分別對機關干部、檢尺員、財務人員、醫務人員進行了教育和培訓，許多重點崗位人員都進行了專項教育。受教育人數達300多人次。三是全力開展了廉政文化建設。我們堅持廉政教育的靈活性、實效性和群眾性，圍繞廉政文化“六進”(進機關、進社區、進學校、進林場、進工廠、進家庭)“七上”(上報刊、上電視、上桌面、上網絡、上舞臺、上街道、上課堂)要求，深入開展了廉政文化建設活動。堅持以媒宣廉。元旦、春節、十一期間共發廉政短信500多條。在局電視臺定期不定期播出廉政教育活動開展情況以及對黨員領導干部廉政要求的通知，播出廉政有關的如制止升學宴、擴大內需促進經濟增長政策落實專項舉報、干部任用公示、教師補發工資以及廉政先進人物田樹銀、王瑛事跡等新聞報道30多則。建立并開通了廉政網，十分有效的發揮了廉政建設信息傳播作用。在各類報刊發布局廉政動態報道。以來，共在黑龍江日報、黑龍江經濟報、黑龍江林業報以及《明鑒》《社情動態》上級報刊上發表廉政新聞20期。堅持以藝頌廉。在全局開展了廣泛的群眾性廣場文化活動，以藝術形式歌頌林區火熱的生活，歌頌清廉、歌頌真善美，在全局廣泛開展了唱《廉政歌》和《道德歌》活動，收到了很好的教育效果。同時，我們相繼組織開展了為職工群眾書寫廉政春聯、廉政書法作品展、廉政教育圖片展等系列活動，使廣大干部群眾受到了形象直觀的廉政教育。堅持以文論廉。結合科學發展觀活動，全局副科級以上領導干部寫出心得體會文章400篇，結合職代會局場兩級班子成員的述職報告都包含了廉政勤政工作情況。開展了創作廉政詩歌活動，領導干部重溫個人撰寫名言警句活動。把全局副科級以上干部撰寫的400多條名言警句在網上進行了發布，作為時刻警示自己的座右銘。堅持以賽助廉。在全局進行了黨風廉政建設知識考試，組織全局共產黨員參加了省紀委舉辦的網上答題活動，營造了濃厚廉政文化氛圍。

(二)黨風廉政制度建設進一步強化，初步構建了黨風廉政建設長效機制。堅持發揮反腐倡廉制度的規范性、長期性和穩定性，在探索和完善反腐倡廉制度上狠下功夫，不斷規范局場兩級班子成員抓黨風廉政建設的責任和工作行為。一是抓常效性機制的建立。局紀委代局黨委制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃>實施方案》和《實施方案分工辦法》，提出31項、65條工作任務，落實到了20個牽頭部門(單位)和34個責任部門(單位)。二是抓黨風廉政領導責任機制的建立。制定了《林業局黨委領導班子成員落實黨風廉政建設責任制實施辦法》、《林業局黨政領導黨風廉政建設責任制分工》。進一步堅持執行《關于黨員領導干部不廉潔自律、不認真履行工作職責問責辦法》。三是抓黨內監督制度的建立和完善。認真落實了《森工總局黨委黨內監督九項制度實施辦法》，堅持執行了民主生活會述職述廉誡勉談話以及黨員領導干部報告個人重大事項等制度。，局場兩級班子民主生活會全部按時召開，局場兩級班子成員在局場兩級職代會上全部進行了述職述廉。四是抓行業管理制度的建立。確定了組織人事、教育、衛生、財務、勞動、社保、民政、物資、政法、基本建設為全局懲治和預防腐敗的10個重點行業。各行業牽頭部門確定本行業工作的關鍵環節，制定了抓好關鍵環節制約權力運行的相應制度和具體措施。五是抓是專項管理制度的建立。針對環境建設、棚戶區改造、基本建設工程等各項工程建設項目多、資金使用多情況，制訂了工程質量監督制度、大宗物資集體采購制度、工程預算集體審查制度、工程集體驗收制度等相關制度。為把各項工程建成“優質工程”、“陽光工程”和“廉潔工程”提供了有力的制度保證。

(三)行政監督和執法監督進一步強化，確保了局黨委林業局的政令暢通。紀委監察局和各有關單位、部門認真履行崗位職責，不斷加大監督檢查和執法監察的力度。一是加強對重要工程項目的監督檢查。認真審核企業所有工程預算。參與所有工程驗收，所有大宗物資全都實行了集體采購。，局紀委審核企業工程預算65項，參與工程驗收64項，參與大宗物資集體采購11 次，參與固定資產評估10次，參與大修理資金計劃審核監督并參與驗收34項，有效控制了企業效益的流失。二是加強對民生工程的監督檢查。強化對棚戶區改造的監督檢查。對群眾關注的房屋拆遷、房屋認證等易出現問題的環節進行重點監督，保證了職工房屋拆遷公開、公正、公平、合理，保證了局址動遷住戶1,348 戶，新建28棟總面積達20.5萬平方米的職工住宅樓棚改工程的如期完成;強化教師補發工資和“五七工”家屬工政策落實工作的監督，對涉及補發工資教師 558名，“五七工”、“家屬工”2969名。三是強化木材流通領域的監督檢查。嚴肅查處木材銷售過程中違法違紀案件，營造了良好的木材銷售環境，保證了木材銷售工作的順利進行。四是加強對干部選拔任用和人事錄用的監督檢查。局紀委全過程參與了62名干部提拔的考核、推薦、票決、公示、任用工作，參與了林業局公開考核錄用教師、財務人員全過程。五是加強對資金管理的監督檢查。深入開展了“小金庫”治理工作，全面監督企業各基層單位資金使用運行情況。局黨委林業局組成“小金庫”檢查組，對全局47個有收費項目的單位和部門進行了全面檢查。共查出有問題資金27.4萬元，對有問題單位和資金按相關規定進行了處理。六是加強對企業重點工作執行力情況的監督檢查，有效保證了企業既定目標的實現。

(四)糾風工作進一步強化，有力保障了群眾利益不受損害。對醫務人員進行了醫德醫風教育，嚴肅查處了五四林場醫務人員亂收費問題，配合衛生部門對全局的非法行醫診所進行了清理整頓，取締非法診所26個。加大了對學校亂收費、亂補課行為的監督檢查，堅決制止了中小學一切形式的補課工作。開展了厲行節約制止奢侈浪費不正之風活動，制定下發了《中共林業局委員會林業局貫徹落實中共中央提出的厲行節約八項要求的意見》，對中央提出的八項要求逐條進行了落實。開展了以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主體的作風建設活動，促進了領導干部工作作風的進一步好轉。

(五)查辦案件工作進一步強化，保持了懲治腐敗的強勁勢頭。，共立案20起，結案20起，處分黨員干部31 人，其中一般干13人、副科級以上黨員干部18人。在結案的20起案件中取消預備黨員資格2人，黨內警告14人、黨內嚴重警告3人、開除黨籍2人、行政記過4人、行政記大過5人，行政撤職1人。查辦案件的治本功能進一步發揮。

(六)紀檢監察機關隊伍自身建設進一步強化，履行職責的能力有了提升。深入開展了“創新創優，爭做黨的忠誠衛士和群眾貼心人主題實踐活動，開展了創建學習型機關、創實干型機關、廉潔型機關活動，紀檢監察干部認真學習實踐科學發展觀，用新理論武裝頭腦;努力專研業務，提高工作水平;求真務實，銳意進取，爭先創優，增強了凝聚力，提高了戰斗力，形成了斗志昂揚，真抓實干，團結向上的良好局面。

過去的一年，全局黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一些成效，但也必須清醒的看到，我們的工作還存在一些差距和不足，主要是，有的單位和部門對黨風廉政建設和反腐敗工作認識不到位，重視不夠，工作不力;有的單位和部門黨風廉政建設責任制落實不到位;有些領導干部紀律觀念差，不把紀律當回事，我行我素，個別有頂風違紀的;少數干部工作作風不扎實，官僚主義、享樂主義、奢侈浪費現象以及黨員領導干部不廉潔自律，工作不認真履行職責的軟腐敗和隱型腐敗問題還不同程度存在。有的干部和企業工作人員經受不住金錢的考驗，貪污受賄，最終受到了法律的制裁。這些問題，需要我們在今后工作中認真加以解決。

二、反腐倡廉工作主要任務

是我們提出了力求用三至五年時間，全力打造綏林產業主導型城市、森林生態型城市、文化創新型城市、民生優良型城市，建設一個具有濃郁現代林業特征的林區小城市奮斗目標的第一年，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，切實做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作，對于保證林區各項事業的發展，實現既定目標，具有重大意義。反腐倡廉工作總的要求是：全面貫徹黨的十七屆四中全會關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列部署和要求，認真落實省森工總局黨委和松花江林業管理局黨委部署的反腐倡廉各項工作任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅決查處各類案件，嚴格糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題，加強反腐倡廉制度建設，堅持不懈地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為實現局黨委林業局確立的各項工作目標提供有力保證。

(一)加強監督檢查和執法監察工作，保證上級及局黨委林業局重大決策部署的貫徹落實。加強對黨政組織推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查是紀檢監察機關的一項重要職責。一是加強對遵守黨的政治紀律情況的監督。加大執行政治紀律力度，在監督檢查中發現公開發表或散布同黨中央的決定和黨的路線方針政策、同局黨委林業局要求相違背的言論，以及其他違反政治紀律的行為，要嚴肅查處，堅決維護黨的集中統一，確保局黨委、林業局重大工作部署全面貫徹落實。二是加強對局黨委林業局關于對經濟發展重大決策部署落實的監督檢查。重點抓好對棚戶區改造、生態局場所建設，工程建設招投標、木材銷售、土地收費、工程預算、驗收，大宗物資集體采購，資金運營等重大決策和措施進行監督，促進監察對象增強責任感，盡職盡責地加強管理，堵塞漏洞，降低成本，提高企業經濟效益。三是加強對執行民主集中制度情況的監督。在全局開展一次以落實 “三重一大”制度為重點的貫徹民主集中制情況監督檢查。四是加強對權力運行重點部位和關鍵環節的監督。加強對干部人事權行使的監督。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》，努力把好干部選拔任用廉政關。加強對司法行使權的監督。堅決防止和糾正執法不嚴、司法不公的問題，維護林區社會公平正義。年內配合局黨委政法委在政法系統開展一次作風整頓活動。加強對財務資金的監督。繼續對“小金庫”進行專項清理。堅持追究生產經營出現潛虧領導的責任，堅決查處財經違紀問題。確保企業財務資金安全規范有效。五是加強和改進黨內監督。認真落實黨內監督各項制度。加強對黨的民主生活會的指導，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度，年內要進行一次黨內監督工作專項檢查。六是加強群眾監督。繼續大力推進局場務公開。年內和局工會一道進行一次局場務公開專項檢查。

(二)繼續加大反腐倡廉教育力度，不斷提高黨員干部廉潔自律意識。通過廣泛開展理想信念教育、思想道德教育、黨風黨紀教育，增強全局廣大黨員拒腐防變意識和抵御風險能力。一是抓好領導干部廉潔從政教育。局場兩級中心組要安排至少一次反腐倡廉理論學習，各級黨組織負責人，至少要講一次廉政黨課，做一次反腐倡廉形勢報告。在全局各級黨政領導干部中開展“廉政勤政、執政為民”教育活動，加強崗位廉政和職業風險教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀。全局黨員干部中開展學習中共中央今年新頒布的《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》活動，引導全局各級領導干部自覺遵守黨的政治紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，講黨性、重品行、做表率。深入開展示范和警示教育活動。繼續開展學習全省十大廉政標兵田樹銀活動，繼續選樹本局廉政典型，舉辦一次廉政事跡報告會。同時，開展組織干部觀看廉政教育片活動，利用大案要案和典型案件開展以案說紀說法警示教育活動，增強教育效果。二是加強廉政文化建設。圍繞建設社會主義核心價值體系，結合社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的群眾性文化創建活動。深入開展以“創勤政為民的好機關，樹廉潔高效的好作風;創文明新風好社區，樹清風正氣好風尚;創教書育人好校園，樹廉潔誠信好品德;創新風新貌好林場，樹和諧發展好觀念;創廉潔自律好家庭，樹勤廉治家好傳統活動。繼續開展廉政文化“六進”(進機關、進社區、進學校、進林場、進工廠、進家庭)、“七上”(上報刊、上電視、上桌面、上網絡、上舞臺、上街道、上課堂)活動。具體開展十個一系列活動(1)重大節日前開展為領導干部及家屬送手機短信促廉活動，為領導干部家屬發一封助廉信;(2)春節前開展一次為干部職工送廉政春聯活動;(3)舉辦一次廉政書法作品展活動;(4)舉辦一次廉政建設圖片展活動;樹一塊廉政公益廣告牌;(5)繼續開展唱《廉政歌》、《道德歌》活動;(6)在綏林廉政網開辟警示教育激濁揚清欄目;(7)在綏林電視臺開辟廉政之窗欄目，設立廉政公益廣告;每周播廉政動態、每月播出一次廉政教育專題片;(8)進行一次廉政知識演講賽，一次黨紀條規知識考試，一次迎國慶、知榮辱、倡廉政、促和諧有獎征文活動;(9)舉辦一場廉政文藝晚會;(10)舉辦一期重點崗位人員警示教育培訓班。通過廉政文化宣傳教育活動努力營造多措并舉、多管齊下的廉政教育格局，促進全局反腐倡廉建設的深入開展。三是加強對領導干部廉潔自律情況的監督。認真落實省紀委《關于對黨風廉政建設責任制施行“四個一”監督檢查的暫行辦法》，年初向基層黨政組織下發一份反腐倡廉建設《崗位責任書》;年中對基層黨政組織正職履行職責情況進行一次督促檢查;對存在問題的基層單位正職進行一次履責談話;基層單位正職年底向紀委做一次書面報告。認真落實《領導干部廉潔從政準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》及其他相關規定，嚴肅查處領導干部利用職權和職務上的影響為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題，促進領導干部廉潔從政。這里重申中央紀委的要求，嚴禁領導干部違反規定為配偶、子女或特定關系人再就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規定私自從事營利活動，嚴禁違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證，嚴謹大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權有關的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。嚴禁領導干部在集資建房、低價購房等方面以權謀私。認真落實并不斷完善黨員領導干部報告個人有關事項制度，把領導干部住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。

(三)繼續強化制度體系建設，推進反腐倡廉制度創新

堅持用制度管權、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。一是以落實《建立健全懲治和預防腐敗體系——2012年工作規劃》為重點，進一步完善我局黨內民主和黨內監督制度。根據森工總局黨委關于黨內監督制度實施辦法要求，制定我局黨內監督制度實施辦法。二是堅持執行林業局黨委反腐敗工作聯席會議制度，進一步規范紀檢監察機關與檢察機關互相移送案件工作。三是完善反腐敗領導體制和工作機制。落實好林業局黨委領導班子及成員黨風廉政建設責任制》及《實施辦法》，使各級領導干部牢固樹立抓經濟工作、業務工作是本職，抓黨風廉政建設也是本職，更是職責的意識，保證“一崗雙責”落實到位。認真執行中共中央國務院《關于施行黨政領導干部問責的暫行規定》和我局《領導干部工作不作為不廉潔自律問責辦法》，加大對領導干部問責力度，把問責始終貫穿于決策、執行、監督的全過程，按照獎優、治庸、罰劣的原則，對執行上級決策部署不力，不認真履行職責，造成嚴重后果和不良影響的單位和部門，堅決問責，責令整改，嚴肅查究。

(四)強化糾風工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

堅持以人為本，標本兼治，糾建并舉，著力解決損害群眾利益的突出問題，深入推進部門和行業作風建設，力求取得明顯成效。一是深入開展專項治理。加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查。堅持查處安全生產領域的失職瀆職行為。加強對林地(土地)使用和林業資源開發政策執行情況的監督檢查，嚴肅查處在林地使用和林業資源開發中的違紀違法行為。二是加大糾風工作力度。強化對社保基金和扶貧救災專項資金的監管。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取基金等行為。認真糾正教育亂收費、亂補課等不正之風。糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。切實加強對藥品、醫療器械和醫用耗材集中采購工作。加強醫德醫風建設，嚴格規范醫療服務行為。狠剎公款吃喝、黨員領導干部大辦婚喪事宜、大辦子女升學宴借機斂財不正之風。三是切實加強領導機關和領導干部作風建設。大興密切聯系群眾之風，求真務實之風，艱苦奮斗之風，批評和自我批評之風。深入開展以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動。著力解決一些領導干部思想作風方面存在的突出問題。重點查處局場兩級機關工作人員中存在的服務意識不強，服務態度蠻橫，工作不在狀態;業務能力水平低，執行力不強，效率低下;工作紀律渙散、不認真遵守規章制度，自我要求不嚴，令不行禁不止等作風問題。對局場兩級機關工作人員和各級領導干部當中存在的“庸、懶、散、軟、浮、虛、拖” 等作風問題，要“打板子”、“加鞭子”，堅決問責。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的要嚴肅查處。同時，在全局開展“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位(部門)創建和評選活動。通過活動的開展，加強政風建設，促進部門和行業不正之風建設有明顯進步。

(五)繼續加大懲治腐敗的力度，維護黨紀政紀的嚴肅性

保持懲治腐敗高壓態勢，堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。

一是堅決查處違紀違法案件。以查處發生在領導干部中濫用職權、貪污受賄、腐化墜落、失職瀆職案件為重點，嚴肅查處官商勾結，以木謀私、權錢交易案件;嚴肅查處領導干部對所分管戰線發生重大案件或者責任事故，致使企業、集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，嚴重損害群眾利益的案件;嚴肅查處利用干部人事權、司法權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件;嚴肅查處領導干部對分管戰線發生的明令禁止的不正之風，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴肅違法違紀問題隱瞞不報，壓制不查的案件。嚴肅查處違反政治紀律的案件。嚴肅查處對違反上級和林業局規定，在企業經營管理中隱匿私分、侵占、轉移變賣國有資產及失職瀆職造成國有資產損失的案件;嚴肅查處破壞林業生態資源的案件。二是深入開展治理商業賄賂工作。繼續深入開展專項治理工作，解決糾正不正當交易行為，規范交易活動。重點查處工程建設、醫藥購銷、物資采購、木材經銷等方面商業賄賂案件。三是健全查辦案件的協調機制。堅持反腐敗工作聯席會議制度，加強對重大案件的協調指導和督辦，提高有效突破大案要案的能力。加強紀檢、審判、檢察、公安、監察、審計等執紀執法機關的協作配合，進一步形成懲治腐敗的整體合力。

(六)加強紀檢監察機關自身建設，全面提高紀檢監察干部隊伍整體素質

按照黨的十七屆四中全會要求，把紀檢監察機關自身建設作為一項基礎工程抓緊抓好，繼續以開展“創新創優，做黨的忠誠衛士，爭當群眾貼心人”主題實踐活動為載體，把紀檢監察機關打造成學習型、實干型、廉潔型機關，把紀檢監察干部隊伍錘煉成政治堅強，公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的過硬隊伍。樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象，為全面完成反腐倡廉各項任務提供組織保證。

同志們，做好黨風廉政建設和反腐敗工作，使命光榮，責任重大，讓我們在局黨委林業局的正確領導下，恪盡職守，清正廉潔，求真務實，開拓進取，全面完成我們既定的反腐倡廉各項工作任務，為實現我們建設產業發達、生態良好、體制先進、生活富庶、環境優美、文化繁榮、社會和諧，具有濃郁現代林業特征的林區小城市宏偉目標做出更大的貢獻。