第一篇：加強煤礦安全生產的措施

如何加強煤礦安全生產管理

煤礦安全管理，是一項綜合性以人為中心的科學管理，是煤炭

企業管理的一個重要環節，它反映了煤礦綜合素質的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關。換句話說，煤礦安全管理，主要是對人、設備和礦井自然環境的安全防護管理，其中，對人的管理是核心，因為人的因素是主導、管理因素是關鍵、物的因素是基礎、環境因素是條件。在安全生產的管理工作中，應由事后追查為主轉變為事前預防為主，按照人的心理規律和客觀規律制定安全預防措施。具體講，煤礦的安全生產運行過程就是指人——環境——安全行為——安全狀態——人的反復循環，其中，人是安全生產運行中的核心因素。安全管理就是要著重研究和控制在生產活動中自由度極大的人，這是實現安全生產的前提、基礎和保證。

一、切實認清安全與生產的關系

在安全與生產的關系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產相相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。在認識安全與生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察、分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在著區別，正確理

解與掌握安全生產的辯證關系，反對形而上學，只見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產完全割裂開來的片面孤立的思想，特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。

二、做實煤礦安全教育培訓工作夯實“培塑”工作基礎

“培塑”工作是一項著眼安全長治久安的基礎工程，在短期內不可能收到立竿見影的效果，這就要求我們在牢牢把握“塑造”本質型安全人這一目標導向，在制定實施長遠規劃的同時，必須扎實實地做好當前的各項安全基礎工作，尤其是要貫穿“培塑”工作始終做實安全教育培訓工作，不斷提高員工“想安全”的意識，“會安全”的技能，為“培塑”工作奠定堅實的基礎。通過對員工安全生產思想教育，提高員工安全生產的責任感、價值觀和自覺性，促使廣大干部、員工遵章守紀，認識不安全生產所造成的嚴重后果，不斷克服重生產、輕安全的錯誤思想，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，糾正違章操作、冒險蠻干的錯誤行為，這種對員工自覺做到安全生產有著重要的意義。

員工是否重視安全, 首先要看企業領導是否重視安全。如果領導認為純粹以罰能代管、以包能代管，不用抓安全的基礎工作，則員工就絕不會自覺執行安全規章制度，形成了“要我安全”的風氣。相反，如果領導認識到安全工作的重要性，主動貫徹執行國家有關安全

方面的方針、政策；意識到提高員工安全素質是安全工作的“本”，形成人人關心安全的氛圍，員工就會被潛移默化，全體員工就會自覺參與安全工作。職工通過年復一年的一系列安全教育和活動，安全素質就能慢慢提高，就能自覺在安全方面遵章守紀，形成“我要安全”的局面。要重視員工的安全素質教育，做到防患于未然。要從制度上保證安全教育的經常化、普遍化和規范化。只有不斷提高職工的安全素質，使職工的自我保護意識提高了，才能使絕大部分職工由被動的“要我安全”變成主動的“我要安全”，行動上做到“我管安全”，“我會安全”，“我能安全”，從而在效果上達到“我保安全”的目的，實現煤礦安全生產。

三、僥幸的心理是事故發生的必然

在安全生產中中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發展規律，對搞好安全生產是十分有害的。認真分析煤礦發生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規律。每一起事故的發生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違＋隱患＝事故”的結果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發生事故的必須根源。看似偶然的事故，其實都是必然。安全工作不同于其它工作，它來不得半點的馬虎和精心大意。要搞好安全生產，必須從基礎工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。只要堅持嚴字當頭，認真強化安全管理，能逐步掌握安全生產的主動權，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。

四、俗話說，小洞不補，大洞吃苦。安全工作中無小事，搞好安全工作重點要抓好預防工作，而要搞好預防工作就要化解量變，防止質變。

各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運探究大與小的關系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產這根弦；要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患；不解放小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導致事故的發生。事故的教訓告訴我們，安全生產無小事。誰忽視小事、放松小事，誰就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關系，把事故預防和消滅在萌芽狀態，不然，放小變大，最易誘發大事故的發生，是很難搞好安全生產的。

總之，煤礦安全生產管理工作是一項動態的管理工作，一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產，堅持“安全第、生產第二”的操作原則，抓安全促生產使企業獲得最大的政治、經濟效益，并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產，我們的煤礦企業才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。

第二篇：關于“十八大”期間煤礦安全生產保障措施

沐川眾和煤業有限公司白楊寺煤礦

關于 “十八大”期間安全生產的保障措施

上、中平硐及公司各部門

為認真貫徹落實省、市、縣級部門關于加強煤礦在十八屆三中全會期間煤礦安全工作，確保十八屆三中全會期間煤礦安全工作，遏制煤礦重大事故發生，全面加強十八屆三中全會期間的組織領導，確保我礦在十八屆三中全會期間的安全和社會穩定，制定本安全保障措施。

一、成立“十八大”期間安全組織機構 組長：鐘正華

副組長：王光宣、莫先林

成員：肖榮華、李正西、任國大、賀小明、周朝兵、楊輝云、楊輝才、王青松、林祝才、曾悍東。

二、職責分工及要求

1、組長對十八屆三中全會期間的安全工作全面負責

2、副組長對組長負責并對分管范圍內的安全工作負全面責任。

3、其他成員必須服從指揮、聽從安排、密切配合，全面履行自己的職責，加強安全防范和安全檢查工作。

4、在此期間組長、副組長非工作需要一律不的外出，全力以赴做十八屆三中全會期間的安全工作。三、十八屆三中全會期間工作重點

1加強火工產品管理，嚴格執行火工產品的領用、運輸、使用等管理制度。并加強庫房值守與隱患排查工作，認真做好民爆物品管理工作。

2、嚴格執行煤礦負責人和安全管理人員井下帶班制度

3、開展一次安全大檢查和隱患排查活動，增加管理人員安全責任，加強隱患治理和落實整改工作，堅決消除重大安全生產隱患。

4、留礦人員必須熟悉礦井情況，熟悉本礦應急救援預案，了解救 援物資的儲備情況，保證24小時在礦值班。

5、加強重點部位和關鍵環節的安全管理和安全檢查，確保萬無一失

6、加強值班值宿工作，值班值宿人員一律不準喝酒、脫崗和做 與工作無關的活動。

7、管理人員將手機號碼留給礦調度，并保持開機狀態，保證信信息暢通。井下所有出勤入井人員嚴禁空崗。

四、井下安全保障措施

（一）、一通三防安全保障措施：

1、完善“通風可靠、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體 系，認真吸取事故教訓，舉一反三，堅決消除重大事故隱患。

2、加強對各地點的隱患排查，合理確保各點風量，按要求給工 作面配風，以風定產，并適時調節風量，做到發現隱患馬上進行處理 匯報，不留隱患作業。

3、對各地點的通風設施和風量檢查測定一次，發現問題及時處 理匯報，確保各地點通風設施的完好和風量穩定。、杜絕瓦斯積聚、瓦斯超限作業。加強密閉監察和測風工作，加強對瓦檢員的管理，杜絕假檢、漏檢；加強對瓦檢員的管理，嚴格

執行瓦檢員現場交接班制度。

5、加強對礦井監測監控系統、井下人員定位系統、礦井壓風自 救系統、礦井供水施救系統的檢查和系統維護，保證系統靈敏可靠。

6、嚴格落實消防火綜合措施，消除井下自然發火隱患。

7、永久或臨時性停風區域排放瓦斯，必須有可行的安全技術措施，認真貫徹執行。

8、加強對各地點的煤塵防治，做到防塵設施齊全有效，巷道保 持濕潤。及時清除堆積煤塵，保證無煤塵飛揚，巷道內及水管、風管、風筒和電纜上無煤塵堆積現象。

9、加強局部通風管理。局部通風機按規定設置“三專兩閉鎖”、“雙風

（二）、頂板管理安全保障措施

1、井下各檢查地點必須嚴格按規程措施執行，杜絕違章作業現 象和非法作業行為，堅決杜絕空頂作業。

2、加強絞車房、各種硐室和車場頂板管理等重要環節的安全管理和安全監察，確保萬無一失。

（三）、機電運輸安全保障措施：

針對機電運輸工作范圍涉及廣，環節多，管理分散特點。重點抓通壓排提大型設施設備、供電安全管理工作。

1、要強化管理制度的落實，按照已經制定的管理制度。安全科要加強礦內治安巡邏，嚴格檢查入礦人員和進礦車輛，切實做好防盜工作。

2、加強重點人員的日常管理和思想教育，掌握其思想動態，發現問題必須及時解決。

3、加強職工法制教育和思想教育在十八屆三中全會召開之前對全礦職工開展一次遵紀守法教育活動作。

五、地面安全保衛保障措施

1、加強對重點要害部位和守衛及值班人員管理和檢查，切實做好防火、防盜工作。

2、加強炸藥庫房24小時值班制度和礦級領導帶班制度防止、雷管炸藥丟失、被盜。

3、加強職工日常管理和思想教育，及時掌握其思想動態發現問題必須及時解決。

4、認真落實治安綜合治理和消防火等各項安全防范措施加強地面重大危險源的檢查和監控，確保萬無一失。

5、全礦管理人員24小時保證通訊暢通，加強請示匯報。

沐川眾和煤業有限公司

2013年11月8日

第三篇：天欣煤礦安全生產保障措施

天欣煤礦掘進工作面安全生產

保障措施

天欣煤礦

2015年11月2

5日

前 言

為保障我礦四個掘進工作面安全生產，建立建全生產應急機制，及時、科學、有效地指揮，協調生產應急工作，通過對現有四個掘進工作面生產系統評估，找出制約安全生產的環節，制定應對預案，最大限度的減少影響生產因素。

第一章 生產布局

我礦現有主斜井炮掘工作面，中央水倉綜掘＋松動爆破工作面，車場石門綜掘工作面，中央水泵房炮掘工作面。

其中主斜井炮掘工作面為獨頭掘進工作面，通風、運輸、排水、壓風等系統相對獨立。

中央水倉掘進面與車場石門掘進面共用井底車場、副斜井運輸系統。

中央水泵房運輸任務由斜風井承擔，同時，斜風井與井底車場已貫通，斜風井兼作水倉掘進面、車場石門掘進面、中央水泵房掘進面作業人員的通行巷道。

第二章 制約安全生產因素預測

本礦井主要以礦井基本建設為主，其中礦建工程主要為主斜井掘進、中央水倉掘進、車場石門掘進、中央水泵房掘進等井底車場系統的形成。

一、不安全因素預測、分析

1、掘進工作面危險源

水、火、瓦斯、煤塵、頂板是掘進工作面五大致災因素，嚴重威 脅著煤礦的安全生產。根據重大危險源辯識，結合本礦井的實際狀況，各生產環節主要有如下危險源: 1.1 井下作業的危險源有:瓦斯超限、除塵風機用支護錨桿吊掛、巷道頂板破碎、受未探明的裂隙水威協、掘進過程中與老巷貫通。

1.2裝藥和爆破作業中的危險源有:裝藥作業范圍內存在雜散電流，明火或火種攜帶入爆區或爆破器材庫等。

1.3 斜井提升過程中的危險源有:過卷、斷繩、掉道等。1.4掘進工作通風存在危險源：水倉、車場石門掘進工作面長壓短抽風筒布置不符合標準，造成工作面循環風；主斜井、中央變電所停風造成有害氣體集聚等。

1.5其他危險源有:安全設施和裝置失效等。

2、不安全因素分析結果

通過對以上影響安全因素進行分析，礦井可能發生的主要影響因素如下:瓦斯超限、水害、爆破傷害、頂板破碎等。以上危險源可能造成工作面臨時性停產整改，影響、破壞掘工作面以至整個礦井的系統正常運行等。

3、不安全因素預控措施

我礦安全科牽頭，組織調度室、技術科、通風科、機電科、后勤服務中心以及掘進隊等負責人，參考并依據礦井危險源辨識資料分析及現場調查結果，預測在正常生產過程中可能會出現的五大影響因素。

瓦斯超限影響；

水倉、車場石門巖巷掘進粉大，造成車場能見度低，對運輸影響； 主斜井與原瑪電小窯貫通影響；

各掘進工作面未探明煤巖層裂隙水威協； 頂板煤巖破碎影響； 異常停電影響；

中央水泵房放炮失控事故； 大型機電設備(綜掘機)損壞影響； 斜井提升影響因素。

第三章 組織領導機構及職責

當發生以上影響正常掘進的因素時，礦需要有力的組織，以最短時間消除影響因素，迅速恢復生產。為此特成立組織領導機構。

一、組織領導機構

總 指 揮：礦 長

副總指揮：總工程師、分管專業副礦長

成 員：調度室、安全科、技術科、機電科、通風科、地測科、綜合辦、后勤服務部、保衛科、財務科、救護隊、掘進隊主要負責人。

本應急救援機構由礦長現場指揮部統一調度指揮參加搶險救災活動。

二、常設辦公室：

辦公室設在礦調度指揮中心，辦公室設在礦調度室，24小時不間斷值班。

辦公室主任：調度室主任

成 員：調度室所有成員

三、領導及成員分工

1、應急指揮中心辦公室：

1.1承接單位影響因素報告，初步確定響應級別，請示總指揮或副總指揮啟動應急措施；

1.2 負責通知總指揮部所有成員和各專業組人員到調度室集合； 1.3傳達指揮部下達的各項命令，通知技術人員趕赴現場； 1.4在消除影響生產事件過程中，協調各專業組、各成員單位的具體工作；

1.5組織、協調對外聯絡等有關事宜；

1.6落實領導有關指示和批示，對內通報事件進展情況，并做好相關記錄。

2、掘進隊隊長、礦跟班人員：如果在現場時，應迅速將事件報告礦值班領導和調度室，采取措施處理。如緊急無法采取措施時，應立即組織工人撤離危險區域。如在地面時，應到調度室報到，聽候指揮，了解本隊撤出人員人數，并將情況及時向總指揮匯報。指揮本隊職工協助處理工作。

3、掘進班長：在發生事故后，應迅速向調度室報告，并積極組織工人處理事故和搶救傷員，如不能處理事故，立即組織工人采取安全措施后迅速撤出危險區域或礦井。

4、值班調度主任：接到報告后，迅速確定響應級別，啟動應急預案，并向相關領導報告。

5、值班調度員：接到報告后應根據本預案通知順序和通訊電話 表，立即通知相關人員。

第四章 不安全因素預防

一、4.1影響因素監控

1、礦井瓦斯

礦井在以前生產過程中從檢測到瓦斯的相對涌出量和絕對涌出量可以看出，瓦斯涌出量變化不大。從已掘巷道的工作面瓦斯情況看，回側最高達0.4%，所以本礦設有瓦斯監控系統，在礦井布置的各作業點及主要場所均設置瓦斯傳感器實現實時檢測控制。

2、粉塵

水倉、車場石門巖巷采用綜掘施工，掘進過程中產塵量大，造成車場能見度低，對運輸影響。對此，掘進工作面改為松動爆破對原巖進行弱化，綜掘機對其進行切割成形，減少產塵量；通風方式改為長壓短抽式，壓入式風筒布置在巷道進風側距工作面迎頭4m，抽出式風筒布置在巷道回風側距工作面迎頭2m，壓入式風筒出風速度控制在2~3m/s，抽出式風量控制在壓入風量的80%，抽出式風機距壓入式風筒出風口距離控制在12~15m。工作面采用綜掘機內外噴霧、水炮泥、濕式鉆眼、凈化水幕、捕塵網等綜合防塵措施，確保車場運輸能見度大于20m范圍。

機車在運行過程中在聯絡巷口、水倉開口處、車場石門彎道處懸掛“機車運行，嚴禁行人”的警示牌，杜絕因風塵能見度低時，人員在車場出入，影響掘進面出碴速度。

3、主斜井與原瑪電小窯貫通影響 主斜井在炮掘進過程中，做好“預測預報、有凝必探、先探后掘、長探短掘”工作，嚴格按照礦地測科、技術科下發的技術要求進行施工。

4、各掘進工作面未探明煤巖層裂隙水威協

地測科對現有的四個掘進工作面，提出水害分析預測表及水害預測圖。并在掘進過程中，對預測圖、表逐月進行檢查，不斷補充和修正。

對于威脅生產安全的水害，必須堅持先探后掘原則，即先探放水，解除水害威脅后方可掘進。

巷道掘進時，應經常觀測掘進頭以外巷道有無底鼓、底板滲水、出水點水量增大等突水預兆，發現問題及時匯報處理。

保證井下各工作面排水溝暢通，在用水泵、備用水泵完好。

5、頂板煤巖破碎影響

掘進工作面嚴禁空頂作業，作業規程中必須制定使用金屬前探梁。水倉掘進工作面松動爆破后嚴格執行敲幫問頂制度，必須采取前探支護后方可進入工作面作業。在松軟的煤、巖層或地質破碎帶、斷層、采掘等掘進巷道時必須采取前探支護。

巷道斷面因施工工藝要求進行刷大時，應增加錨索支護。

6、異常停電影響

認真復合井上、下用電負荷，機電隊加強對主供電系統安全運行的監控和研究，及時排查主供電薄弱環節和存在問題，并及時加以完善和處理。依靠管理，努力確保主供電運行安全。機電科加強配電設備的運行、維護、消缺、檢修工作，保證配電設備的健康、安全運行。

7、中央水泵房放炮失控事故

因中央變電所開口位置處于斜風井落平段，斜風井兼顧副斜井、水倉、中央變電所的行人及變電所矸石提升工作。為控制放炮失控，工作面在放炮前應提前通知斜風井檢身房禁止人員通行，并清查斜風井有無行走人員，如有人員正在行走，應讓人員行走至聯絡巷風門以東后在放炮，放炮前應在聯絡巷風門以東設置放炮警界線。

要對放炮器進行詳細檢查，必須是防爆性能好，不缺零部件，不缺螺絲，外殼完整，接線鈕牢固，絕緣板完好，經試驗電流與電壓合乎標準。必須帶符合要求的放炮器鑰匙、放炮合格證、口哨、爆破物品領取證，及足夠長度的放炮母線等所需用的用具，檢查火藥箱是否完好，背帶是否牢固可靠，如有損壞必須修好。

8、大型機電設備(綜掘機)損壞影響

每班開機前，對設備進行強檢，特別是綜掘機的切割部，發現隱患及時處理，機修工、電工每月對綜掘機易磨損的配件要及時報備零件，保證在第一時間恢復設備的正常運轉。

9、斜井提升影響因素。

斜井提升過程中容易發生過卷、斷繩、掉道等事故，為此，在施工的過程中，派安全員現場監督，安排跟班領導全天輪流值班，現場進行指揮，加強管理。

第五章 保障措施

1、井上下所有作業場所和必要地點都必須裝有通往調度室的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發現危險的異常情況（事故、事件或災情），都有責任有義務立即向調度室、安全部門（或保衛科）報告。

2、調度室值班人員在接到事故報告后，要立即向值班領導和報告，在接到報告后，迅速進行分析判斷，若事故較大立即啟動事故應急救援預案，同時向臨汾煤銷公司調度指揮中心、蒲縣煤炭工業管理局匯報。

3、總指揮要立即召集有關人員，迅速組成現場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。

4、指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。

5、指揮部成員要加強應急訓練和演習，保證在應急情況下能夠及時趕到事故現場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務。

第四篇：煤礦安全生產管理人員履職情況考核辦法和措施

煤礦安全生產管理人員履職情況考核辦法和措施

一、為加強對我礦安全管理人員（企業主要負責人、礦長、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、技術負責人、井長、隊長、班組長及五大特員）安全生產行為的監督和考核工作，督促各管理人員認真履行各自安全責任，防止和減少生產安全事故，保障職工生命財產安全，促進煤礦安全發展，依據煤礦有關安全法律法規的規定，結合煤礦實際制定本辦法。

二、煤礦企業主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責；各安全管理人員對其分管部門的安全教育工作和安全生產管理工作負責；各崗位職工必須依法履行安全生產方面的義務，同時有依法獲得安全生產保障的權利。

三、考核對象

對煤礦安全管理人員（企業主要負責人、礦長、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、技術負責人、井長、隊長、班組長及五大特員）以下簡稱煤礦企業主要負責人、管理人員進行安全生產違章行為的考核，適用本辦法。

四、考核方法

1、煤礦成立以礦長為首的各分管人員逐級考核，組成考核小組進行最終考核。

2、所有被考核人員均采取考核人自我述職報告和綜合評判的方法，每季度、年終進行一次；

3、述職報告：須按規定時間要求交書面述職報告給所屬考核領導（本次考核期的工作完成情況等）；

4、上級綜合評價：采用級別評價法，即直接領導初評打分、考核領導復評打分的方法。

五、考核時間

1.季度考核：于每季度的倒數第四天前將個人本季度的工作完成情況及下季度的工作計劃交直接上級，直接上級于下季度的3日前完成上級評價并交考核小組核終評后，報煤礦備案；

2.考核：于每年12月25日前將個人全年工作完成情況及下個人工作計劃交直接上級，直接上級于12月30日前完成上級評價并交考核小組核終評后，報煤礦備案。

注：由煤礦相關人員將考核資料整理歸入員工個人檔案。以考核成績為準核發年終獎金。試用期不參加年終考核。

六、考核內容

1.崗位職責考核

指對被考核管理人員要擔當本職工作、完成上級交付出的任務中所表現出的業績進行評價。基本要素由工作目標、工作質量、工作效率和緊急問題的處理等構成。

2.能力考核

指對具體職務所需要的基本能力以及經驗性能力進行測評。基本要素包括擔當職務所需要的管理能力、專業能力、應變能力、創新能力等經驗性能力以及從工作中表現出來的工作效率、方法等。

3.品德考核

指對達成工作目標過程中所表現出的工作責任感、工作勤惰、協作精神以及個人修養等構成。

4.學識考核

指對達成工作目標過程中所表現出的相關知識進行測評。基本要素包括擔當職務所需要的管理學識、專業知識以及其他一般知識等。

5.組織紀律考核

指對達成工作目標過程中所表現出的紀律性以及其他工作要求等進行測評。基本要素包括遵紀守律、儀表儀容、環境衛生等。

七、考核標準

1、對煤礦企業主要負責人、管理人員安全生產違章行為的考核扣分記錄，以自然1

年為考核扣分周期，滿分為12分。在考核周期內未扣完12分者，不計入下一次扣分周期；但是扣分記錄將作為下一考核周期扣分參考條件。

2、根據煤礦企業的違法違規行為的嚴重程度和情節的不同，將企業管理人員安全生產違章行為分為一級、二級、三級、四級四個等級，其對應的考核扣分標準分別為12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分，本考核扣分標準在階段內只包括上限，不包括下限。

3、煤礦企業主要負責人、管理人員有下列情況之一者，屬一級違章行為，處違章扣分12分至9分。

（1）造成一次死亡2人及以上生產安全事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（2）一年內發生兩次以上安全生產死亡責任事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（3）造成連續三年發生安全生產死亡責任事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（4）拒不執行監管(監察)部門安全生產指令，拒不接受安全檢查，情節嚴重的(扣礦長)。

（5）因同一采掘地點發現存在同樣(或類似)事故隱患且一年內連續被監管(監察)部門下達2次以上安全生產隱患整改指令的(扣礦長1／

2、責任副礦長)。

(6)違反國家相關法律、法規，性質特別嚴重或造成嚴重后果的。

(7)對他人檢舉揭發“三違”的行為進行打擊報復的(扣打擊報復者和相關人員)。

4、煤礦企業主要負責人、安全管理人員有下列情況之一者，屬二級違章行為，處違章扣分9分至6分。

（1）造成一人死亡事故或三人以上重傷事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（2）不按國家標準、行業標準和行業安全技術質量規范設計、施工、作業或弄虛作假，造成事故隱患突出的(扣礦長1／

2、技術負責人)。

（3）未按時完成監管(監察)部門下達的整改指令要求，又不向安全監管部門提出書面延期申請或未在規定時限內提出復查、驗收申請的(扣礦長、責任副礦長)。

（4）對重大安全隱患未及時采取安全防范措施又不及時上報或瞞報的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（5）安全生產管理機構不健全，安全生產責任體系不明確，嚴重影響安全生產管理工作的(扣礦長、責任副礦長)。

（6）新增、替換采掘頭面未經過安監部門審批擅自組織生產的(扣礦長、技術負責人)。

（7）特種作業人員配備不足組織生產的(扣礦長1／

2、責任副礦長)。

（8）安全檢查時弄虛作假逃避監管，情節嚴重的(扣礦長)。

5、煤礦企業主要負責人、管理人員有下列情況之一者，屬三級違章行為，處違章扣分6分至3分。

（1）因違章指揮或制止違章行為不力，造成輕傷以下生產安全事故的(扣礦長1／

2、責任副礦長、相關的管理人員)。

（2）不嚴格執行安全技術審批制度或未經批準擅自改變設計、規程、措施安排作業的(扣技術負責人)。

（3）對“三違”或危及安全的事故隱患視而不見，不制止、不按相關規定處理和匯報的(扣責任副礦長、相關的管理人員)。

（4）不按規定組織安全檢查和召開安全辦公會議的；不按規定組織班前安全會的；對各類規程措施不按規定組織職工學習的(扣責任副礦長)。

（5）不按規定記載、匯報各類事故或不及時傳達、貫徹、落實上級會議精神、重要文件及指令的(扣礦長、責任副礦長)。

6、煤礦企業主要負責人、管理人員有下列情況之一者，屬四級違章行為，處違章扣分

3分至1分。

（1）違反國家、省安全生產相關規定或違反安全生產規章制度的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（2）不積極配合安全管理監督檢查或在檢查時提供虛假情況，情節較輕的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（3）煤礦企業安全目標管理未層層落實的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（4）其它一般違章的(扣責任副礦長、相關的管理人員)。

7、煤礦企業管理人員有2種及以上違規安全生產行為的，應分別計算、累計扣分。

八、考核結果的應用（工資指基本工資）

1.季度績效考核

季度考核成績將作為被考核管理人員年終評比以及職務和工資升降與獎金的重要依據。當煤礦編制內各級崗位遇有空缺或擴編增加員工額時，凡考核成績優異人員將予先遞補。

（1）考核成績為A級者，當月工資額多發原有工資的5%；

（2）考核成績為B級者，當月工資額多發原有工資的2%；

（3）考核成績為C級者，享受全額工資；

（4）考核成績為D級者，當月扣除工資額的50%，并給予留用三個月處理。如下季度考核不合格，給予辭退處理；

（5）連續3個季度考核成績為A，或全年累計3個A者，下年工資額增加5%；

（6）全年業績考核成績達到4個A者，下工資額增加10%。

2.績效考核

考核成績主要應用于被考核管理人員職位升降使用，煤礦原則上每年進行一次升降考核。

（1）考核成績為A級者，享受A類年終獎；

（2）考核成績為B級者，享受B類年終獎；

（3）考核成績為C級者，原有職務、工資不變，享受C類年終獎；

（4）考核成績為D級者，給予降職或降薪處罰，不享受年終獎；

九、具體要求和規定

1、針對煤礦管理人員違章行為扣分的多少對其采取警告、嚴重警告、強制學習和考試、停職、不準在本區域內從事安全生產管理工作等措施。

2、對累計扣分達12分的管理人員不準在本礦從事安全生產管理工作。同時，將視具體情況提請有關部門吊銷該人員相關的資格證書。

3、對累計扣分達9分的管理人員，將予以停職3個月，并進行安全生產強制培訓，經考核合格后方能恢復其安全生產管理工作，其被扣分值在本扣分周期內不予消除。

4、對累計扣分達6分的管理人員，將予以嚴重警告，將予以停職1月，并進行安全生產強制培訓，經考核合格后方能恢復其安全生產管理工作，其被扣分值在本扣分周期內不予消除。

5、對累計扣分達3分的管理人員，將予以口頭警告，其被扣分值在本扣分周期內不予消除。

6、在一個考核扣分周期內安全管理人員累計扣分達到9分的，即為考核不合格。考核不合格者，必須經培訓考核合格后方能繼續從事煤礦管理工作。

十、考核紀律

1.考核人考核時必須公正、公平、認真、負責，不可對相關部屬予以過高評價；考核人不負責任或利用職務之便考核不公正者，一經發現將給予降職；

2.各管理負責人要認真組織、慎重打分。凡在考核中消極應付、敷衍了事者，一經查實，將給予免去全月獎金；

3.考核工作必須在規定的時間內按時完成。被考核管理人員未按時交總結及計劃者扣除考

核總分的10%；不按時報送考核表考核人，扣其考核總分的15%；

4.扣分必須要有依據，做到認真、客觀、公正；

5.弄虛作假者，一律按總分的50%扣分。

本辦法自二0一一年三月一日起實施

宣威市*****煤礦

二0一一年三月一日

煤礦審批意見：

審批單位：

考核責任人簽字：

審批時間：

第五篇：淺談煤礦安全生產

淺談煤炭安全生產

一直以來，煤礦安全都是一個沉重的話題。這種沉重，不僅包含著人民群眾對煤礦安全事故屢禁不止的無奈與痛惜，也飽含著對煤礦安全生產形勢的擔憂與不安。對于如何抓好煤礦安全生產，不僅煤礦企業不遺余力地常抓不懈，各級政府更是緊盯不放，把它當做壓倒一切的政治任務。那么，到底怎樣才能保證煤礦安全生產的長治久安呢？近日細細研讀國發〔2010〕23號《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，感觸頗深，受益非淺。在這里，筆者就幾個方面闡述一下自己對安全生產管理的認識與見解。

一、提高認識，把安全工作提到政治的高度來對待。每一起煤礦安全生產事故的發生，受到傷害的不僅僅是事故當事人，也不僅僅是煤礦企業，它影響到整個社會的和諧發展，影響到國家發展的穩步推進；它造成的不單單是經濟損失，更造成了非常惡劣的社會負面影響，尤其是國際影響。現在我們國家大力提倡以人為本，深入推進民生工程建設。在這種社會環境下，煤礦安全事故尤其是重特大安全事故，對整個社會的穩定與發展所帶來的沖擊，是不可想象的。站在這個高度上來說，我們出不起事故，因為安全事故不僅是掏幾個錢就能“擺平”的事，它給個人、給國家、給社會造成的傷痛與陰影是永遠消除不了的，也是無法彌補的，國際影響更是不可低估。因此，我們每一個人，尤其是煤礦從業人員，都要提高認識，站在政治的高度來認識安全生產的重大意義。要經常性地開展政治學習，不僅學習安全

文件，還學習國家的大政方針，安全生產方面的國家政策。這個制度很不錯，通過堅持不懈的學習，使每一個職工都認識到安全生產不僅僅是關系到自身安危的事，更是關系到國家發展與社會穩定的大事，首先在觀念上樹立了大局意識，克服了個人狹隘的認識。

二、堅持依法辦礦，依法建礦，從源頭上把好安全關。煤礦建設與生產，首先應該從源頭上規范主體行為，該報批的報批，該簽證的簽證，該投入的投入，該整改的整改，堅決杜絕無證經營，無證生產，堅決杜絕冒險作業，杜絕違章作業。近十多年以來，國家先后頒布了多部關于煤礦企業生產經營的法律法規，其中《中華人民共和國煤礦法》更是將煤礦安全事故列入刑事犯罪之列。頒布這些法律法規的目的，就是為了規范煤礦企業的生產、經營與安全管理，從法律上保證安全生產。有些人感嘆，煤現在煤礦越來越難干了。的確，現在的煤礦生產，相關法律法規的條條框框越來越多，政府部門的監管越來越嚴格，煤礦行業的門檻也越來越高，稍不留意就可能跨越“紅線”，面臨著停產整頓、關閉礦井，甚至法律制裁的嚴重后果。但是，這恰恰說明了國家對煤礦安全生產的高度重視，對人民生命財產的高度負責。應該說，這是社會進步的明顯表現，是國家發展的必然結果。前不久國家相關部門對去年河南伊川縣“3.31”礦難進行了處理。這起礦難中，上至縣長、書記，下至煤炭安全管理的科區長，被黨紀國法處理的多達有77人，可謂重拳出擊。這個處理結果，也表明了國家治理礦難、確保安全生產的堅決態度。應該說，很多人被這次礦難以及后續處理結果深深地震撼了。但是，我們不僅僅要震撼，更要以

此為戒，警鐘長鳴，時刻繃緊安全這根弦。煤炭生產，必須以法律為依據，以規程為準繩，依法生產，按章生產，尊重生命，以人為本，我們的煤礦產業才能長治久安。否則，就是死路一條。

三、堅持以科技為先導，大力推廣應用新技術、新工藝、新裝備，安全、高效地組織煤礦生產。隨著我國煤炭開采事業的蓬勃發展，傳統的煤炭開采工藝、開采技術與生產裝備所表現出來的技術含量低、勞動強度高、開采效率低等矛盾越來越突出，不僅對煤碳開采業的發展造成瓶頸制約，還嚴重威脅了礦井安全生產，遠遠不能滿足現代化礦井生產的需要。有鑒于此，企業及政府投入大量的人力、財力、物力來組織科研攻關，加快煤炭開采相關技術升級，應對各種煤礦安全威脅。經過多年的努力，各種新技術、新工藝、新裝備大批涌現，大大拓展了煤礦安全生產的新途徑。更重要的是，這些新技術、新工藝、新裝備使煤礦安全生產在技術上和實踐上有了質的飛躍，在很大程度上保證了煤礦的安全生產。鄧小平同志曾經有過精辟的論斷：科學是第一生產力。因此，我們必須相信科學，依靠科學，以科學發展觀為統領，積極探索、推廣、使用科學先進的新技術、新工藝、新裝備，讓這些新技術、新工藝、新裝備在安全生產中發揮出科學的威力，為我們的安全生產保駕護航，為我們的事業插上騰飛的翅膀。在這個過程中，我們還需要做的是，堅決淘汰那些落后的甚至不科學的生產工藝及設備，用新技術、新工藝、新裝備來替代，從根源上徹底消除不安全因素；

四、嚴格按照規程作業，破除經驗主義，鏟除懶散作風，牢固樹

立按章作業意識，以鐵的手腕狠反“三違”，從根本上夯實安全基礎。規章規程，就是施工中合理而必要的程序，就是我們工作中的科學指導。任何偏離蓋章規程的作業方式，最終都會釀成事故。煤礦安全生產的規章規程，都是用鮮血換來的教訓。我們甚至可以毫不夸張地說，一本《煤礦安全規程》，浸透著無數人的鮮血，凝聚著許許多多曾經鮮活的生命。前車之鑒，后事之師，我們不能踏在前人的血跡上，再釀類似的悲劇。從這個意義上說，為保證安全生產，我們必須嚴格按措施施工，按規程作業，絲毫馬虎不得。嚴格按照規程作業，才是我們立于不敗之地的法寶。但是在現實中，三違現象卻屢禁不止，防不勝防。究其原因，一是經驗主義占上風，有些同志自認為見多識廣，經驗豐富，在工作中刪繁就簡，省略必要的程序，違章作業，違章指揮，結果釀成事故。還有一種原因就是懶散作風在作祟。有些同志懶散成性，工作中經常圖懶省事，抄近道，走捷徑。殊不知，在瀟灑痛快時，大禍已在不知不覺間降臨頭上。經驗主義與懶散主義這兩個東西害人害己，千萬要不得。三違猛于虎啊，“三違不除，礦無寧日”。因此，為鏟除隱患，我們必須以鐵的手腕狠反“三違”，重拳出擊，鐵腕治理，不留情面，不留機會，不留余地。否則，姑息遷就之下，必然養虎為患，后患無窮。治標更要治本，我們必須營造出一種三違必反的氛圍，讓廣大職工知道紅線，害怕紅線，從而遠離紅線；要養成一種遵章守紀的群體性習慣和心理，以三違為恥，以遵章為榮，樹立一種積極向上的工作心態和遵章氛圍。

煤礦安全管理，是一個龐大而復雜的綜合性系統，涉及到企業內外的方方面面，既有煤礦企業的合理組織，還有政府還部門的嚴格監管；既有人、財、物上大量投入的硬件建設，還有從業人員素質培訓的軟件建設；既要創造經濟上的效益，更要抓好安全上的社會效益。因此，實現煤礦安全生產不是一蹴而就的事，煤礦安全管理也不是一朝一夕的事，它需要我們時刻警醒，常抓不懈，個人、企業、政府共同努力。煤礦安全之路依然任重而道遠。但我堅信，在全社會的共同努力下，煤炭安全生產的路子會越走越寬，煤炭的天空會越來越藍。