第一篇：煤礦安全生產事故隱患的排查及消除措施

礦安全生產事故隱患的排查及消除措施

安全生產是煤礦企業永恒的主題，如何及時準確地發現和消除煤礦安全生產隱患，是煤礦安全生產工作的重中之重。在煤礦生產過程中生產人員——機械設備——自然環境中能引發事故的不安全因素稱為危險源即事故隱患。要消除或減少事故的發生，首先應從了解事故隱患方面入手，消除一切事故隱患，才能確保安全生產。消除一切事故危險源即是把事故消滅在萌芽狀態之中，達到防患于未然，如何有效地消滅事故隱患呢？生產實踐證明，在生產人員、機械設備、自然環境復雜多變的生產過程中，建立事故隱患排查制度了解事故隱患產生的外部因素及事故隱患引發生產事故的內在動力，才能夠在生產過程中及時發現和消除生產事故隱患達到減少事故的發生。因此，研究事故隱患對煤礦的安全生產具有非常重要的意義。

一、生產事故隱患是如何產生的從《黑龍江省1994年——2004年重特大安全事故案例分析匯編》10年來全省煤礦生產事故類型及發生事故的性質的歸納、總結、分析來看，生產事故的發生因素有以下幾個方面：即生產人員、機械設備、自然環境。

1、生產作業人員是生產活動的主體，由于文化程度、職業素質、安全生產觀念、技術水平及心理素質等方面的不同都在實際生產中影響著煤礦企業的安全發展，從業人員各方面素質高就可能在實際生產中減少事故的發生反之增加事故的發生。而現實煤礦生產從業人員流動性大，文化水平低安全培訓時間短，法律法規觀念差等原因造成現煤礦生產企業的員工達不到安全生產“專管群治、全員管理”的原則，安全生產大家管理，各個重視，互相監督制止三違和消除事故隱患人人有責的的現代煤礦生產管理的要求，從以上分析中發現煤礦企業必須要重視從業人員在安全生產中所起的決定因素，又是一個活躍的事故隱患危險源，人為因素造成的事故隱患引發事故率最高，危害性最大，是事故隱患中最活躍的因素。

2、機械設備是現代煤礦企業提高生產效率減小勞動強度的發展方向，現時煤礦生產機械設備發展是提高機械化程度，向大功率、高性能的設備得到廣泛應用。機械設備的因素造成的事故隱患本身不引發事故，之所以能引發事故，是因為人對機的性能不完全了解，在操作、維護上沒有達到應有的要求由于機械本身的因素而出現的事故隱患，普遍表現在年久失修、帶病工作、超負荷運作及其受井下潮濕因素侵蝕等。

3、自然環境因素因井下作業環境復雜多變，主要表現在瓦斯、煤塵、水、火、頂板等自然災害所造成的事故隱患。這類事故隱患分長期性事故隱患和短期性事故隱患。長期性事故隱患主要有：水患威協、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤的自然發火傾向、瓦斯涌出、頂板壓力等。短期事故隱患主要有：地質構造變化，瓦斯、煤塵、涌水出現突然異常變化等。環境因素中的長期事故隱患，在生產過程中，已找到了有效的防范方法，除加大強化管理力度，在開采設計、設備配置等方面，也做了大量的基礎工作，確保長期事故隱患不引發事故。另外，短期事故隱患引發的事故，是由于這類事故隱患的突發性所造成的，其引發事故的原因是：在生產過程中，突遇短期事故隱患，而現場作業人員對事故隱患認識不高處理不及時，應變能力差，不能及時采取防范措施而釀成事故。

二、事故隱患排查及消除

1、事故隱患排查及消除的關鍵是及時發現事故隱患，及時進行事故隱患排查處理，是防止事故發生的最有效的方法。根據生產具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發生，尤其是控制重大事故的發生。

2、事故隱患排查的關鍵事故隱患排查的關鍵是，抓現場管理。作業現場事故隱患排查應遵守的原則是：（1）、不安全不生產；（2）、事故隱患未徹底處理不生產；（3）、安全措施不落實不生產；（4）、生產過程中出現事故隱患，必須立即停止作業，進行事故隱患整改；

（5）、交班時事故隱患未處理徹底，必須向下一個班交待清楚。

執行這項工作的關鍵人物是跟班段隊長，其具備的專業知識的多與少，責任心的強與弱，直接影響現場事故隱患的發現、排查及其預防。因此，抓好事故隱患排查的關鍵是：抓跟班段隊長的安全管理，提高跟班段隊長安全素質。

3、重大事故隱患排查重大事故隱患具有長期性，一旦引發事故，危害性特別巨大。故重大事故隱患排查的原則有其特殊性：首先應及時采取有效的、針對性強的防范措施，以控制其引發事故。現場管理者責任心的強弱及其擁有的安全技術水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害。提高現場安全管理者的安全技術水平，是及時防范重大事故隱患，不讓其帶來危害的關鍵是排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設備、技術措施落實到位，不要怕花錢、不要怕費時、費力，切不可有僥幸心理，切不可急功近利。

三、如何消除事故隱患

安全是煤礦企業永恒的主題，質量是實現安全生產的根本保證，因此煤礦安全生產必須通過質量標準化建設加以實現。質量標準化建設的根本是通過提高從業人員的安全技術素質實現個體作業行為的規范化。行為規范化就是要求從業人員的行為要符合每項工作、每道工序的作業標準和安全要求。只有規范的個體作業行為，才能保證個體行為結果的標準化，每個個體行為都標準化了，我們的整個工作也就標準化了。那么如何才能實現個行為規范化呢？關鍵要通過多種多樣的形式、多種渠道和安全文化建設不斷提高和增強所有從業人員的安全意識技術技能，由于從業人員各方面的素質參差不齊，要求安全管理方法也要千差萬別，但是有一條必須堅持不懈，那就是要始終保持并行成一種行為習慣。這不是一朝一夕之事，這就需要煤礦全體干部員工共同努力才能實現。事故隱患的引發事故人的因素最活躍，消除事故隱患首先要抓住人為這個關鍵，堅持以人為本，不斷強化做作業人員、管理人員的安全素質教育，增強人的安全責任心，層層落實責任制，廣泛地學習、利用新技術、新設備，做到人人都能深刻地認知事故隱患，處理事故隱患得心應手。才可能達到在生產過程中消除事故的目的。

第二篇：煤礦安全生產事故隱患的排查及消除

煤礦安全生產事故隱患的排查及消除

安全生產是煤礦企業永恒的主題，如何及時準確地發現和消除煤礦安全生產隱患，是煤礦安全生產工作的重中之重。在煤礦生產過程中生產人員——機械設備——自然環境中能引發事故的不安全因素稱為危險源即事故隱患。要消除或減少事故的發生，首先應從了解事故隱患方面入手，消除一切事故隱患，才能確保安全生產。消除一切事故危險源即是把事故消滅在萌芽狀態之中，達到防患于未然，如何有效地消滅事故隱患呢？生產實踐證明，在生產人員、機械設備、自然環境復雜多變的生產過程中，建立事故隱患排查制度了解事故隱患產生的外部因素及事故隱患引發生產事故的內在動力，才能夠在生產過程中及時發現和消除生產事故隱患達到減少事故的發生。因此，分析研究事故隱患對煤礦的安全生產具有非常重要的意義。

一、生產事故隱患是如何產生的從近10年來山西省煤礦生產事故類型及發生事故的性質的歸納、總結、分析來看，生產事故的發生因素無外乎：生產人員、機械設備、自然環境三個方面。

1、生產作業人員是生產活動的主體，由于文化程度、職業素質、安全生產觀念、技術水平及心理素質等方面的不同都在實際生產中影響著煤礦企業的安全發展，從業人員各方面素質高就可能在實際生產中減少事故的發生反之增加事故的發生。煤礦企業必須要重視從業人員在安全生產中所起的決定因素，又是一個活躍的事故隱患危險源，人為因素造成的事故隱患引發事故率最高，危害性最大，是事故隱患中最活躍的因素。

2、機械設備是現代煤礦企業提高生產效率減小勞動強度的發展方向，現時煤礦生產機械設備發展是提高機械化程度，向大功率、高性能的設備得到廣泛應用。機械設備的因素造成的事故隱患本身不引發事故，之所以能引發事故，是因為人對機的性能不完全了解，在操作、維護上沒有達到應有的要求由于機械本身的因素而出現的事故隱患，普遍表現在年久失修、帶病工作、超負荷運作及其受井下潮濕因素侵蝕等。

3、自然環境因素因井下作業環境復雜多變，主要表現在瓦斯、煤塵、水、火、頂板等自然災害所造成的事故隱患。這類事故隱患分長期性事故隱患和短期性事故隱患。長期性事故隱患主要有：水患威協、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤的自然發火傾向、瓦斯涌出、頂板壓力等。短期事故隱患主要有：地質構造變化，瓦斯、煤塵、涌水出現突然異常變化等。環境因素中的長期事故隱患，在生產過程中，已找到了有效的防范方法，除加大強化管理力度，在開采設計、設備配置等方面，也做了大量的基礎工作，確保長期事故隱患不引發事故。另外，短期事故隱患引發的事故，是由于這類事故隱患的突發性所造成的，其引發事故的原因是：在生產過程中，突遇短期事故隱患，而現場作業人員對事故隱患認識不高處理不及時，應變能力差，不能及時采取防范措施而釀成事故。

二、事故隱患排查及消除

1、事故隱患排查及消除的關鍵是及時發現事故隱患，及時進行事故隱患排查處理，是防止事故發生的最有效的方法。根據生產具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發生，尤其是控制重大事故的發生。

2、事故隱患排查的關鍵事故隱患排查的關鍵是，抓現場管理。作業現場事故隱患排查應遵守的原則是：（1）、不安全不生產；（2）、事故隱患未徹底處理不生產；（3）、安全措施不落實不生產；（4）、生產過程中出現事故隱患，必須立即停止作業，進行事故隱患整改；（5）、交班時事故隱患未處理徹底，必須向下一個班交待清楚。

執行這項工作的關鍵人物是跟班段隊長，其具備的專業知識的多與少，責任心的強與弱，直接影響現場事故隱患的發現、排查及其預防。因此，抓好事故隱患排查的關鍵是：抓跟班段隊長的安全管理，提高跟班段隊長安全素質。

3、重大事故隱患排查重大事故隱患具有長期性，一旦引發事故，危害性特別巨大。故重大事故隱患排查的原則有其特殊性：首先應及時采取有效的、針對性強的防范措施，以控制其引發事故。現場管理者責任心的強弱及其擁有的安全技術水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害。提高現場安全管理者的安全技術水平，是及時防范重大事故隱患，不讓其帶來危害的關鍵是排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設備、技術措施落實到位，不要怕花錢、不要怕費時、費力，切不可有僥幸心理，切不可急功近利。

三、如何消除事故隱患

安全是煤礦企業永恒的主題，質量是實現安全生產的根本保證，因此煤礦安全生產必須通過質量標準化建設加以實現。質量標準化建設的根本是通過提高從業人員的安全技術素質實現個體作業行為的規范化。行為規范化就是要求從業人員的行為要符合每項工作、每道工序的作業標準和安全要求。只有規范的個體作業行為，才能保證個體行為結果的標準化，每個個體行為都標準化了，我們的整個工作也就標準化了。那么如何才能實現個行為規范化呢？關鍵要通過多種多樣的形式、多種渠道和安全文化建設不斷提高和增強所有從業人員的安全意識和專業技能，由于從業人員各方面的素質參差不齊，要求安全管理方法也要千差萬別，但是有一條必須堅持不懈，那就是要始終保持并行成一種行為習慣。這不是一朝一夕之事，這就需要煤礦全體干部員工共同努力才能實現。消除事故隱患首先要抓住人為這個關鍵，堅持以人為本，不斷強化作業人員、管理人員的安全素質教育，增強人的安全責任心，層層落實責任制，廣泛地學習、利用新技術、新設備，做到人人都能深刻地認知事故隱患，得心應手地處理事故隱患。才可能達到在生產過程中消除事故的目的。

三百子煤業安俊平

二○一一年七月十八日

第三篇：煤礦安全生產重大事故隱患排查治理制度

四川弘鑫礦業有限公司榮縣源泉煤礦 安全生產重大事故隱患排查治理制度

為了建立我礦安全生產重大事故排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強重大事故隱患監督管理，杜絕礦井生產安全重大事故的發生，保障職工群眾生命財產，根據國務院頒布的《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，以下簡稱《特別規定》，和國家安全監督管理總局第16號令《安全生產事故隱患治理暫行規定》（以下簡稱16號令），四川煤礦安全監察局川南監察分局關于《煤礦安全生產管理制度》的通知，（川南煤監發【2013】1號），按照煤礦重大事故隱患的認定標準，結合我礦安全生產情況，特制訂四川弘鑫礦業有限公司榮縣源泉煤礦安全生產重大事故隱患治理排查治理方案。

一、重大隱患責任追究制度

四川弘鑫礦業有限公司榮縣源泉煤礦是重大事故隱患排查治理的責任主體, 礦長是安全生產第一責任者對本單位重大事故隱患排查治理工作全面負責。

1、各級正職全面負責本單位、本部門日常安全管理，負責制訂單位及責任范圍內的隱患檢查及處理的管理制度，及時有效地查處事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態。

2、為及時排查、治理煤礦安全生產隱患，預防生產安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產安全，根據有關法律法規、規章制度。

3、煤礦是安全生產隱患排查治理的責任主體。礦長對本礦安全生產隱患的排查和治理負全面責任，各分管副礦長對分管業務范圍內的安全生產隱患排查治理負責。

4、公司安全監察處等業務處室對煤礦安全生產隱患排查、治理和報告工作負有監督檢查和查處的職責。

5、煤礦應制定安全生產隱患排查、治理、報告制度，明確隱患排查治理報告責任。

二、隱患排查

1、礦每月組織一次對礦井重大事故隱患大排查,對重大事故隱患建立登記臺帳,指定專人負責跟蹤監控,督促各單位認真整改,排除隱患。每周對本礦安全生產隱患全面排查1次；各科、隊、班組負責人和安全管理人員隨時進行隱患排查。

2、礦每月召開一次隱患排查辦公會議。

三、隱患治理

1、建立健全隱患登記建檔和重大隱患掛牌整改制度。

2、煤礦安全生產隱患實行分級管理。一般隱患由礦長指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。重大隱患由礦長組織制定隱患整改方案，按照定時間、定人員、定資金、定措施、定標準的“五定”原則進行整改。

四、隱患報告

1、發現重大安全隱患和違法行為時，必須立即向調度室報告。

2、每月將重大安全生產隱患排查治理整理成書面形式，有煤礦主要負責人簽字。包括隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果。

3、本單位存在的重大事故隱患，一經查出必須立即安排處理，逾期未落實處理的根據具體情況，對相應責任人及本部門給予100—200元罰款。

4、對事故隱患未落實處理徹底，造成輕、重傷事故，對本單位正職及相應責任人給予100—300元罰款，并取消當月安全獎。

5、對已經通報兩次而未落實的同一隱患，對相應責任人給予50—100元罰款。

6、各職能科室根據責任分工，負責業務范圍內的隱患查處及督查落實，重大隱患未發現并由此發生事故，追究科室領導及相應責任人責任。

7、礦井及各項安全管理制度落實不力，會致使重大隱患不斷出現。

8、礦每周組織安全生產管理人員、工程技術人員按照《特別規定》的15條認定標準排查本單位的重大事故隱患，對排查出的事故隱患，要按照事故的類別、性質做好事故隱患排查臺帳,填寫煤礦安全生產重大事故隱患排查治理統計表，二表必須由礦長簽字。

五、礦長要按下面內容組織制定并實施重大事故隱患治理方案。

1、治理的目標和任務；

2、采取的方法和措施；

3、經費和物資的落實；

4、負責治理的機構和人員；

5、治理時限和要求； 

6、安全措施和應急預案。

六、整改完畢后,按照重大事故隱患驗收標準由礦長組織自檢后報縣安監局備案,并由安監局上報上級有關安監部門。

二0一三年四月

第四篇：煤礦安全生產事故隱患排查治理分級管理辦法

貴州****礦業有限公司

煤礦安全生產事故隱患排查治理

分級管理辦法 編制目的

為加強公司的安全生產事故隱患排查治理分級管理，杜絕安全隱患事故的發生，確保煤礦安全生產，特制定本管理辦法。編制依據

2.1《煤礦安全規程》。2.2《煤礦安全監察條例》。

2.3國家及煤炭行業有關技術標準和規范的相關規定。

3適用范圍

3.1貴州****礦業有限公司。管理辦法細則 4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產事故隱患，有效促進安全生產事故隱患整改，根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》、《煤

礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關文件規定，結合公司實際，制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由公司總經理或副總經理指定隱患整改責任人，負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監督檢查和整改驗收，驗收合格后報公司總經理或副總經理審核簽字備案。

重大隱患由公司總經理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍，并組織實施。整改項目結束后，由總經理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。

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礦井重大隱患自檢合格后，按分級監控要求及時向上級公司安全監察部門、生產技術部門以及當地市（縣）安全生產監督管理部門和煤礦安全監察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果，并有公司主要負責人簽署的驗收意見。

4.1.3公司各部門、各隊要加強現場監督檢查，及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為，發現存在重大隱患，要立即停止生產，并向公司主要負責人報告。

4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產，排除隱患。4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究，應當堅持寧嚴勿寬，責任到人，加大追究的原則。

4.2 隱患治理責任制

4.2.1 公司各部門、各區隊要認真落實安全生產隱患排查、治理（整改）的責任制，組織職工發現和排除隱患。

4.2.1.1公司總經理對本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指

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令。

4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理（整改）工作負技術領導責任，負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施，確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術，組織安技措資金計劃，參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患，要組織公司有關領導和有關工程技術人員進行安全技術評審，通過評審對排查出的隱患按A、B、C三級進行分級。

4.2.1.3公司分管副總經理對分管業務范圍內的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任，同時協助總經理開展事故隱患的排查和整改工作，負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃，監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.4公司各部門、各隊負責人，對分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改負技術責任。協助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負監察責任；公司安全部門分管副主任，對各自分管范圍內的事故隱患排查和整改工作，負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責— 6 —

任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實隱患的現場整改情況，對各自分管范圍內的事故隱患實行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺賬。

4.2.1.6公司各業務部門，是事故隱患排查和實施整改的責任部門，對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場整改過程中的安全生產技術管理工作。

4.2.1.7基層區隊區隊長、施工單位項目負責人，對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區隊（本項目、下同）事故隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.1.8基層區隊、施工單位的技術負責人（技術員），對本區隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術措施，現場指導安全技術措施的實施。

4.2.1.9基層區隊、含施工單位的班組長（跟班副隊長），對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前，必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產事故隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組

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力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向區隊、公司調度室以及公司安全部匯報。

4.2.1.10、基層區隊、施工單位的現場作業人員，對所在崗位的安全生產事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區隊帶班干部進行匯報，同時，在現場作業過程中，必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務，并按要求完成隱患整改工作。

4.3 隱患分級管理和監控

4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，對事故隱患實行分類、分級管理。

按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水災和其它。

4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級，分別是A級、B級、C級。A級屬礦井自身一時難以處理，需要（集團）公司或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的；B級為礦井自身能處理的；C級為區、部、隊能及時或現場處理的。

4.3.3 A級隱患是指危害嚴重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經濟損失，或者治理難度大，需由能發公司或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的隱患。有下列情形之一為A級— 8 —

隱患。

4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產。4.3.3.2未依照規定實施防突出措施；

4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統；或抽放系統、瓦斯監控系統不能正常運行。

4.3.3.4通風系統不完善、不可靠，進入煤巷施工前未建立全負壓通風系統的；井下存在無風、微風、循環風、老塘風和串聯通風；掘進工作面局扇一機供兩頭；主扇帶病運轉、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風量不足。

4.3.3.5有嚴重水患，未采取有效措施解決處理。4.3.3.6超層越界開采。

4.3.3.7井下存在未熄滅火區，沒有采取有效措施解決處理。4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風、排水、提升、壓風設備安全檢驗檢測不合格。

4.3.3.9沒有雙回路供電系統。4.3.3.10無完善的防塵供水系統。

4.3.3.11未取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。

4.3.3.12有其他重大安全生產事故隱患。

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4.3.4 B級隱患是指危害比較嚴重，可能造成傷亡事故或者經濟損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為B級隱患。

4.3.4.1瓦斯超限作業、瓦斯經常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規定未采取措施解決處理或未處理到位。

4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。4.3.4.3井下電氣設備失爆。

4.3.4.4存在水患未按規定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業未編制針對性安全措施。

4.3.4.5啟封火區、火區下開采、火區鄰近區域開采無安全措施。

4.3.4.6掘進工作面不按規定設雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。

4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。

4.3.4.8井田范圍內或井田周邊廢棄礦井水文地質資料不清。

4.3.4.9無設計或不按設計施工。

4.3.4.10無作業規程作業，未執行“一工程一措施”。4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施— 10 —

不落實，貫通后不及時調整通風系統。

4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。4.3.4.13井下風門不聯鎖或聯鎖失效。4.3.4.14其他

4.3.5 C級隱患是指危害比較輕，或者對安全生產有一定影響，需由基層區（隊）、基層業務部門解決的隱患。有下列情形之一為C級隱患。

4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設備保護不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換，不按規定定期進行安全檢驗檢測和檢查；

4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業規程規定時，不采取措施或不執行人工強制放頂；

4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標； 4.3.5.4報廢采區、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規定及時封閉；

4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區時無針對性安全措施或措施不落實；

4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴重，巷道斷面小于原設計20%；

4.3.5.7監測、監控系統傳感器設置數量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警；

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4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上； 4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假； 4.3.5.10其他安全生產隱患。

4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質及其它相關方面專業技術人員和管理人員，每周要與安監部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會；區隊每天要分析一次安全生產事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。

4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關領導和部門，并及時下發到基層相關單位。

4.3.8 公司安全部、工程部負責協調、跟蹤、督查B級隱患整改治理情況、解決B級隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報

4.4.1 公司業務部門、安全部對查出的安全隱患，要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責任追究等相關文件的規定，追究有關人員的責任。

— 12 —

4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容：安全隱患的名稱和級別、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。

4.4.3 基層各區隊應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的當月的安全隱患，向公司安全生產部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向公司安全部提交書面報告，公司安全部進行匯總，編制成冊，向能發公司、當地市（縣）安全生產監督管理局和煤礦安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經總經理（礦長）簽字。報告的主要內容要包括：產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。

4.5 責任追究

4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查，對存在違法違規行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續生產作業的部門、區隊，立即責令停產整頓，并根據公司下發的相關處罰條例進行處罰。公司安全部設立舉報電話（0857

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－7445036），對群眾舉報的事故隱患等安全生產問題，及時進行調查處理。

4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎勵；對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。

對事故隱患排查不細、治理不力、履行監督職責不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。

5其它

5.1 本辦法由安全部負責編制、修訂和解釋。5.2 本辦法自印發之日起執行。

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第五篇：煤礦安全生產事故隱患排查治理分級管理辦法

富源縣竹園鎮云發煤礦

事故隱患排查治理 分級管理辦法

富源縣竹園鎮云發煤礦

二0一七年七月

編制目的

為加強煤礦的安全生產事故隱患排查治理分級管理，杜絕安全隱患事故的發生，確保煤礦安全生產，特制定本管理辦法。編制依據

2.1《煤礦安全規程》。2.2《煤礦安全監察條例》。

2.3國家及煤炭行業有關技術標準和規范的相關規定。

3適用范圍

3.1富源縣竹園鎮云發煤礦 管理辦法細則

4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產事故隱患，有效促進安全生產事故隱患整改，根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關文件規定，結合本煤礦實際，制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產 — — 4

管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由煤礦礦長或總工程師指定隱患整改責任人，負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監督檢查和整改驗收，驗收合格后報煤礦礦長或總工程師審核簽字備案。

重大隱患由煤礦總經理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍，并組織實施。整改項目結束后，由總經理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后，按分級監控要求及時向上級煤礦安全監察部門、生產技術部門以及當地市（縣）安全生產監督管理部門和煤礦安全監察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果，并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。

—5— 4.1.3煤礦各部門、各隊要加強現場監督檢查，及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為，發現存在重大隱患，要立即停止生產，并向煤礦主要負責人報告。

4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產，排除隱患。4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究，應當堅持寧嚴勿寬，責任到人，加大追究的原則。

4.2 隱患治理責任制

4.2.1 煤礦各部門、各區隊要認真落實安全生產隱患排查、治理（整改）的責任制，組織職工發現和排除隱患。

4.2.2煤礦礦長對本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。

4.2.3煤礦總工程師對本煤礦的事故隱患排查、治理（整改）工作負技術領導責任，負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施，確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術，組織安技措資金計劃，參加事故隱患排查和整改。— — 6

對查出的隱患，要組織煤礦有關領導和有關工程技術人員進行安全技術評審，通過評審對排查出的隱患按A、B、C三級進行分級。

4.2.4煤礦分管副總經理對分管業務范圍內的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任，同時協助總經理開展事故隱患的排查和整改工作，負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃，監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.5煤礦各部門、各隊負責人，對分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改負技術責任。協助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.6煤礦安全部門主任對煤礦的事故隱患排查和整改工作負監察責任；煤礦安全部門分管副主任，對各自分管范圍內的事故隱患排查和整改工作，負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實隱患的現場整改情況，對各自分管范圍內的事故隱患實行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺賬。

4.2.7煤礦各業務部門，是事故隱患排查和實施整改的責任部門，對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場

—7— 整改過程中的安全生產技術管理工作。

4.2.8基層各隊隊長、施工單位項目負責人，對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區隊（本項目、下同）事故隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.9基層隊、施工單位的技術負責人（技術員），對本隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術措施，現場指導安全技術措施的實施。

4.2.10基層隊、含施工單位的班組長（跟班副礦長），對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前，必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產事故隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向區隊、煤礦調度室以及煤礦安全部匯報。

4.2.11、基層隊、施工單位的現場作業人員，對所在崗位的安全生產事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和隊上帶班班長進行匯報，同時，在 — — 8

現場作業過程中，必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務，并按要求完成隱患整改工作。

4.3 隱患分級管理和監控

4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，對事故隱患實行分類、分級管理。

按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水災和其它。

4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級，分別是A級、B級、C級。A級屬礦井自身一時難以處理，需要（集團）煤礦或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的；B級為礦井自身能處理的；C級為事故單位、部、隊能及時或現場處理的。

4.3.3 A級隱患是指危害嚴重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經濟損失，或者治理難度大，需由能發煤礦或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的隱患。有下列情形之一為A級隱患。

1、超能力、超強度或超定員組織生產。

2、未依照規定實施防突出措施；

3、揭煤前未建立瓦斯抽放系統；或抽放系統、瓦斯監控系統不能正常運行。

4、通風系統不完善、不可靠，進入煤巷施工前未建立全負

—9— 壓通風系統的；井下存在無風、微風、循環風、老塘風和串聯通風；掘進工作面局扇一機供兩頭；主扇帶病運轉、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風量不足。

5、有嚴重水患，未采取有效措施解決處理。

6、超層越界開采。

7、井下存在未熄滅火區，沒有采取有效措施解決處理。

8、使用明令禁止使用或者淘汰的設備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風、排水、提升、壓風設備安全檢驗檢測不合格。

9、沒有雙回路供電系統。

10、無完善的防塵供水系統。

11、未取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。

12、有其他重大安全生產事故隱患。

4.3.4B級隱患是指危害比較嚴重，可能造成傷亡事故或者經濟損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由煤礦限期解決的隱患。有下列情形之一為B級隱患。

1、瓦斯超限作業、瓦斯經常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規定未采取措施解決處理或未處理到位。

2、排放瓦斯無措施或措施不落實。

3、井下電氣設備失爆。

— — 10

4、存在水患未按規定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業未編制針對性安全措施。

5、啟封火區、火區下開采、火區鄰近區域開采無安全措施。

6、掘進工作面不按規定設雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。

7、斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。

8、井田范圍內或井田周邊廢棄礦井水文地質資料不清。

9、無設計或不按設計施工。

10、無作業規程作業，未執行“一工程一措施”。

11、未嚴格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施不落實，貫通后不及時調整通風系統。

12、未嚴格遵守巷道揭煤程序。

13、井下風門不聯鎖或聯鎖失效。

14、其他

4.3.5 C級隱患是指危害比較輕，或者對安全生產有一定影響，需由基層區（隊）、基層業務部門解決的隱患。有下列情形之一為C級隱患。

1、主副提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設備保護不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換，不按規定定期進行安全檢驗檢測和檢查；

—11—

2、回采工作面懸頂面積超過作業規程規定時，不采取措施或不執行人工強制放頂；

3、采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標；

4、報廢采區、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規定及時封閉；

5、采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區時無針對性安全措施或措施不落實；

6、采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴重，巷道斷面小于原設計20%；

7、監測、監控系統傳感器設置數量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警；

8、采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上；

9、不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；

10、其他安全生產隱患。

4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質及其它相關方面專業技術人員和管理人員，每周要與安監部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會；各隊每天要分析一次安全生產事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。

4.3.7 煤礦安全部要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉 — — 12

合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關領導和部門，并及時下發到基層相關單位。

4.3.8 煤礦安全部、工程部負責協調、跟蹤、督查B級隱患整改治理情況、解決B級隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報

4.4.1 煤礦業務部門、安全部對查出的安全隱患，要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責任追究等相關文件的規定，追究有關人員的責任。

4.4.2 煤礦安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容：安全隱患的名稱和級別、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。

4.4.3 基層各隊應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的當月的安全隱患，向煤礦安全生產部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，—13— 向煤礦安全部提交書面報告，煤礦安全部進行匯總，編制成冊，向能發煤礦、當地市（縣）安全生產監督管理局和煤礦安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經總經理（礦長）簽字。報告的主要內容要包括：產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。

4.5 責任追究

4.5.1 煤礦定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查，對存在違法違規行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續生產作業的部門、各隊，立即責令停產整頓，并根據煤礦下發的相關處罰條例進行處罰。煤礦安全部設立舉報電話（0874－4012456），對群眾舉報的事故隱患等安全生產問題，及時進行調查處理。

4.5.2 煤礦每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎勵；對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。

對事故隱患排查不細、治理不力、履行監督職責不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。

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5其它

5.1 本辦法由安全部負責編制、修訂和解釋。5.2 本辦法自印發之日起執行。

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