第一篇：2013年縣安監局工作計劃思路（本站推薦）

XX年，是我國經濟走出全球金融危機陰霾，步入快速健康發展軌道的關鍵一年。在新的形勢下，安全生產工作將出現許多新情況、新特點和新問題，我們要深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展，強化責任意識，嚴格監督管理，繼續廣泛開展事故隱患排查治理，牢牢把握“落實企業安全生產主體責任”這一治本之策，采取切實有效措施，全面做好各項安全生產工作，努力實現全縣安全生產形勢的穩定好轉。

一、指導思想

認真學習、深刻領會、全面貫徹落實黨的xx屆四中全會和黨中央、國務院及省、市、縣委、政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，以學習實踐科學發展觀活動為動力，堅持以人為本，堅持安全發展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合，以深入開展“落實企業安全生產主體責任”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，積極探索安全生產監督管理的長效機制，促進全縣安全生產形勢繼續穩定好轉，為建設“平安xx”，推進我縣經濟社會的又好又快發展提供安全保障。

二、工作目標

進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數同比有較大幅度下降，確保不突破市政府下達的安全生產控制指標，實現安全生產狀況明顯好轉。

三、重點工作

（一）建章立制，進一步落實“兩個主體”責任

1、落實政府及其部門的監管主體責任。一是加強領導，落實政府及其部門的監管主體責任。按照縣政府制定出臺的《xx縣人民政府關于縣、鄉兩級政府及其有關部門落實安全生產監督管理責任的規定》，明確各鄉鎮、各部門主要領導和分管領導安全生產職責，實行行政首長負責制和“一崗雙職”制，嚴格落實政府及其部門的安全生產監管主體責任。二是認真落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產目標管理責任書，把安全生產工作作為對鄉鎮、部門和有關單位及各級領導干部政績（業績）考核的重要內容，進一步強化政府及其部門的安全生產監管責任。三是嚴格安全生產工作考核。根據《安全生產目標管理責任書》及制定的考評辦法，加大安全生產目標管理考核力度和頻次，嚴格考核獎懲制度，實行“一票否決”。

2、落實企業安全生產主體責任。一是建立安全生產各項規章制度，進一步強企業化落實主體責任。督促企業建立完善各項規章制度和安全操作規程、按法律法規規定設立安全管理機構、配備相應的安全管理人員、保證必需的安全生產資金投入和物質保障、承擔安全管理責任、強化員工的安全教育培訓、應持證人員必須持證上崗、發生事故立即報告并積極開展應急救援等企業安全生產主體責任。二是完善經濟政策，進一步推進企業落實主體責任。注重通過制定、完善相關經濟政策，強化對安全生產的導向作用，適時實行安全生產風險抵押金、建立安全費用提取、強制推行工傷保險等三項經濟政策，引導企業自覺落實安全生產主體責任。三是健全監督檢查機制，促進企業落實主體責任。要從完善領導機制、工作機制、督查機制、約束機制等方面入手，加強監督檢查，積極創新行之有效的落實企業安全生產主體責任的方法措施，通過全方位的服務、指導，全面規范企業的安全行為，提高安全管理水平，建立和完善企業安全生產長效機制，創新落實企業安全生產主體責任方法。

（二）狠抓整治，進一步深化隱患排查治理

1、深入開展專項整治。一是重點抓好礦山、危險化學品及煙花爆竹、道路交通、民用爆破物品、建筑施工、特種設備、公眾聚集場所及學校、旅游景區等重點行業和重點領域的專項整治。二是突出抓好農村道路交通和康莊工程的安全專項整治，努力改善康莊道路交通安全基礎設施。三是抓住六小場所等人員密集場所，突出整治文化娛樂場所和餐飲業，做好危險化學品生產、經營、儲存、使用等環節的安全監管，開展建筑施工行業安全生產治理。

2、深化隱患排查，落實整治措施。一是繼續深化隱患排查治理，強化隱患排查力度、排查工作的深度和廣度，全面排查治理安全管理制度、組織體系、責任落實、勞動紀律、事故查處等方面存在的薄弱環節，以及生產經營單位設施設備、工藝流程、基礎設施、作業環境、現場管理、防控手段等方面存在的隱患。二是建立健全安全生產隱患排查機制，突出排查重點，抓住重點行業、重點領域、重點時段、重點對象、重大活動，及時、全面了解和掌握安全生產隱患的動態情況。三是著力整治安全隱患，嚴格整頓非法生產經營活動。在全面排查的基礎上，按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制定應急預案，加強監控，嚴防事故發生。

（三）夯實基礎，進一步推進企業安全標準化建設

1、完善分類管理制度。一是開展安全評估。繼續推進企業安全生產狀況評估，切實加強對重點行業企業安全生產工作的分類指導和重點監督，促進企業提高安全管理水平。二是完善分類監管。根據評估結果，對企業進行分類指導，實現分類動態管理。三是依法開展監督執法，針對突出問題和安全生產各方面條件較差的企業，有的放矢開展重點監督管理和執法工作，努力達到提高a級，壓縮b級，減少c類，消滅d類的目標。

2、推進企業安全標準化工作。一是突出重點行業。按照“區分層次、分類指導、突出重點、穩步推進”的原則，加大安全標準化工作推進力度，逐步向全縣所有生產經營單位推進。二是細化創建標準。要在省安監局制訂的安全標準基礎上，結合我縣實際，細化危險化學品、煙花爆竹、機械、礦山等四個行業的創建標準、考評規范和打分細則。同時，鼓勵企業按照國家、省、市、行業頒布的各項規章、規程和標準，結合實際，建立起科學嚴格的企業安全標準、質量標準、技術標準、管理標準、作業標準及其他各項基礎管理制度，使企業的各項活動，每項工作和作業工序、環節、崗位都有標準可循。三是堅持三個結合，即：堅持安全標準化與健全完善各項制度相結合，與深化安全專項整治結合，與“科技興安”戰略結合，同步推進，全面推動企業安全標準化工作，提高企業本質安全水平，努力培育安全標準化示范企業。

（四）加強教育培訓，進一步提高從業人員安全意識

1、加大宣傳力度。一是大力宣傳，普及安全生產知識。我們要以“全國安全生產月”活動為載體，以深入開展“落實企業安全生產主體責任”活動為主線，充分運用廣播、電視、電影、標語、宣傳板畫、黑板報、宣傳車、知識競賽等宣傳工具，廣泛宣傳安全生產方針政策和法律法規，大力普及安全生產知識。二是開展主題宣傳活動，大力宣講解 “三違、三不傷害、四不放過”及應急逃生等方面的安全生產基本知識，讓廣大群眾更多的了解安全生產常識，增強了安全意識，從而提高安全生產素質。三是開展安全生產宣傳服務活動。通過“四進”，即安全生產“進社區、進家庭、進學校、進企業”活動，分發《安全生產法》、《安全生產知識》等宣傳品和現場解答群眾有關咨詢，培養群眾養成良好的安全習慣，不斷提高安全意識和安全修養。

2、創新教育方式。一是加強思想政治工作。在監管執法檢查中，對企業安全生產違法違規和“三違”人員的查處，堅持“首查不罰”，除必須給予經濟處罰外，重點是要堅持對企業和職工進行思想政治的教育，曉之以情，動之以理，從而達到防治效果。二是突出重點內容。安全宣傳教育要重點突出黨和國家有關安全生產的方針政策和法律法規；國家、省、市、縣有關加強安全生產的重大決策、部署；安全工作中涌現的好典型、好做法、好經驗；安全生產典型案例及事故教訓。三是樹立典型，激勵先進。對典型案例進行解剖、分析、舉一反三，吸取教訓，對安全生產先進人物和典型事例進行采訪報道，樹立榜樣，宣傳典型，塑造“人人講安全，事事重安全”的理念。

3、健全培訓機制。一是抓好對企業主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓，掌握安全管理技能，增強企業負責人和安全管理人員的安全意識，提高安全素質，保障生產經營單位生產安全，二是加強安全生產培訓基地建設，規范安全生產三級教育，充分利用培訓基地，加強各類人員安全和技能培訓。開展職工日常安全教育，繼續開展全員安全培訓，使各類從業人員熟悉安全生產法律、法規和操作規程，熟練掌握相關的安全操作技能。三是嚴格執行未經安全教育培訓的從業人員不得上崗和特種作業人員持證上崗制度，嚴肅查無處證上崗和違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等“三違”行為，堅決打擊違法非法生產經營活動。

（五）依法行政，進一步規范安全生產行為

1、加強監管監察。一是強化專項監督檢查、綜合監督檢查、聯合執法檢查以及舉報案件查處等監督檢查制度化，定期檢查企業落實安全生產主體責任的情況、存在問題等，及時督促企業排查事故隱患并做好整改。要不斷有針對性地采取有力措施，加大執法檢查力度和經濟處罰力度，促進企業在生產中履行安全主體責任。二是強化安全監管，強力推進行政執法工作。堅持“首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰”的原則，將執法重點從事后查處、事故處理向日常監管、現場監察轉變，加強執法檢查的計劃性，開展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動。三是加強執法監察，不斷創新工作思路、體制機制和手段方法，完善規章制度，提高安全生產監管監察的執法效率。

2、嚴格追究責任。一是建立“黑名單”及警示制度。為督促生產經營單位依法履行職責，我們要建立安全生產“黑名單”制度，對存在安全生產不良記錄而被列入“黑名單”的企業，除依法給予行政處罰外，并在有關媒體上公布，實施停產停業整頓，實行重點監管，取消評優評先資格和一切優惠政策，推動各行業企業安全生產主體責任的全面落實。實施安全生產警示制度，采用黃牌警示、紅牌警示、通報批評三種形式，對安全生產責任單位及其責任人實施安全生產監管警示。二是實行嚴格的問責制度。按照《xx縣安全生產事故行政責任追究辦法》的規定，加大生產安全事故的查處力度，對發生人員傷亡的安全生產責任事故，必須嚴格調查程序，從嚴處理，真正做到“四不放過”。不論哪個地方、哪個部門、哪個企業、哪個環節出了問題，都要從嚴追究，嚴肅處理。三是加大監督執法力度，狠抓安全檢查和隱患整改工作，及時發現、整改事故隱患，嚴肅查處違法行為。對查出的隱患和問題，要認真制定具體的整改措施，限期完成。一時難以整改到位的，要加強整改過程的監管，專人負責，確保整改過程不出事故。隱患整改期間無法確保安全的，一律停產停業整改，隱患不排除，不能恢復生產經營。對整改后仍達不到要求或整改無望，無法保證安全的，要采取斷然措施，堅決予以關停。逾期不改或故意拖延不改，除堅決予以停產整頓或關閉外，還要根據安全生產法律法規嚴肅追究企業相關責任人的責任。

（六）勤政廉政，進一步提高安監隊伍素質

1、加強安監隊伍自身建設。一是加強學習。不僅要加強政治學習，還要加強業務知識學習、掌握業務技能。堅持夜學制度，不斷改進學習方法，創新學習內容，努力提高學習質量和效果。二是加強業務培訓。緊緊圍繞提高安監隊伍素質，切實加強安全監管、執法等方面知識的培訓，著力改善安監隊伍業務素質不夠強的局面。三是建設學習型隊伍。建立健全業務學習和考檢制度，采取集中學習和自學相結合的方式，找準業務學習監管監察實際工作的結合點，深入持久地開展業務學習，提升業務水平。

2、積極開展廉政教育活動。一是加強對黨員干部的教育和監督，加強制度建設，從源頭上預防腐敗。二是進一步轉變工作作風，堅持文明執法、熱情服務，提高辦事效率，切實為基層和企業服務。三是進一步規范工作程序，嚴格辦事紀律，提高辦事效率，公開辦事程序，增強服務意識。

3、提高修養，勤奮工作。一是加強黨性修養，嚴格執行中紀委《關于嚴禁利用職務之便謀取不正當利益的規定》和國家安監總局的“九條紀律”，自覺遵守黨紀政紀，做到不誤事、干好事、干成事，在做好安全生產工作的同時，保證自己的政治安全。二是加強思想修養，做到在大事面前講原則，小事上面講風格，做到相互信任，相互支持，相互理解。三是加強政治修養，樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，時刻保持清醒的頭腦，警惕各種誘惑，始終把廣大人民群眾最直接、最關心、最現實的利益放在首位。

4、加強機關制度化、規范化建設。一是加強制度建設。健全和完善機關的各項規章制度，逐步建立一套嚴密的機關干部規范化管理新機制，形成一套科學的管理方式和工作手段，規范機關管理和服務行為。二是深入學習實踐科學發展觀，不斷強化全局思想、組織、作風、制度、廉政等方面建設，不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力，努力建設一支政治上可靠、業務上精湛、作風上過硬的安全生產執法隊伍。

三是進一步規范政務公開制度。凡是與企業和群眾利益密切相關的事項，要公開辦事內容、辦事依據、辦事程序和辦事結果，并在工作質量、服務態度、完成時限等方面作出承諾，強化機關工作的透明度，規范工作運行機制，促進干部依法行政，提高辦事效率。

第二篇：安監局2019工作計劃

安監局2019工作計劃

習近平總書記在十九大報告中特別對安全生產方面做出了戰略性、全局性的部署安排：“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”。2019年，也是機構改革落地的第一年，新的一年，我局將堅持以學習貫徹黨的十九大精神為引領，以安監局向應急管理局的轉變為導向，守住安全紅線、兜住安全底線，扎實推進安全生產領域改革發展精神落地生根，在保持事故總量持續下降、杜絕較大以上事故發生的基礎上，努力提高全縣整體本質安全水平，為加快建設幸福美麗xx營造良好的安全發展環境。

一、突出一個中心，促進安全穩定

以確保不發生較大以上事故為中心任務，把減少一般事故工作作為安全生產“牛鼻子”工程，力爭實現“一遏四下降”，即堅決遏制較大以上生產安全事故，事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失四項指標下降。

二、落實兩大責任，完善安全生產責任體系

1．進一步推動黨委政府和部門安全生產監管責任落實。以《地方黨政

領導干部安全生產監管領導責任制》為抓手，深入推進安全生產領域改革發展各項工作。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度，進一步厘清各行業主管部門安全管理職責。進一步健全和完善縣安委會“1+X”責任機制，充分發揮縣安委會指導協調、監督檢查、巡查考核的作用，認真履行重點工作交辦、督辦及協辦工作職責。

2．進一步推動企業安全生產主體責任落實。貫徹落實《國務院安委會辦公室關于全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》等有關要求，綜合運用分類指導、典型引路、宣傳發動、監督檢查和依法處罰等方式，推動企業建立健全全員安全生產責任制。充分運用中介技術服務機構以及專業人員的專業力量，指導、督促企業開展隱患排查治理，加大安全生產專項投入，實現隱患排查治理常態化。

三、強化三個重點，提升安全生產監管實效

1．進一步推動安監隊伍建設。及時增補空缺專職安監員，充實監管力量，強化全縣專職安監隊伍規范化、制度化管理，實現執法系統數字化、無紙化。健全監管執法人員培訓上崗、持證上崗和定期輪訓制度，強化對基層安監干部的教育培訓工作，定期開展安全生產業務的集中培訓。

2．健全和完善隱患排查治理體系。以打非治違、強制法防事故等專項行動為重點，強化“隱患就是事故”、“隱患就在身邊”、“危險就在眼前”的意識，始終把隱患當作事故來抓的工作思路，健全分級分類監管體制，并廣泛運用隱患排查治理信息系統，進一步規范隱患的排查、登記、整治、監督、銷號全過程管理，不留空當，常抓不懈隱患排查整治閉環管理，確保隱患整治落實到位。

3．進一步強化

安全生產執法監察。進一步核查并摸準本轄區內、本行業工商貿企業及規模以上企業安全生產現狀。全面實施企業分級分類安全監管，繼續結合安全生產“洗臉”工程，明確執法檢查的企業和檢查頻率，加強“雙隨機”、“四不兩直”和“明察暗訪”執法檢查，倒逼企業落實安全生產的主體責任。健全安全生產聯合執法機制，采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施，增強執法合力。

四、采取四大舉措，夯實安全生產基礎

1．以“生產責任追究機制”為抓手，加快推進社會共治。健全全縣安全生產約談制度，嚴格執行縣委、縣政府、縣安委會約談機制。凡是對發生較大安全生產事故，或者出現嚴重群體性職業病危害事故、重大隱患整改不力、重大危險源監控不力等情況的，縣委、縣政府、縣安委會分級對有關部門負責人、鄉鎮黨委政府分管負責人、有關企業主要負責人進行約談。實行執行

安全生產“一票否決”制。

2．以安全生產宣教為抓手，切實增強全民安全意識。制定“洗臉”工程安全隱患排查治理宣傳片及《生命之殤》事故警示教育宣傳片。加強“xx安全”微信公眾號建設，加大違法違規企業的曝光力度，切實提高企業乃至全社會的安全意識。深化全民安全素質提升工程，對生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等“三項崗位”人員開展培訓，提升安全生產管理技能。

3．以雙重預防機制為抓手，著力提升事故防范能力。建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，突出風險預控、關口前移。加強風險點危險源動態監管，落實技術工程支撐、智能化管控、第三方專業化服務的保障措施。

4．以應急救援隊伍建設為抓手，深化應急救援能力。健全縣、鄉鎮村、縣直部門、生產經營單位四級安全生產應急救援管理工作機制。加強應急管理執法檢查，完善應急聯動機制，強化應急救援部門的溝通和聯動。突出應急管理有創新，切實提高各部門、各鄉鎮處置突發事件能力，落實好應急救援裝備、應急車輛等，保障應急救援的“硬件設施”。

第三篇：安監局工作計劃

安監局工作計劃

隨著師市城鎮化進程、新型工業化、農業現代化的快速推進、大批新建、擴建工程項目即將開工建設，煤礦、電力、化工行業大發展和交通運輸市場需求旺盛。社會對提升安全監管監察效能、提高事故災難應對處置能力要求更嚴。公眾對自身安全健康權益的保護意識不斷增強，師市安全生產工作面臨許多新的挑戰：一是社會輿論對安全生產的期望值越來越高，安全生產工作面臨的壓力進一步加大；二是師市新型工業化進一步深化，煤礦、化工等高危企業比重進一步增加，隱患治理、打非治違的工作任務會更加艱巨；三是中央新疆工作座談會后，各省對口援建工作全面鋪開，一大批項目將集中開工建設，新行業、新工藝對安全監管工作提出了新的要求，對監管手段、人員素質提出了新的考驗；四是隨著城鎮化建設、新型工業化、農業現代化的步伐加快，各類企業生產規模和就業隊伍不斷擴大、治大隱患、防大事故任務更加繁重。

（一）強化安全生產目標管理考核

建立完善企業安全生產崗位責任制，強化以班組建設為核心的現場安全管理，建立以安全生產為重點的班組考核機制。加強對安全生產目標任務落實情況的監督檢查，嚴格安全生產責任考核獎懲，落實領導班子成員實行安全生產“一崗雙責”考核制度和安全生產問責制。

（二）深入扎實地開展好“打非治違”專項行動

師市安監局組織相關部門及專家針對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、煤礦行業領域生產、經營、儲存單位的重點區域、重點環節及突出問題采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，始終保持“打非治違”的高壓態勢。同時，協調好各重點領域的行業主管部門，針對本行業領域特點，組織督查組開展專項檢查、抽查，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，推動本行業領域“打非治違”工作取得實效。

（三）推動安全生產標準化創建工作

結合危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、煤礦、冶金、機械、商貿、紡織、電力等重點行業（領域）的特點，充分協調各行業主管部門，按照先易后難、分類指導、分類推進的原則，加快推進安全標準化創建進度。

（四）加大職業危害防治監督檢查力度

進一步加大對職業病防治政策、法律、法規的宣傳教育力度，在廣大人民群眾中普及職業危害相關知識，督促企業完成職業危害申報工作，并組織相關單位及專家針對煤礦、有限空間作業、粉塵與高毒物品等企業開展職業危害防治專項檢查。

（五）開展重點領域專項檢查工作

認真組織開展重點領域專項檢查工作，重點抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點行業領域的安全監管工作，堅決防范重特大安全生產事故，確保師市各族人民群眾生命財產安全。

繼續做好嚴厲打擊煤礦企業非法違法生產經營建設行為專項行動、深入開展煤礦安全質量標準化建設活動、加強煤礦重大災害防治體系建設、認真落實煤礦瓦斯、水害防治專項安全檢查，繼續做好煤礦職業危害防治工作的監督檢查。加強對三利、142團、塔西河煤礦三個災害嚴重礦井的監管，確保師市煤礦安全生產。

（六）深化安全文化建設和安全生產宣傳教育培訓工作

深入開展企業安全文化創建活動，從安全觀念、安全制度、安全環境、安全行為、安全承諾、培訓教育等方面，指導企業開展安全文化創建。總結推廣好的經驗做法，樹立一批具有典型示范作用的企業，促進安全文化建設深入開展。大力宣傳貫徹國發23號、40號文件精神，進一步深化科學發展、安全發展理念。充分利用電視、互聯網、報紙、廣播等媒體，繼續辦好安全生產宣傳專欄、搞好專題報道。組織開展好安全生產“六進”、消防知識、道路交通安全知識“五進”等系列活動，宣傳公眾安全知識，與消防部門配合開展“構造社會防火墻工程”，提高消防“四個能力建設”宣傳、教育；與衛生部門開展好職業病防治宣傳活動；與文明辦共同開展好文明交通行動，著力提高企業員工安全素質。加強“三類人員”的培訓考核發證及持證上崗的督察檢查工作，做到100%持證上崗。認真開展好重點企業班組長安全生產培訓并做到持證上崗，將繼續舉辦企業車間主任、班組長安全生產培訓班。加強對團場和企業單位新入廠人員、轉崗人員和關鍵崗位人員進行安全技能培訓和“三級”安全教育即：廠級、車間級和崗位（工段、班組）安全教育，提高員工的安全素質。有關部門要積極開展農民工安全教育培訓工作，不斷提高農民工的安全意識和安全技能。

（七）加強安全生產應急救援體系建設

督促各單位要建成安全生產應急裝備及應急專家數據庫，開展安全生產應急培訓，提高應急管理人員應急救援技能和應急處置能力。加大安全生產應急投入，完善預案加強演練，加強預案管理，做好預案評審、備案工作。加強安全生產預警預報工作，進一步完善應對自然災害引發事故災難的預報、預警機制，及時掌握自然災害、極端天氣等信息，及時發布安全生產預報、預警，嚴防次生事故。

（八）認真進行安全生產事故查處工作

要進一步加強與監察機關等相關部門的溝通協調和配合，嚴格接照“四不放過”原則和行政責任追究制度，依法嚴肅追究有關事故責任人的責任，落實事故處理決定，認真查處各類事故，并制定防范措施。按事故結案期限按時結案，事故結案率達100%。

第四篇：安監局工作計劃

2014主要工作目標是：認真學習黨的十八大、十八屆三中全會和總書記關于安全生產工作的一系列重要講話精神，圍繞市委市政府中心工作，落實“三強化”，實現“三提升”，全面完成事故預控目標，各類事故實際死亡人數同比下降8%，企業生產安全事故死亡總人數降至省轄市第三位。

一、強化責任，提升事故防控能力

1.建立健全網格化監管責任體系。6月底前印發全市工業企業生產安全網格化監管實施辦法與分級分類標準，重點幫助指導10個鄉鎮（街道）實施網格化監管工作。配合公安消防、住建等部門做好消防安全和建設施工安全網格化監管工作，協調指導各級各監管部門建立和落實網格化監管工作責任體系。（主要責任處室：辦公室、綜合處）

2.從嚴督促企業落實主體責任。督促化工企業加大安全投入，指導350家企業開展安全設計診斷，繼續督促1184家企業加強現場管理，規范“五項公示”；結合“五小企業”整治，關停并轉50家危化企業。指導職業病危害企業強化基礎工作，網上申報累計達1萬家，在重點行業中創建50家職業衛生基礎建設“示范企業”；利用中日合作項目契機，對1000家企業職業衛生管理員進行專題培訓。（主要責任處室：監管三處、職業健康處）

3.強化安全生產培訓考核。加大對企業三項崗位人員法定培訓與考核力度，全年培訓企業各類人員不少于12萬人次。指導各鄉鎮（街道）建立企業主要負責人安全教育輪訓制度，力爭全年對生產企業的主要負責人輪訓一次。強化化工等高危企業安全管理人員的培訓，做到持證上崗。嚴格執行教考分離制度，落實安全培訓考試考核責任，全面完成6個考試點達標建設。將企業安全培訓與教育情況納入日常監督檢查必查內容。（主要責任處室：辦公室及各業務處室）

4.進一步提升標準化工作質量。推進企業安全標準化提檔升級，確保全市1萬家企業達到三級標準，累計100家企業達到二級及以上標準。組織開展達標企業“回頭看”與“抽查”工作，在達標企業中深入開展現場規范管理和“反違章”活動。以鄉鎮（街道）為單位，在7—9月份組織開展標準化互查互評活動。（主要責任處室：監管二處、監管三處）

5.嚴格開展執法檢查。制定和執行執法計劃，局機關執法檢查企業200家以上，日常檢查不低于600家次。組織開展工傷事故單位的專項檢查，督促企業落實主體責任。建立暗訪抽查制度，按照上級規定的“四不兩直”要求，暗訪抽查企業不少于50家，并對暗訪情況進行通報。（主要責任處室：各業務處室）

6.嚴格事故調查處理。嚴格事故結案，依法查處各類生產安全事故，事故調查按時結案率100%。嚴格事故通報，建立全口徑事故半分析通報制度。嚴格責任追究，繼續加大對亡人事故單位的處罰力度，依法追究責任單位及其主要負責人的法律責任。嚴格事故掛牌，凡符合掛牌條件的事故，一律實行掛牌督辦，做到應掛盡掛。加大對較大事故調查處理結果和調查報告的公開力度。及時掌握與定期分析全市安監系統亡人事故行政責任追究與行政處罰情況。（主要責任處室：監管一處）

二、強化整改，提升隱患治理能力

7.完善隱患排查治理體系。堅持重大隱患政府掛牌督辦制度，三級政府掛牌不少于500項，其中市政府掛牌50項，整改投入規模總體不低于上年。完善隱患排查工作機制，繼續在7月份開展 “隱患排查月”活動，建立油氣輸送管線隱患治理長效機制。規范隱患報告與跟蹤督辦等相關制度，明確隱患“零報告”、“一案一檔”、“跟蹤督辦”和“自查自糾”等操作規范，全面完善隱患排查治理工作體系。（主要責任處室：綜合處、監管二處）

8.組織開展專項整治。在職業病危害整治方面，繼續對有機溶劑及高危粉塵開展專項整治，督促企業改進通風排毒除塵措施，做好有毒無毒作業、粉塵作業的有效隔離。在危化品專項整治方面，重點打擊非法違法生產經營建設行為，堅決淘汰不具備安全生產條件的危化品生產、使用、經營儲存企業。繼續組織開展涉氨制冷企業液氨使用、油氣輸送管線等領域的專項治理。（主要責任處室：監管二處、監管三處、職業健康處）

9.加強部門協調溝通。建立健全專項整治聯席會議制度，加大對六大領域專項整治工作的跟蹤力度。定期召開生產安全事故聯席會議，加強與監察、檢察、公安等部門的溝通，完善事故信息共享和事故處理聯動的工作機制。充分發揮職業衛生聯席會議作用，進一步規范職業危害項目“三同時”管理，建立蘇州市職業衛生專家庫。繼續做好“打非治違”相關工作。（主要責任處室：綜合處、監管一處、職業健康處）

10.加強目標責任考核。嚴格堅持安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度，組織制定、簽訂安全生產目標管

理責任書。組織開展專項工作督查，通報各地安全生產工作開展情況。牽頭制定考核方案，組織開展安全生產目標責任考核。（主要責任處室：綜合處）

11.做好安委辦日常工作。承辦全市安全生產會議和安委會例會、檢查督查活動，跟蹤督辦安委會工作任務落實情況。牽頭組織開展全市性安全生產大檢查，制定市領導帶隊檢查工作方案。進一

步加強和規范市安委會議事協調工作，落實安委會各項工作規則。（主要責任處室：綜合處）

三、強化監管，提升安全保障能力

12.積極推進監管工作信息化。加快開發建設和推廣應用蘇州市安全生產監管信息系統二期項目，建立市、市（區）、鄉鎮（街道）三級信息員隊伍，力爭將5000家企業納入系統管理，其中危化企業1000家，存在嚴重職業病危害企業2000家。兼容整合省隱患排查治理系統，實現資源共享。利用監管系統實現移動執法，提高安全監管工作效率。（主要責任處室：辦公室及各處室）

13.加強應急救援能力建設。完善應急救援專家庫，抓緊修改《蘇州市危險化學品事故應急預案》和《蘇州市較大以上安全生產事故應急預案》。督促危化企業修訂應急救援預案，在6月份組織50家危化企業的應急救援人員開展業務培訓。在9月份組織開展一次重點化工企業區域應急救援拉動演練。（主要責任處室：監管一處、監管三處）

14.積極探索企業安全責任保險工作。進一步發揮保險在安全生產中的經濟補償和社會管理功能，重點在化工、存在嚴重職業危害等事故風險較高的企業中推行安全生產責任保險制度。采取市場運作、政府引導的方式，引導和督促保險機構規范服務，為投保企業提供優質的風險管理服務。（主要責任處室：辦公室及各處室）

15.加強安全文化建設。深入到社區、學校、企業等單位，有針對性的舉辦知識講座，免費發放安全宣傳用品，做到安全宣傳入腦入心。牽頭組織開展全國第十三個“安全生產月”宣傳活動，開展現場咨詢，普及安全生產基本法律知識。推進安全社區創建，認真做好全市申報省級安全社區相關工作。組織開展“安全文化示范企業”建設活動。（主要責任處室：綜合處）

16.搭建企業交流平臺。建立危化、油氣長輸管道、電力生產、冶金等重點企業的季度例會制度。全年組織重點行業領域企業開展2次對口抽查。積極指導鄉鎮開展示范企業創建活動，一般每個鄉鎮創建2家左右示范企業。（主要責任處室：監管二處、監管三處）

17.開展群眾路線教育。認真開展黨的群眾路線實踐教育活動，制定活動方案，加強對黨的群眾路線的理論學習，開展具體的實踐活動，邀請專家輔導不少于1次。重點圍繞上級要求，在安全監管、作風效能等方面的問題全面征求意見，并及時整改。在局網站開辟專欄，及時宣傳報道實踐教育活動的進展和取得的成效。（主要責任處室：監察室）

18.加強機關內部建設。深化政風行風評議，組織簽訂廉政建設責任書和承諾書。繼續開展局機關干部大講堂活動和學習園地建設，建設學習型機關。暢通評議渠道，規范安全生產領域咨詢、舉報和信訪工作。進一步規范行政權力運行，按規定統一清理規范行政權力事項。積極開展行政指導，嚴格執行行政調解法定程序，不斷提高行政復議辦理水平。

第五篇：安監局工作計劃

安監局工作計劃

2014年全市安全生產工作總的要求是：深入貫徹落實**精神，以“科學發展、安全發展”理念為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以“隱患排查治理”為主線，圍繞“通經絡、重修養、治頑癥、除隱患、強根基、上一線、常演練”工作思路，深入開展“安全生產基層基礎提升年”集中行動，強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，加強管理與服務創新，全面優化公共安全治理結構，預防和控制各類生產安全事故發生，杜絕重大以上事故，保持全市安全生產形勢持續穩定，為建設宜居幸福的現代化國際城市創造安全穩定的發展環境。

一、全面深化網格化監管，建立健全公共安全監管體系

（一）以網格化推進安全生產責任全覆蓋。健全安全生產“一崗雙責”責任制體系，全面開展“九定制度”復查驗收，進一步深化基層、企業和工作崗位安全生產責任落實。

（二）以精細化完善安全風險防控體系。規范企業網格化安全風險防控平臺，把各項安全制度和措施逐一細化，落實到具體生產實踐中，進一步增強職工的風險隱患防治意識，自覺地落實風險隱患防范措施。

（三）以標準化深化基層安全風險管理。深化區（市）、鎮街安全風險評估，推動產業園區、重點行業企業、重要工程項目風險評估，實施重點企業、規模以上企業和高危行業企業風險監控，健全“互動式”專家服務模式，增強全市企業安全風險防范能力。

（四）以信息化提升安全監管整體效能。實行定期督查通報制度和網格化運行質量抽檢制度，推進區市、部門、鎮街、社區、企業自覺應用網格化監管系統。嚴格重點工作考核，強化網格化應用，不斷提高網格化監管效率。

二、加強“問安**”安全文化體系建設，加快實現安全文化自覺

（一）打造“問安**”安全文化品牌。制定安全文化體系建設推進方案和安全文化測評標準，規范安全文化建設模式，凝煉“問安**”核心價值理念和內涵，推進安全文化制度建設，形成“觀念、管理、物態、行為”四位一體的安全文化系統。

（二）實施安全文化“五公開”制度。完善市、區市、鎮街、社區、企業五級和行業系統安全訴求咨詢服務網絡，實施“民智惠安”有獎征集，公開區市、部門、鎮街、社區、企業、學校安全承諾，公開安全風險隱患辨識標準，深化“問安**--12350”全民安全生產隱患有獎舉報活動，形成全民自覺參與隱患治理長效機制。

（三）加強安全文化物態環境載體建設。加快推進市級安全文化綜合教育基地和消防安全科普基地等行業安全文化專題教育基地建設。整合利用現有資源，推進區市級安全文化教育基地、主題公園、長廊景觀、體驗中心、示范街（點）等各類物態載體建設。

（四）廣泛開展安全文化宣教和全員素質培訓。組織開展全國安全生產月和我市四次“安全月”以及公益性安全文化宣教咨詢活動，推進安全知識“進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭”。完善“安全文化網上超市”內容，依法實施“三項崗位”人員強制培訓，推進社區居民安全知識普及，強化企業班組長、農民工的安全培訓，減少“三違”和習慣性違章。抓好在校學生安全知識教育，培育良好安全生活習慣。

（五）深入開展安全文化示范創建活動。加快推進安全文化示范鎮街、示范校園、示范企業、安全社區和企業班組崗位安全自律能力建設，大力培育抓樹先進典型，廣泛宣傳推廣安全文化建設的好做法和安全管理先進經驗，促進安全文化體系創建深入開展。

三、深入持久開展打非治違與專項整治，著力解決安全生產頑癥

（一）持久開展“打非治違”專項行動。完善安全生產領域打非治違聯動機制，充分發揮“問安**--12350”有獎舉報機制作用，健全全民參與的“打非治違”防控體系，嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為，推動安全生產工作有序開展。

（二）集中開展重點行業領域專項整治。以道路交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、海洋漁業和海上交通、市政公用、特種設備等行業領域為重點，采取聯合執法、集中整治等措施，依靠先進科技手段，集中排查治理消除一批重大隱患。

四、進一步完善隱患排查治理體系，有效預防和控制事故

（一）扎實推進企業隱患自查自糾自報。進一步健全完善“企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改”的運行機制，督促企業自覺開展隱患自查自糾，落實重大隱患備案制度，并根據企業上報隱患情況，實行分級分類差異化監管。

（二）實施重大事故隱患掛牌督辦。嚴格落實《市安全生產事故隱患“3+X”掛牌督辦制度》，每季度排查上報市級重大事故隱患不少于3項，實施政府掛牌督辦、專家評估診斷、集中進行整治、全面驗收銷號等措施。全面梳理可能造成重大社會影響、嚴重威脅人民群眾生命財產安全存在高危風險的部位、場所、區域，落實治理責任，解決和消除風險。

（三）強化職業病危害排查防控。抓好企業職業病危害因素申報，建立重點行業（領域）職業健康檢測基礎數據庫，科學劃分職業病危害類別，實施職業衛生分類分級差異化監管。

五、夯實安全生產基礎，為安全生產工作提供有力保障

（一）嚴把行業安全準

入關。推進城區化工企業“退城入園”，指導和督促董家口、平度新河化工基地開展區域安全評估和編制安全規劃；科學整合煙花爆竹資源，嚴控煙花爆竹經營企業數量，促進煙花爆竹經營監管規范有序。

（二）強化建設項目安全核準。嚴格執行建設項目安全設施與職業危害防護設施“三同時”規定，建立完善項目準入安全評價制度。落實高危行業、不良市場主體、事故責任者退出管理規定，對未按期完成安全避險“六大系統”建設的礦山，依法予以關閉。

（三）扎實開展安全生產標準化建設。全面推進重點工貿行業安全標準化創建，完善高危行業企業安全標準化體系，年內所有危險化學品生產儲存企業、煙花爆竹經營企業、非煤礦山和尾礦庫達到標準化三級以上水平；全市正常生產經營的工貿行業規模以上企業達到三級安全標準化。

（四）推進企業安全生產誠信體系建設。倡導企業建立安全信用制度、公開安全承諾，建立企業安全誠信行為監督機制和安全誠信評價與激勵約束制度，加快構建“企業內控、政府監管、輿論監督、行業協會自律”的企業安全生產誠信體系。

（五）健全安全生產長效投入機制。健全安全生產專項資金與財政收入同步增長機制，強化政府投資對安全生產投入的引導和帶動作用，督促企業在財務預算中確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。

（六）建立安全生產技術創新體系。實施科技興安戰略，落實安全技術創新政策，整合安全科技優勢資源，支持和引導信貸資金投向安全生產基礎設施、技術改造和技術創新項目，強力推廣應用有利于重大隱患整改消除的先進科技技術和設施裝備，依靠科技手段提升本質安全水平。

（七）加強安全技術信息化建設和安全科技成果應用。運用物聯網技術，選取石化區及有條件的危化品生產企業進行安全生產監控、監測系統試點升級改造，探索成熟的物聯網應用模式。積極推廣應用先進適用安全科技成果，提高安全防護等級和安全監管的科技化、信息化水平。

六、深入一線監督檢查，不斷增強安全監管執行力

（一）深入一線開展安全生產監督檢查。落實各級領導“安全月”、“安全周”深入基層和企業一線督查檢查指導制度。科學制定執法計劃，分級量化執法數量和頻次，規范執法流程和執法人員行為，開展全員執法和規范化剛性執法，確保執法工作成效。

（二）加強安全監管和社會化隊伍建設。進一步充實加強基層監管力量，改善安全生產監管監察裝備和條件。建立以崗位職責為基礎的能力評價體系，建設一支有能力承擔一線執法任務的安全監管隊伍。采取多種方式為鎮街、社區配備數量充足的安全協管人員。倡導和鼓勵社會志愿者組織參與基層安全生產管理，擴大深入一線監督檢查覆蓋面。

七、加強和完善應急管理，切實增強應對突發事件能力

（一）推進應急救援重點項目建設。加快推進國家危險化學品應急救援**基地和黃島遼河路危化品專用通道、石化區事故公共應急池和海水泵站等重點項目建設。

（二）加強應急預案管理與演練。制定綜合性實戰演練和專項應急演練計劃，建立安全生產應急預案演練指標評估體系，全面落實應急預案報備、演練排查銷號和動態管理制度。推廣應急管理示范點建設經驗，激勵企業提升應急處置能力。

（三）提高快速救援與應急處置能力。強化政府、社會、企業三個層面專業應急救援隊伍和應急志愿者隊伍建設，建立健全社會共同參與、多層級聯動的應急救援網絡和緊急醫學救援體系、救援隊伍社會化服務補償機制。完善注重源頭預防和過程管理的安全生產科學考評機制，規范事故信息溝通、應急救援快速協調、風險監控及預報預警、防范應對自然災害等工作制度。

（四）健全事故調查處理和責任追究機制。編制《事故調查處理工作程序》，嚴格按照“四不放過”原則依法查處事故，嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任。健全“發生一起事故、完善一套機制、規范一個行業”工作機制，對發生的典型事故，及時制作典型事故案例警示片，廣泛開展警示教育活動，對發生事故的行業實施治理規范。健全安全生產信息發布和事故調查應對媒體機制，及時妥善應對各類媒體及安全生產網絡輿情。