第一篇：2011年一季度全縣安全生產形勢與分析

2011年一季度全縣安全生產形勢與分析

一、安全生產基本形勢

一季度，共發生各類安全死亡事故3起，與上年同比下降5起，下降62.5%；死亡3人，與上年同比減少6人，下降66.7%；經濟損失5.8201萬元，同比下降89.1%。

二、分行業事故情況

道路交通：1-3月，全縣共發生道路交通事故6起，其中死亡事故3起，死亡3人；一般事故3起，受傷3人，經濟損失0.6201萬元。死亡人數同比減少5人，下降62.5%；受傷人數增加1人，上升50%；經濟損失同比下降80.7%；事故起數為6起，同比下降14.3%。

消防：經濟損失千元以上火災事故2起，經濟損失5.2萬元。去年同期沒有發生經濟損失千元以上火災事故。

工礦商貿：沒有發生死亡事故。去年同期發生1起事故、死亡1人。

其它行業未發生死亡事故。

全縣未發生較大以上事故。

三、全縣安全生產形勢分析

通過對一季度事故的統計和分析，結合全縣安全生產整體態勢來看，一季度安全生產工作存在以下特點和問題：

（一）全縣事故起數和死亡人數與上年同期相比雖呈均下降趨勢，但全縣事故起數和死亡人數基數仍然較大。道路交通安全仍是我縣安全生產任務的重中之重，一季度的3起死亡事故均是道路交通事故。隨著城鄉道路大規模的建設、改

造和車輛的增加及大批新駕駛員上路，全縣道路安全生產的壓力增加。

（二）消防千元以上火災事故起數和經濟損失同比大幅度上升，分別上升100%。

（三）非煤礦山安全形勢依然嚴峻。非煤礦山通過連續幾年整治，事故高發勢頭得到遏制，但隨著形勢平穩，企業安全意識有所下降，安全生產條件面臨反彈，表現在：露天礦山，不按設計開采，開拓運輸系統被破壞，同時高架頭開采在少數礦山死灰復燃；井工礦山，隨著礦山開采年限的延長，地質條件較差的小礦山由于對采空區治理不到位，地表塌陷頻發，給安全生產帶來很大的不確定性。

（四）建筑（拆除）施工安全生產壓力凸顯。隨著大招商、大建設、大發展的持續推進，我縣各類建筑（拆除）施工大量啟動，工程施工目前已進入旺季，是各類安全生產事故的高發期、易發期。截止目前，雖然沒有發生死亡事故，但各種工傷事故仍時有發生，我縣建筑施工（拆除）行業的安全壓力明顯增大。

（五）全縣安全生產基礎工作仍然薄弱。主要體現在生產經營單位安全生產各項規章制度未建立或建立不完善，責任落實不到位，作業現場管理不到位，制度執行不到位，業主安全意識不強，企業安全投入不足，安全生產條件不具備；安全生產各項法律法規和規章宣傳教育的廣度和深度不夠，企業“三級”安全教育和培訓工作不扎實，敷衍了事，安全生產教育培訓工作不能滿足做好安全生產工作的需要；無資質承包，層層轉包和以包代管，“三違”現象普遍存在。

（六）安全監管的合力仍未真正形成。隨著我縣經濟社會的發展，工業園區和各鎮都引進了大量招商引資企業，但項目立項、核準等部門都沒有按規定告知安監部門，加之相關鎮及開發區也未進行有效督促，導致新建項目沒有履行安評審批手續，一些淘汰項目、危險工藝項目進入我縣，造成了安全監管的漏洞和缺失，給安全生產埋下先天隱患。

（七）少數地方和部門對安全生產工作沒有引起足夠的重視，安全檢查工作不扎實，存在流于形式的現象。安全生產專項整治工作開展不平衡，整治成果不鞏固，隱患排查工作不力，對企業存在的安全隱患和縣安委會掛牌督辦的重大安全隱患整改督促不力。對縣安委辦布臵的工作落實執行不到位。

四、下步安全工作要點提示

（一）嚴格落實安全生產兩個主體責任。生產經營單位必須按照《安全生產法》等法律法規的要求，抓好隱患排查治理工作的落實，切實做到“安全生產，預防為主，綜合治理”。根據《繁昌縣人民政府安全生產職責規定》規定，各主管部門要認真履行監管職責。沒有主管部門的行業和領域要堅持屬地管理的原則，嚴格落實鎮政府的安全監管責任。

（二）道路交通安全：繼續開展安全專項整治活動，公安、交通、農機、城鄉建委等部門要開展聯合執法，加強交通安全隱患整治力度。公安部門要強化交通安全宣傳，針對近期道路施工較多的情況，加強路面巡邏，加大執法力度，多管齊下，實行綜合治理。交通、公路部門要加大道路修整力度，為安全行車提供良好的道路環境。

（三）非煤礦山安全：繼續深化整治，保持嚴管態勢。露天礦山：堅決貫徹執行有關安全生產法律法規，推動安全生產標準化達標，嚴厲打擊非法違法生產行為。井工礦山：根據國家、省、市有關要求，嚴格落實領導帶班制度，推動安全生產標準化達標和六大系統建設，加強采空區治理，預防事故發生。對沒有按規定進行整治和整治不到位的，堅決給予處罰，直至責令停產停業整頓、關閉。

（四）建筑施工（拆除）安全：行業主管部門和各項目業主單位（出資方）要切實落實監管責任，加強施工單位資質管理和日常安全檢查；施工企業要落實安全生產第一責任人的責任，針對前期建筑施工大檢查中暴露的如各項責任制落實不到位、安全防范措施不到位、現場管理混亂等問題，要切實加強現場安全管理，預防各類事故發生。

（五）中小學校（幼兒園）安全：有關部門要按照上級的部署，將校園安全防范措施落實到位。縣教育局要會同相關部門，規范校車管理，嚴厲打擊非法營運、黑車私運行為。同時，要做好中小學生安全宣傳教育，增加學生自我安全保護意識和發生事故后自我救護能力。

（六）消防安全：要根據縣防火委員會第一次會議要求，強化對各類人員密集場所、居民小區和高層建筑加強督促和檢查，取締“三合一”、“前店后廠”場所，堅決遏制消防事故高發態勢。

（七）加強聯合執法，完善信息通報制度。公安、交通、旅游、建設、質監、漁業、農業、林業、教育、國土資源等部門，要突出對重點領域、重點時段的聯合安全執法檢查，及時消除各類事故隱患。在日常工作中要多加強聯系，相互通報信息，形成監管合力，堅決打擊各類安全生產非法違法行為。

（八）繼續開展水上交通、危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、特種設備、漁船、農機、鐵路道口等安全專項整治活動，確保全縣安全形勢的穩定

第二篇：2014年一季度安全生產形勢分析

當前安全生產形勢分析和工作措施

一、事故情況及特點

今年以來，尤其是進入即將進入高溫季節，各類生產安全事故隨時可能發生，安全生產形勢不容樂觀。截止目前，全區共發生安全生產事故6起，死亡6人，同比增加4人，受傷9人，直接經濟損失近340萬元。1、2月25日王寨辦事處綠地集團工地發生叉車翻車事故，致1人死亡，直接經濟損失70余萬元； 2、4月4日王寨辦事處中建三局漢江三橋項目部在清理排水設施時，發生有毒氣體致人死亡事故，2人死亡，直接經濟損失150萬元。3、5月15日米公辦事處南國置業工地發生事故致1人死亡，直接經濟損失120萬元。4、6月4日柿鋪辦事處王伙村三組徐明靜冷庫（原富明冷庫）發生液氨泄漏事件，雖未造成人員傷亡和財產損失，但敲響了安全生產的警鐘。5、6月5日太平店鎮農民建房預制板運輸過程中發生觸電事故，造成2人死亡，該事故再次提醒我們不能掉以輕心。6、6月6日王寨辦事處賈洼社區第二工業園企業煜澳新型建材有限公司發生蒸壓釜釜體沖出事故，造成8人受傷。

當前安全生產形勢主要有以下特點：

（一）各類安全隱患不容忽視，尤其消防隱患必須引起我們的高度警覺。由于樊城的區位、區情，工礦商貿企業較多，人口密集場所多，各類安全隱患相伴而生。尤其是消防火災居高不下。

（二）建筑施工領域安全隱患多，事故發生概率較高。去年及今年發生的安全生產事故，多為建筑施工領域內的安全生產責任事故，尤其上樊城區“兩改兩遷”的深入推進，一大批重點項目陸續開工，安全隱患倍增，安全監管形勢嚴峻。

（三）冒險作業，違規作業，無證操作等不安全行為是導致生產安全責任事故的主要誘因。

（四）部分重點行業保持零事故。水上交通、煙花爆竹、危險化學品等行業未發生生產安全事故，保持了穩定的安全生產形勢。

（五）安全生產工作不平衡。截止目前，王寨辦事處發生3起，成為事故發生最多的鎮辦，米公辦事處發生1起，太平店鎮發生一起，其它鎮辦保持較好地保持了零事故。

二、存在問題及原因

一是各類安全隱患仍然大量存在。全區在“三查一促”活動中排查出2836處安全隱患，雖然絕大多數隱患得到了有效治理，但仍有部分隱患仍然沒有整改到位或未從根本上得到消除或銷號。同時，樊城特殊的區位、區情，以及快速發展的經濟，高密度的人口等也會造就滋生安全隱患。二是隨著“兩改兩遷”項目深入推進，相伴而生安全隱患不容忽視。樊城作為引領“二個中心”“四個襄陽”建設的排頭兵，當前正處于發展的重要轉型期，隨著經濟規模的擴大，“兩改兩遷”工作的深入推進，一些安全隱患將相伴滋生，監管工作難度也將加大。原市內的一些小市場將面臨轉遷，如新華服裝城、白鶴小商品市場、中原布匹市場等，但轉遷前的安全問題不容忽視。

三是重大事故隱患和重大危險源較多，令人不寒而栗。在2013年市政府掛牌督辦的四個重大隱患中，我區就占兩個，太平店鎮龔洲、劉咀渡口，區級重大安全隱患31處，重大危險源24處。轄區有白鶴小商品市場、新華市場、九隆廣場、中原布匹市場等近50多家市場、商場，還有賓館、網吧、車站、醫院、學校、娛樂場所等眾多的人員密集場所，更是市政府多次掛牌督辦整改或監控的重大火災事故隱患單位。

四是眾多的小企業、小作坊和非法生產經營場所令人觸目驚心。在建工地，?；飞a經營企業、油氣管線占壓等安全隱患觸目驚心，安全生產任務重、壓力大，特別是非法小旅館，小磚場，無證經營戶，非法幼兒園及轄區內王寨、柿鋪、牛首等鎮、辦工業園內的小紡織廠、液化氣站點、液化氣流動充灌點、小作坊等，安全生產條件嚴重不足，隨時可能引發安全事故。五是企業主體責任落實不夠。許多企業、市場、商場、建筑工地、水上碼頭的業主重效益輕安全，對安全制度的落實和安全投入明顯不足，長期心存僥幸，冒險生產經營。同時，安全標準化創建嚴重滯后。全區現有規模以上企業109家，僅有20余家通過標準化驗收。部分企業對安全標準化創建工作不積極、不主動，不支持，沒有從硬件、軟件上加強安全生產基礎性工作，致使這些企業患上了先天性的安全生產缺陷，很難保證安生生產，生產安全。

六是全社會安全意識不濃，安全理念不強。主要表現在部分鎮、辦事處及部門沒有把安全生產放在重要位置，重安排布置、輕督促落實現象依然存在，單位主要領導深入一線開展隱患排查、督辦整改少；企業安全生產責任不落實，安全投入不足，心存僥幸,安全隱患排查整改不到位；市民安全意識薄弱，安全知識缺乏，安全技能不高。

七是部分單位安全生產工作作風不扎實。部分單位安全監管責任不到位，工作作風不扎實，存在著責任意識不強、辦事拖拉、相互推諉、效率低下等問題。一些部門開展聯合執法行動少，督辦落實力度不夠，隱患排查不深入，不徹底。有的鎮（辦）及部門對交辦的隱患整改落實不到位，隱患多次整改不見成效。

三、工作措施建議

（一）嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作體制。依據湖北省人民政府《關于進一步強化制度建設確保安全生產的決定》（鄂政發【2013】34號）和《關于加強全省安全生產基層基礎工作的意見》（鄂政發【2011】81號）文件精神，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，狠抓責任落實。

（二）繼續強化重點行業領域的安全監管工作。針對當前安全生產工作的特點，繼續深入開展重點行業領域的安全整治，尤其是建筑施工、校園、校車、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、消防和人員密集場所等行業領域，切實加強安全監管，深刻吸取南漳“11.20”安全事故教訓，狠抓安全生產責任落實，經常性地開展安全生產大檢查，堅決防止各類事故發生，促進全區安全生產形勢穩定好轉。

（三）繼續深化隱患排查和打非治違專項行動。繼續強力深入推進“打非治違”和隱患排查整治專項行動，對查出的非法違法生產經營行為，集中力量予以重點打擊，確保非法生產經營得到取締，違法生產經營得到治理。切實做好安全生產事故隱患排查治理和危險源監控工作，對查出的安全生產隱患實行掛牌督辦，掛圖作戰，限期銷號。

（四)繼續強化落實“屬地管理”責任和部門的監管責任。進一步明確和落實各職能部門在落實企業主體責任、企業標準化創建、安全隱患排查治理、打非治違等方面的責任。進一步強化鎮（辦）“屬地管理”的責任，實行鎮（辦）黨政主要領導安全生產全面負責制，形成”縱向到底，橫向到邊，層層有人把口守關”的責任體系。

（五）繼續夯實安全生產基層基礎工作。一是加強基層基礎安全生產工作。按照區政府常務會議精神，以村（社區）網格員為基礎，實行定員、定責、定崗管理，同時加強鎮辦安監機構建設、配備2-3人專職人員，實行專人，專崗，專職，專責，掛牌子，投經費，添設備，構建安全生產網格管理體系。二是深入推進企業安全生產標準化建設，不斷提高企業本質安全水平，按照省政府下發的《關于深化企業安全生產標準化建設的指導意見》（鄂政辦發[2013]3號）文件要求，確保在2014年底前，所有規模以上工礦商貿企業達到三級以上標準。三是扎實推進隱患排查治理“兩化”體系建設。

（六）繼續加大安全生產的宣傳教育培訓力度。以安全生產月為抓手，組織開展安全文化示范企業、安全社區和校園文化創建活動，對企業新上崗從業人員的安全教育培訓，不斷提高其安全意識和技能，大力宣傳安全生產知識、法律法規、方針政策和決策部署，通過媒體宣傳讓廣大群眾關心和支持安全生產工作，營造安全生產的良好氛圍。

第三篇：2012年一季度安全生產形勢分析

一、全旗一季度安全生產總體情況

一季度，全旗安全生產總體形勢呈現“兩降一升”特點，即事故起數和直接經濟損失下降，死亡人數略有上升。

（一）事故總量下降

全旗共發生各類事故12起，同比減少4起，下降25%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接經濟損失88.3萬元，同比減少33.6萬元。

（二）工礦商貿企業事故呈穩定趨勢

工礦商貿企業無事故發生，與上年同期持平。

（三）道路交通事故總量上升

共發生道路交通事故7起，同比事故起數增加5起，上升250%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接經濟損失72.4萬元，同比增加67.4萬元，上升13.48倍

（四）消防火災事故呈下降趨勢

共發生火災事故5起，同比火災起數減少9起，下降64.29%；直接經濟損失15.9萬元，同比減少101萬元，下降86.38%。

二、一季度各類傷亡事故通報

（一）1月31日17時35分許，額濟納旗達來呼布鎮湯新明駕駛蒙k24460重型貨車與沈陽市姚文哲駕駛的遼a79427號小型客車正面相撞，造成姚文哲當場死亡。

（二）3月7日17時40分許，楊保勝駕駛蒙b41497號大型普通客車因采取措施不當，撞在靠道路右側停放的吳利華駕駛的蒙m06251號重型普通貨車尾部，造成客車上2名乘車人死亡。

（三）3月7日下午14時30分，趙燦紅駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與王志強駕駛的蒙l15235號大型客車迎面相撞，造成遼cb6072越野車乘車人于濤當場死亡。

（四）2月20日發生因小孩燃放煙花引燃可燃物導致火災。

（五）3月16日發生因違章焊割作業引起火災。

三、各類傷亡事故的主要特點和原因

（一）道路交通：一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數、死亡人數分別占全旗各類事故總數的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛人員對道路交通安全意識淡薄，駕駛員素質偏低，疲勞駕駛等。

（二）消防火災：一季度消防火災事故較去年同期得到有效遏制，未造成人員傷亡，直接經濟損失有大幅度減少。

四、一季度安全生產主要工作

（一）、復工驗收。結合我旗實際制定了《2012年全旗煤礦復工驗收標準》和《2012年企業復工驗收工作方案》，成立了復工驗收工作領導小組，確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴把關口，積極開展復工驗收工作。對于企業存在的突出問題安監局以正式文件下發企業要求限期整改完善。目前，根據企業申請，已有39家企業經驗收組驗收復工生產（其中煤礦16家、非煤礦山17家、危化6家）。

(二)、根據阿盟安全生產工作專題會議部署，組織工作人員對《阿拉善盟生產安全事故隱患排查治理辦法》和《關于進一步開展全盟安全生產隱患排查治理工作的實施意見》以及《2012年煤礦安全生產工作方案》等討論稿進行討論，提出修改意見，上報盟安監局。

（三）、召開全旗工業經濟、環境保護、國土資源、安全生產工作會議，嚴格落實安全生產兩個責任制。會上，表彰獎勵了2012安全生產成績突出單位和安全生產先進工作者，并與各蘇木鎮和相關部門簽訂了2012年安全生產責任狀。

五、對下一步工作的意見

（一）、以科學發展觀和“安全發展”指導原則繼續做好“安全生產年”工作，認真貫徹落實自治區、盟委行署及旗委政府關于進一步加強安全生產工作的會議精神，全力抓好安全生產責任制的落實，切實抓好安全生產隱患排查治理工作。

（二）、加大安全生產執法力度，強化安全生產監督管理。進一步增強負有安全生產行政執法職能部門的執法意識，依法加強對生產經營單位安全生產情況的監督檢查，依法查處各類安全生產違法行為和各類傷亡事故，加大行政責任追究和行政處罰力度。

（三）、礦山企業由于目前正在復工驗收階段，安全生產形勢比較平穩，但是隨著各企業相繼復工生產，形勢依然嚴峻。煤礦企業要以瓦斯、透水等為主要內容及時開展煤礦安全隱患排查治理工作，建立嚴格的預警預報機制，深入開展瓦斯治理，加強通風管理。非煤礦山露天企業要自上而下分臺階開采，采用中深孔爆破技術。在?；髽I要廣泛采用新技術改造提升現有生產裝置，新建企業必須履行“三同時”，涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統。

（四）、各相關部門結合當前春季安全生產的特點，著力解決好道路交通、各類生產和運輸等重點行業和環節，同時加強人員密集場所等重點領域的安全生產工作，確保全縣安全生產形勢持續穩定。

（五）、加強防火安全工作。春季風大物燥，是各類火災事故的易發期，公安消防部門要進一步強化對賓館、飯店、商店(場)、網吧等人員密集場所的監管，加強火源、電源安全管理，落實嚴格的防火安全管理制度，確保消防安全。

（六）、認真貫徹落實盟、旗安全生產工作會議精神，正確認識當前阿左旗的安全生產形勢，分析事故發生的原因和規律，認真吸取事故教訓，有針對性的提出措施和解決辦法，推動全旗安全生產狀況的進一步穩定好轉。

第四篇：2011年一季度全市安全生產形勢分析

2011年一季度全市安全生產形勢分析

一、安全生產總體情況

2011年一季度全市共發生各類生產安全事故96起，死亡18人，受傷53人，直接經濟損失151.5萬元，與去年同期相比，事故起數增加53起，上升1.23倍；死亡人數減少1人，下降5.26%；受傷人數增加10人，上升23.26%；直接經濟損失減少52.99萬元，下降25.91%。全市發生較大安全事故2起，死亡7人。全市未發生重特大安全事故。

（一）各行業安全生產情況

1．道路交通。全市共發生道路交通事故40起，死亡15人（死亡人數占省政府下達控制指標92人的16.3%），受傷53人，直接經濟損失3.91萬元，與去年同期相比，事故起數增加8起，上升25%；死亡人數增加4人，上升36.36%；受傷人數增加12人，上升29.27%；直接經濟損失增加1.99萬元，上升1.03倍。

2.火災事故。全市共發生消防火災事故54起，無死亡（省政府下達控制指標1人），無受傷，經濟損失95.59萬元。與去年同期相比，事故起數增加51起，上升17倍；死亡人數、受傷人數持平；直接經濟損失增加48.85萬元，上升1.05倍。

3.工礦商貿。全市工礦商貿企業共發生事故2起，死亡3人（死亡人數占省政府下達控制指標16人的18.75%），無受傷，直接經濟損失52萬元。與去年同期相比，事故起數減少1起，下降33.33%；死亡人數減少2人，下降40%；受傷人數 1

持平；直接經濟損失減少104萬元，下降66.67%。其中：煤礦事故1起，死亡2人（死亡人數占省政府下達控制指標6人的33.33%），無人員受傷，直接經濟損失10萬元。與去年同期相比，事故起數、受傷人數持平；死亡人數增加1人，上升1倍；直接經濟損失減少16萬元，下降61.54%。非煤工礦商貿企業發生事故1起，死亡1人（死亡人數占省政府下達控制指標10人的10%），無人員受傷，直接經濟損失42萬元。與去年同期相比，事故起數減少1起，下降50%；死亡人數減少3人，下降75%；受傷人數持平；直接經濟損失減少88萬元，下降67.69%。

4.農機和其他行業未發生安全生產事故，與去年同期相比持平。

（二）各縣（區）安全生產情況

1.甘州區：安全生產四項指標“兩降兩升”，發生各類事故78起，死亡9人，受傷36人，直接經濟損失84.9萬元。與去年同期相比，事故起數增加55起，上升2.39倍；死亡人數減少2人，下降18.18%；受傷人數增加9人，上升33.33%；直接經濟損失減少72.39萬元，下降46.02%。

2.臨澤縣：安全生產四項指標“一降一平兩升”，發生各類事故4起，死亡2人，受傷3人，直接經濟損失5.64萬元。與去年同期相比，事故起數持平；死亡人數減少1人，下降33.33%；受傷人數增加1人，上升50%；直接經濟損失增加5.46萬元，上升30倍。

3.高臺縣：安全生產四項指標“兩降兩平”，發生各類 2

事故5起，死亡2人，受傷7人，直接經濟損失0.275萬元。與去年同期相比，事故起數減少2起，下降28.57%；死亡人數、受傷人數持平；直接經濟損失減少0.03萬元，下降9.84%。

4.山丹縣：安全生產四項指標全部上升，發生各類事故3起，死亡1人，受傷4人，直接經濟損失0.65萬元。與去年同期相比，事故起數增加2起，上升2倍；死亡人數增加1人；受傷人數增加3人，上升3倍；直接經濟損失增加0.64萬元，上升64倍。

5.民樂縣：安全生產四項指標全部上升，發生各類事故5起，死亡3人，受傷3人，直接經濟損失15.9萬元。與去年同期相比，事故起數增加1起，上升25%；死亡人數增加2人，上升2倍；受傷人數增加1人，上升50%；直接經濟損失增加15.39萬元，上升30.18倍。

6.肅南縣：安全生產四項指標“兩降一平一升”，發生各類事故1起，死亡1人，無受傷，直接經濟損失42萬元。與去年同期相比，事故起數減少2起，下降66.67%；死亡人數持平；受傷人數減少4人；直接經濟損失增加21.81萬元，上升1.08倍。

二、安全生產形勢分析

(一)安全生產形勢不容樂觀。一季度全市各類事故四項指標與去年同期相比呈“兩降兩升”，死亡人數雖有所下降，但事故起數上升幅度較大，事故總量仍然偏高。

(二)道路交通事故形勢嚴峻。一季度全市道路交通事故四項指標全部上升，特別是發生了2起較大事故，造成7人 3

死亡，道路交通安全生產形勢十分嚴峻。

(三)火災事故大幅度上升。一季度全市火災事故頻發，事故起數與去年同期相比成倍增長，占全市安全生產事故總量的一半以上。

(四)縣（區）安全生產形勢不均衡。一季度全市六縣（區）中，山丹、民樂縣安全生產四項指標全部上升，形勢不容樂觀；高臺縣安全生產四項指標“兩降兩平”，肅南縣安全生產四項指標“兩降一平一升”，甘州區安全生產四項指標“兩降兩升”，臨澤縣安全生產四項指標“一降一平兩升”，安全生產形勢相對穩定。

（五）農機行業安全生產形勢較好。一季度全市農機行業未發生安全生產事故，特別是自2008年至今連續多年未發生生產安全事故，行業安全生產形勢整體平穩。

三、存在的主要問題

一是事故總量依然偏高，較大以上事故時有發生，全市安全生產形勢不容樂觀；

二是礦山、道路交通、消防等重點行業領域事故多發、頻發的勢頭沒有得到有效遏制，嚴重影響全市安全生產形勢的根本好轉；

三是安全生產基礎仍然薄弱，重點行業領域的一些深層次問題依然突出；

四是事故隱患仍然大量存在，非法違法現象仍較突出，隱患排查治理任務艱巨；

五是制約安全生產工作的體制性、機制性問題尚未得到

根本解決，基層監管能力相對滯后，技術裝備差，監管力度和效果逐級衰減。

四、今后工作措施

（一）多措并舉，在強化安全生產責任落實上下功夫。一是強化政府部門安全監管責任。繼續實行層級化、捆綁式目標管理，堅決執行“一把手負責制”、“一崗雙責制”和“一票否決制”，加大跟蹤監控、督查考核和行政問責力度，切實形成“權責統一，逐級負責，嚴密高效”的安全生產責任體系。二是強化企業安全生產主體責任。進一步加大安全監管力度，監督企業落實安全生產管理責任、保障責任、崗位責任和監督責任，建立“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的安全保障體系。全面推行安全生產承諾、誠信、約談、事故企業黑名單制度，力促企業自覺履行主體責任。三是強化安全事故責任追究。嚴格落實《張掖市生產安全事故調查處理掛牌督辦及備案辦法》，認真執行事故查處掛牌督辦、預警和通報考評制度，對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，依法從重、從快、從嚴查處，并在事故查處過程中做到“四個注重”，即：注重原因分析，提高調查報告的說服力；注重協調配合，提高結案率；注重總結共性和規律性問題，有效避免同類事故重復發生；注重查處失職瀆職和腐敗行為，有力推動安全責任落實。

（二）嚴抓嚴管，在深化隱患整治和“打非”行動上下功夫。今年，國務院要求繼續開展“安全生產年”活動，其中突出的任務就是隱患排查整治和“打非”專項行動。一方

面要按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，持之以恒地開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防、建筑、特種設備等重點行業領域安全隱患排查整治，一個行業一個行業地查，一戶企業一戶企業地查，切實加強隱患排查整治的密度和力度，推進隱患排查整治的廣度和深度，實現隱患排查治理100%地覆蓋、100%地檢查、100%地整改。另一方面要始終保持高壓態勢，充分運用聯合執法機制，按照對存在違法生產經營建設的單位，一律停產整頓；對非法生產經營建設和停產整頓未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設單位和責任人，一律按規定上限處罰；對觸犯法律的單位和人員，一律依法嚴辦的“四個一律”要求，依法嚴厲打擊各類非法違法行為，切實鞏固和擴大“打非”行動成果，力促全市安全生產形勢進一步好轉。

（三）強化源頭，在建立規范有序安全秩序上下功夫。一是嚴把安全許可關。從嚴把好煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等高危行業安全生產許可關，及時取締關閉非法和不具備安全條件的生產經營單位，淘汰落后生產能力和落后工藝，切實提高企業本質安全水平；二是嚴把建設項目安全準入關。按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰發證、誰負責”的原則，強化建設項目安全設施“三同時”審查驗收和日常安全監管，確保新、改、擴建項目依法建設，合法生產，合法經營；三是嚴把安全生產經濟政策關。以貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》 6

為契機，監督企業嚴格落實安全生產費用提取制度和高危行業存儲風險抵押金制度，堅決做到足額提取，專戶儲存，?？顚Ｓ?。在煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑等行業強制推行工傷意外保險，不斷提高企業抗風險能力；四是嚴把職業健康安全許可關。認真貫徹落實《國家職業病防治規劃》和《作業場所職業健康監督管理暫行規定》，抓緊建立健全職業衛生監管隊伍和工作機制，切實做好職業衛生“三同時”監管、職業健康監護、職業衛生安全許可、職業健康培訓和監督檢查等工作，全面推進重點行業領域職業危害治理；五是嚴把科技支撐關。大力實施“科技興安”戰略，礦山企業在3年之內完成安全監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡“六大系統”建設，三等以上尾礦庫安裝在線監控系統；所有運輸危險化學品、煙花爆竹和民爆物品的車輛和旅游包車及三類以上的班線客車在2年之內全部安裝使用衛星定位裝置；冶金機械制造企業推廣行車定位、沖壓機防墜落裝置；大型起重機械安裝安全監控管理系統，依靠科技進步提升企業本質安全水平。

（四）注重實效，在夯實安全基層基礎工作上下功夫。一是加強基層安監機構建設。進一步加強鄉鎮（街道）基層安監機構建設，切實落實基層組織的安全監管職責。深入開展基層安監人員“素質提升工程”，全面實施委托執法，建立完善“覆蓋全面、監管到位、監督有力”的安全監管體系。二是推進安全生產標準化建設。按照分步實施、整體推進的原則，在全市工礦商貿和交通運輸企業全面開展以“企業達 7

標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動。到今年底，全市中型煤礦和非煤礦山達標率達到100%，小型煤礦達標率達到50%，危化等其它高危行業企業達到三級以上水平，重點企業要達到一級標準，冶金、機械等其他企業確保三年內全部達標。進一步加強企業班組安全建設和作業現場管理，分步驟、分階段在3年內完成企業班組安全達標建設任務，不斷夯實筑牢企業安全生產根基。三是提高應急管理水平。進一步加強高危行業、重點企業應急預案修訂完善、報備管理和應急演練工作，強化應急隊伍建設，夯實應急管理基礎，形成“政府統一領導、部門協調配合、企業自主到位、社會共同參與”的應急管理工作格局。四是加強安全文化建設。持之以恒地抓好“安全生產月”、安全生產“隴原行”等大型宣傳活動，制定出臺《安全文化示范縣（區）、示范園區、示范鄉鎮（街道）、示范企業、示范班組、示范學校等管理辦法》和《企業承諾和信用等級評價制度》，大力實行安全社區、安全學校、安全班組和安全文化示范點、安全誠信企業創建活動和安全“五進”活動，推進全社會安全文化建設。繼續實施“三項崗位”和企業全員培訓工程，確保企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、班組長和其他從業人員培訓率、持證率達100%。以《張掖日報》、《生命樹》、市政府網站和移動網絡信息平臺為載體，建立完善“面向基層、貼近實際、題材多樣”的宣傳體系，努力營造安全發展濃厚氛圍。

第五篇：2014年一季度安全生產形勢分析201405（最終版）

馬鞍山造紙運營中心2014年一季度

安全生產形勢分析

2014年一季度，本中心安全生產形勢不太穩定，事故起數依然較高。

一、安全事故情況:

一季度，本中心發生各類生產安全事故21 起，其中： 一月份：7起事故，其中人身傷害事故3起，本中心人員傷害2起，均為新員工，分別發生在聯合生產線6號機，造紙2#線，馬建施工單位；7起事故中項目工地2起，一起人員高空墜落人員受到傷害，一起腳手架坍塌，無人員傷害；車輛事故2起，均未造成人員傷害；1起特種設備隱患事故；

二月份：9起事故，其中5起人身傷害事故，造成9人傷害，分別發生在聯合生產線二制漿1起1人傷害，上班途中圍墻外事故、造紙3#線2起，共造成6人傷害、聯合生產線6號機1起，1人傷害，聯合生產線8號機1起1人傷害；3起車輛事故、1起火情事故。

三月份：5起事故，其中3起人身傷害事故，造成3人受傷，分別發生在造紙1#線，造紙3#線，成品管理部；1起項目工地高空墜落事故造成1人受傷，1起偷盜事故，經濟損失1萬元；5起事故中車輛事故1起，燙傷事故1起，機械傷害事故1起；

二、事故分析

（一）、事故發生部門統計

分析結果看，第一季度5個車間、部門發生13起事故，共造成14人受傷，其中1#線2起事故1人受傷；2#線1起事故1人受傷，3#線3起事故造成7人受傷，聯合生產線5起事故4人受傷；另工程建設單位4起事故2人受傷。

（二）、事故類別統計

事故統計結果分析一季度安全事故共造成16人受傷，其中本中心14人受傷：

1、物體打擊3#線李金鎖，2、車輛傷害成品管理部汪萍，3、機械傷害胡玉周、李夢廷、鮑誠，4、灼燙事故嚴帥、孟正武，5、高空墜落：高劍、秦兵、戴楓云王職換 周燦，6、其它傷害：王繼生、劉仲萍，7、工程建設單位高空墜落2人受傷；

（三）、事故發生特點1、14個受傷人員中5人屬新員工，安全意識不強，安全教育不到位，師帶徒機制不完善；

2、21起事故中與車輛有關事故6起，造成1人傷害，車輛事故仍然居高不下，外來車輛管理不到位。

3、工程項目建設事故起數3起，造成2人受傷，項目建設期間安全監管力度不夠。

4、事故發生部門3#線造紙連續發生3起，共造成7人受傷，安全形勢嚴峻，車間安全管理不到位，安全教育不到位，員工安全意識不高。

5、一季度發生2起燙傷事故是本中心事故發生新特點，也充分反映出車間在日常安全管理中，隱患排查，安全檢查不到位，不徹底。

6、老系統聯合生產線4、6、7、8、二制漿車間，在生產過程中6號發生2起機械傷害事故，造成2人受傷，新的聯合生產

剛組建在管理上還存在諸多不到位，但是也反映6號機生產主管安全現場管理、員工教育等不到位；

（四）、事故原因分析

1、車間、部門安全教育不到位；

2、員工缺乏安全意識，違規操作，習慣性違章是事故發生主要原因；

3、安全責任制落實不到位，只停留在表面上，未能有效落實各項安全管理措施、制度等；

4、安全監管力度不夠，對車間、部門的安全管理指導、引導缺乏；

5、車輛超速行駛、違規行駛現象普遍，對外來車輛的管理要求未能有效貫徹。

三、下一步措施

一季度本中心安全生產形勢不容樂觀，安全生產形勢嚴峻，必須認真落實各項措施，切實落實“一崗雙責、齊抓共管”的要求，確保全年安全生產形勢平穩好轉，具體措施如下：

1、嚴格執行《安全獎懲制度》，嚴肅處理事故相關責任人；

2、落實各車間、部門安全自查機制，必須建立車間安全自查體系，做到安全隱患早發現，早治理；

3、完善隱患體系排查治理制度，從安全監管部門到車間、部門、班組、員工層層把關，對隱患排查治理要進行考核，規定每月必須上報隱患條數，跟蹤隱患整改驗證情況。

4、安全培訓工作力度加大，上半年安全輪訓計劃已發布，輪訓結束后要對參訓率進行考核。

5、安全監管力度不夠，適時修訂安全主管、安全管理人員的績效考核標準。決定從即日起片區發生人身傷害事故片區安全主管按照車間經理處罰標準20%執行，安全保衛部經理按照10%執行。

安全管理不能只喊口號、講大道理，要把各項安全制度、規定在車間、部門落地生根，轉化到日常的管理中去，嚴格監督檢查，切實采取有效措施，從每個員工安全、班組安全、車間安全再到整個中心安全才有保障。

馬鞍山造紙運營中心安委會2014年4月18日 報：本中心領導班子成員 抄：安委會全體成員