第一篇：家長不能按照自己的意愿要求孩子

家長不能按照自己的意愿要求孩子

由于傳統文化的影響，西方國家崇尚自由，崇尚個人主義，而中國更強調集體主義，強調奉獻，強調長輩，強調父母之命。家長習慣了為孩子而活著，一切都為了孩子，同時理所當然的也要求孩子要聽自己的話，否則就是“大逆不道”。

家長要求孩子服從自己的意愿，有三種情況，一種是家長自覺生活經驗豐富，看問題較為全面和周到，而孩子相對視野狹窄一些，做決定容易受沖動的影響。

第二種情況是家長的事業較為成功，希望下一代能夠繼承自己的事業、財富和成功。第三種情況是，有的家長在財富上獲得成功，但是文化水平并不高，希望下一代能在文化水平上有出色的表現，彌補自己的自信心不足。這種現象和我國古代社會一些豪門商賈，想方設法聘請名師開家庭私塾，教育子女走科舉仕途之路有類似之處。

很多家長把自己一生的遺憾寄托在孩子身上。一直逼孩子往自己認為是正確的路上走，即使并不適合孩子，或者孩子根本不喜歡，譬如學鋼琴，譬如出國。在這種情況下，家庭氛圍變得壓抑和沉重。親子的愉快時光成了斗爭大會。當子女長大回想起學生時代，盡是不快樂的回憶。

當然，無論是哪種原因，家長的出發點也都是為了子女好，同時也能滿足自己的一些愿望。但是不管怎么樣，家長要改變觀念，充分的尊重子女的選擇。因為財富和地位都不是最重要的，重要的是孩子能否獲得真正的幸福。同時，要考慮孩子的潛能和興趣點，讓孩子學習能夠發揮他（她）最大潛能和愛好的專業和職業，這樣對孩子是最為有利的。

不過尊重孩子的實際情況，不代表對孩子不管不問，有的孩子做事容易沖動，做選擇比較盲目，這時候家長是有必要提醒孩子的。但是要講究方法，注重溝通和交流，而不是命令和逼迫。家長以平等的心態和孩子交流，相信孩子也不會固執的不聽家長的勸告，事實上孩子也希望家長能夠指點自己。

第二篇：嚴格按照黨員標準要求自己

嚴格按照黨員標準要求自己

黨員標準是黨組織發展黨員的基本依據。因此,凡是要求入黨的同志都應當從正式向黨組織提出申請之日起,經常對照黨員標準找差距,努力縮小差距,在思想上和行動上努力達到黨員的標準。

一、正確認識和把握黨員標準

所謂正確認識和把握黨員標準,就是克服不正確的認識,全面把握黨員標準,對黨員標準持有一個正確的態度。

(一)在社會主義初級階段黨員標準不能降低

改革開放以來,圍繞黨員標準問題出現了一些模糊認識和錯誤看法。其中之一,就是有些人認為,我國現在處于社會主義初級階段,黨章規定的黨員標準“超前”了,應降低黨員標準,“制定社會主義初級階段的黨員標準”。那么黨員標準是不是可以降低呢?我們的回答是否定的。這是因為: 第一,明確我國處于什么樣的歷史階段與確定黨員標準是兩個不同的問題。黨員標準是根據黨的性質、宗旨和歷史使命來確定的;而我國之所以處于社會主義初級階段,是根據我國社會主義道路的歷史背景和社會發展的實際狀況確定的。明確這一點,是為了正確認識我國的基本國情,以制定正確的建設有中國特色社會主義路線、方針和政策。雖然黨在不同的歷史階段,都有其實現的奮斗目標,有其時代的特點和要求,但共產主義這個總目標卻是始終如一的。中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士,不能只有為新民主主義奮斗的黨員,或只有為社會主義初級階段的任務奮斗的黨員,到了將來的共產主義社會,才有為共產主義奮斗的黨員。因此,只要黨的性質、宗旨和歷史使命沒有改變,黨員標準即使在不同時期有不同的表現和要求,但其基本標準是不能改變的。

第二,黨員與非黨員屬于不同的層次,有著不同的要求,兩者不能混淆。在社會主義初級階段,人們的思想覺悟呈現出多元層次,這一現實要求我們必須堅持實事求是的原則,既不能用黨員標準去要求所有人,也不能把黨員的標準降低到其他層次。在過去,我們曾把對黨員的要求硬要其他層次的人去執行,這顯然是不對的,但在糾正這種錯誤做法之后,并不是連黨員的標準也不堅持了。黨員與群眾的區別在于其先進性上。這種先進性決定了黨員應有更高覺悟,黨對黨員應該有更高的要求。如果降低了黨員標準,黨員的先進性的應有意義也就喪失。

第三,黨員標準不等同于初級階段的具體政策。黨在不同歷史階段,根據不同的歷史任務,都要制定具體路線、方針和政策。這些都是為實現共產主義奮斗目標服務的。但是有些政策規定的,群眾可以干,黨員卻不能干。如群眾信教可以自由,但黨員就不能信教,等等。因此,黨員一方面要模范地執行黨的現行政策,另一方面要時刻牢記共產主義遠大理想,自覺地按照黨章規定的黨員標準嚴格要求自己。

上述理由說明黨員的標準不能降低。各行各業要求入黨的同志,都應當把努力方向統一到黨員標準上來,才能使自己更快地進步。(二)努力克服黨員標準高不可攀的思想

黨員的標準是嚴格的,因為它要保證黨員的質量。那么,是不是就高不可攀呢?回答仍然是否定的。產生這一思想的原因是多方面的,有的同志在自己入黨熱情極高的情況下,沒有被發展入黨,而產生“入黨難上加難”的思想。很顯然,認為黨員標準高不可攀的主要原因是我們對黨員標準缺乏正確的認識?？朔h員標準高不可攀的認識,必須努力做到:第一,端正態度,增強信心。所謂端正態度,說的是我們有些同志“入黨難”，并非是黨員標準“高”造成的,而是自己沒有正視自身的問題造成的,沒有從自身找原因,簡單地歸結于客觀原因。這是一個態度問題。這個問題不解決會影響入黨信心。所謂增強信心,就是指有改造自我的決心和勇氣,相信自己能夠改正自己的缺點。

有了正確的態度和自信心,就不會產生黨員標準高不可攀的思想。事實上,黨章對黨員的嚴格要求來自實踐,只要認真地努力,是完全可以做到的。黨的大門隨時都向忠于黨的事業的人敞開,現在每年都有上百萬人被接收入黨,我們黨已有6100多萬黨員。這說明,只要我們努力克服缺點,端正態度,一定能夠成為一名黨員。當然,入黨也有先有后,有早有晚,那就要看誰能及早克服自身的缺點,使自己的言行與黨員標準趨于一致了。

第二,接受教育,經受鍛煉。這是說,爭取入黨,要抓住受教育和鍛煉的機會。改革開放以來,我們黨在自身建設上實施了新的偉大工程,在思想、組織和作風上都得到了加強和改進,黨的執政水平和領導能力都獲得了提高,廣大黨員的素質也獲得提高。這源于黨抓住了當今世界的主題,抓住了改革開放的機遇。在現實生活中,對于我們要求入黨的同志來說,也有許多提高自身素質的機會,如各種學習培訓的機會;在艱苦環境、艱苦崗位工作的機會等等。關鍵在于主觀的努力。司馬遷對主觀努力比客觀條件重要有這樣一段描述:文王拘而演《周易》;仲尼厄而作《春秋》;屈原放逐,乃賦《離騷》;左丘失明,厥有《國語》；孫子臏腳,兵法修列;不韋遷蜀,世傳《呂覽》；韓非囚秦, 《說難》、《孤憤》, 《詩》三百篇,大底賢圣發憤之所為作也。古人告訴我們,逆境的情況下,人的意志往往更堅強。何況我們是志愿為共產主義奮斗終身的人。黨員標準作為入黨的一個客觀條件,我們可能一時還達不到其規定的全部要求,但我們不可以就此喪失入黨的信心和決心。恰恰相反,應主動接受教育,經受鍛煉,提高素質,入黨的夙愿一定能實現。

(三)要全面把握黨員標準全面認識事物才是真理的由來。因此,全面認識和把握黨員標準才能嚴格按照黨員標準要求自己,才能早日解決入黨問題。現在有些要求入黨的同志,對黨員標準存在許多片面性認識,如“能人標準”、“勞模標準”、“立功標準”、“三好生標準”等等。認為這些標準可以取代黨章規定的標準,顯然這種觀點是不正確的,是片面的,這是因為: 第一,共產黨員不僅應當是生產、工作、學習的行家里手,更重要的是具有共產主義覺悟的先進分子.黨的工作重心轉移到經濟建設以后,黨員必須在各自的崗位上為經濟建設服務。這就要求申請入黨的同志應努力成為各自崗位上的“能人”、“勞?！?、“標兵”。

在企業、農村,應當成為懂經營、會管理的行家里手,腳踏實地的勞動模范;在部隊,應該成為本領過硬的保家衛國、維護社會秩序的軍人;在校學生,應當成為“德、智、體”全面發展的接班人。這無疑是直接或間接地為經濟建設作貢獻。但是黨對要求入黨的積極分子,還有嚴格意義上的政治素質的要求。諸如,政治覺悟、政治傾向、政治立場等方面的要求。黨作為社會政治組織,始終要把政治放在首位。否則就不能稱為政黨了。因此,拋開政治標準,單純地強調“能人”標準是片面的。

第二,黨組織接收黨員,是要按照黨員標準全面衡量的,不是只看一時一事的表現。有些人認為,要求入黨的同志只要做出了一定的成績,如被評上先進生產者、工作者,當上了見義勇為的戰士,推舉為“三好學生”,甚至自己掏錢為群眾辦好事,就可以入黨。這仍然是對黨員標準片面的認識。我們應當首先肯定要求入黨的同志在各自崗位上作出的這些成績,但工作成績、榮譽稱號、辦好事是不能同黨員標準劃等號的。因為這些成績、榮譽只是一個方面的表現,不能反映歷史的、全面的表現。黨組織在接收黨員時,是要通過現實表現考察其政治品質、思想覺悟和對黨的方針政策的一貫態度。

總而言之,要求入黨的同志,既要正確又要全面認識和把握黨員標準,才能嚴于解剖自己,明確在哪些方面達到了或沒有達到黨員條件,找出解決問題的辦法,把自己逐步鍛煉成為有共產主義覺悟的先進分子。

二、自覺接受黨組織的培養、教育和考察

要求入黨的同志,在爭取入黨的過程中,自覺接受黨組織的培養、教育和考察十分必要,是求得組織幫助加快進步的有效途徑。

應當承認,在我們最初向黨組織提出入黨申請時,對黨的認識很難說是深刻的,往往是帶有一定的情感因素的,與黨員標準存在一定的距離。怎樣使情感因素上升到理性的高度,既需要個人的主觀努力,又需要組織的幫助。具體做法是: 一是要主動、經常地向黨組織匯報自己的情況。申請入黨的同志向黨組織匯報個人的情況,可以培養嚴格的組織觀念,也是對黨忠誠老實的表現。另外,黨組織可以通過我們匯報的情況,加深對我們的了解和有針對性地進行幫助,有利于我們更快的進步。正是從這個意義上說,向黨組織匯報情況應當是主動的和經常的。因為只有主動和經常向黨組織匯報情況,黨組織才能全面和系統地了解一個人的真實思想。現實生活中,有許多同志往往忽略匯報個人情況的主動性和經常性,總認為,提出入黨申請是個人的事,而匯報個人情況是組織提出要求后才去做的事。所以,往往是在組織找上門來,才匯報一下自己的情況。給人的感覺似乎其組織觀念不強,入黨心情不迫切,以至入黨問題長期得不到解決。因此,要求入黨的同志要明確,入黨是自愿行為,只有主動和經常向黨組織匯報個人情況,才是應有的態度。那么,我們應當匯報什么?通過什么方式匯報呢?就匯報內容來說,主要是個人的思想、學習和工作的情況。具體講包括以下內容:對黨的路線、方針和政策的認識;對黨的性質、綱領、任務和宗旨的認識;參加黨的組織培訓后的心得體會;學習優秀黨員先進事跡的決心;對現實問題的疑惑和看法等等。向黨組織匯報思想,要特別注意的問題就是要忠誠老實,敢于亮出自己的缺點。因為向組織匯報的根本目的是求得組織幫助,不必擔心亮出真實思想會影響黨組織對自己的看法。否則黨組織無法有針對性地對我們進行幫助。就匯報的方式來說,主要有兩種:一般來說,首選的是書面匯報方式。這種方式,一方面有利于匯報者有條理地充分表達真實思想;另一方面有利于黨組織對入黨積極分子的了解全面化和系統化,加深認識。其次是口頭匯報方式。這種方式的優點是溝通性強。

在交談中及時得到教育和幫助。兩種方式可以根據不同的匯報內容加以采用。

二是要積極參加黨的活動。參加黨的活動,對于要求入黨的同志來說,意義很大。主要是能夠加深對黨的認識和了解。參加哪些黨的活動呢?一般來說,可以參加學習黨章、聽課、討論發展對象入黨的黨員大會、預備黨員入黨宣誓大會、黨的生日紀念大會、黨組織和黨員表彰大會等等。要求入黨的同志,應聽從黨組織的安排,積極參加這些活動,把握住鍛煉自己的機會,從中受到教益。在參加黨的活動中,要努力完成好黨組織交給的任務。因為黨組織為了培養積極分子,總是有意地交給他一定的工作,這既是對他的一種實際培養和鍛煉,也可以從他的具體表現來檢驗其覺悟和能力。

因此,積極參加黨的活動并完成交給的任務,對于申請入黨的同志來說是積極爭取入黨的實際表現。

三是要認真對待黨組織的考察。黨為了切實保證新黨員的質量,除了要對發展對象進行一年以上的培養和比較系統的教育外,還要對其思想覺悟、政治品質和工作表現進行全面的考察。這是根據多年發展黨員工作的經驗和入黨積極分子成熟的一般規律提出的要求和采取的重要措施。

那么,怎樣做才叫認真對待黨組織的考察呢?首先要清楚黨組織考察什么。主要有兩個方面。一方面,是對本人的考察。包括現實表現的考察和歷史表現的考察?，F實表現的考察內容主要有:是否能夠認真執行黨的基本路線和各項方針政策,帶頭參加改革開放和現代化建設,團結和帶動群眾為經濟發展和社會進步作貢獻,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用等。歷史表現考察的主要內容是在歷次重大政治事件中的政治態度和表現。另一方面,是對家庭主要成員和聯系密切的主要社會關系的考察。

其次要自覺地配合黨組織的考察。這要從三個方面去做:第一,認真對待黨組織給本人指出的缺點。黨組織在考察積極分子現實表現后,一般來說,會把考察結果與本人見面的,肯定成績,指出缺點。這里就有一個如何正確對待黨組織指出的優缺點問題,尤其是缺點。一般來說,妨礙一個人進步的主要障礙,就是不能正確對待他人的批評。因為,他人的批評往往是自己未覺察到的缺點。正是由于自己未覺察到就不大承認缺點的存在。所以,虛心接受黨組織的批評幫助,就是自覺配合黨組織考察的表現。第二,應忠誠守信地把本人歷史、家庭主要成員和聯系密切的主要社會關系向黨組織講清楚。黨組織對積極分子的本人歷史、直系親屬和主要社會關系進行審查,需要聽取本人的陳述和書寫材料。在這種情況下,要求入黨的同志應忠誠守信地把自己了解的情況向黨組織講清楚,提供有關線索,積極主動地協助組織搞清問題。第三,要做好時間考驗的準備。首先我們要明確,時間考驗的長短以是否具備了入黨條件為準。因此,所有要求入黨的同志都應愉快地接受黨組織的這種考驗,做好接受這種考驗的心理準備。人人都渴望早日入黨,但由于每個人的情況不同,考驗的時間就會有長有短。有些同志多年未被批準入黨,多數原因是他在某些方面還不符合黨員標準。我們應當多從主觀上找原因,及早改正缺點,也就能早日入黨。

三、加強自我修養,在改革開放和現代化建設中作出實績

當前,要求入黨的同志只有積極投身于改革開放和現代化建設之中,認真按照黨員標準去做,才能把自己鍛煉成符合時代要求的合格的共產黨員。因為,爭取入黨離不開社會實踐,爭取入黨的過程也就是自我修養的實踐過程。正如劉少奇所說:“革命者要改造和提高自己,必須參加革命的實踐,絕不能離開革命的實踐;同時,也離不開自己在實踐中的主觀努力,離不開在實踐中的自我修養和學習。”(一)明確自身修養的基本內容和要求

根據黨章的規定和新時期的特點,要求入黨的同志應注意從以下幾方面加強自身修養：

一是要不斷地堅定共產黨人的理想和信念。江澤民在黨的十五大報告中指出:“我們現在的努力是朝著最終實現共產主義的最高綱領前進的,忘記遠大目標,不是合格的共產黨員;不為實現黨在社會主義初級階段的綱領努力奮斗,同樣不是合格的共產黨員?！边@是說,共產黨人的理想信念是要經受時間和挫折考驗的,做一名合格的黨員應具有不斷地堅定理想信念的素質。這種素質是修養而來的,即能夠把對共產主義事業的忠誠同堅決執行黨的方針政策統一于自己的工作、生產的實踐,堅定地站在改革開放和現代化建設的前列,解放思想,大膽創新,團結帶領群眾為完成黨的任務作出貢獻。二是要具有為推動經濟發展和社會進步作出實績的過硬本領。這種本領不是一蹴而就的,要通過學習和實踐的努力才能獲得。因此,我們應該通過勤奮學習,精通和掌握好與本職工作相關的科學文化和業務知識,充分發揮自己的聰明才智,成為生產和工作中的骨干。

三是要具有克己奉公,勇于犧牲的高尚情操。在當前,要達到這種修養,首要的是培養自己為人民謀利益的品質,堅持黨和人民利益高于一切的思想。在這種思想指導下,我們才能夠把遵循商品交換原則與堅持黨性原則統一在發展生產力、推動社會進步的目標上來,自覺地處理好各種利益關系。

四是要具有密切聯系群眾和艱苦奮斗的優良作風。這是中國共產黨人特有的政治品質。培養這種政治品質,關鍵在于樹立人民群眾是歷史的主人的觀點。具備了這種觀點,我們才能真正做到相信群眾和依靠群眾,為人民的利益甘于吃苦、頑強拼搏。要具有關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,幫助群眾排憂解難的具體行為。

五是要具有自覺的法紀意識。遵法守紀是每個公民都應具備的素質。對于共產黨人來說不僅要模范地遵守法紀,還要敢于同一切違法違紀行為作斗爭。做到這一點,我們應當認真學習和掌握黨的紀律條款和規定、國家的法律和法規,在經濟活動、政治活動、社會生活中堅持依法依紀辦事的原則,并自覺接受各方面的監督，打破情面、排除干擾,維護黨紀國法的尊嚴。

第三篇：家長不能接送孩子安全承諾書

家長不能接送孩子安全承諾書

家長不能接送孩子安全承諾書1

為了貫徹落實上級領導部門關于加強學生交通安全工作的精神，為提高學生家長的責任意識，防患于未然，確保學生的人身安全，切實有效地做好學生交通安全工作，促使社會與家庭共同來關心學生的交通安全，經學校與學生家長的共同協商，特立學生接送安全協議如下：

1、小學生系無民事行為能力的人，為了確保學生上下學途中的安全，要求家長對學生上下學進行按時接送，積極履行監護職責。

2、嚴禁家長無證駕駛或駕駛不安全車輛接送學生。

3、接送孩子的家長應具有完全民事行為能力，不得將自己的孩子委托與他人接送。確有特殊原因的要提前告知班主任。

4、家長要切實關心學生的安全，教育學生自覺遵守交通規則，上學放學途中不亂穿馬路，不騎車，不在公路和河邊玩耍，放學要及時回家。

5、接送學生的車輛要停放在校門外，不得阻礙交通，不得私闖校園，不得高音鳴笛、不超載、不搶行。

6、接送時間。上午7：30到校，11：40離校。下午2：40到校，5：40離校（__月__日—__月__日）；下午1：50到校，4：50離校（__月__日—次年__月__日）。

7、因不按上述要求所造成的一切交通事故，學校概不負責。

8、本協議書一式兩份，家長、學校各執一份。

學生姓名：________

家長姓名：________

學校：（蓋章）__________

家長不能接送孩子安全承諾書2

甲方：__________

乙方：__________

經乙方和甲方協商，需要甲方接送我校學生，雙方議妥，條款如下，望雙方共同遵守：

1、合同起止時間____年__月__日至____年__月__日止。

2、乙方建立老師隨車制度。學校放假時，要有一名跟車教師隨車，負責學生上下車、過馬路和行車過程中學生的秩序與安全管理，遇突發事件應協助甲方共同妥善處理。

3、甲方要嚴格按照行駛證核定的載客人數安排學生乘車，超出核定載客時，甲方有權拒絕乙方乘車。

4、為統籌安排，合理利用車輛資源，乙方應將需乘坐接送車的學生按居住地進行分片統計劃分，對分片劃分的學生從車進行編號管理（具體編號及運行目的地由甲乙雙方共同協商確定）。

5、在接送過程中，遇天氣、道路及不可抗拒的自然災害影響學生接送車正常運行時，甲、乙方要主動聯系協商解決，乙方不承擔其損失。

6、乙方有權對甲方提供的車輛狀況進行監督，如車輛過分殘破不符合安全標準，乙方有權拒絕學生上車，并要求甲方更換符合安全運行條件的車輛。

7、甲方提供的學生接送車必須車輛技術狀況良好，駕駛員、車輛手續齊全，各種證件合法有效，確保順利接著學生。如因車輛和駕駛員不正確操作等出現安全事故，由甲方負責。

8、甲方應按照指定路線和接送點接送學生，不得擅自改變路線和接送點，不得沒到接送點提前讓學生上下車。接送過程中禮貌待客，文明用語，保持車輛的清潔。甲方的駕駛員不得在途中打手機，攀談，或再載客。

9、甲方司機應嚴格遵守道路交通安全法及相關法律法規和公司的安全規章制度，嚴禁超員、超速、嚴禁強超硬會、彎道超車，嚴禁酒后駕車、疲勞駕駛，做倒“寧停三分，不爭一秒，確保學生安全”。

10、乙方學生憑甲方發放的乘車證予以乘車，甲方收回乘車證與甲方進行費用結算，乘車費用按乘車所到終點客票價格進行結算。（客票價格上浮時，甲方應及時通知乙方），費用結算方式為現金結算。

本合同一式兩份，雙方簽字后生效。

甲方：________

乙方：__________

甲方代表簽字：__________乙方代表簽字：________

____年__月__日____年__月__日

家長不能接送孩子安全承諾書3

安全是頭等大事，關系到社會和諧、家庭幸福、學生的身體健康和生命安危問題。根據我校的實際情況，部分學生年齡尚小，處理突發事故的能力較差，特別是上學、放學路上和滯留學校的安全問題應引起家長的高度重視。因此，為了學生的安全，以防安全事故的發生，就家長是否親自接送學生的問題，特與家長(監護人)簽訂如下協議：

第一條：家長能按時接送學生，應履行的職責：

1、家長(監護人)切實履行好監護責任，必須根據上課時間準時接送學生上學、放學，學生上學、放學的安全必須由家長(監護人)負全部責任，如不能準時來校接學生，請與我們提前聯系，否則發生相關安全事故，與本學校無關；

2、家長(監護人)不準委托任何人接送或陪護學生上學、放學(包括在本學校學習的學生的兄弟姐妹)，否則，出現任何安全事故與本學校無關，家長(監護人)必須負全部責任；

3、嚴禁家長(監護人)用安全系數不高的車輛接送學生，嚴禁用無牌、無照車輛接送學生，接送時做到不超載、不超速、不酒駕、醉駕，否則，發生安全事故或引起的相關安全事故，由家長(監護人)負全部責任。

第二條：家長認為學生有能力自行上學、放學回家，無需親自接送：

1、自愿讓孩子自行上學、放學回家；

2、孩子在自行上學、放學回家路上以及在校外的一切安全責任全部由家長(監護人)負責。

第三條：接送學生具體時間安排

走讀生：（接送時間分為四段）

第一段：6：50—7：10（送）

第二段：14：55—15：30（接）

第三段：16：30—17：20（送）

第四段：8：00—8：10（接）

住校生：（接送時間每周兩次）

星期天：18：30—19：20（送）

星期五：14：55—15：30（接）

以上接送時間如有臨時改變，以學校通知為準。

溫馨提示：

1、學生上學或放學如遇雨、雪、汛期等惡劣天氣，家長必須接送學生。

2、教育學生應嚴格遵守交通規則，注意交通安全

3、教育學生嚴禁玩火、玩電、玩水、玩煙火爆竹，不攜帶管制刀具、零食等危險品。

4、教育學生不購買變質、過期等不合格的食品或冷飲。

5、教育學生遵規守紀，提高警惕，學會自我保護。

6、學生不能準時到校，請家長及時向老師請假。

班主任簽字：__________家長簽字：__________

學生簽字：__________單位蓋章：______________

簽訂日期：____年__月__日

家長不能接送孩子安全承諾書4

甲方（學校）：__________

乙方（客運企業）：__________

為全面做好學生接送服務，保障學生接送工作安全、有序開展，經雙方協商后，制定本協議。

一、協議期限

本協議從____年__月__日至____年__月__日。有效期為一學年。

二、線路、考核和經費撥付

1、接送學生線路、人數、?？空军c、車輛、駕駛員等見附表。

2、考核由教育行政部門、公安交警、交通運管、安監、學校等聯合開展，每月檢查一次或以上，每半年考核一次，考核結果報縣政府及財政部門，財政部門根據考核結果，進行政府補助的撥付。

3、經費撥付：縣財政將補助資金列入預算，直接撥付給教育局，然后由教育局撥付給學校，再由學校在規定期限內支付給客運公司。財政補助資金半年（一學期）支付一次，每次支付總額的50%。家長自負部分在學校協助下，客運公司派人到學校自行向家長收取。

三、甲方（學校）權利和義務

1、負責排摸學生上下學交通方式，統計符合接送要求學生的人數、居住及站點分布情況，配合乙方合理確定接送人數。

2、學校在放學后40分鐘之內，組織學生到候車地點，乙方派人接收并負責學生乘車安全管理。超過規定時間，如有學生未到候車點的，乙方可要求甲方協助將該學生找到。

3、對乘坐接送車的學生進行經常性的安全乘車、文明乘車教育，并協同學生家長做好教育監督。定期召開專題會議，組織教師、乘車學生開展交通安全警示教育活動，通報學生乘車紀律，樹立遵守交通安全、文明乘車的學生典型，做好經驗介紹，確定重點監管對象，落實整改措施。

4、協助乙方做好乘車人數及線路的登記。

5、對非法車輛接送學生以及超載等違規運營行為，學校有義務及時制止學生乘坐，并向學生家長做好解釋工作，在得不到有效解決的情況下要協助乙方向公安交警部門和當地政府進行書面匯報，并落實整改措施。

6、節假日或學校工作需要所引起學生接送時間變化的，須變動前一天通知乙方，以便提前安排好接送車輛。

四、乙方（客運企業）權利和義務

1、按照行業管理部門要求配備接送車和駕駛員，確保車輛技術狀況良好和駕駛人資質合格。

2、嚴禁超載、超速，不得順路載客，確保學生途中安全。

3、按物價部門的定價向學生收取乘車費用，不得隨意加價，無論任何理由都不得拒絕接送學生；對漏乘學生乙方要負責再次接送，確保學生安全回家。

4、乙方在接送途中如遇特殊情況（如交通堵塞、車輛故障、交通事故等），造成未按時接送學生的，要及時通知所接送學生所在的學校，同時負責調配其他合格車輛來接送學生。

5、乙方在接送途中要做到“四定”，即定人、定時、定車、定線路。定人：即每輛車要有相對固定的駕駛員；定時：即在規定的時間到位接送，因故不能到位時，應當提前通知學校；定車：即接送學生的車輛必須是事先約定的相對固定的車輛，且車況良好；定線路：即接送學生必須沿規定的線路行駛，不能隨意更改，避免給學生和家長造成不便。

6、公開接送車統一服務監督電話：__________，接受甲方和社會各界的意見與建議，不斷提高安全管理和服務水平。

五、違約責任

甲乙雙方任何一方違約，均有權按照協議及考核細則要求進行相應的處罰，并要求違約方及時找出原因并解決問題，如得不到解決，將提請并會同管理部門給予協調處理。雙方對本協議的未盡事宜可以提出協商，以便協議的不斷完善。

六、其他

本協議由縣府辦牽頭，公安交警大隊、交通運輸管理局、安監局、教育局、鄉鎮等部門聯合監督執行。

此協議一式六份，甲乙雙方各執一份，縣交通局、公安交警、教育局、接送車管理公司各留檔一份。

甲方：（簽章）______乙方：（簽章）______

負責人：______負責人：________

聯系方式：__________聯系方式：__________

______年____月____日

______縣中小學學生接送情況一覽表（客運企業接送）

學校：________承運客運企業：________接送學生數：______時間（學年）：______

學校校長簽字：________

________企業負責人簽字：________

家長不能接送孩子安全承諾書5

甲方：________

乙方：________

為提高安全意識，強化安全責任，確保學生乘車安全，經甲乙雙方商定，特簽訂如下協議：

1、甲方必須按時到指定地點接送學生上學、放學。

2、學生乘車必須佩帶乘車證，必須遵守乘車紀律，服從指揮，不中途下車，不把頭和手伸出窗外。甲方必須對乘車學生的交通安全負責，如學生在乘車過程中發生的交通事故或其他事故，甲方必須承擔相關的安全和法律責任。

3、乙方必須按時到指定地點接送學生，如不按時接送學生，學生離車后發生事故，乙方須承擔相關責任，甲方不承擔任何責任。

4、乘車學生一次性繳納全學期乘車費，中途不乘者不予退款。

5、本協議有效期自____年__月__日至____年__月__日止。

甲方代表簽字：__________

乙方代表簽字：__________

家長不能接送孩子安全承諾書6

尊敬的家長：

學生是祖國的未來，家庭的希望。學生的'安全是學生健康發展、成長的基礎，也是全社會普遍關注的問題。你的學生送到我校就讀，是你們對我校的信任。我校根據國家相關的法律、法規和各級教育行政主管部門有關的安全管理的規定，制訂了此《安全責任協議》，使你的學生能在我校安全、健康、快樂地全面發展?，F就學生的安全接送問題提出如下條約，望你們遵守：

一、家長必須配合學校對子女進行交通安全教育，熟知交通規則，并教育子女認真嚴格遵守交通秩序，必須向子女講清楚乘坐車輛的相關規定。

二、家長必須要準時、定點接送子女，超出等候時間，由此帶來的后果，責任自負。

三、家長接送子女必須做到以下幾條：

1、接送學生的家長必須告知學生上下車及過馬路存在安全隱患。

2、接送學生不得超載。

3、家長不得酒后駕駛車輛來接送學生。

4、家長不得出現超速行駛等交通違法行為的。

5、如果學生患有先天性疾病，請主動告訴老師，如果學生患有傳染性疾病，請在家醫治好方可入校。

6、中午教師下班休息時間，走讀學生必須回家吃飯休息，不得自行上街閑逛及買零食，不得在學校逗留，作息時間之外，家長自負學生安全職責；

四、學生上學時，家長應按時將學生送到指定地點侯車，不得隨意遲到。放學時提前在指定點接學生。要時常教育自己的學生，注意乘車紀律和行車安全。

五、學生乘坐的車輛應負責被接送學生在接送途中的人身安全，如在接送途中學生發生安全事故，各項損失應由車輛運營方承擔賠償，學校方不承擔責任。

六、家長有責任了解接送子女車輛的基本情況，發現異常應該及時檢修。學生的安全，是學校教育工作重中之重，是學生健康成長的前提，希望各位長高度重視學生安全接送工作，請自覺遵守以上條約。

接送學生家長（簽名）：________________

班主任（簽名）：__________________

____________學校

____年__月__日

家長不能接送孩子安全承諾書7

尊敬的家長：

孩子是祖國的未來，家長是孩子的監護人，擔負著孩子安全的重任。我園地處靈順南路旁，交通安全尤為重要，家長要充分認識到幼兒安全的重要性，牢固樹立安全第一的思想，對幼兒的接送安全不能有絲毫的麻痹和僥幸心理。為了確保您的孩子在入園、離園時段、路段接送幼兒的安全，我們真誠地希望得到家長的鼎力支持，密切配合我園做好幼兒的安全接送工作。請家長作以下保證：

1、我們保證在幼兒園規定的時間送孩子到幼兒園和接回孩子。

(上午8：00——8：30入園，下午3：40——4：00離園)

2、我們保證每天把孩子安全送到教室內，并按幼兒園規定憑接送卡接送孩子。

3、我們保證自行車、電動車、摩托車不駛入幼兒園內。

4、我們保證不乘坐非法營運的機動三輪車、超員車、殘疾車、面包車接送幼兒。

5、我們保證，我們將嚴格遵守以上的安全事項。如果不遵守以上安全事項，發生安全問題，自行全權負責。

保證人：

班級：

時間：

孩子是祖國的未來，家庭的希望。家長是孩子的監護人，擔負著孩子安全的重任。我園地處山區，交通安全尤為重要，家長要充分認識到幼兒安全的重要性，牢固樹立安全第一的思想，對幼兒的接送安全不能有絲毫的麻痹和僥幸心理。為了確保您的孩子在入園、離園時段、路段接送幼兒的安全，我們真誠地希望得到家長的鼎力支持，密切配合我園做好幼兒的安全接送工作。請家長做以下保證：

1、我們保證在幼兒園規定的時段里送孩子到幼兒園和接回孩子。(上午8：00……8：30入園，下午3：30……4：00離園)

2、我們保證每天把孩子安全送到教室內交給老師，不在路上給孩子買零食吃。

3、我們保證自行車、電動車、摩托車不駛入幼兒園內。

4、我們保證駕駛摩托車、電動車、機動三輪車時帶好頭盔(包括家長和幼兒)。堅決不乘坐無牌無照、超載、超員、超速的任何車輛等。不讓未成年人接送幼兒，不讓幼兒自己回家。

5、我們保證每天固定人員接送幼兒，若有變化，提前告知幼兒園。

6、我們保證在送孩子時檢查好孩子的物品，不將危險品、玩具等帶到幼兒園。

7、我們保證，將嚴格遵守以上的安全事項。如果不遵守以上安全事項，發生安全問題，自行全權負責，不讓幼兒園負任何責任。

幼兒所在班級：

幼兒姓名：

保證人：

時間：年 月 日

各位家長，讓我們起手來，共同關注幼兒的安全接送工作，讓孩子們健康地成長!

※本保證書一式二份，請家長用藍色或黑色鋼筆填寫好，幼兒園與家長各一份※

第四篇：按照科學發展要求

按照科學發展要求

扎實做好審計工作

本刊訊：1月31日，省委常委、常務副省長鐘陽勝同志出席全省審計工作會議并作重要講話。

鐘副省長說：2006年，我省各級審計機關認真貫徹落實科學發展觀，按照黨中央、國務院的部署和要求，圍繞省委、省政府的中心工作，依法履行審計監督職責，努力服務于全省經濟社會發展大局，取得顯著成績，主要體現在：圍繞中心，服務大局的審計理念和工作思路得到進一步強化；審計成果的質量和水平明顯提高；審計工作創新取得積極成果；審計隊伍建設明顯加強。對2006年我省的審計工作，省委、省政府是滿意的，應給予充分肯定。國家審計署對我省審計工作也給予高度評價。我代表省委、省政府，向全省各級審計機關的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

關于做好2007年的審計工作，鐘副省長要求全省各級審計機關，要以科學發展觀為統領，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，切實履行審計監督職責，嚴肅查處重大違法違紀和經濟犯罪問題，繼續加大效益審計力度，進一步提高審計質量和工作水平，為推進依法治省、依法行政，促進我省經濟社會科學和健康發展、加快和諧廣東建設發揮更大的作用。要重點做好以下六個方面工作：一是深化財政預算執行審計，促進依法依規用財和公共財政建設；二是積極開展效益審計，促進資源節約型社會建設；三是加強涉農資金審計，為社會主義新農村建設服務；四是加強國有企業審計和金融審計，促進企業的改革發展和地方金融機構的規范管理與風險防范；五是加強和完善經濟責任審計，促進黨風廉政建設；六是加強對社會中介機構的審計監督，促進社會誠信建設。

鐘副省長還要求加強審計機關的自身建設：要堅持依法公正審計的原則，提高審計執行力和公信力；要加強審計管理，推進審計方法和手段的創新；要加強廉政，樹立良好的審計形象；要加強學習，提高隊伍整體素質。

鐘副省長號召全省審計人員，要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面落實科學發展觀，銳意進取，艱苦奮斗，扎實工作，努力開創我省審計工作的新局面，為建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東和實現全省人民的富裕安康作出新的更大貢獻！

履行審計監督職責 服務和諧社會建設 ——在全省審計工作會議上的講話(摘要)

廣東省審計廳廳長 曾壽喜（2007年1月31日）

同志們：

我就貫徹全國審計工作會議精神和華華省長的指示，落實鐘陽勝常務副省長的重要講話精神，結合2007年的工作安排講幾點意見。

一、2006年全省審計工作回顧

2006年，全省各級審計機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹十六屆五中全會和省委九屆八次、九次會議精神，按照年初“一個服務，五個深化”工作部署，緊緊圍繞全省經濟工作中心，努力服務構建和諧廣東，全面履行審計監督職責。全省共完成審計和審計調查項目5261個，查出違規金額53.78億元，為國家增收節支18.48億元，查出損失浪費問題金額10.88億元，發現侵害人民利益問題金額2.17億元，審計查處移交司法紀檢及其他部門經濟案件79件，提出審計建議7226條。審計工作為促進全省經濟又好又快發展，推進依法行政，促進依法理財，維護群眾利益，加強廉政建設，為構建和諧廣東發揮了積極作用。

（一）搞好預算執行審計，促進依法理財。

2006年預算執行審計呈現四個特點：一是注重反映預算執行的總體情況。全省預算執行審計既披露問題，又肯定成績，重點反映各地各部門執行黨委、政府宏觀管理決策過程中存在的問題、人大代表關心的議案落實和涉及群眾切身利益的問題；并從宏觀管理上提出完善制度，加強管理的建議，促進預算的改革和細化。對違規變更預算，未按規定繳納預算收入等等問題進行了糾正。二是突出重點意識加強。2006年，全省審計機關加大了對預算編制的審計力度，突出審計上級補助收入在財政預算中反映不完整問題；重點審計專項資金分配不規范、擠占挪用現象普遍、使用效益不高問題；針對虛增預算收入問題，加強財政收入真實性的審計力度；加強了非稅收入及管理不規范審計，重點揭露違反收支兩條線管理規定等問題，為規范預算管理，促進公共財政建設發揮了積極作用。三是審計意見建議質量有新的提高。被審計單位根據審計建議制定針對性整改措施536項、建立健全規章制度235項。各地預算執行審計的成果大部分進入市委、市政府宏觀決策圈，預算執行審計的作用和效果得到較好體現。四是省級預算執行審計有新的亮點。按照預算執行審計一體化的工作思路，以促進建設公共財政為目標，改進審計組織方式，加大審計現場和成本管理力度，審計工作在促進增加財政收入，減少財政撥款的同時，收到良好效果。

（二）專項資金審計促進規范管理和提高資金使用效益。2006年的審計工作積極配合省委、省政府“十件大事”、“十大工程”和“十項民心工程”重大決策實施以及構建和諧廣東各項決策的落實，全年組織全省審計機關對省財政安排用于扶持企業發展的專項資金、省人大議案資金等10類專項資金進行了審計或審計調查；各市、縣審計機關根據地方經濟發展需要，對科教、文衛、農林、水利、環保和其他基礎建設專項資金，進行了審計和調查。審計從加強溝通、完善管理、嚴格審核、資金公示、跟蹤問效、責任追究等方面提出了建議，省有關主管部門高度重視，積極整改，各項整改措施和應糾正資金已基本到位。

為服務社會主義新農村建設，加大了涉農資金審計力度。全省審計機關在預算執行審計中把涉及水利、國土、農業、林業項目的資金列為重點，深入檢查資金撥付、管理使用情況?；葜?、梅州、揭陽市審計局從預算執行審計入手，開展市、縣兩級涉農預算資金審計，揭露和防范轉移、截留、挪用農業資金，產生較好效果。我省審計機關還結合農村稅費改革，會同有關部門對全省部分鄉鎮債務進行了審計，提出了可行的審計建議。

（三）固定資產投資、企業和金融審計取得較好成績。

2006年是我省固定資產投資審計工作取得重要進展的一年。省政府出臺了對省財政撥款興建的重大工程項目實行審計監督的實施意見，明確規定對省財政撥款的重點投資項目，必須實行全過程審計監督，從政策上為我省固定資產投資審計提供了更為完善的制度保證。

2006年，全省開展投資審計，共完成審計及調查項目1131個，核減投資16.02億元。有關部門及時整改，促進了重點建設項目加強管理。

在企業審計方面，組織全省各級審計機關對郵政企業2005的財務收支審計，向省政府提出深化郵政企業改革，提高資產質量的建議，得到省政府肯定。

以促進防范金融風險，規范管理為目標，金融審計質量有所提高。將經濟責任審計與金融審計緊密結合，促進了規范管理和內控制度的完善。完成國外貸款及援助11個項目公證審計和審計調查，審計建議為提高利用外資質量發揮了較好作用。

（四）抓好涉及群眾切身利益重點資金的審計，促進和諧社會建設。

配合確保省委、省政府惠民、利民政策措施和資金使用的落實，始終是審計工作的重點。2006年全省審計機關圍繞保護群眾利益，深入開展重點專項資金審計。一是住房公積金審計，維護了住房公積金的安全。二是開展農村合作醫療專項資金審計，得到了省領導充分肯定。三是加強對土地、直接補貼等政策落實情況的審計，維護了農民的利益。四是圍繞社會、民生熱點問題，積極開展審計監督。主動配合地方經濟工作重點，化解矛盾，落實政策。

（五）配合建設節約型社會，積極開展效益審計。

2006年，全省效益審計注重項目選擇，拓寬審計思路，共開展效益審計及調查項目2067個，涉及農業、固定資產投資、專項資金以及外資運用等多個領域。一是效益審計所占比重明顯加大。全省有七個地級市均達到40%的水平，深圳、中山效益審計項目的比重已超過50%。這表明，我省各級審計機關的審計工作正在向“兩個并重”目標邁進。二是效益審計目標更加明確。經濟效益審計和調查，為促進加強管理，完善制度，提高資金效益發揮了作用。三是注意效益審計與財務收支審計的有機結合，取得很好效果。

（六）經濟責任審計平穩發展。

2006年，經濟責任審計覆蓋面明顯擴大，審計內容更加明確、行為更加規范、結果的利用更見成效。全省共完成經濟責任審計2329人，查出違規金額24.53億元，損失浪費6.39億元。根據審計結果移送紀檢監察20人，移送司法機關6人。一是對經濟責任審計工作的指導更加有力。二是任中審計得到強化。三是推廣縣委書記、縣長“捆綁審計”，鄉鎮及經濟發達地區村、組集體經濟審計受到全國關注。四是風險意識明顯增強。各地完善了一批經濟責任審計從立項到操作，從聯席會議制度到審計成果利用的規范性文件，提高了經濟責任審計的效能，規范了經濟責任審計的行為，減少了經濟責任審計的風險。

（七）審計機關“人、法、技”建設取得新進展。

2006年，全省各級審計機關以排頭兵實踐活動為動力，審計機關“人、法、技”建設有新的提高：

1．認真貫徹落實新修訂《審計法》，審計法制建設和審計規范化有明顯進步。各級審計機關積極采取多種方式宣傳學習《審計法》。《廣東省預算執行審計條例》的起草工作基本結束；全省“四五”普法成效顯著，省廳分別被審計署和省政府評為全國、全省先進單位；加強了與檢察、公安部門的聯系配合；嚴格審計復核和審計質量把關等制度，審計管理明顯加強。

2．審計信息化水平有所提高。各級審計機關加大工作力度，審計信息化建設取得新進展。2006年，全省審計機關計算機網絡建設、人才培養、硬件補充都有所加強。在審計署組織的2006AO應用實例評選中，我省有2篇獲優秀獎，8篇獲應用獎。在計算機審計專家經驗評選中，我省11篇材料入選“審計署計算機審計專家經驗”，計算機輔助審計取得初步成果。

3．積極推進縣級審計機關建設。省廳黨組把加強縣級審計機關的建設作為“固本強基”的基礎工程認真來抓，各處室與17個縣（區）審計局對口聯系，“結對子、一幫一”的做法，促進了縣級審計機關班子建設、審計質量、基礎設備、機關管理的進步。全省加強對縣級審計機關建設的指導，取得了良好效果。

4．抓好隊伍建設。各級審計機關堅持以人為本，加強隊伍建設和管理創新，取得較好成效。一是排頭兵實踐活動成效明顯；二是加大班子建設力度；三是廉政責任制得到落實；四是審計培訓取得好成績；五是審計公告工作有所進展。

2006年，全省審計機關的信息綜合、計劃管理、文秘督辦、檔案保密、審計科研、對外交流和后勤保障等各項工作都有明顯進步。

這些成績的取得，是省委、省政府和審計署正確領導的結果，是各級黨委、政府高度重視和大力支持的結果，也是全體審計干部勤奮工作、開拓奉獻的結果。

我省審計工作雖然取得一定成績，但還存在一些困難和問題：一是全省審計隊伍的素質，特別是審計人員的宏觀意識、創新意識、政策水平，以及審計技術、技能和手段與工作的發展還有較大差距；二是審計管理水平和工作質量與形勢的要求還有差距；三是按照新修訂《審計法》的要求，審計法制化、規范化、科學化工作有待進一步加強；四是審計任務重與審計力量不足的矛盾仍然十分突出。這些問題在今后的工作中要認真解決。

二、2007年審計工作任務

2007年，全省審計工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領審計工作全局，落實黨中央、國務院和省委、省政府對審計工作的各項要求；堅持審計工作的二十字方針，全面履行審計監督職責，提高審計工作的質量和水平，努力完成各項審計工作任務，充分發揮審計在推進依法行政、促進依法理財、維護群眾利益、加強廉政建設、促進經濟又好又快發展中的職能作用，為推進構建和諧廣東作出新的貢獻。

根據這個指導思想，2007年，我省審計工作的主要任務是：以預算執行審計為第一要務，加強對政府投資項目、財政資金的經濟效益、黨政領導人的經濟責任、解決民生問題的專項資金和國有企業資產等方面的審計監督。具體抓好如下幾項工作：

（一）繼續深化預算執行審計。

預算執行審計是審計工作的重中之重，是審計機關的第一位任務。2007年的預算執行審計，要圍繞省委、省政府的中心工作，關注國家宏觀調控政策落實情況，注重把握和搞清各級政府預算執行的總體情況。要以嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪為重點，以財政財務收支真實、合法和效益審計為基礎，堅持把揭露問題和規范管理，促進改革結合起來，注重從體制、機制、制度和管理層面分析原因、提出建議，促進政府部門嚴格依法理財，推進公共財政建設。一是加強對部門預算單位的審計，促進建立科學的預算定額和支出標準。二是對政府部門所屬二、三級單位的審計調查，注意披露管理混亂及嚴重違法違規問題，促進規范管理。三是強化對其它重點領域、重點部門、重點資金的審計監督，促進部門專項資金的有效使用和規范管理。反映和揭露預算編制不規范、預算約束軟化等問題，推進預算執行審計向深層次發展。2007年省級預算執行審計，除財政稅務審計外，共安排14個省直單位的預算執行情況審計，促進強化和規范預算管理。各市、縣深化預算執行審計，除要關注上述重點，積極配合省審計廳搞好上述單位的審計外，還要結合當地實際，對本市、本縣資金量大、有預算資金分配權和下屬單位多的部門，有計劃的開展重點審計，推進本地預算執行審計的深化。

（二）大力推進政府投資項目審計。

政府安排的重大投資項目直接體現各級政府宏觀經濟政策的取向和重點，關系全省經濟社會發展的大局。2007年，各級審計機關要圍繞貫徹落實省政府《對省財政撥款興建的重大工程項目實行審計監督的實施意見》，進一步加強固定資產投資審計，全省各級審計機關要認真貫徹落實省政府實施意見的各項規定，省廳要盡快制定貫徹省政府實施意見的具體辦法。各地要按實施意見要求，突出抓好財政投入資金量較大、分布相對集中，關系國計民生的涉農、防汛、環境、生態保護及污染治理等公共基礎設施建設項目的審計，重點審查項目建設投資的真實、合法、效益，在摸清工程建設和資金管理總體情況基礎上，突出重點，確保質量。要高度關注重點建設項目的質量效益，節能降耗和環境保護問題，促進減少損失和節約資源。要促進規范投資行為和工程管理，對重點工程項目全程跟蹤審計，不僅要關注項目資金、概算、招投標，還要審查項目建設是否存在弄虛作假、擠占挪用、偷工減料，是否存在關鍵部位的關鍵材料以劣充優，嚴重工程質量及損失浪費問題。通過審計促進加強項目管理，提高投資效益。要重視規避審計風險。各級審計機關不得參與工程項目的決策和管理。當前的條件下，要充分利用社會審計的力量，在審計部門的主導下，開展政府投資項目審計。要與財政部門的投資審核中心協調溝通，互相配合，形成合力，優化資源，推進投資審計向縱深發展。各市、縣審計機關要結合實際選擇地方重點建設項目開展審計監督。

（三）多出效益審計精品。

效益審計是審計工作落實科學發展觀，積極創新的重要途徑。2007年，全省審計機關要投入更多的精力、采取更有力的措施，探索更有效的途徑，在全面開展效益審計的同時更加突出重點，多出精品、提高水平、擴大成果。要注意積累和總結經驗，在審計實踐中，提高每個效益審計項目的針對性、規范性和科學性。把效益審計與預算執行審計、投資項目審計、企業審計和專項資金審計結合起來，大力提高效益審計的效率、質量和水平。要繼續加大效益審計項目在審計工作量中的比重；抓好重點、總結典型材料，在出精品方面多下功夫；要改進審計方法，可以采用專項審計調查為主，通過揭示某個方面、某項資金存在的損失浪費問題，促進提高資金使用效益、減少損失浪費、節省資源和保護環境的目標。同時，要關注行政效能問題，結合建立問責制度，選擇特定項目探索開展行政績效評估。

（四）規范經濟責任審計。

我省經濟責任審計工作，已有了較好的基礎。當前，要根據中央、省委的要求和全省經濟責任審計工作會議的部署，按照“積極穩妥，量力而行，提高質量，防范風險”的原則，加強經濟責任審計規范化、制度化、科學化建設。要把經濟責任審計與財政預算執行審計、專項審計、企業審計結合起來，把離任審計和任中審計結合起來，切實完成好各級組織人事部門交辦、經經濟責任審計工作聯席會議討論安排的各項工作任務；要加大任中審計的力度，把監督關口前移，更好地發揮經濟責任審計對權力運行的監督作用，減少損失，保護干部，懲處犯罪，規范管理；要努力擴大審計面，在逐步做到縣級以下領導干部逢離必審的同時，積極穩妥的開展地廳級領導干部經濟責任審計；要加強法規建設，進一步規范經濟責任審計行為，完善經濟責任審計制度，提高審計報告質量，規范經濟責任審計處理，防范經濟責任審計風險；要按照構建和諧社會的要求，進一步深化經濟責任審計的內容，重點關注國家環保政策、土地政策落實情況，關注政府財政負債，尤其是縣、鄉兩級負債情況，促進規范財務預決算，會計核算和開支審批、完善鄉鎮財務管理；關注領導干部在重大決策事項的程序和效果，有無擅自決策失誤或管理缺位，損失浪費、國有資產流失的問題。通過經濟責任審計，強化對權力運行的監督，促進領導干部依法履行職責。

（五）創新企業審計。

溫總理在聽取審計部門匯報時強調：審計部門“除對企業負責人的經濟責任審計外，還要開展對重點企業的審計?！苯鼛啄辏沂∑髽I審計側重國有企業領導人員的經濟責任審計，財務審計相對弱化。當前，我們必須適應形勢發展的要求，創新和深化企業審計。要把全面把握，突出重點，整改規范，提高效益作為企業審計的總體思路，要關注企業資產負債的真實性，關注企業資產質量和資產處置的合法、合規性，關注改制企業職工利益的保障情況，關注企業的經營管理效益及國有資產的保值增值、社會效益和環境效益情況，重點檢查國有及國有控股企業的內控制度及執行情況，特別關注國有及國有控股企業領導人員因決策失誤、管理不善導致國有資產流失及重大損失浪費問題，嚴肅查處內外勾結、弄虛作假、侵占國有資產的行為，把強化監督與為企業服務結合起來，把對國有企業的財務審計與經濟責任審計結合起來，促進企業加強管理，節能降耗，減少污染，增強自主創新能力，提高效益。省廳及各市審計機關要在調查研究的基礎上，選擇一至兩家國有企業開展財務及管理審計，各縣級審計機關也要結合實際，適當安排企業審計工作。摸清家底，核實盈虧，客觀評價企業的經營管理狀況和業績，為國有企業的改革與發展提供決策參考，促進國有資產保值增值。

2007年，各級審計機關要積極配合查處商業賄賂工作，把發現和揭露商業賄賂線索作為企業審計的重要內容開展工作。在審計過程中，要重點查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷和政府采購等案件多發領域和國家公務人員的商業賄賂行為。強化對企業經營活動的監督，嚴格企業營銷費用的審計，把省委、省政府關于治理商業賄賂的部署落到實處。

各市審計局和省廳有關部門都要按照分工，在調查研究的基礎上，在各自審計管轄范圍選擇一到兩家重點企業，加強審計監督。各縣級審計機關也要結合實際，適當安排企業審計工作。

（六）強化專項資金審計。

隨著國家財政支出結構的調整，為推動經濟社會發展和解決民生問題，政府用于解決群眾的生產生活問題、促進社會事業發展、公共服務方面的資金會更多。全省各級審計機關要加強對政府轉移支付、涉農惠農、文教、衛生、醫療、扶貧、救災、社保、環保等涉及群眾切身利益專項資金的審計監督。關注弱勢群體，促進各項惠民政策和資金的落實。2007年審計署安排社保，新農村建設、中央支農轉移支付，國土管理、土地出讓金及土地開發資金，和外國政府貸款等四個方面資金的審計和審計調查。我省各級審計機關，要結合當地經濟社會發展實際，選擇好專項資金審計和審計調查項目。省級預算執行安排農村教育、救災復產、農村衛生等9個專項資金開展審計，涉及地方各審計機關的要認真配合，搞好審計。各地要根據當地中心工作，有重點地開展專項審計和審計調查，促進加強專項資金管理和提高資金使用效益。

要配合社會主義新農村建設加強涉農資金的審計力度。圍繞省委、省政府開展社會主義新農村建設的重大舉措，積極開展對涉農資金如農機議案資金、水庫移民議案資金、易地開發耕地資金、農村信用社改革專項資金、農村義務教育“兩免一補”專項資金的審計。要通過檢查涉農資金的分配和撥付使用情況，促進惠農政策落實到位；通過監督資金管理和使用情況，促進完善制度，提高管理水平；通過揭露和查處各種違法違規問題，維護農民群眾的利益；通過對審計情況的研究分析，提出審計建議，促進完善支農惠農政策措施，充分發揮審計工作在社會主義新農村建設中的作用。

金融作為現代經濟的核心，地位越來越重要。按照審計署的安排，我省將開展農業銀行審計，同時安排對財政扶持農信社改革專項資金等項目的審計調查。注重檢查金融機構管理和內控制度的薄弱環節。各市審計機關要按照構建和諧社會、防范金融風險的要求，針對地方金融機構監管薄弱、隱患較大的情況，開展地方金融機構審計。

三、幾點要求

為切實完成好2007年的審計任務，全省各級審計機關要按照溫家寶總理提出的“依法、程序、質量、文明”的要求和黃華華省長、鐘陽勝常務副省長的指示，努力提高審計質量和管理水平，促進審計工作科學發展。為此，提出如下幾點要求：

（一）實踐科學發展觀，努力提升審計工作水平。

科學發展觀強調堅持以人為本，全面、協調和可持續發展，這對審計工作提出了新的要求。各級審計機關要踐行科學發展觀，首先要更新審計工作理念。提高落實科學發展觀與構建和諧廣東的自覺性，把監督和服務有機結合起來，樹立審計為和諧社會建設服務的審計理念。加強審計現代化建設，推動審計工作的可持續發展。二是審計機關要有創新精神。包括審計理論創新、審計方法手段創新和管理模式的創新。我省各級審計機關要重視審計理論創新，結合地方審計工作實際，力爭在理論與實踐的結合上創新審計成果，通過理論創新推動全省審計實踐的發展。要不斷總結經驗，創新審計方法手段，不斷提高審計工作的技術含量和技術水平，提高信息化條件下開展審計工作的能力，特別是運用計算機技術輔助審計的能力，提升審計管理效率和質量水平。要創新審計管理模式，優化和整合審計資源，加強審計成本控制；科學地規劃審計項目管理，最大限度地發揮審計監督職能；實行審計責任追究制度，抓住審計工作的關鍵環節，建立責任制度。保證審計質量，保護審計人員；積極穩妥地推進審計公告制度，充分發揮審計公告的積極效果。三是制定審計工作發展規劃。為和諧社會建設服務是當前形勢對審計工作的要求。各級審計機關要緊跟形勢發展，認真研究和諧社會建設中審計的地位和作用，要堅持以審計創新為動力，以提升審計成果質量為核心，以加強審計管理為基礎，以“人、法、技”建設為保障，全面提高依法審計的能力和水平為目標，按照審計署的要求制定好本地區的審計發展規劃，省廳也正在研究制定相關的工作規劃，提出促進審計工作發展的具體措施和辦法，明確工作重點，適應形勢發展需要，不斷提高審計工作服務和諧社會建設的能力和水平。

（二）加強執政能力建設，提高審計項目質量。

嚴格依法審計、嚴肅查處違法違規問題和經濟犯罪案件是國家審計的重要職責，也是審計機關執政能力的體現。我們要從加強執政能力建設的高度，有效履行職責和確保審計項目質量：一是認真貫徹《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》（100條），規范審計行為。要根據審計法的規定，研究修訂我省相關審計工作規范，進一步規范審計業務文書，加強審計項目質量控制。各級審計機關要不斷總結經驗，搞好質量控制。二是要堅持把握總體，突出重點。這是提升審計項目質量的基礎和關鍵。要認真開展審前調查，在全面分析和把握總體的情況下選擇好審計重點。選擇群眾反映強烈、領導關注的事項、資金或單位，進行重點審計。抓好項目審計各個環節的質量控制。在每個項目的審計中要始終關注五個方面的問題：重大違法違規、經濟犯罪和腐敗問題；違反國家宏觀調控政策措施的重大問題；失職瀆職等造成嚴重損失浪費的問題；嚴重侵害人民群眾切身利益的問題；體制、制度、管理等方面的問題。只有這樣，才能發揮好審計監督職能作用，審計項目質量才有可靠的保證。

（三）加強審計機關自身建設，夯實審計工作基礎。

審計機關自身建設是做好審計工作的基礎。全省各級審計機關要把搞好自身建設擺在突出位置，按照溫總理“建設一支作風過硬、經得起考驗、高素質的審計隊伍”的指示和審計署的要求，切實搞好審計機關自身建設。首先要抓好領導班子建設；其次要抓好審計機關黨的建設和思想政治工作；第三要加強作風建設；第四要抓好廉政建設；第五要繼續深化干部人事制度改革，加強教育培訓；第六要加強審計制度建設，規范審計行為；第七要毫不動搖地搞好審計信息化建設，提高運用計算機技術審計的能力；第八要切實加強縣級審計機關建設。

2007年，是全省審計機關邁進“十一五”規劃的關鍵一年，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和省委九屆十次會議精神，提高為構建社會主義和諧社會和新農村建設服務的水平，審計工作任重道遠。讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，團結一致，開拓創新，求真務實，埋頭苦干，為建設“經濟強省、文化大省、和諧廣東、法治社會”做出更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的十七大和省第十次黨代會的勝利召開。

方振慰會長在省審計學會四屆三次理事擴

大會上的工作報告

（2007年2月1日）

各位理事、各位同志：

依據《廣東省審計學會章程》的規定，并受學會常務理事會的委托，現在，我向本次理事擴大會報告學會2006的工作和2007的工作安排意見，請各位理事審議，并請出席會議的其他各位代表提出意見。

一、2006學會工作的主要情況

2006，省審計學會在省審計廳領導和有關部門的大力支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會，省委九屆九次、十次全會，以及全國、全省審計工作會議精神，按照審計廳的工作規劃和《中國審計學會2005至2009年審計理論研究規劃》要求，圍繞審計工作中心，認真開展審計理論研究和審計宣傳工作，努力做好審計書刊的編輯出版和對外交流工作，較好地完成了四屆二次理事會確定的各項任務。

2006學會開展工作的基本情況，主要體現在以下五個方面：

（一）審計理論研究工作取得了新的成績。

1、組織召開了粵港澳審計理論與實務研討會。為了加強粵港澳三地審計界的聯系與溝通，經與港、澳兩個特別行政區審計署協商，聯合舉辦粵港澳三地“計算機審計”和“效益審計”兩個課題審計理論與實務研討會，會前共收到粵港澳三地提交的論文18篇。

2006年12月中旬，在廣州召開了“粵港澳審計理論與實務研討會”，粵港澳三地代表有近50人參加了研討會，其中，香港、澳門兩個特別行政區審計署和香港華人會計師公會共有7人參加了研討會。在會上有14篇論文進行了交流,與會代表圍繞“計算機審計”和“效益審計”兩個專題，開展了深入的探討和交流。通過研討會，交流了經驗，提出了審計對策，明確了今后的努力方向。與會代表通過研討，形成了以下一些主要觀點：

在計算機審計研究上，與會代表認為：要開展對計算機系統的審計，注意解決計算機聯網審計中目前普遍存在的問題；要建立計算機審計指南，規范計算機審計的程序和方法；要加強計算機審計的風險防范，建立質量控制機制；要加強計算機審計的管理和培訓工作，降低審計成本，提高審計質量。

在效益審計研究上，與會代表認為：要建立和完善效益審計的法規制度，規范效益審計工作；要嚴格效益審計的程序,改進審計方法，并從依賴實質性測試過渡到“風險導向審計”；要整合審計資源，提高審計效率；要加強審計業務培訓，提高效益審計水平和質量。

通過研討會，進一步加強了粵港澳三地審計界的溝通了解，有利于三地相互學習借鑒，進一步加強交流與合作，研討會開得很成功，達到了預期目的。

2、組織召開了全省“深化預算執行審計”、“和諧社會制度建設與政府審計”兩個課題審計理論專題研討會。按照2006的工作計劃，學會在組織全省審計機關和學會的審計理論研究工作方面，主要抓了“深化預算執行審計”、“和諧社會制度建設與政府審計”兩個課題的研究，全省大部分地級以上市審計機關、審計學會都參與了研究。

自2006年2月份，學會將課題研究通知發下后，全省各市審計機關、審計學會共有17個單位申報了研究課題，會前共收到各市提交的論文30多篇。學會于2006年12月下旬，在廣州召開了全省審計理論研討會，有22篇論文在會上進行了交流。與會代表通過研討，總結了經驗，分析了現狀，找出了存在的問題，提出了對策。與會代表提出了以下主要觀點：

在“深化預算執行審計”課題研究中，與會代表針對當前預算執行審計中存在的審計法規滯后、還有審計盲點、內部協調不夠等薄弱環節，提出了以下主要對策：要加強預算審計的法制建設，完善預算審計法規；要樹立大局意識和創新意識，改進審計方法；要履行審計監督職責，擴大審計覆蓋面，減少審計盲點；要加強計算機審計和培訓工作，提高審計的效率和質量；要加強內部協調，整合審計資源；要加強審計跟蹤工作，促進整改措施的落實；要加強預算審計的信息反饋工作，為黨委政府當好參謀等。

在“和諧社會制度建設與政府審計”課題研究中，與會代表提出要通過審計監督，促進和諧社會建設，提出了以下主要觀點：通過審計監督推進依法行政，促進民主法制建設；要加強對權力的監督，促進廉政建設；要推進效益審計，促進經濟的可持續和健康發展；要加強專項資金審計，維護群眾的利益；要抓好社會熱點問題審計，化解社會矛盾等。

研討會上的一些論文，在理論上具有前瞻性，在工作上具有指導性，對審計實務工作具有較強的指導作用。

3、組織開展了經濟責任審計研究。學會通過《廣東審計》雜志，組織了一批文章對經濟責任審計的有關問題進行了探討交流。文章針對目前經濟責任審計中存在的時效性差、成果利用不夠、審計力量不足和存在評價風險等問題，提出經濟責任審計要加強領導，健全制度；要加強審計的計劃性，與預算審計相結合；要采用“捆綁式”審計，對縣長、縣委書記一塊審；要加強審計人員培訓，提高審計質量；要分清責任，謹慎評價;審計成果要與干部的任免、獎懲相結合，實行審計公告制度等對策，對審計實務工作具有指導作用。

4、組織了全省2006—2007立項課題的申報工作。按照審計理論研究規劃，學會于2006年2月份，將“信息化環境下計算機審計”和“政府審計資源整合與利用”兩個課題，作為2006—2007全省跨的立項課題，組織各單位開展了課題申報工作。

至2006年4月底，“信息化環境下計算機審計”課題共有17個單位申報，“政府審計資源整合與利用”課題共有21個單位申報。學會已于2006年5月份，對申報的課題辦理了立項審批手續。在各單位于2007年上半年提交論文后，將在適當時間召開兩個立項課題研討會。

5、完成了中國審計學會的立項課題———和諧社會與國有企業審計研究。本課題是中國審計學會2006-2007的立項課題。至2006年7月份，通過對本課題的研究，寫出了近3萬字的研究報告，報告提出了以下主要觀點：要抓住國有企業審計重點，選好審計的切入點；要完善審計程序，提高審計的透明度；要改進審計方式，加強專項審計調查；要整合審計資源，降低審計成本等。

本課題的研究成果已在中國審計學會的課題研討會上進行了交流，并通過了驗收結項，已編入了中國審計學會的“立項課題論文選編”，將在近期正式出版。

6、組織申報了中國審計學會立項課題———轉型社會條件下政府審計職能定位研究。本課題是省審計學會與中山大學聯合研究課題，已于2006年5月份，獲得中國審計學會2006-2007重點課題立項。課題組已于2006年6月份向中國審計學會提交研究大綱，9月份報告了研究進度和研究思路、主要觀點等。本課題研究工作正在進行之中，將于2007年上半年完成研究工作。

7、完成了審計署下達的“香港、澳門審計年鑒”的編寫工作。根據審計署有關部門的要求，組織了香港、澳門2005審計年鑒的編寫工作。已于2006年7月份，向審計署提交了8000多字的港澳審計年鑒修改稿，將編入《中國審計年鑒》于近期出版。

8、組織了《國家審計的改革與發展》（暫定名）一書的編寫工作。

9、評選了立項課題優秀論文。按照課題管理辦法的規定，于2006年7月份召開了立項課題論文評選會，在2005的23篇立項課題論文中，評出二等獎5篇、三等獎6篇（一等獎空缺）。

(二)審計書刊的編輯出版工作有了新的成果。

認真抓好編輯出版工作。全年編輯出版的《廣東審計》、《廣東省財經審計法規選編》和《廣東省立項審計課題論文匯編》等書刊共計173萬多字。

l、《廣東審計》雜志的編輯出版工作有了新的進步。為了繼續辦好《廣東審計》，更好地為審計工作服務，我們及時調整了辦刊工作思路，采取了一些措施：圍繞審計工作中心，做好審計經驗、審計成果和審計信息的報道；加強通聯約稿工作的針對性和計劃性，保證了稿件的來源和質量；調整了欄目，增強了與讀者的親和力；加強了刊物的審校工作，保證了編校質量;改進了刊物的版面設計，樹立了良好的外觀形象，受到了審計人員和有關方面的好評。

2、《 廣東省財經審計法規選編 》編校質量有了新的提高。在《 廣東省財經審計法規選編 》(簡稱“法規選編”)的編印工作中，一是認真做好“法規選編”的編校和刊印工作，注重提高內在質量，保證了“法規選編”的準確性和權威性；二是認真做好“法規選編”的整體設計和編排工作，改進“法規選編”的外觀形象。

3、編印了《 廣東省立項審計課題論文匯編 》。對2005年全省立項審計課題論文進行了編輯修改，編印的53萬字的《廣東省立項審計課題論文匯編 》已于2006年5月出版?！皡R編”中的論文在理論上具有前瞻性和創造性，對審計業務工作和理論研究具有一定的指導作用和參考價值。

(三)審計宣傳工作得到了加強。

1、加強了審計宣傳報道工作。通過《廣東審計》認真宣傳報道全省審計工作的經驗、信息和動態，并做好財政預算執行審計、全省的一些重要會議和全國審計機關職工運動會等重要活動的攝影宣傳報道工作。

2、積極宣傳和推廣審計理論研究成果及審計法規。2006年向全省各級審計機關和市級學會贈閱了中國審計學會編印的《審計論文選編》、《中國審計學會立項課題研究報告》和《廣東審計》、《廣東省財經審計法規選編》及《 廣東省立項審計課題論文匯編 》等書刊，為基層開展審計理論研究工作提供參考資料。

3、認真抓好審計書刊的宣傳發行工作。為加強全省的審計宣傳工作，擴大審計的社會影響，努力抓好《中國審計》和《中國財經審計法規選編》等書刊的宣傳和征訂工作，被審計署有關部門評為2006審計宣傳工作先進單位。

(四)開展了對外交流活動。

1、加強了對外學習考察和交流活動。學會于2006年3月組織了l2名會員到埃及、南非，學習考察開展效益審計和環境審計工作，收到了良好的效果，撰寫的考察報告已刊登在2006年第3期《廣東審計》雜志上。

2、加強了與港澳臺地區審計界的溝通與聯系。經與香港、澳門兩個特別行政區審計署協商，2006年聯合組織召開了粵港澳審計理論與實務研討會，加強了三地在審計理論方面的溝通與協調；加強了與香港社會審計界及其他有關方面聯系與合作，邀請香港審計界的學者來粵作了審計講座；還與香港華人會計師公會、澳門注冊核數師公會，分別開展了工作交流。2006年學會還派員參加了中國審計學會赴臺學術交流活動，與臺灣審計界進行了工作與學術交流。另外，學會還通過與港澳審計界加強了資料交流。通過各種交流活動，加強了與港澳臺審計界的交流與合作。

3、加強了與各省審計學會的工作交流。2006年9月，省審計學會在新疆召開的全國審計學會秘書長會議上，秘書處介紹了開展廣東省審計學會組織和開展審計理論研究工作的經驗和做法，得到了中國審計學會領導的充分肯定。同時，審計學會還組織了5人，到新疆、甘肅、青海三省區，與各學會開展了工作交流。

另外，學會還與各省、市、區審計學會加強了資料等方面的交流工作。2006年先后將廣東出版的《廣東審計》、《香港和澳門審計的產生與發展》、《廣東省立項審計課題論文匯編》和《審計論文選編》等與各省、市、區學會進行了交流。

(五)做好學會的日常工作。

學會秘書處注意抓好學會的日常工作，保證工作計劃的落實。2006年主要做了以下工作：

1、做好審計理論研究的組織協調工作。

2、積極與香港、澳門有關方面加強聯系溝通，開展了工作和學術交流；積極協助有關方面做好出國學習交流和考察工作。

3、大力推動各市學會的組建工作。2006又有云浮、佛山市兩個市成立了審計學會。目前，全省21個地級以上市，已有17個市成立了學會。

4、認真做好各種會務工作。2006，學會先后完成了學會的常務理事會和理事會、全省審計理論研討會、粵港澳審計理論與實務研討會、全省審計宣傳座談會、專家學者座談會，以及優秀論文評選會的會務工作。

5、學會還組織各市審計機關、審計學會的部分人員參加了中國審計學會的培訓活動。

6、做好學會的日常管理和年檢登記等工作。

各位理事，各位同志，總的來說，2006年省審計學會的各項工作都取得了一定的成績，達到了預期的工作目標。審計學會工作成績的取得，這是在審計廳的領導下和各市審計學會、各有關院校，以及有關部門的大力支持下取得的，是各位理事、廣大會員，以及學會秘書處共同努力的結果。

總結學會一年來的工作，主要有兩點體會：一是圍繞審計工作中心，堅持為審計實踐服務的方針，是做好學會工作的前提。學會在組織開展審計理論研究的過程中深切體會到，只有認真學習和貫徹黨的方針政策，貫徹科學發展觀，增強宏觀意識，圍繞審計工作中心，開展審計理論研究、審計宣傳、審計書刊編輯出版，以及對外交流等工作，是做好學會工作的前提；二是加強內外協調，創造和諧的工作環境，是做好學會工作的重要條件。學會在工作任務重、人員少的情況下，除了加強工作的統籌安排和日常管理外，主要是根據工作計劃，抓好落實，保證各項任務的完成。同時，學會還加強了大專院校、各市審計學會，及有關部門的溝通與協調，爭取各大專院校、各市學會，及其他有關方面的支持，這是學會做好工作的重要條件。

回顧一年來的工作，也感到學會的工作還存在一些薄弱環節，主要是：一是在一些地方審計理論研究的群眾性還不夠；二是審計理論研究成果的宣傳推廣力度和措施還不夠；三是對外交流活動的渠道、力度都有待于開拓和加強。對于這些薄弱環節，我們將在今后的工作中努力改進和加強。

二、2007學會主要工作安排

2007年省審計學會要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹十六大和十六屆五中、六中全會，省委九屆九次和十次全會精神，全國和全省審計工作會議精神，圍繞審計工作中心，繼續貫徹《中共中央關于進一步繁榮和發展哲學社會科學的意見》和《中國審計學會2005至2009年審計理論規劃》，努力開展審計理論研究和審計宣傳工作，做好審計書刊編輯出版，積極開展對外審計交流活動，為發展廣東審計事業做出新貢獻。

2007學會將主要抓好以下五個方面的工作：

(一)繼續抓好審計理論課題研究。

審計理論研究工作是審計工作的重要方面，各級審計學會和廣大會員要重視和積極參與審計理論研究工作。在審計理論研究中，要堅持以實踐為導向，從本單位的實際出發，認真選擇研究課題，抓好重點課題的研究，增強審計理論研究的實用性、指導性和前瞻性，更好地為審計實踐服務。根據我省的情況，2007學會的審計理論研究，主要抓以下幾個課題研究：

1、抓好全省2006-2007兩個立項課題的研究。2006年上半年，全省各市審計學會、院校申報的“政府審計的資源整合利用”、“信息化條件下的計算機審計”兩個研究課題，將于今年上半年提交論文。學會在對研究成果進行審查驗收后，將在7月份前后，召開這兩個課題的理論研討會。

2、抓好全省2007三個一般課題的研究。為適應和諧社會建設和新農村建設，加強經濟責任審計工作和審計管理創新，學會于2007年主要抓好“涉農資金審計與新農村建設”、“深化經濟責任審計” 和“審計行政管理”三個課題的研究。最近學會要正式下發課題研究通知，將對今年的審計理論研究工作提出具體要求。

3、繼續抓好中國審計學會2006立項課題———我國政府審計職能定位研究。本課題是2006年中國審計學會批準的立項課題。廣東要根據中國審計學會對廣東課題組研究思路提出的修改意見，調整研究思路和論文框架，并在開展調查研究的基礎上，抓好研究報告的撰寫工作，爭取在今年5月份前提交研究成果。

4、組織參加中國審計學會2007立項課題的申報工作。參加中國審計學會確定的立項課題申報工作，在4月份前，要提交立項課題申報報告。

(二)加強審計宣傳和審計書刊的編輯出版工作。

審計宣傳是學會工作的重要任務。學會要緊密結合各項工作任務，進一步加強審計宣傳工作。

l、做好《廣東審計》的編輯出版工作，進一步提高刊物質量?！稄V東審計》雜志是宣傳審計工作和審計理論研究成果的重要陣地。2007年刊物要繼續圍繞廣東審計工作中心任務，做好審計宣傳工作。要及時宣傳報道廣東審計工作經驗、理論研究成果、信息動態和方法等，提高刊物宣傳的時效性和針對性。同時，要加強刊物的編校工作，進一步提高刊物的質量和水平。

2、做好《廣東省財經審計法規選編》的編輯出版和分發工作?！斗ㄒ庍x編》既是審計法規宣傳的陣地，又是審計業務人員開展業務工作的工具書。要在原有的基礎上，進一步加強《法規選編》的編校工作，提高編印質量，并做好《法規選編》分發工作，提高時效性。

3、做好《廣東審計論文選編》和《粵港澳審計論文匯編》的編輯出版工作。要將2006、2007年全省審計理論研討會的部分論文進行修改，編印《廣東審計論文選編》，并將2006年粵港澳審計理論與實務研討會的論文編印《粵港澳審計論文匯編》。

4、做好《審計改革與發展》專著的編審出版。做好本書初稿的審查修訂，做好出版前的準備工作。

（三）開展對外交流活動。

為學習國內外、境內外的審計經驗和方法，宣傳廣東的審計工作形象和成就，要充分利用廣東的優勢，積極開展學會的對外交流工作。

要做好對外交流活動的協調工作，爭取盡可能組織部分會員到國外開展審計學習考察和交流活動。同時，要繼續加強與港澳審計界、國內其他省、市、區審計學會的交流與合作。

（四）加強學會的組織和制度建設。

要加強各級學會的組織建設，尚未成立學會的地級以上市，要積極創造條件，爭取在兩年內成立審計學會。學會還要根據全省審計機關人員變化情況，做好學會理事的增補工作。為進一步加強學會的工作，還要制定和完善學會工作的有關規章制度。

（五）抓好學會做好日常事務工作。

要加強學會日常工作的計劃和管理，并做好學會秘書處工作。要做好各種會議的籌備、組織協調和保障工作；學會要加強對各市學會工作的指導，促進市級學會工作的開展，將在適當時機召開全省各市學會秘書長工作座談會。

另外，學會還要組織人員參加中國審計學會舉辦的業務培訓班。

最后，我還要再強調一下學會的審計理論研究工作。審計理論研究工作是學會工作的重要任務，審計理論研究工作開展得好不好，我認為主要看兩個方面：一是看群眾性的理論研究工作開展得怎么樣；二是看審計研究成果的質量。目前，全省范圍的群眾性審計理論研究工作，從總體上來看還是不錯的。雖然還有所欠缺，但與前幾年相比，已經有了比較大的進步，還要進一步發動廣大審計人員的積極參與。審計理論研究的質量，比前幾年也有了提高，但離審計工作的要求，離中國審計學會的要求，還有比較大的差距。當前，在審計理論研究中，要下點力量抓研究質量。怎樣提高審計理論研究的質量，我提出四點意見，供大家參考：

一是各級領導要重視和支持審計理論研究工作。首先，是學會理事，特別是擔任審計機關領導職務的理事，要提高對審計理論研究工作重要性的認識，重視和支持審計理論研究工作。要積極做好審計理論研究的組織協調，配備好研究力量，并在經費上給予一定的支持；其次，是要建立激勵機制。對研究成果突出的審計人員，要給予獎勵；再次，擔任領導職務的理事，要親自帶頭開展審計理論研究工作。在審計理論研究中，不能只停留在一般號召上，要盡可能地親自參與課題研究，要把好研究方向，提出具體的研究思路和觀點，保證研究質量。

二是要借鑒國內外審計理論研究經驗和成果，開展我們的審計理論研究工作。開展審計理論研究，要有開闊的眼界，要掌握國內外審計理論研究動態，不能搞自我封閉。因為，國內外審計理論研究成果是我們開展審計理論研究的基礎和前提。我們的審計理論研究工作，只有建立在國內外研究成果的基礎上，才能少走彎路，提高研究的起點，保證研究的水平和質量。

三是要從審計工作的需求出發，提高審計理論研究的針對性和實用性。審計理論研究的目的，是為審計實踐服務。因此，學會開展審計理論研究，在選題上要堅持為審計工作服務的方向，面向審計工作需求，努力提高審計理論研究的針對性和實用性。當前在審計理論研究中，要抓住審計實踐中的一些難點和熱點問題開展研究，為審計工作提供理論支持。如，當前，為配合建設和諧社會和社會主義新農村建設，要加強對社保和涉農等資金的審計理論和方法研究；為配合經濟責任審計工作的開展，要研究如何將經濟責任審計與預算執行審計相結合等內容的研究；為配合審計技術方法的改進，還要進一步抓好計算機審計的研究。

為了使審計理論研究更貼近審計的實踐活動，在審計理論研究中，還要加強調查研究工作。調查研究是馬克思主義認識論的基本要求，是審計理論研究工作的基本功，是一項基礎性的工作。只有加強調查研究工作，才能更好地做到理論與實踐的結合，總結出對審計實踐有指導性的審計經驗和審計理論，提出有可操作性的審計對策和建議。

四是要整合研究力量。學會作為與各方面聯系的橋梁和紐帶，要認真做好審計理論研究的籌劃和組織協調工作，把各方面的力量組織起來。研究課題選定后，就要組織力量落實研究任務。省審計學會在審計理論研究中還要繼續堅持學會、機關和院校三結合。各市審計學會，除了要把審計系統的人員組織起來開展研究以外，也應該把有關院校的研究力量，以及其他部門的力量組織和整合起來。今后，各市審計學會申報省審計學會的課題，要以課題組的名義申報，要運用集體的智慧開展研究。只有這樣，才有利于形成研究合力，才有利于提高審計理論研究的質量和水平。

各位理事、各位同志，在新的一年里，我們要認真貫徹全國和全省審計工作會議精神，按照審計廳領導的要求，認真做好學會的各項工作，為廣東審計事業的發展做出新的貢獻。

廣東省優秀審計論文評選辦法

（2007年1月23日，由廣東省審計學會第四屆三次常務理

事會通過）

第一章 總則

第一條 為了鼓勵全省廣大審計實務、教學、科研及其他關心審計事業的人員積極開展審計科研活動，總結審計工作經驗，發展審計理論，繁榮審計科學研究，推動審計事業的發展，特制定本辦法。

第二條 參評優秀審計論文的作者對象：

（一）省內從事審計和與審計相關的實務、科研工作人員。

（二）省內大專院校從事審計及其他相關專業的教學人員。

第三條 優秀審計論文評選，每兩年進行一次。

第四條 參評的審計論文應符合下列條件：

（一）參評的審計論文應是按照省審計學會科研課題計劃撰寫的（因立項課題將專門組織評選，故不列入本辦法的評選范圍），或在省級以上(含省級)刊物上發表過的論文。

（二）參評的審計論文必須是參評者自己撰寫的論文。

（三）參評的審計論文應是在規定的參評時段內撰寫的，并未參加過其他部門組織的論文評選。

（四）參評的審計論文字數一般應控制在3000—8000字。

第二章 組織領導

第五條 評選工作由省審計學會和科研所負責籌備和組織實施。

第六條 為了加強對評選工作的組織領導，成立優秀審計論文評委會，負責對參評的審計論文進行評選。

（一）評委會每兩年一屆，評委每兩年一任。

（二）評委會由下列成員組成：

評委會人員由省審計廳有關處室、審計學會、審計科研所和有關院校的專家學者等代表組成。

（三）評委會成員應具備下列條件：

1、具有較高政治理論素養、政策業務水平和豐富的實踐工作經驗；

2、思想作風正派，能夠堅持客觀公正原則，做到嚴謹認真，實事求是。

第三章 評選標準

第七條 優秀審計論文應符合下列要求：

（一）符合要求，具有創新性。即按選題計劃，抓住審計工作中的熱點、難點和重點問題，并在審計理論與實務等方面具有創新和發展。

（二）觀點正確，具有科學性。即論文的觀點要符合四項基本原則、審計基本理論、業務工作實際，具有可操作性。

（三）切實可行，具有指導性。即在發展審計理論，完善政策法規，規范審計行為，指導審計實踐，提高審計質量等方面有較大的影響或作用。

（四）行文嚴謹，具有規范性。即立論新穎，論述充分；邏輯嚴密，主題突出；結構完整，層次分明；文字簡練，行文流暢。

第四章 評選方法

第八條 評選優秀審計論文應按照下列程序進行：

（一）發出通知。

評選前，由省審計學會發出《優秀審計論文評選通知》。

（二）推薦上報。

按照《優秀審計論文評選通知》的要求和評選標準，由各單位在所屬范圍內進行征集、推薦，經審查后填寫《優秀審計論文推薦表》連同參評論文一并報省審計學會。

參評的審計論文，不得署作者姓名及所在單位名稱。

（三）組織初評。

省審計學會按照收到參評審計論文的先后順序，進行登記、編號后，將論文和《論文評審登記表》一同分送各評委，各評委在審閱參評論文后，提出獎勵等級并簽署評語；召開評委會對參評審計論文進行評比。

（四）審查確定。

初評工作結束后，評選結果經領導審查后，公布獲獎論文。

第五章 獎勵辦法

第九條 優秀審計論文獎勵設置下列獎勵等級：

一等獎1—3篇、二等獎4—6篇、三等獎6—8篇、優秀獎若干篇。每屆評選優秀論文的各獎勵等級名額，由評委會視具體情況研究確定。

第十條 優秀審計論文的獎勵方式：

（一）凡獲得一、二、三等獎和優秀獎的優秀審計論文作者，均由省審計學會頒發相應等級的獎勵證書。

（二）凡獲獎作者，均由省審計學會頒發相應獎勵等級的獎金。

第六章 附則

第十一條 本辦法由省審計學會常務理事會負責解釋。

第十二條 本辦法自2007年2月1日起試行。

看，那一雙雙美麗的眼睛

張玉玲

人們常常說，眼睛是心靈的窗戶。透過一個人的眼睛，我們往往可以直達對方的內心。那么你，曾經看到過她們的眼睛嗎？

那一雙雙鷹一般敏銳的眼睛。

在我的心目中，審計，是一個很有魅力的職業，是一片每多了解一分便多熱愛一分的天地。在國家審計這一方保障國有資產安全的戰場上，巾幗，從來都不讓須眉。

你看，小型水庫議案資金審計組的小梁同志！她工作認真細致，潛心挖掘案件線索，因為她和她的伙伴們嚴謹認真的工作，竄改、偽造上級部門文件，導致資金違規落入私企囊中的涉案人員才得以被揪出原形，移交法辦。

在繁冗枯燥的數字里關注國有資金的去向，在堆積成山的賬冊中查證筆筆支出的真實。這精準的眼光背后，是審計女干部專業的技術水平和嚴謹認真的工作態度。從蛛絲馬跡中覓得國有資產流失的點滴信息，憑一份對人民負責的熱血情懷追根究底。這辛勞的身影背后，是審計女干部對這份職業的敬重和時時在身的使命感。試問，“經濟警察”的隊伍里，少了紅妝，怎會完滿？

那一雙雙山一般堅定的眼睛。

有“糧食”，就可能會有蛀蟲。審計干部查出國有資產流失，自然有人緊張有人憂，所以不要詫異有人送紅包消災，也不要詫異有人給恐嚇電話威脅。久經沙場的審計干部，自然不會給亂花迷了眼，也不會給紙老虎嚇破膽。

你看，2005年預算執行審計市縣一組的小余同志！面對延伸企業總經理的紅包誘惑，她堅守原則紀律，不為所動，廉潔從審。據不完全統計，市縣一組在半個月內，就多次拒絕被調查企業的“吃請”。

自古先人就教導我們威武不屈、貧賤不移。作為人民的公仆，心里的那桿秤更要始終擺得平放得正，要始終放著老百姓，放著國家。“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，這道理，我們的審計女干部們，怎會心里沒數？

那一雙雙水一般清澈的眼睛。

預算執行審計是監督公共財政資金支出的重頭戲。為了向人民群眾出具一份有份量的審計報告，我們的審計干部爭分奪秒，跟時間賽跑，身體不適，也要披掛上陣。

你看，不辭奔波、累倒在工作崗位上的小黃、小劉，帶病出差、輕傷不下火線的小陳、小馮和小寧；還有翻山越嶺，深入鄉村民居，追蹤每筆資金去向的老劉、小陳和小丘。

沒人有怨言，也沒人計得失。既然工作需要，那就甘于奉獻。審計干部們清澈的眸子里，裝的是國家和人民賦予的光榮使命，裝的是國有資產的安全。不信就問問我們的排頭兵們，一定聽得到她們自豪的宣言！

那一雙雙春一般溫暖的眼睛。

長江后浪推前浪。無論什么領域，想要始終葆有長久的生命力，生生不息，要得是歷史經驗代代傳承。我想，對初初入職的新人而言，老同志除了審計干部的專業素養和敬業精神讓人敬佩，其對后輩諄諄教導、傾心相授的師者胸懷更是讓人肅然起敬吧。

站在你身后，耐心地告訴你如何去分析眼前正在處理的財務數據；走在你身側，告訴你未來工作可能會遇到的問題和相應的應對之道；坐在你身旁，傾聽你提出的問題，一起討論可行的解決方案。也許我沒有辦法一一道出她們的名字，但我知道，她們的眼神，從來都是溫暖的，從來都讓人如沐春風。亦師益友的身影后面，看得到碧海藍天的廣闊胸懷。

那一雙雙海一般深情的眼睛。

在審計部門，業務處室的辦公室常常是掩著門的。國家審計的性質決定了國有資產流到哪里，我們的審計干部就要去到何方。

你看，強忍母親病故悲痛的小何，通宵守護住院父親的大劉，還有小孩生病卻無暇照顧的小鄭！在緊張的預算執行審計工作中，她們都兢兢業業、不求索取，努力克服著工作與家庭之間的矛盾，沒有一人輕言放棄。

我們常說，女性多半還是歸于家庭的。只是當初既然選擇了這份職業，接下來便只有堅定地走下去。也許沒有辦法經常幫愛人煲一份靚湯，也許沒有時間常常陪在女兒身旁做功課，但那看向親人的眼神里，滿滿的，都是愛。且因了那份愧疚，她們更加懂得珍惜每一天握在手的幸福，更加懂得怎么去愛生命當中的至愛親朋。在家庭與事業之間，她們，用心地扮演著每一個角色。

透過一雙雙美麗的眼睛，我們看見審計事業發展的機遇和挑戰，我們看見大家小家之間的唇齒相依、絲縷牽連，我們看見構建和諧社會的美好前景，我們看見審計女將們站在為經濟發展保駕護航的最前線！

你看到了嗎，那一雙雙美麗的眼睛？

（作者單位：省廳人教處）樹立社會主義榮辱觀 強化審計人員職業道德建設

李緒填

在我國改革發展的關鍵時期，胡錦濤總書記從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度，提出了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，發展和繼承了我們黨關于社會主義道德的理論成果，創造性地把民族精神和時代精神的要求結合起來，把社會主義道德的核心、原則、基本要求和規范結合起來，對社會主義道德規范的內容作出了高度概括。審計機關是保障社會主義經濟建設健康發展的重要職能部門。對于審計工作人員來說，“八榮八恥”同樣是審計職業道德規范的指導性標桿，是審計人員進一步做好審計工作的精神指南。因此，我們必須認真落實科學發展觀，從審計事業肩負的歷史使命出發，深刻理解樹立社會主義榮辱觀的重大意義、深刻內涵和基本要求，努力做社會主義榮辱觀的模范實踐者，強化審計人員的職業道德建設，更好地履行審計監督職責。

審計人員是國家公務人員，擔負著為國家、為社會提供高質量的，可以信賴的審計信息，揭露違法違紀案件，保障國民經濟穩定安全運行的神圣職責。審計工作質量的好壞，直接或間接影響到國家和群眾的利益。而審計人員素質的高低，特別是職業道德素質、廉潔從審水平的高低，是影響審計工作質量的關鍵。為此，開展“八榮八恥”教育，加強審計人員職業道德建設，提高審計工作質量，規避審計風險，是審計機關要著力抓好的一項重要工作。

一、樹立社會主義榮辱觀，是加強審計人員職業道德建設的基本要求。人們在評價歷史得失時，往往把官員道德水平的高低作為衡量一個時代政治文明程度的重要標準。那么，在評價我們審計機關工作的好與差時，人民群眾也就會以審計機關人員的道德修養來衡量審計機關的政治文明程度。如果審計人員不以榮為榮，不以恥為恥，嘴上講廉潔，行動搞腐敗，審計干部隊伍風氣不可能正起來，必然會污染社會風氣。如審計署通報的河北滄州審計員接受招待猝死事件，在社會上引起一定反響，給審計機關和審計人員的形象造成了不良影響?！肮?，廉生威”，樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，將審計監督權與高尚的道德修養、人格魅力結合起來，才能達到良好的執政境界和監督效果。光榮與恥辱是矛盾的兩個方面，是相互依存的。知道什么是光榮，也就明確了什么是可恥。我們要提高審計人員的職業道德，既要培養光榮感，也要注重羞恥心。知恥近乎勇。因此，對于審計干部來講，樹立社會主義榮辱觀，是一項需要自覺帶頭履行的責任。

二、樹立社會主義榮辱觀，是加強審計人員職業道德建設的內在要求。“以服務人民為榮、以背離人民為恥”正是對審計人員提出的道德要求。審計要服務于大眾，服務于國家，服務于社會，背離于人民的審計工作是被人民所唾棄。審計部門作為綜合經濟監督部門，其職責就是對各級權力部門和單位能否正確執法進行監督，把國家的利民、富民政策落到實處。凡是為老百姓謀福利辦實事的就堅決支持，大力弘揚；凡是歪曲國家政策坑害老百姓的就堅決予以查處。胡錦濤總書記提出的社會主義榮辱觀，集中體現了人本思想和執政為民思想，為新形勢下更好地堅持“人本審計”的宗旨，加強審計機關思想道德建設進一步指明了方向。所以，我們審計人員要樹立社會主義榮辱觀，履行好審計的職責，著力解決發生在老百姓身邊的、群眾反映突出的問題，堅決查處損害老百姓切身利益的違規違紀問題，使審計工作體現執政為民的要求，讓老百姓感受到黨和政府的溫暖。

三、樹立社會主義榮辱觀，是加強審計人員職業道德建設的客觀需要?！鞍藰s八恥”的社會主義榮辱觀，是中華民族傳統美德、優秀革命道德與時代精神的完美結合，同樣也是審計人員道德規范和奉獻精神的基本內容。熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、團結友愛、艱苦奮斗等價值取向，正是審計人員履職監督盡責所必須牢固樹立和自覺恪守的。但是，一些審計機關由于忽視精神文明建設和思想道德建設，在市場經濟自身的弊端多種因素影響下，思想道德領域出現了這樣那樣的問題：是非不明、美丑不辨、榮辱不分，見利忘義、以權謀私、權錢交易等丑陋現象時有發生；等等。審計機關面對道德建設領域出現的新情況、新問題，迫切需要進一步加強以社會主義榮辱觀為重點的職業道德規范教育，以形成良好的道德風尚，維護審計隊伍良好形象，促進公正執法。首先要強化自身的職業道德意識，明確審計的職業道德原則和規范。要將職業道德建設作為構建和諧審計機關的有效載體，引導審計人員深入學習貫徹社會主義榮辱觀，努力踐行“八榮八恥”的基本要求，使審計系統內部形成比學習、比工作、比貢獻，學理論、學業務、學經驗的良好氛圍，在社會上率先垂范，做道德楷模，樹立嚴格、公正、廉潔的審計新形象。其次把榮辱觀教育與審計工作結合起來，增強審計工作的責任感。審計人員要帶頭踐行社會主義榮辱觀，做愛黨愛國，敢于同危害國家利益的人作斗爭，努力維護社會主義市場經濟秩序的“經濟衛士”；做熱愛人民，關心弱勢群眾，維護群眾利益的人民滿意的公仆；做學科學、愛科學，利用現代科學技術做好審計工作的新時代的稱職審計干部；做積極奉獻，勤奮工作的敬業勞動者；做關心集體，關心他人，助人為樂的好榜樣；做以誠實態度與他人交往，以熱情態度為他人和審計對象服務的誠信人；做嚴格遵守黨紀國法，維護法律尊嚴的合格公務員；做艱苦奮斗，勤儉節約，遵守社會公德和家庭倫理道德的好公民。再次要將社會主義榮辱觀教育與凈化審計風氣相結合，堅持把廉潔從審作為第一形象。俗話說：“打鐵還需自身硬。”作為一名合格的人民審計公務員，應該像熟記財經紀律法規制度那樣熟記“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥” “以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”，始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，保持清醒的頭腦，經得起誘惑，一身正氣，做到廉潔從審，客觀公正，擔負起經濟衛士的神圣職責。（作者單位：汕尾市審計局）

政府績效審計質量控制研究

暨南大學管理學院 劉國常 路云峰

[摘要] 審計質量表現為審計過程質量和審計結果（審計產品）質量。政府績效審計質量可表示為特定審計主體發現問題、報告問題并采取恰當處理措施的聯合概率。政府績效審計質量控制，是對政府績效審計過程、審計結果及相應審計環境進行的控制。本文通過考察績效審計和審計質量的基本概念，對政府績效審計質量控制的特點進行分析，運用質量控制理論和系統理論作為研究工具，提出政府績效審計質量控制的基本框架，并對其中的一些關鍵環節進行了探究。

[關鍵詞] 績效審計 審計質量 質量控制

績效審計是政府審計工作的一項重要內容，在我國政府審計中績效審計所占的比重越來越大，這是強化政府審計監督、促進資源優化配臵、提高公共治理效率和社會經濟效益的重要舉措。要充分發揮績效審計的作用，保證審計質量是關鍵。本文就政府績效審計質量控制的相關問題作一探討。

一、審計質量的含義

關于審計質量的含義主要有兩種觀點[1]：第一種觀點認為，審計質量最終反映在審計報告的質量上，因而審計質量就是審計報告的質量（本文我們稱之為審計產品質量觀）。第二種觀點認為，審計是包括了審計計劃、取證、判斷和報告的一個系統過程，因而審計質量是整個審計活動過程的優劣程度（本文我們稱之為審計工作質量觀）。還有人提出第三種觀點，比如徐政旦等人提出應將審計人員質量包含在審計質量中[2]。其實，審計人員質量必然反映在審計工作和審計最終產品的質量上，因此，第三種觀點仍可歸入前兩種觀點。

上述審計質量的兩種觀點（審計產品質量觀和審計工作質量觀）各自都有一定的理由，他們所持的觀點都有各自所考察的不同審計種類和環境，或者有著各自的觀察視角。在不同的審計環境、目的、種類或者不同的觀察視角下，對審計質量的兩個方面，或同樣重視或有所側重。

如果用QW代表審計工作質量，Qp代表審計產品質量，可以認為：一般地，Qw與Qp存在著一定的函數關系，設其函數關系為fi,則有：

Qpi?fi(Qwi,Zij)公式(1)其中，i表示不同的審計項目；j表示影響審計質量的審計環境，或影響相同審計項目的不同因素所組成的不同環境條件；Zj表示除Qwi外，對Qpi有影響的不同的自變量；i,j=1,2,3,?。

由公式（1）式可得：

Qwi?fi?1(Qpi,?ij)公式(2)其中，fi?1是fi的反函數，?ij為擾動項，其它符號所表示的意義與公式(1)相同。

同時，設Qi為審計質量，g為 Qpi、Qwi與Q的函數關系，擾動因素設為?,i表示不同的審計項目，則有：

Qi = g(Qpi, Qwi,?i)公式(3)第一種情況：將公式(1)代入公式(2)，即可消去Qpi。如果忽略擾動項，我們可以將審計工作的質量水平作為審計質量的衡量標準。此即審計工作質量觀。

第五篇：按照通知相關要求

按照通知相關要求，做好相關工作，形成文字材料，2月14日前將電子稿發送至yqxljxzxx@126.com郵箱

永教字2012第2號

永清縣教育局

關于做好寒假開學前安全隱患排查的通知

各鄉鎮（工業園）中心校、公辦學校、民辦學校、幼兒園：

新學期開學在即，為確保學校不發生安全責任事故，現提出如下要求：

一、全面開展安全隱患排查整治，做好開學準備

各學校在開學前對學校設施設備、學習生活場所、制度建設與落實等方面進行一次全面、深入、徹底的安全隱患排查。對各種用電、用氣設備全面檢修，確保使用前正常運轉；有住宿生的學校對庫存米、面、油、副食輔料重點檢查，確保所有食材未發霉變質。加強接送學生車輛管理，與交警部門配合，打擊“黑校車”，改善學校周邊交通秩序。

二、嚴格落實校內各項制度，確保安全責任落實

認真落實門衛、值班、巡邏制度，加強校園安全事故易發場所和環節的管理；嚴格落實學生集中出入時安排教職工在樓梯、樓道值守制度；落實消防安全管理制度。

對照《關于在全省中小學校幼兒園聘用專職保安人員及

裝備技防設施工作的通知》規定，檢查學校門衛設臵、防護器具裝備、技防是否符合標準，對不符合要求的學校，要及時配備到位。

三、加強安全教育，上好開學第一課

各校在開學后認真組織好“安全教育第一課”，通過國旗下的講話、師生全體大會、校園廣播、主題班會等形式，加強學生安全教育，讓學生“學好學會”安全常識和自救知識；教育學生樹立法治意識，開展學生矛盾排查，在學生中開展管制刀具及危險物品清繳工作，避免校園暴力傷害事件發生。

四、做好家校聯系工作

落實學校與學生監護人聯系制度，將學校的作息、大門開閉時間和應急避險知識，以與監護人簽訂《責任書》、《協議書》、《致家長一封信》等形式，告知監護人，并將與監護人簽字的書面材料建檔留存，以便待查。

各學校要將安全工作落實情況于2月10日下班前，形成書面材料報安全股。郵箱： 電話：6680589

2012年2月8日

通知

永教字[2011]第119號

永清縣教育局

關于做好寒假及春節期間學校安全工作的通知

各鄉鎮(工業區)中心校、縣直各學校、民辦學校、幼兒園：

春節將至，各級各類學校要對寒假及春節期間學校安全工作做出部署，結合學校工作實際，按照通知要求抓好以下幾項工作：

1、放假前，各校都要組織一次全面的安全自查，做好檢查記錄，同時，匯總形成書面材料，2012年1月4日前上報教育局安全股。

2、要突出抓好安全常識教育，各校要對全體師生進行一次安全教育，提醒廣大師生有關安全的注意事項，并將《致全縣中小學生的一封信》印發到每名學生手中，增強安全防范意識和自救能力。

3、做好學校安全保衛工作，完善值班制度，明確值班工作職責，保證信息暢通，發生緊急事件或事故要及時上報。

4、各學校要全面加強安全管理，特別是抓好學校的防火、防盜、防煤氣中毒等安全措施的落實，確保學校安全穩定。

附：致全縣中小學生的一封信

(此通知可登陸YQJYJANQUANKE110@163.COM,密碼6680589下載)

永清縣教育局

致全縣中小學生的一封信 2011年12月28日

同學們：

春節將至，各中小學即將放寒假，為保證全縣中小學生的人身安全，度過一個歡樂祥和的假期，我們提醒同學們，春節期間，要時刻注意安全，增強安全意識，提高防范能力，遵守安全制度，確保安全不出問題。

一是交通安全。車禍猛于虎，稍不留意便有殘疾或生命之憂。同學們出行時：要遵守交通法規，規范行走和騎車；不乘坐無證無牌、無安全保障的車輛；檢查好自行車的鈴、鎖和剎車，保證騎行安全。要多了解交通安全常識，增強自我安全防護意識，自覺遵守交通規則，服從交警指揮。12周歲以下的同學不要騎自行車上路。乘坐摩托車時一定要戴好安全頭盔。同時，還要勸告自己的父母，自覺遵紀守法，不開快車，不酒后駕車，不無證駕車，不違法鳴號，不闖紅燈，不亂停亂放。

二是消防安全。同學們要熟悉火警電話號碼“119”，并要學會準確撥打，報告形式為：“XXX地（詳細地址）發生火災，請迅速前來撲救”，待對方放下電話后再掛機，力爭把損失降到最低。同學們寒假期間燃放煙花爆竹時要注意安全，盡量選擇空曠地帶燃放，避免火災或安全事故的發生。十歲以下的學生禁止燃放煙花爆竹，家長燃放時要遠離觀看。

三是不進 “三室兩廳”及網吧。我國法律規定，中小學生禁止進入電子游戲室、臺球室、錄相室、歌舞廳、卡拉OK廳及網吧。因為中小學生一旦沉迷于這些場所，往往容易走上歧途。希望同學們要牢記在心，特別是在放假期間更要注意把握住自己。

四是不上當受騙。在假期中父母不在，一個人在家，要鎖好院門、房門、防盜門等，一人獨處空屋時要關好門窗。當有人敲門時，一定要問明來意，對不熟悉或不認識的人，千萬不要開門。如果陌生人欲強行闖入時，千萬不要害怕和慌亂，應立即到窗口、陽臺等處高聲喊叫或者佯裝打電話嚇跑陌生人。要正確使用報警電話“110”，并養成進家隨手關門的習慣。

五是嚴禁溜冰。由于今冬氣溫偏高，河里的冰結的很薄，同學們注意不要到結冰的河溝里走動玩耍，以防溺水。

安全事關方方面面，以上列舉的僅是日常所見和需要廣大中小學

生特別引起注意的安全問題，需要同學們時時關注和提醒自己。

最后，祝同學們度過一個歡樂、祥和、安全、幸福的春節！

永清縣教育局

2011年12月28日