第一篇：計劃生育工作發言稿

在計生工作會議上的發言

兔街鄉

尊敬的各位領導、同志們：

根據會議要求，我代表兔街鄉對人口計生工作，作一個表態發言。

2011年度，我鄉人口計生工作在縣委、縣政府的正確領導和縣人口計生局的精心指導下，按照縣委、縣政府確定的工作目標，緊緊圍繞“一升雙降”的指導思想，堅持科學發展，爭創一流，真抓實干，全鄉2011年度的人口計生工作取得了一定的成績，人口出生率達到9.6‰，常住人口符合政策生育率達到89.6%，常住人口政策外多孩率控制在4.7%以內，雖然取得一定成績，但離上級部門要求還存在一定差距。在2012年度，我鄉將從以下幾個方面抓好計劃生育工作。

一、統一思想，提高認識，明確目標。

2012年度，鄉黨委、政府將繼續把計劃生育工作列入重要議事日程，落實黨政領導班子計劃生育包村制度，做到有措施，有目標。黨政領導班子帶頭學習人口理論，從政策上，經濟上，人力物力上大力傾斜計生工作，全鄉各部門通力配合，形成合力，營造良好的計劃生育氛圍。

二、加強領導、轉變觀念，增強責任意識。

2012年度，我鄉計生工作將堅持以人為本的科學發展觀，樹立人口觀念，增強國策意識，改進工作方法，以適應新形勢下的人口與計生工作需要，切實做到“三個到位”一是責任到位，加強對人口計生工作的領導，進一步強化部門職責，明確責任分工，認真簽訂和落實目標管理責任制，切實承擔起各自的計生職責，提高綜合治理水平。二是經費到位，按上級有關文件要求，1確保投入渠道暢通，保證各項獎勵政策、宣傳教育及基層計劃生育工作人員工資報酬等經費投入到位，確保全年計生工作各項經費不低于15萬元。三是人員到位，加強全鄉計生干部隊伍建設，做到機構健全，人員落實，努力提高計生干部隊伍的政治、業務素質和職業道德水平，成立計生專項工作組，常抓不懈。

三、加強基層基礎工作，加大流動人口管理力度。

按我鄉目前計生情況分析，外流人口違法生育、非婚生育問題較多，管理難度也較大，因此，在本年度將對這些重點人群、重點戶要重點宣傳、重點服務、重點管理，加強對外流人口的宣傳教育和服務，做到外流人口與常住人口同宣傳、同管理、、同服務，確保計生工作更上一個臺階。

四、是強化宣傳教育，倡導婚育新風。

要確立宣傳教育也是服務的新理念，全鄉干部職工要深入

基層、貼近群眾、人對人、面對面、手拉手、心連心做好深入細致的群眾工作，引導群眾樹立晚婚晚育、少生優生、男女平等、少生快富的新型婚育觀念，重點突破二女戶結扎，切實提高育齡群眾計劃生育宣傳活動的參與率和政策法規及相關知識的知曉率。

五、增強服務意識，加大計劃生育優質服務力度。

2012年，我鄉將以計劃生育優質服務為目標，以人的全面發展為中心，以滿足廣大育齡群眾日益增長的服務需求為唯一標準，以強化優質服務為重點，不斷更新服務理念，增強服務意識，進一步完善計生服務站的功能，充分發揮其作用，根據群眾需求，提高服務質量。以服務促管理，以服務樹形象，進一步提高我鄉計生工作整體水平。

六、鎖定一個目標。確保實現年度計劃。

2012年，我鄉將充分發揮人口計劃的宏觀調控作用，以“一升雙降”為中心目標，大力抓好計劃生育工作，確保人口出率控制在13.07 ‰以內，常住人口符合政策生育率達93.00%以上，常住人口政策外多孩率控制在3.5%以內，全面落實其他責任目標。

各位領導，2012年我鄉面臨的人口計生工作形勢仍不容樂觀，在成績與問題并存，機遇與成功同在的情況下，我們一定要在縣委、縣政府和相關部門的正確領導下積極開展工作，群策群力，發揚成績、克服缺點，使我鄉的計劃生育工作再上新臺階，為開創我鄉計劃生育工作新局面而努力奮斗。

二〇一二年二月七日

第二篇：社區計劃生育工作發言稿

計生工作發言稿

尊敬的領導、各位同仁：

大家好！

我是**路社區計生專干***，今年以來，我社區人口與計劃生育工作在鎮黨委、政府的高度重視和大力支持下，在社區黨總支和居委會的正確領導下，計生工作保持了持續、健康、穩健的良好發展勢頭，現就計生工作作幾點發言：

一、社區基本情況

社區面積0.38平方公里，轄5個居民小組，主要單位有派出所、畜牧站、工商所、加油站、**肉牛加工廠、**榨菜加工廠、**食品加工廠。戶籍人口3342人，常住人口2895人，流動人口1425人，其中育齡婦女1216人，已婚育齡婦女996人，本出生嬰兒（含漏統的）58人，其中政策內50人，符合政策生育率為84%，死亡31人。

二、日常事務

按照“承諾公開，有諾必踐”的原則，研究制定了服務承諾制度，圍繞計劃生育技術服務、生殖健康服務、避孕節育服務、信訪服務、依法行政等方面，向社會做出服務承諾，將服務內容、服務標準、服務程序、辦理時限、工作責任等通過宣傳單、手機短信及發放公開信等形式在轄區公布。同時，突出承諾兌現，對轉辦督導、解決落實、結果反饋等各個環節都制定了操作規范，詳細記錄督辦全過程，確保了各項承諾的落實。

三、計生亮點

1、發揮網絡優勢，進行平臺創新。將手機短信平臺、QQ群共享平臺作為與居民交流溝通的新平臺，使居民了解計生政策法規。

2、轉換思維角度，進行服務創新。改變以往計生服務范圍僅局限于育齡婦女的做法，將工作范圍擴大到她們的伴侶和子女身上，盡力幫助其解決在工作、生活中遇到的各種問題，使其自覺接受計生管理服務。

3、注重優質服務，服務方式到位。“致富科技知識進家庭、計生法規進家庭、生殖健康進家庭、婚育新風進家庭、公益美德進家庭”利用計劃生育集中服務活動和隨訪月，針對性的請社區醫生為廣大的育齡婦女進行生殖健康、家庭教育、營養保健、疾病預防等方面的知識講座和培訓。累計場次13場，參加人數共計720人，發放宣傳資料600余本，宣傳單2300份。切實提高廣大育齡婦女的生殖保健意識。并在人員較為集中的地方，設立自取避孕藥具箱，方便育齡人員免費使用避孕藥具，達到優生優育和減少疾病的傳播。

4、注重利益導向，落實惠民政策。目前我社區落實國家獎勵獎扶政策資金14280元∕年，今年發放獨生子女一次性獎勵金6020元，全民醫保也把計生特困戶家庭列入特別扶助的對象

5、注重扶助關愛，傳遞人文關懷。為了使計生困難家庭盡快擺脫困境，走上富裕之路。我們社區兩委干部每人每年聯系一個計生特困戶，在資金、信息、技術等方面給予一對一的重點幫扶，扎實做好扶貧幫扶工作。春節期間，在社區居委會領導的重視與支持下，開展

了走訪慰問活動，為貧困家庭、貧困母親、孤兒、孤寡老人送去慰問金和慰問品。

四、難點工作——流動人口的管理

作為一個移民大鎮、經濟大鎮、貨物流轉中樞，人員來往較多，流動人口量大，構成復雜，在管理上難度較大。

主要存在的難點問題有：

1、部分居民對抓好流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認識不足。從客觀上講，由于流動人口具有人員構成復雜、就業行為隨意、生育行為隱蔽、受教育程度多樣等一些特點，確實給人口計生服務管理工作帶來了一定難度。然而，從主觀上講，對當前抓好流動人口計生服務管理工作認識不到位，畏難抱怨、消極被動、強調客觀等工作心態還不同程度地存在，對新情況新問題的出現，無論在觀念上、思路上，還是在措施上都顯得準備不足。沒有真正把流動人口計生工作擺在重要位置去落實。

2、婚育信息難掌握。造成的原因，一是原籍《婚育證明》持證率低。我社區流入的成年育齡婦女應持證率太低。二是部分流動人口成年育齡婦女對居住地提供的相關服務態度消極。三是流動人口信息更新不及時。流動人員流動快，一些流動人口的信息還沒有錄入就已經遷走。入戶建卡時，經常不能見到有效證件，部分信息只能靠流動人員口述，造成虛假信息多。

3、綜合治理流動人口計劃生育的工作機制不健全。從總體看，我社區對流動人口的綜合治理機制日趨完善，然而在實際工作中，還

存在著相關部門齊抓共管，綜合治理的合力仍然較弱的現象。突出表現在信息手段利用不充分，造成了流動人口信息資源難以實現共享，弱化了流動人口計劃生育綜合治理的力度。

4、以居住地為主、兩地共同管理的協調機制需進一步完善。由于流入流出地配合管理規定難以落實，導致兩地協作機制的建立滯后，計生服務管理難落實。對于政策外懷孕的流動人口，也只能是口頭勸說、耐心做其思想工作。而一旦發現計劃外生育情況，往往也很難處理。

因此在以后的工作中，我還需要不斷提高自己的思想覺悟和綜合素質，不斷提高自己的工作能力，強化素質、能力的鍛煉，以適應新形勢下的計生工作，在上級的領導下做好流動人口的管理。

第三篇：計劃生育工作表態發言稿

計劃生育工作表態發言稿

各位領導、同志們：

在全市經濟社會發展的關鍵時期，鼓樓街道隆重召開大會，動員街道上下學長興精神、比邳州干勁、促街道跨越發展，意義重大而深遠，必將對今后一個時期更好更快發展產生強大的推動作用。這次動員大會安排我做表態發言，充分說明了街道黨工委對計生工作的重視。街道計劃生育工作將以貫徹落實這次會議精神為動力，認真回顧總結上半年人口和計劃生育工作開展情況，找準存在的問題，有針對性地研究對策，站在科學發展的高度認識計生工作，把后幾個月的計劃生育工作安排好、落實好，高標準、嚴要求把工作做細做實。使符合政策生育率、避孕節育措施落實率、群眾滿意率、統計合格率、出生嬰兒性別比、流動人口管理等各項指標均控制在規定范圍內、確保本計劃生育工作一等獎。圍繞這一目標重點抓好以下五個方面的工作：

一是強化認識，明確任務，落實責任，高標準、嚴要求把工作做細做實。人口問題從根本上講就是發展問題。抓緊抓好計劃生育工作是全面實現小康社會目標、構建和諧社會的需要。街道上下繼續堅持一把手負總責不動搖，層層分解任務，落實責任，各村居分區劃片，明確責任，包保到人。具體工作要求做到“三高”、“三嚴”、“三細”：“三高”即思想認識高、工作標準高、管理水平高；“三嚴”即查找問題嚴、整治措施嚴、處理處罰嚴；“三細”即清理排查細、管理服務細、入戶詢問細。

二是深入開展宣傳教育，營造濃厚的計生氛圍。堅持以群眾需求為導向，大力開展計劃生育知識宣傳，準備采取制作一批高檔噴繪宣傳標語、印制宣傳明白紙、發放計生便民服務指南等措施，著力建設科學、文明、健康、和諧的生育文化。抓好重點人群的教育管理，通過辦宣傳欄、黑板報、面對面輔導和在人口學校舉辦講座等途徑，幫助育齡群眾了解、掌握計劃生育方面的政策、法規。加強對未婚青年宣傳教育，倡導晚婚晚育。深入開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”活動，廣泛宣傳新型婚育觀念，促進群眾婚育觀念的徹底轉變。

三是夯實工作基礎，抓好日常管理工作，集中開展清理清查活動。對計劃生育實行動態管理，確保微機信息采集、錄入、反饋、修改及時準確，健全完善各種手工檔案資料。各村居、各單位做到底子清、情況明。定期開展集中清理清查活動，按照屬地化管理的要求，突出抓好假、瞞、漏、錯清理清查，重點加強對城鄉結合部、新建住宅小區、單位宿舍的清理清查。逐樓、逐戶、逐人、逐項清理核實，發現問題，立即落實整改措施，并及時上報。在清理核查過程中，本著缺什么補什么的原則，查缺補漏。消除管理盲點，堵塞管理漏洞，落實各項管理服務措施，進一步夯實工作基礎。全面落實已婚育齡婦女計生管理地，加強流動人口管理，對流入育齡婦女做到流入一名，管好一名；加強對流出人口管理，充分利用信息交流平臺進行定期聯系，嚴厲杜絕流動人口和常住已婚育齡婦女漏管。加大對違法生育人員查處力度，狠抓社會撫養費的征收等工作；把好查體關，從源頭上遏制違法生育反彈的勢頭。

四是深化優質服務，提升服務水平，提高群眾滿意度。以開展避孕節育全程服務和生殖保健服務為重點，深化計劃生育優質服務工作。切實按照服務承諾面向群眾，提升服務水平，定期開展育齡婦女健康查體，及時掌握育齡婦女的婚、孕、育等動態情況，對有婚育現象的育齡婦女每月走訪一次，對所有持證懷孕婦女健全《孕情跟蹤服務卡》，每月進行跟蹤走訪。宣傳婚、孕、育有關知識，引導育齡群眾合理選擇長避孕節育措施，提高長效節育措施落實率。充分發揮計生協會作用，從滿足廣大育齡群眾的需求出發，積極組織會員開展互幫互助活動，通過向計生協會會員發放會員卡和倡議書等形式，形成協會會員自我管理和街居干群齊抓共管的計生工作新格局。

五是加大檢查力度，做好經常性考核，建立長效工作機制。計生辦將把一半工作時間放在基層，定期開展督促檢查，采取自查和互查的方式，從檔案資料、日常清理、服務態度等方面對全街道計生服務工作進行不定期明察暗訪，發現問題及時通報反饋給所屬單位、村、居委會，限期整改，根據督查情況嚴格兌現獎懲，通過各種檢查，真正使各村居、各單位計劃生育工作做到經常化。

下一步我們將緊緊圍繞與市委、市政府簽訂的《計劃生育目標管理責任書》，高點定位，細化指標，強化措施，振奮精神，不怕吃苦、不怕受累，真正做到5+2，白+黑，真正把學長興精神、比邳州干勁落實到具體行動中，為計劃生育工作爭創一流而努力奮斗，為街道跨越發展做出積極的貢獻！

謝謝大家！

計劃生育表態發言

五號村黨總支書記 陳修保

各位領導、同志們：

我村兩委在這次計生服務月中，雖然做了一些工作，付出了一定的努力，但畢竟效果甚微，起色不大，導致目前工作較為落后。下面，根據鎮黨委、政府的安排，我代表五號村兩委就我村計劃生育工作，作一表態發言。

一、基本情況：政策外懷孕補救手術任務2例、完成1例；在孕漏統情況13例、完成7例；上環11例、完成9例；結扎7例、完成1例；其中兩女戶1例、未完成；總出生8例、完成8例；二多孩3例、完成2例；二多孩（女）2例、未完成。

二、存在的困難：

1、計生工作手段弱化。說實在話，現在的計生工作不向過去采用強制手段，而是依法行政。對我們村干部來說其實就是靠摸嘴皮去政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，從而造成整個計劃生育工作的被動。

2、流動人口管理難度大。一是未婚青年管理難，近年來，80%的青年下學后便外出務工，居無定所，在其間，很可能組織了“家庭”，等他們回來時，已有一個甚至幾個小孩了。二是流動人口計劃外生育處理難。由于流動人口數量大、分布廣，調查取證和社會撫養費征收難度大。可以這樣講，我村絕大部分的違法生育來自流動人口。如：

3、政策執行難度大。計劃生育工作雖然大張旗鼓的宣傳了二十多年，人們的生育觀念也有了較大的轉變，但個別對象仍受傳統封建思想的影響，違法生育現象時有發生，鎮計生部門對此依據法律做出征收決定后，很難征收到位。主要原因是：一是違法生育對象經濟能力有限，承擔不起。二是個別違法生育

對象抵制不交，作為計生部門的保障措施及強制措施缺乏法律依據，造成社會撫養費征收困難。

4、基礎薄弱，工作不到位。客觀上，我村計劃生育工作基礎薄弱，往年老帳多，立馬轉變局面很難。主觀上，一方面是我們部分村干部平時存在著怕得罪人的思想，不能主動上門對其做思想工作，只是發現問題向上匯報，把工作都丟給上級領導處理。另一方面只注重突擊活動，不注重經常性工作，往往就存在著超生隱患。

三、今后打算；我村兩委通過今天的會議后，痛下決心，立即從以下三方面著手：

1、下一階段我們要一定要把計生工作當作頭等大事來抓，盡職盡責，自我加壓，理清工作思路，自我剖析計生工作存在問題，尋找差距。

2、虛心學習和借鑒其他村的好經驗，好做法。

3、采取果斷措施，加大計生工作力度。一要抓治理。開展集中整治活動。在接下來的階段，清查環孕檢、上環、結扎對象，落實節育措施，清查新婚/出生，及時完善計生資料臺帳，清查流動人員，辦理流動手續，加強依法征收社會撫養費的力度。二要抓“典型”。實施依法執行。針對正在開展的計劃生育集中治理活動，對拒配合工作的對象或造成不良影響的“難纏戶”作為反面“典型”，嚴格按照法律程序，通過依法強制執行，達到“治理一戶、帶動全村”的效果。

總之，我村兩委將振奮精神，不怕吃苦、不怕受累，始終與鎮黨委政府保持高度一致，做到目標同向、思想同心、行動同步，爭取在下一輪的計劃生育調度會上有較大的起色！

以上是我代表五號村兩委作的表態性發言，不妥之處，請大家批評指正。謝謝大家！

第四篇：計劃生育工作表態發言稿

計劃生育工作表態發言

各位領導、同志們：

大家上午好！按照街道黨工委、辦事處的統一安排和部署，今天在這里就xx村的計劃生育工作做表態發言，今天我發言的題目是：控制拆遷人口，強抓服務管理。

目前我村總人口5313人，育齡婦女1481人，已婚育齡婦女1127人，2011年全村共出生53人，計劃內出生53人，計劃生育率達100%。其他各項考核、評估均達到區下達的目標管理要求。

由于我村人口眾多，加上17個組征地拆遷后引起人口流動性大，特別是本地拆遷戶拆遷后人員向外流動，分散在區內各個地方；另外，我村的外來人口也比較多，這都給我村的計劃生育工作帶來了較大的難度。2012年是十二五規劃的第二年，又是六合新城建設的關鍵時期，為了確保今年我村各項指標的順利完成，特別是計劃生育工作目標的順利實現，我村將努力做到“計生工作五到位”。

一、計生工作管理到位。

我村把計劃生育工作視為首要任務來抓，首先成立了以書記為組長，村主任為副組長，村全體干部為成員的計生工作領導小組；因征地拆遷，被征地人員居住較為分散，我們不但確立了以書記負總責、副書記林家平具體主抓計生工作，而且為了加強計生管理力度，今年我村又配備一名婦聯

主任抓計生工作。針對三、六、九、十二月份月服務工作重點人群重點對待，所有村干部包組包到人頭的工作制度，確保領導到位、制度到位、人員配備到位、組織保障到位，推進計生工作特別是月服務工作的有序開展。對拆遷戶育齡婦女我們組織人員上門服務，必要時帶到計生辦、指導站做B超。對在外地工作或其他原因外出的育齡婦女，我村將到其現居住地去服務，絕不輕易放過一人。

二、計生經費投入到位。

計劃生育工作是一項長抓不懈的工作，只有長期不斷的堅持資金投入，才能鞏固取得的成果，我們兩委會對支持計劃生育工作的態度是非常堅決的，一直以來都把計劃生育工作放在我村所有工作的首位來抓，每年都加大計生專項經費投入，計生用車更是一路綠燈，不管難度有多大，都必須保證計生工作順利開展。

三、流動人員管理到位。

為了全面抓好流動人口和外來人口的計劃生育工作，我村建立了一系列長效管理機制，對外來人口進行上門調查，確保來一人登記一人，真正做到辦證率、驗證率100%到位。

四、計生工作宣傳到位。

計劃生育工作是一項利國利民的長期工程，不是幾個人幾天就可以搞好的，要想做好計劃生育工作就必須充分宣傳，把群眾的積極性充分調動起來，讓群眾自覺參與到計生

工作中來，形成村干部具體組織負責，百姓積極參與的工作模式。為此我村由計生專干專項負責，經常向群眾宣傳計劃生育工作，通過櫥窗、宣傳單等方式宣傳國家的計劃生育政策，讓群眾充分了解政策，形成良好的計劃生育工作氛圍，共同完成我村的計劃生育工作。

五、計生工作責任落實到位。

我村在簽訂街道辦事處計生責任狀的基礎上，加大對我村村干部考核的力度，實行年初定責任、每季度有專人督查、每半年工作有評估和總結、年終定考評的管理制度，其中計劃生育一項指標的分值就占村干部年終考核的40%，從而進一步強化了村干部計生工作的責任意識，健全了全村計生工作責任的考核制度。

最后，我代表xx村兩委會向xx街道黨工委和辦事處保證：全面完成上級政府下達到我村的各項計生工作目標，絕不出現一例計劃外生育，以抓計劃生育工作為出發點推動我村的社會主義新農村建設。

以上發言如有不妥，還請各位領導批評指正，謝謝大家！

xx村委會

2012年2月18日

第五篇：計劃生育發言稿

各位領導、同志們：

在全市經濟社會發展的關鍵時期，鼓樓街道隆重召開大會，動員街道上下學長興精神、比邳州干勁、促街道跨越發展，意義重大而深遠，必將對今后一個時期更好更快發展產生強大的推動作用，計劃生育發言稿。這次動員大會安排我做表態發言，充分說明了街道黨工委對計生工作的重視。街道計劃生育工作將以貫徹落實這次會議精神為動力，認真回顧總結上半年人口和計劃生育工作開展情況，找準存在的問題，有針對性地研究對策，站在科學發展的高度認識計生工作，把后幾個月的計劃生育工作安排好、落實好，高標準、嚴要求把工作做細做實。使符合政策生育率、避孕節育措施落實率、群眾滿意率、統計合格率、出生嬰兒性別比、流動人口管理等各項指標均控制在規定范圍內、確保本計劃生育工作一等獎。圍繞這一目標重點抓好以下五個方面的工作：

一是強化認識，明確任務，落實責任，高標準、嚴要求把工作做細做實。人口問題從根本上講就是發展問題。抓緊抓好計劃生育工作是全面實現小康社會目標、構建和諧社會的需要。街道上下繼續堅持一把手負總責不動搖，層層分解任務，落實責任，各村居分區劃片，明確責任，包保到人。具體工作要求做到“三高”、“三嚴”、“三細”：“三高”即思想認識高、工作標準高、管理水平高；“三嚴”即查找問題嚴、整治措施嚴、處理處罰嚴；“三細”即清理排查細、管理服務細、入戶詢問細。

二是深入開展宣傳教育，營造濃厚的計生氛圍。堅持以群眾需求為導向，大力開展計劃生育知識宣傳，準備采取制作一批高檔噴繪宣傳標語、印制宣傳明白紙、發放計生便民服務指南等措施，著力建設科學、文明、健康、和諧的生育文化。抓好重點人群的教育管理，通過辦宣傳欄、黑板報、面對面輔導和在人口學校舉辦講座等途徑，幫助育齡群眾了解、掌握計劃生育方面的政策、法規。加強對未婚青年宣傳教育，倡導晚婚晚育。深入開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”活動，廣泛宣傳新型婚育觀念，促進群眾婚育觀念的徹底轉變。

三是夯實工作基礎，抓好日常管理工作，集中開展清理清查活動。對計劃生育實行動態管理，確保微機信息采集、錄入、反饋、修改及時準確，健全完善各種手工檔案資料。各村居、各單位做到底子清、情況明。定期開展集中清理清查活動，按照屬地化管理的要求，突出抓好假、瞞、漏、錯清理清查，重點加強對城鄉結合部、新建住宅小區、單位宿舍的清理清查。逐樓、逐戶、逐人、逐項清理核實，發現問題，立即落實整改措施，并及時上報。在清理核查過程中，本著缺什么補什么的原則，查缺補漏。消除管理盲點，堵塞管理漏洞，落實各項管理服務措施，進一步夯實工作基礎。全面落實已婚育齡婦女計生管理地，加強流動人口管理，對流入育齡婦女做到流入一名，管好一名；加強對流出人口管理，充分利用信息交流平臺進行定期聯系，嚴厲杜絕流動人口和常住已婚育齡婦女漏管。加大對違法生育人員查處力度，狠抓社會撫養費的征收等工作；把好查體關，從源頭上遏制違法生育反彈的勢頭。

· 四是深化優質服務，提升服務水平，提高群眾滿意度。以開展避孕節育全程服務和生殖保健服務為重點，深化計劃生育優質服務工作。切實按照服務承諾面向群眾，提升服務水平，定期開展育齡婦女健康查體，及時掌握育齡婦女的婚、孕、育等動態情況，對有婚育現象的育齡婦女每月走訪一次，對所有持證懷孕婦女健全《孕情跟蹤服務卡》，每月進行跟蹤走訪。宣傳婚、孕、育有關知識，引導育齡群眾合理選擇長避孕節育措施，提高長效節育措施落實率。充分發揮計生協會作用，從滿足廣大育齡群眾的需求出發，積極組織會員開展互幫互助活動，通過向計生協會會員發放會員卡和倡議書等形式，形成協會會員自我管理和街居干群齊抓共管的計生工作新格局。

· 五是加大檢查力度，做好經常性考核，建立長效工作機制。計生辦將把一半工作時間放在基層，定期開展督促檢查，采取自查和互查的方式，從檔案資料、日常清理、服務態度等方面對全街道計生服務工作進行不定期明察暗訪，發現問題及時通報反饋給所屬單位、村、居委會，限期整改，根據督查情況嚴格兌現獎懲，通過各種檢查，真正使各村居、各單位計劃生育工作做到經常化。

· 下一步我們將緊緊圍繞與市委、市政府簽訂的《計劃生育目標管理責任書》，高點定位，細化指標，強化措施，振奮精神，不怕吃苦、不怕受累，真正做到5+2，白+黑，真正把學長興精神、比邳州干勁落實到具體行動中，為計劃生育工作爭創一流而努力奮斗，為街道跨越發展做出積極的貢獻！謝謝大家！

迎接新挑戰 再創新業績 為創建省級計劃生育優質服務先進區而做出不懈努力

--在**鄉計劃生育工作專題會議上的講話

同志們：

今天這次會議是鄉黨委、政府決定召開的一次高規格的計劃生育工作專題會議。我們把大家請到這里來，主要任務是對當前全鄉人口和計劃生育急需抓好的重點工作進行安排，對創建省級計劃生育優質服務先進區進行再動員、再部署，這既是一次鼓勁會，更是一次加壓會。鄉黨委、政府朱書記、張鄉長等領導的出席，更充分體現了鄉黨委、政府力創計劃生育優質服務“省優”的信心和決心。下面，我就創優工作談以下幾點意見：

一、上半年創優工作取得扎實進展

自今年初在區人代會上正式確立了我區爭創“省級計劃生育優質服務先進區”的目標后，區、鄉各級領導均對我鄉創優工作給予了高度關注和大力支持。上級領導先后到我鄉視察、調研、指導人口計生工作，對我鄉的人口計生工作寄予了厚望；鄉黨委書記朱廣善、鄉長張文奇多次親自過問工作進展情況。各級領導的高度重視，使全鄉人口計生干部進一步增強了做好人口計生工作的責任感和緊迫感，為全鄉扎實有效地開展人口計生工作營造了良好環境。

回顧上半年工作，全鄉人口計生工作在以下幾個方面取得突破性進展：

1、建好陣地促宣傳。在全鄉范圍內開展了創建優秀村級人口文化大院活動。目前，已初步選定1個村作為首批試點單位。在全區村（居）民自治工作中，創建示范村18個，占全區村民自治的37%，開展居民自治的社區達47個。6月初，打造出全省第一家“人口文化商場”，將新型的婚育文化與商場文化相融合，有效地引導了群眾婚育觀念的進一步轉變。止目前，全區利用“雙節”、“5.29”、“7.11”等有利時機，以“婚育新風進萬家”活動為主線，突出“多內容、多形式、多措施”的“三多”式宣傳，舉辦了5次規模不等的宣傳活動，收到了良好效果。

2、狠抓康檢促基礎。成立了領導小組、業務指導組和清理清查工作組，對三鄉(鎮)單月康檢推行了“異鄉推磨式”檢查制，對全區52個行政村分批進行了全程跟蹤，加強后進面管理，澄清底數，夯實工作基礎。活動中共清理漏檔已婚育齡婦女106人；落實四項手術365例，其中拿掉政策外懷孕65例；免費婦科病普查5760人次，查出婦科疾病1889例，子宮肌瘤21例、卵巢囊腫1例，發言稿《計劃生育發言稿》。

3、抓好“四化”促發展。一是干部隊伍職業化。編寫了《二七區人口計生干部隊伍職業化建設培訓教材》，從加大調研力度、強化教育培訓、組織觀摩學習、嚴格考核標準、落實表彰決定等五個方面加大工作力度，逐步扭轉村級計生管理員業務知識薄弱，作用發揮欠佳等現狀。止目前，全區各級共舉辦培訓班20期，培訓500余人次。二是管理服務規范化。繼以往流動人口管理模式的基礎上，初步探索出“屬地管理、單位負責、交叉任職”的新型管理模式，在全市企事業單位現場會上做了經驗交流。我區百年德化、二十七所等示范點工作得到了省、市、區三級領導的充分肯定。三是網絡建設標準化。制定了《關于計劃生育服務中心形象規范化創建的實施方案》，從創建標準、環境及布局等方面對農業鄉（鎮）鄉所標識化建設提出了嚴格要求，并多方協調積極為鄉所辦理執業許可證及技術人員從業資格證。四是統計管理信息化。在全區開展了大規模的人口信息采集錄入工作，并嚴把數據庫質量，為下一步信息聯網、規范化管理奠定了基礎。

4、利益導向促服務。認真落實獨生子女父母獎勵及農村計生家庭養老獎勵扶助優惠政策，據統計，上半年區鄉兩級共發放獨生子女父母獎勵費44.68萬元，農村計生家庭養老獎勵扶助費6.33萬元。并出臺了《二七區計劃生育女孩特困家庭救助辦法》，對首批符合救助條件的9戶計劃生育家庭各給予了2000元的資金救助，得到了省、市、區各級領導的肯定與贊揚。同時，對農村貧困計生家庭組織了大規模的幫扶慰問活動。僅“雙節”、“六一”期間，全區即投入幫扶資金13萬余元，幫扶計生貧困戶298戶，救助計生困難家庭14戶，投入救助資金28760元。

5、依法行政促和諧。研究制定了《關于全面推行行政執法責任制工作的實施方案》，建立了區計劃生育聯席會議制度，成立了區計劃生育聯合執法大隊，建立健全了行政執法獎勵機制。在繼續落實持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務制度的同時，依法嚴厲打擊“兩非”行為，成立了由副區長為指揮長的集中清理清查活動指揮部。聯合衛生、公安、工商、法院等部門對轄區所有醫藥商店、個體診所開展了大規模的集中清理清查活動，從源頭上遏制性別比升高勢頭。據統計，集中行動全區共清理清查診所515家，其中非法診所225家，暫扣“黑B超”4臺，產床22臺，終止妊娠藥品167盒，吸引器10個，非法廣告牌、燈箱122個。今年4月13日，全國人大一行到我區視察基層人口計生工作時，對我區流動人口計生工作和出生人口性別比治理工作中所取得的成績給予了高度贊揚。

二、當前人口和計劃生育工作存在的主要問題

前七個月，在全區廣大人口計生干部，包括村級計劃生育宣傳管理員的共同努力下，我區的人口計生工作取得了一定的成績，保持了良好的發展態勢。但是，在我們看到成績的同時，也應該看到，當前人口計生工作仍然存在著不少問題和不足，突出表現在以下幾個方面：

（一）人口指標完成情況不盡如人意

從人口計生委上半年對三鄉鎮目標監測情況看，抽樣調查6個行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8%，已婚育齡婦女微機管理率96.1%，出生漏統率7.1%，數據庫信息錄入準確率89.4%。從調研情況推算，全區3鄉（鎮）漏報出生35人，漏檔已婚育齡婦女196人，政策外出生48人。存在問題具體呈現出“三高、四低”態勢，“三高”為：個別村二孩率偏高、出生性別比偏高、漏管漏統率高；“四低”為：政策生育率低、數據庫信息準確率低、出生統計準確率低、流出已婚育齡婦女康檢率低。由此可以看出，目前我區的人口計劃控制形勢不容樂觀。

（二）認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足,工作思路不夠開闊，缺乏創新，工作標準低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監督、不落實的情況，存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒；一些村級干部存有畏難情緒，作風浮夸，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處；部分計生干部甚至包括我們個別單位的主管領導、計生辦主任沒有真正擔負起自己應承擔的職責，強調困難，不敢觸及矛盾，存在厭戰、畏難情緒。

（三）綜合治理的局面尚未真正形成。各鄉（鎮）、各部門之間以及工作人員執行政策的態度或水平存在不平衡現象，致使計生工作在不少部門、不少環節得不到應有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創造性。綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導干部還對“一票否決”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

（四）計生干部素質仍需進一步加強。部分村級計生管理員素質不高，“不會做、不想做”的大有人在，導致個別地方四術欠賬問題遲遲解決不了，亮點工作成效不明顯，標識化建設、人口文化大院建設滯后，人口信息數據庫質量低等等。

（五）經費投入不到位。個別單位經費投入不到位，存在弄虛作假，虛報投入的現象，導致計生工作人員工資發放困難、該落實的獎勵費落實不了、工作開展難等問題。

（六）薄弱環節推進落實難。近幾年來，我區的計生基層基礎建設雖然有所加強，但薄弱環節改觀緩慢。一是社會撫養費征收難度大，部分群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養費的義務，部分地方社會撫養費征收額度隨意降低或隨意分批征收的現象普遍存在；二是推動計劃生育開展的功能設施不夠健全，服務網絡不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優生優育等需求，服務機制與群眾的需求還不相適應。三是個別地方“兩漏”問題、政策外生育問題突出，性別比失調嚴重，流動人口管理率低，信訪案件多。據上半年信訪件統計，21起信訪件中有9起案件與黨員干部有關，這充分暴露黨員干部執行計生政策不力。

（七）行業作風亟待加強和轉變。亂收費、亂罰款問題在一些地方沒有得到有效遏制。個別地方主要是基層，損害群眾利益的事情仍有發生，該免費的不免或不全免、借發生育證“搭車”收費或自主收費項目亂收費等等。這些問題的存在，引起了群眾的強烈不滿，極大地損壞了計生系統的形象。特別是最近一個時期，反映借發生育證“搭車”收費的問題比較突出，甚至已引起了媒體的關注。這個問題若不及時遏制的話，勢必影響我區目前的創優工作環境。

以上問題，雖然是個別現象，但如果處理不好，就會影響到全局。因此，希望我們各鄉鎮、辦事處查擺問題，對號入座，找準差距，查漏補缺，尋求突破。

三、下一步工作安排

（一）加強領導，健全組織。區成立了創建優質服務先進區工作領導小組，并下設了四個工作指導組：“綜合治理協調組”、“業務指導組”、“幸福家庭重點項目推進組”、“督促檢查組”。各鄉鎮、辦事處也要相應的成立創優工作領導小組，切實加強對此項工作的領導。

（二）夯實基礎，迅速掀起秋季計劃生育優質服務活動高潮。

以服務活動為契機，切實解決“兩漏”問題，加強孕前型管理，落實避孕節育措施，采取一切可行性措施，解決“四術”欠帳遺留問題。

（三）創新機制，加快計劃生育“四化”建設步伐。一是抓好職業化建設。8月份對全區人口計生干部再進行一次全員培訓。同時，各鄉鎮、辦事處必須建立一套行之有效的績效聯酬、考核獎懲激勵措施，進一步加大對村（社區）計生管理員的管理考核力度。二是抓好信息化建設。各鄉鎮、辦事處要全部配強、配好微機和專職微機操作人員，集中時間、人力、物力，8月底前，高標準完成信息數據庫錄入任務。三是抓好標識化建設。9月底前，按省定要求全區所有鄉所實行標識化。四是抓好規范化。按省定要求，進一步制定完善村室的規范化標準。8月底前，所有鄉鎮的村室要達標。

（四）大力推行村（居）民自治工作，提升整體工作水平。建立“兩委負責、群眾為主、協會參與、獎懲推動”的村（居）民自治新機制，完善計劃生育村（居）民自治工作制度，全面開創村民自治合格村、示范村活動。

（五）進一步加強城區及流動人口計劃生育管理服務工作。一是在全區積極開展流動人口示范化“五個一”創建活動。年底前，每個街道辦事處必須建成一個示范化公共單位。二是8月份召開一次轄區經濟組織和社會組織的計劃生育工作會，進一步加強各類經濟組織和社會組織的計劃生育管理服務工作。

（六）以傳播婚育新風為主線，加大宣傳力度。在全區范圍內開展創建優秀村級人口文化大院活動和人口文化游園活動。8月底，三個鄉鎮必須建成一個高標準的人口文化大院，參加省、市達標驗收。同時，依托各級人口學校，開設育齡婦女課堂、男性知識課堂和青春知識課堂，提高群眾對計生工作的滿意程度。并以婚育新風進萬家活動為主線，開展婚育新風進社區、進商場、進車站、進農戶等系列活動，通過舉辦講座、培訓班，送項目、送信息等形式，引導廣大群眾進一步轉變婚育觀念，以促進計生工作整體水平的提高。

（七）以瑪麗斯特普服務試點工作為切入點，積極開展“幸福家庭行動”活動。圍繞構建和諧、文明、和睦、富裕和快樂家庭，選取部分試點，引入瑪麗斯特普服務理念，積極開展“幸福家庭行動”。為促進工作，對選取的試點，實行以獎代補，對評為國家級、省級、市級亮點的單位，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵，和15分、8分、5分的綜合考評分。同時，對黨政正職、主管副職和計生辦主任個人也分別給予不等的獎勵。

（八）全力推進新機制建設。圍繞計劃生育工作新機制二十字方針，在9月底前，出臺新機制建設各種規范性文件，加大創新力度，全面提升計生工作水平。

（九）加大依法行政工作力度。一是充分發揮執法大隊作用，落實計劃生育行政執法聯席會議制度，加大計生信訪案件查處力度，尤其是對黨員干部的查處力度。二是要嚴格按照市綜合治理出生人口性別比升高問題工作要求和標準，人口計生部門要繼續與公安、衛生、藥監等部門聯手，加大對違法行醫的“黑B超”、“黑診所”及“兩非”案件的查處打擊力度，齊抓共管，綜合治理出生人口性別比升高問題。

（十）以農村計劃生育家庭小康工程為平臺，加大利益導向工作力度。結合省人口計生委開展的“送健康、送技術、送希望、送溫暖”活動，圍繞群眾生產、生活、生育服務，嚴格按照省人口計生委的要求，借助小康工程建設，不斷創新形式，積極開展“項目示范、一對一幫扶、獎勵扶助”三大工程，通過全方位的服務，讓廣大群眾在活動中受益，增強小康工程的輻射力，加速利益導向機制的全面推進。

（九）進一步加大“五型機關”、“行風評議”“政務公開”建設力度。以“五型機關”創建為載體，加大“政務公開”力度，積極開展“行風評議”活動。力保計劃生育在全區政府各職能單位行風評議中排列前20名以內。

同志們！我區的人口和計劃生育工作，已經有了一個比較好的基礎。各級領導的高度關注和大力支持，為我們創優工作營造了寬松的環境、提供了堅實的保障，也給我們增添了必勝的信心和決心。讓我們攜起手來，抓住機遇，乘勢而上，拼搏進取、扎實工作，為順利實現創優目標而努力奮斗！