第一篇:計劃生育工作情況匯報
計劃生育工作情況匯報
近年來,我們按照科學發展觀的要求,不斷提高對科學發展觀的認識,牢固樹立人口與經濟社會協調發展的觀念,加大領導力度,推動改革創新,狠抓責任落實,計劃生育工作成績斐然。人口計生工作的扎實開展,促進了全市又好又快發展。主要經濟指標兩年翻番,經濟結構日趨合理,經濟特色日益鮮明;“一城四區”城市格局初步形成,城市環境、城市面貌、城市秩序發生了很大改觀;先后榮獲全國雙擁模范城、全國老齡工作先進市、全國民族團結進步模范集體等國家級榮譽稱號;在全省122個縣市區綜合評價中位居第25 位,兩年前進 5 個位次;在最近揭曉的全國縣域經濟百強中列第 87位,比2005年前進 25個位次。“★★★現象”、“★★★模式”、“★★★經驗”引起廣泛關注,實現了人口計生工作與經濟社會相互促進、共同發展的生動局面。
一、堅持以人為本,努力實現人的全面發展
科學發展觀的最終目的是實現人的全面發展,我們在實踐中堅持把群眾的利益放在首位,以群眾滿意作為不懈追求,不斷提高對以人為本思想的認識,增強工作的預見性、針對性和創造性,牢牢把握統籌解決人口問題的主動權。
——把人口計生工作放在經濟社會發展的全局中去把握。在我國,人口問題本質上是一個發展問題,人口發展戰略應當成為國家、地區、社會、經濟發展戰略的重要組成部分。★★★將人口發展戰略和規劃列入《★★★市國民經濟和社會發展總體規劃》,制訂了《★★★市“十一五”期間人口發展規劃》,確定年度人口計劃,并分別落實到鎮、街道。在人代會、政協會、經濟工作會、農村工作會等事關發展全局的大會上,都對人口計生工作進行專門部署。將人口計生工作列入《加快社會主義新農村建設的意見》,把責任落實、綜合治理、人財物投入等納入重大事項督查范圍,先后對貫徹中央《決定》、村專職主任工資、出生人口性別比等情況進行了督查,做到了經濟社會發展與人口計生工作同規劃、同部署、同落實。——把人口計生工作放在可持續發展的首要位置。人口問題是制約經濟社會發展的首要問題,也是實現可持續發展的關鍵因素。★★★堅持從大局和戰略的高度把人口計生工作擺上突出位置,市委、市政府定期聽取人口計生工作情況匯報,及時研究解決重點難點問題。把《決定》和《實施意見》列為市委理論學習中心組重要學習內容,出臺貫徹中央《決定》實施辦法。并先后召開4次全市計劃生育工作會議,采取現場直播的方式召開到鎮、村和每家每戶,讓群眾了解政策,提高了全社會實行計生的自覺性。組織專門班子,由市級領導帶隊就遏制違法生育反彈、城市社區計生管理等工作進行了專題調研,查找問題,分析原因,制定了具體應對措施,改進了工作。市人大、市政協先后4次對計劃生育工作進行視察調研,確保了計生工作的順利開展。
——把人口計生工作最終落實到促進人的全面發展上。科學發展觀的核心和本質是以人為本。在新時期新階段,計劃生育應當也有條件成為造福于民的社會公益事業,惠及百姓的民心工程。★★★建立以政府投入為主,逐年穩定增長的財政投入保障機制。把市、鄉、村三級人員工資、農村補充養老保險費等全部納入財政預算,由市統籌發放。2007 年先后安排 406萬元專項資金落實農村獨生子女待遇、安排40 萬元專項資金救助計生困難戶、安排 50 萬元專項資金落實城鎮困難家庭獨生子女父母獎勵、安排 30萬元專項資金對村計生專職主任進行學歷培訓。全年計生經費投入超過 3023 萬元,比上年增長26.8% 以上。
二、努力創意創新,實現人口計生工作新突破
創意出奇制勝,創新激發活力。實踐證明,計生工作是在改革創新中發展,在改革創新中前進的,只有堅持用改革和發展的辦法應對和解決前進中遇到的新情況新問題,人口計生工作才能有更大的發展。
——創新宣傳教育模式建設。我市探索創建“空中四條線、地上四個一”“雙四”宣傳模式和“宣傳環境溫馨化、群眾參與廣泛化、開展活動經常化、媒體宣傳立體化、齊抓共管社會化、隊伍建設正規化、經費投入多元化、獎懲措施制度化”等“八化”宣傳工作新機制,開辟了特色鮮明的計生宣傳工作新路子。采取了“市帶鎮”模式分批培訓鎮、村計生報道員的做法得到上級肯定。年年開展具有競賽、評選特點的群眾性計生創作演出和元宵節群眾性大型街頭宣傳活動;經常組織大規模的計生宣傳月(周)活動,打造強大的計生工作聲勢;加大培訓教育力度,市、鎮兩級黨校對黨員干部進行人口和計劃生育國策教育培訓;中小學開展人口與青春期教育;中等以上學校開設人口國情教育課;市、鎮、村三級人口學校對計生干部、當年新婚對象、申請生育對象和節育對象普遍進行輪訓;市電臺、電視臺、報社開設人口與計生等專題欄目;把計生優質服務的宣傳作為一項重要內容,納入“科技、文化、衛生”三下鄉趕大集活動和社區精神文明建設中,營造了良好的輿論氛圍。
——創新管理工作規范化模式建設。推行政務公開、限時辦結,先后制訂下發重點管理幫促、清理清查等 12個文件,制定了《社會撫養費征收程序》,與各鎮、街道辦事處簽訂了《社會撫養費征收委托書》,制作了一系列規范的文書文本。完善市鎮村管理工作規范,市級突出工作指導,鄉級突出督導落實,村級突出源頭信息收集,做到了上下聯動,實現了工作的制度化運行。堅持合同化管理,把重點人群納入合同管理,落實部門、單位責任。特別是加強城區計生管理,繪制城區計劃生育分布圖,推行“劃片設站、戶況顯示、多元定位、主動配合、綜合服務”的城區管理機制,全市城區計生工作實現了由辦事處、計生責任區到居委會、住宅區、樓院長為一體的管理服務網絡,城區計生工作達到了無縫隙監管。——創新機構隊伍正規化建設。在年前機構改革中,拿出三分之一的鄉級人員編制調配給了人口計生部門,為市人口計生局充實了10 名副科級以上干部,鄉級計生辦主任全部由副科級干部擔任。市、鎮兩級均組建了人口計生執法監察機構。在市人口計生局設立執法監察大隊,為副科級全額撥款事業單位,定編7人;鄉級成立執法監察中隊,配齊配強了工作人員。市、鄉計生服務站均為全額撥款事業單位。實行村級計生干部“四制”政策,建立了“鄉聘、村用、市備案”制度,按照“三個基本、一個公認”的要求,公開選聘村計生干部。目前,全市 1069個行政村(居)計生專職主任均為女性,平均年齡在35 歲左右,高中以上文化程度的達到了95%。市財政拿出40 萬元組織村計生主任全部進行中專學歷教育,提高了服務能力和依法行政水平。
——創新陣地設施配套建設。近年來,★★★市依據《農村計劃生育服務機構基礎設施建設標準》和《計劃生育服務站機構形象規范手冊》標準,按照規范化建設、人性化管理、溫馨化服務的要求,去年投資 2880萬元新購置擴建了市計生站,面積 2400平方米,新增添了價值 560萬元的器械,建成了功能齊全、配套完善的標準化服務站,被省人口計生委授予優秀服務站。投入1800多萬元對鎮(村)計生服務站(室)進行了更新改造,探索構建“一街”(宣傳一條街)、“二區”(生育文化區、兒童娛樂區)、“四中心”(技術服務、行政服務、宣傳培訓、生育關懷)的服務站建設模式,計生服務站建設取得全面升級。在去年濰坊市人口計生委組織的全市服務站室規范化建設暨生育關懷行動觀摩點評中被評為第一名。
三、強化組織領導,確保責任目標落實
人口計生工作直接關系經濟社會的協調發展,意義重大,必須本著對黨和國家負責、對人民群眾負責、對子孫后代負責、對歷史發展負責的精神,堅持黨政領導對人口計生工作的堅強領導,上下聯動,整體推進,為統籌解決人口問題提供堅強保障。
——黨政領導精力到位。始終堅持各級黨政一把手親自抓、負總責,分管領導靠上抓,一級抓一級,層層抓落實;始終做到政策必須持續穩定,工作必須持之以恒;始終把責任落實、綜合治理、人財物投入等納入重大事項督查范圍。特別是關鍵時期,拿出時間、騰出精力,親自了解情況,親自安排部署,親自抓好督查,認真解決本地本單位人口計生工作中存
在的突出問題,具體做到“三變三不變”,即領導變,抓人口計生工作的思想不變,屆屆使出“連環掌”,年年打出“組合拳”,使抓人口計生工作環環相扣,緊密銜接;環境變,抓人口計生工作的決心不變,無論外部環境如何變化,始終重視抓人口計生工作,狠抓基層不放松;工作內容變,“四個到基層”的作風不變,堅持科學組織力量,科學安排工作,做到調研工作到基層、檢查督促到基層、解決問題到基層、服務保障到基層,夯實了人口計生工作基層基礎。
——部門齊抓共管到位。注重把27 個責任部門的力量統一起來,擰成一股繩、合成一股勁。牢固樹立“大人口”理念,統一政令,統一領導,統一協調,統一力量,統一標準,統一衡量,抓基層工作領導機制不斷完善。協調發揮組織部、宣傳部等黨各部門職能作用,形成了政府領導、部門負責、全社會共同參與的防治工作機制,使人口計生工作協調機制不斷完善。不斷完善人口計生目標管理責任制,人口計生、民政、衛生等八部門聯合動員倡議適齡青年晚婚晚育優生優育,進一步落實了機關、企事業、社會團體、法定代表人的人口計生工作責任制,使人口計生工作更加規范合理。
——計生部門管理到位。加大幫促轉化力度,實行定領導、定人員、定責任、定時間、定獎懲、包轉化的“五定一包責任制”,抓基層、打基礎、幫后進、促平衡,每年集中力量對薄弱村進行整治,保持了全市計生工作的平衡發展。加大對破解難題的指導力度,破解違法生育、出生嬰兒性別比失調、計生信訪量增多“三個難題”,著力解決制約基層發展的瓶頸,收效良好。加大創新力度,大力實施計生宣傳教育、信息化建設、社區管理、新機制建設“四個創新”,認真總結推廣“一板、一圖、一榜、一碟、一冊、一檔”“六個一”工作法,堅持用創新成果推動基層全面發展。
——督察考核到位。市委、市政府與鎮、街道及市直有關部門層層簽訂人口與計生目標管理責任書,加大督查、考核、獎懲力度,做到年初有部署、季度有督查、半年有評估、年終有考核,年年有獎懲。把計生工作作為文明單位、百強村、勞動模范、先進單位和個人等考核評比的重要內容,實行一票否決;將計生工作納入離任審計范疇,存在問題的,不準易地任職。在干部使用中優先提拔、重用計生工作成績突出的干部。去年,先后有8名鎮計生辦主任和分管領導被提拔重用,發揮了良好的導向作用。市委、市政府每年都對各鎮、街道、市直有關部門人口目標責任執行情況進行考核,依據考核結果排出先后名次,褒獎重用先進、批評懲戒后進,嚴格獎懲兌現,形成了重視計生、抓好計生的良好工作氛圍。
當前,第四次人口出生高峰已經來臨,流動人口、下崗職工、空掛戶、口袋戶人員不斷增加,躲藏超生、出生漏報、非婚生育、非法抱養現象呈上升趨勢。★★★將繼續圍繞創建“全國計劃生育優質服務先進市”這條主線,把穩定低生育水平放在首位,優先投資于人的全面發展,積極推進統籌解決人口問題。針對出生人口性別比失衡、流動人口計生管理的難題落實“兩個加強”;大力實施“強基固本”工程,進一步推進生育文化、隊伍規范、陣地標準“三個建設”。加強經常性工作,著力做好依法管理、村民自治、齊抓共管、生育關懷“四個完善”;破解瓶頸,勇于創新,實現信息化建設、后進幫促轉化、城市社區計生管理、計生長效機制、參與社會主義新農村與和諧計生建設的“五個突破”。進一步建立人口和計劃生育公共政策統籌機制,確立計劃生育基本國策“上位政策”地位,將其作為想問題、辦事情的前提和出發點,求真務實,真抓實干,一如既往地抓好計劃生育基層基礎工作,努力以一流的工作,一流的業績,圓滿完成各項責任目標,不斷提高人口計生工作整體水平。
第二篇:計劃生育工作匯報
計劃生育工作匯報
[注意]計劃生育工作匯報
洪山殿鎮計劃生育協會 工作匯報 我鎮共有41個村,3個居委會,總人口萬人,已婚育齡婦女9202人,現有計劃生育協會組織47個,協會會員3600多人。近年來,鎮村計生協圍繞黨委政府的工作思路和計劃生育工作的總體部署,充分發揮服務職能,組織和發動廣大理事、會員積極帶頭,主動參與,為全鎮的人口與計劃生育工作作出了貢獻。
一、積極推行計劃生育村民自治,努力提高協會的工作能力
實現計劃生育村民自治,是21世紀人口與計劃生育工作的必由之路。我鎮自2004年推行計劃生育村民自治,在此工作中,計生協會始終是一支重要力量。
1、制定自治章程,協會盡職盡責 在試點的基礎上,鎮協會于今年3月份向全鎮印發了《計劃生育村民自治章程》的基本框架,各村協會根據各自的村情,多次召開理事會對有關條款進行修改和補充,協會理事更是逐家逐戶登門征求意見,在求得廣泛共識的基礎上,再召開村民代表會議,審議通過適合本村實際的《章程》。片玉村協會副會長鐘幫凱每天晚上都要走訪5個以上的農戶,聽取他們對計劃生育村民自治的合理化建議。村民的意見在《章程》的制定過程中得到了充分體現,如永忠村對及時落實節育措施的育齡群眾適當補助營養費;松木村對領取《獨生子女證》的每年發放保健費60元;梓木村將主動放棄再生育家庭的獎金由500元提高到1000元。目前,全鎮41個村已有39個依法
制定《章程》,39個《章程》是39個不同的版本。
2、簽訂自治協議,理事親歷親為 《章程》制定以后,各村協會將工作重心轉移到與農戶簽訂《計劃生育村民自治協議書》上。由于部分群眾對簽訂《協議書》不理解,各村理事率先示范,廣大會員積極帶頭,主動簽訂。其他農戶,則是由協會理事親自登門做思想工作,逐個消除抵觸情緒,保證了簽訂率。新檀村協會理事王君賢,僅在協議簽訂過程中走訪農戶就達30多戶次。據統計,已有37個村與農戶簽訂了《協議書》,簽訂率在80以上。
3、履行自治職能,會員任勞任怨 推行計劃生育村民自治,關鍵在發揮協會會員的積極性。各村協會引入競爭機制,通過公開評選優秀小組長和優秀會員,調動了會員的積極性。柞子村李軍文與吳玉拾是再婚夫婦,2004年6月生育一個小孩,按要求應當落實女扎手術,但吳玉拾不同意。針對這一情況,會員
龍桂英、康文蓮聯合本組8名會員,向吳玉拾宣傳計劃生育政策,一條一條講解《湖南省人口與計劃生育條例》,終于把小吳的思想工作做通,李軍文愉快地落實了結扎手術。咸新村村民鐘小紅外出深圳打工,按《章程》規定,應當向村上放出保證金500元,但她說村里的規定不算數,要看上級政府的文件,協會會員朱新兵、王遜若及時趕到,告訴她《章程》是按照法律的規定,經村民代表會議通過的,具有法律效力,每個村民都應當主動遵守,經他們一說,鐘小紅沒有再固執己見,按要求放足了保證金。楊林村會員×××,在一次偶然的交談中,聽說本村村民賀姣娥計劃外懷孕,及時將情況向鎮里反映,工作按圖索驥,找到對象做通工作并落實了引產手術。在今年秋季,僅由協會會員提供線索,查實后落實流引產的就有6例。
二、充分發揮協會的服務職能,不斷擴大協會的社會影響
1、開展“關愛女孩行動”。
2003年,我們對農村兩女戶發放《計劃生育優待證》,持證家庭可享受200元養老保險補助,在其小孩考取大學以后,由鎮財政發放1000-5000元的“女孩成才獎學金”,到目前為止,已發放《優待證》386本,鎮財政解決養老保險費萬元,發放“成才獎學金”2份。2004年,“關愛女孩行動”在前塘村、柞子村試點,兩個村對持證家庭再補助保險費200元,并對其小孩實行九年制義務教育免費入學。2005年,“關愛女孩行動”擴大到35個村,其中有高橋村等35個村對女孩戶補助養老保險,新邊村等13個村對女孩戶入學進行學費補助。
2、督促落實計劃生育家庭的法定社會經濟政策
2004年7月,鎮協會牽頭,邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治,共接診育齡婦女551人,查出婦科病患者216人,其中子宮肌瘤3人,內分泌紊亂21人,各種婦科炎癥患者192人,使這些對象及時得到合理治療,有效地
改善了生活質量。2004開始,鎮財政對領取《獨生子女父母光榮證》的農村家庭,每月發放獨生子女保健費10元。2005年,各村協會積極建議,在《章程》中增加了對獨生子女戶的優待措施。據統計,有松木村等20個村規定了對獨生子女家庭的優待措施;新中村等23個村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵;龜靈村等9個村對及時落實孕檢和節育措施的夫婦進行補助。
3、協調各部門對計生困難家庭進行重點扶助
鎮計生協積極與各部門聯系,協調各部門在資金扶持和社會救濟時,盡量向計劃生育困難家庭傾斜。2004年12全文查看
第三篇:計劃生育工作匯報
構建利益導向、營造濃厚氣氛
強化服務管理,構筑和諧計生
——****出生人口性別比治理工作匯報
*****自今年5月25日成立以來,在縣委縣府的統一領導和部署下,我街道高度重視人口性別比治理工作,將該項工作作為社會和諧建設的重要內容,列入計生工作中重中之重,大力開展以?關愛女孩、和諧計生?為主題的性別比綜合治理專項活動。截止10月30日,現有總人口64402人,其中17個村農業人口32934人、11個城市社區人口31468人。全年出生628人,其中女孩287人,男孩341人,性別比為118.2:100。自5月份以來共完成早期違法懷孕補救措施90例、中后期違法懷孕補救措施25例,開展婚前檢查和孕前檢測分別641/677例,打擊非法B超等選擇性生育6例,較好地完成了階段性治理工作。現將主要做法匯報如下:
一、以安置房分配為重點,構建利益導向機制
?生兒防老?是人們一個根深蒂固的世俗理念,為了自己的后半生,千方百計要去生一個兒子,這在過去沒有社會保障和重大社會經濟利益的前提下有一定的合理性。但社會發展到今天,特別是***這個在永嘉縣內經濟發展較快的區域,如何引導從過去生兒防老的傳統養老模式轉向社會福利保障的方式成為政府最需要做的工作,也是如何用利益去引導生育觀念轉變的關鍵。針對各村集體資產和資金都比較多,村民福利也比較好的現實,江北街道立足各村實際,建立了計劃生育利益導向機制。
一是在安置房分配中的體現。街道黨工委要求各村在村安置房分配中,嚴格貫徹落實國家計劃生育政策,突出獨生女和女兒戶的利益保障。1
安置房是村民最大的利益所在,一個安置房指標價值可能就上100萬元,有一套安置房就可以解決后輩子的養老之憂。在安置房分配原則的制定之前,黨工委首先要求村主要干部要高度重視計劃生育政策,講清國家關于女兒戶和獨女戶利益導向和應該享受的待遇,在安置房分配中要有充分體現。制定安置房分配原則時,各片長、駐村干部提前介入,把好原則制定關。在報街道黨政例會審核時,首先審查計生政策的落實情況。通過層層把關,今年以來,各村都能嚴格按照黨工委的要求做好政策落實。
二是在福利待遇中的落實。在安置房分配的上把關外,繼續貫徹市縣文件規定獨生女和二女戶的利益導向機制,各村(社區)都制定了符合本村實際的村規民約,明確獨生女和二女戶的利益享受。如**村就規定:“獨生女、計劃生育二女戶在幼兒園,每年補助1000元/人,中考被市縣重點高中錄取的,獎勵2000元/人,高考列全縣文理各前十名和本科的,獎勵2000元/人;對年齡在男55周歲、女50周歲以上老人,每人每月600元的工資。”該村同時實施老人養老福利發放:“年齡男60周歲、女55周歲在以上的老人,每人每月1100元的工資。”其他各村(社區)也全部制定村民民約,規定了女兒戶和獨女戶應享受的利益,集體經濟實力相對較強的村,都給60歲以上老人發工資等福利,除龍橋村外,還有****等村都給老人發放工資。
通過村安置房分配利益把關和村居民約的利益導向,逐步營造了?關愛女孩?的良好環境、并為?不生兒也能防老?提供了活生生的證據,為降低性別比打下了現實的社會基礎。
二、以“三優”服務為載體,營造濃厚宣傳氛圍
?少生優生優育優教?是人口和計生的另一個重點,切實解決過去
那種?多子多福?、只講子女數量不講生育成長質量的落后思想,農村有句話叫?泥鰍一大桶,不如‘斗角’(五步蛇)一條?,這也是性別比治理的基礎性工作。
一是建立?三優教育基地?。6月份后,黨工委、辦事處充分認識到,?優生、優育、優教?的重要性,在深入調研的基礎上,認為東方愛嬰和紅黃藍親子園都是搞早教較好的單位,有較好的基礎。就動員他們參與?三優?教育基地的創建,為人口和計劃生育工作發揮宣傳教育的作用。通過增加投入,每個基地投入了近10萬元,強化了基礎設施,如配齊了課桌椅、孩子活動玩具,電教室、增加教學書籍等;完善了空間布局,進一步優化環境;開展定期親子活動和講座等。目前已開展3次親自活動,舉辦3次專題講座,如9月17日,我們聘請北京親子教育專家李海燕主任作專題講座,李海燕用生動形象的例子強調出生人口性別比平衡的重要性,并和群眾面對面交談,共同討論男女比例失調帶來的一系列社會問題,起到了很好的宣傳、教育效果。在做好嬰幼兒三優服務基礎上,我們經常性地開展與家長面對面進行交流,發放 ?關愛女孩?和控制性別比的重要性等方面知識宣傳資料,講述當前社會除了優生外,更重要的就是要培育好自己的孩子,讓孩子成為一個社會有用的人、一個能孝敬父母有道德的人。通過半年不到的努力,本街道初步建立了這二個?三優?教育基地,為?少生優育?、弱化?多子多福?社會意識搭建了宣傳教育的平臺。
二是開展?關愛女孩?專題活動。在以?三優服務?為載體的基礎上,我們不斷創新宣傳方式,深化?關愛女孩、控制性別比?活動。街道一次性撥出10萬元,向全街道每戶獨、雙女戶家庭贈送一份?關愛女孩?的計生紀念品,并對特別困難的13戶獨、雙女戶家庭進行慰問。
組織有獎知識競答活動,獨女戶、雙女戶代表、各村(社區)計生宣傳員300多人參加競答活動,大力宣傳?生男生女一樣好,女兒也是傳后人?等有關生育知識。在街道范圍內主要路口電子屏播出?關愛女孩?的內容。通過多渠道、多載體、多內容的宣傳,引領全社會的人都來?關愛女孩?,都關注性別比問題。
三、以隨訪服務為重點,強化全過程管理
隨訪服務是政府關心育齡婦女的體現,也是再生育全過程管理的重點,也是控制性別比的關鍵。
一是開展全過程隨訪服務。我們以已婚生育一胎女孩的、離婚或喪偶再婚的、符合農轉城再生育條件的對象為隨訪服務的重點,我們發動駐村干部、計生專干和村級計生員上門動員這些對象做好孕前審批。在孕前審批過程中,我們特別注意對有孕環檢不正常史或外寄證明不規范史的再生育審批對象,再審批前調查工作做到一絲不茍。對已批在孕對象,我們建立孕期全過程服務管理工作,要求駐村干部、計生服務站人員每月隨訪一次,一方面為孕婦提供孕期保健知識和注意事項,提供優質的優生服務,確保優生率;另一方面及時了解孕情,能夠準確地了解其生育的時間,同時也有效預防選擇性終止妊娠現象發生。如***社區,今年在孕對象是26人,我們工作人員每月上門了解,外出的,通過電話詢問情況。通過面對面隨訪,及時幫助解決孕婦提出的一些困難,取得很好的成效。通過孕前審批和在孕隨訪的全過程管理工作,真正做到審批后有人隨訪、有人管理、有人服務的工作模式。全街道今年應隨訪672人,已隨訪672人,隨訪率達到了100%。
二是全面開展優生檢測工作。在做好生育全過程管理工作的基礎上,我們積極全面開展優生檢測工作。一方面以每年兩次的環透檢為契機,對可再審批對象進行優生檢測;另一方面是根據結婚登記反饋情況,要求駐村干部和計生專干上門動員初婚未懷孕對象到服務站進行優生檢測。截止10月31號,全街道應檢測對象677人,已檢測641人,優生檢測率達到了94.68%。除上半年發現2例有問題以外,檢測結果都比較好。
四、以“兩非”打擊為抓手,構筑和諧計生環境
在做好利益導向、?三優服務?和婚孕服務的同時,打擊?兩非?是直接抑制性別比過高的有效手段。我們以打擊?兩非?案件為抓手,加大排查與打擊力度,構筑和諧計生環境。
一是開展地毯式排查。我們今年打擊?兩非?主要對象是去年以來的可審批或已審批生育的人流、引產對象。對這些現象進行幾輪地毯式排查,不放過任何個案,任何線索,一旦發現異常情況,就進行追究到底。如經駐社區干部排摸,發現***已批在孕對象***夫婦,已于6月底終止妊娠。街道馬上組織人員找他們談話、調查,發現其有選擇性別人工終止妊娠的可能性。街道立即向縣計生綜治辦報告,經三天三夜的調查核實取證后,確認該夫婦經非法B超鑒定胎兒性別。除排查重點對象和生育全過程管理監測外,我們還采取有獎舉報的方式獲取線索,今年完成打擊的6例黑B超中,其中有3例就是通過全過程管理監測和有獎舉報獲取的。
二是實施嚴厲打擊。通過確認經非法B超鑒定胎兒性別后,我們采取嚴厲的打擊措施,絕不姑且。對于****夫婦,我們根據相關法律法規規定,取消該夫婦已審批的二胎生育指標,對有關醫院采取行政處罰。目前,江北街道已完成6例打擊?兩非?工作案例。同時,我們將高度這些對象的孕環檢工作,防止其計劃外生育,一旦再次有計劃外生育,我們一律按市縣高額標準征收征收社會撫養費。通過嚴厲打擊?兩非?行動,有效防止選擇性終止妊娠現象發生,有效控制性別比。
下一步,我們還將繼續跟蹤調查?兩非?案源,發現情況,及時報告,加大打擊力度,構筑和諧的計生環境。
關愛女孩、控制出生人口性別比關系到社會和諧和穩定,江北街道將一如既往的做好該項工作,努力把該項工作做的更好。
2011年11月3日
第四篇:計劃生育工作匯報
人口和計劃生育工作匯報
我鎮現轄30個行政村,78自然村,總人口47750,育齡夫婦10218對,其中:一男孩1911 戶,一女孩1449 戶,兩女孩351 戶。今年以來,我鎮認真貫徹市委、市政府指示精神,以穩定低生育水平為總抓手,以夯實基層基礎為主線,強化領導,加大措施,使全鎮的計生工作有了明顯改觀,2012年1-5月份,全鎮的人口出生率為3.66 ‰,合法生育率為 94.7%,出生嬰兒性別比為116,有望完成人口控制目標。
(一)統一思想認識,進一步增強做好人口計生工作的壓力感、責任感和使命感。今年以來,尤其是3月9日和5月10日全市計劃生育工作會議以來,我鎮及至全縣上下均出現了四個前所未有的局面,一是領導重視程度之高前所未有;二是計生工作動力之足前所未有;三是計生工作壓力之大前所未有;四是干部職工的精神狀態之好前所未有。這充分表明市委、市政府決策之英明,領導之正確,對于今后人口計生工作進一步上檔次、上水平,必將起到積極的決定作用。作為劉樓鎮,得益于縣委、縣政府的解剖調研,使我們真正認清了形勢,擺正了位置,及時把計生工作列入了首要議事日程。具體工作中,一切服從于計生,一切服務于計生,一切為計生工作讓路,大打了一場計劃生育工作整改攻堅 戰。首先,相繼召開4次黨委會,5次聯席會,2次鎮村干部全體會,5次調度會,專題研究和部署計劃生育工作;其次,鎮長郝曉磊代表鎮黨委政府與各單位簽定了《目標責任書》;第三,通過教育培訓等多種方式,進一步提高廣大干部群眾對抓緊人口計生工作的認識,使大家真正認識到計劃生育鎮里有責、村村有責、戶戶有責、人人有責,不只是分管領導、主任和計生指導員、專職主任的事;第四,堅持黨政一把手親自抓、負總責,把人口與計劃生育工作納入全鎮工作的首要議事日程,時刻把計生工作抓在手上,放在心上,落實到具體行動上;第五,嚴格責任追究,誰的工作不到位,出現問題,就嚴格追究誰的責任,該開除的開除,該解聘的解聘,絕不姑息遷就;第六,將計生工作業績與干部的工資、職級職務的晉升提拔掛鉤,優則獎、差則罰。
(二)狠抓責任落實,扎實推進計生工作有序開展。一是明確包保責任。副科級以上干部包片,一般干部包村,村干部包組、包戶。具體負責計劃生育法律法規的宣傳,所包村、組、戶的婚孕育術等基本情況的摸排,已婚育齡夫婦避孕節育措施的落實,孕中、產后和術后的隨訪,社會撫養費的足額征收,已婚育齡婦女信息規范化建設管理以及有關數據的調查、匯報、統計等工作。二是明確村級責任。村支部書記、村委會主任是本村計生工作的第一責任人,村計生專職主任是計生工作的直接責任人,所有村干部必須共同承擔 本村計生工作任務的完成和各項指標的實現。村干部主要負責了解聯系戶的已婚育齡夫婦生育狀況和思想動態,動員和組織育齡夫婦落實避孕節育措施,與計生對象簽訂協議書,為他們提供全程跟蹤服務。三是鎮副科級以上領導、包村干部、全體村干部都要簽訂包保責任書,做到對計生外逃對象戶、計生管理對象戶有專人管理、專人負責。
(三)突出工作重點,堅決治理早婚、早育、違法生育等行為。一是通過積極宣傳《婚姻法》及非婚生育的危害性,動員青年人按有關規定嚴格履行結婚手續及計劃生育。二是對已造成事實婚姻的育齡夫婦摸清底數,區分情況,分別采取相應措施,其中,對已達法定年齡但未履行結婚手續的事實婚姻,限期補辦結婚證及生育證;對未履行結婚和計生手續而非法懷孕的夫婦,堅決采取人流、引產等補救措施,絕不姑息放縱。三是對計劃外懷孕對象,重點安排人員進行跟蹤,核實一例拿下一例,降低多孩率,提高符合政策生育率。四是要求各村對持證育齡婦女實行跟蹤管理,對舉報政策外懷孕并征收社會撫養費到位的,實行重獎。五是嚴格獎懲。按照《鎮春季計劃生育專項治理活動實施方案》,對各管區、各村工作實行三個階段懲處措施,對在第一階段綜合排名最后一名的劉樓村的鎮、村兩級干部,進行了全鎮通報批評;3月20日召開的第二階段調度會,對綜合排名最后一名的千戶村的包村干部、指導員給予待崗處理,對該村支部書記、女專職主任給予免職、解聘的處理。在活動開展中,對發現存在已婚育齡婦女假查體、假手術的村隊,給予村支書黨內警告處分,村專職主任予以解聘,鎮包村指導員待崗一年(待崗期間每月發生活費260元)的處分,確保了這次集中活動的順利開展并取得明顯成效。
(四)加大宣傳力度,努力營造計劃生育工作生活氛圍。利用刷寫墻體標語、制作宣傳標牌、懸掛過路橫幅等形式,廣泛宣傳計劃生育政策,由原來的宣傳一條街發展成條條街,由宣傳點發展成宣傳面,使每個村民睜開眼看到的就是計生工作的“容”,聽到的就是計生工作的“聲”。3月7日以來,共刷新標語796幅,制作街道宣傳牌91塊,共計投入8.56萬元。同時,利用宣傳車在集會日或人口集中地進行巡回宣講,大力宣傳政策法規知識、利益導向政策、流動人口管理及社會撫養費征收等內容,進一步加深人口和計劃生育工作在群眾心中的利弊關系認識。同時,計生辦要重點打造五個行政村的文化宣傳大院。
(五)強化陣地建設,進一步提升基層基礎工作。鎮班子成員對全鎮所有村級服務室進行總評,看能否滿足對育齡群眾的宣傳、培訓和服務需要,看能否達到規定標準要求,并當場拿出意見。對不能滿足工作需要的15處村級服務室,升級改造了12處,新建3處,新配備鐵皮檔案櫥26個,購置高標準檔案盒600個,桌凳150套,更換規章制度圖版124 塊;高標準制作30塊宣傳欄,并配備了孕檢床、藥具箱等,全鎮所有村級服務室全部粉刷一新,并對院內外及周邊的環境衛生進行了徹底的整治和打掃。鎮村兩級服務站室共計投入78萬元。同時,選出6名業務尖子逐村核對檔、薄、卡、冊等資料并進行規范,徹底解決了村級資料不全和管理不規范的頑癥。
(六)樹立糾錯整改的勇氣,做出開展計生工作大動作。近兩個多月以來,我鎮把計劃生育工作放在第一位。對工作任務細化,我們從科級干部到一般工作人員,實行五加二工作法,扎實開展出生漏報錯報清理、非法婚姻排查、節育手術欠賬、政策外懷孕引流產、陣地建設等工作;特別是市“5.9”大調查以來,鎮機關取消節假日和星期天,為解決村里農活忙,群眾白天下地勞動見不到人的矛盾,我們安排包村干部、指導員吃住在村隊,實行白加黑工作法;鎮副科級以上領導干部每天吃住在鎮里,不得走讀,黨政班子成員堅持每天深入村隊督導工作,每晚在鎮里召開聯席會,各管區分村匯報工作開展情況及存在問題,立足實事求是,共同商議處理問題的意見和辦法。3月7日以來,共追回引流產 175例、放環377 例、清理瞞漏報285 例、漏檔漏管26 人,并且已納入WIS系統管理。
(七)加強流動人口管理,杜絕在流動中超生現象。鎮計生辦牽頭,鎮派出所配合,組織人員對流動人口進行全面 大清查,要求對流出、流入人員進行全員信息的清理,有效掌握流動人口的婚姻、孕情、生育、手術落實情況,并將采集的信息及時錄入到WIS系統,保證信息的完整性、準確性和共享性。做好流動人口計劃生育誠信合同責任書的簽訂,制訂流動人口花名冊,審驗《婚育證明》,對未持婚育證明的外來務工人員發放限期督辦通知單。對流入人員實行動態造冊登記,建立相應的臺賬。對沒有實行結扎手續的育齡婦女,每季度查驗她們的環孕檢情況,并登記造冊,對流動人口進行跟蹤管理,驗證率、簽訂計生合同率都要求達到100%。
(八)落實優待政策,用利益的杠桿調整群眾的婚育行為。利益導向作為轉變計劃生育工作方式方法、密切黨群干群重要舉措和發展趨勢,近年來,越來越受到全縣各級的高度重視,作為劉樓鎮,首先全面摸排計生家庭底數,嚴格計生家庭資格確認,使所有計生家庭全部納入優待保障范圍;其次,克服財政困難,堅持采取“集中放發、現場錄像、現場觀摩”的方式,全面落實計劃生育優待保障政策,使所有的計生家庭真正享受到應享受的政策;第三,堅持計劃生育優待保障與促進計劃生育管理相結合,對于不按時孕查與落實節育措施的對象,暫緩落實優待政策;對于違法生育的對象,在取消優待保障資格的基礎上,追回已享受的優待政策,并按上限征收社會撫養費,同時給予違法生育當事人已享受政策2到3倍的處罰,拒不交納的申請法院強制執行。通過 優待制約政策的落實,目前全鎮干部群眾參與和實行計劃生育工作的積極性明顯提高,違法生育數量大幅度減少,干群關系明顯改善。
(九)強化社會撫養費征管,依法遏制違法生育行為。依法征收社會撫養費是遏制違法生育的一個唯一合法手段,近年來,我們本著用足、用活現行生育政策的原則,對社會撫養費征管工作進行了規范。一是依法規范社會撫養費征收程序,嚴厲查處私自征收社會撫養費的行為;二是努力提高社會撫養費征收標準,由以往的每戶 元左右提高到首次交納不少于三萬元,三是依法征收社會撫養費,對首次交納達不到規定標準或拒不交納的,申請法院強制執行,并采取召開現場會的方式加大教育震懾力度。通過社會撫養費的依法征收,目前已經在全鎮營造了一個依法打擊、遏制違法生育的氛圍。
(十)積極學習探索,建立健全人口計生工作長效機制。虛心學習成武黨集鎮“三五”新機制,并將“五制”、“五化”計生工作經驗在全鎮31個行政村推行。結合近日縣委、縣政府計生工作“八大”活動要求,研究落實了“三三一”計劃生育工作長效機制,即調動三類人群:抓好干部帶頭,抓好村協會會員帶頭,抓好計生人員真抓實干勁頭;抓好三項落實:落實目標責任,落實保障機制,落實責任追究;夯實一個基礎:工作重心下移,強化村級建設。對鎮村計生工 作實行一體化管理。每星期一早8點,村支書和女專職主任同鎮干部一起參加點名開會,匯報各自一周的工作打算,執行好鎮黨委、政府對計生工作安排的任務;每星期五下午5點由女專職主任匯報一周工作開展情況,對完不成任務的村,管區書記、鎮村兩級工作人員要進行同罰,主要領導并且要進行約談,并限期整改。
以上是我們做的一些工作,但與上級的要求相比,與兄弟鄉鎮相比還有一定差距。一是群眾的生育意愿與現行的生育政策相比,存有較大差距,生男孩、生兩孩的愿望還相當強烈;二是受大環境的影響,社會撫養費征收標準與上級的要求還有一定差距,沒能充分發揮應有的震懾作用;三是計劃生育基層基礎薄弱,尤其是重結扎輕放環的問題還比較突出;四是村級管理制度不完善,村級報告單填寫不準確。
下一步,我們將以這次剖析檢查為契機,努力做好以下幾個方面的工作:
1、虛心學習成武黨集經驗,認真吸取教訓,促進計生工作水平整體提高。成武黨集鎮推行的計生工作“三五”新機制,讓我們找到了差距,受到了啟發,鎮黨委、政府本著“學他人之長、補自己之短”的態度,堅持邊學邊議,邊議邊理,邊理邊行的作法,虛心學習,深入思考,研究問題,力求突破。在深入學習全面掌握“三五”新機制的基礎上,結合我 8 鎮實際,在全鎮各行政村推行成武黨集鎮的“五制”,“五化”計生工作法。
3、打造自我,提升自己,實現鎮村計生工作一體化管理。計劃生育是國策,人人參與,人人有責,做為承載農村計生工作的鎮村兩級干部,每人都必須有良好的心態,賢熟業務水平,打硬仗的心理準備,這就要求鎮、村兩級干部不斷吸收營養,充實自己,為了完善自我,我們每月審請計生局各口,輪流對我鎮鎮、村兩級干部培訓一次。每星期一早8點,村支書和女專職主任同鎮干部一起參加點名開會,匯報各自一周的工作打算,執行好鎮黨委、政府對計生工作安排的任務;每星期五下午5點由女專職主任匯報一周工作開展情況,對完不成任務的村,管區書記、鎮村兩級工作人員要進行同罰,主要領導并且要進行約談,并限期整改。
3、積極主動地接受上級主管部門的指導。今后,我們將本著“勤請示、勤匯報、勤學習”的原則,主動接受市、縣計生主管部門的指導,凡屬大的計生工作舉措都要向縣委計劃生育領導小組和縣計生局請示,凡一些階段性的工作效果都要及時向縣委計劃生育領導小組和縣計生局匯報,凡一些大的計劃生育活動都盡量邀請縣委計劃生育領導小組和縣計生局領導參加。具體工作,每季度報告一次,對領導提出的意見或指示,不折不扣地抓好貫徹落實,確保我鎮計劃 9 生育工作各項任務目標得到全面落實,整體工作水平得到全面提升。
第五篇:計劃生育工作匯報
XXX鎮人口與計劃生育工作匯報
今年來,我鎮認真學習貫徹黨的十八大精神,以建設人口均衡型社會為計生工作主線,強化人口計生主業意識,突出整治多孩生育和打擊弄虛作假的工作重點,實行“一把手”負總責,落實計生動態管理責任制,推進優質服務,不斷提高全鎮人口計生工作整體水平。至目前,全鎮共出生嬰兒XXX人,政策生育率XXX%,性別比XXX%;共完成“四術”XXX例,其中結扎XXX例、上環XXX例,長效避孕節育措施落實率XXX% ;共征收社會撫養費XXX多萬元,完成“雙查”XXX多人次。主要做法:
一、加強領導,落實問責。鎮委、鎮政府高度重視人口計生工作,始終堅持黨政一把手親自抓、負總責,分管計生的領導具體抓、具體管,實行片長包片,機關同志包村、村干部包戶的工作模式,把人口計生工作任務層層落實到村,落實到人,做到目標明確、職責分明,在全鎮形成齊抓共管、人人有責的人口計生工作氛圍。嚴格貫徹《XXX鎮人口和計劃生育工作層級動態管理責任制規定》文件精神,落實領導約談機制,集中服務月期間,對全鎮人口計生工作進展情況每周進行排名通報,排名后5位的由分管副鎮長對村書記、主任進行約談;人口計生工作存在問題較嚴重的村由鎮長進行約談,分析工作難點及存在問題,責令限期整改。加大對人口計生工作的獎懲力度,堅持計生實績與干部的“面子”、“位子”等掛鉤,做到權、責、利統一,獎勵先進,問責落后,嚴格執行“一票否決”,切實改變鎮、村干部“干好干壞都一樣”的現象。此外,鎮委書記、鎮長多次召開黨政聯席會議,及時貫徹落實潮安區計生會議精神,強化抓好人口計生工作的責任感、緊迫感和使命感,全面分析我鎮人口計生工作方法和存在問題,結合實際研究應對措施,著力化解制約計生工作的體制機制障礙。5月17日我鎮以區計生三級干部會議為契機,召開了2013年人口計生工作集中服務活動月動員大會,狠抓二孩結扎,經過兩個月的奮戰,完成近百例結扎手術,在全鎮范圍內迅速掀起集中服務活動高潮。
二、清理庫存,控制多孩生育。進一步加大對計生弄虛作假問題的治理力度,樹立依法行政新形象,我鎮組織各村對近幾年的計生工作情況認真進行一次“回頭看”,全面開展生育節育情況的清查清理,做到村不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人、人不漏項,及時核實當年及歷年出生漏報人口,排除水分,如實掌握未落實節育措施對象,徹底摸清人口計生底數,提高廣東省全員人口信息系統數據質量。采取集中服務月活動與“月有集中服務周”經常性工作相結合的方法,堅持任務、責任、措施“三到位”,人員、時間、財力“三集中”,定點集中等有效措施,力促計生對象及時落實相應措施。鎮計生辦聯合衛生院,聘請XXX醫院主任醫師每周四在衛生院開展結扎活動,確保群眾身體健康,至目前在衛生院完成近XXX例結扎手術。加強依法征收社會撫養費力度,形成多生多罰、少生獎勵的新觀念,嚴格控制多孩生育。
三、優質服務,提升管理水平。轉變工作作風,堅持走黨的群眾路線,積極探索拓寬服務層次,夯實服務陣地,突出強化免費孕前優生健康檢查的宣傳動員,推進服務活動的開展,我鎮十分重視該項工作,深入開展宣傳倡導工作,抓好典型例子的宣傳,鎮計生辦配合駐村同志多次進村入戶動員、發放宣傳品,確定目標人群、登記造冊、跟蹤落實;為方便群眾,邀請縣服務站專業人員來我鎮定點開展活動,同時鎮計生服務所做好隨訪工作,確保孕前檢查工作真正惠及廣大計生家庭。定期開展育齡婦女“雙查一服務”活動,保障育齡婦女享受基本的生殖健康服務,積極引導育齡群眾及時落實長效避孕節育措施,杜絕育齡婦女意外妊娠。開展流動人口服務管理專項活動,做好信息采集、查驗證、免費發放避孕藥具,健全婚育生育節育信息檔案,及時向流出地通報和反饋信息,完善工作機制,提升服務管理水平。
四、加大投入,夯實基層基礎。至目前共投入XXX多萬元,加強計生基層基礎設施建設及計生工作發展。一是更新各村的宣傳陣地,新增計生宣傳標語30條,更新計生宣傳長廊50米、噴畫20幅,增設計生永久性宣傳牌6塊;同時成立一支由教師、老專干等計生熱心人士組成的計生宣傳志愿者隊伍,堅持以身邊事教育身邊人,引導群眾樹立科學的婚育觀念。二是強化計生隊伍的培訓,采取集中培訓、跟班輪訓和自學相結合的形式,嚴格按照培訓計劃表進行培訓,切實提高各村計生專干的業務能力,建設一支高素質、職業化的人口計生隊伍,推進計生工作重心下移
到村。三是想方設法加快后進村轉化工作,在潮州市財政局等掛鉤部門的大力幫扶支持下,集中人力、物力和財力,對后進村進行綜合整頓幫扶。針對我鎮高樓村的基礎設施落后、村兩委干部自身問題,我鎮抽調精干力量,配合上級幫扶部門和駐片同志組成工作組,幫助高樓村更新工作環境,聘請新的村委成員,對村干部進行培訓,對四術庫存進行清理,通過一系列具體措施,使高樓村的計生工作有了明顯進步,全面提高人口計生工作整體水平。
五、健全機制、提升整體水平。一是完善利益導向機制,積極探索實施幸福家庭促進工程,在落實上級有關獎勵純二女戶和獨生子女戶的基礎上,完善人口計生獎勵、優先、優惠政策,加大對純二女結扎戶的獎勵,為計生家庭免費購買意外傷害保險,充分發揮政策的推動作用。全鎮共有XXX人領取省獎、XXX人領取潮安區節育獎,有XXX戶純二女結扎家庭受到獎勵。二是加大打擊“兩非”力度,我鎮組織鎮計生辦、派出所、衛生院、工商所和婦聯等部門,在全鎮開展集中整治“兩非”的專項行動,督促指導醫療保健機構建立和完善B超使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術審批制度等相關長效工作機制,通過地毯式的清查清理,尚未發現“兩非”案件。三是注重依法行政、文明執法、陽光執法,做到以人為本,簡化辦事程序,切實落實首問制、一次性告知、限時辦結等制度,提高群眾對人口計生工作的滿意度。
今年來,我鎮人口和計劃生育工作雖然取得了一定的成績,但
基礎依然較薄弱,距上級的要求存在一定差距。主要有:一是群眾的生育觀念比較強烈,與現行的生育政策存在差距;二是個別村干部對計生工作的認識還不到位,缺乏強有力的計生工作手段;三是部分村的計生基礎設施存在薄弱環節,還需進一步加強。下階段,我鎮將按照上級的要求,認清形勢,更進一步加強領導,加大投入,以“突出整治多孩出生,堅決穩定低生育”為目標,努力推進優質服務,加強機構隊伍建設,爭取人口計生工作再上新臺階。