第一篇：內江市東興區太安鄉關于貫徹落實全區國土資源暨規劃建設工作會議情況

內江市東興區太安鄉關于貫徹落實全區國土資源暨

規劃建設工作會議情況

2011年8月23日，我鄉召開了內江市東興區太安鄉關于貫徹落實全區國土資源暨規劃建設工作的會議。為貫徹落實全國、全省國土資源暨規劃建設工作會議精神，切實推進我鄉國土資源規劃建設工作，緊緊圍繞經濟社會發展和國土資源管理工作大局，精心謀劃，明確任務，狠抓落實，大力推進信息化建設基礎工作，全面提升國土資源管理和服務水平，我鄉該項工作取得了一定的成效。現就我鄉貫徹落實國土資源規劃建設情況匯報如下：

1、成立領導小組

為確保貫徹落實全區國土資源暨規劃建設工作的順利進行，我鄉建立了長效機制，成立了以黨委副書記曾靖鈞同志為組長，分管領導肖立彬同志為副組長，由譚志忠、張燕、陳建明、代文、李艷等同志組成的綜合檢查小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在社事辦，辦公室主任由代文同志擔任，做到人員、資金、設備、責任落實。并由黨委副書記親自帶隊實地指導，及時解決工作中存在的重點、難點問題。

2、召開專門會議

為切實貫徹落實全區國土資源暨規劃建設工作會議精神，我鄉專門召開了全體鄉村干部會議，就進一步打擊違章建房，完善土地資源管理制度等提出了有效方案。按照會議要求，我鄉在建工程和在建礦山地質災害隱患排查領導小組迅速對轄區內的在建工程和在建礦山進行了一次深入細致的巡查。

3、模擬排查違章建設處理

我鄉為了改善場鎮鎮容鎮貌，提升場鎮形象，創造優美的居住環境，建立了長效機制，集中整治了違章搭建，清理了亂搭亂建60余處，并且全鄉沒有一處違章建房。對發現的安全隱患要求限時整改，對農用運輸車輛非法載客行違法行為予以堅決打擊。加大對土地、礦產資源未報即用、違法審批等問題的治理力度。要繼續做好未報即用違法用地問題的清理工作。進一步做好國有建設用地使用權出讓合同和探礦權采礦權出讓審批制度執行情況的專項清理工作。要加強政府投資項目用地審批監管。要進一步完善土地、礦產資源管理制度。

內江市東興區太安鄉人民政府

二0一一年九月六日

第二篇：2007年建設局長在市建設暨規劃工作會議報告

文章標題：2007年建設局長在市建設暨規劃工作會議報告

以科學發展觀為統領積極推動和諧城市建設努力實現建設事業又好又快發展

（2007年3月1日）

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆六中全會和市局第九次黨代會、市十一屆人民政府第五次全體會議及自治區建設工作會議精神，回顧總結2006年全市建設工作，安排部署2007年全市建設工作任務。

2006年工作回顧[找文章到☆范文搜 fwsir.com(http://www.tmdps.cn)一站在手，寫作無憂!]

2006年，在市委、市人民政府的正確領導下，在建設廳等各有關部門的大力指導、支持和密切配合下，全市建設行業各族干部職工，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞推進我市在全疆率先基本實現現代化這一宏偉目標，大力實施城市建設“六大戰略”，建立健全城市管理“四大體系”，扎實有效地開展了“11246”工程，全市建設事業各項工作取得了新成績，實現了“十一五”的良好開局，為全市經濟繁榮、社會發展和人民生活改善做出了積極的貢獻。

一、抓好重點項目建設，不斷加快城市建設步伐，促進城市基礎設施不斷完善

2006年，我市以公共服務設施和項目為重點，繼續加大城市建設投資力度。重點安排實施了石化工業園區與民營科技園基礎設施、生態防護林防沙治沙、城區道路改造、疆內民族初中班、緊急救援中心、110應急聯動指揮中心、世紀公園、中心城田徑體育場改造、農業綜合開發區道路、獨山子文體活動中心、白堿灘文化大廈、烏爾禾社區中心、中子原庫搬遷等重點工程，并如期完成了既定工作目標。

克拉瑪依石化工業園區建設再上新臺階。根據調整的石化工業園區總體規劃和入園項目布局需求，完成了園區東五街道路及系統配套、東二街道路及系統配套、熱電廠至西五街道路、西五街道路（二期）及系統配套和北三路—污水泵房遷建工程，實施了北三路道路（二期）及系統配套、白堿灘區政府專職消防站、中央大道、天然氣二級配氣站、東三街供水管線（一期）和園區廣告牌工程。

中心城區民營科技園基礎設施建設進展順利。首期規劃近兩平方公里，計劃3－5年完成。2006年投資1000余萬元完成了路面瀝青混凝土、排水、電氣等園區基礎設施及系統配套工程。目前該工程已竣工驗收并交付使用。

實施了阿依庫勒景區生態防護林建設工程。該工程一期建設面積為102.31公頃，目前已完成一期新建道路13公里、過水路面1公里和全部管線安裝、回填工作。2006年秋季阿依庫勒景區種植樹木105356株。

開展了城區道路新建、改擴建工作。對中心城區15條道路、獨山子大慶東路、白堿灘中興路、烏爾禾7號、12號等道路進行了新建和改擴建，道路總長26.41公里。

三中疆內民族初中班建設工程投入使用。目前該工程除風雨操場外，已經全部竣工并及時投入使用，保證了疆內初中班的按時開學。

實施了市中心醫院緊急救援中心建設工程。項目完成投資3300萬元，總建筑面積9380.36平方米，已基本完工，現正進行竣工驗收工作。

完成了110應急聯動指揮中心預定工程目標。該工程建筑面積18959.72平方米，目前工程主體及裙樓結構已封頂，人防工程主體施工完畢，已圓滿地完成了2006預定的工程目標。

實施了世紀公園工程。世紀公園工程占地29公頃，分為土方工程和景觀工程。土方工程總投資1900萬元，已完成竣工驗收；景觀工程總投資9000萬元，目前已完成供水、綠化、燃氣、排水管線施工，完成泵房主體和1、2號蓄水池主體施工。2006年秋季種植樹木4129株。

對中心城田徑體育場進行了改造。該工程總投資1200萬元，目前已完成田徑場95的工程量。

完成了農業綜合開發區道路工程。該工程是2006年自治區重點農村公路建設項目，共分為兩個標段，已于2006年9月底竣工驗收。

實施了獨山子文體活動中心工程。該工程建筑面積16772.18平方米。目前，工程主體混凝土已澆筑完畢，鋼結構（網架）工程連梁已吊裝完畢，網架完成了部分拼裝，完成了停車場獨立柱施工，通風、空調主要設備已進場。

實施了白堿灘文化大廈工程。該工程建筑面積18353平方米，建筑高度74.1米，工程計劃投資1.2億。目前已完成Ⅱ段基礎開挖、地下室墻板和回填工作。

完成了烏爾禾社區中心工程。該工程建筑面積2462.92平方米，由綜合樓和多功能廳兩個

第三篇：關于貫徹落實2019年全市交通運輸工作會議暨作風效能建設會議的情況匯報

關于貫徹落實2019年全市交通運輸工作

暨作風效能建設會議的情況匯報

2月12日，全系統召開了2019年交通運輸工作暨作風效能建設會議。會上，交通運輸局黨委書記、局長唐志軍同志作了主題為“聚焦高質量?謀劃新篇章，推動新時代交通運輸不斷向好發展”的講話，為我交通事業下階段發展指明了方向。

講話以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照市委十三屆八次全體會議及市人大十五屆三次會議總體要求，回顧2018年工作，分析當前形勢，部署2019年工作，動員系統上下聚焦高質量，聚力謀創新，助推我市高質量發展走在前列，為譜寫新時代常熟改革開放新篇章貢獻交通力量。涉及我運輸管理領域，公交服務能力、“四好農村路”創建、貨運非法改裝和超限超載專項整治、“兩客一危”車輛安裝主動安全智能防控系統工作等方面在總結中獲得了肯定，對我們綜合運輸服務的打造、行業治理體系的建設、交通軟實力的提升等多個方面做了下階段的工作部署。

成績是對過去的肯定，更是對未來的鞭策。而新的要求，更讓我們感到責任重大、使命光榮，也進一步激發了我們干事創業、奮發進取的熱情。會議結束后，我處就積極采取多項舉措，認真學習、深刻領會、全面貫徹落實好市局特別是***局長的講話精神，切實推進和落實相關工作，一是全體開大會，全面傳達，統一思想。2月22日，單位一把手主持召開運管處2019運管工作暨作風效能建設會議，傳達市局會議精神，部署單位2019主要工作，學習全市作風效能建設大會精神。在深入了解市局會議精神、深刻學習局領導講話實質的基礎上，單位領導對運管各領域工作進行具體點評和要求，逐項比對工作目標，具體分析發展現狀，切實達到剖析問題、查找不足的目的，提出總體的解決設想和工作思路，并對新一年的單位抓作風效能建設提出了新要求，確保各項工作成效有明顯提升。

二是班子開小會，提高認識，明晰思路。全體工作會議結束后，處班子再次開小會深入研讀了局領導講話內容，立足新常態，結合自身實際，對具體問題有針對、有重點的進行民主討論研究。重點對照局領導提出的提升凝聚力和戰斗力、升級公交服務水平、加強道路客貨運輸行業管理、提高安全監管能力、強化作風效能建設等主要目標任務，切實挖掘問題、查找不足，認真研究薄弱點和突破口，最終形成運管下階段工作的總體思路。

三是部門再落實，責任到崗，任務到人。要求處內設各部門，結合自身部門職責，對照單位重點工作目標要求，由部門負責人牽頭再次落實和細化工作任務，切實保證各個崗位能夠做到思想上高度重視、行動上充分準備，營造全處上下要進取、敢擔當的工作氛圍。

按照市局工作會議精神，結合我處近期貫徹落實系列舉措情況，2019年我處將力求從以下幾個方面有所突破：

一、緊盯目標不放松，增強執行能力。

今年市局重點工作目標中就有16項涉及我運輸管理工作，其中還有公交服務、巡游車管理等諸多民生實事工程。我們將對各項工作進一步進行全面梳理，認真評估各項工作現狀與質量，充分做好各項工作的前期準備與調研，保證進度的同時狠抓項目質量，抓住主要矛盾，解決突出問題，全力沖刺目標，堅決力爭工作項目100%完成率。

二、科學發展不停步，提升服務實力。

提升公交服務，做好新增、更新公交車輛投放的相關審批許可配套工作，繼續優化公交線網，合理調整公交線路、班次，嚴格落實公交線路開通和調整許可制度，增強公交服務質量效能；指導新建高新區永旺公交首末站，配合實施2019公交場站設施完善工程，配合啟用琴湖公交換乘站，加快公交運行提質降本改革步伐。加強運輸保障，做好春運、清明、五一、端午、國慶等節日運力統計和安排工作，擬定運輸組織方案，做好信息匯總報送，確保節日運輸秩序和行業安全穩定。做好客運管理，加強長途、旅游、包車市場的管理，規范經營行為；逐步落實網約車及平臺運營監管措施，強化巡游車運營監管。推進貨運發展，加強貨運行業信用管理，全面實施“誠信貨運”工作；推進交通運輸生態文明建設，深入開展“263”整治行動，加快綠色循環低碳交通運輸發展；加強危險貨物運輸管理，強化行業監管和督查。規范駕培市場，規范駕培行業秩序，啟動建立供求預警發布機制，規避駕培行業發展風險；加速推進駕培行業轉型升級，加強對智慧駕培經營模式的培育，提高全行業訓練場地標準和培訓服務水平；貫徹落實信用管理辦法，開展駕校信用征集和評定工作。深化稽查行動，深入開展道路運輸專項治理及“打非治違”專項行動，全年組織“安瀾”客運市場整治行動不少于36次，開展“深藍”出租車整治行動不少于36次，查處720個案件，加大“黑車”打擊力度。加大科技應用，依托科技手段加強行業監管，運用運政管理系統、車輛GPS監控系統等源頭管理的信息，開展運輸行業大數據課題研究，探索精準化監管服務，提升執法效能。嚴格應急管理，加強應急管理建設，整合應急資源共享，提高應急能力，做好重點季節、重大節日的交通運輸應急保障隊伍、應急裝備的儲備和事故防范工作；做好交通重大決策事項的風險評估工作，做好重大事故的預控和應急。

三、作風建設不動搖，促進運管形象。

加強思想建設，堅持不懈地抓好“兩個責任”的落實，持之以恒地抓好紀律作風建設，時刻做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，自覺同黨中央保持高度一致；牢固樹立“作風就是形象、作風就是效率、作風就是戰斗力”的思想；加強隊伍建設，推進干部輪崗和人才培養制度，堅持開展崗位技能競賽、業務知識培訓、執法練兵比武等活動；加強廉政建設，嚴格執行中央八項規定，持之以恒糾正“四風”，改進文風會風，厲行勤儉節約，壓縮三公經費，全力打造陽光廉潔運管。

第四篇：關于貫徹落實生態市建設暨全市環保工作會議的報告

生態市建設暨全市環保工作會議精神

匯報提綱

（XX年XX月XX日）

X月X日，市委、市政府在市政大樓第一會議室召開了生態市建設暨全市環保工作會議。會議由市委副書記XX主持，市領導XXXX、XX、XX、XX、XX、XX出席會議，XX作重要講話。縣委副書記、縣長XX，縣委常委、副縣長XX，縣經濟開發區副主任、XX以及監察、公安、水利、環保、畜牧等單位主要負責同志和縣污水處理廠、XX、XX、XX、XXXX等企業負責同志參加了會議。

會議共五項議程，首先由XX副市長傳達第七次全國環保大會、生態XX建設大會和全省環保工作會議精神；二是XX副市長宣讀XX《中共XX市委、XX人民政府關于表彰全市污染物總量減排考核工作先進單位和先進個人的通報》。表彰了“十一五”全市總量減排工作考核先進單位及先進個人，XXXX等單位及XX等XX名同志在污染物總量減排考核工作中受到市委、市政府表彰。三是副市長XX代表市政府與各縣區政府和市直有關部門簽訂“十二五”全市污染物總量減排責任書。四是XX縣人民政府、XX縣人民政府、市住房和城鄉建設局、XX公司等4家單位代表作表態發言。五是市委副書記、市長XX作重要講話。

XX在講話中對全市“十一五”和去年環境保護工作所取得的成績進行了客觀總結，對我市環保工作面臨的形勢作了科學分-1-

析。他指出，全市目前環保工作面臨的形勢依然嚴峻，突出表現為：環保優先理念還不牢固，污染減排壓力不斷加大，污染防治形勢不容樂觀，環境安全任務繁重，污染治理設施尚需完善。對此，他強調指出，環境保護既是發展問題，也是民生問題，關系經濟社會發展大局。隨著生活水平的不斷提高，現在老百姓對環境的要求越來越高，不滿足要吃好、喝好，更需要一個好環境來休息、生活。一定要從戰略和全局的高度把握環保工作，正確處理環境保護與經濟發展、群眾物質需求和環境需求的關系，真正把環保問題放到建設“生態SS”的高度去認識、把握，放到“大環保”的格局中去審視、謀劃，以對SS發展高度負責，對子孫后代高度負責的態度，勇于擔當，科學實干，努力開創環保工作新局面。同時，對今后一個時期的全市環保工作重點進行了部署，集中體現在“六個堅定不移”上：一是堅定不移地抓好生態市建設。二是堅定不移地推進污染減排。著重指出，污染減排是省政府下達的約束性指標，必須不折不扣完成。“十二五”期間，全市將把四項污染減排指標作為倒逼手段，以總量控制倒逼產業結構調整，以產業結構調整實現源頭污染減排，通過控新增、減存量、調結構，確保全市總量減排任務的完成。三是堅定不移地改善環境質量。狠抓水污染防治工程，確保河流斷面穩定達標，確保群眾喝上干凈水、安全水；狠抓城區大氣綜合整治工程，綜合控制城區建筑揚塵，強化機動車尾氣監管，突出抓好工業異味治理，及時公布空氣質量狀況。狠抓服務發展工程，強化規劃環

評和項目環評，開辟發展綠色通道。四是堅定不移地保障環境安全，深入開展重金屬污染專項整治，圍繞預防、預警、應急三大環節，建立完善風險評估、隱患排查、事故預警、應急處置四項工作機制，確保全市環境安全。五是堅定不移地強化執法監管，尤其特別強調在土小企業整治力度上要再加大，處罰不能太輕，該關就關，該停就停。六是堅定不移地實施城鄉環境綜合整治。

根據會議要求，結合我縣實際，如何抓好全市會議精神的貫徹落實，提以下幾點建議：

一、建議參照市里的模式和規格盡快召開生態XX建設暨全縣環保工作會議，安排今后一個時期全縣環境保護工作。

二、加速推進生態惠民建設進程。成立全縣生態XX建設領導小組，編制好《生態XX建設規劃》，研究制定《生態XX建設實施方案》并組織實施。

三、根據《XX省海XX流域水污染物綜合排放標準》主要控制污染物（COD、氨氮、BOD5、懸浮物、色度和動植物油）排放濃度限值從2013年1月1日起提高要求，縣政府對重點企業下達限期治理計劃。

四、面對“十二五”減排指標(“十一五”為2項，“十二五”為4項)增加，考核更加嚴格，減排難度進一步增大的實際，縣政府盡快制定“十二五”總量控制實施方案，細化分解減排任務，并與有關鎮辦、職能部門及企業簽訂減排責任狀。

第五篇：先導區規劃提升暨項目建設工作會議上的講話

同志們：

先導區成立五年多來，市委、市政府始終高度重視、大力支持，先導區堅持先行先試、主動作為，在片區建設、路網建設、生態建設方面都取得了初步成效，為長沙發展增添了新的動力，為長沙增添了一大批亮點和名片。今天的重點是研究如何支持和推進先導區下一階段的建設和發展。當前，省委對長沙提出了?六個走在前列?的要求，煉紅書記也特別強調，先導區要在?六個走在前列?大競賽中打頭陣、當表率，積極擔當?兩型標桿?的使命。對照新的更高的要求，先導區的建設、發展還需要進一步努力，提升發展理念、加快發展步伐。剛才，文彬同志作了一個全面的回顧和展望，文雄同志就規劃提質作了匯報，高新區、岳麓區、望城區和寧鄉縣作了很好的發言，英杰同志也講了很好的意見，一會兒，煉紅書記還將作重要講話，請大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、突出規劃先行，引領城市品質

相對河東老城區的提質改造，河西的規劃建設更有條件出亮點、上品質。這就要求我們在規劃的執行、建設的品位和管理的效率上下功夫，將先導區打造成為展示長沙城市形象的窗口。

一是要堅持高標準定位。要立足以先導區為基礎建設國家級戰略新區的高度，提升先導區的建設規劃水平。要高度重視交通規劃的引領作用，充分考慮綜合交通樞紐、長株潭城際交通銜接、群眾出行方便等因素，避免因常住人口增多后出現交通擁堵現象。今年上半年，岳麓區的商品住宅成交量達171萬平方米，同比增長89%，成交面積是9個區縣（市）中最高的。為什么大家希望到河西來？主要就是因為河西的生態環境好，交通比河東更通暢。所以，要未雨綢繆，用長遠的眼光來謀劃，留足發展空間。

二是要做好生態文章。山水是大自然賜給長沙的寶貴財富。這幾年，先導區大力加強生態建設，比如梅溪湖、洋湖濕地公園的建設，岳麓山?兩山一湖”的提質改造，經濟效益、社會效益都比較明顯。但是我們也要注意到，在新區開發建設中，挖山、砍樹、填水的現象仍然不同程度的存在，這與兩型社會建設的理念是背道而馳的。我們要堅持?不破壞、少影響?，將綠色生態理念貫穿先導區開發建設的每一個環節、每一個細節，最大限度地保護好現有的山水風貌，多留一點自然綠地、少搞一點人造景觀，千萬不要先破壞再去修復。

三是要提升整體品質。如果大家到過南昌的紅谷灘新區、合肥的濱湖新區，一去就有眼前一亮的感受。這也啟示我們，要更加注重整體形象打造，不要像有的地方逛景點，沿線都不好看，快到景點了很好看，形成很大的反差。應該一到這個區域就眼前一亮，注重整體品質的打造。既要注意打造亮點，更要注意擦去斑點。

二、突出產業支撐，引領發展轉型

一座城市、一個區域，如果沒有產業的支撐，很難實現持續發展。先導區要把產業發展擺在更加突出的位置，建設符合兩型化、高端化的產業集聚區，打造全市轉型發展的樣板。沒有產業的大發展、大跨越，我們先導區只能說是一個片區開發公司、片區指揮部或是項目公司。一定要把產業發展放在更加重要的位置，而且不僅是服務業的發展，首先是工業的發展。因為一個300萬人口的新城，如果沒有新型工業化、沒有工業的發展，服務業就沒有服務對象。

一是要引進重大產業項目。隨著先導區建設第一階段任務的完成，今后要把主要精力逐步轉移到產業項目建設上來。一是要大力發展電子信息產業，二是要大力吸引研發總部的落戶，三是要大力發展現代服務業，特別是要大力發展兩型產業。現在一講發展戰略性新興產業，各地紛紛在上馬，產能過剩的問題十分突出。而發展兩型產業，這個問題就能得到妥善解決。前幾天，國務院發布了《關于加快發展節能環保產業的意見》，提出到2015年，我國節能環保產業總產值要達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。先導區要利用先行先試的政策優勢，依托長沙高新區、寧鄉經開區、望城經開區等產業園區，集群發展新材料、新能源與節能環保等高附加值產業。在產業發展方面，要特別瞄準增量，要把外地的企業吸引到長沙來，而不是我們區內的企業和區外的企業，紛紛互相給予優惠政策，從這里轉移到那里。這樣不但沒有發展成產業，反而犧牲了稅收，多出了沒有必要的優惠政策。

二是要完善創新創業平臺。充分發揮大河西高校資源、科研資源和人才資源優勢，著力推進科技信息平臺、中試平臺、產業平臺、融資平臺建設，加強對企業的技術指導、信息服務、人才支撐，推進創業人才示范區建設。不斷整合創新資源，強化產學研金合作，推進科技成果轉化，努力培育一批擁有自主知識產權、自主名優品牌和國際競爭實力的高新技術企業，整體提升先導區產業的內生發展動力和競爭實力。

三、突出管理創新，引領職能轉變

創新是先導區的靈魂，也是先導區的使命。先導區要放大體制優勢，努力在改革創新上探索新路子，形成引領、示范效應。

一是要簡政放權。昨天，煉紅書記和我們一起陪同省委金龍副書記、永文秘書長到武漢市學習湖北省對武漢下放管理權限的工作。聽了后，非常有收獲，我們也深感市一級怎么給區縣、園區放權，需要進行全面的清理，實行簡政放權。同樣，先導區也要思考怎么樣繼續推進行政審批制度改革，著力打造行政審批效率的高地。我記得先導區成立的時候，批準是50個編制，但這幾年先導區發展得很快，兵強馬壯，編制不斷的增加。同時，我們怎么樣堅持小政府、大社會，怎么樣堅持簡政放權，特別是怎么樣把權力給區縣、給園區，避免?成立一個機構，就多一個‘婆婆’?。要敢于放權，該交給市場的交給市場，該給區縣的就給區縣，充分調動區縣的積極性。不可避免的，區縣是一個利益主體，先導區是一個利益主體，如果是為了利益產生摩擦，那就沒有實現一加一大于二，而是互相消耗能量。

二是要提高財政資金和公共資源的使用效益。政府的每一分錢都是納稅人的，一分一厘都要用到刀刃上，做到少花錢多辦事，用最少的錢辦更多的事。項目運作也好、舉辦活動也好，該花的錢要花，不該花的一分錢都不能亂花，一定要講效益、看效果。特別是一些節會，盡管是企業出資，也要考慮怎么樣厲行節約，因為企業也是用利潤來做這些事情，多多少少也有政府讓利的因素在里面。坦率的說，市委、市政府把河西最好的資源交給先導區來運作，也幾乎把可動用的所有的土地的財力交給了先導區，這些資源也是全市人民的，應該讓每一項資源的價值得到最大體現。同時，要注重公共資源的公共性，政府投資建設的公園、綠地、水體，一定要保證開放，把更多的空間留給市民共享。有些投資項目，一定要算好了再做，算準了就必須堅持，不能隨意調整預算。三是要深化重點領域改革。要緊緊圍繞資源節約、環境友好，深化體制機制的深層次改革，積極探索可推廣的經驗。要深化資源節約機制改革，特別是要探索土地、水、能源高效利用的模式。這方面，我們雖然做了一些工作，但總體來講還沒有實質性突破。要深化環境保護機制改革，落實環保行動計劃，探索運用行政、經濟、法律等綜合手段，切實解決制約環境保護的深層次問題。

四、先導區下一步建設要注意處理好的幾個問題

第一，關于規劃問題。煉紅書記在聽取先導區工作匯報的時候，提出先導區的規劃要進一步提質，我完全贊同這一意見。多年來，先導區一直重視規劃，總體取得了好的效果，但也留了一些遺憾。比如，梅嶺公園旁邊建筑的高度問題，又比如，二環線邊上步步高超市不美觀，而且就建在新奧燃氣加壓站的周邊，這種規劃審批是有問題的。在這個時間節點，對規劃進行總結回顧，從理念上、技術上、規劃管理控制上進行全面的提升，這樣更加有利于下一步先導區長遠的、可持續的發展。規劃中，一是要注意與全市總體規劃的銜接，全市一盤棋。剛才，文雄同志作了匯報，我看總體可以，但和市里總體規劃的銜接不太理想，要進一步修改完善。比如說，市委常委會已經研究通過了桐梓坡—鴨子鋪大通道建設，那么在可預見的未來，就沒有必要進行三一大道快速化的改造，甚至包括人民路到機場的快速化怎么通過，這一類的問題實際上市里已有總體規劃。先導區作為全市的一部分，不可能成為一個規劃的獨立體，必須服務和服從于全市的總體規劃，這也是避免重復建設的需要。比如說，我們現在有廣電會展中心，紅星農博會展中心，還有省市共同建設的國際會展中心，剛才規劃中又提出建設會展中心，我覺得要注意怎么樣避免重復建設，做到全市一盤棋。二是既要大膽規劃，也要實事求是。如國家級交通樞紐的提法、省級交通中心提法，包括形成先導區獨立的交通系統的提法，都需要再斟酌。三是規劃一定要全面。目前的內容主要停留在道路規劃上，其他的都很原則，要把產業規劃、生態環境保護規劃等方面都納入進來。

第二，關于先導區和市里的關系問題。市委、市政府將先導區作為亮點來打造，從資金、優質資產的劃拔，特別是優質的土地資源等方面都給予了全力支持。與此同時，也沒有削弱對岳麓區、高新區，對河西地區建設的支持。比如說，?兩山一湖?的整治市里拿了15億，西湖文化園的建設市里拿了30多億。經過幾年的發展，先導區已經具備了一定的實力，對自身范圍內市委、市政府定下來的重大項目要承擔更多的擔子。比如，像漢王陵遺址公園的建設、后湖地區的治理、岳麓山后山的整治、含浦大道的建設、望城坡地區的整治，這些都是先導區的斑點，先導區必須下定決心，咬緊牙關來把這些區域建設好，因為市里已經無法再擠出更多的財力來做這些工作。這些事已經提過多次，下一步要進一步抓落實。既要算經濟賬，也要算政治賬。

第三，要特別要注意開發的時序。這幾年，先導區注重拉開道路框架、形成承載功能，取得了很好的成績。但羅馬不是一天建成的，當前的房地產銷售量幾乎已經達到極限，如果按照3.0的容積率，1000畝可以建200萬平方米住房，基礎設施配套再配上1000畝，2000畝也就只有1.5平方公里。因此，怎么樣注意開發時序，盡快形成亮點，仍然是當前先導區建設中一個突出的任務。如果分得太散，很難在短期內形成亮點。當前要集中精力抓好濱江、梅溪湖、洋湖的建設，否則就會稀釋資源，陷入貸款、修路、出讓土地、再貸款、再修路、再出讓更多土地的圈子。

第四，要處理好提高效率和規范運作的關系。不可否認，規范運作和效率是一對矛盾，但是提高效率一定要在規范運作的前提下，要找到一個平衡點。在招投標、土地的出讓方面，這幾年先導區總體做得好，要繼續堅持，一定要規范運作。剛才，有的同志提出土地不按價高者得，我不同意這個觀點。可以提出產業的要求，但如果不按價高者得，就很容易出現其他方面的問題。

落實?六個走在前列?，先導區使命光榮，責任重大。市政府將繼續大力支持先導區的建設發展，既充分授權，又充分信任。希望先導區進一步增強改革的主動性和發展的緊迫感，搶抓機遇，銳意進取，積極投身長沙新一輪大開發、大建設、大提升、大發展，為實現?六個走在前列?作出應有的貢獻！