第一篇：企業家龐寶根觀后感

企業家龐寶根專題講座觀后感

對于企業文化，寶業人追求其實，而不重其形，而更加注重員工自身價值觀與企業核心價值觀的融合。寶業一個規模這么大的公司，他們的董事長龐寶根是怎樣管理的呢？我帶著無限的疑問聽他的專題講座。

“知識是力量的源泉，但知識不是智慧。”是啊，知識只是從課本中，從各種工具書中，從網絡世界中所獲得的。但是，這些知識并沒有被我們完完全全的吸收，并不完全代表著智慧。智慧是要能對事物迅速、靈活、正確的解決和解決的能力。

龐董事長說:“只有成長，沒有成功。”這句話是我們終身受益。只有在一次次的失敗中，我們才會成長，經過很多次失敗和成長之后，我們必定會變得越因為所有的成功都是相對的，階段性的，沒來越成功，越來越出色和完美。也許今天的成功就是明天你成長的“絆腳石”，不能沉浸在過去的“輝煌”，而無視今天所要面臨的選擇與挑戰，所以停止成功與成長，堅持終身學習觀念。成功只是結果，成長卻是我們一定要好好享受的過程！

龐寶根的一句話“要成功就要不斷努力，不懈奮斗。”不禁使我想起了一個令我感觸很深的故事，一個年輕人到一家電器工廠招聘，人事主管推辭了，沒想到一個月后那位年輕人來了，那位負責人又推托，“過幾天再說吧。”隔了幾天松下又來了，如此反復了多次，主管只好直接說：“你的衣著是進不了我們工廠的。”過了幾天，那位年輕人穿著整潔的衣服來了。主管只好說：“關于電器知識，你知道的太少了。”不料兩個月后，那位年輕人再次出現在人事主管面前：“我已經學會了不少有關電器的知識。”這位永不言棄的年輕人正是電器行業赫赫有名的松下電器公司老總松下幸之助。松下的成功告訴我們：失敗不僅是一次挫折，也是一種磨練。松下之所成功是因為他堅持不懈的精神。我們做事也要像松下一樣不被困難和挫折打倒，不達到自己的目標和要求不輕易放手。“細節可以預見勝負。”中日甲午海戰前，日本間諜化裝到北洋軍艦上偵察。當時，北洋海軍的軍艦在噸位、數量等很多指標上都與日本不相上下，可是中國軍艦的炮塔上居然橫七豎八晾著短褲、襪子。于是日本間諜分析：這是一支紀律松弛、管理混亂的軍隊，不會有強大的戰斗力。果然，海戰一開，北洋海軍慘敗，最終全軍覆沒。

“人生工作的結果=思維方式=熱力+能力。”一個人工作與學習的成果在于它的思維方式，以及他對工作、學習的熱忱和他在這方面的能力。龐寶根這位優秀企業家的精彩演講，使我受益匪淺。

第二篇：優秀黨員龐根才事跡材料

優秀共產黨員先進事跡材料

龐根才，男，1963年5月出生，初中學歷，中共黨員，1984年參加工作；2011西北煤機公司“先進工作者”，2012西北煤機公司“勞動模范”，2013西北煤機公司“質量標兵”。現為裝配車間鉗工二班班長兼車間分工會主席，他所帶領的鉗工二班也榮獲上級授予的“工人先鋒號”榮譽稱號。

作為鉗工二班班長，在工作崗位上他始終如一，嚴謹求實、勤奮刻苦、兢兢業業，出色地完成各項工作任務；作為一名共產黨員，他時時刻刻處以黨員的標準嚴格要求自己，在政治理論學習和遵紀守法等各方面都較好的發揮著共產黨員的先鋒模范作用，自己飽滿的工作熱情、扎實的工作作風、優異的工作成績，得到廣大職工的普遍好評。

一、勇于開拓創新，努力做好本職工作

雷鋒同志曾說過“共產黨員是塊轉，哪里需要哪里搬”，共產黨員像釘子一樣，組織把你安排到任何崗位上都必須永不生銹，閃閃發光。參加工作以來他從不向困難低頭，在工作中虛心學習，在實踐中不斷探索，提高業務水平。班組整體實力和員工凝聚力始終處于全車間前列。十幾年來他所帶領的鉗工二班沒有發生一起重傷事故，班組員工沒有發生過任何違紀違規的問題。

二、危難時刻主心骨，凝聚隊伍領路人

身為班長兼分工會主席的他把“一崗雙責”落實到現場，每月出勤都超過規定天數。今年4月份，由于車間大部分骨干力量進入東北礦方安裝服務，面對生產任務緊張，人員缺少，作業進度慢，每班出活量增大，員工勞動強度大，隊伍穩定受到影響。

他發揮黨員先鋒模范帶頭作用利用中午休息時間，從不向車間領導討要加班工資，親自帶著學員及老師傅們一起解決技術難關，一起趕生產進度，龐根才的身先士卒其他人也都被感動了什么怨言也沒有了都主動的干工作了。通過連續半月的努力終于度過了難關。龐根才笑了笑說：“勞動成果就證實了一切，再大的困難只要大家齊心協力沒有過不去的火焰山。

他積極倡導民主管理，提出“管理講民主、大家說了算”，凡是班里比較大的事情，都在召集大家共同商定，特別是涉及獎金分配、勞動分工及考核等敏感問題時，更是“充分發揚民主、反復協商”。他還深入推行班務公開，每月將班組工資分配方案和工資臺賬上墻公布，自覺接受職工監督。使班組各項事務公平公正，促進了黨群干群之間的關系，使隊伍的凝聚力大大加強。

三、情真意切心系群眾，情系員工貼心人

作為分工會主席，他以情感人，深入細致的作好員工的思想政治工作，認真開展員工思想隱患排查工作，每月都堅持作好員工的思想調查，與員工進行談心，有針對性的開展一人一事的思想政治工作。他積極探索新形勢下工會工作新方法，把思想政治工作向安全生產的各個環節延伸，促進了區隊的和諧與穩定。

2012年10月，實習生王兆源被分配到鉗工二班，剛開始，鉗工艱辛的工作使他很不適應，龐根才就經常給他談心，告訴他要從點滴做起，平凡崗位也能作出不平凡的成績，通過談心使他堅定了奉獻鉗工的決心，在龐根才的關懷和幫助下，王兆源逐步適應了鉗工的工作，在日常工作中他充分發揮技術優勢，給班組在鉗工裝配技術支撐上做出了貢獻。

“人生的價值在于奉獻”，作為一名中國共產黨黨員，龐根才能時時處處用黨員的標準嚴格要求自己，團結同志，工作任勞任怨，表現突出，起到黨員模范帶頭作用和干部表率作用，以自己的實際行動為了黨的事業默默耕耘，他無怨無悔的踐行著一個黨員的諾言，在平凡崗位上為黨旗增添了光彩。他用真情和實際行為感染帶動著全車間每一名職工，在他的影響下全車間出現了團結互助親如兄弟般的和諧新氣象。如今，鉗工二班在他的帶領下正向公司工會提出的“六型班組”新的目標努力拼搏。

2014年6月4日

第三篇：“名師之路”培訓體會 龐啟寶

“名師之路”培訓體會

龐啟寶

很榮幸被學校領導派出參加了 “名師之路”全國小學英語研討會，觀摩研討會地點在西安電子科技大學，培訓時間是11月14日至11月11月16日。每一天會議日程安排的很緊湊：自上午8點一支持續到下午4點；每一天共聽課4節，聽講座4節。

這次觀摩研討會的主題是《繪本英語下的閱讀教學》，所有專家的講座基本圍繞著“繪本英語中的閱讀教學策略”話題展開。十二節公開課中，絕大多數也是圍繞繪本教學而選用的閱讀課型。作為一種全新的以故事配圖畫為主線設計教材內容的全新的少兒英語教學方法，在發達的地方，早已經開始。我在2012年成都的國培中接受過相關的培訓，遺憾的是我們沒有選擇英語教材的能力，一種沿用pep版本的教材，無法在教學中開展實施。所以這次我很是珍惜，認真細致做好了記錄了全程記錄。

14日上午，先聽了陜西師大附小的李婷老師上的清華版教材三年級上冊的“Let`s do math”.她的課顯著特點是設計新穎，她教學生認識1到12的數字，不是簡單的叫單詞，而是將數字放入會話教學中、放入情景表演中、放入游戲中，而且，在讓孩子們在“擲骰子”游戲中學會了加法算式的表達法。這節課，雖然是幾個簡單的數字教學，可是李老師由于設計精妙、信息量大。讓所有聽課的老師感覺到，優秀的課必須有優秀的設計。接下來，是來自北京市崇明區光明小學，著名的特級教師馬榮花呈現的外研社版新標準教材六年級英語“My favourite season is spring”.這節課是高段閱讀課，所以馬老師設計的很規范，依照傳統閱讀課流程，每一步環環相扣，循序漸進，層層突破，讓學生在讀中理解了文章內容、領悟到了方法、培養了情感，擴大了視野。她的設計范式，可以作為我們今后閱讀教學設計的典范，可以借鑒的地方很多。接著她做了《小學英語閱讀與繪本教學的策略與方法》的講座。在講座中，她講到了兒童閱讀與繪本欣賞的七個優點、閱讀的活動設計流程、怎樣進行英文繪本與課堂教學以及繪本閱讀教學的策略與方法，要求教師培養兒童學會閱讀、在閱讀中理解、自主閱讀等。下午，來自曲江第一小學的陜西省第二屆中小學優秀外語教師楊建章老師為大家帶來的五年級“The crow and the water”.楊老師的口語很優秀，課程設計很精致，善于調動學生的興趣，能夠通過設問，讓學生在閱讀中發現答案，進而感悟故事內容。當他的學生完全領悟的“烏鴉喝水”的故事內容時候，他適時引導學生運用語調來朗讀故事，進而表演故事，最后他為孩子設計了“幸運輪盤”游戲，讓孩子們在游戲中用自己的語言描述圖片，有效的轉化了學生的語言表達能力。最后，他適時的呈現了“有志者事竟成”的英語諺語和視頻“千手觀音”，對學生進行了情感教育。課后，他做了《小學英語“繪本教學”之我見》報告，他先以自己廚藝好開頭，談起了英語教學如同烹調，教師先要明白“What to teach”，“How to teach”和“Why to teach like this”(教什么、怎么教、為什么這樣教),然后講了繪本與傳統閱讀的文本差異、繪本閱讀教學的設計、有效閱讀活動的開展、繪本閱讀的特點和要點以及繪本英語教材的推薦，比如《典范英語》、小學生閱讀網等。最后，來自韓國首爾遠光小學的李貞烈老師把我們帶入了活潑開放的三年級的口語課堂，她的課上，充滿溫馨、情趣和歡樂，讓我們真正體驗到了異國特色的充滿人文氣息的課堂。她先是與學生們口語交流，談到了“你喜歡的天氣”，接著告訴學生將要學習一些數字，讓學生在聽歌曲“ten little Indians”時候注意聽到的數字，要求聽到數字的學生起立大聲說出來，她適時呈現卡片讓學生讀出來，并把卡片送給學生。至此，數字教學告一段落。接著，她又播放動物聲音，讓孩子們猜動物名稱,及時引出句型“What does the___ like?”以及“Do you like____?”“No, I don`t.I like___ ”并讓學生小組簡短操練。可能是李老師經常在中國講課，她以上的新語言呈現和操練環節，和我們平時的課堂教學設計大同小異。但是，緊接著的游戲環節，真是讓我等大開眼界。她與全班學生一起站成一個圓圈，做“一至五報數”游戲：每一個“一”開頭接龍說一條短句快速接龍，用上自己的數字并帶上相應的水果、動物、食物（如果有說道“pizza”時候全體跺腳）。如果遇到卡殼的地方，這名學生需要在大家的幫助下完成游戲。然后自己又成為下一個報數的開頭者。這個游戲設計很精巧，需要學生注意力高度集中，還要能夠熟練的說出水果、動物、食物類單詞的單復數形式，全體學生能夠積極熱情的參入。最感人的一幕：有一名學生可能緊張或者學的差，老在他那兒卡殼。終于他大聲開口了，可是說錯了，引起所有哄堂大笑。李老師卻急忙把這名羞愧的孩子深深摟在懷里，引起了大家熱烈的掌聲。再后來，每當輪到他說話時候，前面的同學有意識放慢的速度，讓他能夠感受到全班同學對他的愛和等待。最后，他也終于能和大家一起順利完成游戲了。課后，李老師做了《韓國英語教育》的報告，降到了韓國英語教育的現狀、韓國英語教育的轉變、好的英語課堂標準、韓國英語課堂教育行為過程（聽、說、讀、寫）的基本方法以及英語教育評價。由于是全英語講座，做后面的老師們看不清PPT上的漢語提示，聽不懂，有好多溜號了。我坐前排，能夠聽懂30%。感覺很汗顏，像這樣的外國人講座，早年進修時候沒少聽，基本都能聽懂。可是現在？怎么十幾年過去了，英語就退化成這樣子？看來，以后還是要多聽聽原版的英語節目，來提高自己的聽力水平。

15日上午聽了北京海淀外國語實驗學校英語教學主任、外研社培訓專家主維山講授的五年級閱讀課“Water”和上海福山外國語學校學科主任、英語朗文教材培訓顧問王勁春講授的五年級“The lion and the mouse”.主老師的課設計很縝密，通過猜謎引入“water”，然后設置問題題，逐段呈現文本，讓學生帶問題閱讀，引導出各段中心句子。再讓學生逐段復述水存在那兒、水的作用、水能給人們帶來什么。最后讓學生小組討論，集體復述課文內容。后來在說課時候得知他的課設計信息量遠不止這些，還滲透了關愛地球、節約用水的情感理念。遺憾的是，可能由于學生適應不了新老師或者課程的節奏太快，學生顯得比較被動，影響了預設。王老師講授的是個童話故事,他的課設計時候僅僅圍繞繪本教材的連環畫，通過學生為動物配對做朋友引入問題“老鼠害怕貓咪，但是老鼠能否與獅子成為好朋友?”進而引出課文。設置問題，讓學生自讀課文，輔以圖話、提綱和文本，引導學生學習完成新課問的學習和復述。在拓展環節，王老師安排學生模仿編一個新的童話故事。增堂課，示范性很強，效果很好。課后，主老師做了《“微時代”下的英語教學》報告，他談了他的思考和新形勢下的小學英語課堂中學習材料、學習能力培養以及學習習慣培養的轉變。王勁春做了《A different Angle of the story ID》,講述了繪本英語教學的一些原則性的問題，強調了一節課中，教師必須控制學生圍繞中心話題而說，選好起點至重點的路徑，在操練的時候，關注學生缺失的東西。不要讓學生停留在知道故事上，更要讓學生管制邏輯關系，激活學生對“Background”鏈狀聯結，進入高效閱讀，有句型簡單替換到語言提升在到利用語言結構，床邊故事。15日下午，聽了來自鄭州市管城區外國語學校、全國第四屆小學英語優質課大賽一等獎獲得者王超老師講授的五年級的“Singing Dad”和來自成都市龍江小學的劉飛雪老師講授的六年級的故事課“Jack and the beanstalk(Part 3)”。我個人感覺王超老師這節課是所有示范課中最精彩的：1.他個人喜愛音樂，善于演唱和表演，在課前課后展示了自己的歌喉，深得同學們和聽課老師的喜愛，以至于給多次要求“再來一首”。尤其是在引導學生復述故事時候，他居然帶上帽子扮演了位搖滾歌手，用rap展現了不一樣的故事復述方法;2.他很有激情，善于調動氣氛，相對于北京來的特級教師處理冷場的辦法，他的更有效：一會兒模仿老外說中國的語調鼓勵學生大膽開口，一會兒又模仿軟弱無力的發言聲，激勵著所有學生不斷的大膽的發言和表演。3.他的課設計的很巧妙。4.他在課上能夠及時對學生進行語音語調的指導。劉老師的課屬于典型的層層深入引導、步步為營鋪展、環環相扣解析的設立，由于故事難度大，可能此時六年級的還沒有學習到過去式，因此學生的反應有些忙，導致他不得不多次重復指令，導致有些拖堂。但是，設計的思路和方法很值得參會的老師們借鑒學習。課后，王超老師給大家進行了《英語易錯語音突破攻略》培訓；劉飛雪也做了《故事教學設計策略》的講座。

16日上午，我們聽了中關村一小副校長、著名特技教師張魯靜講授的六年級“What is he wearing?”和西安外國語大學附小朱傳哲老師講授的“A present for mum”。這兩節都堪稱優質好課。在張老師的課上，她先與學生交流穿著，接著讓學生用四個問題猜出黑板上的人是誰并說明理由。再出師習近平、姚明、自己女兒的照片，問他們穿什么衣服，操練難句“he/she is wearing?with?”，再出現新單詞學習。在操練環節，她把一個學生的名字寫在紙板上，然后發動學生用英語提問，最后猜出紙板上的名字。在拓展環節，她讓學生自己動手畫人物配英語說明，再寫書，并展示了自己女兒的作品。整節課，很流暢，學生能力訓練遞進明顯，提高快。可能自帶學生，占盡地利人和，朱老師的博得了陣陣掌聲，當然，主要是獻給學生們的精彩表演。這節課選用《典范英語》中的繪本故事情節本就美好，加上學生們發言踴躍，表演精彩，課堂充滿了溫馨和愛意，給大家留下了深刻記憶。課后的張魯靜老師的《從課表到課堂實踐》講座 深度解析了修訂版新課標，大家學的也很認真，相信今后每位英語老師會再次深入學習新課標的。16日下午，可能主辦方為了照顧各地遠道而來的老師們能及時趕回家不影響周一的上班，僅僅安排了西安市于東老師的示范課。由于學生、老師們都很疲勞，感覺他這節都沒有發揮出來。

總之，通過這次觀摩全國最優秀小學英語老師的示范課，我有很多感悟和體會：1.可能學生在特定的場合，他們的水平并沒有完全不能發揮出來，我感覺相比于西電附小學生自一年級開設英語、一周9節英語課、不超過40人的班級學生水平來看，我的優秀學生的能力可能并不比他們落后太多，但是我的差生，就差太遠了。需要我今后更加關注學困生，不能差的更差了。2.優秀教師的課上，他們總是輸入大量的信息量，盡可能多的關注每個學生，讓所有人都得到發展。可是我的課上，就是為了抓緊時間，完成進度任務，無力關注每個人的發展。3.我們組的英語教師的教學技能上，和這些全國鼎鼎有名的比起來，還差很多，有教育理念上的，更有教育方法上的，還有自身綜合素質、尤其是文藝素質上比起來，差的太遠。今后，我們除了多讀書、多思考、多積累專業知識以外，還要從以下幾方面提高：（1）練好簡筆畫；（2）練好鋼筆字、粉筆字，尤其是要寫一手好英文字；（3）多練英語聽力和口語，保證專業水平不退步；（4）多練習唱（尤其是英語歌曲）、演、煽等才藝能力；（5）今后，教師在教研上要更多關注發達地區早已開展的諸如繪本英語教學、立體化少兒英語教學等研修內容項目，及時跟進。

第四篇：民事執行難問題研究_雷寶根

內 容 提 要

民事執行難是人民法院執行工作中的焦點問題，也是全社會普遍關 注的一個熱點話題，它不僅關系到當事人的合法權益能否實現，還是一 個國家法治水平的重要標志。本文結合法學基礎理論和我國法院的執行 實踐，在對民事執行進行深入分析的基礎上，系統地探討了民事執行難 的概念、表現、危害以及其形成原因，并對如何解決民事執行難問題進 行了探討。論文指出，民事執行的地位決定了有效解決民事執行難的重 要意義。在對執行難在司法實踐中的幾種主要表現形式及其危害分析的 基礎上，文章深入地研究了我國當前民事執行工作中執行難問題形成的 主要原因，并就如何解決這一問題提出了建設性的意見。

關鍵詞：民事執行 執行難 法治 對策 目 錄

引 言??????????????????????????1 第一章 民事執行難概述?????????????????3 第一節 民事執行難的概念辨析???????????????3 第二節 民事執行難的表現形式???????????????5 第三節 民事執行難的危害?????????????????8 第二章 民事執行難的形成原因????????????????11 第一節 民事執行難形成的制度原因 ????????????11 第二節 法院內部運作機制缺陷 ??????????????16 第三章 解決民事執行難問題的對策 ??????????????20 第一節 國外民事執行問題比較考察 ????????????20 第二節 解決民事執行難問題的制度構想 ??????????22 結 論??????????????????????????35 注 釋??????????????????????????36 參考文獻??????????????????????????39 論文摘要（中文）???????????????????????1 論文摘要（英文）???????????????????????1 后 記??????????????????????????1 導師及作者簡介 1

引 言

法律的生命在于實踐，民事執行是在法律實行中，最廣泛涉及當事 人民事權利、最直觀體現民事法律生命力的表現形式。正是通過民事執 行，使生效法律文書確認的民事權利得以實現，可以說民事執行是民事 法律實行的重要形式，它不僅關系到當事人的合法權益能否實現，還是 一個國家法治水平的重要標志。然而，改革開放以來，隨著社會主義市 場經濟體制的逐步建立和完善，人民法院執法內外環境發生了巨大的變 化。各種社會復合因素和執行過程中涉及到的深層次的錯綜復雜的新情 況、新問題，直接影響了執行工作健康、有序的發展，造成很多已經生 效裁判文書所確定的權利長期無法實現，令代表國家權力的生效裁判成 為一紙空文，從而形成了多年來困擾司法工作重大難題之一的執行難問 題。執行難不僅是當前法院工作的熱點與難點問題之一，更日漸成為社 會的毒瘤，它不僅嚴重損害了司法的公正和權威，削弱了司法公信力，踐踏了“有損害必有救濟”的現代法治原則，而且直接導致公民對法律 的信心下降，阻礙了我國的法制建設。

黨中央十分重視執行難問題的解決，2002 年 11 月黨的十六大報告

提出要“切實解決執行難問題”，表明黨中央把解決執行難問題擺上了依 法治國，建設社會主義法治國家的重要議程。最高人民法院把民事執行 改革納入司法改革的重要內容。2007 年 10 月日，十屆全國人大常委會

第三十次會議通過了醞釀已久的民事訴訟法修正案，為有效應對執行難 提供了新的法律依據與有效對策。

執行難現象產生與存在的原因復雜，它與經濟發展水平、法治建設

程度、社會文明狀況、公民法律意識等密切相關；又與執行力量和裝備 2 不足、執行隊伍素質不高等諸方面因素相聯系；民事執行理論研究薄弱，民事執行制度尚存缺陷，民事執行立法滯后等也是其重要原因。因此，以法學理論為指導，在總結民事執行實踐經驗的基礎上，結合我國《民 事訴訟法》的修改，加強民事執行及相關理論制度的研究，探究民事執 行工作的特點和規律，從制度層面上根本解決執行難問題具有重大的理 論與現實意義。3

第一章 民事執行難概述

第一節 民事執行難的概念辨析

美國著名大法官霍姆斯曾言“法律的生命不在于邏輯，而在于它的

經驗，”由此而強調法律的實踐性。對于今天中國的民事審判工作而言，此經典名言可能就要修正為“法律的生命在于它的執行”。民事執行是在 法律實踐中，最廣泛涉及當事人民事權利、最直接體現民事法律生命力 的表現形式。正是通過民事執行，使生效法律文書確認的民事權利得以 實現，可以說民事執行是民事法律實行的重要形式。然而，民事案件執 行難問題是多年來困擾司法工作的重大難題之一。相關統計數據表明，近年來，民事執行難問題雖有所緩解，但仍未能從根本上得以有效解決，執行難仍然是推進依法治國進程中的“瓶頸”問題，[1] 是理論界與實務

界的焦點話題之一。

對任何問題的研究首先都需對其概念有一準確的把握，因此欲研究 執行難，須首先對執行難為何物作一科學的界定。何為執行難，不同的 群體站在不同的角度可能會有不同的認識，迄今為止尚無統一的概念。執行人員對執行難的認知主要是從其職權角度出發進行分析，認為 執行難是具體執行過程中遇到的各種困難和阻力，如當地政府的干預、當事人逃避或抗拒、應協助執行的單位不協助、甚至某些群眾的圍攻等 等。對被執行人缺乏履行能力導致案件無法執行，屬于“執行不能”，不 應歸入執行難。

社會各界尤其是申請執行人更多的是從生效法律文書所確認債權是

否完全實現的角度來認知執行難。他們普遍認為，發生法律效力的判決、4 調解、裁定所確認的當事人權益，法院應當全部“兌現”，以權益是否得 到全部實現作為評價執行工作的惟一標準，從而將權利沒有得到及時實 現或全部實現的情形都歸結為執行難。

在學界，關于執行難的界定也是眾說紛紜，學者們大都仍是從自身 所處的立場、角度來進行認識。如有學者認為執行難就是指有條件執行 的案件，卻未能被實際執行的情況。[2] 有學者認為，執行難是指法院對

已經發生法律效力的法律文書，由于一些障礙因素的存在，無法使之實 現或難以實現的現象。[3]

筆者認為，理性界定執行難，必須從正確認識民事執行的功能入手。民事執行的功能在于因債務人拒絕履行義務而導致債權實現受阻的情況 下，人民法院提供給債權人的一種公力救濟方式。人民法院是依法對債 權人的債權風險實施公力救濟的排險者，而非債權風險的承擔者。民事 執行的這種功能決定了債權不能實現的責任不應概由法院承擔。債權能 夠通過執行而得以實現，一般說來必須同時具備以下三個條件：一是民 事執行功能的有效發揮。即在申請執行人申請后，執行機構能夠依法順 利啟動執行程序，主動采取各種執行措施和強制措施，而且各項措施都 能夠切實發揮應有的功效，促成債權的實現。二是被執行人有履行能力。即被執行人有可供履行債務的財產或其他條件，這是民事執行功能發揮 的根本前提。三是有良好的執行環境。執行工作是在一定的社會背景下 展開的，需要在該社會背景下有一個適合民事執行權運行的土壤，亦即 良好的執行環境。如果執行環境不佳甚至惡劣，如地方和部門保護主義 干預，當事人暴力抗拒執行，公民的守法意識低下，相關部門或人員不 協助執行等，執行工作也就很難取得較好的效果。從實踐看，同時具備 上述三個條件、申請執行人債權能夠全部實現的，目前在我國執行案件 中所占比例并不高。在上述三個條件中，第二個條件完全是法院不能左 5 右的客觀條件。因為被執行人沒有履行能力而導致債權不能通過執行而 得以實現的結果，與法院的執行行為的質量和力度無關。對于被執行人 沒有履行能力的這一部分案件，由于不存在債權得以實現的根本前提，因而也就不存在執行的必要，也就無所謂執行難。因此，從嚴格而科學 的角度講，凡是因被執行人無履行能力導致債權不能通過執行而得以實 現的情形，都不應歸入執行難的范疇。本質意義上的執行難，應是指被 執行人有履行能力，但債權卻不能通過執行而得以實現的情形，這也正 是我們本文中所指的執行難。

第二節 民事執行難的表現形式

一、涉及特殊主體的案件執行難

（一）涉農案件

相較于城市，我國農村地區仍較為貧困，居民占有的財富相對稀少。許多被被執行人除房屋之外，并無其他財產可供執行，然而由于現行法 律制度的限制，農村房屋的處理也較為困難，從而導致大量的案件因無 財產而難以執行。同時，在農村地區，宗族勢力仍有很強的影響力，許 多村莊至今仍是同姓而聚，常常是一人有事，全村共助，暴力抗法事件 往往極易發生。因此，涉農案件往往較難執行。據南京市中級人民法院 的一項司法統計表明，2007 年該院疑難執行案件 564 件，其中被執行人 為農民的有 333 件，占 59%。

（二）涉政府案件

受制于我國現行司法體制，法院設置地方化導致法院人、財、物受 制于地方政府，法院實際上僅僅是作為政府的一部門存在，因而對涉及 政府的案件往往難以有效公正司法。2007 年，南京市溧水縣人民法院共 6 受理執行案件 1032 件，其中涉及行政機關及村委會的案件 31 件，[4] 未

執結 13 件，占該院當年未執結案件的 20%。涉政府案件執行難成為阻礙 法院執行，制約法院審判職能作用發揮的一重要因素，也是群眾對法院 工作意見最大、反映最多的焦點問題之一。

（三）賠償和“三費”案件

賠償案件主要是指交通肇事賠償案件。此類案件，往往動輒需賠償 數萬，甚至數十萬，而肇事者或犯罪人相當部分是勉強維持小康生活的 司機或農民，經濟情況并不富裕，巨額的賠償費用對于他們而言常常是 難以承受之重。“三費”案件是指涉及贍養、撫養、撫育費用的案件。此 類案件的被執行人往往是社會低收入群體，自身無固定收入來源，生活 勉強維持溫飽，案件自然難以執行。

（四）刑事附帶民事案件

通常情況下．刑事案件的被執行人在案件執行時絕大多數被執行自 由刑甚至執行死刑．而且多數屬于不務正業之徒．既沒有合法的財產來 源，也沒有可供執行的財產對象。而且法律雖然明確了個人財產和其他 家庭成員共同財產的區別，但是由于缺乏相應的配套機制，在執行實踐 中根本無法對上述財產進行準確區分和析產。此外，法官在審判時對附 帶民事部分所作的判決是根據被告人給被害人造成的損害以及某些被告 人的賠償承諾來考量的，并沒有考慮其后的執行能力問題，帶來審執的 脫節，為今后的執行工作造成巨大的困難。

二、被執行人、被執行財產難尋

案件進入執行程序后，首要的條件是有被執行人或是被執行財產。只有找到被執行人才能迫使其履行義務，只有足夠的財產才能保證法律 文書所確定的義務能真正得以實現。如果找不到被執行人或被執行財產，執行也自然無從談起。7 被執行人難尋主要是指的作為公民的被執行人難尋。市場經濟條件 下的人員流動性極大，一些被執行人居所不定，加之法律觀念淡薄，故 即使有能力履行，但為了達到逃避債務的目的，往往不擇手段，故意躲 藏逃避，即使被發現寧愿選擇被拘留也不愿意自動履行，常常使執行人 員因此而無功而返。

被執行財產難尋主要是指企業作為被執行人時財產難以準確查清。如一些虧損企業或法人，在管理層更換后，新的管理者對前任任職期間 的債務往往拒絕承認或消極履行，或想方設法利用法律、政策漏洞，借 轉制之機非法另立帳戶，采取隱藏、轉移、抽逃、變賣等手段，惡意轉 移資金和財產。而一些協助執行主體往往拒絕協助或消極協助，尤其是 銀行等金融機構通過默許被執行人多頭開戶、隨意更改帳目、給被執行 人通風報信等手段給法院的查詢、凍結、劃扣工作設置障礙，使法院的 執行工作難以順利進行。

三、農村宅基地房屋等已查明的特定財產難以執行

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規定：“農村村民一戶只 能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定 的標準。農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。”第 六十三條規定：“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租 用于非農業建設。”國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》規定： “禁止城鎮居民在農村購置宅基地。”法律規定對農村宅基地使用權轉讓 的限制，造成法院在執行涉農民住宅的案件時無法拍賣、變賣農民的房 屋，從而導致此類案件難以執行。這主要表現為以下幾點：

一是農村宅基地使用權轉讓買受主體的限制。購買農村住房的主體

只能是本集體經濟組織的成員，而本集體經濟組織的成員由于都是鄉親，礙于情面一般不會購買被執行人的房屋。二是土地管理部門嚴格“一戶

一宅”的審批，本集體經濟組織的成員即使愿意購買，也會由于受到“一 8 戶一宅”的限制，無法辦理宅基地使用權轉移登記。三是農戶轉讓宅基 地使用權的，不得再申請宅基地。如法院強制拍賣、變賣農民的房屋，該農戶將永遠失去再次建房的權利。

四、暴力抗法事件時有發生

執行人員在執行過程中遇到被執行人的暴力抵抗事件時有發生。一 些被執行人為了達到不履行生效法律文書的目的，往往煽動不明真相的 群眾對執行人員進行起哄、辱罵，進行無理糾纏，公然對執行車輛、卷 宗進行破壞，甚至進行人身攻擊，直接威脅到執行人員的人身安全。如 2006 年 12 月 20 日早上，江蘇省沭陽縣人民法院在執行一起合伙糾紛案 時，在被執行人所在村遭遇數十人圍攻長達數小時，現場多名村民對執 行人員進行了長時間的辱罵、威脅，執行車輛被搶，多名執行人員被毆 打，1 名執行人員受傷住院。[5]

不僅當事人及案外人蔑視國家法律暴力抗法，更為嚴重的是，由于 地方保護主義的存在，導致執行環境進一步惡化。在一些地方知名企業 或稅收大戶作為被執行人的案件中，他們往往依靠地方政府的支持，有 恃無恐，公開抵制法院的執行，而當地政府往往對此視而不見、放任自 流。如 2007 年 1 月 29 日，江蘇省儀征市人民法院的執行人員在山東省 萊蕪市依法進行案件訴訟保全時，1 名法官在銀行門口遭案件被告銀河 紡織集團股份有限公司有組織地挾持。當地警方在接到報警后行動遲緩，綁架者事后也未受到應有的法律追究。[6]

第三節 民事執行難的危害

一、損害債權人的權益

現代文明社會是一個以權利制約權力，以財產權擺脫人身依附的權

利本位社會。有恒產者方能有恒心，在一切法治國家，私有財產權都被 9 視為公民最重要的權利之一，它與生命權、自由權一起被并稱為公民的 三大基本權利。保護合法的財產權，就是保護公民的基本人權，就是保 護公民通過誠實合法的勞動創造的財富，保護公民基本的生產和生活條 件。如果不能保障合法權利，保護私有財產，那么公民的基本生存條件 都難以得到保障，人格尊嚴就無異于空中樓閣，社會文明的基石就會遭 到蠶食，進而危及制度本身。因而我國憲法和法律都明確規定，公民、法人、社會組織的財產權等合法權益受法律保護，不可侵犯。執行難使 當事人本應得以實現的權利無法得到保障，對私有財產造成嚴重損害。許多本不富裕的公民難以維持生活，因官司致貧，許多急等資金恢復或 擴大生產的企業因此而陷入困境，停頓或破產，正常的生產、生活秩序 因此而被破壞。

二、降低司法公信力

司法具有公信力是依法治國,建設社會主義法治國家的必然要求。依 法治國不僅要有完備的法律體系,還要靠人們對法律的忠誠的信仰。如果 大多數公民都確信權威的合法性，法律就能比較容易地和有效地實施，而且為實施法律所需的人力和物力耗費也將減少。如果司法不具有公信 力，則不僅不能履行其在法治社會所應具有的職能，而且也不能樹立法 律至高無上的權威。執行難是在打“法律白條”,使法律的神圣性受到褻 瀆，法律的權威受到挑戰，是法治進程中的重大障礙和破壞性因素。公 民把糾紛沖突訴諸司法途徑解決,目的就是尋求公正,這一點也是司法存 在的價值基礎，如果正義難以實現，公民對法律的信心、對法院的信心、對法治的信心則必將會受到動搖。

三、危害社會和諧 和諧社會，是指在社會主義條件下全體人民各盡所能、各得其所而

又和諧相處的社會，它能夠激發社會活力，促進社會公平正義，增強全 10 社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。和諧社會包含著安定 有序的基本特征，意味著一種良好的秩序。而執行難卻使當事人通過訴 訟千辛萬苦所贏得的權利難以真正得以實現，使本可正常經由法律解決 的糾紛復雜化，影響社會的安定，直接損害了當事人的合法權益。當權 利受到侵犯后，當事人基于對法治的信任，對現有秩序的尊重而訴諸法 律，而由于大量的生效裁判不能及時完全執行，當事人的合法權益得不 到有效保護，當事人對法律的信任破滅，往往會尋求私力救濟，訴諸暴 力等非理性的體制外的力量，必然會使社會經濟生活變得混亂無序，矛 盾叢生，和諧社會的構建自無從談起。11

第二章 民事執行難的形成原因

自執行難現象出現以來，理論界和實務界就未曾停息過對其產生根

源的探索，并試圖從不同的角度和層面來闡釋執行難形成的背景及原因，以期尋求解決這一問題的最佳路徑。2002 年 11 月黨的十六大報告提出 要“切實解決執行難問題”，表明黨中央把解決執行難問題擺上了依法治 國，建設社會主義法治國家的重要議程。這一方面說明黨中央對法院工 作的高度重視，另一方面也說明法院執行難問題已經到了相當嚴重、必 須切實解決的程度。然而，五年過去了，問題仍沒有得到有效解決，關 于被執行人暴力抗拒執行的報道屢見報端，令人觸目驚心。

雖然“法治”已被明文寫入憲法，但我們不得不承認，現實與目標 之間還存在著巨大的差距，我們還有相當長的路要走。然而，執行難卻 是迫在眉睫的難題。所以，我們必須在中國當前的語境中直面執行難問 題，在深刻理解執行難現象形成的背景和原因的基礎上，找到更為務實 的解決方案，邁出破解執行難困境的第一步。

第一節 民事執行難形成的制度原因

一、地方保護主義的阻礙

中國具有漫長的封建傳統，單一集權式權力配置體制影響深遠。改 革開放以來，雖然我國的法治建設取得了很大的成就，但思想觀念的轉 變非一朝一夕之事，傳統的影響仍然根深蒂固。一些地方或部門的領導 者法制觀念依然淡薄，為了局部的、狹隘的地方利益、部門利益或干脆 12 出于私情，自覺不自覺地充當了本地、本部門被執行人的保護傘，為執 行工作設置重重障礙。

首先，經濟發展政績觀的負面影響。雖然中央早已提出，政績考核

標準應當“多元化”，但在“以經濟建設為中心”思想的指導下，經濟發 展水平仍是考核地方政績的主要甚至是惟一的指標。社會轉型帶來的區 域性經濟差別現象的存在，利益格局的調整，使得一些領導者從地方狹 隘利益出發，無原則地保護本地區的利益。尤其是對于作為地方經濟支 柱的大、中型企業，其發展狀況往往同地方經濟的發展息息相關，直接 決定了當地領導者的政績成效，因而確保此類企業的正常發展便成為當 地各屆政府的首要任務。當此類企業因民事或商業糾紛而成為被執行人 時，不少地方政府往往會置法律規定于不顧，采取種種手段干擾執行工 作的正常開展。

其次，司法的地方化的制約。基于制度設計的要求，我國地方各級 法院是在同級黨委的領導下，在政府的支持下工作。司法機關屬地方管 理，司法機關的人事任免歸地方，法官的職級待遇、職務升遷、政治命 脈都掌握在地方，司法機關的財力也依賴于地方。很多情況下，法院、法官首先是權力機器的一部分、是權力體系的一顆螺絲釘，其次才是一 個法律工作者。司法權無形中受到制約，被迫屈從這些外來壓力，在審 判、執行中不得不考慮地方領導的態度行事，不得不考慮地方的利益要 求，導致裁判不公、執行不公甚至枉法裁判、枉法執行。[9]

第三，地緣人緣關系的影響。所謂地緣人緣關系是指法院、執行人 員長期工作生活在一定區域，客觀上必然形成的各種各樣的社會關系，也就是日常所說的關系網。從傳統上看，中國社會是一個人情社會，人 情觀點和人情行為滲透于社會生活的各個方面和各個領域，同樣也不可 避免地滲透入執行工作中。實踐中許多案件都會受到這種影響，尤其在 13 基層法院，因地緣人緣范圍較小，這些關系更是無孔不入。有些黨政部 門領導向法院打招呼過問執行案件時，并非出于維護地方經濟利益目的，而是被這種關系所利用，這在申請人與被執行人屬同一地區的案件中十 分明顯。執行人員由于受其影響而不能嚴格執法，造成大量案件難以執 行。且這種地緣人緣關系不僅直接影響法院執行人員，也影響到執行過 程中的各個環節，如銀行作為最重要的協助執行單位，由于受這種關系 的影響而不依法協助執行。

二、誠信觀念、法治觀念缺失

（一）誠信觀念缺失

市場經濟是一種信用經濟，在一個市場體系較為完備的社會中，民 事債權債務是平等主體在民事活動中為民事行為而形成的相互間的權利 義務，人們之間的經濟交往在很大程度上都是以誠信為基礎和保障的，因而應靠當事人依誠信自動履行，國家強制力（即法院的強制執行措施）只是訴爭當事人履行義務、實現權利的補充手段。信用的缺乏將會使社 會經濟交往變得混亂無序，經濟糾紛也會隨之大量產生。在民事活動中，誠實信用是公民、法人等民事主體從事民事活動、為民事行為的最基本 的行為準則和道德規范，它要求人們在不損害他人利益和社會利益的前 提下追求自身的利益，因而世界各國民法都將其作為“帝王條款”。在西 方國家，不執行法院判決被處罰將作為信用污點記錄在個人履歷中，對 其社會生活與工作產生十分不利的影響，基于良好的社會信用機制幾乎 無人敢違反法院判決而不自動履行，因而也就不存在執行難問題。在我 國，由于傳統的計劃經濟體制已被打破，新的市場經濟體制還未完全成 熟，整個社會還處在一個轉型時期。在這種背景下，公眾比以往更加關 注自己的個人利益、部門利益以及地方利益。具體表現為公眾的信用意 識十分淡薄，過多地考慮眼前利益。我國民間流行“賴帳逃債”的不良 14 作法也得到越來越多的人的認同，社會輿論并沒有有效制約它的發展，反而使更多的人開始仿效。在實踐中，知法犯法，藐視法院判決，肆意 踐踏和破壞公平、誠信的市場規則、損害司法公正等現象正不斷出現。[10]

（二）法治觀念淡薄

所謂法治就是確認法律之最高權威，一切社會成員都必須堅持以理 性的、非人格化的、公開而明確的、相對穩定的法律為依據，嚴格地依 法辦事，依法治國。一般認為，衡量一個現代社會法治文化的水平，至 為重要的是看該社會的法律作為社會調整器發展的程度，以及人們對法 律現象的認識、價值觀念、態度和信仰等水平。在一個依法治國的社會 中，司法具有至高無上的權威性，司法最終解決原則使司法機關在全社 會具有特殊的地位。[11] “法律必須被信仰，否則它將形同虛設”，[12] 在國

外，公民都把尊重法院和服從法院看成是很光榮的事情。義務人往往會 主動履行生效文書所確定的義務。在我國，由于幾千年封建文化的熏陶，人們的意識形態中被牢牢地烙上了義務本位的印跡。整個社會的權利思 想非常淡薄，湮沒了個體自我合理的利益要求，形成了一種服從位尊者 意愿的思維和行為定勢，因而很難在全社會樹立起契約神圣、信守約定、主動自愿地服從司法裁判的現代法治觀念。執行難問題久治不愈，暴力 抗法事件層出不窮，其根本原因在于我國還沒有形成真正的法治社會，社會誠信難以成為主流文化。觀念上的落后和制度上的不健全，造成整 個社會無法形成司法權威，并且為執行難得以滋長提供了肥沃的社會土 壤。

三、民事強制執行制度之缺陷

（一）民事執行立法不完備

2007 年 10 月 28 日，十屆全國人民代表大會審議通過了《全國人民

代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》, 15 此次修改重點涉及執行法律制度，有力地推進了我國執行立法的完善。然而，我國民事執行法律仍然不夠完善、系統，存在較多的缺陷。一些現有的相關法律規定過于籠統、抽象，不夠具體、不易掌握，可操作性不強，缺乏應有的獨立性和系統性，如對執行工作的地位、職 責、程序、救濟、責任等等，法律均未作明確具體的規定；一些法律規 定存在漏洞，阻礙權利人的權利順利實現，如擔保權的保證體系存在嚴 重缺陷，不能給擔保權人以應有的實現手段實現債權；一些法律規定不 能予以充分運用，發揮其應有的成效，如按照《破產法》的規定，企業 只要不能清償到期債務的，債權人可以申請破產，債權就可得到較好的 保護，但現實中出于種種考慮，企業往往不會輕易破產，債權人權益也 因此而無法得到有效保護。同時，《民事強制執行法》至今尚未出臺，民 事強制執行制度不健全、不完善，在強制執行各環節上無法可依，更增 加了執行工作的難度。

此外，在現有法律中，對違反誠實信用原則的責任追究乏力，債務 履行保證措施、手段不夠完整，不夠嚴厲，對不協助執行的、債務人拒 絕履行義務的，也缺乏行之有效的處罰手段，因而導致不履行債務的成 本偏低，逃避執行現象增加。

（二）發現和查明財產權屬的手段有限

依照現行法律的規定，被執行人沒有申報財產的義務，執行機構亦 無權針對不如實申報給予處罰，其結果是執行人員消耗了大量的司法成 本卻無法查明財產，或是有財產線索但因欠缺相關職權而無法查詢。現實生活中被執行人逃廢債務的同時過著奢侈的高消費生活，在一 家銀行尚存未結債務．卻能在另一家銀行順利獲得貸款。工商登記、注 銷制度不完善，法人制度形同虛設。虛假驗資使公司“空殼”化，公款 私存、多頭開戶使得財產調查更加困難。假離婚、假析產、非法處分已 16 被人民法院查封的財產、惡意處分可供執行的財產、惡意放棄債權、無 償轉讓財產、惡意訴訟(編造被執行人欠款證據，由案外人向法院提起債 權訴訟，以虛假債權參與分配)、拒絕分割共有財產等行為也比比皆是。[13]

此外，由于缺乏法律規定及溝通協調，相關部門也對法院的執行查 詢工作不配合或消極配合。如依照現有科技水平，對移動通訊工具可以 進行位置查詢、位置鎖定，而且從通話記錄中也可能尋覓到被執行人甚 至被執行財產的線索，但電信部門往往以沒有協助執行義務為由不配合 法院的工作。

（三）執行救濟制度設計不合理

我國現有的執行制度中雖不乏執行救濟的規定，但由于規定的籠統 及缺乏程序保障，因而未能真正發揮效用。當事人因此認為自己的權利 處于一種不定狀態中，而對執行始終懷著一種抵觸情緒。

1.沒有對程序上的救濟方法與實體上的救濟方法進行區分。在強制 執行程序中，權利主體可能受到的侵害既有實體上的，也有程序上的，作為一種完善的救濟系統，必須全面考慮權利主體可能受到的侵害情況，區別對待程序上的損害和實體上的損害，制定完善的救濟途徑。[15] 科學 的民事強制執行救濟制度，不但要求救濟措施齊全，而且要求救濟措施 科學。對救濟措施不加區分，尤其是不分實體上的救濟和程序上的救濟，是很難適應實踐需要的。

2.沒有規定詳盡的處理執行異議的法律程序。我國《民事訴訟法》

第 208 條規定，對于案外人異議，由執行員按照法定程序進行審查。然 而，這種法定程序到底為何，卻缺乏相應的具體解釋規定。因此，我國 的案外人異議制度實際上處于一種虛無狀態，這便為執行實踐中一些執 行機關和執行人員恣意妄為提供了便利，從而對當事人和案外人的合法 權益造成損害。17

第二節 法院內部運作機制缺陷

一、執行人員素質的制約

制度的最終執行者是具體的個人，民事執行也不例外，因此，執行 人員的素質便成了執行工作能否順利完成的關鍵。一方面，民事執行是 對私權的直接實現；另一方面，執行不僅要忠實于法律，還需考慮現行 政策因素，兩者要有機地結合起來。執行工作的重要性和特殊性對執行 人員的素質提出了特殊的要求：執行人員不僅要熟悉程序法，還要熟悉 實體法；除具有一定的法律知識，還需具有豐富的社會經驗和較強的應 變能力，能夠協調各種社會關系。因此執行工作有很強的技術性要求，同一案件，執行人員素質的差異往往會使執行效果大相徑庭。[14]

在司法實踐中，由于認識的誤區，各地法院普遍存在重審判輕執行 現象，優秀的人才大都集中于審判部門，執行人員的知識結構和業務水平普遍相對較低。近年來，利益于司法職業化建設，法官的數量和質量 都得到了明顯的增長與提高，但執行人員的素質卻沒有相應的改善。因 而在執行實踐中，由于相應知識與能力的缺乏，加之創新與主動工作責 任心的欠缺，一些執行人員便很難勝任執行工作的要求，消極執行、違 法執行現象因此不斷出現，執行難也隨之而成為必然的結果。

二、審執缺乏協調

審判是執行的前提，在一定意義上講，審判對執行起著決定性作用。人民法院所作出的判決、裁定是否按真實意義上的“以事實為依據、以 法律為準繩”而作出將直接影響到法律的權威，影響到人民群眾對法律 的信心，更直接影響到生效法律文書的最終執行。這種聯系主要表現在 以下三個方面： 18 1.程序公正對執行的影響。程序具有獨立性，是公正司法的重要組 成部分。程序又具有直觀性，是人們評價司法是否公正的直接標準。因 此，被稱作是“看得見的公正”。在審判實踐中，如果程序出現缺失，程 序的公開、透明、平等的要義受到破壞，或是審判人員作風不正、形象 不佳，這就足以讓程序這種“看得見的公正”，在當事人的眼里變成“看 得見的不公正”；從而產生“審判結果是否公正”的合理性懷疑，這無疑 為裁判的最終執行埋下了隱患。[15]

2.實體公正對執行的影響。執行目的的實現，很大程度上在于當事

人對審判過程及其結果的接受和認可。當事人進行訴訟活動的直接目的，是追求裁判結果的公正，即實體公正。從法律意義上看，實體公正可以 歸納為認定事實清楚、適用法律準確二個方面，如果裁判認定事實似是 而非，不明確具體，適用法律錯誤，這樣的裁判將會使執行工作無所適 從。

3.裁判文書質量對執行的影響。人民法院生效的裁判文書是公正與

效率的重要載體，也是賴以執行的法定依據。一份論證嚴謹、說理透徹、表述準確的裁判文書，不僅使當事人勝敗皆服，也為案件順利執行提供 了保障。在審判實踐，裁判文書質量不高影響執行的表現主要在：一是 裁判文書中低級錯誤。如錯漏字多，語法不通、裝訂混亂等，讓當事人 對裁判的公正性產生懷疑；二是認定事實不準確。法律文書認定的事實，都要有相應的證據作為支撐，但一些裁判文書只對證據作簡單的堆砌或 羅列，缺乏歸納分析，使當事人產生抵觸情緒；三是說理不明或不充分。有的裁判文書說理部分不突出訴爭焦點，有的缺乏精致的法理分析，使 當事人不知道贏在何處、輸在何處，有的裁判文書主文表述不準確、不 規范或過于抽象，不便于執行；四是審判結果只注重程序公正和公式化 核算，判決結果與被執行人的實際支付能力差距過大；五是某些審判將 19 案件存在的矛盾隱藏起來，使得執行一開始就陷入矛盾包圍之中；六是 如缺席判決、公告送達之類案件，在審理階段僅僅是完成了程序告知，離問題的實質性解決距離太大，執行人員不僅要完成審判的后續工作，還要排解審理引發的新矛盾；七是許多法院審理和執行由不同院長主管，很多審判人員沒有切身體會過執行難的壓力，所以司法理念上與執行人 員迥然不同，相互溝通上總是存在障礙。[16]

三、執行機構設置之弊端

我國法院嘗試設立專門執行機構始于 1982 年《民事訴訟法》（試行）頒布前后，而各級法院普遍建立專門執行機構，則直到 1991 年《民事訴 訟法》的頒布實施。由于人民法院建立專門執行機構歷時僅十余年，加 之對執行理論的研究嚴重滯后，執行體制不可避免地存在一系列的弊端，其中最突出地反映在下列兩個方面: 1.執行機構不能反映其權力屬性特征。我國在執行立法和執行機構 設置和運行過程中，沒有對如何構建科學化的執行組織體系予以高度重 視，執行機構的設置目前仍存在較大的缺陷，即對執行活動的雙重權力 屬性仍混淆不清，沒有充分考慮執行實施權和執行裁判權的合理配置。將執行實施權和執行裁判權統轄于執行機構內，沒有建立分權制衡機制，影響執行程序的公正公開化運作，同時也危及當事人對合法利益尋求救 濟的權利。

2.執行人員高度集權的封閉運行機制。執行活動客觀上采取的是超 職權主義模式，反映出來的兩個最大特點就是高度集權和封閉運行。執 行人員之間沒有職責上的橫向聯系，組織結構處于一種簡單的人員集合 狀態。采取財產調查、財產控制、財產處分等各種強制措施，甚至對強 制執行中當事人之間發生爭議、當事人對執行措施提出異議的處理均由

一人負責，執行人員獨自掌握著完整的執行權。執行管理、監督、協調、20 配合等工作機制無法發揮應有的作用。因而執行工作中權力缺乏監督與 制約，極易導致腐敗，執行隊伍因此發生了一系列根源于執行體制的機 制性問題。

第三章 解決民事執行難問題的對策

通過上文的分析我們可以看出，執行難有著復雜的成因，它是各種 矛盾綜合交織的結果。要解決這一難題，所需采取的對策必然是多方面 的，它既涉及到立法和執法，也涉及到政治體制改革和經濟體制改革，因此從根本上解決執行難將是一項長期而艱巨的任務。

第一節 國外民事執行問題比較考察

“他山之石，可以攻玉”，對國外執行問題的考察有助于我們根據自 身的情況制定出相應的對策。

在西方一些國家，案件執結率也不過 30%，法律文書也并不能完全 執行，但沒有當事人批評法院的。在西方國家，因為當事人債權不能完 全實現，提出法院“空調白判”的批評是不可思議的。如美國克拉克教 授舉了一個例子，1987 年美國新澤西州的 11 個郡(county)進行的調查 表明，已發布的民事執行令狀中只有 25%得到了全部執行，得到部分執 行的為 7%，而其余的 68%都完全沒有得到執行。[7] 然而，美國公眾和法

律界卻對這種中國法律界看來也許是令人震驚的低執行率習以為常。在美國，大多數當事人都會自覺履行司法判決和命令。當然，自覺 履行首先反映出公眾對于司法制度的信賴和尊重。書面公開發布的司法 判決有助于促進公眾的信賴，這不僅是要求每個法官要做“對”事情，而且要全面地給予解釋，并且他要接受公眾的監督。另外，程序公正通 常確保了即使是敗訴方當事人也會服從對他不利的判決。還有非常重要 的一點是，判決的遵守是通過國家賦予法院用于執行裁判的多種法律手 22 段得到保障的，必要時會以全國之力確保生效裁判所確認的權利得以實 現，因而任何人必將為其拒不履行行為而付出巨大的代價。美國著名的 布朗訴教育委員會判決的執行案，南方各州政府對該判決實行了不同程 度的抵制，最后引起阿肯色州小石城事件，艾森豪威爾總統毫不猶豫地 動用聯邦軍隊進入小石城以保護黑人子女的平等受教育權。顯然，美國 政府在產生司法信任危機時，無條件地完全支持法院判決，無疑增加了 判決的權威，在全社會樹立了“法律至上”的神圣信仰。在德國，法院案件的執結率也并不高，但德國人對于法院的執行工 作的滿意度，以及德國法院的形象及權威性并沒有因如此低的執結率而 受到影響。如德國夏洛登堡法院的執行率只有 15—20%，但該院院長卻 不以為然，認為案件是由當事人雙方的糾紛形成，有糾紛才有訴訟，而 產生了糾紛說明雙方在經濟往來或其他方面存在不正常的情況，法院應 一方的請求，受理案件并依法律采取措施補救，這樣的法律補救是事后 行為，其效果總是有限度的。就破產財產案件而言，企業經營不下去，只有破產清債。債權人就是參與經營的人，是商人，他們必須承認自己 投資經營上的失敗，這是商人經營風險的一部分。他們不會將自己經營 上的失敗怪罪到法院頭上，而法院也不承擔這種執行不了的指責。[8] 法

治社會是一種理性的社會。這種理性就在于每個市場主體要對自己的民 事行為及所造成的風險承擔相應的責任。尤其是在我國剛剛確立市場經 濟的前提下，從某種程度上講，民事主體對市場經濟的風險尚無足夠的 認識。同時，法治社會的理性還在于：法院對于民事主體之間的糾紛具 有裁判與強制執行的義務，但這并不等于說法院具有代替民事主體承擔 所有市場風險的義務。這說明德國人對市場風險的認識是十分到位的，這也是為什么如此低的執結率卻仍可獲得相當的滿意度的重要原因。23 綜上，西方國家實際上也客觀存在生效裁判難以執行的情況，但卻 沒有執行難一說，這主要是因為以下原因：

一是民眾的法治意識。在西方法治發達國家，被執行人常常會主動 履行法院裁判，因為在一個法治傳統十分強有力的國家，一般民眾和企 業都以尊重法院、服從法院為光榮的事情和應盡的義務。尊重和履行判 決，即使是自己不同意的判決，己經成為公眾的一種法律意識。二是司法的權威。西方發達國家有發達健全的經濟制度和法律制度，有頗具權威的司法。法官由社會的精英群體構成，具有很高的公信度，被人們視為公平與正義的維護者，其作出的裁判自然會為人們所尊重和 遵守。

三是社會信用體系的健全。在西方發達國家，信用與公眾的日常生 活與企業的正常生產發展悉悉相關，是人們正常生活的基礎。這些國家 有著發達的信用管理制度，任何膽敢藐視法院裁判的行為必然會降低其 信用度，使其為此而付出巨大的代價。

四是社會不以民事案件的執行率高低來評價執行工作。在市場經濟 條件下，任何經營活動都意味著一定的市場風險，每個市場主體要對自 己的民事行為及所造成風險承擔相應的責任。對確無履行能力的債務人，勝訴并非意味著權利就一定能實現，這是每個市場經濟主體所必須認識 的。

第二節 解決民事執行難問題的制度構想

一、司法體制改革

任何公權力行為都是特定政治制度的產物，必然受特定政治制度的

制約。我國司法權地方化及對行政權過多依賴的現狀，導致實踐中地方 24 保護主義成為法院執行工作的首要障礙，因而破解執行難，增強司法工 作的獨立性、公正性，首要任務便是加快現行司法體制改革，努力沖突 地方保護主義的阻礙。在現行的政治與社會環境下，具體來說，可以從 以下幾個方面入手。

首先，應將現有“條塊結合，以塊為主”的司法保障體制改革為“條 塊結合、以條為主”，實現司法的“去地方化”。一是人事權上，最高法 院黨委成員由黨中央選配和管理，各級地方法院機關黨委成員由上級法 院黨委主管，同時地方司法機關黨委成員受同級黨委監督。二是在財、物等供給上，將司法經費單列，列入國家預算，經全國人大批準后，國 務院統一撥款，由最高法院統一支配和管理。法院的垂直管理體制是司 法的性質和特色的必然要求，是維護國家法制統一的必要保證，也是理 順司法管理體制的前提和關鍵，更是排除非法干擾，確保司法公正、執 行公正的根本出路。實現法院的垂直管理不是法院脫離黨的領導，而是 改善黨對法院的領導方式，這不僅不是削弱黨的領導，而是在體現司法 管理規律的同時切實加強黨對法院工作領導的表現。[17]

其次，正確處理法院與地方黨委、政府的關系。當前市場經濟最突 出的要求就是通過法制來規范市場主體的經濟活動，良好的法治環境是 任何地區經濟發展所必不可少的，依法辦事與經濟發展應是一種互利共 贏的關系，而不應是一種相互對立的關系。法院的工作就是通過運用司 法職能調整各種經濟關系，以使市場得以有序地運行，因而從某種意義 上而言，在確保公平與正義的前提下，法院確實是在為地方經濟發展“保 駕護航”。因此，一方面，地方黨委、政府要提高法治意識，正確認識執 行工作和發展地方經濟的關系，自覺帶頭維委護法制的統一和尊嚴，避 免為法院的司法工作設置障礙，為法院獨立的判決和公正的執行創造一 個良好的法治環境。另一方面，各地法院也應經常向同級黨、人大匯報 25 執行工作，加強與政府的溝通、協調，但要注意處理好領導與被領導、監督與被監督的關系，以及將這種領導、監督關系制度化、規范化，防 止個別地方官員以權謀私和個人的武斷對司法造成傷害。同時，法院應 通過不斷深化司法改革，努力營造有利于實現執行公正與效率的社會環 境，使司法真正成為公平與正義的維護者而不是地方保護主義的工具。

二、執行機構改革

民事執行機構作為民事執行權運行的載體，其設置如何，事關民事 執行權功能的有效發揮。修改后的《民事訴訟法》第二百零五條第三款 規定：“人民法院根據需要可以設立執行機構。”由此為我國各級法院執 行機構的設立提供了明確的法律依據。然而，此條規定過于籠統，對于 上下級執行機構關系的處理，執行內設機構的設置缺乏明確的規定。

（一）上下級法院執行機構之間的關系

上下級法院執行局之間應該是統一協調、統一管理、獨立裁決的關

系。“統一協調”是指跨區域的案件由上級法院統一協調，最高法院執行 局負責全國性協調；跨省案件執行由最高法院執行局為主進行組織協調，調度相關執行力量予以執行；跨地區的由省高院組織協調，以執行標的 物所在的法院執行機構為主予以執行；跨縣區的由中院執行局組織協調，以案件標的物所在地的基層人民法院執行局為主負責執行。上級法院有 權對區域內的執行力量予以機動調度，采取指定執行、交叉執行、提級 執行等方法予以執行。“統一管理”是指上級法院有權按照統一、規范的 要求對下級法院的人員、裝備進行必要的管理。譬如，下級法院執行官 員、執行人員的任免必須報經上一級法院執行局同意，下級法院應按時 向上級法院報送執行報表，按照統一要求裝備執行人員等。[18]

（二）執行局內設機構的運作

權力唯有相互監督與制衡方能成為權利的保障，集權只能帶來專制

與腐敗。長期以來，執行裁決權與執行實施權未加分離，往往由一人同 26 時行使，因而為執行過程中執行人員的恣意擅斷創造了便利，執行過程 中的司法腐敗因此而生。基于此，對執行局內設機構的改革應在執行裁 決權與執行實施權相互分離與監督、制衡的指導思想下進行，具體而言，執行局應改革當前自裁自執的現狀，內設綜合科（處）、執行實施科（處）、執行裁決科（處），分別履行綜合、實施、裁判案件等職能。

綜合機構履行執行工作的管理、協調、領導職能。其具體職責為： 1.管理。負責執行局日常行政事務的管理，包括機關的人事管理、檔案 管理、車輛調度，執行案件的統計報表工作等。2.協調。負責執行局內 各單位之間的統一協調，與本院其他庭室之間工作的協調，與上級、下 級法院執行局之間的關系，負責辦理本局權限范圍內的交叉執行、指定 執行、提級執行的審批以及檔案、費用的移交事宜，負責辦理委托執行 案件和受托執行案件的移送、登記、案件分配工作。3.督查。負責案件 的督查、督辦，負責向有關單位報送結果。4.財物管理。包括執行財產 的管理、統一對外委托鑒定、變賣、拍賣、扣押、查封的財產，負責發 還執行款物。5.調查研究。執行工作中經常會遇到許多新情況、新問題，下級法院執行局要通過調查研究，向上級執行局反映情況，上級法院要 通過更全面的調研，出臺相關的規定，向有關部門提出建議，從而解決 執行工作遇到的問題。

執行實施機構負責本院受理的各類案件的強制執行工作。執行實施 機構內設簡易案件執行組、一般案件執行組及疑難案件執行組。簡易案 件執行組負責案情簡單、對抗性不強案件的執行，內設若干辦案單元，每個辦案單元由 1 名執行員、1 名書記員組成。簡易案件執行組執行的 案件一般應在立案之日起 30 日內執結，至遲不得超過 40 日。一般案件 執行組執行法律關系比較復雜、對抗性較強的案件以及簡易案件組在限

期內沒有執結的案件。一般案件執行組內分為 1—3 個辦案單元，每個辦 27 案單元由 1 名執行員、l—2 名司法警察、1 名書記員組成。一般案件執 行組受理的初次執行的應在立案后 90 日內執結，至遲不得超過 120 日，執行簡易案件執行組移送執行的案件在接案后 60 日內結案，至遲不超過 90 日結案。疑難案件執行組負責辦理本院受理的重大疑難、復雜、對抗 性強的執行案件以及一般案件執行組沒有如期執結而移送的案件。疑難 案件執行組可設 1—2 個辦案單元，每個辦案單元由 3 名熟悉法律法理、具有較高協調、指揮能力的執行員以及多名法警、1 名書記員組成，每 個辦案單元設立 1 名首席執行員負責案件執行中的指揮。案件執行前，由 3 名執行員商議制定執行方案、所采取的執行措施，確定法警的安排；案件執行中，遇到的突發重大事件，由首席執行員會同另 2 名執行員商 議處置方案，需立即采取強制措施的，應在采取措施后由執行組長報告 院長、執行局長。疑難案件執行組所執行的案件應該是全局案件最少的、最難的，其必須保證所有案件在立案后 l80 日內執結。

執行裁決機構主要履行執行機構所肩負的司法裁決職能，其具體職

能為：1.依照《民事訴訟法》第 208 條之規定，對案外人提出的異議進 行審查，異議理由不成立的，裁定予以駁回；異議理由成立的，報請院 長批準裁定中止執行；如發現判決、裁定確有錯誤的，按審判監督程序 處理。2.依照《民事訴訟法》第 2l4 條之規定，裁定執行回轉。3.審查 仲裁機構提交人民法院執行的財產保全和證據保全申請，裁定執行或不 予執行。4.審查仲裁法律文書是否存在不予執行的情形，并作出不予執 行裁定。5.審查申請執行的具有強制執行效力的公證債權文書是否存在 不予執行情形，作出不予執行裁定。6.依職權或依當事人申請裁定變更、追加被執行主體。7.決定多個債權人對一個債務人申請執行和參與分配。8.報經院長批準對妨礙執行行為作出制裁決定。9.對當事人不服下級人 民法院執行中的裁定、決定提出的復議申請作出復議決定，等等。執行 28 裁決機構行使執行裁判權，實行合議制，由 3 名執行員組成合議庭，實 行少數服從多數的原則，對新的證據實行聽證制度，讓當事人雙方進行 辯論，執行裁決機構作出的裁判文書一經送達，即發生法律效力，當事 人必須執行，如對裁決不服，當事人可以依法向上級法院申請復議，復 議期間，生效的裁判文書不停止執行。[19]

三、提高執行人員素質

（一）嚴格選拔標準，規范用人制度

知法才能司法與執法，執行權的性質及執行所涉及的復雜法律關系 決定了執行人員首先需有良好的法律專業素養，熟知民事法律制度和訴 訟制度。基于司法考試制度的建立與成熟，因此，執行人員首先須通過 國家司法考試，取得法律執業資格，方能從事執行工作。其次，審判工 作奉行的是“不告不理”原則，而執行工作卻要求執行人員積極主動出 擊。審判人員有時雖然也須外出調查取證，但更多時間他們的活動是在 法院內部開庭審理，在電腦旁邊撰寫文書，審判人員常常僅需熟知法律 條文、制度與判例即可。而執行人員卻時常需直面紛繁復雜的社會，許 多情況下，他們需表現的比被執行人更為“狡猾”，才能準確查找被執行 人的行蹤及被執行財產的所在。[20] 因此，執行人員還需具備豐富的社會

經驗，準確的洞察力與靈活的應變能力。

（二）強化職業能力培訓和職業作風教育

作為職業法律工作者，執行人員必須具備相應的職業能力。社會環 境的復雜多變及法律法規不斷更新決定了執行人員只有通過不斷的學習與交流才能勝任執行工作新的要求，因此，通過各種職業培訓，加強學習，提高政治、業務水平就顯得非常必要。職業培訓的重點在于提高執 行人員的辦案能力、協調能力、制作文書能力、對法律法規的理解能力。通過定期和不定期的培訓，使執行人員逐步具備敏銳的洞察力和嫻熟的 29 執行技巧，在順利完成執行工作的同時能夠更好地加強對被執行人合法 權益的保護。此外，還要通過不斷的職業作風教育，使執行人員在執行 過程中努力做到既講原則、講規范、講文明，又不感情用事、不簡單從 事、不粗暴辦事。通過有計劃的職業能力培訓和職業作風教育，使我國 的執行人員不僅能做到愛崗敬業、無私奉獻、清正廉潔，而且不斷地向 知識型、專家型方向發展。

（三）更新執行理念

正確的思想認識和價值理念是執行改革推進的前提和保障。執行理 念的更新是實現執行工作從感性認知到理性認知的飛躍，新的執行理念 的形成是執行改革實踐的升華。更新傳統觀念，確立與新形式相適應的 執行新理念并構建新的執行理論框架，對于指導執行改革與實踐，促進 執行工作體制、執行機構、執行權運行機制、執行方式方法創新，使其 符合社會主義市場經濟條件下的中國國情，實現執行的公正與效率，使 執行工作為改革、發展、穩定服務具有十分重要的意義。

四、審判與執行相銜接

審執分立為保護民事權利提供了制度保障，然而，審判與執行卻具 有很強的共通性。首先，在民事執行法律關系中，用于調整申請執行人 與執行法院、申請執行人與被執行人之間關系的法律規則，與民事審判 法律關系中調整原告與法院、原告與被告之間的關系的準則，具有高度 的一致性。其次，民事審判與民事執行在保護民事實體權利上具有共通 性。民事審判的任務在于確認發生爭議的民事權利關系，給雙方當事人 一個“說法”；民事執行的使命則是運用國家的司法強制力保障生效法律 文書中所確認的民事權利的最終實現，對當事人合法民事權利的保護是 兩者共同的終極目的。再次，在許多情況下，審判和執行在保護階段上

還具有相繼性，民事訴訟通過判決，明確當事人之間的權利及法律關系，30 當義務人不履行義務時，就強制性地實現該裁判的內容。因此，在此前 提下，要切實防止審執分立走極端化，人為地割裂審判與執行之間的本 質聯系，需高度重視審判對執行的保障，建立審執互動的良性工作格局。[21]

1.增強審執并重意識，克服單純辦案傾向。審執關系不僅是一個完 整的司法整體，更是實現司法公正不可或缺的兩個方面，歷來被視為車 之兩輪、鳥之雙翼，須臾不可分離。司法審判的目的不僅在于正確確定 權利義務，更在于權利義務的最終兌現。因此，要增強審執并重意識，克服單純辦案傾向，在審判過程中，多為執行著想、多為執行考慮、多 為執行創造條件。對需要查清的財產予以及時查清，需要采取措施的及 時采取，能夠當庭執行的予以當庭執行。

2.公正司法，促成當事人自愿履行裁判。實踐表明，審判質量越高，越有利于執行，越有利于當事人配合執行、主動履行的自覺性。在審判 過程中，要從形象、程序、實體三個方面入手，最大限度地消除當事人 對裁判的合理性懷疑，做到認定事實清楚、適用法律準確，讓訴訟當事 人能夠接受、服從法院裁判，以公正的司法活動，促成當事人自動履行 法院裁判。

3.提高文書質量，減少執行阻力。一方面，審判人員要避免和杜絕 文字、語法等各種低級錯誤的出現，切實維護法院裁判文書的嚴肅性。另一方面，要學習和借鑒西方發達國家的審判經驗，增強裁判文書的說 理性，讓當事人贏得公正，輸得明白，為執行提供有理有據的依據，最 大限度地減少執行阻力。

五、加快社會信用體系建設

社會信用體系是指國家通過征信機構全面記錄個人、企業和其他組 織的信用信息，并對失信者在融資、投資、經營、置產、就業等方面依 法予以限制、以督促市場主體誠信經營、遵規守法的法律機制。31 市場經濟社會是陌生人社會而還是熟人社會，人與人之間的信任建

立在各自的信用記錄上。信用記錄使市場主體的信用好壞和其經濟利益、個人名譽、交易機會、生存空間直接聯系，迫使其依法經營，誠信交易，“重合同守信用”，一般不發生糾紛；發生了糾紛也能主動面對，積極協 商，努力削減債務，自動履行判決，從而從源頭上解決“訴訟爆炸”和 執行難問題。同時，信用系統在某些時候也可能成為法院發現債務人財 產線索的手段和曝光被執行人的平臺。因此，社會信用體系既是從源頭 上化解執行難的長遠之計，又是兼有公開曝光賴債者和方便查詢被執行 人財產雙重功能的新型執行方法，對于解決中國目前的執行難有著特殊 的意義。

黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟 體制若干問題的決定》明確提出“建立信用監督和失信懲戒制度。逐步 開放信用服務市場”。目前我國社會信用體系正處在從下到上、從局部到 全局、由政府主導、民間積極參與的建設過程之中。工商、稅務、銀行、保險、海關、法院等，都在建立或者著手建立部門信用信息系統。如在 法院，我國法院執行案件信息系統已于 2007 年 1 月 1 日起正式運行。在 銀行，中國人民銀行開發了銀行信貸登記咨詢系統和個人信用信息系統，收錄全國所有授信企業、個人的信用信息，分別于 1999 年、2005 年投 入運行。

六、構建以執行案件信息管理系統為核心的執行威懾機制

執行威懾體系是指國家立法和司法機關通過加大執行力度、增加被 執行人責任、提高被執行人強制執行成本等途徑，增強強制執行對尚未 進入執行程序和已經進入執行程序的債務人的壓迫力、約束力及追及力，促使其自動履行債務，從而從源頭上化解執行難的法律機制。法治社會 里，法院生效裁判主要通過當事人自覺履行實現。但在我國，約 60%的 32 生效裁判當事人不自動履行，需要法院強制執行。這既不利于培養公民 的法律意識，建設法治國家，又極大地增加了法院執行工作的負荷，人 為造成了執行難。因此，必須建立執行威懾機制，使絕大部分生效裁判 通過債務人自動履行實現。這樣一方面可使大量案件的執行難消弭于無 形，另一方面可使法院騰出手來，集中精力和資源處理其他執行疑難案 件。

修改后的《民事訴訟法》第二百三十一條規定“被執行人不履行法 律文書確定的義務的，人民法院可以對其采取或者通知有關單位協助采 取限制出境，在征信系統記錄、通過媒體公布不履行義務信息以及法律 規定的其他措施。”此條為法院建立執行威懾機制提供了明確的法律依 據。

在執行威懾機制的構建過程中，對被執行人各種信息的共享是實現 執行威懾的根本途徑。在過去，由于信息的不對稱，被執行人不履行義 務、轉移財產逃避執行甚至抗拒執行的情況除申請執行人和執行人員知 道外，其他社會成員難以知曉，其依然可以瀟灑地享受高消費的生活，還可以正常地進行經濟活動。國家執行威懾機制緊緊抓住了信息共享這 個關鍵，解決信息不對稱的問題。通過搭建信息共享的平臺，來實現威 懾之目的。信息共享的途徑主要包括三個組成部分：一是全國法院執行 案件信息管理系統。該系統在國家執行威懾機制中主要解決信息采集的 問題，信息采集乃一切工作的基礎，沒有全面、準確、及時的執行案件 信息數據，一切都無從談起。二是與各有關國家職能部門進行共享的數 據交換系統。各種國家權力形成全力，對被執行人進行限制和制裁，被 執行人將受到直接損害，這是一種現實的威懾。因此，權力機關之間的 信息共享，是整個國家執行威懾機制發揮威懾作用的重要途徑。三是全 國法院執行威懾信息網。通過專門的網站集中將執行案件的信息面向社 33 會公開，對被執行人的聲譽進行負面影響，這是一種期待的威懾。但是，這種威懾將更加長遠和廣泛，對被執行人將更具威懾力。這里需要說明 的是，考慮到國家秘密、商業秘密和信息濫用等因素，與有關機關共享 的信息與面向社會公開的信息應是不同的。上述三部分必須形成一個有 機的整體，才能讓威懾的信息傳遞到不同的受眾，充分實現執行案件信 息的威懾功能。[22]

七、嚴格執行被執行人財產申報制度

從執行實踐來看，被執行財產難尋仍然是阻礙執行工作的主要障礙

之一，大量的案件因為找不到被執行財產而無法執行。因此修改后的《民 事訴訟法》第二百一十七條新增了被執行人財產申報制度。該條規定，被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，應當報告當前以及收 到執行通知之日前一年的財產情況。被執行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據情節輕重對被執行人或者其法定代理人、有關單位的 主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留。

在執行實踐中，應當注意把握責令被執行人申報財產的具體操作程 序。首先，執行人員必須向被執行人發出申報財產的通知，指定被執行 人在一定期間內申報財產。即該程序的啟動必須是明確的、正式的，被 執行人必須被確切告知申報財產的義務的時間要求。根據法律規定，在 發出申報財產通知之前，人民法院必須先發執行通知，只有被執行人未 按執行通知履行法律文書確定的義務的，法院才能要求被執行人申報財 產，這是必經的程序。其次，應當要求被執行人對財產申報的真實性作 出保證。這樣做既可以對被執行人形成一定的心理壓力，也便于日后發 現被執行人虛假申報時對其進行制裁。再次，應當及時將被執行人申報 的財產情況告知申請執行人。申請執行人提出被執行人的申報可能存在 虛假情況的，可以傳喚被執行人到法院接受詢問，可以組織雙方對被執 34 行人是否虛假申報進行聽證。執行人員認為必要的，可以向有關部門調 查核實，也可以組織或者委托有關機構核查被執行人的財務賬目。

八、完善民事執行相關法律制度

從司法實踐上看，目前執行難問題日益突出，其重要的原因之一就 是強制執行法律規范的不健全，當事人有機可乘，通過一切非法手段逃 避執行。而執行機構往往由于沒有明確的可適用的法律依據，無法采取 有效的措施，最終導致案件無法執行，使得正常的民事、經濟活動受到 干擾。因此，面對日益增長的執行案件，日益嚴峻的執行難問題，亟需 明確、具體、具有可操作性的強制執行法，來約束和規范當事人和執行 機構、執行人員的行為與活動，從而保障強制執行工作的有序進行。鑒 于修改后的《民事訴訟法》對民事執行制度作了大量的改進與創新，因 此，今后應以制定科學合理的《強制執行法》為重點，同時應對其他法 律、法規中涉及執行的相應法律制度加以修改。

1.執行措施體系。鑒于現實強制執行手段的不足，在未來的《強制 執行法》中，可增加一些新的執行措施。如對被執行人集中進行法制教 育，限制其高消費，被執行人不履行義務，可規定讓其服勞役，從收入 中扣除自己的消費費用，將剩余勞動報酬用以履行生效法律文書所確定 的義務；對抗執行行為要及時“曝光”；對逃避、阻礙、抗拒和不協助執 行者采取罰款、司法拘留等民事強制措施，情節嚴重構成犯罪的，堅決 追究刑事責任，同時可按照行政處罰法和強制執行法的有關規定，讓被 執行人和違法者承擔相應的行政責任；對一些阻礙人民法院依法執行的 政府部門和官員，追究有關負責人和責任人的法律責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任，以克服地方保護主義的阻礙。[23]

2.執行救濟制度。執行救濟制度有利于公平、及時地保護執行當事

人、案外人的合法權益，對民事執行工作中出現的法院內部違法強制執 35 行現象在一定程度上也可以起到遏制作用。在《強制執行法》中，可進 一步完善案外人異議制度，構建被執行人異議之訴制度；建立執行聽證 制度，明確需聽證案件的范圍，如被執行人申請對仲裁裁決、公證債權 文書不予執行，案外人提出異議，申請執行人申請變更或者追加被執行 主體等；修改當事人對仲裁裁決可以重復提出申請撤銷仲裁和不予執行 仲裁的規定，明確當事人只能選擇其一進行救濟，充分發揮仲裁程序簡 單便捷的作用，同時避免因兩個程序由法院不同部門負責審查處理，而 得出相左的結果。另外，當事人如認為執行行為違反法律規定的，允許 其在執行完畢前，向負責執行的人民法院提出異議申請。

結 論

執行難的形成有其法律原因，但更深層次的是社會原因，因此執行 難不僅是個法律問題，更主要的是一個社會問題，也是經濟問題和觀念 問題、體制問題的一種體現。執行難的最終解決在于法治社會的確立，在于市場經濟的完善，在于公眾法治意識的提高。對于執行體制包括強 制執行法的確立、執行機構的改革、執行方式與手段的改進等，雖然不 可能從根本上解決執行難，但是畢竟可以在很大程度上對之予以緩解克 服，進而恢復公眾對司法、法律的信心，為“依法治國”的法治社會理 想建立、社會主義和諧社會的構建起到推動作用。

注 釋

[1]《2007 年全國法院司法統計公報》表明，2007 年全國法院受理執行 案件 2068458 件，執結 2115437 件，分別比上年下降 2.83%和 1.59%。其中，自動履行、執行和解占執行案件的 46.64%，同比下降 0.16 個 百分點；不予執行的占 0.48%;沒有財產或財產不清無法執行裁定終 結的占 30.81%；采取強制執行措施的占 22.07%，同比上升 0.65 個百 分點。[2]王亞新：《強制執行與說服教育辨析》，《中國社會科學》2000 年第 2 期，第 43 頁。[3]楊榮新等：《論強制執行制度的改革和完善》，載 主編《民事訴訟程 序改革熱點問題研究》，中國檢察出版社 2001 年第 1 版，第 201 頁。[4]在我國，雖然憲法規定村民委員會為基層群眾自治組織，但村委會實 際上是作為一級政府在發揮作用，可將其稱作“準政府”。[5]周龍等：《沭陽縣發生嚴重暴力抗拒執行事件》，“西祠胡同”，http:// 2007 年 3 月 30 日。[7]李浩主編：《強制執行法》，廈門大學出版社 2005 年第 2 版，第 34 頁。[8]倪壽明：《想起了夏洛登堡法院的執行》，《人民法院報》2003 年 3 月 11 日，第 4 版。[9]參見于慎鴻：《影響司法公信力的因素分析》，《河南師范大學學報》 2006 年第 4 期，第 91－93 頁。38 [10]參見史裕曙：《社會信用體系在民事執行難中的作用》，《邯鄲學院學 報》2006 年第 1 期，第 67 頁。[11]鄭成良，張英霞：《論司法公信力》，《上海交通大學學報》2005 年 第 5 期，第 6 頁。[12][美]伯爾曼著：《法律與宗教》，梁治平譯，中國政法大學出版社 2003 年第 1 版，第 8 頁。[13]馬嵐：《執行難與執行權歸屬》，《法制日報》2004 年 4 月 15 日第 7 版。

[14]肖建國：《民事執行若干疑難問題探討》，《法律適用》2005 年第 6 期，第 23 頁。[15]童兆洪主編：《民事執行調查與分析》，人民法院出版社 2005 年版，第 221 頁。[16]參見劉清元：《執行難現象的探究》，《蘭州學刊》2006 年第 3 期，第 74 頁。[17]魏文超：《現行執行制度中存在的問題及對策分析》，《法律適用》2006 年第 12 期，第 65 頁。[18]張東亮：《關于強制執行機構問題的思考》，《人民法院報》2003 年 12 月 8 日，第 4 版。[19]戚枝淬：《淺論民事強制執行權的分權運作》，《行政與法》2006 年 第 4 期，第 103 頁。[20]沈德詠等著：《中國強制執行制度改革》，法律出版社 2003 年第 1 版，第 151 頁。[21]童兆洪著：《民事執行權研究》，法律出版社 2004 年第 1 版，第 296 頁。39 [22]黃年：《論國家執行威懾機制》，《人民司法》2007 年第 1 期，第 47 頁。[23]林龍：《破解執行難新途徑》，《 法治與社會 》2006 年第 12 期。40

參 考 文 獻

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26．譚秋桂著：《民事執行原理研究》，中國法制出版社 2001 年第 1 版。27．沈德詠主編：《強制執行法起草與論證》第 1 冊，中國法制出版社 2002 年第 1 版。

28．沈德詠、張根大主編：《中國強制執行制度改革——理論研究與實踐 總結》，法律出版社 2003 年第 1 版。29．霍力民主編：《民事強制執行新視野》，人民法院出版社 2002 年第 1 版。

30．于喜富主編：《民事強制執行制度創新與爭鳴》，人民法院出版社 2003 年第 1 版。31．張啟楣主編：《執行改革理論與實證》，人民法院出版社 2002 年第 1 版。

32．童兆洪著：《民事執行前沿問題》，人民法院出版社 2003 年第 1 版。33．童兆洪主編：《民事執行操作與適用》，人民法院出版社 2003 年第 1 版。

論 文 摘 要

民事執行難是當今司法實踐中需要迫切解決的問題，也是我國法制 建設中的重大理論與現實問題之一。長期以來，我國對民事執行難相關 問題的探討滯后于民事執行實踐，滯后于包括司法改革在內的法治進程 以及市場經濟與社會發展的步伐，制約著民事執行的改革與發展，也影 響執行難問題的解決。本文以法學理論為指導，結合民事執行改革的豐 富實踐，運用價值分析、邏輯分析、比較研究、實證研究等方法，對民 事執行難的成因進行全面系統探究，從總體上構建符合我國國情的民事 執行難問題的應對之策。這對于完善民事強制執行制度，推進民事執行 改革和執行難問題的解決，具有重要的理論與實踐價值。本文共分為三章。第一章為民事執行難問題概述。本章共分為三節。第一節為民事執 行的概念辨析。文章指出民事執行是民事法律實行的重要形式，對執行 難的界定須從正確認識民事執行的功能入手，本質意義上的執行難，應 是指被執行人有履行能力，但債權卻不能通過執行而得以實現的情形。第二節探討了民事執行難的表現形式。文章認為近年來執行難問題雖在 一定程度上得到了緩解，但制約執行的種種不利因素并未得到清除，如 涉農、涉府、賠償等涉及特殊主體的案件難以執行，農村宅基地房屋等 已查明的特定財產難以執行，被執行人、被執行財產依然難尋，暴力抗 法事件不斷發生。接著，文章分析了執行難問題的危害，指出執行難在 降低司法公信力，損害司法權威同時，會損害人民利益，激化社會矛盾，阻礙和諧社會構建。

第二章為民事執行難原因分析。本章共分為二節。文章認為執行難 2 現象的產生是外部制度因素與法院內部因素綜合作用的結果。外部制度 因素主要有：一是法院受黨委、政府、人大過多干涉，導致地方保護主 義和部門保護主義盛行，法院的判決、裁定得不到及時有效的執行、當 事人的合法權益得不到有效的保護。二是社會誠信觀念欠缺，法治觀念 淡薄。在市場經濟背景下，種種原因導致拜金主義、利己主義盛行，公 民誠信觀念日漸缺失，而由于我國缺乏社會信用機制，導致對不誠信行 為缺乏有效的懲戒機制，為被執行人偷逃躲避債務提供了可能，從而導 致執行難。三是民事執行制度存在缺陷。這主要表現在三個方面：一是 民事執行法律仍然不夠完善、系統，存在較多的缺陷；二是發現和查明 財產權屬的手段有限，被執行財產依然難尋；三是執行救濟制度設計不 合理，導致被執行人對執行始終懷著一種抵觸情緒。法院內部因素主要 有三：一是執行人員配備不合理，整體素質不高。在司法實踐中，由于 認識的誤區，各地法院普遍存在重審判輕執行現象，從而導致法院執行 隊伍良莠不齊，不能勝任執行工作的現狀。二是審執未能有效結合。審 判與執行未能有效溝通，審判通常只是就案辦案，未能充分考慮案件是 否能夠實際執行，當事人的權利能否真正有效地得到保護。三是執行機 構設置不合理，導致其未能正常運轉，發揮應有作用。

第三章為解決民事執行難之對策。本章共分為兩節。文章從對國外 民事執行問題的比較考察入手，分析國外盡管也存在裁判難以執行，卻 并未形成“執行難”的原因，即民眾較強的法治意識，高度的司法權威，完善的社會信用體系及社會不以民事案件的執行率高低來評價執行工作 等。文章認為，切實解決民事執行難當從司法體制、執行體制改革及修 改和完善民事執行有關的法律制度等方面入手。一是加速司法改革，保 證公正司法。破解執行難，增強司法工作的獨立性、公正性，首要任務 便是加快現行司法體制改革，努力沖突地方保護主義的阻礙。二是改革 3 執行機構設置。民事執行機構作為民事執行權運行的載體，其設置如何，事關民事執行權功能的有效發揮，因此執行機構改革自是破解執行難的 題中應有之意。三是不斷加強執行隊伍建設。首先要嚴格選拔標準，規 范用人制度；其次要強化職業能力培訓和職業作風教育；再次要更新執 行理念。四是審判與執行的有效銜接。為此需高度重視審判對執行的保 障，建立審執互動的良性工作格局。五是加快社會信用體系的建設，通 過該體制督促市場主體誠信經營、遵規守法。六是構建以執行案件信息 管理系統為核心的執行威懾機制，通過該體制增強強制執行對尚未進入 執行程序和已經進入執行程序的債務人的壓迫力、約束力及追及力，促 使其自動履行債務，從而從源頭上化解執行難的法律機制。七是嚴格執 行被執行人財產申報制度。被執行人未按執行通知履行法律文書確定的 義務，應當報告當前以及收到執行通知之日前一年的財產情況。八是修 改和完善民事執行有關的法律制度。目前“執行難”問題日益突出，其 重要的原因之一就是強制執行法律規范的不健全，今后應以制定科學合 理的《強制執行法》為重點，同時應對其他法律、法規中涉及執行的相 應法律制度加以修改。4

Abstract

The difficulty in civil execution is a problem that calls for an urgent solution in judicial practice in China today and one of the important theoretical and practical questions in building the legal system in the country.In China, the research on the problems of the difficulty in civil execution has long lagged behind the civil execution practice, behind the legal progress including the judicial reform and behind the pace of market economy and social development, which would thus seriously constrain the reform and development of civil execution and the solution of the difficulty in civil execution.This paper, under the guidance of the theory of jurisprudence, by a wealth of experience in the reform of civil execution and using such scientific methods as value analysis, logic analysis, comparative study and demonstration study, makes a comprehensive and systematic exploration of the cause of the difficulty in civil execution, and designs the countermeasures of the difficulty in civil execution which is compatible to China’s actual conditions.Above all, it will be of significance in theory and practice to the perfection of the system for civil compulsory execution, the promotion of civil execution reforms and the overcome of the difficulty in execution.There are three chapters in this paper.Chapter one is the summary of the difficulty in civil execution.Through analyze the conception, it makes contrast and analysis of conception of the difficulty in execution in broad sense and narrow sense, and deems that the difficulty in execution in true legal meaning should be the case which the obligor has the ability to implement whereas can’t be executed for variety reasons.Based on the analysis above, it investigates the present situation of difficulty in execution in China, deems for the highly recognition, the lasting systems of execution, the cooperation systems of execution and the deterrence systems of execution has initially founded, also the information 5 systems has initially effected, the questions of difficulty in executions have eased up in some extent, and the rate of execution has grown incessantly.While the disadvantage factors which restrict execution haven’t fully cleared, the difficulty grows unceasingly, the obligors and the properties still hardly to find, violence against execution occurred unceasingly, difficulty in execution of the special subject all the same.Then, it analyzes the harm of the difficulty in execution, points besides reduces the authority of law, it harms benefits of people, sharpens conflict of society, and blocks harmonious of society.At the end of the chapter, it studies the difficulty in execution on abroad by comparative study.Chapter two is analyze of the cause of the difficulty in civil execution.It deems that the cause of the difficulty in execution is the comprehensive effect of exterior circumstance and interior system.The effects of exterior circumstance have three aspects.First is the overmuch interference of the local Party committee，government and congress, which bring about local protectionism and department protectionism, the adjudicate of other place can’t execute properly, also the interest of the party on other place can’t protect properly.Second is the shortage of good faith and indifference of legal sense.Under the background of market economy, money worship and selfishness are prevail, the good faith of people is decrease gradually, moreover the shortage of credit mechanism, the country can’t punish the perfidy properly, the obligor can flee easily, so cause the difficulty of civil execution.Third is the limitation of the execute system, which also can be divided to three aspects.Firstly is the imperfection of legislation of the civil execution.Secondly is the shortage of effective disciplinary measure.Thirdly is short of means of relief.The effects of interior system have three aspects either.Firstly is the executor is distributed irrationally, the entire quality is low.Secondly is the trial and execute can’t integrate well, the trial can’t fully think if the judgment can execute practically.Thirdly is the inconsequent setting of the executing 6 organ, so it can’t work well.Chapter three is the countermeasure of the difficulty in civil execution.It deems that the full settlement of the difficulty in civil execution should start with follow aspects.Firstly is accelerating of the judicature reformation, which can insure the judicature independence.To achieve this aim, two things should be done.One is nonlocalized of the judicature, the other is the supreme people’s court should give powerful support, the third is strive for the support of local party committee, government and congress actively.Secondly is reformation of the executing organ.First is should clear that the relationship of the executing organ on the court below and above is uniform harmonize and administrate, independent verdict.Second is should properly deal with the relationship between the executing organ and other department of the court.Third is should carry out reform of the executing organ, which should be divided into three branches, that is the comprehensive branch, the implementation branch and the verdict branch.Thirdly is strengthening the construction of executing troop, which should adjust and enrich the executing personnel, and strengthen the professional training.Fourthly is strengthening the cooperation system of execution, which should rely on the promotion of the Party, the self-motion of the department concerned with, and the protection of the rules.Fifthly is carrying on legislation, which should enact enforcing execution law and service law, and should amend the criminal law.Sixthly is should integrate the trial and execution, which should highly recognize the safeguard of trial to execution.Seventh is should perfect the investigation system of the property of execution, which also has two things to be done, one is clear the declaration obligation of the obligor, the other is employ the writ of inquiry.Eighth is setting up salvation system of execution, which is under the support of the local government, to the obligor answer for the condition, giving the executing salvation.7 后 記

2005 年初，因工作變動，我到所在法院執行局負責工作，對執行

工作開始有進一步的了解，正值我開始吉林大學在職法律碩士研究生的 學習時間，在論文選題時我便初定執行方面內容。之后，隨著對基層法 院執行工作的加深了解，越來越發現，執行難的問題還相當嚴重，已經 成為影響司法的權威與公正，法制的尊嚴與統一，改革發展與社會穩定 的重要因素之一，解決執行難的問題也越發引起了全社會及黨中央的關 注與重視。自黨中央下發中發[1999]11 號文件后，中央政法委又于 2005 年 12 月 16 日下發《關于切實解決人民法院執行難問題的通知》，專門對 解決人民法院執行難的工作作出部署，法院的執行工作迎來了更好的大 好時機。但在法院努力解決外部執行障礙的同時，我也感到法院內部執 行工作的無序和不規范，執行亂和執行濫仍大量存在，給法院的聲譽帶 來了損害，有必要對執行難的形成原因、危害后果及解決方法作一深入 探討。

經過自己的感性實踐和理性思考，形成這一篇文章，文章寫作過程，是自己再學習、再思考、再實踐、再提高的過程，文章雖幼稚不成熟，還存在許多缺陷和不深入的地方，但本人感覺到通過文章的寫作，對自 己的實際工作指導是大有裨益的。

在文章定稿之際，我首先要對車傳波老師致以最誠摯的敬意，是他 在百忙中抽出時間，悉心指導，使文章最終得以完成。感謝呂欣老師，為我提供了有益的建議與及時的幫助。感謝法院的領導和執行局的同事 們，是他們在我的學習和論文寫作期間給予大量的支持和時間上的保證，也要感謝我的妻女，是她們在我思想懈怠時給予鼓勵和鞭策，使我最終 完成論文的寫作。

雷寶根

二○○八年四月十日

導師及作者簡介

導師簡介：

車傳波，男，漢族，博士。先后畢業于中國政法大學和吉林大學法 學院，獲得法學學士學位、經濟法碩士學位和法律經濟學博士學位。現 為吉林大學法學院副教授。

主要研究方向為公司法、證券法、金融法與合同法等。

作者簡介：

雷寶根，男，1972 年 5 月出生,漢族，江蘇省南京市人。現供職于 江蘇省溧水縣人民法院，將于 2008 年 7 月畢業。

第五篇：《鼠來寶》觀后感

《鼠來寶》觀后感

在這學期剛開始不久的兩節課上，老師讓我們觀看了《鼠來寶》系列的兩部電影，在看完之后，請允許我說說自己的感受。

《鼠來寶2》的主角雖然是3只花栗鼠，可是它不是一部動物電影。這些精靈、古怪的花栗鼠不但會說人話，而且有著人的思維方式，是披著花栗鼠皮的人。畢竟，他們的身高和人相差太遠，可是他們“特立獨行”，在“做人”方面，許多時候還是人們的老師，想人所不敢想，做人所不能做。除了愛學習、講團結、重友情這些值得尊敬的傳統意識外，影片處處體現者快樂，快樂無敵啊。以下就是這些角色所帶給我們的快樂。影片中的三個主角分別是艾爾多，西爾多，侄子宅男托比

艾爾多就是穿紅衣服的小花鼠，也就是小花鼠組合的靈魂人物。他最讓我印象深刻的是：橄欖球賽，艾爾多上場，不停的說垃圾話，對一個很壯的彪形大漢說，娘娘腔，我要把你撞成碎片。然后隊友連球帶艾爾多一起扔過去，得分。

西爾多也就是穿綠衣服的胖胖的小花鼠，是個膽小善良的家伙。他的代表鏡頭：西爾多留了個條子，“我離家出走了，不要到動物園找我”，然后它果然在動物園，一不小心到了老鷹的籠子，老鷹發現它了，它弱弱的說聲“老鷹乖”，當場笑噴。

侄子宅男托比，沒想到美國也有宅男，不上班，特長是睡覺、就打游戲，還有就是睡覺在被子里面放屁。

《鼠來寶2》將青春片、音樂片、喜劇片以及諸種時尚元素妥帖搭配，配上近些年來好萊塢擅長的搞笑調調，最重要的是，搖滾歌舞、熱血校園，這些青年人的最愛，竟然在動畫片《鼠來寶》中體現出來。

在這部電影中，音樂也是其一大亮點。三只花栗鼠和艾爾文共同創作的第一首歌，一出

場就得到了大家的認可，歡快的曲子加上花栗鼠可愛俏皮的聲線，讓人不自覺地給這首歌鼓掌。花栗鼠之后的幾首歌，同樣也有喚醒觀眾耳朵的效果。

看了這部電影后,我懂得了一個道理:幸福不是由著自己的喜好，愛干什么就干什么，幸福是要彼此之間的關心。約束，不是家長的嘮叨！不要盲目聽信他言，認為家長的嘮叨、管教是不愛自己的表現，金錢是買不到幸福的,幸福的家庭是要彼此之間付出愛心，相親相愛，互相信任的。