第一篇：加快縣域經濟發展大力實施產業化經營

加快縣域經濟發展大力實施產業化經營

--在縣域經濟工作會議上的發言材料

今年省委、省政府把加快縣域經濟發展，作為工作重點，特別是省委、省政府將出臺一系列政策，這些政策含金量很高，特別表現在財政支持、金融服務和用地管理上，將會帶來新一輪經濟發展熱潮。發展縣域經濟，對我縣而言，就是要從根本上解決“農業大縣、工業小縣、財政窮縣”的落后局面，盡快縮小與發達地區的差距，壯大縣域經濟是實現構建和諧社會和建設社會主義新農村的必由之路。

縣域經濟的發展重點在工業經濟，難點在農村經濟。因為縣域經濟的核心問題仍然是“三農”問題。從一定意義上講，縣域經濟發展壯大的過程就是由農業主導向工業主導的轉變過程。因此要大張旗鼓堅持以工業主導不動搖。

那么，農業在發展縣域經濟中起什么作用？我們認為，必須 “跳出農業抓農業”，要以工業化理念辦農業，立足農業資源、面向農村發展工業，把農產品加工業作為振興縣域經濟的增長點和重要抓手。實現以城帶鄉、城鄉互動，工農互促。

結合我縣實際，就是要圍繞“三茶一葉一竹一花”，大力發展農產品精深加工，提高農產品的附加值，延伸產業鏈。

第一、大力扶持產業化龍頭企業發展，增強縣域經濟驅動力。針對我縣農業產業化發展的瓶頸，重點突破，集中力量，培育一批“大龍頭”和規模型產業基地，引導和幫助龍頭企業建立現代企業制度，提高其開拓市場、招商引資和科 1

技創新能力，促使企業快速發展，促進龍頭企業上規模、上水平，力爭三年內全縣培育2-3家年營銷收入1億元以上的龍頭企業，10家年營銷收入5000萬元以上的龍頭企業，以帶動我縣農業產業化水平的整體提升。

第二、大力加快特色產業集群建設，提升縣域經濟競爭力。經濟全球化的今天，產業集群呈現出異乎尋常的競爭優勢，成為帶動一個地區經濟騰飛的骨干力量，我縣茶產業集群建設已初見端倪，這給我縣茶業經濟的發展帶來了難得的機遇，以工業園區為依托，以茶產業集群建設為重點，延長茶產業鏈，充分利用我縣茶葉加工被農業部列為“全國農副產品加工示范縣”的機遇，爭取在3-5年內把我縣茶產業集群打造成為茶葉加工行業內的“航空母艦”，使茶葉成為我縣綠色產業、富民產業。同時加強油茶、茶干等特色產業發展，加快箬葉加工企業的規模擴張，發展木竹精深加工，提高資源利用率，逐步形成以茶產業為重點突破，其它產業齊頭并進的發展局面。

第三，推進社會主義新農村建設，打造縣域經濟新動力。農村經濟作為縣域經濟發展的重要組成部分，發展縣域經濟離不開農村經濟的發展，以建設鄉村福地為抓手，以“福山、福水、福人家”為主題，建設鄉村旅游型社會主義新農村是我縣農村經濟發展潛力所在，也是農村經濟發展的準確定位，通過特色型社會主義新農村建設，使鄉村旅游成為促進縣域經濟發展新的動力。一是加快特色產業基地發展，依據村級主導產業發展規劃，建立特色產業示范基地，加快“一村一品”特色格局形成，重點抓好鹽甫村的生態循環經濟示

范基地、資村的優質糧油示范基地、雙龍村的茶干加工業示范基地、右龍村的有機農產品生產基地等特色產業基地建設；二是加快發展鄉村旅游經濟，圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素，充分挖掘文化民俗，提升旅游品味，延伸旅游鏈條，拓展旅游內涵。大力開發接待服務型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型等鄉村旅游產品開發，實現示范村產業發展與旅游結合、與生態結合、與徽文化結合。三是加強資金整合力度。進一步強化縣直部門、相關企業與新農村建設的對接力度，加強對各級財政支持資金的整合使用和管理，進一步發揮財政資金的效益。

第四、大力發展農民專業合作組織，提升農村組織的凝聚力。發展多種形式的專業合作組織是提高農民進入市場組織化程度、幫助農民規避市場風險的有效途徑。目前我縣已有各類專業合作組織27個(成員人數在100人以上15個)，累計發展會員6004人，但大部分專業合作組織仍是松散型，真正與基地、農民緊密聯系的不多，下一步，在專業組織發展上，一方面要突出量的擴張，另一方面重點是規范內部建設，引導各類專業組織加強對成員在生產、收購、加工等方面開展有效服務，積極探索在專業合作組織內部建立對組織成員的返利分配制度。

第五、大力實施勞動力轉移，增強農民主體創業能力。實現農村勞動力向非農轉移，加速工業化、城鎮化進程。一是要建好培訓基地。進一步辦好德勝魯班木工學校等職業教育，強化各類培訓基地建設，加大“陽光工程”實施力度，在擴大勞務輸出規模基礎上，加快我縣的木工、服裝等特色勞務品牌的形成；二是要發展勞務輸出組織。以培訓基地為依托，加快建立基地型、中介型、市場型勞務輸出組織，實現勞務輸出由零散化向集群化轉變和自發性向有序性轉化。三是把勞動力創業培訓作為社會主義新農村建設的主要內容，進一步加大對15個示范村勞動力培訓力度；四是深入開展全民創業活動，努力營造“返鄉創業光榮，建設家鄉有功”的氛圍，積極引導外出務工人員返鄉創業，發展民營企業，在一些具備條件的鄉鎮，可設立農民創業園區。

第六、大力推進項目建設，強化縣域經濟支撐力。項目建設是縣域經濟先導，要以項目支撐經濟，以項目明確責任。通過項目來擴大招商引資，優化經濟結構，增強發展后勁。農業項目建設上，要著眼于我縣社會主義新農村建設，著眼于東部地區產業梯度的轉移，結合我縣農業生產實際，在茶業、油茶、茶干等優勢產業上重點引進科技含量高的企業、精深加工型企業，尤其是吸引國內外從事農業產業化經營的“旗艦”型龍頭企業入駐，以此帶動全縣產業的升級，提高產業鏈條。在蔬菜、養殖等產業化水平較低的產業上重點引進與壯大一批帶動力強、安置就業多的企業和項目，增強產業發展活力。我縣強英鴨業發展潛力很大，帶動能力強，對這些科技含量高、產業關聯度大、帶動農民能力強的龍頭企業，要制定專門的扶持措施，著重在項目申報、產品認證等方面為企業的發展搞好服務。

幾點建議：

1、強化資金籌措。建議縣委、政府通過整合各項資金，鼓勵全縣行政、事業單位人員籌資等方式，建立縣域經濟發

展基金，為縣域經濟發展提供資金保障。

2、推進全民創業。鼓勵全縣干部職工投身全民創業，進一步鼓勵在職行政、事業單位人員投資創業，對投資創業的行政、事業單位人員，在資金、信貸等方面制定相關優惠扶持政策。

3、強化金融支持。建議在全縣范圍內，開展“金融服務產業化組織計劃”，重點支持縣域經濟發展中的產業化龍頭企業、基地型企業和農村專業合作組織建設。切實解決龍頭企業、產業基地和農村專業合作組織融資難的問題。

以上匯報，不妥之處，敬請批評指正。

休寧縣農業委員會二OO六年八月

第二篇：推進農業產業化經營加快縣域經濟發展

推進農業產業化經營加快縣域經濟發展

建寧是一個典型的山區農業縣，好范文版權所有，全國文秘工作者的114!全縣１５．０２萬人口中，農業人口有１３．０７萬人，加快發展農村經濟，不斷增加農民收入，已成為推進建寧縣域經濟發展，確保如期實現全面建設小康社會目標的關鍵。為此，我們在實際工作中，緊密結合縣情實際，認真貫

徹落實黨的十六大精神，按照省委七屆五次、市委六屆七次全會關于加快縣域經濟發展的決策部署，堅持以“圍繞農業辦工業，辦好工業促農業”為立足點，以農業產業化為著力點，創新農業經營理念，進一步整合現有的產業優勢和獨特的資源條件，做大龍頭企業，拓展市場空間，增強發展后勁，以產業化帶動工業化、城鎮化、市場化，努力走出一條具有建寧特色的縣域經濟發展路子。

一、圍繞以農興工，調優產業結構，打造大農業發展格局。建寧的農業產業化經營已具備較好的基礎，當前關鍵是要解決好區域開發重點、資源合理選擇與優化配置等問題，促進“一鄉一業、一村一品”或“幾鄉一業、幾村一品”的形成。首先，要優化三大區域布局。一是構建以城區為中心，里心、均口為兩翼的Ｖ型特色經濟區，著重鞏固“三子”（果子、蓮子、種子）基礎，加快品種更新，推進科技興農，不斷提高特色農業比重。二是構建以黃埠、客坊、伊家為主的西部種養經濟區，重點發展烤煙、食用菌、仔豬、肉牛以及草食畜禽為主的農業綜合開發項目，把畜牧業作為新增后勁支柱產業加快發展，到２００５年，全縣畜牧業產值達到農業總產值的３０％。三是構建以溪源、黃坊為主的東部經濟區，充分開發筍竹資源，培育林業資源，提高筍竹轉化增值和加工增值的效益推進林產品加工業發展。其次，要加快發展生態農業。以創建國家生態縣為契機，以推廣農業標準化生產為切入點，加快實施“無公害食品行動計劃”，組織引導農民大力發展無公害食品、綠色食品和有機食品，重點抓好無公害水果和綠色蓮子基地建設。同時，加快農業監測體系建設，逐步在全縣范圍內形成布局合理、功能完善、服務便捷的農業質量安全監測網絡。第三，要大力突破創匯農業。堅持外向型農業發展方向，充分發揮現有綠色食品品牌和原產地注冊保護等進入國際市場的“通行證”作用，著重在農產品精深加工上下功夫，不斷擴大建蓮、速凍鮮蓮、孟宗筍系列等產品的出口創匯能力；加快推進對臺農業合作，以應德公司４０００畝黃花菜示范項目帶動，促進以商招商，吸引臺灣資金和技術投入農業領域；大力發展養鰻業，通過整合現有資源，重點扶持里心、黃坊、溪源等鄉（鎮）擴大養殖規模，爭取年產量達５００噸。第四，要夯實農業生產基地。立足于為農產品加工企業提供原料建好生產基地，對資源優勢最突出、經濟優勢最明顯、生產優勢較穩定的項目重點培育，形成一批主導產業。當前，重點是建好七大生產基地。一是果子基地。以黃花梨為主的水果基地面積力爭達１２萬畝，年產量６萬噸以上。二是蓮子基地。隨著文鑫萬噸蓮系列、鑫達１０萬噸系列飲品等項目的投產，種植面積２００５年要力爭達到８萬畝以上。三是種子基地。雜交水稻制種面積穩定在３萬畝，年供種量５０００噸。四是煙葉基地。種植面積穩定在３萬畝，確保煙葉收購達６萬擔以上。五是筍竹基地。高標準建好１０萬畝＂兩高一優＂筍竹兩用林，建成１０個毛竹５０００畝生產大村。六好范文版權所有，全國文秘工作者的114!是食用菌基地。以茶樹菇、竹蓀、反季節香菇為主的珍稀食用菌種植突破２０００萬袋。七是畜禽基地。重點建設萬頭仔豬基地、百萬羽養鵝基地和肉牛養殖基地。

二、立足強工促農，做大龍頭企業，推動農業產業化發展。一是加快引進。改變山區縣無法發展工業的舊思維模式，發揮特色農業資源優勢，打破區位、資金、能源等劣勢，在開展“抓項目、增后勁、促發展”活動中，通過資源開發、資產重組、技術對接、嫁接改造、租賃經營等形式加快區外資金、技術、設備等引進，培育新的龍頭企業成長，促進原有龍頭企業做大做強。當前重點是要通過引進，盤活縣獼猴桃廠、膠合板廠等一批老企業。二是加強幫扶。進一步調整和充實縣農業產業化領導小組，對確定扶持的省、市、縣級重點龍頭企業，至少安排一名處級領導幫扶。每年擇優選調１０名以上科技人員到龍頭企業掛職，幫助企業進行項目開發、行政管理和市場營銷。當前，要重點幫助鑫達、文鑫、孟宗加快１０萬噸“閩江源”綠色飲品系列、萬噸蓮系列、１００萬箱筍系列項目實施，促進企業做大做強。同時，強化政策扶持，進一步健全和完善《關于推進農業產業化經營，扶持縣級龍頭企業發展的若干意見》，縣財政每年統籌安排４０萬元資金作為縣級龍頭企業的貸款貼息和獎勵資金，用于扶持農業產業化基地建設、新品種引進、新技術推廣、人才培訓和龍頭企業新產品開發的補助和獎勵。此外，在企業用地、用水、用電、稅費減免和金融等方面提供優惠和服務，支持、鼓勵企業通過租賃、購并或

第三篇：推進農業產業化經營－－加快縣域經濟發展

推進農業產業化經營加快縣域經濟發展

XXX縣人民政府

一、工作成效

（一）特色主導產業逐步形成，農產品基地初具規模。近年來，我縣因地制宜，培育了糧食、果蔬、烤煙、生豬、草食性牲畜、茶葉、竹木、木本藥材、小水電、沼氣等特色主導產業。優勢產業逐步向基地集聚，建立了水稻、玉米、蔬菜、烤煙、工業原料林、藥材、生豬、草食性

牲畜等==多個“萬字號”和==多個千畝以上的農產品基地。其中：年種植優質玉米==萬畝，水稻==萬畝，蔬菜==萬畝，烤煙=.=萬畝；大豆、紅薯年種植面積=萬畝以上；水果面積=.=萬畝；茶園面積=.=萬畝；以厚樸為主的木本藥材面積=萬；楠竹、八角、山蒼籽、香草等特色農產品基地都在千畝以上。====年發展生豬==萬頭，出欄==萬頭；發展肉牛==萬頭，出欄=萬頭；發展山羊==萬只，出欄=.=萬只。全縣已開發電源點===處，裝機==.=萬千瓦，已建成投產==處，裝機=.==萬千瓦，建成沼氣池=.=萬個，以沼氣為紐帶的“畜—沼—菜”等生態農業蓬勃發展。

（二）龍頭企業逐步壯大，經營機制不斷完善。全縣已發展==萬元以上各類農產品企業===家，年總產值=.=億元，其中金華紙業公司、福湘人造板廠、縣煙草公司、大地食品公司、王氏腐乳廠、金源糧食有限公司等已成為初具規模的龍頭型企業。岳紙集團、金華紙業公司、福湘人造板廠、縣煙草公司、大地食品公司、金源糧食公司等，按照“公司 基地 農戶”的產業經營模式，與農戶建立了密切而穩定的利益聯結機制，烤煙、蔬菜、糧食、竹木產業實現了產加銷、貿工農一體化經營，農業產業鏈不斷得到延伸，全縣產業化經營組織年發展訂單農業面積==萬畝，帶動農戶=.=萬戶，解決農村勞動力就業====人，戶均增收====元。

（三）農產品質量逐步提高，特色品牌開始形成。我縣已完成“三品”生產產地認定面積=.===萬畝，其中茶葉=.===萬畝、蔬菜=萬畝、水產品=.==萬畝；江華苦茶、圓葉奇香萵筍、紫長茄已通過省農業廳無公害農產品認證；“江華玉米”、“濤白煙葉”、“濤白蔬菜”、“茅坪桃子”等優質農產品名聲日漸響亮；王氏腐乳廠生產的王老三牌紅油香辣腐乳、“瑤源”牌紅油風味腐乳，大地食品公司生產的“珍珠椒”，福湘人造板廠生產的“閣松牌建筑模板”相繼獲得了省農博會金獎。

（四）服務體系日益健全，生產經營效益提高。一是市場體系進一步完善。已建立了藥材、生豬、肉牛、蔬菜等專業集貿市場和農林副產品批發市場=個；同時，在省內和“兩廣”的一些大中城市設立了農產品銷售網點，如王氏腐乳、珍珠椒、瑤山野菜、“圓葉奇香萵筍”等。二是信息網絡逐步形成。建立和完善了縣、鄉、村三級農產品流通信息、加工信息、高產優質高效農業技術信息等信息網絡。三是技術體系進一步強化。建立健全了農技、水利、畜牧、防疫、農機、林業、蔬菜、煙草等農林業科技服務體系。四是農村經濟組織不斷發展。扶持發展了濤圩蔬菜水果技術協會和江華縣養豬協會，實現了我縣農村專業合作組織零的突破，發展農產品流通組織===個，農民經紀人====多人。

二、主要做法

（一）統一思想認識，強化領導責任。我們采取各種有效形式，廣泛宣傳農業產業化經營，使全縣各級各部門牢固樹立發展農業農村經濟，必須走農業產業化經營路子的思想。同時，我們成立了由縣長任組長，分管農業副書記和副縣長任副組長的農業產業化項目建設領導小組，出臺了《關于加快農業產業化進程的意見》、《縣委正副書記、人大政協主要領導經濟工作責任制的意見》、《江華瑤族自治縣農業產業化項目建設工作責任制方案》等文件，建立了嚴格的目標管理考核機制，明確了工作責任，為推進我縣農業產業化進程奠定了思想基礎和制度保障。

（二）調整農業結構，優化區域布局。我們大力實施農業結構戰略性調整，力促農業內部結構和產業布局的優化。一是優化品種結構。近年來，我縣農林業科技部門共引進、推廣農作物、林果、畜、禽、魚新品種==余個。種植業方面，我們在穩定糧食生產的基礎上，擴菜、擴煙、擴果，大力推廣優質玉米、優質水果和適銷的蔬菜品種。養殖業方面，進一步加大生豬品改力度，牛羊冷配取得新突破，特種養殖有新發展；水產養殖則依托自然優勢，積極推廣淡水白鯧、南方大口鯰等新品種。林業方面，按照林區以種植松、竹、厚樸為主，農區以種植松、桉、楊樹為主的林業發展思路，突出抓好經濟林和速生豐產林的建設，林種結構調整比例達==。二是優化區域布局。我們根據各鄉鎮自然資源和區位特點，積極實施“一鎮一業，一村一品”的發展戰略，引導廣大農民以市場為導向調整布局，實行種植業向基地集中，養殖業向小區集中，基地、小區向G===沿線和S===沿線集中，已初步形成了G===沿線和S===沿線以蔬菜、烤煙、草食動物、工業原料林、藥材、小水電等主導產業為主的布局明顯的產業

帶。

（三）改善基礎設施，構筑發展平臺。一是切實加強農田水利基本建設。我縣以病險山塘水庫除險加固為重點，大力實施水利基礎設施建設，著力改善農業生產條件，====年至====年，全縣共投入水利建設資金====萬元，完成各類水利工程建設=====處。二是加大農業綜合開發力度。我們通過積極爭取，將中低產田改造納入全省農業綜合開

發項目，近年來，共改造中低產田=萬余畝，項目區新增糧食生產能力====萬公斤，極大地提高了農業綜合生產能力。三是突出抓好園區建設。相繼建成了碼市、湘江、河路口、沱江工業園和縣農業科技示范園，并大力扶持引導農產品加工企業向園區聚集，改善了企業生產經營環境。四是狠抓市場體系建設。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立和完善了碼市、水口、大圩、濤圩、白芒營、沱江等==個綜合或專業集貿市場。從而，為我縣農產品產、供、銷創造了良好條件。

（四）加大資金投入，增強發展后勁。資金不足是制約我縣農業產業化發展的“瓶頸”，為此，我們想方設法加大資金投入，大力扶持龍頭企業、中介組織和主導產業的發展。一是加大財政資金投入。我們認真貫徹落實《某省省農業投資條例》，====年以來，縣財政安排農口各項資金====余萬元，這些資金都歸口農財管理，設立財政專戶，實行封閉管理，確保專款專用。二是加大信貸扶持力度。====年以來，縣農行累計發放支農貸款=.==億元，縣信用聯社累計發放支農貸款=.==億元，有力地促進了全縣農業產業化的發展。三是積極爭取項目資金。我們要求縣直涉農門加大“跑部進廳”力度，每年定任務，定責任，確保取得實效，====年，全縣涉農部門共向上爭取項目資金=====萬元。四是大力開展招商引資。我們把招商引資作為發展農業產業化經營的重要手段，突出抓好水電開發、農產品加工企業、農業基地開發項目的招商引資。目前，全縣已引進水電開發商===人，投入水電開發資金=.=億元，開發電源點===處，裝機==.=萬千瓦；引進長沙煙廠、岳紙集團和某省、某省、廣西、某省等地老板辦農產品加工企業=個，辦速生工業原料林、商品蔬菜等基地==余個=萬畝。

（五）實施激勵政策，強化發展活力。我縣積極爭取和出臺了一系列激勵政策促進農業產業化經營。一是積極向上爭取扶持政策。我們通過努力，得到了中央、省、市的高度重視和關心，先后被列入了國家扶貧開發工作重點縣和湘西地區開發縣，林紙一體化等一批大的項目被列入湘西地區產業開發規劃，為我縣農業產業化的發展提供了強大的政策支撐。二是大力實施扶持和優惠政策。在對龍頭企業征稅方面。按稅收管理制度報批后，免征企業所得稅一年；對直接向農戶收購并進行加工銷售農產品的龍頭企業，增值稅按==計征。同時，積極組織龍頭企業參加某省省農博會和西部農博會，參展費用由縣財政解決。在扶持農產品基地建設方面。除實行稅收優惠政策外，我們還大力給予資金扶持。如我們每年由扶貧和林業部門投入資金===萬元，免費為林農提供厚樸苗木，藥材基地得到迅速發展；種草養畜方面：出臺了以獎代投政策；烤煙生產方面，實行財政、煙草公司、煙農共同投入的機制。在扶持農產品市場建設方面。對新建農副產品批發市場的用地，優先安排優先審批，其征用土地的各項費用按最低標準執行。在扶持發展產業化服務組織方面。對新組建的產業化組織所進行的經營活動，我們都給予了一定期限的減征營業稅和所得稅的優惠。

（六）創新工作機制，強化服務功能。一是加快林業產權制度改革。我們積極支持合資、合作等多形式發展股份制林場和個人興辦家庭林場，鼓勵機關干部投資造林，鼓勵社會團體、企事業單位等租賃、承包土地實施退耕還林，大力發展非公有制林業。二是完善土地流轉機制。在穩定家庭承包經營責任制的基礎上，按照“平等、自愿、有償”的原則鼓勵多種形式的土地使用權流轉，促進農業資源向優勢產業和優勢龍頭企業集中，發展規模經營，提高土地產出效益，推動農業生產向區域化、專業化和集約化方向發展。三是突出發展大戶經營。我們積極為生產、經營大戶提供資金、技術和信息服務，全縣共發展==畝以上烤煙種植大戶==戶，造林==畝以上大戶===戶，==畝以上水果種植大戶===戶，==頭以上養牛大戶===戶，==頭以上養豬大戶==戶，年銷售蔬菜===萬斤以上流通大戶==戶，帶動了廣大農民積極參與農業產業化建設。四是加大農業技術培訓和推廣力度。我們充分利用扶貧工程、“跨培工程”項目實施的機遇，加強對農業實用技術的培訓，共舉辦培訓班==期，培訓農民====人；引進推廣水稻軟盤拋秧、免耕拋秧、玉米地膜覆蓋、化學除草、病蟲防治、牛羊冷配、上流式浮罩沼氣、松類截根育苗等新技術==項，推廣水稻全程收割機、GN==型微型耕整機等農機具=====多臺（套）。五是強化農村經濟組織的推動作用。近年來，全縣農村專業合作組織、農產品專業販運組織、農民經紀人積極為農業產業化建設提供產前、產中、產后服務，大大提高了農業經濟效益。如濤圩蔬菜水果技術協會已發展會員====人，去年完成訂單蔬菜生產面積====畝，銷售蔬菜=.=萬噸，實現產值====萬元。

三、存在的問題及下步工作打算

（一）存在的問題

我縣農業產業化經營還處在起步階段，與發達地區相比，還存在許多差距和不足。主要表現在：

一是農產品基地規模偏小。蔬菜、生豬、草食性牲畜等主導產業優勢不夠突出，規模效應不夠明顯，且發展不穩定，受市場因素影響較大。二是龍頭企業帶動力不強。我縣農產品加工龍頭企業數量較少，規模不大，輻射帶動能力較弱，結構類型有待進一步調整。三是農業科技含量不高。我縣農村大部分地方仍依靠傳統的生產方式和經營模式，加上農技推廣體系不健全，農民整體科技素質較低，科技推廣難度大，農產品質量有待提高，品牌效應不明顯，競爭力不強。四是農業產業鏈短。我縣“公司 基地 農戶”的產業經營模式尚未得到普遍推廣，加上龍頭企業從事農產品初加工的多，從事深加工的較少，導致部分農產品生產、加工、銷售處于脫節狀態，加工轉化增值率低，產業鏈短。五是利益分配機制不完善。在企業、流通組織、農民經紀人與農戶的購銷關系中，不少“訂單”是“口頭”協議，經常出現違約行為，個別企業、流通組織或農民經紀人在農產品交易過程中，忽視農民利益；而一些農戶則在農產品交易過程中，沒有認真履行合同。

（二）下步工作打算

下段，我縣要按照“抓大產業，形成大市場；抓大企業，形成大品牌；抓大基礎，形成大體系”的要求，努力建成一批較大規模的具有區域特色和規模優勢的農產品基地；培育一批具有較強市場競爭力和輻射帶動能力的龍頭企業；創立一批生態、安全、優質、高效的農產品品牌；建立比較完善的農產品市場體系和適應產業化要求的農民專業合作組織體系，基本形成產加銷、貿工農一體化的農業產業化新格局。具體要抓好以下幾項工作：

=、突出抓好產業鏈建設。重點抓好以金源糧食有限公司為龍頭的優質稻產業鏈；大地食品公司、王氏腐乳廠、濤圩蔬菜水果技術協會為龍頭的蔬菜產業鏈；以江華縣養豬協會為紐帶的生豬產業鏈；以長沙煙廠、縣煙草公司為依托的煙葉產業鏈；以岳紙集團、金華紙業公司、福湘人造板廠、茂森木業公司為龍頭的竹木產業鏈；以牛牯嶺茶場為龍頭的茶葉產業鏈。同時，立足市內龍頭企業，進一步加大招商引資力度，引進天龍米業、銀利來米業、熙可、永罐、金浩、優仕植物油、康達食品、時代陽光、敬和堂、百草藥業等到我縣辦緊密型基地，做大優質稻、優質玉米、果蔬、畜牧、油茶、中藥材產業規模，延伸產業鏈條。

=、大力培植龍頭企業。要按照“扶優、扶強、扶大”的原則，在資金項目和稅收優惠政策上進一步加大扶持力度，圍繞七大農產品優勢產業帶建設，培育壯大金華紙業、福湘人造板廠、茂盛木業公司、大地食品公司、王氏腐乳廠、金源糧食公司等龍頭企業，逐步建立一批龍頭企業集群示范基地。

=、加快規模農產品基地建設。種植業重點建設好==萬畝無公害蔬菜基地、==萬畝優質稻基地、==萬畝優質玉米基地、==萬畝國際型優質主料煙葉基地、=萬畝有機茶基地。養殖業重點抓好草食性牲畜和無公害生豬基地建設，加快養殖小區的發展。林業重點建設好==萬畝馬尾松脂材兩用林基地、==萬畝厚樸為主的木本藥材基地、=萬畝楠竹基地、=萬畝油茶基地。

=、完善農產品市場與信息體系。重點在碼市、水口、大圩、小圩、河路口、濤圩、白芒營、大路鋪、沱江等地建立完善藥材、生豬、蔬菜、水果、肉牛等綜合或專業批發市場。同時，加強市場信息網絡建設，建立特色名優農產品數據庫，發展網絡交易，提高我縣農產品知名度，不斷開拓國內外市場。

=、建立健全產業利益聯結機制。積極推行“龍頭企業 合作組織 基地 農戶”的運作模式，圍繞糧食、果蔬、藥材、茶葉、烤煙、竹木、畜牧七大特色產業及其運銷、服務業發展，組建一批跨區域、跨所有制，涵蓋產加銷、具有一定規模，且運作規范的農民專業合作組織，并大力培育農村專業大戶，提高專業合作組織和農村大戶的帶動能力，形成聯結緊密的利益共同體。

=、加強農村基礎設施建設。重點抓好水利設施配套和農田水利基本建設，夯實農業發展基礎，加強中型水庫的除險保安和灌區續建配套工程建設，推廣節水灌溉技術，提高防洪抗旱能力。

=、搞好生態建設與環境保護。繼續搞好退耕還林工程的實施和成果鞏固，推進天然林保護等工程，逐步建立生態建設和環境保護補償機制。加大礦區環境保護與整治力度，加強工業污染防治，保護生態環境。大力實施農村沼氣和小水電代燃料工程，進一步加快我縣沼氣和小水電建設步伐，發展生態農業，保護生態平衡，實現人與自然的和諧發展。

第四篇：關于加快鎮域經濟發展的幾點建議

關于加快鎮域經濟發展的幾點建議

村鎮建設是經濟社會發展的基礎工程，是新形勢下鎮域經濟和社會發展的客觀要求，有利于加快小城鎮工業和第三產業的發展，有利于擴大需求，拉動經濟增長，帶動農村基礎設施建設，有利于提高農村的物質文化生活水平，實現城鄉經濟、社會的協調發展，對全面實現小康目標有著直接的帶動作用。當前在我縣村鎮建設中主要存在的問題是：村鎮規劃意識淡薄，建設起點低，村鎮建房布局混亂，帶有很大的盲目性和隨意性；村鎮居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“風水”，不按規劃；忽視基礎設施建設，浪費土地資源，破壞生態環境；集體經濟脆弱，建設資金嚴重不足等，近兩年隨著城鎮化進程的推進和新農村建設的開展，這一現象較以前有所改善。但總的來說，我縣村鎮建設發展還很不平衡，整體水平不高，村鎮建設發展的滯后在不同程度上制約鎮域經濟發展。站在履行規劃建設管理職能這一角度來講，要突破這一障礙，關鍵在于加快村鎮建設，調整產業布局，形成地方特色。主要從以下幾方面著手實施：

1、要有科學規劃。要牢固樹立規劃是法、規劃是龍頭、規劃的節約是最大的節約的觀點，切實抓好村鎮規劃的編制、實施和管理工作。在規劃編制工作中，站位要高、定位要準、謀劃要遠，不僅要注重規劃的系統性、完整性，更要在提升質量和水平上下功夫，保證規劃的科學性、系統性和可行性。去年以來，我縣村鎮規劃工作進展很快，但科學合理、梯度發展的城鎮體系還沒有完全建立，要協助鄉鎮規劃建設一批特色新村，在新農村建設規劃中做到因地制宜，注重特色，不搞“一個模式一刀切”，建設體現贛縣客家風情和產業特色的人文新村、生態新村、社區新村、旅游新村和產業新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動力強的中心鄉鎮、特色鄉鎮，改善城鎮面貌，增強城鎮凝聚力。

2、要有產業支撐。要把產業發展放在突出的位置，積極培育經濟基礎，大力發展二、三產業，做響沙地板鴨、陽埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過產業的發展帶動村鎮發展，以村鎮建設促進產業發展。充分利用小城鎮連接城鄉的區位優勢，大力發展服務業，并大力推進教育、科技、文化、衛生等社會事業的發展，增強小城鎮的服務功能，促進農村勞動力、資金、信息、技術等生產要素的優化配置，帶動農村經濟結構的優化，吸引農村人口和農村非農產業向小城鎮集中，推動一、二、三產業協調發展。

3、要有地方特色。一是注重產業特色。要充分考慮本地資源，大力推廣“一鄉一業”和“一村一品”，在產業特色上下功夫，培育具有比較優勢的地方特色產業。旅游資源豐富的地區，要著力打造特色旅游小城鎮。二是注重文化特色。重視和加強民族歷史文化的保護、挖掘和利用，重視人文精神培養，不斷豐富村鎮的文化內涵和底蘊，營造獨具特色的文化氛圍。三是注重建筑特色。要結合民族歷史文化和自然環境，確定相對統一的建筑風格，體現本地歷史、文化、民族特色。通過地方特色的培育，做到自然、人文景觀與現代氣息交相輝映，相輔相成，創造出既有地方特色，又有時代氣息的新型村鎮。

4、做到節約集約。要按照“嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求，強化節約和集約利用土地工作，指導村鎮按集約利用土地原則做好規劃和建設，以節約和集約利用土地來保障發展。要完善土地使用市場準入制，合理確定城鎮建設規模，嚴禁建設脫離實際、違反標準的“形象工程”，嚴格控制工業項目土地投資強度。要引導農村村民住宅按規劃、有計劃地逐步向小城鎮和中心村集中。對城市規劃區內的農村村民住宅建設，應當集中興建農民住宅小區，防止在城市建設中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城市規劃區范圍外的農村村民住宅建設，按照城鎮化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。

5.注重生態保護。要按照可持續發展的要求，堅持經濟建設、村鎮建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，注重保護和改善生態環境，做到經濟效益、社會效益和生態效益相統一，實現經濟、社會、人口、資源、環境的協調發展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復”的老路。

第五篇：(崔桂芹)大力推進農業產業化經營,促進農業經濟發展

[2011.5]全縣村（社區）書記、主任培訓材料

大力推進農業產業化經營

促進農業經濟發展

崔桂芹

（一）什么叫農業產業化經營

農業產業化經營，就是通過大力扶持農業龍頭企業和農民合作經濟組織，按照“公司+基地+農戶”的模式，完善企業和農民利益聯結機制，形成牢固的利益共同體，增強農民的組織化程度，大力發展訂單農業、品牌農業、特色農業，大搞集約化、專業化、規模化、標準化生產，全面提升農業現代化水平，大幅提高農業效益和增加農民經濟收入。

（二）我縣農業產業化發展狀況

1、我縣農業產業化進步較快。

經過30年改革開放，尤其是近幾年，我縣農業產業化經營發展速度較快，主要有幾個方面：

一是農業產業化組織隊伍不斷擴大，產業化經營水平不斷提高。2009年全縣有2家省級農業龍頭企業（茂 1

名長興食品有限公司、茂名佳輝食品有限公司），有2家省級扶貧農業龍頭企業（廣東綠洲農業有限公司、廣東正紅鴨蛋開發有限公司），有10家企業被評為市級農業龍頭企業。還發展了一批農民專業合作社、農業協會等產業化組織，如水東芥菜協會、沉香種植協會、烏龜協會、蔬菜購銷協會、輻射帶動了一大批農民走產業化經營道路，推動了我縣農業種、養、加工、銷售等行業的發展。

二是促進了區域特色農業產業快速發展，形成了“三位一體”的產業格局。在農業龍頭企業的帶動下，沿海地區形成了水產養殖、海洋捕撈和海產品加工產業帶，海水養殖面積不斷擴大，產量、質量和效益不斷提高。平原地區形成了蔬菜、畜禽、水果、糧油生產及加工產業帶，我縣的北運蔬菜、優質水果、優質花生及花生油、山地雞、乳鴿、小耳花豬等名優產品種養規范不斷擴大。山區地區形成了林果、南藥、竹木種植加工產業帶。在電白南藥藥業公司的輻射帶動下，南藥種植，特別是電白沉香的種植規模迅速擴大。同時，根據區域特點，打造了嶺門沙葛、林頭甜玉米、觀珠番茄、那霍架豆王、下洞玉豆、馬踏優質稻、旦場紅心鴨蛋、沙瑯小耳花豬、沙瑯龜鱉、電城牡蠣、博賀海蜇、爵山蝦苗、龍山對蝦、陳村網箱養魚等專業村鎮，有效地發揮了地理資源優勢。

三是加工型企業不斷壯大，實現了產業鏈延伸。到目前為止，全縣有5家加工型企業被評為市級農業龍頭企業。通過這些加工型龍頭企業的輻射帶動作用，我縣水產養殖業、海洋捕撈業、畜牧養殖業、無公害蔬菜等農產品附加值明顯增加，經濟效益顯著提高。

四是創立了一批農業品牌，提高了農產品市場競爭力。2009年我縣茂名市長興食品有限公司的羅非魚片、茂名市佳輝食品有限公司的羅非魚片、茂名龍海海蜇集團的海蜇、廣東正紅鴨蛋開發有限公司的紅心鴨蛋、廣東綠洲農業有限公司的水東芥菜、電白永發水產有限公司的冷對蝦等5個產品被評為廣東省吃儉用名牌產品。

五是標準化生產技術不斷推廣，多項農產品取得了有機食品、綠色食品、無公害農產品認證。

2、我縣農業現代化水平差距較大。

我們國家是個農業大國，我縣也是個農業大縣，但大而不強，農業現代化的水準比較落后。世界發達國家如歐、美、日等國家經歷了18—19世紀工業革命和20世紀信息技術革命之后，實現了國家工業化和農業現代

化。美國、日本現在人均國民生產總值是3—4萬美元，我國去年人均國民生產總值才達到3000美元，不到人家十分之一。人家農業是全面實現了機械化、大規模生產，一家庭，幾口人家，耕種幾百畝甚至幾千畝農田，勞動生產率非常高。我沒有機會去過臺灣，據資料介紹，臺灣農業現代化水平很高，農民的組織化程度也很高。農田是私有化，但是每季度生產什么，種什么品種，種多少面積，都是由農民協會指導生產，按計劃去組織實施，農民生產出來的產品全部由農協會組織銷售，農民耕田很輕松，無后顧之憂，收入很高。人家農業已經真正是實現了產業化、現代化。

反觀我們自己，實行改革開放，近幾年農業現代化水平有所提高，但仍然很落后。概括起來有六個低：一是農民組織化程度低，以單家獨戶分散經營為主；二是市場化程度低；三是抗風險能力低；四是農業科技水平低；五是機械化水平低；六是農業勞動生產率低。所以，大力推進農業產業化，是實現我縣傳統農業向現代農業轉變，改變農業落后面貌的必由之路。

（三）加快農業產業化進程的幾項重要工作

1、大力發展農業龍頭企業。堅持“扶優、扶大、扶

強”的原則，繼續培育一批起點高、規模大、帶動力強的農業龍頭企業，在國家政策上給予傾斜支持。

2、大力發展農業專業合作組織。大力宣傳和貫徹實施《農業專業合作社法》營造農民專業合作社發展的良好氛圍。堅持“民辦、民有、民營、民受益”的原則，引導農民自愿聯合興辦專業合作社，建立民主管理機制、合理利益分配機制、完善服務機制。加大扶持力度，落實配套政策，引導農民專業合作社發展集約化、專業化、規模化、標準化生產，增強品牌意識、商標意識，興辦經濟實體，增強帶動農戶能力和增收能力。在短時間內，在全縣發展一批農民專業合作社或行業協會，提高農戶覆蓋面。

3、大力發展農村社會化服務。積極協調有關部門，制訂優惠政策和激勵機制；引導各種行業機構和經濟組織，面向農村開展產前、產中、產后服務，支持龍頭企業、專業經濟組織、專業大戶、個體農戶開展經濟合作，引領農民參予農業產業化經營。

4、大力推進農業品牌化。鼓勵扶持農業龍頭企業、農民專業合作組織，注冊農業品牌，開展品牌經營，爭創名牌。支持農業生產企業實行標準化生產及無公害產

品、綠色產品、有機食品和名牌產品認證。運用法律手段保護名牌產品生產企業合法權益，創造良好的市場環境。引導農業企業和農民專業合作組織做好地理標志、證明商標、集體商標的申請注冊工作。

5、大力推進農業標準化。加快制訂各類農產品尤其是我縣名優農產品生產技術規程、檢測技術、包裝標識，加強標準化技術規程示范推廣，以農業龍頭企業、農產品生產企業、農民專業合作經濟組織為主體，逐步推行農產品全程標準化生產。

6、增強農產品質量安全意識，加強農產品質量安全監管。首先是從農產品生產企業和農民專業合作經濟組織做起，強化農產品質量管理，嚴格按技術規程用肥、用藥和采收。嚴禁使用違禁農藥，尤其是各類有機磷及高毒高殘留農藥，要教育農民，增強農產品安全意識。加大對農產品質量監察力度，定期做好抽檢、化驗和信息上報，加大農業執法力度，嚴厲打擊違法生產、銷售和使用違禁農藥行為，確保我縣農產品質量安全。