第一篇：關于開展惠民政策和資金落實情況拉網式檢查和明察暗訪工作情況的報告

關于開展惠民政策和資金落實情況拉網式

檢查和明察暗訪工作情況的報告

----開發區大林山社區檢查組

區紀委：

根據冶開紀發[2011]12號文件精神，結合社區實際，成立了關于開展惠民政策和資金落實情況拉網式檢查和明察暗訪工作的檢查組，實行區蹲村包保領導周艷萍（開發區副書記）負總責，村書記盧元兵負分責，按照社區所在地的實際情況，于6月20日至6月25日，分成三個小組，第一小組組長陳軍鵬（村副書記），成員曹金鳳、何咸干、陳緒干、許瑞華、羅國民，負責對濱湖小區7、8、9、10四個村民小組進行檢查；第二小組組長胡社德（村副書記、副主任），成員石義良（“三萬”隊員）、胡林森、胡新兵、胡干學、胡正祥，負責對胡東生灣1、2、3、12四個村民小組進行檢查；第三小組組長明輝（村干部），成員黃大敏（“三萬”隊員）、馮應民、盧訓民、盧咸瑜、明常紅，負責對盧、明家灣4、5、6、11四個村民小組進行檢查。重點檢查了農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、家電汽車摩托車下鄉補貼、新型

農村合作醫療補助，通過實地走訪、了解座談、查看記錄、復制、調閱資料等方式，一是看制度是否完善；二是看各項惠農補貼資金是否及時足額撥付到位；三是看是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題；四是看是否存在截留、擠占、挪用資金的問題；五是看是否存在滯留、資金使用效率較低的問題；六是看財政預算安排的惠農資金相關帳戶設置和資金劃轉中存在的問題；七是看違反制度規定的其他問題。現將檢查情況匯報如下：

一、基本情況

按照本次檢查的要求，以及區所提供須檢查惠農資金共計463戶，檢查組共計入戶走訪了463戶。其中胡東生灣（1、2、3、12組）計172戶；濱湖小區（7、8、9、10組）計146戶；盧、明家灣（4、5、6、11組）計145 戶，入戶率達100%。檢查所涉及到的資金共計952134.43元。對在外居住的戶主，通過親朋告之，親朋代簽，組長認可，領導確認的方式進行了檢查。填寫《惠農政策和資金落實情況入戶調查表》463份，發放《農民負擔監督卡》463份。

二、存在的問題

1、濱湖小區7、8、9、10四個村民小組146戶農戶，2008年已征地，按相關政策，糧食直補、綜合直補、良種補貼三項惠農資金，應停止發放，但社區仍然在發放。也就是說多發了2009年和2011年兩年的三項惠農資金，共計

46731.86元。

2、部分農戶三項惠農資金存折多年未支取，造成檢查時數據無法核對。

3、由于農民負擔卡過于復雜，大部分農戶看不懂惠農資金帳目。

三、幾點建議

1、建議停止發放大林山社區7、8、9、10四個村民小組農戶146戶的三項惠農資金。

2、建議村在年中或年終對三項惠民資金集中進行一次檢查。

3、建議農民負擔卡設置簡單明了，讓農戶看得明白。

二〇一一年六月二十八日

第二篇：如何落實惠民政策

如何落實惠民政策，讓群眾滿意

惠民政策的落實是我們民政的中心工作，此項工作落實的好壞，關乎困難群眾的切身利益，更是體現黨和政府的為民情懷，為了把各項惠民政策充分地落到實處，我們將采取以下幾個措施：

第一，抓公開。充分利用廣播、電視、宣傳專欄、手機網格信息等形式，采用開院壩會議、培訓發放宣傳單等方法，把低保、五保、優撫安置等每項惠民政策宣傳到廣大人民群眾，做到家喻戶曉、人人皆知。

第二，抓程序。采用入戶調查、量化打分、聽證評議、張榜公示等嚴格的程序，杜絕低保評定中的政策保、人情保、關系保、維穩保，讓該享受的一個不漏，不該享受的一個沒有。把問題解決在過程中，把矛盾消化在萌芽中，把不公平處理在初始中，真正贏得人民群眾的認可，贏得人民群眾的信任，贏得人民群眾的滿意。

第三，抓監督。由局黨組牽頭，局紀檢組負責，成立內部審計小組，定期不定期審計各項民政專項資金的使用情況，監督各項惠民政策的落實情況，并將檢查、監督結果置于陽光下。同時把享受惠民政策的對象公布在人民群眾的視線中，讓群眾監督、讓輿論監督，讓社會監督。讓人情關系、優親厚友者無處藏身！只有這樣，才能取信于民，贏得人民群眾的青睞，贏得人民群眾的贊譽，贏得人民群眾的好評。

第四，抓查處。對弄虛作假，優親厚友，享受人情政策、關系政策、金錢政策的人，舉報一個，核實一個，發現一個，查處一個，絕不姑息，絕不遷就。用鐵的手腕、鐵的手段從來查處。

只有我們不徇私情，公開政策，嚴格程序，從嚴監督，從重處罰，讓每項惠民政策真正落實到困難群體中，堅決杜絕人情關系、優親厚友行為，我們就一定會贏得人民群眾的有力支持，一定會樹立民政干部的良好形象，一定會改善黨和人民群眾的血肉聯系，一定會取得群眾滿意度的大大提高。

第三篇：落實惠民政策

關于對我市惠農政策監督檢查的調研與思考

為確保涉農資金安全、規范、高效運行，切實加強對涉農資金的管理，真正把黨和國家的惠農政策落到實處，安國市結合“一問責八清理”活動，開展了覆蓋全市所有涉農部門及抽查部分鄉鎮村莊的惠農政策落實情況的專項監督檢查活動。

一、惠民資金存在的問題

（一）惠民政策宣傳力度不夠。一是相關單位對惠民政策宣傳方式單一，宣傳力度不夠，造成農民群眾對政策知曉率不高；二是部分鄉鎮和村級領導干部對惠民政策的重要性認識不夠，認為農村問題多，發放惠農資金過程中容易造成不平衡情況，在村級引起種種矛盾，于是就沒有嚴格按照相關管理規定進行發放，也沒有進行廣泛宣傳，甚至個別村干部私分救災款物；三是有些鄉鎮經費不足，出現宣傳不到位。

（二）相關單位重視不夠。盡管惠民資金管理有明確的制度，但少數相關單位領導和具體辦事人員對惠民資金使用管理不夠重視，存在把關不嚴，發放不到位等現象。種種現象表明有些經辦部門或者經辦人不能正確理解惠民政策，把資金發放當做“施予”“做人情”，擅自擴大資金使用范圍。

（三）資金發放缺乏有效的監督，監管人員認識不足。一是認為惠民資金運轉中不可預測的因素太多，比如在惠民資金核算

做到分賬核算、嚴格審批；在撥付使用環節，是否存在部門公用支出擠占惠民資金、撥付之后、重點不突出、損失浪費等問題，因此產生畏難情緒，不想監督。二是認為惠民資金監督不是紀檢監察部門的主要工作，忽視監督。

（四）監督上存在薄弱環節。一是制度系統性不強。惠民資金監督機制不健全、監督制度不完善、制度之間關聯性不強，對惠民資金缺乏統一的協調和監督。二是監督不及時。監督存在滯后的現象，不能做到惠民項目批到哪里，責任就跟到哪里；惠民資金流到哪里，監管就跟到哪里。三是監督出現斷層。惠民資金從中央、省級財政部門撥到縣級財政部門過程中，紀檢監察部門很少能了解到惠民資金的運轉情況，同時又由于惠民資金專業性較強，紀檢監察部門難以找到具體監督的切入點，事中監督存在流于形式。

二、對面惠民政策資金管理的建議

（一）加強惠民政策的宣傳力度。通過電視、電臺、報紙、微信公眾號、出動宣傳車、印發宣傳資料等多種形式進行廣泛的宣傳，派出宣傳隊進村入戶廣泛宣傳惠農政策，讓基層干部、群眾熟悉、知曉，使惠農政策深入人心。

（二）嚴格把關，規范資金運行流程。整合民政、財政、社保、公安、殘聯等部門成立惠農政策專項行動領導辦公室，在業務上應加強配合，做到信息資源共享。專項資金的分配要堅持民主集中制原則，對各類享受人員和臨時性補貼等分配方案要提交

嚴格把關，進行層層審核，并將資金發放情況及時公示，實行縣、鄉鎮、村三級公示，做到每一關都做到公開、公平、公正，確保真實性。

（三）擴大監管渠道。公開信訪舉報電話、網站等民意訴求表達渠道，方便人民群眾投訴和舉報。利用政府網站，政府公眾號健全網絡舉報受理機制，完善線索運用和反饋制度，建立引導、獎勵等制度，提高網絡媒體監督水平，同時，不斷提升國家惠民政策實施的透明度，及時準確地發布國家惠民政策實施過程中的權威信息。

（四）加強業務培訓力度，提升基層干部業務素質。惠民資金涉及面廣、政策性強，必須提升基層干部的業務素質。一方面提升民政、財政部門經辦人業務能力，每年安排一段時間專題進行培訓，努力提高他們的政策水平和業務能力，使他們進一步熟悉惠民政策；另一方面主管部門與鄉鎮進行交流，關心經辦人工作和生活存在的難題，進一步提高經辦人工作熱情，使惠民政策落到實處。

（五）強化監督檢查，形成監督合力。一是建立惠民資金監督領導機制。紀檢監察機關聯合財政、審計和主管業務部門成立惠民資金工作領導小組，開展惠民資金監督檢查。同時，每年定期召開聯席會議，交流惠民資金監管工作經驗。二是建立惠民資金備案制度。惠民資金下達分配后，主管部門將下達惠民資金的文件抄報紀檢監察機構備案，建立惠民項目資料檔案，對惠民項目資金執行情況進行跟蹤監督。三是建立惠民資金巡查制度。紀檢監察機構采取聽匯報、查閱臺賬資料、查看現場、明察暗訪等形式，對資金使用情況開展巡查，對那些進展不暢，存在問題較多的單位實施重點巡查，促進惠民資金順利落實。四是完善談話提醒警示制度。對國家惠民政策實施過程中群眾有舉報、社會有反映的苗頭性傾向性問題，在進行必要的調查核實后，通過個別談話、集體談話和會議談話等方式，明確提出糾正意見和要求，教育督促當事人嚴格執行國家惠民政策，及時糾正落實國家惠民政策過程中存在的問題。五是建立責任追究機制。對惠民資金使用效率低，沒有完成目標任務或發生擠占、挪用和浪費損失的，追究相關責任人的責任。同時，集中公開曝光典型案件，定期集中公開曝光國家惠民政策實施過程中的違規違紀案件，深入剖析典型案件的發案原因，以案說紀、以案說法，用身邊事教育身邊人，引導國家惠民政策的實施單位和個人，時刻保持清醒頭腦，筑牢思想道德防線。

第四篇：運用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查工作匯報

運用大數據開展惠民政策落實情況

監督檢查工作匯報

大數據工作第三巡查督導組

2016年7月25日

2016年5月至7月，大數據工作第三巡查督導組在市紀委的領導和支持下，精心組織，全力以赴，督導**、**、**、**等四地黨委運用大數據開展好惠民政策落實情況監督檢查工作。督導期間，第三督導組搶占時機，統籌兼顧，在第一時間督導四地黨委責任上肩，主動作為，成立專班，對市紀委轉發的6977條問題線索開展入戶調查、收集證據資料，共查實問題線索2227條。第三督導組對查否的4750條線索，按照30%的比例開展入戶抽查，共抽查線索1451條，糾正鄉鎮查否線索59條。對查實的問題線索，上轉市紀委9條，督促鎮紀委立案15件，收繳違紀資金219063.2元。現將相關情況匯報如下：

一、督主體責任，突出一個“實”字

巡查督導工作的著力點在于壓緊壓實鄉鎮黨委的主體責任，充分調動鄉鎮黨委的工作積極性。5月初，全市動員會后，第三巡查督導組立即與**、**、**、**黨委主要負責人電話聯系，強調此項工作的重要性和緊迫性，爭取黨委的理解和重視。在巡查組的督導下，4地迅速啟動工作，開展

了一系列規定動作：召開黨委會、成立工作專班、制定工作方案、召開動員大會，發動機關干部全員上陣，認真開展核查工作。7月17日，市紀委召開推進會后，第三巡查督導組調整工作節奏，每天全程陪同鄉鎮黨委做好入戶核查工作，**、**、**黨委書記親自部署核查工作、講解核查要求，**鎮黨委書記***多次親自入戶調查涉及村干部線索問題，強力推動了責任的層層壓實和無阻傳導。

二、督調查核實，突出一個“真”字

第三巡查督導組要求各鄉鎮對下發線索逐一入戶調查，不遺漏、不回避，真查真核。一是認真走訪群眾，不走過場；二是按線索反映問題收集真實資料，不弄虛作假；三是根據資料規范填寫入戶調查表，按要求審核簽字背書，確保了調查結果真實有效，共督導鄉鎮入戶調查線索6977條，查實2227條，查否4750條。其中**鎮調查線索2709條（農村低保1025條、城市低保116條、農村五保34條、醫療救助156條、危房改造60條、農業補貼1318條），查實1117條，查否1592條；**鎮調查線索1962條（農村低保523條、城市低保197條、農村五保89條、醫療救助192條、危房改造34條、農業補貼595條），查實523條，查否1439條；**鎮調查線索2159條（農村低保1187條、城市低保206條、農村五保53條、醫療救助199條、危房改造49條、農業補貼465條），查實562條，查否1597條；**鎮調查線索147

條（農村低保60條、城市低保17條、農村五保10條、醫療救助8條、危房改造16條、農業補貼35條）查實25條，查否122條。督導組對專班入戶資料的填寫和證據資料的收集，全程進行同步指導，確保各類表格填寫規范，證據資料收集齊全。既強調真實性，又強調時效性，督促各地在一周以內完成核查工作，為后期入戶抽查打下了堅實的基礎。

三、督入戶抽查，突出一個“細”字

針對鄉鎮查否問題線索，第三巡查督導組逐項逐條、逐人逐表對比審核，查閱證據資料，認真討論研判，對把握不準的問題及時向市財政局、民政局和住建委的同志咨詢，研究透徹后再入戶抽查，抽查時做到“六見”：即見領補貼人、見戶籍身份資料、見一卡通或一本通、見致貧資料、見領補貼人家庭環境、見左鄰右舍。在抽查時，突出低保和住房補貼等群眾關注的領域，針對領導干部和財政供養人員等重點對象，重點抽查涉及領導干部、財政供養人員、村干部問題線索，共入戶抽查線索1451條，占鄉鎮查否線索總數4750條的31%，糾正鄉鎮查否線索59條，其中**鎮13條、**鎮24條、**鎮20條、**鎮2條。為搶抓時間，督導組全體工作人員頂高溫冒酷暑，早出晚歸，周末無休；由于**鎮、**鎮地處偏遠，督導組有兩個周末吃住在當地，與當地干部一起入戶抽查，趕在暴雨災害前完成了抽查任務，確保了后期有足夠的時間進行資料的整理和建檔工作。

四、督問題整改，突出一個“嚴”字

運用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查，是推動從嚴治黨向基層延伸的有力舉措。第三巡查督導組按照把紀律挺在前面的要求，準確把握侯長安書記“六個區別開來”精神，統籌協調，全面兼顧，督促鄉鎮紀委用好用活“四種形態”，對查實的違紀問題進行分類梳理，分層處置，確保每條線索逐一處置到位。目前，已督促各地紀委對前期查實的村干部、財政供養人員虛報冒領、截留挪用、以權謀私、優親厚友等問題進行了重點查處，共立案15件，收繳違紀資金219063.2元，上報涉及領導干部線索9條8人次。后段將對其他涉及黨員干部違紀問題線索進一步核實，對有關職能部門工作人員履職不力、把關不嚴等失職瀆職問題進行責任追究，并督促鄉鎮做好相關工作的建章立制，形成良好的工作機制。

第五篇：鄉鎮監督檢查富民惠民政策落實

鄉鎮四舉措監督檢查富民惠民政策落實 鄉鎮紀委堅持把維護人民群眾的合法權益作為糾風治亂工作的出發點和落腳點，積極實施富民惠民政策監察，保證醫療惠民、城鎮居民低保等各項惠民政策得到有效落實，促進了社會主義新農村建設和和諧社會構建。

一、加強組織領導，確保工作落實。

為確保各項富民惠民政策在我鎮落實到位，首先成立富民惠民監督檢查工作領導小組，并將責任落實到主要領導和責任人身上，建立富民惠民政策落實責任追究制度，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

二、嚴格工作要求，嚴明工作紀律。

嚴肅查處落實富民惠民過程中的違規違紀行為，切實把好事辦好，實事辦實。加強領導，精心組織實施各村（社區）、企事業單位，把“富民惠民，改善民生”作風建設活動納入了重要議事日程，以黨務、政務、村務公開的形式，廣泛征求群眾意見。

三、全面清理規章制度，堵塞源頭漏洞。

強化對富民惠民政等各項惠民政策實施中的項目落實、規章制定、資金管理使用，質量驗收，目標考核等關鍵環節的監督，確保程序規范，不打折扣，確保中央財政專項資金高效透明運作，發揮資金使用最好效益。按照市、區人民政府的要求，大力開展對各項富民惠民資金、民生工程資金的使用情況進行監督檢查。2011年各項富民惠民專項資金使用情況：

1、進一步完善城鄉居民最低生活保障制度。截止2011年11月，我鎮共有城市低保241戶，合計396人，每月發放最低生活保障金57700元。其中，全年新增城鎮低保32戶。上半年發放廉租房補貼40500元；農村低保731戶，合計1080人，每季度發放最低生活保障金166320元。做到每月20號左右及時將救助金發放到低保戶手中，所以資金嚴格辦事程序，向社會公示，到最后審批關關把嚴，未收到不良反映。

2、做好農村“五保”對象供養工作，現有散居五保160人，集中供養五保戶49人，保障標準每月250元/人，散居每月150元/人執行。

3、認真落實優撫工作。截止2011年11月，全鎮共有優撫對象117人。其中烈屬4人、老復員軍人43人、在鄉傷殘軍人14人、帶病回鄉軍人16人、參戰退役軍人19人、定救人員21人，每月發放撫恤款40381元。

4、認真公正做好救災救濟工作。今年上半年共發放救濟款80300元，救濟589戶。

5、認真貫徹落實人口與計劃生育政策。2011年到目前為止，共征收社會撫養費118人，共計98.8萬元。全部上繳區計生局；獨生子女父母獎勵發放5.4萬元，享受計生新征獎勵扶助169人（其中半邊戶13人、特別扶助7人、傷殘4人，死亡3人）獎扶，特扶共發放1.29萬元；全鎮計劃生育免費服務經費5.2萬元，全鎮18個村早檢用于“六個一”工程資金2.4萬元。

6、完善新型農村合作醫療基金財產管理。今年全鎮參保戶做到應保盡保，大病住院報銷：城鎮共58戶，金額達56880元；農村148戶，金額為156720元。

7、嚴格執行國家糧補政策。鎮財政所嚴格按照國家政策，直接全部劃撥糧食直補款1962811.52元到農戶賬號。總面積達20040.92畝，共8208戶。三月底全面完成，無截留現象發生。家電下鄉全年報銷357204.54元，共1392件；摩托車報銷148666.85元，共208件；退耕還林面積達804畝，共979戶，發放金額為123192.5元。

8、高度重視各項民生工程。①村級公路建設。主要對今年正在修建的新田、金子、躍進、建設、星光、三合、永安等村級公路修建款進行監督檢查。②風貌改造：全鎮有4個村參加風貌改造，涉及560戶，上級撥款170萬元，共14萬平方米。③農業保險：生豬保險，做到應保盡保，通過對以上八大民生工程資金使用的監督檢查，未發現有貪污、挪用、截留等現象發生。

四、注重調查研究，切實解決問題。

緊緊圍繞富民惠民等各項惠民政策的實施，深入調查研究，開展明察暗訪，及時了解掌握實施過程中的新情況、新問題，總結新經驗、新方法，積極探索保障富民惠民政策順利落實為長效機制。