第一篇：關(guān)于做好當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)思想政治[定稿]

關(guān)于做好當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)思想政治

工作的幾點(diǎn)看法

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何繼承和發(fā)揚(yáng)黨的這一傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供政治保證、精神動(dòng)力，不僅是黨的思想理論戰(zhàn)線的同志應(yīng)當(dāng)研究和思考的問題，也是我們稅務(wù)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和思考的一個(gè)問題。這里，我結(jié)合稅務(wù)部門近年來思想政治工作的情況談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、思想政治工作的重點(diǎn)在基層。

稅務(wù)分局是稅務(wù)系統(tǒng)最基層的單位，稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的重點(diǎn)在基層。首先，從基層所處的地位看，基層是“基石”。他們撐起整座稅收事業(yè)的“大廈”，“大廈”的基礎(chǔ)牢不牢，完全取決于構(gòu)成整個(gè)基礎(chǔ)的“基石”硬不硬。只有基層建設(shè)過硬了，我們的稅收事業(yè)才會(huì)有牢固的基礎(chǔ)。其次，從人員的分布看，基層是“重頭戲”。基層明顯表現(xiàn)出人數(shù)多的特點(diǎn)。抓住了基層就抓住了大多數(shù)，因此，抓好基層的思想政治工作是稅務(wù)系統(tǒng)思想政治建設(shè)的“重頭戲”。第三，從擔(dān)負(fù)的任務(wù)看，基層是“前沿陣地”。基層分局擔(dān)負(fù)著繁重的組織收入任務(wù)，百分之百的稅收收入都是由基層分局完成的。征管一線稅務(wù)干部的精神狀態(tài)好不好？風(fēng)氣正不正？素質(zhì)高不高？直接關(guān)系到收入任務(wù)的完成，這就決定了

1基層的思想政治工作只能加強(qiáng)，不能削弱。第四，從稅務(wù)機(jī)關(guān)行風(fēng)廉政建設(shè)所暴露出來的問題看，基層是薄弱環(huán)節(jié)。有的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)疏于管理，執(zhí)法不公，“以稅謀私”的問題還在一定范圍內(nèi)存在，抓好基層的思想政治建設(shè)，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅務(wù)總局提出的把稅務(wù)系統(tǒng)建成黨和政府信任的，人民群眾公認(rèn)的文明行業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

二、思想政治工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。

稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的自身素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是做好思想政治工作的關(guān)鍵要素。作為稅務(wù)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)方面的基本素質(zhì)，即：有高尚的道德情操，有良好的品行修養(yǎng)，有堅(jiān)韌的人格力量以及有較高的政治理論、稅收業(yè)務(wù)和現(xiàn)代知識(shí)水平。為“官”先為“人”，道德情操和品行修養(yǎng)是人品的基本要求，官品是以人品為基礎(chǔ)的，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)只有做到胸襟坦白、豁達(dá)大度；克己奉公、不謀私利；吃苦在前、享受在后，才能在群眾中樹立威信，才能用自己的人格力量去影響和帶動(dòng)群眾。稅務(wù)機(jī)關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是稅收工作的決策者和指揮者，只有具備較高的政治素養(yǎng)，熟練稅收業(yè)務(wù)，并且掌握了一定的信息學(xué)、管理學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等現(xiàn)代化知識(shí)，才能真正履行收好稅，帶好隊(duì)的重任。領(lǐng)導(dǎo)干部要從復(fù)雜的事務(wù)圈子中跳出來，多學(xué)習(xí)，少應(yīng)酬，不斷提高自身素質(zhì)。稅務(wù)系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有抓好思想政治工作的強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。組織收入是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的中心工作，對(duì)此，不能有絲毫的動(dòng)搖。但是，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的作用也不

2能低估。因?yàn)槎愂照鞴苁且扇巳プ龅模ズ昧巳说慕逃凸芾恚岣吡巳说乃刭|(zhì)，才能有力的保證組織收入任務(wù)的完成。當(dāng)前，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織收入的任務(wù)十分繁重，面臨的予盾和困難也比較多，因此，必須依靠強(qiáng)有力的思想政治工作來統(tǒng)一思想，理順情緒，提高素質(zhì)，激發(fā)熱情，從而確保收入。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要確立“收好稅”，“帶好隊(duì)”的思想，堅(jiān)持一手抓組織收入和業(yè)務(wù)建設(shè)，一手抓思想政治建設(shè)，做到挑好組織收入和業(yè)務(wù)建設(shè)“兩副擔(dān)”，真正體現(xiàn)“兩手抓”、“兩手硬”。要講究思想政治工作的藝術(shù)和方法，做到身教言教并重。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部屬的影響力，取決于領(lǐng)導(dǎo)用自身的行為來教育部屬。“己身正，不令而行，己身不正，雖令不從。”講的就是領(lǐng)導(dǎo)身教的作用。領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人行為對(duì)部屬如同一面“鏡子”，一桿“標(biāo)尺”，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范對(duì)部屬是一種無聲的命令，可以在潛移默化中幫助部屬向積極的方向轉(zhuǎn)變，反之，就會(huì)“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。”在強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)身教重要性的同時(shí)，也必須重視言教的作用，言教不是空洞的說教，也不是簡(jiǎn)單的訓(xùn)斥。要因人而異，因事而異，做到動(dòng)之以情，曉之以理，入腦、入心。

三、思想政治工作的活力在創(chuàng)造。

在改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史條件下，人們的價(jià)值取向、生活方式和思維方式發(fā)生了很大的變化。要適應(yīng)這種變化，思想政治工作就需要?jiǎng)?chuàng)新，這種創(chuàng)新應(yīng)該是繼承和批判的結(jié)合，傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，理論與實(shí)踐的結(jié)合，政治與業(yè)務(wù)的結(jié)

3合，精神與物質(zhì)的結(jié)合，就是要立足研究新情況，解決新問題，探索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

一要立足于機(jī)制創(chuàng)新。就是要建立兩種機(jī)制，一是激勵(lì)機(jī)制，即通過目標(biāo)管理、情感激發(fā)、競(jìng)賽鼓動(dòng)、樹立典型、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方法，來達(dá)到弘揚(yáng)先進(jìn)，扶持正氣，調(diào)動(dòng)干部的積極性，加強(qiáng)集體凝聚力和向心力的目的。二是制約機(jī)制，即通過監(jiān)督、防范、制止等多種手段，來遏制乃至消除干部隊(duì)伍中消極的因素。兩種機(jī)制互為補(bǔ)充，同時(shí)發(fā)揮作用，才能保證思想政治工作的有效性和針對(duì)性。

二要立足于制度創(chuàng)新。比如在干部管理上，就要拋棄過去的一些舊的做法，實(shí)施公務(wù)員管理。因?yàn)楣珓?wù)員制度是我國(guó)人事制度的重大改革，這個(gè)制度對(duì)國(guó)家公務(wù)員錄用、獎(jiǎng)懲、晉升、辭退都做出了十分明確、具體的規(guī)定，具有較強(qiáng)的可操作性，稅務(wù)干部的管理均應(yīng)按照國(guó)家公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法并結(jié)合自身工作特點(diǎn)嚴(yán)格考評(píng)。在實(shí)施公務(wù)員管理時(shí)，還可以根據(jù)本單位、本部門的實(shí)際情況建立和完善相應(yīng)的配套制度，對(duì)個(gè)別大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷的干部要有處理的辦法。

三要立足于內(nèi)容創(chuàng)新。思想政治工作要杜絕“高、大、空”，就一定要讓教育的內(nèi)容貼近實(shí)際，體現(xiàn)時(shí)代特色。不要一講艱苦奮斗，就要“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”，而是要在把握艱苦奮斗精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，賦予它新的內(nèi)容。如，不怕困難，團(tuán)結(jié)拼搏的精神；愛崗敬業(yè)，廉潔從稅的風(fēng)氣；敢于負(fù)責(zé)，樂于

4吃苦的精神。當(dāng)前，稅務(wù)系統(tǒng)的思想政治教育應(yīng)突出鄧小平理論的教育、“三個(gè)代表”重要思想的教育，向全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的公務(wù)員的教育。從而發(fā)揮思想政治工作啟發(fā)人、激勵(lì)人、教育人、培養(yǎng)人的作用。

四、思想政治工作的根本在務(wù)實(shí)。

求實(shí)、務(wù)實(shí)是思想政治工作必須遵循的原則，是我們黨一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的思想路線的體現(xiàn)，也是思想政治工作能否取得實(shí)效的根本。稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的基本任務(wù)，就是通過思想政治工作來提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人，從而確保全體稅務(wù)干部在政治上不出問題，確保組織收入任務(wù)的圓滿完成，確保精神文明建設(shè)和各項(xiàng)目標(biāo)在系統(tǒng)內(nèi)的實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的這個(gè)基本任務(wù)，只有立足于做扎扎實(shí)實(shí)的工作。首先，要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。一個(gè)部門、一個(gè)單位的情況是各不相同，從事思想政治工作的同志必須注重這種差異，堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地、創(chuàng)造性地開展工作。必須吃透上情，把握精神實(shí)質(zhì)，摸清下情，多作調(diào)查研究，掌握干部、職工的思想“脈搏”，切忌情況不明決心大，心中無數(shù)辦法多。其次，要以人為本，虛功實(shí)做。要把握好思想政治工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把糾正行業(yè)不正之風(fēng)、反對(duì)以稅謀私，作為思想政治工作的結(jié)合點(diǎn)，從而使思想政治工作具有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。再次，要堅(jiān)決反對(duì)形式主義。近年來，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開展的爭(zhēng)創(chuàng)

5“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“最佳辦稅服務(wù)廳”等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了稅務(wù)系統(tǒng)的思想政治建設(shè)，受到了廣大稅務(wù)干部的普遍歡迎。但在實(shí)際工作中，也存在些形式主義的傾向做法。有的地方思想政治工作僅僅停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，空喊口號(hào)，不抓落實(shí)；有的偏重于形式，忽視實(shí)際效果；有的熱一陣、冷一陣，抓抓停停等，這些都是我們必須堅(jiān)決反對(duì)和注意克服的。最后，還要注意解決干部職工的實(shí)際困難，關(guān)心人、理解人，維護(hù)好他們的切身利益，不斷激發(fā)群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。

總之，稅務(wù)系統(tǒng)的思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不可能一蹴而就，必須持之以恒，常抓不懈。要在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)變化了的客觀實(shí)際，不斷探索新形勢(shì)下稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的保障和促進(jìn)作用。

第二篇：當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防淺析

當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防淺析

2011-12-23 08:38:00

向勁松

稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家授權(quán)的稅收法律法規(guī)的執(zhí)行部門，肩負(fù)著為國(guó)聚財(cái)?shù)闹厝危韲?guó)家行使稅務(wù)管理、稅款征收、對(duì)社會(huì)財(cái)富實(shí)行再分配的權(quán)力。作為行使這種稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的稅務(wù)人員，是聯(lián)系征納雙方的紐帶，是稅收政策直接的執(zhí)行者。近年來，稅務(wù)部門雖然通過改革稅收征管體制，加強(qiáng)分權(quán)制約，推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，提高隊(duì)伍素質(zhì)等一系列措施，使稅務(wù)部門的執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量有很大提高，但同時(shí)一些稅務(wù)干部在執(zhí)行稅收政策過程中為了私情私利，違背職業(yè)道德，濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、挪用私分稅款、貪贓枉法等腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些情節(jié)較為嚴(yán)重的，致使國(guó)家稅收遭受重大損失，嚴(yán)重?cái)_亂了稅收秩序，危害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全。在這種情況下，如何進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為，有效地預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪，具有十分重要的意義。本文就此做一淺析。

一、稅務(wù)部門職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式

近年來，稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生，也為稅務(wù)干部敲響了警鐘。究其本質(zhì)，可以看出，目前稅務(wù)人員違法亂紀(jì)和職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式主要有以下幾種：

1.濫用行政管理權(quán)。多發(fā)生在基建工程招標(biāo)發(fā)包、大宗物品采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)管理以及人員調(diào)入、干部選拔任用等環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)有調(diào)入提拔干部收受賄賂、采購(gòu)收取回扣、貪污挪用私分公款等。如河北省國(guó)稅局原局長(zhǎng)李真案、內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)稅局原局長(zhǎng)肖占武案等等，都是濫用行政管理權(quán)謀取非法利益的典型案例。

2.濫用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。多在稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅務(wù)處罰等環(huán)節(jié)發(fā)生。一是超越權(quán)限，擅自減免稅，或擅自降低稅率，改變稅目，或給納稅人開具發(fā)票而不征稅款；二是積壓、截留國(guó)家稅款。發(fā)現(xiàn)較多的是一些基層稅務(wù)所（分局）負(fù)責(zé)人伙同會(huì)計(jì)人員違反國(guó)家關(guān)于稅款征解入庫(kù)規(guī)定，收稅不解稅，將本年（月）度實(shí)際已征收的稅款積壓轉(zhuǎn)下年，沖抵下稅收任務(wù)，造成國(guó)家對(duì)稅款暫時(shí)失控；三是收關(guān)系稅、人情稅。任意降低稅率，縮小征收范圍或擅自不加收滯納金，在稅收上照顧熟人親友或?yàn)樾匈V人在稅收上謀取非法利益；四是挪用稅（公）款。從挪用的具體對(duì)象來看，主要是挪用稅款、納稅保證金及辦公經(jīng)費(fèi)；從挪用的手段來看，主要有涂改完稅證存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)的開票日期；跳號(hào)開票，不按稅收票款“限期限額”的雙限規(guī)定結(jié)報(bào)入庫(kù)，結(jié)報(bào)一部分票款，挪用一部分稅款；五是利用職務(wù)或職權(quán)的影響，為配偶、子女和親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，謀取非法利益。

3.“不作為”引起的失職瀆職犯罪逐步顯現(xiàn)。目前一些稅務(wù)干部對(duì)罪與非罪的界限認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為只有“為”了才可能犯罪，“不為”就不會(huì)犯罪，殊不知稅收征管過程中的很多“不作為”都涉嫌失職瀆職犯罪問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)限主要是稅務(wù)登記，帳簿憑證管理、稅款征收、稅務(wù)檢查等職責(zé)，也屬于行政執(zhí)法人員，而有的稅務(wù)執(zhí)法人員，因一己之私或圖一時(shí)之利，將本應(yīng)追究刑事責(zé)任的案件不依法移交司法機(jī)關(guān)，卻不知此行為也觸犯了我國(guó)刑法。而另一方面，有些地方的個(gè)別稅務(wù)人員徇私舞弊不征或少征應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收遭受重大損失，因而得到法律的制裁。

二、稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)

第一，稅務(wù)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件多發(fā)生在基層。由于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在稅收第一線，直接掌管各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)，與納稅人、納稅單位緊密聯(lián)系，從而使某些納稅人產(chǎn)生“稅官”有權(quán)的思想，繼而下功夫拉攏腐蝕稅務(wù)干部。同時(shí)某些基層稅務(wù)干部在工作中也放松了對(duì)世界觀、人生觀的改造，產(chǎn)生了“長(zhǎng)官意志”、“特權(quán)思想”，導(dǎo)致了各類職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。

第二，犯罪主體多為中年業(yè)務(wù)骨干。這些人處在關(guān)鍵崗位上，手中掌握著相當(dāng)?shù)臋?quán)力，同時(shí)，這些人大多屬于業(yè)務(wù)尖子，具備一定工作經(jīng)驗(yàn)，了解稅收體制、機(jī)制和制度上存在的漏洞，善于規(guī)避法律的制裁，客觀上具有謀取私利，搞錢權(quán)交易的便利條件。

第三，瀆職型犯罪是當(dāng)前職務(wù)犯罪的主要新形式。在新的形勢(shì)下，稅務(wù)領(lǐng)域職務(wù)犯罪又有新的特點(diǎn)，以違法使用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)為代表的稅務(wù)人員瀆職犯罪尤為突出。其瀆職犯罪主要表現(xiàn)在：收人情稅、關(guān)系稅，超越權(quán)限減免稅收，使國(guó)家稅收遭受重大損失；違反執(zhí)法程序，超越職權(quán)，濫用稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，嚴(yán)重侵犯納稅人的權(quán)益，對(duì)依法應(yīng)處罰的稅收違法行為不處罰，對(duì)應(yīng)從重處罰的從輕處罰，將本應(yīng)追究刑事責(zé)任的案件不依法移交司法機(jī)關(guān)等等。

第四，窩案、串案現(xiàn)象較突出。犯罪嫌疑人相互串通，共同作案，有的結(jié)成利益共同體合謀貪污、挪用稅款，長(zhǎng)期多次作案；有的相互介紹行賄人，共同索賄受賄；有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體犯罪，違規(guī)審批減免緩稅等，因此案件查辦中往往是“拔出蘿卜帶出泥”，查處一人帶出一串，查處一案端出一窩。

第五，犯罪方式隱蔽性強(qiáng)，證據(jù)難以取得。由于稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪多為“一對(duì)一”形式，如果采取稽查案件“放水”后，讓納稅人重做賬簿，銷毀罪證，使人難以發(fā)覺；利用計(jì)算機(jī)等高科技手段作案，不留犯罪痕跡；征稅工作中與納稅人私下秘密協(xié)商故意少征收稅款而收受賄賂；將稅款秘密轉(zhuǎn)戶進(jìn)行貪污等方式作案，具體犯罪細(xì)節(jié)除犯罪當(dāng)事人外無他人知曉，致使犯罪證據(jù)難以取得，給案件偵破工作帶來很大難度。

三、稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪成因分析

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，大量行政、經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)的頒布實(shí)施，稅務(wù)部門和經(jīng)濟(jì)生活的關(guān)系越為密切。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，一些地方，往往賄賂與經(jīng)濟(jì)行為相結(jié)合，權(quán)力行為與經(jīng)濟(jì)行為相結(jié)合，一些執(zhí)法人員經(jīng)不起物質(zhì)利益的誘惑，把手中權(quán)力當(dāng)“籌碼”，使權(quán)力“物化”和“商品化”，以致走上職務(wù)犯罪道路，當(dāng)然犯罪的原因是多種多樣的，但我認(rèn)為稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。受社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響，有些稅務(wù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題始終沒有足夠的認(rèn)識(shí)，極少數(shù)干部輕視政治理論的學(xué)習(xí)，放松對(duì)自己人生觀、世界觀的改造，立場(chǎng)不堅(jiān)定，存在按勞取酬的交易心理、觀念錯(cuò)位的攀比心理、權(quán)力濫用的失衡心理、孤注一擲的賭徒心理、利益失衡的補(bǔ)償心理、不為無罪的消極心理，從而經(jīng)不起金錢誘惑和享樂主義的侵蝕，滋生了以稅謀私、以權(quán)謀私思想，致使某些部位和環(huán)節(jié)權(quán)力失控，個(gè)別稅務(wù)干部蛻變?yōu)楦瘮》肿印⑦`法犯罪分子。

（二）各種體制存在缺陷。一是財(cái)政體制的缺陷。我國(guó)目前實(shí)行的是“以支定收”的財(cái)政體制，導(dǎo)致稅收工作陷入“計(jì)劃或任務(wù)治稅”，在稅收工作中，主要以組織收入為中心，將收入計(jì)劃作為考核、評(píng)價(jià)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的首要條件，當(dāng)稅收計(jì)劃與依法治稅相矛盾時(shí)，依法治稅反而服從于稅收計(jì)劃，致使收過頭稅、貸款繳稅、虛報(bào)虛收，或者有稅不收等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了依法治稅。二是稅務(wù)系統(tǒng)的體制缺陷。我國(guó)目前稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致上級(jí)難以有效監(jiān)督下級(jí)，下級(jí)事實(shí)上“無權(quán)”監(jiān)督上級(jí)；同時(shí)，在條塊分割狀態(tài)下，縣市級(jí)稅務(wù)部門自由裁量權(quán)較大，容易引發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法隨意性和權(quán)力濫用。三是權(quán)力體制的缺陷。主要表現(xiàn)為權(quán)力過分集中。改革開放以來，我國(guó)主要圍繞提高經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行了以放權(quán)為主的權(quán)力體制的改革，但傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)卻沒有相應(yīng)調(diào)整，權(quán)力只是在集權(quán)的結(jié)構(gòu)中大量下移，由上級(jí)的集權(quán)形成眾多的大大小小缺乏制約和規(guī)范的小集體、小單位甚至是個(gè)人的集權(quán)。四是稅制的缺陷，主要表現(xiàn)為稅負(fù)不均。由于稅率不等，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)掌握在少數(shù)稅務(wù)干部手里，他們憑借手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，撈取個(gè)人好處；或以稅換賄，以賄減稅；或收人情稅、開人情發(fā)票等。

（三）權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管不力。失去監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗。從目前暴露出來的具體案件分析，大部分稅務(wù)職務(wù)犯罪案件都離不開規(guī)章制度沒有落到實(shí)處這一重復(fù)了無數(shù)次的教訓(xùn)。我國(guó)現(xiàn)階段正處于經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換時(shí)期，處于社會(huì)的大變革過程中，尚未形成一整套對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效制約的機(jī)制，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法的監(jiān)督制約僅僅流于書面的審批，缺乏執(zhí)法動(dòng)態(tài)過程中的監(jiān)督制約措施，特別是稅收?qǐng)?zhí)法各崗位之間以及執(zhí)法過程中各環(huán)節(jié)之間缺乏嚴(yán)密的相互監(jiān)督和制約，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力從行政內(nèi)部加強(qiáng)縱向制約和發(fā)揮納稅人對(duì)行政權(quán)的橫向制約未能完全實(shí)現(xiàn)，尚未形成對(duì)稅收權(quán)力真正有效的監(jiān)督制約機(jī)制，從而給個(gè)別私欲膨脹的干部留下了空檔和可乘之機(jī)，導(dǎo)致了職務(wù)犯罪。

四、稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防及對(duì)策

全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立健全“六項(xiàng)機(jī)制”，是預(yù)防稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的根本措施。

（一）建立健全明確的責(zé)任機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)職責(zé)分解責(zé)任，進(jìn)一步形成預(yù)防職務(wù)犯罪的整體合力。稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組對(duì)懲治和預(yù)防腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入到稅收事業(yè)發(fā)展、稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)總體工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施，抓好工作落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要結(jié)合本部門工作特點(diǎn)和實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育和管理，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到具體的工作環(huán)節(jié)，切實(shí)履行“一崗兩責(zé)”。綜合管理部門要制定和完善相關(guān)管理制度，規(guī)范綜合管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、基建管理、大宗物品采購(gòu)等行政管理權(quán)的運(yùn)行；業(yè)務(wù)部門要不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)程，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制；紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組研究部署、組織、督促檢查預(yù)防職務(wù)犯罪各項(xiàng)工作，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，一方面著力搞好從源頭上防治腐敗工作的組織協(xié)調(diào)，另一方面著力搞好違法違紀(jì)案件查辦工作的組織協(xié)調(diào)，整合反腐敗的資源和力量，推動(dòng)反腐敗工作向縱深發(fā)展。

（二）建立健全長(zhǎng)效的教育機(jī)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為預(yù)防稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，持之以恒地抓緊抓好，在創(chuàng)新教育形式、豐富教育內(nèi)容、拓寬教育渠道上下功夫，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺養(yǎng)成廉潔自律的良好風(fēng)尚。要把法律法規(guī)等基礎(chǔ)性知識(shí)教育與滲透性廉政文化教育緊密結(jié)合起來，通過提倡個(gè)人自學(xué)、開展讀書活動(dòng)、交流學(xué)習(xí)心得、讀書筆記展評(píng)、舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)等形式，努力做到課堂教廉、環(huán)境育廉、讀書思廉、活動(dòng)促廉、家庭助廉、典型導(dǎo)廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉、機(jī)制保廉，使反腐倡廉教育生動(dòng)活潑地開展起來。要善于運(yùn)用正反兩方面的典型，通過深入開展理想信念教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、革命傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，大力表彰宣傳廉潔勤政的優(yōu)秀干部，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性;通過對(duì)腐敗分子典型案例進(jìn)行深入剖析，以活生生的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行警示教育，促使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，提高自覺拒腐防變的意識(shí)和能力。

（三）建立健全嚴(yán)格的制度保證機(jī)制。制度問題具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，是預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪的重要途徑，紀(jì)檢監(jiān)察部門要從完善監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及懲處等方面，緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，組織協(xié)調(diào)并配合相關(guān)部門完善工作制度，通過改革革除影響稅收事業(yè)健康發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，積極查找容易誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，著力打造完善堅(jiān)固的防控鏈條，不斷消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。要把從源頭上防治腐敗的要求貫穿于制度設(shè)計(jì)制定、制度貫徹執(zhí)行、制度完善創(chuàng)新的全過程，健全黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行、稅務(wù)人員廉潔從政和違紀(jì)行為懲處等制度，并狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)到位，做到以制度治權(quán)、用制度管人、按制度辦事，努力從制度的規(guī)范性和制度執(zhí)行力上預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪。

（四）建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制。監(jiān)督是構(gòu)建懲防體系的關(guān)鍵。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)”運(yùn)行的監(jiān)督和制約，特別是各級(jí)一把手以及稅務(wù)行政審批、稅收?qǐng)?zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等“兩權(quán)”運(yùn)行重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。注重發(fā)揮監(jiān)督主體的整體效能，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)、人事、征管、稽查、稅政、法規(guī)、計(jì)統(tǒng)、規(guī)費(fèi)等各部門自身肩負(fù)的監(jiān)督職能作用，業(yè)務(wù)部門對(duì)所分管的業(yè)務(wù)、所執(zhí)行的政策都要有效實(shí)施監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門一方面要按照黨紀(jì)法規(guī)開展監(jiān)督，另一方面要組織協(xié)調(diào)各部門共同開展監(jiān)督，提高監(jiān)督檢查效率，增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力和實(shí)際效果，形成事前、事中、事后立體動(dòng)態(tài)的大監(jiān)督格局，著力構(gòu)筑“不敢為”、“不能為”的反腐倡廉權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)與公安、檢察、法院、紀(jì)檢、監(jiān)察等職能部門和相關(guān)單位的聯(lián)系和溝通，建立工作聯(lián)絡(luò)制度，切實(shí)加強(qiáng)相互之間的交流與協(xié)作，共同維護(hù)稅收秩序，形成執(zhí)法合力，及早預(yù)防可能出現(xiàn)的職務(wù)犯罪。要發(fā)揮信息技術(shù)在強(qiáng)化監(jiān)督方面的作用，運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅處理違法或稅收?qǐng)?zhí)法不當(dāng)行為，確保稅務(wù)干部不違紀(jì)、少犯錯(cuò)。要發(fā)揮信息化建設(shè)對(duì)懲防體系建設(shè)的促進(jìn)作用，利用科技化手段反腐防腐，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作電子化、規(guī)范化程度，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高工作質(zhì)量和監(jiān)督效能。

（五）建立健全嚴(yán)厲的懲治機(jī)制。查處也是一種預(yù)防，是對(duì)稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的特殊預(yù)防。對(duì)稅務(wù)違法犯罪的查處，既懲治了腐敗問題，維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，又能起到警示作用，達(dá)到威懾效果，稅務(wù)系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大辦案力度，堅(jiān)決查處群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的案件以及頂風(fēng)違紀(jì)違法行為，實(shí)現(xiàn)辦案效果的最大化。要以查處發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部中以及“兩權(quán)”運(yùn)行中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，權(quán)錢交易和嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的案件，利用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，以及稅務(wù)人員為謀取私利不征少征稅款、越權(quán)減免緩征稅款等案件。通過查辦案件，嚴(yán)懲腐敗分子，狠剎有令不行、有禁不止的自由主義歪風(fēng)，提高辦案的震懾力、教育力和公信力，努力取得良好的法律效果、政治效果、社會(huì)效果，有效地預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的發(fā)生。

（六）建立健全科學(xué)的預(yù)警機(jī)制。暢通預(yù)警信息渠道，依托稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)班子考察、述職述廉、來信來訪、巡視檢查、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、案件查處等途徑，獲取有關(guān)信息；通過政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、問卷調(diào)查、明查暗訪和與地方紀(jì)檢監(jiān)察部門及公檢法機(jī)關(guān)交流情況等途徑，獲取相關(guān)信息；注意從機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事變動(dòng)、重大節(jié)日、婚喪嫁娶及稅務(wù)干部社交圈、生活圈、娛樂圈等活動(dòng)中了解和掌握帶有傾向性、普遍性的問題，全面掌握廉政工作信息。加強(qiáng)預(yù)警信息評(píng)估和分析，逐步建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，正確分析和判斷腐敗行為的苗頭和動(dòng)向。注重預(yù)警信息評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，不斷完善機(jī)制和制度，做到關(guān)口前移，防范在先，把稅務(wù)人員的職務(wù)犯罪遏制在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。

第三篇：稅務(wù)系統(tǒng)思想政治實(shí)施個(gè)性教育:

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活方式日趨多樣化，特別是隨著信息化的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，人們獲取信息的途徑全面拓展，社會(huì)價(jià)值取向更趨多元化、個(gè)性化、復(fù)雜化，稅收工作要求的提高與思想政治教育工作淡化的矛盾日益突出。傳統(tǒng)“說教式”、“家長(zhǎng)式”、“壓制式”和“查處式”的思想政治教育工作模式，難以適應(yīng)新時(shí)期稅務(wù)干部個(gè)性化、多元化的教育需求。這就要求

思想政治教育要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)人的個(gè)性發(fā)展的需要。因此將實(shí)施個(gè)性教育引入稅務(wù)部門這個(gè)特殊的政府公共管理部門有著十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、個(gè)性教育的人學(xué)內(nèi)涵

個(gè)性教育本質(zhì)上是一種教育思想，即尊重人和人的個(gè)性，重視人的主體性的發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)良好個(gè)性潛質(zhì)的發(fā)掘，主張培養(yǎng)具有良好個(gè)性的個(gè)人，倡導(dǎo)教育的個(gè)性化和人文關(guān)懷。

(一)尊崇人和人的個(gè)性。尊崇人和人的個(gè)性是個(gè)性教育的基本理念。教育的一個(gè)本質(zhì)特點(diǎn)是培養(yǎng)人的良好的社會(huì)活動(dòng)，這一本質(zhì)決定了人是教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。既然人是教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就必然邏輯地得出教育必須尊重人。尊重人要看到人的存在，即教育者和受教育者是一種個(gè)性的存在。所以說，尊重人歸根結(jié)底是尊重人的個(gè)性，這是個(gè)性教育的基本追求。

（二）重視人的主體性的發(fā)揮。面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)開放和價(jià)值多元的現(xiàn)實(shí)，以及現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人的主體意識(shí)、主體精神、主體創(chuàng)造性的呼喚，個(gè)性教育把培育和弘揚(yáng)人的主體性納入現(xiàn)代思想政治教育的目標(biāo)體系，建立“主體-主體”平等交往、雙向互動(dòng)的主體性思想政治教育模式。在這一教育模式中，教育者負(fù)責(zé)價(jià)值引導(dǎo)，教育對(duì)象在教育者的正確引導(dǎo)下積極進(jìn)行自我建構(gòu)，教育者與教育對(duì)象不再是主體對(duì)客體的改造與被改造的關(guān)系，而是主體與主體之間相互作用、相互影響的平等關(guān)系。增強(qiáng)教育對(duì)象的主體意識(shí)、培養(yǎng)教育對(duì)象的主體精神、開發(fā)教育對(duì)象的主體能力、塑造教育對(duì)象的主體人格成為個(gè)性教育的重要價(jià)值目標(biāo)。

（三）重視人的個(gè)性潛質(zhì)的發(fā)掘。人是具有個(gè)性潛質(zhì)的動(dòng)物。關(guān)于人的潛質(zhì)，在20世紀(jì)初，美國(guó)心理學(xué)家詹姆斯曾提出一個(gè)著名的假設(shè)：一個(gè)正常人的潛能只在后天被利用了10%。后來，另一位學(xué)者瑪格麗特.米德認(rèn)為，人類潛能的利用率不到10%，根據(jù)她的研究，僅僅只利用了6%。如同西方學(xué)者所看到的那樣，大多數(shù)人多有一種自我實(shí)現(xiàn)的需要和傾向，卻只有極少數(shù)的人達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。部分的原因是人們對(duì)他們的潛力全然無知，他們既不知道什么是有可能做到的，也沒有理解自我實(shí)現(xiàn)會(huì)給人帶來什么好處。個(gè)性教育作為尊重人的教育正是為了發(fā)掘受教育者的個(gè)性潛能，以實(shí)現(xiàn)真正的自我。

（四）主張培養(yǎng)具有良好個(gè)性的個(gè)人。個(gè)性教育的目的是培養(yǎng)具有良好個(gè)性的全面發(fā)展的個(gè)人，這是個(gè)性教育思想的核心，所謂具有良好個(gè)性的全面發(fā)展的個(gè)人，從最一般的意義上講，主要是指積極的學(xué)習(xí)、工作和生活態(tài)度。

（五）重視教育方法的個(gè)性化和人文關(guān)懷。教育的個(gè)性化是實(shí)現(xiàn)個(gè)性教育理想的手段和途徑，也是教育具有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的保證。其實(shí)質(zhì)是為每個(gè)人的個(gè)性向積極方面全面、充分、和諧、自由的發(fā)展鋪路架橋。

二、稅務(wù)思想政治教育的現(xiàn)狀研究

（一）思想政治教育的態(tài)度和觀念存在偏差。

“大政工”的獨(dú)立封閉的思想政治教育觀念在稅務(wù)系統(tǒng)普遍存在。稅務(wù)部門作為政府的重要職能部門，各項(xiàng)工作緊緊融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，其思想政治教育工作應(yīng)是開放式的體系，但各級(jí)稅務(wù)部門大多存在渠道少、層次單一的教育模式，單純地集中于政工監(jiān)察部門來實(shí)施和操作。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)思想政治教育的態(tài)度是作報(bào)告帶一句，定制度補(bǔ)一條，查工作問一聲，找典型抓一把，思想政治教育成為說起來重要，做起來次要，忙起來不要，沒有把思想政治教育與隊(duì)伍建設(shè)、與整體稅收工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。人們對(duì)思想政治教育的觀念偏差使個(gè)性教育陷于被“漠視”的空白境地。

（二）思想政治教育缺乏個(gè)體的針對(duì)性。

在稅務(wù)干部隊(duì)伍中，每個(gè)人的思想、工作情況是不一樣的，個(gè)性也存在很大差異。對(duì)每個(gè)干部的個(gè)性差異，我們通常以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、形式去要求，對(duì)稅務(wù)干部個(gè)人的需要、個(gè)人的思想、個(gè)人的發(fā)展沒有開展深入調(diào)查摸底，這就會(huì)導(dǎo)致教育方法和教育對(duì)象缺乏協(xié)調(diào)一致性，“大而統(tǒng)”的教育效果平平。例如對(duì)稅務(wù)部門的辦公、政工部門應(yīng)與征、管、查等部門的教育內(nèi)容和方法有所不同。辦公、政工部門是行政管理部門，負(fù)責(zé)著機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦文辦事等事務(wù)性工作，務(wù)實(shí)高效是其思想政治教育的重要內(nèi)容，而公正廉明則是基層一線稅務(wù)干部在教育內(nèi)容上的側(cè)重。

（三）稅務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和思想觀念的多元化給思想政治工作增加了難度。

由于公務(wù)員制度改革的實(shí)施，稅務(wù)干部的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變經(jīng)。年齡結(jié)構(gòu)呈多層次。近幾年來，一方面，大量的大專院校畢業(yè)生被充分實(shí)到稅務(wù)干部隊(duì)伍中來，雖然他們文化程度高、思想活躍，對(duì)新生事物接受快，但在工作中吃苦耐勞、樂于奉

獻(xiàn)的精神明顯不足。雖然有較強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)和自我意識(shí)，但又缺乏足夠的是非辯別能力，容易受到利己主義、享樂主義和拜金主義等消極思想的影響。另一方面，年齡偏大的稅務(wù)干部在經(jīng)歷了稅制改革、機(jī)構(gòu)改革和征管體制改革等一系列重大改革后，部分人對(duì)改革后的新形勢(shì)不能很快適應(yīng)，產(chǎn)生了焦慮、悲觀、失落、懷舊的心態(tài)，以致于無心工作、患得患失。新老兩代人在觀

念和工作方式上的不同，帶來了思想政治教育工作的內(nèi)容和方法的不同，增加了思想政治工作的復(fù)雜性和多樣性。

三、在稅務(wù)系統(tǒng)思想政治領(lǐng)域?qū)嵤﹤€(gè)性教育的策略

個(gè)性教育不是推崇個(gè)人主義的教育，它是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)集體主義的精神，提倡大公無私、克己奉公，反對(duì)和克服自私自利、消極怠工、貪污腐敗等各種形式的個(gè)人主義。當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)干部結(jié)構(gòu)日趨年輕化，當(dāng)代人強(qiáng)烈的個(gè)性化發(fā)展的要求，不僅是對(duì)其自身發(fā)展的追求，也是對(duì)思想政治教育提出的改革要求。

（一）構(gòu)建有利于提高人的個(gè)性發(fā)展的教育內(nèi)容。

一是要在稅務(wù)干部中倡導(dǎo)集體主義價(jià)值觀，要將稅務(wù)干部對(duì)全局整體工作的支持程度、貢獻(xiàn)大小作為衡量其精神境界高低的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要把全局對(duì)稅務(wù)干部的關(guān)心、愛護(hù)、尊重程度作為衡量一個(gè)稅務(wù)部門先進(jìn)性的尺度，只有在集體主義價(jià)值觀的指導(dǎo)下，稅務(wù)干部的個(gè)性才能獲得自由全面的發(fā)展。二是要重視稅務(wù)干部的精神生活的教育。思想政治教育中實(shí)施個(gè)性教育是滿足人的精神需求，豐富和提升人的精神世界的重要方式。這就要求必須準(zhǔn)確把握稅務(wù)干部行為背后的精神現(xiàn)狀，深入地了解稅務(wù)干部精神需求，盡量滿足其中合理需要，多為群眾辦實(shí)事。同時(shí)，在滿足需要時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，一時(shí)不能滿足的需要，要講清楚，對(duì)不合理的需要，則要設(shè)法引導(dǎo)，使之步入合理軌道。

（二）普遍教育和個(gè)性教育結(jié)合，達(dá)到全體共贏。

普遍教育是指對(duì)全體工作對(duì)象即對(duì)本單位和本系統(tǒng)的全體稅務(wù)干部廣泛地進(jìn)行教育的一種方法。這種方法，其特點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行，范圍廣泛，對(duì)象集中，覆蓋面大，經(jīng)常采用的形勢(shì)報(bào)告會(huì)、動(dòng)員會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)、時(shí)事政治學(xué)習(xí)會(huì)。群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是革命和建設(shè)的主體，我們每一項(xiàng)工作離開了人民群眾將一事無成。因此，只有堅(jiān)持用馬克思主義理論和黨的政策，對(duì)廣大稅務(wù)干部進(jìn)行廣泛的普遍教育，才能普遍提高他們的思想覺悟和認(rèn)識(shí)能力，調(diào)動(dòng)全體同志的社會(huì)主義勞動(dòng)積極性。尤其在歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭或國(guó)內(nèi)外情況發(fā)生重大變化時(shí)，特別適用于普通教育的方法。總之，凡是需要統(tǒng)一進(jìn)行的，并要求迅速做到家喻戶曉，人人皆知的各種教育內(nèi)容，都適宜于進(jìn)行普遍教育或集中教育。

個(gè)別教育即對(duì)個(gè)人進(jìn)行單獨(dú)或分別教育。由于人們的思想政治素質(zhì)、知識(shí)能力素質(zhì)不同，秉性脾氣不同，就要針對(duì)個(gè)別人進(jìn)行個(gè)別教育。因?yàn)槠毡榻逃荒芙鉀Q共性問題，而不能因人施教而有效解決特殊的思想問題。因此對(duì)于稅務(wù)干部當(dāng)中特殊思想問題和要求，必須通過耐心細(xì)致的個(gè)人教育來解決。比如個(gè)別同志受到領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)有抵觸情緒時(shí)，就及時(shí)談心、化解矛盾，引導(dǎo)他要看到領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)機(jī)是好的，多從自身找缺點(diǎn)和不足，拿自己的不足和別人的長(zhǎng)處比。

在思想政治教育中，普遍教育和個(gè)別教育是有機(jī)的統(tǒng)一。只有將這兩種方法恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來，既有“面”又有“點(diǎn)”，既有廣度，又有深度，才能使思想政治教育獲得良好的效果。探索體現(xiàn)人文關(guān)懷的教育方法，實(shí)施個(gè)性化的教育。

（三）優(yōu)化提高有利于人的個(gè)性發(fā)展的教育環(huán)境。

良好的思想政治教育環(huán)境對(duì)人的個(gè)性發(fā)展具有積極的作用，不斷優(yōu)化思想政治教育環(huán)境是人的個(gè)性發(fā)展的重要手段之一。所謂優(yōu)化思想政治教育環(huán)境，是指充分利用環(huán)境中的積極因素，并將環(huán)境中的消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，使各種環(huán)境因素形成有利于人的個(gè)性發(fā)展的合力，充分發(fā)揮作用。對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)來講，在當(dāng)前就是要努力建立和完善良好的文化建設(shè)體系，用先進(jìn)的文化武裝稅務(wù)干部，將先進(jìn)的稅務(wù)文化滲透到工作的方方面面，促進(jìn)稅收各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

第四篇：做好稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

做好稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

黨的十七大明確把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照中央的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規(guī)制定、稅收管理體制機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的全過程之中，不斷推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

目前，稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，主要是少數(shù)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；一些稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，制度執(zhí)行力有待提高；一些重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在違紀(jì)違法現(xiàn)象，有的性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督不夠有力，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和追究力度需要進(jìn)一步加大等，必須下大力氣抓好稅務(wù)系統(tǒng)黨廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。著力突出各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組承擔(dān)反腐倡廉的主體責(zé)任，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)干部“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)自覺履行“一崗雙責(zé)”，的自覺性。切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、懲防體系檢查和述職述廉的重要內(nèi)容，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

二是推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制制度創(chuàng)新。制度問題具有根本性、全局性和長(zhǎng)期性，制度建設(shè)是反腐倡廉任務(wù)落到實(shí)處的重要保障。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以建立健全懲防體系為重點(diǎn)，以制約權(quán)力和落實(shí)責(zé)任為核心，以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為載體，以提高制度執(zhí)行力為抓手，以從源頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查權(quán)力運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極完善內(nèi)部崗責(zé)體系，優(yōu)化流程，健全制度，逐步建立覆蓋各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、各職能部門，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的作用，按照中央“制度+科技”的要求，結(jié)合稅務(wù)部門信息管稅健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，逐步形成反腐倡廉信息共享機(jī)制和預(yù)防預(yù)警機(jī)制。從而，發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、懲處和改革的整體功能，構(gòu)建以內(nèi)控機(jī)制為主體的稅務(wù)系統(tǒng)大預(yù)防工作格局。

三是不斷強(qiáng)化廉潔從政教育和監(jiān)督管理。教育是反腐敗和廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉教育的相關(guān)文件，加大落實(shí)廉政準(zhǔn)則的力度，嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和自覺性。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使廣大稅務(wù)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體稅務(wù)人員的示范教育、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)防范和崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部特別是黨員干部講黨性、重品行、作表率。積極開展反腐倡廉主題教育，努力建設(shè)廉政教育基地，不斷擴(kuò)大廉政教育覆蓋面。鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果，深入推進(jìn)稅務(wù)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、巡視檢查、督察內(nèi)審等綜合監(jiān)督作用，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、述職述廉、民主評(píng)議、誡免談話等制度，促進(jìn)稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從稅。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是

1主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政情況的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約。突出監(jiān)督重點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)職能、重要事項(xiàng)的過程監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)基層稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞稅額核定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)督制約，減少制度漏洞。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及干部選拔任用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)制度，嚴(yán)肅查處買官賣官、跑官要官等問題，健全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、基建項(xiàng)目管理、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、金稅工程等工作的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

五是嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件是懲治腐敗最直接最有力的手段。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處在信息化建設(shè)、基建工程、招標(biāo)采購(gòu)中謀取不正當(dāng)利益的案件，嚴(yán)肅查處利用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)損害納稅人利益、謀取非法利益的行為，進(jìn)一步落實(shí)“一案雙查”制度。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，加大自查和案件督辦力度，完善重大案件和重要信訪舉報(bào)受理督辦機(jī)制。健全案件查辦協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。

六是健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。政風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)十分重要的方面。深入貫徹進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)。深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”和稅務(wù)人員亂攤派、亂收費(fèi)、拉贊助等問題。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，保障納稅人的合法權(quán)益。加大“兩個(gè)減負(fù)”落實(shí)力度，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點(diǎn)，打造“陽(yáng)光稅務(wù)”。進(jìn)一步健全納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，積極參與地方黨委和政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議及政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)稅務(wù)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗，關(guān)系稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)既要突出重點(diǎn)，又要整體推進(jìn)，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，不斷提高稅務(wù)干部的廉潔自律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象。

第五篇：如何做好當(dāng)前群眾工作

做好當(dāng)前群眾工作——調(diào)研報(bào)告群眾工作是黨的全部工作的基礎(chǔ)，關(guān)系著改革事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)的興衰成敗。回顧我們黨波瀾壯闊的發(fā)展歷程，其中最為寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)，是必須高度重視群眾工作，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。面對(duì)風(fēng)云變化的世情和日益復(fù)雜的國(guó)情，如何在新形勢(shì)下做好群眾工作，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定顯得極為迫切而重要。按照市委組織部和人事局組織的“素質(zhì)提升班”社會(huì)調(diào)研活動(dòng)的要求，對(duì)在新形勢(shì)下如何做好群眾工作，結(jié)合工作實(shí)際作了一些探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、**市群眾工作現(xiàn)狀

近年來，**市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)施**戰(zhàn)略，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作新特點(diǎn)、新趨勢(shì)的工作方法，推動(dòng)全市群眾工作良性向好發(fā)展。**市各級(jí)各部門各單位牢固樹立宗旨意識(shí)，開展“爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新工作、真抓實(shí)干的標(biāo)兵；爭(zhēng)創(chuàng)嚴(yán)守紀(jì)律、服務(wù)大局的標(biāo)兵；爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意的標(biāo)兵”活動(dòng)。不斷強(qiáng)化“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，把群眾工作擺到更加重要的位置來抓，一批民生問題得到了集中解決，廣大群眾得到了更多實(shí)惠。但同時(shí)也應(yīng)該看到，許多工作離群眾的要求和期望還有不小差距。要把群眾的理解和支持轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。

二、當(dāng)前群眾工作的趨勢(shì)及存在的主要問題

當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的黃金發(fā)展期，利益格局調(diào)整加快、社會(huì)矛盾急劇增多、失地農(nóng)民就業(yè)問題、社會(huì)保障問題等一系列矛盾和沖突時(shí)有發(fā)生，給當(dāng)前群眾工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，群眾工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題。一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾對(duì)教育衛(wèi)生、就業(yè)社保、居住條件、生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、政府服務(wù)都提出了更高更多的要求，群眾對(duì)共享改革發(fā)展成果，追求幸福生活的要求日益強(qiáng)烈。二是社會(huì)主義民主的不斷深化，群眾的參與意識(shí)、平等意識(shí)、自主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)，群眾對(duì)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來越重視，群眾民主參與政府決策和監(jiān)督政府工作的意識(shí)逐步增強(qiáng)。三是由于對(duì)群眾的正面教育和引導(dǎo)不夠，出現(xiàn)層層上訪，越級(jí)上訪的現(xiàn)象。四是政府對(duì)與群眾的溝通還不夠，對(duì)群眾訴求的反饋不及時(shí)、互動(dòng)還不夠，特別是對(duì)關(guān)系民生的政策和改革措施向群眾宣傳解釋說明不夠，引起群眾的誤解。五是當(dāng)前群眾工作還不完全適應(yīng)新時(shí)期群眾工作的需要，個(gè)別干部對(duì)做好新時(shí)期群眾工作的認(rèn)識(shí)還不到位，不愿意也不善于做群眾工作，引起群眾積怨和不滿，傷害了黨與群眾之間的樸素感情。一些群眾反映的利益問題，一時(shí)還得不到解決。

三、加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作的對(duì)策和建議

根據(jù)對(duì)目前群眾工作的調(diào)查研究，結(jié)合新時(shí)期的實(shí)際，可以認(rèn)為，做好新形勢(shì)下群眾工作，必須從不斷探索改進(jìn)黨的群眾工作的方式和途徑、推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建的需要出發(fā)，在工作理念、體制機(jī)制、內(nèi)容范圍、方式方法等方面不斷創(chuàng)新，使群眾工作的內(nèi)容更加廣泛、方法更加新穎、途徑更加多樣、效果更加明顯。

1、把做好新形勢(shì)下群眾工作擺在更加突出的位置。要把做好新時(shí)期群眾工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作舉措，推動(dòng)群眾工作上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“**”發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)“****”奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。一是要堅(jiān)定不移地抓發(fā)展，把滿足群眾需要作為第一目標(biāo)。發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關(guān)鍵。二是要切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，把為群眾辦實(shí)事好事作為第一任務(wù)。幫助群眾解決實(shí)際困難，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的、看得見的利益。三是要樹立正確的政績(jī)觀，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。群眾工作的實(shí)質(zhì)，說

到底就是服務(wù)人民、造福人民。黨和政府做得好不好，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。

2、切實(shí)保障群眾參與決策和管理的權(quán)利。一是要切實(shí)保障群眾參與決策的權(quán)利。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要深入進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，充分進(jìn)行醞釀協(xié)商，對(duì)群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽證等制度，增進(jìn)決策的透明度，使決策最大限度地反映不同群體的合理意愿。二是要充分保障群眾對(duì)決策執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督權(quán)。采取政務(wù)公開以及電視、報(bào)紙等傳媒形式，定期向群眾公布決策執(zhí)行情況，讓群眾充分知曉執(zhí)行進(jìn)度、存在的問題。三是要充分保障群眾對(duì)決策執(zhí)行效果的評(píng)議權(quán)。進(jìn)一步發(fā)揮群眾評(píng)議的作用，采取定期、不定期、第三方評(píng)議等方式對(duì)機(jī)關(guān)效能、規(guī)范化服務(wù)、部門工作以及重大事項(xiàng)執(zhí)行效果進(jìn)行群眾測(cè)評(píng)。

3、進(jìn)一步暢通群眾意愿表達(dá)渠道。一是進(jìn)一步完善社情民意信息系統(tǒng)。堅(jiān)持村民代表懇談制度，充分發(fā)揮民情信息員的作用，加強(qiáng)對(duì)涉及群眾切身利益的政策執(zhí)行情況的調(diào)查研究，收集、分析有關(guān)群眾思想、工作和生產(chǎn)生活等方面的動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策。二是要高度重視新聞媒體反映的民意。各級(jí)干部要著力培養(yǎng)新聞意識(shí)，高度重視新聞媒體在民意反映、參政議政上的積極作用，對(duì)新聞媒體刊登的群眾來信和短信平臺(tái)反映的重要信息進(jìn)行梳理，做好正確引導(dǎo)和管理工作。三是進(jìn)一步健全接待群眾來訪制度。堅(jiān)持和完善區(qū)、鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪制度，領(lǐng)導(dǎo)接待日具體安排要向群眾公布。對(duì)群眾反映的問題，能夠解決的要及時(shí)解決，受客觀條件限制暫時(shí)不能解決的，要做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

4、著力解決涉及群眾切身利益和問題。大力改善和保障民生，不斷提高人民群眾生活水平，是政府工作的責(zé)任所在，也是做好群眾工作的重要基礎(chǔ)。一是要解決好群眾普遍關(guān)心的問題。進(jìn)一步深化創(chuàng)

業(yè)就業(yè)工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化，讓每個(gè)城鄉(xiāng)居民都能享受同等的基本公共服務(wù)。二是要解決好群眾身邊的現(xiàn)實(shí)問題。關(guān)心群眾的生活，既要解決那些關(guān)系全局的大事，也要解決好群眾生產(chǎn)生活中的各種瑣事、難事、小事，將問題做細(xì)做實(shí)。三是要更加關(guān)注困難弱勢(shì)群體。關(guān)心群眾，關(guān)心那些生活困難的群眾；為群眾謀利益，首先要為困難弱勢(shì)群體謀好基本生活。如果他們的困難解決不好，不僅會(huì)挫傷他們的積極性，還會(huì)誘發(fā)一些不穩(wěn)定、不和諧因素。因此，一定要把更多的目光投向基層、投向困難群體，把更多的精力集中到幫貧扶弱、救難濟(jì)困上，其次完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)社會(huì)福利向普惠型轉(zhuǎn)變。