第一篇：中共西寧市城北區委辦公室轉發《中共西寧市城北區委宣傳部關于深入開展學雷鋒活動的實施方案》的通知

中共西寧市城北區委辦公室轉發《中共西寧市城北區委宣傳部關于深入開展學雷鋒活動的實施方案》的通知

各黨（工）委、黨組，區委各部門，區屬各單位，各群眾團體：

現將中共西寧市城北區委宣傳部《關于深入開展學雷鋒活動的實施方案》轉發給你們，請認真組織實施。

中共西寧市城北區委辦公室

2012年3月2日

關于深入開展學雷鋒活動的實施方案

為貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，深入開展學雷鋒活動，推動學雷鋒活動常態化，大力弘揚雷鋒精神，促進社會主義核心價值體系建設，不斷提升公民道德素質和社會文明程度，深入推進創建全國文明城市工作，根據中央、省、市關于深入開展學雷鋒活動的意見精神，結合北區實際，特制定本實施方案。

一、深入認識開展學雷鋒活動的重要意義

雷鋒是實踐社會主義、共產主義思想道德的楷模，雷鋒精神是中華民族精神的重要內容。雷鋒精神體現了中華民族的傳統美德，順應了社會進步的時代潮流，彰顯了我們黨的先進本色，內涵十分豐富、意蘊十分深刻，是一面永不褪色、永放光芒的旗幟。當前，要大力弘揚雷鋒熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的崇高理想和堅定信念，弘揚雷鋒服務人民、助人為樂的奉獻精神，弘揚雷鋒干一行愛一行、專一行精一行的敬業精神，弘揚雷鋒銳意進取、自強不息的創新精神，弘揚雷鋒艱苦奮斗、勤儉節約的創業精神。新形勢下深入開展學雷鋒活動，大力弘揚雷鋒精神，對于倡導文明新風，提升社會道德水平，凝聚干部群眾的意志和力量，加快推進“四個發展”，為建設讓人民滿意的生活之區、幸福之區，具有十分重要的意義。

二、開展學雷鋒活動的總體要求

認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和全省文化改革發展大會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼于建設社會主義核心價值體系，著眼于推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，著眼于提升公民思想道德素質和社會文明程度，著眼于推動創建全國文明城市各項工作，以“弘揚雷鋒精神，講文明樹新風，參與志愿服務”為主題，以青少年為重點，以社會志愿服務為載體，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新內容、創新形式、創新手段，廣泛進行雷鋒事跡、雷鋒精神和雷鋒式模范人物的宣傳教育，廣泛開展學雷鋒實踐活動和社會志愿服務活動，廣泛普及愛國、敬業、誠信、友善基本道德規范，推動學雷鋒活動常態化、機制化，形成踐行雷鋒精神、爭當先進模范的生動局面，形成我為人人、人人為我的良好氛圍。

三、學雷鋒活動的常態化項目

1、每年3月5日，圍繞毛澤東同志等老一輩革命家向雷鋒同志學習的題詞，在全社會集中組織開展學雷鋒宣傳實踐活動。

2、每年3月前后，認真總結推廣一批學雷鋒活動的先進經驗。積極參與每三年組織開展一次的全國道德模范評選候選人推薦活動。開展走訪幫扶道德模范活動。

3、結合時代要求和群眾關切，開展對雷鋒精神的研究，不斷作出時代闡釋、賦予時代內涵。列出一批重點課題，納入學習調研規劃，認真組織推出有見解的研究成果。

4、推動建立參與廣泛、形式多樣、活動經常、機制健全的社會志愿服務體系，廣泛開展各類社會志愿服務。貼近人們生產生活需求，大力開展扶老助殘、幫困解難、應急救助、便民利民的社會志愿服務，積極倡導文明禮儀、秩序維護、環境保護、文明交通、環境整治等志愿活動。積極開展面向留守老人、留守兒童、農民工、殘疾人等特殊群體的志愿幫扶，開展教育、科技、文化、衛生等方面的志愿服務活動。

5、發揮各行各業自身作用，積極開展學雷鋒實踐活動。學校要把弘揚雷鋒精神作為校園文化建設的重要內容，廣泛開展學雷鋒主題班日、主題隊日、主題團日等活動。全區各級黨組織要積極組織開展學雷鋒主題演講、報告座談、讀書征文、詩歌朗誦、展覽展示、文藝演出、網上互動等活動。各企事業單位要結合自身改革發展和生產經營，廣泛開展“崗位學雷鋒、爭做好員工”活動，把雷鋒精神轉化為企業精神和企業文化。各商場、集市、賓館、醫院、銀行、郵局、電信、電力等窗口單位，公園、廣場、車站、旅游景區等公共場所，要廣泛開展“學雷鋒、樹新風”活動，使之成為傳播雷鋒精神的窗口。各鎮（街道）、村（社區）要適應居民需求，廣泛開展“學雷鋒、獻愛心”服務活動，促進鄰里關愛，和諧北區建設。

6、加強對學雷鋒活動的新聞宣傳。大力宣傳學雷鋒活動的重要意義，宣傳雷鋒事跡、雷鋒精神和雷鋒式模范人物，宣傳社會各界學雷鋒活動的進展和成效，宣傳各地區各部門學雷鋒活動的先進經驗。舉辦學雷鋒網上系列活動，在區政府網站開設學雷鋒活動專欄和微博，運用網站舉辦雷鋒精神網上談，利用北區文明創建短信移動平臺編創弘揚雷鋒精神的手機短信進行雷鋒精神宣傳。

7、運用文藝形式弘揚雷鋒精神。組織創作一批弘揚雷鋒精神的文藝作品。向農村文化站點、圖書室、農家書屋、社區閱覽室等贈送有關雷鋒故事和雷鋒精神的優秀圖書、影視劇影碟等，使雷鋒精神進學校、進企業、進社區、進農村。

四、2012年重點開展的學雷鋒活動項目1、3月5日，在朝陽廣場集中組織開展以“學雷鋒、講文明、樹新風——志愿服務”為主題的宣傳、咨詢、義診活動。

責任單位：區創城辦、團區委、區婦聯、區教育局、區司法局、區環保局、區科技文體旅游局、區計生局、區中醫院、區公安交警大隊，各鎮（街道）

2、3月5日，在全區集中開展以“學雷鋒、講文明、樹新風”為主題的文明交通勸導活動和清潔家園大行動。

責任單位：團區委、區教育局、區城管局、區衛生和食品藥品監督管理局、區公安交警大隊，各鎮（街道）

3、3月5日，在全區各中小學開展以“人人學雷鋒，人人做雷鋒”為主題的學習雷鋒實踐活動，組織中、小學學生走向街頭、社區、福利院，開展扶老助殘、幫困解難、便民利民、文明禮儀、維護秩序、保護環境的志愿服務。

責任單位：區教育局4、3月5日，組織區屬各級各類黨團志愿者組織、志愿服務隊到社區、福利院、敬老院，開展以“真情暖萬家，青春見行動”為主題的志愿服務。為孤寡老人、空巢老人和殘疾人、特困家庭提供親情陪伴、家政服務、生活幫扶、醫療保健、愛心捐贈等豐富多彩的志愿服務。責任單位：區直機關工委、區總工會、團區委、區婦聯，各鎮（街道）

5、3月5日，邀請全國道德模范提名獎獲得者趙紅霞同志在祁連路小學為轄區青少年作報告，講述模范事跡，引導青少年弘揚服務人民、助人為樂的奉獻精神。

責任單位：小橋街道6、3月5日，在小橋大街小學開展“攜手關愛流動兒童社區、學校聯建啟動儀式”。建立社區和學校一對一幫扶制度，形成關愛轄區流動兒童長效機制

責任單位：小橋街道7、3月5日，組織開展“關愛農民工子女志愿服務”行動，圍繞學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等五個方面的內容，大力推行關愛行動。

責任單位：區總工會、團區委、區婦聯，各鎮（街道）

8、3月5日，組織醫療衛生隊開展義診服務活動。兩鎮衛生院分別在轄區人口聚集地設置醫療義診咨詢點，現場發放宣傳單，組織醫療衛生服務隊下鄉進社區，送醫送藥送健康到患者家中。

責任單位：區衛生和食品藥品監督管理局9、3月份，利用北區LED戶外電子顯示屏設置弘揚雷鋒精神公益廣告，利用社區創城宣傳欄、通過制作板報、漫畫、懸掛橫幅等大力宣傳弘揚雷鋒精神。利用《城北信息》、《城北政訊》、《城北宣傳》等載體專題報道全區各行各業干部群眾深入開展學習雷鋒活動情況。在區委、區政府門戶網站設置學習雷鋒專欄，利用北區文明創建短信移動平臺編創群發弘揚雷鋒精神的手機短信，在全區營造濃厚的學習宣傳氛圍。

責任單位：區委辦、區委宣傳部、區政府辦、區創城辦、區城管局10、3月份，在全區職工中開展以“學雷鋒、講文明、樹新風”為主題的“五個一”活動，即：每個職工讀一本愛國主義書籍、各級工會職工走訪慰問一名困難職工、各級工會組織開展一次“弘揚雷鋒精神志愿服務日”活動、每個干部提出一條合理化建議、各級工會組織開展一次“弘揚雷鋒精神、奉獻在崗位”座談會。

責任單位區：區總工會11、3月份，結合慶祝“三八”婦女節組織開展法律維權、政策咨詢、衛生保健、低碳環保、扶貧助困、便民服務等多項巾幗志愿服務活動。

責任單位：區婦聯12、4月份，結合“全民義務植樹護綠行動日”組織全區廣大干部職工、團員青年開展“植樹造林、清潔家園、美化環境”行動，進一步動員全區各單位和廣大群眾學習雷鋒精神見行動，在全區營造愛護家園、共創和諧的濃厚氛圍，為北區爭創全國文明城市增分加油。責任單位：區直機關工委、團區委、區農牧局、區綠化處13、4月份，在全區中小學校廣泛開展“我和我身邊的雷鋒”、“學雷鋒談理想話成長”主題班隊會、主題團日、座談會、主題演講、報告座談、讀書征文、詩歌朗誦、文藝演出等活動。組織全區各級少先隊組織和中小學團組織開展“學雷鋒紅領巾在行動”和“學雷鋒共青團員在行動”等主題實踐活動。在學校周邊、社區、農村開展“撿拾垃圾美化城市”、“小手拉大手不文明行為勸導”等志愿體驗活動。使廣大師生學習雷鋒感人事跡，弘揚雷鋒精神，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，解決好理想信念和人生動力問題，爭做新時代有道德的人。責任單位：區教育局14、5月至6月，開展“弘揚雷鋒精神，爭創文明城市”主題實踐活動。著力培育奉獻社會、奉獻他人的人文精神，努力提升公民文明素質和社會文明程度。按照《全國文明城市測評體系》的要求，通過開展文明交通、文明就餐、文明游園、文明購物、文明娛樂等豐富多彩的主題實踐活動，推動北區精神文明建設和文明城市創建活動上水平、上臺階。

責任單位：區創城辦、團區委，各鎮（街道）

15、7月至8月，以迎接黨的十八大召開為契機，深入開展全民閱讀、節約資源、禮儀培訓等活動，大興讀書學習、謙恭有禮、勤儉節約之風。在全區營造全民閱讀的良好氛圍，大力倡導節約、低碳、綠色、環保的新理念，樹立保護環境、節能減排的意識，倡導文明行為，普及文明禮儀常識，建設學習型、節約型、友好型社會。

責任單位：各黨（工）委、黨組，區委各部門，區屬各單位，各群眾團體。

16、9月份，組織全區各級文明單位、文明行業、文明街道、文明社區、文明村鎮等各類文明先進單位，廣泛開展豐富多彩的學雷鋒宣傳教育實踐活動，努力為北區文明創建工作增光添彩。商場、集市、銀行等窗口單位，公園、廣場、旅游景區等公共場所，廣泛開展“學雷鋒、樹新風”活動，使之成為傳播雷鋒精神的窗口。通過單位電子屏幕滾動學習雷鋒、學習道德模范和身邊好人等文明創建的宣傳標語，同時大力開展優質服務、誠實經營、公益行動等活動，樹立文明形象。

責任單位：區文明辦、區經濟和商務局、區科技文體旅游局17、10月份，結合學習型黨組織建設及時代要求和群眾關切，開展對雷鋒精神的研究，列出重點課題，并形成一批有見解的調研文章。

責任單位：區委宣傳部、區委黨校18、11月份，結合全市開展的“我評議、我推薦身邊好人”評選表彰活動，在全區開展“愛在身邊，尋找身邊的好人”活動，挖掘選樹一批雷鋒式的先進典型、先進集體，適時組織召開學雷鋒經驗交流會，并表彰一批學雷鋒先進個人和先進集體。

責任單位：區委宣傳部、區文明辦

五、抓好學雷鋒活動的組織實施

1、加強組織領導。各部門、各單位要充分認識新形勢下開展學雷鋒活動的重要意義，把學雷鋒活動作為深化我區思想道德建設的重要契機，作為推進我區創建全國文明城市工作的重要載體，作為提升市民文明素質和社會文明程度的重要抓手，擺上重要日程，周密安排部署，精心組織實施。建立黨委統一領導、宣傳部門牽頭、有關部門各負其責、社會團體積極配合、各方面廣泛參與的工作機制，加強統籌協調，加強工作指導，加強督促檢查，做到措施到位、責任到位、保障到位，確保學雷鋒活動有力有效開展。各行業、群眾團體要結合自身實際，發揮自身優勢，積極主動地開展學雷鋒活動。區教育局、區屬各學校和團區委、各級團組織要切實擔負起在青少年中開展學雷鋒活動、弘揚雷鋒精神的重要職責。

2、營造良好氛圍。重視學雷鋒活動的宣傳報道，制定學雷鋒活動新聞宣傳方案，形成常態化的學雷鋒活動宣傳報道機制。注重運用群眾喜聞樂見的文藝形式，藝術地表現雷鋒的光輝形象，生動詮釋雷鋒精神的真諦，讓雷鋒精神深入人心。

3、注重群眾參與。堅持面向基層、面向群眾、面向青少年，多運用群眾喜聞樂見的方式，多搭建群眾便于參與的平臺吸引廣大群眾參與到學雷鋒活動中來。充分調動群眾的積極性和主動性，把統一組織活動與群眾自發開展活動結合起來，把集中活動與日常工作結合起來，使學雷鋒活動、志愿服務活動開展到農村、社區、企業、學校和非公有制經濟組織、新社會組織等基層單位中，開展到公園、廣場、商場、集市、賓館、醫院、車站、機場等公共場所中，讓學雷鋒活動成為人們感悟崇高精神、提升價值追求的生動過程。

4、增強實際效果。各部門、各單位要結合自身特點、行業特色、群體特征，提出學雷鋒活動的具體要求和工作措施。突出重點、區分對象，加強分類指導，強化學雷鋒活動的特色，增強工作的針對性實效性。把學雷鋒活動與道德模范評選表彰、先進典型學習宣傳結合起來，與學習型黨組織建設、發揮黨員先鋒模范作用結合起來，與創建全國文明城市工作結合起來，與各類精神文明創建、社會志愿服務、講文明樹新風等活動結合起來，實現學雷鋒活動同各項工作相互融合、協調推進。防止在學雷鋒活動中搞形式主義。

5、不斷改進創新。堅持以創新精神推進學雷鋒活動，使學雷鋒活動常做常新，不斷煥發出生機活力。在總結和繼承長期以來學雷鋒活動好做法、好經驗的基礎上，適應時代的發展變化，積極拓展活動內客，不斷賦予學雷鋒活動新的時代內涵；積極創新活動載體，不斷賦予學雷鋒活動新的形式。積極打造活動特色，不斷賦予學雷鋒活動新的吸引力。充分發揮互聯

網、手機等新興媒體的優勢，充分運用新的傳播手段和新的文化樣式，宣傳雷鋒事跡，弘揚雷鋒精神，使學雷鋒活動深入千家萬戶，產生廣泛而持久的影響。

六、集中活動具體要求1、3月5日10:30—13:00，在山川社區毛主席鑄鐵銅像前，集中開展“學雷鋒、講文明、樹新風——志愿服務”主題宣傳、咨詢、義診活動。各鎮（街道）制作懸掛學習雷鋒精神宣傳橫幅不少于10條，制作宣傳板報，參加集中宣傳；區委宣傳部、區城管局利用北區LED戶外廣告顯示屏設置弘揚雷鋒精神公益廣告并播放；區創城辦、區婦聯、區司法局、區環保局、區科技文體旅游局、區計生局、區公安交警大隊分別設置以創城、婦女維權、法律援助、環境保護、文明交通等為內容的宣傳咨詢點，組織人員發放宣傳冊，提供咨詢；區中醫院設置義診服務點，組織醫務人員免費提供健康體檢、保健咨詢等；區教育局組織轄區學生開展重溫“毛主席學習雷鋒精神題詞”主題班隊會。

2、3月5日上午10:30—13:00，開展“學雷鋒、講文明、樹新風”為主題文明交通勸導活動。由團區委、各鎮（街道）組織不少于20名志愿者，佩戴志愿者標識，協同區公安交警大隊，在全區主要街道路口進行交通勸導。開展清潔家園大行動，由區直機關工委、各鎮（街道）、區愛衛辦組織廣大干部群眾深入聯點村、社區進行清理白色垃圾，清潔家園活動。開展“人人學雷鋒，人人做雷鋒”學習雷鋒實踐活動，由區教育局組織中、小學學生走向街頭、社區、福利院，開展扶老助殘、幫困解難、便民利民志愿服務。開展“真情暖萬家，青春見行動”主題服務，由區直機關工委、區總工會、團區委、區婦聯、各鎮（街道）組織各級各類黨團志愿者組織、志愿服務隊到社區、福利院、敬老院，為孤寡老人、空巢老人和殘疾人、特困家庭提供親情陪伴、家政服務、生活幫扶、醫療保健、愛心捐贈等志愿服務。

附：“學雷鋒、講文明、樹新風——志愿服務”活動宣傳標語

開展“學雷鋒、講文明、樹新風——志愿服務”

活動宣傳標語

1、弘揚雷鋒精神 爭當時代楷模

2、弘揚雷鋒精神 彰顯道德力量

3、學習雷鋒，一切從自己做起，從心做起，從小事做起

4、學習雷鋒精神，是踐行社會主義核心價值體系的集中體現

5、學雷鋒精神 樹文明風尚

6、學習雷鋒精神，參與志愿服務

7、廣泛開展志愿服務 創造城市美好生活

8、服務他人、提升自己

9、奉獻 友愛 互助 進步

10、雷鋒精神代代傳

11、用我們一點一滴小愛，匯成一片愛的海洋

12、學習雷鋒好榜樣，立足崗位做貢獻

13、雷鋒精神傳天下，互助暖流漾人心

14、從小事做起，與文明握手

15、助人一刻，快樂一生

16、學雷鋒、樹新風、爭當西寧文明使者

17、傳承文明、匯聚大愛

18、學雷鋒、憶傳統、獻愛心

19、開展學雷鋒、講文明、樹新風志愿服務行動

20、學雷鋒，見行動，做貢獻

21、學習雷鋒精神，踐行社會主義榮辱觀

第二篇：中共青島市四方區委辦公室(通知)

中共青島市四方區委辦公室（通知）

四辦字〔2008〕4號

★ 中共四方區委辦公室

四方區人民政府辦公室

關于切實加強緊急信息報送工作的通知

區直各黨(工)委，機關各部門：

為切實做好緊急信息報送工作，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于切實加強緊急信息報送工作的通知》（青廳字〔2008〕7號）精神和區委、區政府主要領導要求，現就有關事項通知如下：

一、進一步明確緊急信息的范圍

凡重大突發性事件、重要社會動態、緊急災情疫情以及其他重要緊急情況都屬于緊急信息，必須上報區委、區政府。具體包括：

1、十人以上的集體上訪、請愿、游行、罷工、罷市、非法集會，械斗、重大兇殺和搶劫案件，或雖只有少數人參加但影響極壞的突發性事件；

2、生產、交通、食品或其他方面發生三人以上死亡的事故；

3、影響較大的涉外事件；

4、影響較大的集體食物中毒和有害氣體泄漏等公共安全事故；

5、風災、火災、水災、旱災，以及地震、海嘯和嚴重疫情等。

二、嚴格遵守緊急信息報送的時限要求和內容

緊急事件發生后，所在街道、有關部門和單位在迅速了解基本情況，采取緊急措施的同時，要立即向區委、區政府報告，報告時間最遲不得晚于事件發生后一個小時。

報送內容主要包括：事件發生的具體時間，發生區域或地點，目前狀況和緊急程度，本單位的應急方案和應急措施，趕赴現場組織處置緊急事件的領導和單位，已將緊急情況報告的上級部門等初步情況，并及時續報事態進展、處置措施、原因后果、善后處理的情況，上級領導同志和業務主管部門指示落實情況，以及吸取教訓、開展工作的情況。

三、確保緊急信息報送渠道暢通

發生緊急情況時，所在街道、有關部門和單位必須在第一時間分別報告區委、區政府；有關職能部門向上級業務部

門報告情況，必須同時報告區委、區政府。

工作時間，各單位緊急信息報區應急辦公室(電話：83757277，傳真：83718832)；區應急辦公室接到緊急信息后，立即向分管區領導報告，分管區領導視情向區委、區政府主要領導報告后，由區應急辦公室迅速報告上級機關。

非工作時間，各單位緊急信息報區委、區政府值班室（電話：83712345，83757170)和區應急辦公室，區委、區政府值班室接到緊急信息后，要立即向值班領導和分管區領導報告，分管區領導視情向區委、區政府主要領導報告后，由區委、區政府值班室迅速報送市應急辦公室（市政府值班室，電話：85913088，傳真：85815792）、市委值班室（電話：85911800，傳真：85815001）。

各單位報告緊急信息情況必須采用書面形式(含傳真)；情況緊急可先通過電話報告后，再通過書面形式(含傳真)或金宏電子辦公系統報告。各單位書面報告須由本單位主要負責同志審簽。區應急辦公室，區委、區政府值班室向上級機關報告緊急信息，須由區委、區政府分管領導審簽。

四、切實加強對緊急信息報送工作的領導

向上級領導機關報告緊急情況，是各部門、單位的重要職責，是突發性事件處置的重要環節，能否及時、準確地報送緊急信息，直接影響事件處置工作的成敗。各部門、單位要以對黨和人民高度負責的態度，切實加強組織領導，制定

具體措施，層層落實責任，確保不發生緊急信息遲報、漏報、錯報、瞞報的問題。對遲報、漏報、錯報、瞞報緊急信息的部門和單位要通報批評，對造成嚴重后果的要追究有關人員的責任。為提高工作質量和效率，各單位要指定一名分管領導，選派一名政治敏銳性高、責任心強、熟悉業務、有較強綜合分析能力和協調處置能力的人員負責緊急信息報送工作，分管領導和工作人員名單、職務及聯系方式要于3月21日前通過金宏網或傳真報送區應急辦公室。

緊急信息報送作為應急管理工作的重要內容，納入全區目標績效管理考核范圍，區委督查室、區政府政務督查室要對緊急信息報送工作進行督查。

中共四方區委辦公室

四方區人民政府辦公室

2008年3月14日

主題詞：信息工作通知

中共四方區委辦公室2008年3月14日印

（共印30分）

第三篇：中共xx區委辦公室黨群共建創先爭優實施方案

中共XX區委辦公室創先爭優活動領導小組辦公室

關于進一步推進黨群共建創先爭優活動的實施方案

為深入貫徹落實全國黨群共建創先爭優活動視頻會議精神，根據省、市、區“深入開展黨群共建創先爭優活動”的相關文件要求，結合中共XX區委辦公室實際，現就在我辦廣大職工中深入開展黨群共建創先爭優活動提出如下實施方案。

一、指導思想和總體要求

（一）指導思想。

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞中央提出的“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”、“黨建帶群建、群建服務黨建”的總體要求，以“圍繞中心強服務、改進作風樹形象、提升效能爭一流”為主題，以“三創三爭三提高”為內容，以構建資源共享、組織共建、活動共抓、先進共創的創先爭優新格局為重點，進一步加強和完善黨對群團組織的領導，不斷提高群團組織的學習能力、服務能力、實踐能力和創新能力，進一步密切黨群、干群關系，提升黨建帶群建整體水平，為圍繞中心、服務大局提供堅實的組織保證和人力支持。

（二）總體要求。

緊緊圍繞區委的中心工作，廣泛凝聚區委辦全體職工的熱情、智慧和力量，深入開展“創建群團先進集體、爭當群團先進個人”活動，充分發揮工人階級的主力軍、共青團員的生力軍和婦女群眾的“半邊天”作用，為全區經濟社會又好又快發展貢獻力量。

工會組織要適應新形勢下黨對工會工作的新要求、職工群眾的新期待，以構建和諧勞動關系為核心，以弘揚勞模精神為動力，以創建“模范職工之家”和爭當“優秀工會工作者、勞動模范”為載體，在廣大職工中掀起創先爭優的熱潮，最大限度地激發廣大職工的勞動熱情和創造活力。要充分發揮工會組織在協調勞動關系、維護職工合法權益中的重要作用，增強工會組織的凝聚力、影響力和戰斗力。

團組織要切實加強團的基層組織建設和基層工作的開展，團結帶領我辦團員青年圍繞中心工作、立足本職崗位貢獻青春和力量，爭創“五四紅旗團組織”。要把開展創先爭優活動與彰顯團員先進性結合起來，引導廣大團員不斷增強團員意識，用科學的理論武裝自己、用廣博的知識豐富自己、用優良的作風錘煉自己，爭當“優秀共青團員”。

婦女組織要把創建“婦聯先進組織”作為創先爭優活動的重要內容，幫助解決婦女最關心、最直接、最現實的利益問題，充分調動婦女同志投身創先爭優的積極性。要把弘揚文明新風作為創先爭優的重要著力點，引導婦女同志在傳承文明、弘揚新風、融洽關系、增進和諧中發揮優勢，立足本職崗位、爭創一流業績、爭當“巾幗標兵”。

二、具體目標

按照“黨建帶群建、群建服務黨建”的總體要求，由黨總支牽頭，充分發揮工會、婦女、青年團組織的作用，以“圍繞中心強服務、改進作風樹形象、提升效能爭一流”為主題，以“三創三爭三提高”（即：創建“模范職工之家”、“五四紅旗團組織”、“婦聯先進組織”等群團先進集體，爭當“優秀工會工作者”、“勞動模范”，“優秀共青團員”，“巾幗標兵”等群團先進個人，提高廣大職工“服務領導、服務群眾、服務基層”三項本領）為內容，在全體職工中大力開展黨群共建創先爭優活動。

（一）“群團先進集體”的標準。

群團組織自身建設不斷加強，作用發揮日益明顯，做到“五好五強”。一是組織機構好，凝聚人心強。要按照基層組織建設的總體要求，以黨的基層組織建設帶動基層群團組織建設，積極探索加強和改進基層群團組織建設的新思路、新措施。進一步健全基層群團組織機構，夯實活動基礎，強化服務職能，提升工作水平，增強組織活力，努力把基層組織建設成為工作活躍、作用明顯、黨政重視、群眾信賴的“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”。二是干部隊伍好，班子實力強。優化群團組織領導班子結構，適當提高專兼職群團干部待遇，把工會、共青團、婦女干部納入干部培訓計劃，積極開展多種形式的培訓、教育、實踐活動，提高做好本職工作的能力。注重優秀群團干部的發現、培養和推薦工作，營造群團干部脫穎而出的良好環境。三是工作機制好，作用發揮強。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。能充分調動和發揮廣大職工的工作積極性，提高服務群眾的能力和水平。四是工作業績好，服務大局強。抓維權、促發展，講團結、筑穩定，關心關注關懷職工、婦女、青年的身心健康，推動群團工作全面發展取得成效，服務大局能力不斷提高。五是群眾反映好，促進和諧強。及時了解掌握和反映職工群眾訴求，積極為職工群眾辦實事、做好事，積極構建和諧的工作氛圍。

（二）“群團先進個人”的標準。

在學習、工作、生活中，能做到“五帶五爭”。一是帶頭學習提高，爭當勤學標兵。樹立終身學習理念，認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，了解黨和政府的工作大局和發展戰略，不斷提高服務群眾的本領，做學習型干部；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創造佳績，爭當敬業模范。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、扎實肯干、無私奉獻，勇于承擔急難險重任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾，爭當為民先鋒。主動為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法，爭當自律表率。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。五是帶頭弘揚正氣，爭當和諧衛士。模范踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、主要措施

從自身實際出發，緊密圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”這一總體要求，充分發揮黨建帶群建的機制優勢和群團組織的自身優勢，團結帶領廣大職工、青年、婦女踴躍參與創先爭優活動，突出重點，狠抓落實，確保黨群共建創先爭優有力有序開展。

（一）思想發動，安排部署（11月12日前）。一是動員部署。召開動員大會，成立活動領導小組及其辦公室，搞好宣傳發動。二是制定方案。制定活動方案，對活動提出明確目標和具體要求，在網站和宣傳欄開設專題板塊，編寫活動簡報。

（二）組織學習，公開承諾（11月25日前）。一是組織學習。組織學習領會全國黨群共建創先爭優活動視頻會議精神，學習黨群共建創先爭優活動相關文件。二是公開承諾。根據開展黨群共建創先爭優活動的總體要求和主要內容，聯系本單位實際，要求群團組織成員就“五好五強”、“五帶五爭”以及參加活動的具體打算做出承諾。

（三）全面爭創，扎實推進（2010年11月—2011年6月）。

1、爭創“先進群團組織”。一是加強領導班子建設。明確專（兼）職干部，優化工青婦組織班子的年齡結構和文化結構。加強對群團組織干部的教育培訓，提高做好本職工作的能力和本領。加大對優秀群團干部的培養和推薦工作力度，為群團干部成長營造良好環境。加強對領導分管工作的業務考核，并將其納入到領導年終考核的主要內容。二是創新工作機制。切實加強黨對工青婦工作的領導，實現黨建工作與群團工作同謀劃、同部署、同開展。制定切實可行的工作計劃，培育求真務實的工作作風，增強群團組織的凝聚力和戰斗力。三是進一步加強群團工作保障建設。進一步加大對工青婦組織工作經費的投入力度，按照有關規定落實工青婦組織領導干部的待遇，黨總支會議要邀請工青婦組織主要負責人參加或列席，研究涉及職工、青年和婦女切身利益的重要問題，應事先聽取工青婦組織的意見。支持群團組織積極開展適合廣大職工、團員青年、婦女特點和需求的活動。四是積極幫助解決突出問題。堅持把竭誠服務職工群眾作為一切工作的出發點和落腳點，深入開展“送清涼”、“金秋助學”和“送溫暖”等活動，千方百計地幫助職工群眾解決生產生活中遇到的困難和問題。發揮橋梁紐帶作用，進一步密切黨群干群關系。

2、爭當“群團先進個人”。一是開展“集中學習月”活動。確定12月份為“集中學習月”，認真學習科學發展觀等社會主義核心理論體系知識，認真開展十七屆五中全會精神的貫徹學習，扎實開展職業道德教育、法制教育、警示教育、“三觀”教育，廣泛采取“百家講壇”、專題講座、知識競賽、外出學習參觀等形式，對職工進行學習教育。結合學習、工作情況，認真開展“學習之星”評選活動，營造濃厚的學習氛圍。二是開展“崗位示范”活動。結合各工作室實際，挖掘工作亮點，建立“群共建創先爭優示范崗”。結合年初制定的目標任務，對職工工作進行量化考核。組織開展崗位練兵、技能評比、能力培訓等活動，鼓勵職工在本職崗位上創一流業績。積極開展“崗位能手”評選活動，廣泛調動干部職工的工作積極性。三是開展“結對幫扶”活動。建立黨員干部與普通職工結對幫扶學習制度和職工談心制度，特別重視年青同志的成長。結合“掛、包、幫”活動，繼續做好與基層的結對幫扶活動，深入做好黨員聯系貧困戶和幫扶貧困學生工作，堅持走近職工、走近群眾、走近基層。四是開展“模范守法”活動。以黨群共建創先爭優活動為契機，認真開展職業道德教育和法律法規教育，幫助職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，爭做廉政勤政的典范。五是開展“道德標兵”評選活動。模范踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，大力開展道德教育，積極宣傳身邊的好人好事，鼓勵職工敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。認真開展“道德標兵”評選活動，揚正氣、樹新風、促發展。

（四）認真總結，鞏固提高（2011年7月—2011年12月）。

1、展示成果。通過舉辦黨群共建創先爭優活動圖片展、成果展、優秀文章選編等多種形式，全面回顧開展黨群共建創先爭優活動情況，集中展示活動成果。

2、搞好總結。對黨群共建創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，研究制定改進措施，完善長效機制。

3、考核評議。對黨群共建創先爭優活動情況進行考核；邀請領導進行點評，并組織黨員、群眾進行評議；對活動中涌現出的優秀者，每年進行1次評選表彰。

四、組織領導

（一）加強領導，落實責任。將群團組織創先爭優活動納入黨總支創先爭優活動體系，成立由區委常委、區委辦公室主任劉曉彬任組長的領導小組，由黨總支牽頭組建區委辦黨群共建創先爭優活動辦公室，積極吸納工青婦組織成員進入領導小組及辦公室，明確職責任務，切實抓好活動的組織實施，形成黨群共建創先爭優的良好機制。

（二）強化宣傳，樹立典型。通過報刊、電視、黨政網、區委辦網站、板報等形式，大力宣傳開展黨群共建創先爭優活動的好經驗、好做法及職工的典型事跡，深入開展向優秀共產黨員、群團先進個人的典型學習活動，積極開展“身邊人說身邊事”活動，樹立一批身邊的典型，廣泛帶動職工參與，努力在辦公室形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）圍繞中心，扎實推進。堅持圍繞中心，服務大局，緊緊抓住創先爭優活動機遇，堅持黨建帶工建，把開展創先爭優活動與服務全區工作緊密結合起來，積極做好辦文、辦會、政研、信息、督查等工作，把開展黨群共建創先爭優的過程轉化為推進全區經濟社會和諧發展的成果。

（四）把握進度，積極迎檢。采取召開黨群共建創先爭優座談會、經常性自查等方式，對照活動安排進度表，及時掌握活動各個階段的進展情況和實際效果，堅決杜絕走過場、出偏差。制定好實施方案、階段目標、計劃和工作措施，做好工作小結和工作總結，迎接黨群共建創先爭優活動的工作考核。

第四篇：中共張家界市永定區委開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

中共張家界市永定區委辦公室

關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大戰略部署，是在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。根據中央、省市委有關精神和部署，為深入開展我區黨的群眾路線教育實踐活動，進一步發揮廣大黨員領導干部的示范帶動作用，區委決定，從2014年2月到9月，在全區集中開展以為民務實清廉為主題，以“三基兩力促發展，轉變作風惠民生”為載體的教育實踐活動，要求參加活動的黨組織一個不能少、黨員一個不能漏。為確保活動順利推進、取得實效，制訂本方案。

一、目標要求

根據中央部署，開展黨的群眾路線教育實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持分類指導，堅持問題導向，堅持開門搞活動，堅持領導帶頭，堅持統籌兼顧，更加注重發揮群眾積極性，更加注重解決實際問題，更加注重發揮典型示范作用，更加注重嚴格標準要求，更加注重銜接帶動，更加注重分類推進，更加注重加強基層組織，切實加強全區黨員、干部馬克思主義群眾觀點，把貫徹落實中央八項規定、省委九項規定、市委十項措施和區委八項制度作為切入點，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”貫穿活動全過程，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力；著力解決在堅持解放思想、求真務實等思想作風方面存在的突出問題，提高真抓實干、攻堅克難的能力；著力解決在建設廉潔政治方面存在的突出問題，提高拒腐防變、抵御風險的能力。始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，充分發揮黨密切聯系群眾的優勢，為全面實施“456”行動計劃打造升級版城市，奮力譜寫“旅游勝地夢”、“全面小康夢”永定篇章提供堅強保證。

二、基本任務

開展黨的群眾路線教育實踐活動要緊緊抓住反對“四風”這個重點不放松，著力解決。

建設。結合新一輪村“兩委”換屆選舉，選優配強村級領導班子，建設一支服務意識強、服務能力強、服務作風好的基層黨組織書記隊伍；繼續推進分類定級、晉位升級，對存在突出問題列入重管的基層黨組織限期晉級；擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

2.加強基層基礎工作，著力解決基層服務意識不強等問題。堅持以群眾工作統攬社會治理和信訪維穩，堅持推行“原籍干部回本村”工作法，建立完善鄉鎮、街道和村（居）、社區黨員（便民）服務中心（站、點），加強黨代表工作室建設；全面推進“網格化管理、組團式服務”工作，全面推行在職黨員到社區報到制度以及“街道大工委制”和“社區兼職委員制”，著力構建區域化黨建新格局。

3.加強基層基本保障，著力解決基層基礎薄弱等問題。健全完善“書記抓、抓書記”黨建工作責任制和“三級聯述聯評聯考”黨建工作機制。落實關愛基層干部政策。加大服務保障投入力度，推動人、財、物向基層傾斜，把基層黨組織工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，全面提升基層黨組織戰斗力、行政執行力和人民群眾幸福指數，不斷鞏固和夯實黨的執政基礎。

三、方法步驟

教育實踐活動在全區黨員中開展，集中活動時間從2014年2月份開始，到2014年9月份基本完成（村級黨組織換屆新班子到位后及時組織開展活動）。主要抓好“學習教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實、建章立制”三個環節，具體到每個單位學習教育時間一般不少于3個月。活動堅持請群眾知曉、請群眾參與、請群眾監督、請群眾評判。各單位黨組織也要根據行業特點主動邀請群眾代表員全程參與活動各環節。活動不分階段，不搞轉段，三個環節貫通、銜接、貫穿于全過程。

（一）加強學習教育，廣泛聽取意見

1.抓好思想動員。活動一開始，區委將從“兩代表一委員”、老同志老干部、民主黨派人士、基層群眾中聘請群眾評判員全程參與活動。各單位黨組織要在深入開展調查摸底的基礎上，精心制定活動方案，并報區委督導組審核，經區委教育實踐活動領導小組辦公室同意后，召開動員會議。會議時間及安排要提前向群眾公布。會議要邀請群眾代表列席。會后要請群眾代表參與對領導班子和黨員領導干部的民主評議。區委各督導組要及時掌握相關督導單位活動籌備情況，指導相關單位確定動員大會召開時間、參會人員范圍及會議議程，并審議督導單位的活動實施方案，全員參與督導單位動員大會，組織督導單位學xxx省、市、區委有關文件精神。

2.加強學習教育。一要扎實抓好理論學習。采取集中學習和個人自學相結合的方式，運用干部在線學習、黨員干部遠程教育等網絡平臺，組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系、黨章、十八大和十八屆三中全會精神、總書記一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優良傳統，以及中央、省市委編印編發的《群眾路線——重要論述摘編》、《以此為鑒》等讀本資料。集中學習階段，各單位黨組織可邀請專家學者進行政策輔導；還可邀請老紅軍、老戰士代表進行革命傳統教育。要求個人學習要撰寫學習筆記、集中學習要撰寫心得體會，活動單位要建立學習專欄。二要組織開展“我們的群眾觀”大討論。圍繞“我們的群眾觀”主題，組織“做群眾貼心人”、“ 三看三想”、“入黨為什么、為黨干什么”等專題討論，開展“黨的群眾路線知多少”網上答題活動，組織開展黨員干部實地參觀廉政教育基地等系列教育活動，讓黨員、干部受到生動的黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，認清“四風”的嚴重性和現實危害，增強宗旨意識、責任意識、憂患意識、危機意識。各單位要邀請群眾代表全程參與專題討論會。

區委各督導組要及時掌握督導單位學習教育活動的組織開展以及班子成員深入自學、集體學習交流等情況，特別是開展 “做群眾貼心人”、“三看三想”、“三個不托管”專題討論和 “入黨為什么、為黨做什么”大討論的情況，提出學習教育的要求。督導組組長要列席督導單位領導班子集中學習討論會。

3.廣泛聽取意見。各單位黨組織要對照中央、省、市、區教育實踐活動要求，結合四風問題的表現形式，采取多種方式，廣泛收集意見。一要座談收集意見。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、召開座談會、發放征求意見表、個別訪談、設立征求意見箱等形式，廣泛征求全區各級黨組織、部分“兩代表一委員”、民主黨派人士、離退休老同志和基層黨員群眾的意見建議。二要網上收集意見。在區人民政府門戶網站、各鄉鎮人民政府（街道辦事處）網站、各區直單位網站設置教育實踐活動專門信箱，廣泛征求社會各界對改進作風的意見和建議。三要走訪收集意見。建立區四大家黨員領導教育實踐活動聯系點，區領導帶頭到基層蹲點問計、到基層下訪接訪，帶頭到黨代表工作室接待黨員、群眾，深入聽取意見建議。領導機關和黨員、干部要通過蹲點調研、民主懇談、下訪約訪、進村入企開展“四走四問四解”活動，虛心查找“四風”方面存在的現象和問題。四要集中梳理意見。各級黨組織要召開專門會議，總結檢查中央“八項規定”、省委“九項規定”、市委“十項措施”和區委“八項制度”的落實情況，對群眾反映的意見建議進行梳理分析，找出存在的主要問題，研究提出進一步加強作風建設的措施。

區委各督導組要對督導單位黨組織領導班子和領導干部開展基層調研、廣泛聽取意見進行指導，派員參與督導單位對所屬單位及基層一線聽取意見的相關活動，調閱督導單位黨組織征求意見的相關材料；督導組組長要列席督導單位聽取意見專題討論會；督導組要對動員大會上的民主評議意見及通過各種形式征求到的意見進行全面梳理匯總；要結合第一環節“回頭看”對督導單位各項工作進行認真評估，督促督導單位對照評估標準進行認真自查，并形成自查報告；要通過查閱資料、個別訪談、測試等方式對督導單位本環節工作進行分析評估，并提出意見和建議，督促督導單位做好邊學邊改；要匯總督導單位學習教育、聽取意見環節的活動材料，督促督導單位進行總結，將督導單位的主要做法、活動特色、反映的主要問題和意見建議，上報區委教育實踐活動領導小組辦公室。

（二）加強問題查擺，認真開展批評

1.撰寫對照檢查材料。各單位黨組織要圍繞為民務實清廉主題，對照黨章以及中央、省市委關于改進作風的有關規定，結合收集上來的問題，對近年來班子及個人在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題進行深入剖析，分別寫出對照檢查材料，內容包括班子或個人作風的基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等。對照檢查材料要做到親力親為，自我剖析，嚴禁請人代筆；要聚焦反對“四風”和踐行黨的群眾路線，找準存在的突出問題，克服只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人的現象，做到認真透徹、剖析深刻、觸及靈魂、直擊要害；要認真思考、正面回應干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。一些不便在對照檢查材料中寫明的問題，可另寫專題材料。

區委各督導組要明確撰寫對照檢查材料的具體要求，督促督導單位領導干部對照黨章、對照先進、對照“四風”問題，自己動手撰寫個人對照檢查材料；邀請部分區委群眾評判員一起審閱領導班子及班子主要領導的對照檢查材料，提出修改意見和建議；會同班子主要領導審閱其他班子成員對照檢查材料，提出修改意見建議。

2.開展談心談話活動。在充分聽取群眾意見的基礎上，各單位黨組織主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間相互談心，班子成員要與分管部門負責同志深入交心，坦誠交流思想，相互提醒幫助，進行誠懇的批評指點，真正把問題談開談透、找準找實。

第五篇：中共縣委辦公室轉發團縣委《關于開展春暉行動的意》的通知

中共縣委辦公室

轉發團縣委《關于開展春暉行動的意見》的通知

各鄉鎮黨委，縣委各工作部門，縣級國家機關各部門黨組織，縣人武部黨委，各人民團體黨組織：

團縣委《關于開展春暉行動的意見》已經縣委研究同意，現轉發給你們，請貫徹執行。

中共縣委辦公室

2005年4月12日

關于開展春暉行動的意見

縣委：

為貫徹《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策措施的意見》，團省委在我省率先啟動了春暉行動的試

1點工作，并已取得了初步成效。春暉行動旨在通過大力弘揚中華民族扶貧濟困反哺故土的優良傳統，充分發揮“親情、鄉情、友情”和“血緣、親緣、業緣”的情感紐帶，積極創造條件，組織廣大離鄉游子關注家鄉的扶貧開發建設，引導他們通過不同形式，以“志愿、公益、互動、長期”的原則，參與家鄉扶貧開發。為貫徹落實中央1號文件，切實解決好“三農”問題，努力實現全面建設小康社會目標，現就在我縣開展春暉行動，提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統攬，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞當前和今后農業和農村發展中存在的問題，以在外鄉友為核心，堅持“志愿、公益、互動、長期”的原則，引導個人和團體樹立全局觀念，積極協助黨委和政府做好農村其它各項工作，為農民增收提供有力的組織保障、智力保障和安定的社會環境，實現城鄉互動。

二、基本原則

開展春暉行動應遵循以下三個原則：

（一）立足優勢，整合資源。解決“三農”問題是全體社會成員的共同責任，要通過政府、社會、民間和個人的良性互動，促使農村經濟社會發展從依賴外部人力物力資源的“外源型”發展轉變為“內源型”發展。要充分發揮春暉

2使者自身優勢特長，整合各類資源，為農村經濟社會發展提供智力、物力、財力支持。

（二）廣泛動員，志愿參與。各鄉鎮要抓住在外鄉友這一有利資源，主動聯系溝通，通過召開聯誼會等形式，把他們無時無刻關注家鄉的親情變成自覺參與建設的行動，推動農村經濟發展和社會進步。各級黨團組織要動員廣大機關干部職工、社會賢達人士、企業家、個體經營戶在“志愿、公益、互動、長期”的基礎上，參與家鄉三個文明建設。

（三）外引內聯，形式多樣。春暉行動的實施要以當前農業、農村、農民最急迫解決的問題和滿足農民日益增長的物質和文化需求為出發點。根據基本需要，結合個人和團體實際，分輕重緩急，循序漸進。開展春暉行動本身并非在于要解決影響農村經濟社會發展的所有問題，而在于行動過程中，將處于分散狀態的個人，依照他們的意愿加入組織，創建社會團體網絡機制，為推動農村的經濟發展和社會進步奠定更加堅實的基礎。

三、服務內容

（一）圍繞農村精神文明建設做好文章。要培養村民的民主意識和互助、自治能力，提倡有利于社會進步的倫理、道德，大力發展科學、教育、文化和體育事業等。要大力倡導科學、文明健康的生產活動方式，努力提高農民思想文化素質、生活質量和農村文明程度。要通過“文明生態富裕村”

3創建活動的開展，傳播先進文化和現代文明，全面改善農村生產、生活環境，加速農村社會進步。

（二）圍繞農村經濟社會發展作出貢獻。要以改善和提高貧困群眾的基本生活條件，增加收入，提高素質入手，直接或間接提供通過包括資金、物資等經濟資源，采用輸血和造血方式改變貧困面貌，促進發展。要圍繞農村衛生條件、環境保護、義務教育、扶貧濟困等生活領域，開展志愿服務。要利用現代信息傳媒，開展科技、市場、人才、項目等信息查詢、信息發布、資料收集、數據分析等服務。要開展勞動中介服務，促進農村富余勞動力有序向非農產業和城鎮轉移。要促進城鄉各類組織在市場、技術、文化、產業等資源與信息方面的交流與合作，挖掘農民增收潛力，拓寬農民增收渠道。

（三）圍繞農村民主法制建設做好服務。結合村民自治，協助抓好村務公開和民主管理，真正把農民群眾的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督權落到實處,為維護農村社會穩定,人民安居樂業作貢獻。要通過開展政策和法律法規宣傳咨詢活動，增強廣大農村干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力，提高農村依法治理水平，密切干群關系。要在農村土地承包流轉和對外經貿往來方面，提供法律服務，為貧困村民和弱勢群體提供法律援助。有條件的地方要探索為村委會選舉等自治活動提供公正服務，維護村民的合4法權益。要以各種形式廣泛動員和組織農村干部群眾學法、知法、守法、用法、護法，逐步實現村級政治、經濟、文化事業和社會事務管理的法治化，形成農村物質文明、政治文明和精神文明建設進一步協調發展的良好局面。

四、圍繞資源籌集、資源管理、資源使用三個關鍵環節，健全組織體系，積極拓展服務領域，加大政策支持力度。

（一）組織機制。以“縣指導、鄉負責、村為主、戶落實、群眾參與”的組織模式，建立黨委、政府領導，團組織牽頭，有關部門配合，鄉鎮和村為主力，社會各界支持，群眾廣泛參與的科學合理的工作運行機制。成立領導機構或協調組織，辦公室設在團委，負責日常事務和對外聯絡協調，發揮凝聚社會各方面力量的獨特作用。

（二）動員機制。春暉行動以體現“以人為本”的理念，通過宣傳發動，把社會各階層參與家鄉建設的積極性通過組織和網絡有效地組織起來。對招募的春暉使者按有關規定進行注冊管理。團縣委收集各鄉鎮概況和需幫扶項目擬在團省委春暉網站發布，各級團組織要協助黨委、政府做好所在地離鄉人員人才庫的建設工作，做好調查研究，及時對接，切實提高服務效率和服務水平。

（三）管理機制。在鄉（鎮）和有條件的村成立“春暉行動”理事會，由鄉（鎮）、村代表和返鄉春暉使者組成。在鄉鎮黨委、政府的領導下，建立政府、社會、自我三位一

5體的監督體系，通過政府監督、社會監督和村務公開、報告接受、使用捐贈、資助的有關情況，并以適當的方式向社會公布。對活動開展中持之以恒，成效顯著、群眾公認的個人或團體，將給予表彰。

五、組織領導

開展春暉行動，是解決“三農”問題，貫徹中央1號文件的重大舉措，為加強對此項工作的領導，縣委成立春暉行動領導小組，各鄉鎮也要成立相應機構，負責春暉行動的日常事務工作。

共青團縣委

2005年3月14日

主題詞：春暉行動實施意見中共縣委辦公室2005年4月13日印發

（共印145份）