第一篇：著力提高德育的有效性

著力提高德育的有效性

選稿:上官賢來源:東方網(wǎng)作者:楊德廣2004年12月29日 10:0

5《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想教育的意見》，（以下簡稱《意見》）從新時期的時代特點(diǎn)出發(fā)，從大學(xué)生的思想實(shí)際出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚地提出做好大學(xué)生思想教育的重要性，大學(xué)生思想教育的目標(biāo)、任務(wù)和途徑，非常必要和及時。我想就如何提高大學(xué)生德育的有效性問題談幾點(diǎn)看法。

改革開放以來，我國的社會經(jīng)濟(jì)、人民的生活水平都有了很大的發(fā)展和提高。但隨著市場經(jīng)濟(jì)大潮的涌動，國外文化思潮的傳播，對當(dāng)代大學(xué)生的沖擊很大，影響很深。青年學(xué)生們的思想空前活躍，道德觀念、價值觀念呈現(xiàn)出多樣性和多變性，即從一元道德、一元價值觀向多元道德、多元價值觀變化，從封閉性道德向開放性道德變化，從依賴性道德向自主性道德變化。以前是學(xué)校講什么學(xué)生聽什么，老師怎么講學(xué)生怎么做，現(xiàn)在的學(xué)生已不再簡單地聽命于學(xué)校和老師的，而有了自己的主見和獨(dú)立意識。因此，學(xué)校德育工作必須從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，要順應(yīng)社會的變化、青少年學(xué)生的變化，既要從理性的高度開展德育，又要區(qū)別對待，按不同層次開展德育，這樣才能提高德育的有效性。

1、德育的理性化。

德育、智育、體育，是學(xué)校的基本職能和任務(wù)，三者相輔相成、相互促進(jìn)。德育主要教學(xué)生如何做人，智育主要教學(xué)生認(rèn)知，體育主要教學(xué)生健身。青少年學(xué)生尤其是大學(xué)生都是有一定文化知識的，有理性思維能力的人。在德育中應(yīng)讓他們明禮、知禮。“不學(xué)禮，無以立”，當(dāng)今的孔即理。德育的首要任務(wù)是讓學(xué)生掌握科學(xué)的、真理性的道德知識，讓學(xué)生懂得大道理，讓“大道理管小道理”。《意見》指出，要“以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育，要堅持不懈地用馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想武裝大學(xué)生”，使大學(xué)生正確國家前途面臨的挑戰(zhàn)。讓他們站在世界的高度、國家的高度認(rèn)識到自己的使命和責(zé)任，自覺地肩負(fù)起國家重任，“舍小我為大我”。三四十年代的青年學(xué)生看到在三座大山的統(tǒng)治下中國人民陷入苦難的深淵時，激起巨大的愛國熱情，投筆從戎，冒著生命危險奔向前方。五六十年代的青年看到國家一窮二白的狀況，而國外敵對勢力又對我國搞經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事侵略時，激起奮發(fā)圖強(qiáng)、艱苦奮斗的激情，紛紛到農(nóng)村去，到邊疆去，到祖國最艱苦的地方。幾年來，全國有數(shù)萬名大學(xué)生為了開發(fā)祖國大西北，立志到西部地區(qū)工作。他們是有覺悟的、有理性的優(yōu)秀青年。學(xué)生有了思想覺悟、理論修養(yǎng)，就會有正確的選擇、明確的方向、堅實(shí)而持久的行動。一個人的行為如果不是建立在理性的思維上，則不可能持久，因為理論是行動的先導(dǎo)。各級學(xué)校應(yīng)開設(shè)系統(tǒng)的政治理論課，講授馬克思主義的基本原理，當(dāng)前尤其要讓鄧小平理論和三個代表重要思想進(jìn)課堂。學(xué)校德育不能就事論事地灌輸現(xiàn)成的理論，而要讓學(xué)生掌握“批判的武器”，著力于提高學(xué)生的理論修養(yǎng)，提高學(xué)生的道德的鑒別力、判斷力、選擇力，使他們在紛繁復(fù)雜、五光十色的社會現(xiàn)象中能理性地判斷和處置各種道德問題，從而能正確地面臨人生。有人一味地排斥理性教

育，鼓吹什么“遠(yuǎn)離理想、回避崇高”，顯然這是十分錯誤和有害的。理想是精神支柱，崇高是前進(jìn)的目標(biāo)，一個沒有遠(yuǎn)大理想和崇高目標(biāo)的人必然會失去前進(jìn)的動力，迷失前進(jìn)的方向。

2、德育的人本化。

德育的根本任務(wù)和目的是提高青少年學(xué)生的思想道德水平和全面素質(zhì)?！兑庖姟访鞔_提出，思想道德建設(shè)，“以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)”，“堅持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力”。學(xué)校德育包括政治思想教育、品德教育、心理健康的培育。德育工作的人本化就是“以人為本”，主要應(yīng)體現(xiàn)在關(guān)注人、愛護(hù)人、幫助人、教育人，促進(jìn)人的全面發(fā)展。德育要給學(xué)生理論知識，怎樣做人的道理；要幫助學(xué)生克服前進(jìn)道路上的思想障礙、心理障礙；既敢于表揚(yáng)和發(fā)揚(yáng)先進(jìn)，也敢于和善于批評錯誤和落后，而不是放任自流，以促使學(xué)生健康地成長。德育工作的人本化還要體現(xiàn)在關(guān)注學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活。人的生活基礎(chǔ)即道德的基礎(chǔ)。德育應(yīng)扎根于學(xué)生的生活實(shí)踐中，德育工作要了解學(xué)生的生活，關(guān)心學(xué)生的生活，幫助他們正確對待生活，幫助他們克服生活中遇到的困難。學(xué)生的生活包括物質(zhì)生活、精神生活、課余生活、家庭生活、人際關(guān)系等。德育工作只有深入到學(xué)生生活中，做到德育工作生活化，就能貼近學(xué)生，得到學(xué)生的擁護(hù)和歡迎。德育工作要高度關(guān)注受教育者個體心理狀況和熱點(diǎn)問題、遇到的現(xiàn)實(shí)問題，并幫助他們解決，包括矯正他們的缺點(diǎn)和弱點(diǎn)。只有當(dāng)學(xué)生從內(nèi)心感受到德育工作是在關(guān)愛他的時候，德育工作才能受到學(xué)生的擁護(hù)和歡迎，才能產(chǎn)生對教育者的親近感，取得良好的德育效果。德育的人本化還要體現(xiàn)在人的個性化上。人的個性、興趣愛好、專特長以及學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、智力、素質(zhì)等是各不相同的，在德育中必須因人而宜，因材施教，不能指望每次教育、每次活動對每個學(xué)生都有效果。德育有正效應(yīng)、負(fù)效應(yīng)、零效應(yīng)。同樣的教育，在有些學(xué)生身上反映出正效應(yīng)，而在另一些學(xué)生身上則反映出零效應(yīng)甚至負(fù)效應(yīng)，因為各人的基礎(chǔ)和接受度是不同的。因此，德育的人本化就是要對不同的人采取不同的教育內(nèi)容和教育方法，要關(guān)注和促進(jìn)每一個學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。

3、德育的開放化。

德育工作不能封閉在校園內(nèi)、課堂上，而要走出校園，走出課堂。人是社會的人，人的思想道德是在社會化過程中形成的。尤其在改革開放、市場化的進(jìn)程中，對學(xué)生思想道德的形成、發(fā)展起著重要的影響。在過去的計劃體制和封閉式教育下，學(xué)生接受的是一元化的主流教育，很少接觸西方的、外來的文化，也沒有遇到因改革開放、市場經(jīng)濟(jì)而帶來的一些消極影響和價值觀的沖擊。因而當(dāng)時一元化的主流教育是適應(yīng)封閉環(huán)境下學(xué)生的實(shí)際情況的，而在當(dāng)今開放化的社會里，學(xué)生除了受學(xué)校教育的影響外，還受到來自各方面的思想文化影響，實(shí)際上受到了多元化的教育。因此學(xué)校德育不能再搞封閉式的教育，而必須開放化?！兑庖姟分赋?，要積極探索德育的新途徑，如“探索和建立社會與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與勤工助學(xué)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的管理體制。認(rèn)真組織大學(xué)生參加軍政訓(xùn)練、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益勞動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等實(shí)踐活動”。讓學(xué)生走出校園和課堂，讓開放化的學(xué)生到開放化的社會中去經(jīng)受鍛煉、接受教育。一是要鼓勵學(xué)生走向開放的社會。德育不是為了禁錮學(xué)生的思想，而要打開學(xué)生的心靈世界，讓學(xué)生參加“社會實(shí)踐”和“社會調(diào)查”，在現(xiàn)實(shí)生活中感受和體驗改革開放、市場經(jīng)濟(jì)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好

處，尋找和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)模范人物和社會主義的閃光點(diǎn)。學(xué)校和教師要引導(dǎo)他們汲取社會上主流的、光明的、積極的因素，充分利用社會上的活的教材教育學(xué)生，讓學(xué)生在價值觀念多元化、道德觀念多元化中尋找到主旋律，增強(qiáng)抵制各種錯誤觀念和腐朽思想的能力。二是鼓勵學(xué)生積極參與實(shí)踐。包括軍政訓(xùn)練、志愿服務(wù)、公益勞動、參觀訪問、勤工助學(xué)活動等。讓學(xué)生在參與真實(shí)的社會實(shí)踐中認(rèn)識社會的真正面貌。人的思想品德的形成和提高有賴于社會實(shí)踐，德育的本質(zhì)是實(shí)踐。古人云：“行為德之基也，基，始也。德自行而進(jìn)也，不行則德何由積？”（《陸九淵集》卷34《語錄上》）學(xué)生只有在實(shí)踐中才能鞏固德育的理論，感受到道德的重要性，從而更加嚴(yán)以律己。要學(xué)會游泳光靠講理論不行，必須到水中去實(shí)踐，不跳下水，永遠(yuǎn)不會游泳。三是德育工作的多樣化?！按罅訌?qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育，開展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂活動，把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來，寓教育于文化活動之中”。也就是說，德育不能僅停留在課堂教育上，一味地單向灌輸，硬性要求，往往達(dá)不到預(yù)期的效果，甚至?xí)a(chǎn)生逆反心理，因此要開放化、多樣化。要把組織學(xué)生參觀、訪問、社會實(shí)踐、開展志愿者活動、文明修身活動等多種形式結(jié)合起來。開放化包括汲取和借鑒外國的德育成果和經(jīng)驗運(yùn)用到我們的德育中來。

4、德育的層次化。

人是分層次的，任何一個群體乃至社會都是由不同層次的人組成的。道德標(biāo)準(zhǔn)也是有層次的，對不同層次的人應(yīng)有不同的道德標(biāo)準(zhǔn)。因此德育工作要對不同層次的人進(jìn)行不同的教育。過去在“左”的思想影響下，對道德標(biāo)準(zhǔn)盲目拔高，德育目標(biāo)也是盲目拔高，要求人人成為有社會主義、共產(chǎn)主義理想的人，這是不現(xiàn)實(shí)的。在德育中搞一統(tǒng)的教育，忽視了層次性。青少年學(xué)生由于受到的家庭影響、社會影響不同，受教育程度不同，各人的內(nèi)在需求與價值追求不同，對道德判斷標(biāo)準(zhǔn)不同，所能接受的道德教育、道德活動也不同，因此德育工作必須有層次性。德育的效果取決于受教育者的接受度，接受度又取決于受教育者的需求度。受教育者內(nèi)在需求越強(qiáng)烈，則對德育的接受度越高，但各層次的學(xué)生需求的目標(biāo)和內(nèi)容是不同的，德育工作必須從不同層次學(xué)生的需求出發(fā)進(jìn)行有針對性的教育活動。如果德育與受教育者需求相一致，接受度就高，效果就好；如果德育與受教育者需求相差很大，接受度就低，效果就不好。比如有些學(xué)生積極要求入黨，有遠(yuǎn)大的理想和志向，而德育工作僅僅停留在一般的“文明禮貌”、“愛護(hù)公物”上，則不能滿足他們的需要；相反，有些學(xué)生缺乏遠(yuǎn)大理想和志向，平時松松垮垮，不求上進(jìn)，而德育工作則對他們進(jìn)行共產(chǎn)主義理想教育，他們很難聽進(jìn)，因此應(yīng)從“文明禮貌”、“愛護(hù)公物”談起?？傊?，受教育者的內(nèi)在需求和價值追求是有層次的，因而也就產(chǎn)生對不同層次德育的歡迎度和接受度。德育工作越貼近受教育者的內(nèi)在需求，就越能產(chǎn)生教育者與受教育者雙方的協(xié)調(diào)和共振。相反，如果德育工作不從受教育者需求出發(fā)，則會受到冷淡或排斥。德育的層次化是德育工作必須遵循的一個原則，但決不是說德育工作只是牽就后進(jìn)層次的學(xué)生，一味地去適應(yīng)后進(jìn)學(xué)生的需求，也不是讓每個人停留在原有層次上不求進(jìn)?。幌喾?，德育的層次化，是為了提高德育的有效性，促進(jìn)不同層次的學(xué)生在原有層次上不斷提高。我們平時講的愛國主義、集體主義、社會主義就是三個不同的層次，每個學(xué)生首先要有愛國主義思想品德，再發(fā)展到具有集體主義思想品德，最后達(dá)到社會主義、共產(chǎn)主義思想品德。各類學(xué)校應(yīng)認(rèn)真貫徹《意見》提出的：大學(xué)生思想政治教育應(yīng)以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點(diǎn)，以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)。首先“要引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范”。然后進(jìn)一步引導(dǎo)他們“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘

于奉獻(xiàn)，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人”，“使他們中的先進(jìn)分子樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，確立馬克思主義的堅定信念?！钡掠ぷ饕ㄟ^理論教育、形勢教育、實(shí)踐教育、先進(jìn)模范人物教育等，不斷提升學(xué)生的思想境界和需求度，不斷提高學(xué)生的層次，使他們認(rèn)識到當(dāng)代青年的歷史使命和社會責(zé)任，把建設(shè)小康、實(shí)現(xiàn)四化作為自己的需求，克服個人主義、享樂主義、拜金主義的需求觀。

第二篇：如何提高德育活動的有效性

如何提高德育活動的有效性

九江市田家炳實(shí)驗中學(xué)楊健

［摘要及作者簡介］：

本文從如何提升德育德育活動的有效性出發(fā)，通過對調(diào)查問卷的研析，提出了提高德育活動效率的五個方面舉措。

作者楊健，1994年畢業(yè)于江西師大，現(xiàn)任九江市田家炳實(shí)驗中學(xué)校長助理，中學(xué)高級教師，江西省骨干教師。有十年的班主任工作經(jīng)歷。

［正文］

在學(xué)校的德育工作中，德育活動是一項重要的內(nèi)容。很多德育工作的開展都是利用德育活動作為平臺、載體進(jìn)行的。德育活動由于其直觀性、實(shí)踐性等特征，在德育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中扮演著十分重要的角色。通過德育活動的開展可以變抽象、枯燥的理論為具體的實(shí)踐行動，可以提升學(xué)生的組織、動手能力。德育活動是學(xué)生通過道德實(shí)踐的方式領(lǐng)悟特定價值要求，體驗道德情感，培養(yǎng)道德信念，形成良好行為習(xí)慣的德育方法。成功的德育活動，往往學(xué)生積極參與，收效顯著。失敗的、無效的德育活動不但浪費(fèi)大量的人財物，甚至?xí)饘W(xué)生的反感。所以德育工作者必須非常重視提升德育活動效率。為了落實(shí)好新的《學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成規(guī)劃》，在方案的起草過程中我們組織部分年級學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。問卷答題主要采取開

放式答題，沒有ABCD供選擇，這樣可以更大維度的了解到學(xué)生的真實(shí)想法。其中關(guān)于德育活動的問卷設(shè)計為：“過去的一年里學(xué)校組織的哪些集體活動你最喜歡參與，哪些活動你覺著很無趣？”，經(jīng)過對問卷的統(tǒng)計，我們發(fā)現(xiàn)：

1、最受學(xué)生歡迎的德育活動是：藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動會、合唱、籃球賽、戶外活動等

2、最不受歡迎，很無趣的德育活動是：入學(xué)教育、演講比賽、課間操、眼保健操、義務(wù)勞動、法制教育

3、學(xué)生所接受或者認(rèn)可的德育活動和老師的界定不一樣。他們認(rèn)為只有學(xué)生普遍參與的活動才是集體活動。所以一方面：校方認(rèn)為德育活動太多，幾乎月月有，周周有；但另外一方面學(xué)生認(rèn)為活動開展的很少，為數(shù)不少的學(xué)生發(fā)出疑問：“學(xué)校有學(xué)生的集體活動嗎？我怎么不知道？反正我沒有參加什么活動”

4、在一些絕大多數(shù)學(xué)生都認(rèn)為非常滿意的活動中，比如：游園、藝術(shù)節(jié)，也有學(xué)生也提出了更高的期望，如：“藝術(shù)匯演節(jié)目不夠吸引人，節(jié)目太沒有技術(shù)含量，游園活動兌獎不夠份量，希望下次能振奮人心令人激動?！?，“游園：不要有重復(fù)的活動，獎品不要本子。文藝匯演：話筒不要有問題，現(xiàn)場秩序亂，希望明年還有游園?！?，“難度加深點(diǎn)，玩一些容易的，我都覺得是讀小學(xué)了···”等

根據(jù)問卷的結(jié)果，提醒我們今后在德育活動的組織過程中要注意精心做好幾個方面的工作，確?；顒拥挠行浴?/p>

1、德育活動的數(shù)量要精心安排。通過梳理每年的德育活動安排，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校的德育活動基本做到了周周有小活動，月月有大活動。除了自己開發(fā)組織的活動外，還有上級部門布置開展的各種形式的主題教育?；顒訑?shù)量很多，為什么學(xué)生并不知覺、領(lǐng)情呢？

學(xué)校的德育活動要圍繞著德育的中心工作，要貫穿一根主線，即通過活動我們想達(dá)到什么目的，取得什么收獲?；顒影才艖?yīng)該有輕重緩急、主次之分，數(shù)量在精不在多，要通過系列活動的開展向縱身發(fā)展，不斷強(qiáng)化活動預(yù)設(shè)的目標(biāo)。不應(yīng)該單純?yōu)橥瓿扇蝿?wù)或追求數(shù)量，導(dǎo)致活動開展淺嘗輒止，效果不明顯。造成數(shù)量不少，喜歡不多，效果不好的局面。平均用力不如集中用力。

2、德育活動的內(nèi)容要精心選擇。通過問卷分析我們認(rèn)為學(xué)生喜歡參與程度高、形式活潑多樣的德育活動，不喜歡簡單說教，不喜歡整齊劃

一、尤其不喜歡大會形式的活動，所以在活動內(nèi)容的選擇上要善于換位思考，所有活動都應(yīng)該以學(xué)生為主體，站在學(xué)生的角度，分析學(xué)生的興趣、愛好、態(tài)度，接受能力。不能用成人的眼光看問題，而應(yīng)該是用成人的縝密思維去落實(shí)活動內(nèi)容。所以應(yīng)該有暢通的溝通渠道獲得第一手資料，多做調(diào)研摸底。例如：我校在元旦游園后馬上組織了“你最喜愛的游園項目；你認(rèn)為組織最好的班級；你認(rèn)為環(huán)境布置最好的班級；你對游園有些什么意見和建議”的網(wǎng)上問卷活動，摸清了學(xué)生的想法，為將來開展活動提供了依據(jù)。

3、德育活動的組織要精心設(shè)計。每一項活動都要經(jīng)歷醞釀、策劃、準(zhǔn)備、實(shí)施等幾個階段。項目確定后策劃階段非常重要，我們的策劃方案一定要追求創(chuàng)新、體現(xiàn)與時俱進(jìn)。雖然有些活動年年舉行，但要力求常活常新。方案的策劃階段還要參考以往的學(xué)生意見，如果學(xué)生能參與策劃就更加理想了。對于一些非常重要的活動，比如：開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮要突出莊重、神圣的氛圍，造成學(xué)生身心的震撼，這種震撼帶來的幸福感、榮譽(yù)感將會伴隨學(xué)生整個校園生活，會在學(xué)生心靈深處留下不可磨滅的印記。還有些學(xué)校改變單一的課間操模式，采取多樣形式，甚至跳《江南style》，結(jié)果學(xué)生很喜歡，效果很好。

4、德育活動的氛圍要精心宣傳。活動開展的始終要加大宣傳力度，要確保絕大多數(shù)學(xué)生知曉活動的主題、目的、時間、安排，要力爭絕大多數(shù)學(xué)生通過各種形式積極參與，宣傳的場所不應(yīng)該局限于學(xué)校，可以通過張貼海報、媒體報道的形式將消息發(fā)布到學(xué)生的家庭及周邊的社區(qū)，爭取社會各界的支持。

5、德育活動的效果要精心總結(jié)。作為活動的組織者要秉著精益求精的態(tài)度，策劃時要考慮到活動結(jié)束后的后續(xù)工作，要通過訪談、問卷的形式驗證活動效果。對于活動開展過程中的經(jīng)驗和缺陷進(jìn)行總結(jié)，對系列活動進(jìn)行打包形成體系，最終形成特色。通過特色的提煉，進(jìn)而上升為校園文化，從而做到薪火相傳。2013、1、16

第三篇：借助優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提高德育有效性

借助優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提高德育有效性

學(xué)校教育，德育先行，這是由我們的教育目的所決定的。我們要培養(yǎng)全面發(fā)展的人，終身發(fā)展的人，這其中最為重要的，是學(xué)生的人生觀、價值觀和世界觀，以及在三觀指導(dǎo)之下形成的行為習(xí)慣、氣質(zhì)品格。如果沒有有效的德育浸潤，學(xué)生學(xué)業(yè)成績再好，其人生仍然是貧瘠荒蕪的。

作為一所農(nóng)村學(xué)校，留守兒童多、單親兒童多、問題兒童多，這是我們面臨的“三多”問題；與此同時，我們還面臨“三少”問題：經(jīng)費(fèi)投入少、課程資源少、年輕教師少?？疾熘苓叺膶W(xué)校，大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校都遇到類似的困境，這就導(dǎo)致學(xué)校德育工作開展難，德育實(shí)效性不足。深入分析，筆者發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村學(xué)校德育存在的問題主要是以下兩點(diǎn)：

一是德育目標(biāo)過于寬泛，缺乏可以落實(shí)的抓手。各門文化學(xué)科都有課程標(biāo)準(zhǔn)，每節(jié)課都有明確的教學(xué)目標(biāo)，這些目標(biāo)可操作、可落實(shí)、可測量、可評價，看得見摸得著，但是德育目標(biāo)實(shí)在太寬泛，似乎什么都跟德育有關(guān)，什么都可以往里面裝，甚至學(xué)生不愛學(xué)習(xí)也成為德育要管的問題。偏偏大多數(shù)德育目標(biāo)都是定性描述的，難以測量、量化和評價。一些學(xué)校嘗試對德育目標(biāo)進(jìn)行量化，又被批評以形式代替內(nèi)容，以行為代替思想，是對人的異化，對教育的褻瀆。所以學(xué)校德育工作者似乎什么都要做，又似乎什么都沒有做。目標(biāo)過于寬泛，就導(dǎo)致學(xué)校在德育工作的過程中，沒有重點(diǎn)，沒有目標(biāo)，沒有抓手，看不到實(shí)效；

二是德育目標(biāo)、內(nèi)容和德育過程脫離學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活，缺乏生長點(diǎn)，成為無源之水、無根之木。德育目標(biāo)無限拔高，是一個被長期詬病的問題。在小學(xué)階段對學(xué)生進(jìn)行集體主義教育、共產(chǎn)主義教育，學(xué)生是無法理解的。既然無法理解，何來從思想上認(rèn)同、在行動上實(shí)踐？現(xiàn)在許多學(xué)校都在開展社會主義核心價值觀教育，開展了許多活動，但筆者觀察似乎效果不佳。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將社會主義核心價值觀進(jìn)行拆分，根據(jù)不同年級學(xué)生的身心特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，循序漸進(jìn)地逐步提升。像自由、民主、和諧、法治這些概念，理論性很強(qiáng)，低年級的學(xué)生如何理解？但是像敬業(yè)、誠信、友善這些價值觀，學(xué)生既容易理解，又容易踐行，就比較適合在低年級開展教育。德育實(shí)施過程中，機(jī)械單調(diào)的說教曾經(jīng)風(fēng)行多年，目前也還有不少的遺毒。像每個學(xué)期期末必須開展的法制教育、安全教育，幾乎都千篇一律地請一名警察、消防員，用學(xué)生聽不懂、不愛聽的話語來給學(xué)生講一個兩個小時，試問這樣的教育能夠起到什么作用？德育應(yīng)當(dāng)與學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活對接，充分利用學(xué)生的生活經(jīng)驗，用學(xué)生樂在其中的活動方式，在潛移默化中得到德育的熏陶，明白德育從生活中來，還要回到生活中去，這才是提高德育有效性的正確途徑。

作為農(nóng)村小學(xué)的校長，許多現(xiàn)實(shí)條件是無法改變的，如何立足校情，克服上述問題，提高德育實(shí)效性，成為擺在我面前的一道難題。通過摸索，并借鑒其他學(xué)校的經(jīng)驗，筆者嘗試將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入學(xué)校德育中，收到了很好的效果。

中華文化源遠(yuǎn)流長，是世界各個文明中唯一不曾中斷的悠久文化，直到今天仍然煥發(fā)著蓬勃的青春活力，影響著我們的日常生活和一言一行。中華文化中的家國情懷、修身進(jìn)取、忠孝仁義、團(tuán)結(jié)和諧等核心精神一直激勵著中華民族不斷銳意進(jìn)取、生生不息，這些都是天然的教育素材。中華傳統(tǒng)文化注重詩書傳家、知行合一，追求禮樂射藝書數(shù)全面發(fā)展，流傳下來的琴棋書畫詩酒花和各個傳統(tǒng)節(jié)日，都是良好的德育載體。當(dāng)然，傳統(tǒng)文化中也有一些與當(dāng)今社會價值不相符的糟粕，例如讀書的功利性過強(qiáng)、學(xué)習(xí)方法過于機(jī)械、過于強(qiáng)調(diào)等級尊卑、過于強(qiáng)調(diào)忠君順從、對女子的強(qiáng)烈偏見等，這就要求我們在引入傳統(tǒng)文化的過程中，要始終圍繞教育目的和核心價值觀，科?W揚(yáng)棄，借助其中的精華來達(dá)成教育目標(biāo)。

一、利用傳統(tǒng)文化，凝練德育目標(biāo)。在遵循學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過思考和廣泛征求師生意見，筆者提煉出“文禮修身，志行天下”的德育目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生通過習(xí)文（包括文化學(xué)科、琴棋書畫、古文詩詞等）、習(xí)禮（包括節(jié)日禮儀、待人禮儀、待己禮儀等），修煉自己的人格修養(yǎng)和行為規(guī)范，培養(yǎng)學(xué)生和善謙恭、溫文儒雅、文質(zhì)彬彬、推己及人的優(yōu)秀品質(zhì)；鼓勵學(xué)生勵志健體，培養(yǎng)家國情懷和宏大視野，樹立遠(yuǎn)大理想，并培養(yǎng)學(xué)生為理想而奮斗的堅強(qiáng)意志。

二、開發(fā)德育課程，豐富德育途徑。根據(jù)“文禮修身，志行天下”的德育構(gòu)想，筆者帶領(lǐng)老師們著手開發(fā)德育課程，設(shè)計豐富多彩的德育活動，從而把德育目標(biāo)落到實(shí)處。筆者采取的措施包括：

1.借助傳統(tǒng)節(jié)日，開展主題教育。如在寒假開展年俗繪畫比賽，布置學(xué)生給務(wù)工回家過年的父母寫信和制作禮物、在元宵節(jié)開展湯圓制作比賽、在二月二布置參加農(nóng)耕的勞動實(shí)踐任務(wù)、在三月三進(jìn)行春游、在清明節(jié)開展“我的祖先了不起”故事演講比賽、在端午節(jié)開展模擬龍舟賽活動、在六月六集體曬書、在暑假利用乞巧節(jié)開展手工制作比賽、在中秋節(jié)舉辦“我為父母（或貧困地區(qū)兒童）做月餅、寄月餅”活動、在重陽節(jié)開展登山活動和“給父母的一封信”征文比賽、在冬至節(jié)舉辦格律詩創(chuàng)作比賽和民間俗語征集活動等。這些活動跟節(jié)日慶典結(jié)合在一起，讓學(xué)生在歡慶節(jié)日的同時，受到有效的德育教育，受到學(xué)生和家長的普遍歡迎。

2.開展每日一句、每日一誦和每日一寫活動。學(xué)校向全體師生征集傳統(tǒng)傳世名言，每天選擇一條在早上寫到學(xué)校宣傳欄上，各班班干部再把這句名言抄到班級黑板上，由早讀上課的老師負(fù)責(zé)給學(xué)生講解，并帶領(lǐng)學(xué)生誦讀。這些名言都經(jīng)過精心挑選，還附上現(xiàn)代文翻譯和一個相關(guān)的故事，要求教師在講解的時候，一定要把故事講給學(xué)生聽，從而讓學(xué)生受到教育。每天早讀的時候，我們都要安排5分鐘左右，讓學(xué)生誦讀蒙學(xué)經(jīng)典，包括《三字經(jīng)》、《增廣賢文》、《百家姓》、《千字文》等。每天下午上課前，學(xué)校統(tǒng)一安排15分鐘，組織學(xué)生練習(xí)書法。考慮到學(xué)校條件所限，目前主要是練習(xí)硬筆書法，書寫內(nèi)容都是經(jīng)典古詩文和古詩詞。學(xué)校再將優(yōu)秀的學(xué)生作品進(jìn)行裝裱，在學(xué)校展出，從而營造出良好的氛圍。

3.開展古代名人故事輪展，學(xué)習(xí)古代名人偉大精神。筆者從全體師生中征集推薦的古代名人中，挑選出100位有代表性的名人，將他們的畫像、基本信息、生平故事和主要貢獻(xiàn)制作成宣傳畫，在全校各個班級輪流展出。每個星期每班只展出一張，由班主任利用班會課帶領(lǐng)學(xué)生一起學(xué)習(xí)。一個學(xué)期結(jié)束后，再舉辦“向古代名人學(xué)習(xí)，做現(xiàn)代優(yōu)秀少年”演講比賽，鼓勵學(xué)生學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)到的名人精神化為自己的行動，從而達(dá)到教育目的。

4.開展“琴棋書畫詩茶花，全面發(fā)展人人夸”活動，發(fā)展學(xué)生的興趣特長，培養(yǎng)全面發(fā)展的好學(xué)生。在開展這些活動的時候，一要緊密結(jié)合德育目標(biāo)，不為活動而活動。例如古琴表演，要求學(xué)生不但要演奏經(jīng)典曲目，更要把古琴所代表的君子氣質(zhì)、恬淡悠遠(yuǎn)的寓意以及相關(guān)的經(jīng)典故事跟其他同學(xué)進(jìn)行講解。同樣，在開展棋藝、書畫等活動的時候，也要重在發(fā)揮其教育意義。雖然學(xué)生的水平普遍不高，一些項目難以全面開展，但每一項活動都能夠把其教育作用發(fā)揮出來，起到的效果也是非常明顯的。

5.開展禮儀禮節(jié)修身活動，培養(yǎng)學(xué)生知禮守禮、和善愛人的良好品質(zhì)。筆者帶領(lǐng)全體教師，針對學(xué)生的生活場景，將古代禮儀要求和現(xiàn)代文明規(guī)范相結(jié)合，制定出學(xué)生在各個場景的禮儀準(zhǔn)則，并組織學(xué)生進(jìn)行練習(xí)。例如上課禮儀、同學(xué)相處禮儀、對待長輩禮儀、就餐禮儀、公共場合禮儀等等，?γ懇桓齔【岸繼岢雋司嚀宓囊?求、程序、規(guī)范和注意細(xì)節(jié)，在不斷的操練中，讓學(xué)生逐漸養(yǎng)成文明禮儀和行為規(guī)范。在設(shè)計和操練這些禮儀的過程中，筆者注重將“己所不欲勿施于人”、“推己及人”、“信義孝悌”等作為準(zhǔn)則，要求學(xué)生熟記并在生活中體驗和踐行。

三、實(shí)施德育進(jìn)階，探索德育評價。沒有有效的評價和激勵，學(xué)生的德育養(yǎng)成就很容易半途而廢，起不到應(yīng)有的效果。在工作中，筆者嘗試引入德育進(jìn)階，通過積分晉級，讓學(xué)生不斷獲得成就感，從而鼓勵學(xué)生持續(xù)上進(jìn)。學(xué)生參加所有活動，包括節(jié)日教育、禮節(jié)教育、書畫教育等，只要完成任務(wù)，都可以獲得一定的學(xué)分，學(xué)生通過累積學(xué)分從而實(shí)現(xiàn)晉級。學(xué)生級別從最低的童生，到秀才、舉人、貢士、進(jìn)士，最后直到翰林，其中最高分的三名學(xué)生分別評為狀元、榜眼和探花。成為進(jìn)士的每一位學(xué)生都可以佩戴特別的標(biāo)識，既激勵了這些學(xué)生，又給其他同學(xué)樹立了榜樣。學(xué)生每次進(jìn)階都可以獲得一份小禮物。積分進(jìn)階因為蘊(yùn)含了優(yōu)秀的元素，學(xué)生非常喜歡。同時，學(xué)校將每個級別的學(xué)生進(jìn)行賦分，可以累加統(tǒng)計出各個班的得分，從而為學(xué)校各個年級文明班的評選提供了無可辯駁的量化數(shù)據(jù)。

經(jīng)過幾年的實(shí)踐，學(xué)生的行為習(xí)慣、氣質(zhì)品格都有了明顯的進(jìn)步，尤其是學(xué)生懂禮節(jié)、會禮儀，感恩父母，友愛鄰里，受到了家長和村民的一致贊揚(yáng)。雖然德育工作受諸多因素的影響，很難有一種普適的模式，但筆者的實(shí)踐表明，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入學(xué)校德育，能夠開辟一片新的天地，為提高德育的實(shí)效性創(chuàng)造新的可能。

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第四篇：提高德育實(shí)效的有效性途徑

提高德育實(shí)效性的有效途徑

永嘉縣烏牛鎮(zhèn)仁浦小學(xué)柯向陽

[摘要]在積極推進(jìn)新的課程改革的今天，學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)開放性，調(diào)整溝通策略，吸取國內(nèi)外先進(jìn)教育經(jīng)驗，讓更多的家長融入教育進(jìn)程。在我校 “家校聯(lián)營社團(tuán)” 的創(chuàng)建和實(shí)踐過程中，我們嘗試著讓學(xué)校教育和家庭教育攜手，共同去認(rèn)識孩子德育教育的重要性，組建家校聯(lián)營社團(tuán)，讓家長的家教理念滲透到學(xué)校中來，直接參與班級管理，甚至學(xué)校管理中來，開辟出了德育教育的另一條路徑，摸索出了我們學(xué)校特有的德育工作之路。

[關(guān)鍵詞]家校聯(lián)營；組織管理；課程設(shè)置；德育

一、背 景

眾所周知，學(xué)校教育與家庭教育是整個大教育體系中的兩個極其重要的組成部分。由于在教育者、教育場所、教育手段以及內(nèi)容等諸多方面存在的顯著差異，二者在教育工程中承擔(dān)著不同的責(zé)任，合作的好，教育工作事半功倍；反之，則事倍功半。因此，作為實(shí)施教育的機(jī)構(gòu)，無論是學(xué)校，還是家庭，應(yīng)該首先認(rèn)真審視自己。囿于國民受教育程度的整體偏低，目前我國的學(xué)校教育以及家庭教育在育人方向上是存在著一定程度的偏頗的。具體說來主要有以下表現(xiàn):一方面，學(xué)校教育試圖囊括一切教育功能，以期學(xué)生走出校門時，成為一個合格的公民；另一方面，家庭教育(其實(shí)還有社會教育)被在相當(dāng)程度上矮化了———與其說是學(xué)校單方面漠視家庭與社會的教育能量，不如說是家庭和社會賦予了學(xué)校教育過多的責(zé)任。而這直接帶來的是:學(xué)校教育職能被無限的放大，達(dá)到心有余而力不足的地步，家庭教育被極為不該的淪為學(xué)校教育的補(bǔ)充。

鑒于此，我們嘗試著讓學(xué)校教育和家庭教育攜手，共同去認(rèn)識孩子德育教育的重要性，組建家校聯(lián)營社團(tuán)，讓家長的家教理念滲透到學(xué)校中來，直接參與班級管理，甚至學(xué)校管理中來。下面就以我校開展的環(huán)保特色教育為抓手，闡述如何進(jìn)行家校攜手，創(chuàng)建家校聯(lián)營社團(tuán)，進(jìn)行行之有效的德育教育。

二、概念的界定

（一）家校合作

本課題中的“家校合作”，就是指對學(xué)生最有影響的兩個社會機(jī)構(gòu)——家庭和學(xué)校形成合力對學(xué)生進(jìn)行教育，使學(xué)校在教育學(xué)生時能得到更多的來自家庭方面的支持，而家長在教育子女時也能得到更多的來自學(xué)校方面的指導(dǎo)。

（二）家校聯(lián)營社團(tuán)

我以學(xué)校的環(huán)保特色教育為例，指的是以家長為引領(lǐng)者，按照學(xué)校設(shè)置的環(huán)保課程，家長根據(jù)自己的特長，選擇主題定時進(jìn)校授課，以及進(jìn)行環(huán)保社會實(shí)踐的組織。突現(xiàn)家長的示范、引領(lǐng)、輻射的作用。

三、“家校聯(lián)營社團(tuán)”創(chuàng)建實(shí)踐過程

（一）社團(tuán)組織的管理

為了使家校聯(lián)營社團(tuán)有序、有質(zhì)的進(jìn)行，我們在創(chuàng)建時，分成了三個階段進(jìn)行布署：初級階段，以班級為單位成立家校聯(lián)營社團(tuán)管理部，直接隸屬于班級家委會。委任主要負(fù)責(zé)人、班子和主要任教家長名單。班主任和社團(tuán)成員共同參與討論和設(shè)定課程的長遠(yuǎn)安排規(guī)劃，及近期的授課內(nèi)容，并在每期授課前小組討論授課內(nèi)容。

中級階段，成立年級段和班級兩級家長授課社團(tuán)，以班級為基本單位開展活動。每個班級選派2名社團(tuán)團(tuán)員代表參與年級段社團(tuán)的家長授課教研交流活動，共同探討課題方向授課方式及深淺安排，以及在相同階段可以選派代表統(tǒng)一備課，讓不同班級執(zhí)行授課，這樣可以彌補(bǔ)一個班級家長某些版塊知識不全的缺陷。

高級階段，學(xué)校成立家長課堂社團(tuán)研究組，具體負(fù)責(zé)家長社團(tuán)的活動組織，并成立學(xué)校和班級兩級社團(tuán)模式。每班級選派一人參與學(xué)校社團(tuán)，并設(shè)立學(xué)校社團(tuán)的負(fù)責(zé)人。由學(xué)校和學(xué)校家長課堂社團(tuán)共同參與授課大計方針的制定，授課方向、課程內(nèi)容規(guī)劃的討論、交流和制定，進(jìn)行家長授課常態(tài)化管理和執(zhí)行。在這種模式下學(xué)校成立的研究組需深入?yún)⑴c進(jìn)去，并起到把握方向的作用。

（二）社團(tuán)組織的課程設(shè)置

家校聯(lián)營社團(tuán)的課程應(yīng)常態(tài)化規(guī)劃。首先從課程設(shè)置框架入手。我們了設(shè)置四大授課課題方向：其一，環(huán)保知識，包括環(huán)保小知識、環(huán)保醫(yī)療、航天環(huán)保等科技知識；其二，環(huán)保社會生活知識，包括衣、食、住、行、裁、縫、編、織等環(huán)保社會生活技能和知識；其三，環(huán)保實(shí)驗科學(xué)知識，包括實(shí)驗室實(shí)驗，自然實(shí)驗等。其四，環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐活動等。這就解決了家長授課時“接下去該從哪里入手、講什么”的疑惑。

其次，做好環(huán)保教育授課進(jìn)程的長期規(guī)劃。以目前家長授課每月2次為例，學(xué)生每年在校8個月計，每年共授課16次，那么從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)共6年合計授課96次。如果按上述四大課題計算，每個課題在6年中平均可獲得24課次，上述任何課題都擁有極廣的知識量，分6年24課（每年4課次）進(jìn)行教授并不多，家長有足夠的內(nèi)容進(jìn)行

授課，將這24課次平均分成三個階段，每2年一個階段共8課次，每個課題在第一階段選擇最簡單易懂的話題和知識便于學(xué)生接受，并逐步提升難度，提高學(xué)生知識深度，難度控制可由老師和家長課堂社團(tuán)共同決定。這樣的長遠(yuǎn)規(guī)劃就解決了家長可能遇到的“深淺怎么把握、該怎么講”的疑惑。

最后，可進(jìn)行授課的階段性效果檢驗。在每個學(xué)期結(jié)束時，由班主任主持舉行知識競答活動，對家長授過課的知識進(jìn)行一次選擇性的趣味競答，以考核學(xué)生的課外知識掌握情況；也可以在每一個單元的測試卷上安排一至二道題目，針對家長教過的課外知識進(jìn)行考核；這樣也更能體現(xiàn)和落實(shí)素質(zhì)教育。

（三）社團(tuán)組織的開展情況

家長聯(lián)營社團(tuán)活動，已進(jìn)行將近一個學(xué)期了。每月二次，家長定時定主題來校進(jìn)行授課。授課主題由家長自身的特長進(jìn)行確定，本學(xué)期分別給孩子帶來了系列的課程，如：《汽車的尾氣》、《環(huán)境保護(hù)小知識》、《臭氧層被破壞了》、《環(huán)保安全》、《我們生存的環(huán)境》、《環(huán)保漫畫》、《環(huán)衛(wèi)工作生活》等，有課堂上的游戲、實(shí)驗生活；有現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)踐、參觀；有現(xiàn)代技術(shù)的操作學(xué)習(xí)等，孩子們所涉及到的知識內(nèi)容是課程設(shè)置所不能包括的，再加上每位家長上課的風(fēng)格各不一樣，有些家長幽默恢諧，有些家長娓娓道來，有些家長激情風(fēng)趣，有些家長嚴(yán)肅可愛等，使孩子們愛學(xué)、樂學(xué)，盼望著每周家長環(huán)保課的到來。真有“書山有路‘趣’為徑，學(xué)海無涯‘樂’作舟”。

四、基于“家校聯(lián)營社團(tuán)”創(chuàng)建的啟示

（一）各方面的反響

1、家長——積極響應(yīng)、踴躍參與

“留駐綠色”家長聯(lián)營社團(tuán)活動自開展以來，家長反應(yīng)熱烈，積極參與，并給予極大的支持和關(guān)心，從以下幾點(diǎn)看出家長對活動的反應(yīng)態(tài)度：

A、對活動倡議的積極響應(yīng)和關(guān)心；本活動于開學(xué)初在全校家長會上提出，獲得全體通過，并積極報名參加家長環(huán)保社團(tuán)。

B、后續(xù)跟進(jìn)的家長眾多，個個欲試。

C、通過活動，環(huán)保教育的理念從校內(nèi)一直延續(xù)在校外，形成了比較強(qiáng)的合力，不僅提高了師生、家長的環(huán)保意識；與此同時，外在對學(xué)校評價更加積極，提高學(xué)校的品牌度和認(rèn)可度。

D、家長以參與家長環(huán)保社團(tuán)為契機(jī)，充分參與到學(xué)校管理，有利于學(xué)校的管理。

2、學(xué)生——興趣盎然、知識擴(kuò)展

A、學(xué)生每到家長社團(tuán)開始前，就已經(jīng)非常期待，這不僅為他們帶來樂趣更重要的是孩子們總會在下課后圍著上課的家長積極據(jù)探討的場面。

B、學(xué)到了更多環(huán)境保護(hù)的知識，成為他們課間討論的話題，擴(kuò)張了知識面。

3、其他學(xué)校——學(xué)習(xí)借鑒、躍躍欲試

其他學(xué)校老師對我們學(xué)校這種活動的開展，持支持意見，覺得很值得借鑒：不僅更加豐富了孩子的環(huán)保教育生活，而且讓家長參與到課堂中來，直面接觸孩子，為以后學(xué)校的管理起推波助瀾的作用。

（二）啟示

在積極推進(jìn)新的課程改革的今天，學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)開放性，調(diào)整溝通策略，吸取國內(nèi)外先進(jìn)教育經(jīng)驗，讓更多的家長融入教育進(jìn)程。通過我校 “家校聯(lián)營社團(tuán)” 的實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)家校聯(lián)營的張力和活動，更主要的是讓我們更好的開辟了對孩子進(jìn)行德育教育的另一條路徑，摸索出了我們學(xué)校特有的德育工作之路。

1、通過家校聯(lián)營有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動力。學(xué)校和家庭相互協(xié)調(diào)，將發(fā)揮最大的教育功能。當(dāng)學(xué)生感到老師和家長在為發(fā)展而協(xié)同努力時，他們會因此而受到極大的鼓舞，產(chǎn)生向上的動力，激發(fā)成就感，并最終轉(zhuǎn)化為進(jìn)取的實(shí)際行動，很大程度上滿足孩子們心理上受關(guān)注的需要。

2、通過家校聯(lián)營可以優(yōu)化教育環(huán)境，因為家長的職業(yè)、興趣、知識、閱歷、技能和方法都各不相同，可以有效彌補(bǔ)學(xué)校教育資源的不足。

3、通過家校聯(lián)營有利于強(qiáng)化社區(qū)對學(xué)生發(fā)展的影響。使學(xué)生受到來自兩方面系統(tǒng)一致、各顯特色、相輔相成的教育影響力，形成多種終身受益的必要素質(zhì)，更好地實(shí)現(xiàn)社會化。

4、通過家校聯(lián)營不僅可以促進(jìn)孩子的學(xué)習(xí)，使學(xué)生在學(xué)校內(nèi)外獲得更大的成功。學(xué)校作為學(xué)生德育的主陣地，必須與家庭教育的正確結(jié)合，才能給學(xué)生更全面的教育影響。家庭、社會有著取之不盡的德育資源，學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣F(xiàn)實(shí)，因勢利導(dǎo)，這會比簡單地逃避社會現(xiàn)實(shí)更行之有效。特別是當(dāng)?shù)匾恍v史文化資源可觀可感，其與學(xué)校德育的有效銜接，也有益于學(xué)生的品德健康發(fā)展。對于一切受教育者，我們不怕其先天的缺陷，不怕后天的不足，最可怕的是道德流失、心靈沙化和精神污染。選擇家校聯(lián)營的德育方式，遵循德育規(guī)律，提高德育的實(shí)效性，是一切教育者的神圣使命。

參考文獻(xiàn):

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第五篇：著力提高機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性

著力提高機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性

機(jī)構(gòu)編制工作作為上層建筑的重要組成部分，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固國家政權(quán)、優(yōu)化執(zhí)政資源配置的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的全局，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的體制和機(jī)制保障作用。按照推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的要求，肩負(fù)著深化行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革這一重大歷史使命的機(jī)構(gòu)編制工作，擔(dān)負(fù)的責(zé)任將更加重大，面臨的任務(wù)會更加艱巨，遇到的矛盾和問題會更加復(fù)雜,在新形勢下，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性，破解改革中遇到的問題和矛盾，及時消除發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是十分必要的。

一、提高機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威性和有效性的意義和作用

提高機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性是對多年來機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制工作成功經(jīng)驗的概括和總結(jié)，有著十分重要的意義和作用，對做好機(jī)構(gòu)編制管理工作更帶有根本性。

（一）提高機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)新時期各項工作的根本方針。機(jī)構(gòu)編制管理工作直接涉及到對執(zhí)政資源的有效配置，機(jī)構(gòu)編制工作的生命力主要體現(xiàn)在以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從體制機(jī)制上保證黨和政府對經(jīng)濟(jì)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)和管理，從體制機(jī)制上保障社會主義民主的不斷推進(jìn)；體現(xiàn)通過機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置等方式進(jìn)一步推動政府轉(zhuǎn)變職能、提高行政效能、降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運(yùn)行機(jī)制上來。提高機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性，是在機(jī)構(gòu)編制工作領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地落實(shí)十七大提出的新任務(wù)、新要求的客觀需要。

（二）提高機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性是依法治國的必然要求。機(jī)構(gòu)編制工作是貫徹執(zhí)行《國務(wù)院組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》等法律法規(guī)，機(jī)構(gòu)編制管理的職權(quán)來自于相關(guān)憲法性法律規(guī)范，是憲法的權(quán)威性在國家機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)管理方面的有機(jī)延伸，其權(quán)威性是毋庸置疑的。提高機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性是從體制上、組織機(jī)構(gòu)管理上貫徹依法治國方略、建設(shè)法治國家的必然要求。

（三）提高機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性是深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的迫切需要。行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革是深化各項改革的重要環(huán)節(jié)，是機(jī)構(gòu)編制工作的重點(diǎn)。改革的實(shí)踐表明，機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性，是突破改革中機(jī)構(gòu)撤并、編制精簡難點(diǎn)問題，順利推進(jìn)改革、實(shí)現(xiàn)改革意圖的迫切需要。機(jī)構(gòu)編制工作逐漸成為黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要資源，成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要保障，成為有效解決政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順職責(zé)關(guān)系、提高行政效能的重要手段。黨的十七大對深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府提出了新要求，在新的行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革任務(wù)面前，迫切需要進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性。

(四)提高機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制日常管理的現(xiàn)實(shí)需要。機(jī)構(gòu)編制大量的、經(jīng)常性的工作是對增減一個機(jī)構(gòu)、一個編制、一名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和一項職責(zé)等具體機(jī)構(gòu)編制事項的管理。目前，一些地方超編制配備人員、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、部門履行職責(zé)缺位、越位和錯位、條條干預(yù)等問題依然存在，機(jī)構(gòu)編制意識不強(qiáng)，機(jī)構(gòu)編制工作處于被動應(yīng)付的局面，成了“看家護(hù)院”的角色，缺乏權(quán)威性和有效性。這些問題的存在是導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制難以控制、機(jī)構(gòu)編

制工作效率不高的主要原因，影響了黨政機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。機(jī)構(gòu)編制管理必須進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)人控編審核制度、編制實(shí)名制管理制度、機(jī)構(gòu)編制和財政預(yù)算相結(jié)合的管理制度等各項機(jī)構(gòu)編制管理制度，加大監(jiān)督檢查力度, 認(rèn)真糾正違法違紀(jì)問題，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，提高機(jī)構(gòu)編制管理的有效性，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威性和有效性的主要表現(xiàn)和存在的問題

機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性是有效性的保證，有效性是權(quán)威性的具體體現(xiàn)，兩者緊密聯(lián)系，相輔相成，不可分割。

（一）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威性和有效性的主要表現(xiàn)。一是表現(xiàn)在各項法律法規(guī)、改革政策和改革方案有效執(zhí)行，令行禁止、政令暢通上。二是表現(xiàn)在不斷創(chuàng)新，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，解決行政體制運(yùn)行中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時消除發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，切實(shí)把機(jī)構(gòu)編制管住管好，促使機(jī)構(gòu)編制資源更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展上。三是表現(xiàn)在加強(qiáng)和改進(jìn)管理，嚴(yán)格控制編制，推動機(jī)構(gòu)編制工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性上。四是表現(xiàn)在依法確定政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，做到行政主體合法，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制法定化上。

（二）影響機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威性和有效性的主要因素。一是機(jī)構(gòu)編制管理體制機(jī)制不盡合理，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，缺乏獨(dú)立處理和解決問題的能力，工作環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜、工作缺乏時效性。二是機(jī)構(gòu)編制管理法律體系不健全，缺少可操作的編制標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)編制的管理主要是靠經(jīng)驗、靠比較，缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。三是機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查職能沒有完全發(fā)揮。重審批、輕監(jiān)管，監(jiān)督檢查力度不夠，責(zé)任不明，缺乏嚴(yán)格具體的違紀(jì)處罰制裁措施，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制管理力度不夠。四是編制意識不強(qiáng)。由于對機(jī)構(gòu)編制管理工作的宣傳不到位、法規(guī)政策建設(shè)不到位、監(jiān)督制裁不到位等原因，“編制就是法”的編制意識還沒有真正樹立起來。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力提高機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性。

（一）理順機(jī)構(gòu)編制管理體制，改善運(yùn)行機(jī)制，為增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性提供體制機(jī)制保障。明確的職能定位、順暢的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是開展各項行政管理工作的基礎(chǔ)和前提。提高機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性同樣需要從明確法律地位、加強(qiáng)職能建設(shè)、理順管理體制著手，打牢體制機(jī)制基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的職能建設(shè)。按照權(quán)責(zé)一致的要求，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制工作的職權(quán)，使機(jī)構(gòu)編制管理的職權(quán)與責(zé)任相適應(yīng)。充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制管理工作集中程度高、綜合性強(qiáng)、協(xié)調(diào)作用突出等特點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門對各類專項體制改革的協(xié)調(diào)職能，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門的協(xié)調(diào)能力。要科學(xué)界定機(jī)構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理方面的職責(zé)分工，建立機(jī)構(gòu)編制管理、財政預(yù)算管理整體聯(lián)動機(jī)制，保證機(jī)構(gòu)編制管理和財政預(yù)算管理的有機(jī)統(tǒng)一。

二是理順機(jī)構(gòu)編制管理體制。鑒于機(jī)構(gòu)編制部門要統(tǒng)一管理黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制，管理幅度較寬，管理職責(zé)較重，應(yīng)該適當(dāng)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制部門的管理地位，以增強(qiáng)其綜合部門的權(quán)威性。

三是改善運(yùn)行機(jī)制。合理劃分編委和編辦的職責(zé)權(quán)限，充分利用各級編委層次高、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮中央和省級編委在行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革中的牽頭抓總作

用，切實(shí)把各級編委的工作重心轉(zhuǎn)到研究制定行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的總體方案，研究擬定機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)、規(guī)章和政策措施等決策工作上來；適度擴(kuò)大編辦在具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定和調(diào)整等方面的管理職能和獨(dú)立處理和解決問題的權(quán)限。同時，按照“便捷、高效”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化管理流程，精簡工作環(huán)節(jié)，屬于編委的職權(quán)，編辦審核后按程序報批；屬于編辦的職權(quán)，由編辦按有關(guān)規(guī)定直接辦理，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的主動性和時效性。

（二）健全機(jī)構(gòu)編制法律規(guī)范體系和業(yè)務(wù)規(guī)范體系，為機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性提供制度保障。

制度建設(shè)具有根本性、全面性、長期性和穩(wěn)定性。機(jī)構(gòu)編制管理的制度化、法制化是提高機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威性和有效性的主要途徑和根本保障。

一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理立法。在系統(tǒng)總結(jié)行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)編制工作的內(nèi)在規(guī)律，研究制定一批有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)管理、編制管理等方面的法規(guī)、規(guī)章和政策措施，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理程序，完善機(jī)構(gòu)編制管理內(nèi)容，建立健全行之有效的法規(guī)政策體系。

二是進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)體系。機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)是機(jī)構(gòu)編制管理法律體系的有機(jī)組成部分，是確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和核定人員編制等管理事項的業(yè)務(wù)準(zhǔn)則。要在對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善的同時，圍繞社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，根據(jù)不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同層次、不同類型單位的實(shí)際情況積極研究制定職業(yè)教育、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等方面的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善業(yè)務(wù)規(guī)范體系，做到依法用標(biāo)準(zhǔn)審批機(jī)構(gòu)、核定編制，提高機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。三是綜合發(fā)揮各項制度的保障功能。綜合發(fā)揮政策法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范等各項制度的管理效能，用總量、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)編制部門的依法管理水平和依法行政的能力，提高機(jī)構(gòu)編制工作的科學(xué)化和法制化水平，為機(jī)構(gòu)編制工作提供制度保障。

（三）堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在深化改革中提高機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性和有效性。深化行政管理體制改革和推進(jìn)事業(yè)單位改革是機(jī)構(gòu)編制工作的重中之重，也是提高機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威性和有效性的切入點(diǎn)。按照十七大作出的加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的部署以及轉(zhuǎn)變政府職能、加大機(jī)構(gòu)整合力度、嚴(yán)格控制編制、加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革等具體要求，以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，通過整合機(jī)構(gòu)職能、修改完善部門 “三定”規(guī)定等方式方法，明確界定部門職能分工，理順部門職責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化政府在社會管理和公共服務(wù)方面的職能，進(jìn)一步改革和消除行政管理體制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的弊端，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題涉及的機(jī)構(gòu)編制問題，解決在政府效能、公共服務(wù)等方面存在的機(jī)構(gòu)編制問題，及時消除發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，使得機(jī)構(gòu)編制管理工作在更多領(lǐng)域、更高層次、更大范圍發(fā)揮更加有效的服務(wù)保障作用，以此進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性。

（四）堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，提高機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性。創(chuàng)新理論、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新管理，是新形勢下不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理工作水平的必然要求，也是不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理有效性的重要途徑。

一是堅持理論創(chuàng)新。機(jī)構(gòu)編制管理工作的政策性很強(qiáng)，必須要有科學(xué)的理論做指導(dǎo)。應(yīng)深入開展對不同層級政府的功能定位、如何合理劃分不同層級政府的職責(zé)權(quán)限、如何科學(xué)合理地確定不同層級的事業(yè)編制總量、如何使干部管理與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理相協(xié)調(diào)等問題的研究，拿出一批適應(yīng)

改革發(fā)展要求、符合機(jī)構(gòu)編制管理工作實(shí)際、能夠解決機(jī)構(gòu)編制管理中的突出矛盾和問題、能夠破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的體制機(jī)制障礙等方面的理論成果，用于指導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)踐。

二是堅持機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新部門履職管理機(jī)制，探索建立部門工作向機(jī)構(gòu)編制部門通報機(jī)制、強(qiáng)化編制部門的監(jiān)督約束機(jī)制、職能爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，追蹤部門的履職和運(yùn)行情況，做好部門職責(zé)的界定、協(xié)調(diào)和劃分工作，防止出現(xiàn)越位、缺位和錯位現(xiàn)象；完善機(jī)構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合檢驗工作，探索建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制績效評價機(jī)制，根據(jù)績效評價結(jié)果相應(yīng)調(diào)整事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制，提高機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的合理性和實(shí)效性；創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制問責(zé)審計協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門，把機(jī)構(gòu)編制管理納入到各部門和下級黨委、政府的工作考核范圍、問責(zé)范圍，對機(jī)構(gòu)編制資源使用的效果進(jìn)行問責(zé)、考核，增強(qiáng)各級各部門的編制意識。

三是堅持管理創(chuàng)新。進(jìn)一步探索促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的新辦法，完善編制實(shí)名制管理制度，加快機(jī)構(gòu)編制管理電子政務(wù)建設(shè)，搭建適合組織、編制、人事和財政和等部門共同使用的編制實(shí)名制信息交流平臺，夯實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理的基礎(chǔ)；創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理方式，探索建立領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用核對制度，使干部管理與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理整體聯(lián)動；創(chuàng)新編制使用方式，積極探索事業(yè)單位編制管理的新辦法，盤活事業(yè)單位編制資源，提高編制使用效益，切實(shí)解決一批領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題所涉及的機(jī)構(gòu)編制事項，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展；推行機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開，探索建立機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制核定聽證制度，保障人民群眾對機(jī)構(gòu)編制管理的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，爭取社會各界對機(jī)構(gòu)編制管理工作的支持。

（五）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。監(jiān)督檢查是機(jī)構(gòu)編制管理的重要內(nèi)容，也是鞏固機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理成果、維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威性和嚴(yán)肅性的重要手段。

一是研究完善機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度。在進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)編制日常監(jiān)督檢查工作的同時，突出重點(diǎn)，結(jié)合深化行政管理體制改革、推進(jìn)事業(yè)單位改革的要求，著力加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策的執(zhí)行情況、各項改革措施和機(jī)構(gòu)編制方案的落實(shí)情況、各部門各單位履責(zé)情況的監(jiān)督檢查，保證政令暢通,切實(shí)提高機(jī)構(gòu)編制工作的執(zhí)行力，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法律效力。

二是研究制定機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究和處理辦法，進(jìn)一步明確各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，使責(zé)任追究有法可依，便于操作。

三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》和《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》，真督實(shí)查，對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任