第一篇：微型企業計劃

重慶市微型企業創業扶持政策解讀

按：近日，重慶市發布了（渝府發〔2010〕66號），《重慶市微型企業創業扶持管理辦法（試行）》（渝辦發〔2010〕192號）。為方便廣大群眾了解相關政策，經重慶市政府網站約稿，市工商局就相關政策進行了解讀。

一、微型企業的定義

微型企業是一種企業雇員人數少、產權和經營權高度集中、產品服務種類單

一、經營規模微小的企業組織，具有創業成本低、就業彈性空間大、成果見效快等特點。我市扶持發展的微型企業主要是指雇工（含投資者）20人以下、創業者投資金額10萬元及以下的企業。

二、微型企業創業扶持對象

微型企業創業扶持對象為國家政策聚集幫扶的 “九類人群”，具體包括：

（一）大中專畢業生。指畢業未就業的全日制中專、高職、大專、本科、研究生等學歷層次的畢業生，以及取得職業技能等級證書和職業教育畢業證書的職教生（含本市集體戶口）。

（二）下崗失業人員。指持有“下崗證”或“職工失業證”的本市國有企業下崗失業人員、國有企業關閉破產需要安置的人員、城鎮集體企業下崗失業人員等三類人員；持有“城鎮失業人員失業證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮居民最低生活保障且失業的本市城鎮其他登記失業人員。

（三）返鄉農民工。指在國家規定的勞動年齡內，在戶籍所在地之外從事務工經商1年以上，并持有相關外出務工經商證明的本市農村戶籍人員。

（四）“農轉非”人員。指因農村集體土地被政府依法征收（用）進行了城鎮居民身份登記的本市居民。征地時已作就業安置、戶籍關系已遷出本市的人員除外。

（五）三峽庫區移民。指在本市行政區劃內安置的長江三峽工程重慶庫區水淹移民和占地移民。

（六）殘疾人。指持有《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》，并具備創業能力的本市居民。

（七）城鄉退役士兵。指在本市行政區劃內，所有城鎮戶籍和農村戶籍的退役士官和義務兵。符合退役士兵安置條件，已安置工作的除外。

（八）文化創意人員。指從事文化藝術、動漫游戲、教育培訓、咨詢策劃及產品、廣告、時裝設計等的本市居民。

（九）信息技術人員。指從事互聯網服務、軟件開發、信息技術服務外包服務的本市居民。

三、申請享受微型企業創業扶持需具備的條件

申請享受微型企業創業扶持政策的創業者應具備下列條件：

（一）具有本市戶籍（含集體戶口）；

（二）屬于 “九類人群”；

（三）具有創業能力；

（四）無在辦企業；

（五）屬于 “九類人群”的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50%；

（六）其他應當具備的條件。

四、申請人需提交的材料

申請微型企業創業扶持的創業者，應當向居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處提交以下材料：

（一）微型企業創業申請書；

（二）身份證明；

（三）戶口簿；

（四）居住證明；

（五）屬于“九類人群”的證明材料；

（六）其他需要提交的材料。

居住地與身份證明或戶口簿載明的住址一致的，申請人可不提交居住證明。

五、申請人是否必須進行創業培訓

各區縣（自治縣）微企辦收到工商所報送的申請審批資料后，應當對申請人組織開展微型企業創業培訓，已經接受創業培訓或具有相關創業知識的申請人可不參加。申請人有創業培訓經歷的，應在向工商行政管理機關提交申請書的同時，提交人力社保部門培訓證書等相關證明材料。

六、創業培訓的主要內容

微型企業創業培訓是政府提供的免費培訓。微型企業創業培訓以提高申請人創業能力為目的，開展政策解讀、項目選擇、擔保貸款、企業管理、市場營銷、合同簽訂及風險的規避、員工聘用與社會保障、工商稅務知識、創業實例分析、創業投資計劃書制作及答辯等培訓內容。培訓結束后培訓機構將出具結業鑒定意見。

七、創業審核的流程及時限

創業審核按照盡職審查和集中會審相結合的原則進行。申請人向擬創業所在區縣（自治縣）微企辦提交創業投資計劃書后，微企辦審核人員應在3個工作日內完成初審，并將初審意見提交由工商、財政、稅務、教育、人力社保、科技、金融、承貸銀行、擔保機構等部門和單位組成的審核小組集中會審。審核小組原則上10個工作日內會審1次，并審定財政資本金補助比例。

八、通過審核后，微型企業注冊登記的流程

（一）申請人通過企業名稱預先核準后，應在擬創業所在地的重慶農村商業銀行、重慶銀行、重慶三峽銀行等銀行中選擇一家開戶銀行以預先核準的企業名稱開設帳戶，并將投資資金存入該帳戶。

（二）申請人通過創業審核，且投資資金到位后，由區縣（自治縣）微企辦向同級財政部門申請資本金補助。財政部門按照微企辦審定的補助比例在5個工作日內將資本金補助資金轉入申請人開設的帳戶。

（三）創業者投資資金和財政補助資金到位后，區縣（自治縣）微企辦應當按照企業登記的相關規定，將相關資料轉到企業注冊登記辦理機構，5個工作日內辦完營業執照。

九、對微型企業有哪些扶持政策

（一）財政扶持政策。市級財政部門每年根據市微企辦確定的各區縣（自治縣）微型企業發展計劃，安排扶持微型企業發展資金預算，將補助資金切塊下達給各區縣（自治縣）財政部門。區縣（自治縣）財政部門對市級財政資金、區縣（自治縣）配套資金實行集中管理、統籌安排，并向申請人撥付資本金補助資金，補助比例控制在注冊資本金的50%以內。

（二）稅收扶持政策。從微型企業成立次年起，財政部門按企業上年實際繳納企業所得稅、營業稅、增值稅地方留存部分計算稅收優惠財政補貼，補貼總額以微型企業獲得的資本金補助資金等額為限。微型企業憑納稅證明和營業執照，向當地財政部門申請享受稅收扶持政策。

（三）融資擔保扶持政策。微型企業可在開戶銀行申請微型企業創業扶持貸款，用于借款人生產經營所需的流動資金或固定資產購置，貸款額度不超過投資者投資金額的50%，貸款利率按照中國人民銀行公布的同期貸款利率基準利率執行。微型企業創業扶持貸款期限為1—2年，并按有關規定享受財政貼息。微型企業申請創業扶持貸款，可由三峽擔保公司或各區縣（自治縣）政府指定的當地專業擔保公司提供擔保。

（四）行政規費減免政策。微型企業辦理證照、年檢、年審等手續，三年內免收行政性收費。

十、違反本《管理辦法》的有哪些懲處措施

有下列行為之一的，由區縣（自治縣）微企辦責令改正；情節嚴重的，由區縣（自治縣）微企辦撤銷申請人扶持資格，并由相關部門依法追究責任：

（一）不按投資計劃書使用資本金補助資金的；

（二）采用欺騙手段取得被扶持資格的；

（三）出租、出借被扶持資格的；

（四）虛假出資、虛報注冊資本、抽逃注冊資本的；

（五）其他違法違規行為。

工商、財政、稅務、人力社保、金融等部門和單位在各自職責范圍內依法對微型企業資金用途、開業狀況、關閉注銷、雇工情況等實行全過程監管，嚴厲查處套取、抽逃、轉移資金和資產的行為。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。申請人惡意騙取、套取、挪用資本金補助資金等違法行為記入企業征信系統或個人征信系統。相關行政機關、金融機構依據不良信用記錄，在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對違法當事人采取禁止或限制措施。

十一、公眾關注的熱點問題解答

1．從外地來重慶讀書的大中專畢業生可不可以享受微型企業扶持政策？

答：從外地來重慶讀書的大中專畢業生，只要其戶口（包括集體戶口）還在重慶，就可以申請享受微型企業創業扶持政策。從重慶到外地讀書的大中專畢業生，只要戶口遷回重慶，也可以申請享受微型企業創業扶持政策。

2．創業者要經過哪些環節才能享受到扶持政策？

答：創業者要經過4個主要環節：一是創業申請環節。主要由鄉鎮或街道、工商所對申請者條件進行審查。二是創業培訓環節。由培訓機構對申請人進行創業知識的培訓，提高創業者的創業能力。三是創業審核環節。由相關市級部門組成的審核小組對申請人的創業投資計劃書進行集中會審。四是注冊登記環節。申請人通過創業審核，且投資資金到位后，由微企辦向財政部門申請資本金補助。資本金補助資金到位后，企業就可以完成注冊登記，享受稅收和融資擔保等相關扶持政策。3．創業審核主要審查哪些內容？

答：創業審核主要審查以下內容：培訓機構結業鑒定意見；擬創辦企業及申請創業者自身基本情況；擬生產產品或提供服務情況；擬創辦企業的人員及組織結構；市場預測、營銷策略；擬生產產品或提供服務的生產管理計劃；資本金補助資金使用計劃等財務規劃；注冊登記應當提交的相關材料；創業投融資計劃等相關內容。

4．不具備抵押或擔保條件的微型企業，可否申請享受微型企業貸款的扶持政策？

答：不具備抵押或擔保條件的微型企業，可由三峽擔保公司為微型企業貸款提供擔保。各區縣（自治縣）政府指定當地專業擔保公司為微型企業提供擔保的，由三峽擔保公司為其提供再擔保。擔保公司按現行擔保貸款管理辦法的最低標準且不高于擔保額的2%收取擔保費。5．已有的微型企業能不能享受扶持政策？

答：微型企業創業扶持政策主要是鼓勵創業，因此，已有的微型企業不能享受相關扶持政策，而且新創業的申請人也只能享受一次微型企業扶持政策。

十二、相關政策的查閱途徑

可以登錄“重慶紅盾網”（）查詢微型企業創業扶持相關政策。如有問題和疑問，可撥打當地工商部門公開咨詢電話，也可向市微型企業發展工作領導小組辦公室咨詢（聯系電話：

十三、重慶市微型企業創業申請書

第二篇：微型企業政策

微型企業界定在投資注冊資本在10萬元以下，投資者在20人以下

“九類人群”分別是指大中專畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工、“農轉非”人員、三峽庫區移民、殘疾人、城鄉退役士兵、文化創意人員和信息技術人員。“九類人群”基本涵蓋了國家政策聚集幫扶的人群范圍。“九類人群”申請享受微型企業創業扶持政策時，還要同時具備以下條件：一是具有本市戶籍，包括集體戶口；二是具有創業能力；三是沒有在辦的企業；四是屬于“九類人群”的申請人出資比例不能低于全體投資人出資額的50%。

微型企業采取“1 3”模式，“投資者出一點、財政補一點、稅收返一點、金融機構貸一點”。此外，微型企業辦理證照、年檢、年審等手續，三年內免收行政性收費。企業享受了微型企業扶持政策后，市政府相關職能部門還將按照國家和我市對特定人員、行業、區域的扶持政策跟進扶持。因此，我市對微型企業的扶持力度是比較大的，形成了一套行之有效的扶持政策“組合拳”。

創業者要經過4個主要環節：一是創業申請。申請人首先應當向居住地鄉鎮人民政府或街道辦事處提交微型企業創業申請書等相關材料，由鄉鎮人民政府或街道辦事處對是否具有本市戶籍和是否屬于“九類人群”進二是創業培訓。工商所審查通過后，工商所將相關資料報送微企辦，由微企辦組織對申請人進行創業培訓，提高創業者的創業能力。申請人應通過創業培訓并制作創業投資計劃書。行審查。通過審查后，再由工商所對申請人是否具有創業能力和有無在辦企業進行審查。三是創業審核。由微企辦審核人員對申請人的創業投資計劃書進行初審，并將初審意見提交相關市級部門組成的審核小組進行集中會審。審核小組對符合條件的申請人還將審定財政資本金補助比例。四是注冊登記。申請人通過創業審核，且投資資金到位后，由微企辦向財政部門申請資本金補助。資本金補助資金到位后，企業就可以完成注冊登記，享受稅收和融資擔保等相關扶持政策了。

在審批時間上我們會嚴格控制到從提出申請開始到拿到營業執照大概一個月以內就可以領到微型企業的營業執照

申請微型企業創業扶持的創業者，應當首先向居住地鄉鎮人民政府或街道辦事處提交以下材料：

1、微型企業創業申請書；

2、身份證明；

3、戶口簿；

4、居住證明；

5、屬于“九類人群”的證明材料；

6、其他需要提交的材料。其中，居住證明包括公安機關出具的暫住證明和居委會（村委會）出具的相關居住證明。值得說明的是，如果申請人居住地與身份證明或戶口簿載明的住址一致的，申請人可不再提交居住證明。

有位網友提出我是一名大學畢業生，準備在創辦微型企業以后，向銀行申請貸款。但我剛從大學畢業，必較困難，沒有可以用于擔保的東西，這種情況能否享受到微型企業貸款的扶持政策？ [2010-10-14 15:20:41]

陳文渝融資難是創業初期普遍存在的問題，像大中專畢業生這種剛從課堂到市場的創業者來說，要他們拿出可供抵押的物品是很困難的。為了解決擔保問題，市政府指定了重慶三峽擔保公司為微型企業貸款提供擔保，區縣政府指定當地的專業的擔保公司為微型企業提供擔保的將由三峽擔保公司為其提供再擔保。對創業者來說，他們的貸款將是無抵押貸款，解決了他們在創業初期無物品可抵押的困難。所以這位網友不用擔心。

創業審核主要審查以下內容：培訓機構結業鑒定意見；擬創辦企業及申請創業者自身基本情況；擬生產產品或提供服務情況；擬創辦企業的人員及組織結構；市場預測、營銷策略；擬生產產品或提供服務的生產管理計劃；資本金補助資金使用計劃等財務規劃；注冊登記應當提交的相關材料；創業投融資計劃等相關內容。聽起來好像比較復雜，但這位網友不用擔心，這些都是創業培訓要重點講解的內容。創業者制定創業投資計劃書的過程也是提高創業能力的過程。相信通過創業培訓，大多數創業者都能實現自身創業能力的提升，提出合理的創業投資計劃。

下面有一位網友叫重新再來，他說我以前開辦過一家企業，因經營不善注銷了，現在想重新創業，可否享受微型企業扶持政策？

現在我們是鼓勵大家創辦微型企業，所以我們審核的時候有一個條件，就是在重慶沒有在辦的企業。按照這個網友的提問，他以前的企業注銷了，在我們的網上沒有查到，現在有沒有創辦新的企業，可以他可以向工商部門申請再創辦一家微型企業。

我今年準備開辦企業，可能會涉及到銀行貸款。微型企業創業扶持貸款該如何申請？有多大的優惠？

[2010-10-14 15:32:04]

聶 剛微型企業可向開戶銀行申請微型企業創業扶持貸款。開戶銀行也是就是剛才提到的重慶農村商業銀行、重慶銀行、重慶三峽銀行中的一家。貸款可用于借款人生產經營所需的流動資金或固定資產購置，其貸款額度不超過投資者投資金額的50%。舉一個例子說明，如果該網友的投資金額為6萬元，那么他可以向開戶銀行申請不超過3萬元創業扶持貸款，貸款期限為1-2年，其貸款利率將按有關規定享受財政貼息。應該說這個貸款利率是很低的，有助于創業者減輕負擔，做大做強。

返鄉農民工在戶籍所在地以外從事務工經商一年以上，并持有相關外出務工經商證明，這個外是縣外、市外都可以算嗎？還有一個問題是務工的證明就是打工的企業給證明嗎？如果打工企業不給，那么工資單可以嗎？ [2010-10-14 15:38:32]

聶 剛這個問題也是我們現在正在研究的一個問題。對于返鄉農民工的認定，首先返鄉農民工的范疇是指離開本區縣為界。我舉個例子，你是萬州的農民到主城區打工，你返回萬州區創辦企業，我們就認定為返鄉農民工。第二，對于返鄉農民工所需要提供的相關證明材料，一類材料是他在自己的居住地、戶籍所在地取得相關的證明，到鄉鎮取得證明，證明自己是外出進行打工。第二類就是在自己打工的企業開具自己曾經打工的相關證明材料，剛才他提到的工資證明，如果有這個企業的公章，我可以視為打工的證明材料。

在微型企業的行業上，原則上凡是國家鼓勵發展的、法律法規允許的行業，我們都是沒有特別禁止的。但是一些不適合微型企業發展的，比如國家限制的一些行業，我們也是不倡導的。

第三篇：保定小型微型企業（本站推薦）

保定市小型微型企業

創業創新示范基地建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入推進大眾創業、萬眾創新，培育建設一批具有示范引領作用的創新創業載體，引導和規范創新創業載體的健康發展，依據《河北省小型微型企業創業創新基地建設管理辦法》（冀工信企業﹝2017﹞242號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指保定市小型微型企業創業創新示范基地（以下簡稱示范基地）是經保定市工業和信息化局公告，由法人單位建設或運營，聚集各類創業創新服務資源，為小微企業提供有效服務支撐的載體和場所。示范基地具有基礎設施完備、運營管理規范、商業模式清晰、服務功能完善、服務業績突出、示范帶動作用強等特點。

第三條 各類為小微企業創業創新提供服務的基地均可申報。包括符合條件的創業輔導基地、創業園、孵化器，產業集群、中小經濟技術開發區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、新型工業化產業示范基地等產業集聚區中面向小微企業的園中園，依托高校和科研院所的大學科技園，行業龍頭骨干企業面向小微企業、創業團隊、創客設立的創業創新基地等。

第四條 各地中小企業主管部門負責轄區內創業創新基地的建設培育、指導管理和申報推薦。市工業和信息化局負責市級示范基地的認定管理和建設指導。第五條

示范基地申報遵從自愿原則。市工業和信息化局從政策扶持、規范管理、服務提升等方面積極推進示范基地建設

第二章 申報條件

第六條 示范基地申報應具備下列基本條件：

（一）申報主體在市內注冊并運營，具有獨立法人資格，基地建設時間2年以上；

（二）基地入駐小微企業30家以上，從業人員400人以上，小微企業占入駐企業總數70%以上，鼓勵新技術、新產業、新業態、新模式發展；

（三）從事創業創新服務的專職人員不少于6人，其中持證創業輔導師不少于2人，引入或戰略合作的外部專業服務機構不少于3家；

（四）服務工作扎實活躍，服務流程科學清晰，服務特色鮮明突出，服務內容能滿足入駐企業的需求。為小微企業提供的公益性或低收費服務占總服務量的15%以上。

第七條 示范基地申報需同時滿足以下運營條件：

（一）有良好的基礎設施條件，具備滿足入駐企業生產經營、創業孵化、創業創新的場地和服務場所。

（二）有科學合理的基地發展目標，有明確的產業定位、發展規劃、目標和實施方案。

（三）運營團隊管理規范，具有較高的管理水平和豐富的創業服務經驗。

（四）服務功能完善，有完備的創業創新規劃、服務流程、收費標準和服務質量監督保障措施，服務內容公開。基地具備清楚、明晰的服務臺賬（臺賬內容應包括但不限于：企業服務訴求、提供服務的記錄，服務時間、地點、參與的企業及人數，現場圖片及意見反饋等）。

第八條 示范基地申報應有相應的服務能力，同時具備不少于以下三種服務功能：

（一）信息服務。具有開放的，便于入駐企業查詢的信息服務系統；通過網站、微信等方式，能為入駐企業、創客提供在線服務、線上線下聯動功能，線下年服務企業/團隊50家次以上，年組織開展的相關服務活動3次以上。

（二）創業輔導。為創業人員或入駐小微企業提供創業咨詢、開業指導、創業輔導和培訓等服務。年服務企業30家次以上。

（三）創新支持。具有知識產權轉化或組織技術服務資源的能力，能夠進行研發項目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術洽談會和技術對接會3次以上。

（四）人員培訓。為創業人員、企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓，年培訓200人次以上。

（五）市場營銷。組織企業參加各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介與合作等活動，每年1次以上；組織入駐企業與行業龍頭企業的產品對接、合作交流等活動，每年1次以上。

（六）投融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務。年服務企業15家次以上，組織融資對接會2次以上。

（七）管理咨詢。為企業提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務，年服務企業10家次以上。

（八）專業服務。為企業提供法律咨詢及援助、工商注冊、稅務代理、專利申請、會計審計、資產評估等服務，年服務企業10家次以上。

以上服務能力和次數的要求含示范基地引入的第三方專業機構的服務。

第九條 申報示范基地應當能為入駐企業提供便捷的水電、網絡、通信等基本保障，積極拓寬服務領域，創新服務模式，實現制度建設規范化、物業管理信息化、公共服務專業化，不斷滿足企業的服務需求。

第十條 在同等條件下，下列類型的基地予以優先認定：

（一）在開展創業創新服務方面成效顯著的孵化基地；

（二）依托現有開發區和產業園等各類園區、閑置土地、廠房等，建設的創業創新基地；

（三）對于9個國家級和省級貧困縣的創業輔導基地、創業園等，在基礎設施條件方面可適當放寬，入駐企業數可放寬至20家，優先支持服務業績突出、區域帶動作用強的基地申報。

第三章 申報與認定程序

第十一條 市工業和信息化局每年組織開展一次示范基地申報、認定工作，具體時間及要求以當年申報工作通知為準。

第十二條 示范基地的申報主體經各縣（市、區）、開發區中小企業主管部門初審并進行推薦。

第十三條 各地按照本辦法第六條至第九條規定的條件和要求，負責本轄區示范基地的推薦工作，并對示范基地運營情況、服務業績、滿意度等進行考核和測評，填寫《保定市小型微型企業創業創新示范基地推薦表》，簽署意見并加蓋公章后報保定市工業和信息化局。

示范基地的申報主體需提交下列材料：

（一）保定市小型微型企業創業創新示范基地申請報告；

（二）運營主體的法人證書和營業執照副本（復印件）；

（三）上一與本基地相關的專項審計報告；

（四）土地、房屋的不動產權證書（或租賃合同）復印件；

（五）基地服務流程、運營管理制度及開展相關服務的證明材料（通知、照片、總結等）；

（六）基地主要管理人員、服務人員和創業輔導師名單及相應的資質證明材料；

（七）基地典型服務案例（不超過1500字，可附照片）；

（八）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（九）對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）； 第十四條 保定市工業和信息化局委托專業機構或組織專家對申報材料進行評審和現場考察，確定評審結果。評審結果在市工業和信息化局網站公示7個工作日。

第十五條 保定市工業和信息化局對公示無異議的基地認定為“保定市小型微型企業創業創新示范基地”，并及時在保定市工業和信息化部門戶網站公告。

第四章 示范基地管理

第十六條 創業創新基地實行分級管理，被認定為省級以上小型微型企業創業創新示范基地的直接納入市級示范基地，按照本辦法接受指導。鼓勵和引導各縣（市、區）、開發區建設創業創新基地，促進小微企業聚集發展。各地中小企業主管部門要進一步完善政策措施，加強管理指導，并會同有關部門在財政補助、土地使用、建設施工等方面對創業創新基地給予扶持。

第十七條 市工業和信息化局對市級示范基地實行動態復核評估管理制度，對認定的示范基地授予“保定市小型微型企業創業創新示范基地”稱號，每三年復核一次，對合格的予以確認，對不合格的予以撤銷。

第十八條 建立報告制度。各縣（市、區）、開發區中小企業主管部門負責對轄區內示范基地的臺賬建立、服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查，并于每年2月底前將上一示范基地工作總結和檢查測評情況報告報市工業和信息化局。

第十九條 建立測評制度。市工業和信息化廳將委托第三方機構或組織專家對市級示范基地進行測評，測評不合格的將撤銷市級示范基地資格。

第二十條 建設信息化綜合服務平臺。經認定的市級小微企業創業創新示范基地納入保定市中小企業公共服務平臺網絡指導和扶持，建立示范基地信息數據庫，方便社會公眾查詢。示范基地要不斷完善創業創新基礎設施環境，增強服務能力，提高入駐企業創業成功率和創新能力，提升示范基地品牌影響力，發揮示范帶動作用。

第二十一條 市工業和信息化局對認定的市級小微企業創業創新示范基地進行跟蹤指導和重點扶持，并從中擇優推薦為省級小型微型企業創業創新示范基地。

第二十二條

申報主體變更名稱、地址、法人代表等事項時，應于變更發生之日起30日內，經當地中小企業主管部門審核后報市工業和信息化局備案。

第二十三條

示范基地公告管理工作接受審計、監察部門和社會的監督。

第五章 附則

第二十四條 本辦法由保定莊市工業和信息化局負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行，有效期四年。

附件：1.保定市小型微型企業創業創新示范基地推薦表

2.保定市小型微型企業創業創新示范基地申請報告

第四篇：如何申請微型企業

如何申請微型企業？

據省微企辦、省工商局的相關負責人介紹，申請主要有提交資料、審核、培訓、公示等幾個步驟。

準備創業申請微企的申請人，首先要達到有本省戶籍、無在辦企業、實際繳付貨幣投資達到10萬元等幾個主要條件。其次，需要先提交“微型企業創業申請書、身份證明及相關材料”到鄉(鎮)政府或街道辦事處。

在三個工作日內，通過審核后，提交到創業所在地的工商分局進行初審。在五個工作日內，如果符合條件的，通知申請人到工商局辦理企業名稱預先核準、有關前置許可及辦理相關手續，同時將申請資料移送創業所在地縣級微企辦。

隨后，申請人需要參加免費的微型企業培訓，學習政策制度、項目選擇、擔保貸款、企業管理、市場營銷等相關知識。

最后，由微企辦審核通過后，即對審核通過的結果進行公示后再將相關資料移交到創業所在地的工商分局辦理相關手續。

如何拿到相關補貼？

已經注冊登記的微型企業持營業執照，可以向所在地縣級的微企辦提出資金補助申請。在10個工作日內，由政府給予5萬元的財政補助，將會劃入微型企業開設的銀行賬戶內，供投資者用于生產經營。

而獎勵的15萬元稅收獎勵，將由微型企業在第二年的一月底前，向所在地縣級微企辦提出申請。通過審核后，就能得到相應的稅收減免。

如果有貸款需求的微型企業，同樣可以向縣級微企辦提出貸款申請，審查符合條件后，可以到由省金融辦會同銀監局、人民銀行商定在全省范圍內有網點的銀行進行貸款。

如果申請的微企信譽度、抵押物達不到條件的，可以申請擔保，而擔保機構則可以根據其相關情況，減收或免收微型企業的擔保費。

此外，微型企業也可以申請酒業小額擔保貸款，同樣也享受相關貼息優惠。

獲得資格后會不會被撤銷

省微企辦、省工商局的相關負責人表示，每個申請人只能享受一次微型企業扶持政策，但在使用這些扶持資金及相關補貼期間，相關部門會對其進行監管和指導。出現五種情況，將有可能被撤銷扶持資格，及追繳回補助和獎勵的資金。

第一，如果申請人不按投資計劃書使用補助資金的；二：有虛假出資、虛報注冊資本，采用欺騙手段取得扶持資格的；三，出租、出借扶持資格的；四，抽逃、轉移注冊資本(金)及其他資金、資產的；五，其他違法違規行為的。

(作者：方向 祝慶慶來源金黔在線－貴州商報)2

第五篇：微型企業申辦須知

微型企業申辦須知

來源： 作者： 發布日期：2012-9-24 16:19:24 閱讀次數：1084次 【字體：大 中 小】

重慶市扶持發展的微型企業是指雇工（含投資者）20人以下、注冊資本金在15萬元以內的企業。運作模式為“1+3+3”，即“投資者出一點、財政補一點、稅收返一點、金融機構貸一點”以及開展多層次多形式的后續培訓，建設一批微型企業創業平臺，發揮大企業帶動作用，促進“大帶小”形成產業鏈和完善的配套服務體系。

一、微型企業申辦者應具備以下條件

（一）基本條件

1.具有重慶市戶籍（含集體戶口）；2.屬于“九類人群”，且申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50%；3.具有創業能力；4.無在辦企業； 5.吸納就業人數不少于3人（不含創業者本人）；6.具備獨立的經營場所；7.家庭成員均未申辦微企；8.不屬于個體轉辦情形；9.其他應具備的條件。

（二）行業規模標準

1．一般行業規模標準：制造業微型企業生產經營場所面積須在80平方米以上，年營業收入在100萬元以上；加工業微型企業生產經營面積須在50平方米以上，年營業收入在50萬元以上。生產環保節能產品、全市或區縣重點制造產業產品（含配套產品）的企業可在20%幅度內適度放寬。批發和零售業經營場所面積須在40平方米以上。餐飲業經營場所面積須在80平方米以上。住宿業經營場所面積須在300平方米以上。居民服務業經營場所面積須在40平方米以上。文化創意、信息技術產業經營場所面積須在32平方米以上。

2．農、林、牧、漁類微型企業 ⑴畜牧養殖行業

①新建生豬養殖場，圈舍面積200平方米以上，年出欄300頭以上； ②新建奶牛養殖場，圈舍面積200平方米以上，常年存欄30頭以上； ③新建肉牛養殖場，圈舍面積200平方米以上，常年存欄50頭以上； ④新建肉羊養殖場，圈舍面積200平方米以上，年出欄150只以上；

⑤新建禽類養殖場，圈舍面積300平方米以上，常年存欄3000只以上（其中肉雞4000只以上、鵪鶉8000只以上、肉鴿4000以上）；

⑥新建養兔場，標準籠位300個以上，肉兔常年出欄2000只以上、種兔常年存欄200只以上；

⑦新建標準化漁塘養殖場30畝以上。

以上養殖行業的土地流轉合同期均在三年以上，并在鎮鄉（街道）土地流轉服務中心辦理鑒證；由畜牧局出具《動物防疫合格證》，并在微型企業實地審查表上簽署意見。

⑵林業種植行業

①新建集中連片種植桉樹、竹子、油桐、核桃、板栗、棗、花椒、油茶等1000畝以上；

②新建集中連片種植木本中藥材500畝以上；或草本藥材100畝以上； ③新建集中連片種植花卉、苗木50畝以上；

④特種養殖業參照家畜養殖標準執行，并辦理特種動物馴養繁殖許可證的。

以上種植、養殖行業的土地流轉合同期均在三年以上，并在鎮鄉（街道）土地流轉服務中心辦理鑒證；由林業局出具《規模認定報告書》，并在微型企業實地審查表上簽署意見。

⑶農業種植行業

①新建集中連片種植標準化果園面積達到50畝以上；

②新建集中連片種植鋼架（或水泥）大棚蔬菜面積30畝以上，或露地種植蔬菜100畝以上；

③新建食用菌類種植項目投資額在10萬元以下，面積在500平方米以上； ④集中連片種植水稻、油菜、大豆等糧食作物200畝以上。

以上種植、養殖行業的土地流轉合同期均在三年以上，并在鎮鄉（街道）土地流轉服務中心辦理鑒證；由農委出具備案手續，并在微型企業實地審查表上簽署意見。

二、“九類人群”證明材料

大中專畢業生指畢業未就業的全日制中專、高職、大專、本科等學歷層次的畢業生，以及取得職業技能等級證書和職業教育畢業證書的職教生（含本市集體戶口）。應出示：國家承認學歷（含成人教育、自學考試）的畢業證書。

下崗失業人員應出示：下崗證、職工失業證、城鎮失業人員失業證。注意：提交的證件應屬有效證件（通過人社局年審）。

返鄉農民工指在戶籍所在地之外從事務工經商1年以上的人員。返鄉農民工憑在外地務工經商的任何一個證明材料（外地務工單位出具的證明或簽訂的勞動合同或外地社保部門出具的參保證明或外地經商的營業執照或外地工商部門出具的證明等），或戶籍所在地村委會出具的外出務工經商證明均可申報創辦微型企業。

“農轉非”人員應出示：其戶籍所在地鄉鎮或街道出具的失地農轉非證明，或戶籍所在地派出所出具的失地農轉非證明；參與戶籍制度改革的“農轉非”人員，持戶口簿或戶籍所在地公安部門出具的轉戶證明。

三峽庫區移民指在本市行政區域內安置的長江三峽工程重慶市庫區水淹移民和占地移民。三峽庫區移民可憑銷號合同原件向創業所在地工商所申請創辦微型企業；無銷號合同原件的，由移民主管部門出具相關證明予以認定，其中屬城鎮下崗失業人員的，由原企業所屬主管部門出具證明予以認定。

殘疾人應出示《殘疾人證》，殘疾軍人應出示《殘疾軍人證》。不具備創業能力的除外。

城鄉退役士兵應出示退役士兵證。已安置工作的除外。

文化創意人員根據《關于大力發展微型文化創意企業的通知》主要指從事創意設計、廣播電視、影視制作、出版發行、印刷復制、文學創作、美術廣告、演藝娛樂、文化會展、文化旅游、文化傳媒、數字內容、動漫游戲、藝術品和工藝美術、藝術創意和設計等門類的文化創意產業人員。

信息技術人員根據《關于大力發展微型信息技術企業的通知》，主要指從事互聯網服務、軟件開發、信息技術服務、外包服務的人員。

根據市微企辦[2011]5號文件規定，獲得區、縣級政府以上表彰的勞動模范和先進工作者申辦微型企業可以同樣享受微型企業扶持政策，應出示相關證書或文件。

三、微型企業創業能力界定

一是申辦微型企業年齡的規定。申辦微型企業創業者應當具有完全民事行為能力，應當年滿18周歲，男性不超過60周歲，女性不超過55周歲。獲得國家專利授權，在行業領域具有較長從業經歷（20年以上）或較高知名度的身體健康的申請者，男性可放寬至70歲，女性可放寬至65歲。

二是健康狀況。因重度殘疾或因病重生活不能自理，應勸其放棄申辦微型企業。孕婦、傷病未愈等不適宜立即創業的，勸其暫緩申辦微型企業。

三是其他情況。申請人應具備與所從事的生產經營活動相適應的文化程度。

四、個體工商戶轉型升級為微型企業

（一）申請“個轉微”的創業者應符合下列條件 1．已依法取得個體工商戶營業執照；

2．屬本市戶籍的“九類人群”（含應屆畢業的在校大學生或獲得區縣級政府以上表彰的勞動模范和先進工作者）； 3．擬辦企業注冊資本金在15萬元以下（含15萬元），其中創業者的出資額不得低于注冊資本金的50%；

4．家庭成員未申辦過微型企業。

（二）擬“個轉微”的個體工商戶應至少滿足下列一項條件：1．規模達到《微型企業初審工作指導意見》（渝工商發〔2011〕30號）規定的標準； 2．帶動就業7人以上； 3．達到國家工信部對該個體工商戶所屬行業的微型企業評定標準。

（三）扶持政策。“個轉微”企業除不享受財政資本金補貼政策外，注冊資本金等額（最高不超過10萬元）的稅收獎勵、15萬元以內的微型企業創業扶持貸款或其它小額擔保貸款，以及微型企業后續培訓、創業孵化、“大帶小”幫扶等扶持政策均可按規定享受。

（三）申辦方式。申請“個轉微”可直接向所在地工商所提出，不需通過網上預申請，也不需經過微型企業創業培訓及資金評審、公示等環節。

（四）有以下情形之一的，屬于“個轉微”：1.個體經營者及其家庭成員，在原經營地點轉型升級為從事同一經營項目或不同經營項目的微型企業；2.個體經營者及其家庭成員，變更經營場地轉型升級為從事同一經營項目或不同經營項目的微型企業；3.現有個體工商戶仍從事經營，個體經營者及其家庭成員，在同一行政區域內的其它地點，新辦從事同一經營項目或不同經營項目的微型企業；4.個體工商戶注銷、吊銷未滿一年，個體經營者及其家庭成員，在同一行政區域內的其它地點，申請創辦微型企業。

五、微型企業發展產業和禁止、限止行業

市級重點扶持產業：重點要大力發展服務型、文化創意、信息技術、電子商務、軟件開發及外包服務。

縣級鼓勵發展產業：農產品加工、銷售，商貿流通，旅游服務，物流，餐飲，居民服務業。

微型企業發展禁止行業：小造紙、小制革、小染料廠及土法煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金和農藥、漂染、電鍍、石棉制品及放射性制品、小水泥、小火電、小煉油、小煤礦、小鋼鐵、小玻璃及其他法律法規和規章禁止的行業。

暫不納入微型企業發展的行業：網吧、電子游戲、歌舞廳、酒吧、氧吧、洗浴服務、加油站、樂隊、喪葬服務及與喪葬相關的行業如石碑雕刻、焚化用品等、農貿市場（指市場業主）、溜冰場、非煤礦山、兒童游樂場所、房產中介。

六、微型企業網上申請流程

（一）網上預申請范圍及對象。2012年3月1日后申請微企創業者，應先通過互聯網申請，經工商部門預審查通過后，5個工作日內再向創業所在地工商所提交正式申請資料。

（二）進入方式。在百度中搜索“重慶市工商局網上辦事平臺”，點擊“重慶市工商局網上辦事平臺”，就進入網上申請界面。

（三）網上申請的程序

1.網上申報。申請人進入“網上辦事平臺”（未注冊用戶需先免費注冊。位置在界面右上角，點擊“非注冊用戶必須先進行注冊”），點擊“網上登記”，再點擊“微企預申請”，根據網上的相關要求和說明，如實填報申請信息，提交工商部門進行網上預審查。

2.工商所網上預審查。工商所在5個工作日內開展網上預審查，重點對其是否具備創辦微型企業的條件進行預審查，審查結果由系統通過手機短信自動發出。通過預審查的，申請人可打印申請書，并根據《預審查通過告知書》提示備齊相關資料；未通過預審查的，申請人根據網上提示進行修改或改正，并重新提起申報。

3.正式申報。網上預審查通過的，申請人應在短信發出后5個工作日內，到創業所在地工商所提交正式申請資料。申請資料與網上信息一致的，工商所受理申請；申請資料與網上信息不一致或申請人主動退辦的，工商所不予受理；超過時限提交申請資料的，以其提出正式申請的時間為準，安排初審和培訓等。

4.工商所審查。工商所受理申請并提交網上流程后，申請信息將導入內網“微型企業發展工作平臺”的“申請初審”環節，工商所按照相關工作流程開展審查工作。

七、微型企業應提交的申請資料

按照市政府辦公廳[2010]192號、渝工商辦發[2010]89號，應由申請人親自到工商所提交以下資料：

1.微型企業創業申請書（從外網打印單雙頁在一張紙上，須申請人本人簽字）。

2.“九類人群”證明材料。

3.身份證復印件（正反兩面均要復印）。

4.戶口簿復印件（戶口主頁、本人頁、增減頁及其他所有成員戶口頁均要全部復印）。5.婚姻證明復印件（僅限已達到法定結婚年齡的申請人提供。未達到法定結婚年齡的除外）。6.經營場所證明（購房合同復印件；屬于租賃的，需要提交場所租賃合同和出租方房產證明復印件。未取得房屋產權證的，屬城鎮房屋的，應提交房地產管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件。農民利用自有房屋從事經營活動，無法提供房屋產權證明的，可提交由村民委員會出具的房屋產權證明）。

7.雇工材料（含雇工花名冊、雇工合同、雇工身份證復印件）。

8、居住證明（僅限居住地與身份證載明的住址不在同一鄉鎮或街道的提供，文峰、漢豐、云楓三個街道除外。居住證明由公安機關出具的暫住證明或社區出具證明都行）。

9、加盟經營的需要提交加盟合同、加盟費收據、對方營業執照復印件。

10、其他應提交的資料。

1-7項是微型企業申辦人員在向創業地工商所申請時必須提交的資料。8、9、10項視微型企業不同情節而定。

八、申辦流程

網上預申請通過后向創業所在地工商所申請→創業培訓→創業審核→注冊登記→扶持政策。

九、工商所辦理時限

（一）工商所窗口工作人員對資料齊全的微企申辦者應當場受理，并出據“受理通知書”，在當天下班前移交到所領導；不符合條件的應出據“不予受理通知書”并當場退回申請資料。

（二）工商所所長或分管所長在2個工作日內安排巡查人員進行實地審查。

（三）工商所實地巡查人員應在5個工作日內完成微型企業實地審查，并如實填寫實地審查表。

（四）工商所應在2個工作日完成微型企業資料的網上錄入、資料整理、微型企業名稱核準工作，并將申請檔案移交到微企科。

十、微型企業發展工作要求

（一）對工作人員要求。大力發展微型企業是市委三屆七次全會作出的一項重大民生工程。在微型企業發展中，工作人員必須認真履職、廉潔行政。對在工作中不作為、亂作為，亂收費、亂罰款，索賄受賄、吃拿卡要等違紀違法行為，請舉報投訴縣工商局監察室52228160或微企科52220789。

（二）對微企申辦人員要求。申辦人員提交的微企申請資料必須真實有效，嚴禁提交虛假資料，一經發現將嚴肅查處；對騙取微型企業扶持資格的，將由相關部門依法追究責任。