第一篇：瀘縣質量技術監(jiān)督局關于開展災后恢復重建感恩文明教育征文活動的匯報

瀘縣質量技術監(jiān)督局

關于開展災后恢復重建感恩文明教育征文

活動的情況匯報

縣文明辦：

按照省委宣傳部《關于在全省開展災后恢復重建感恩文明教育有獎征文活動的通知》精神，我局在你辦的指導，結合自身實際，加緊部署，積極動員，在全局范圍內開展了聲勢浩大的災后恢復重建感恩文明教育征文活動，收到了良好的效果，在廣大干部職工中營造出了愛國報國、堅強奮進、積極向上的良好氛圍，有效提升干部職工的思想境界，為進一步推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的精神動力。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、領導重視，積極動員

為確保征文活動順利開展，3月4日，我局專門召開了干部職工大會，集中學習和討論了省委宣傳部《關于在全省開展災后恢復重建感恩文明教育有獎征文活動的通知》精神，大家紛紛認為，開展征文活動是提高廣大人民群眾思想素質、推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和構建和諧社會的重要內涵，抗震救災精神是推動轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，全局干部職工將積極參與征文活動。

我局黨組書記、局長朱國松還就征文活動進行了安排部

署，他要求全體干部職工要以此次征文活動為契機，充分展現(xiàn)瀘縣質監(jiān)的核心文化、精神內涵，要以創(chuàng)先爭優(yōu)的沖勁和干勁，扎實推進此項活動的開展。

二、健全機制，嚴格審核

為切實提升廣大干部職工的思想境界，確保征文活動取得實效，我局專門制定了征文辦法，即全體干部職工至少上報一篇手寫的以“感恩文明、堅強奮進，從悲壯走向豪邁”為主題的文章。同時，為確保文章質量，我局建立了層層把關、責任到人的審核機制，即一般職工的文章由部門負責人審核選送上報，部門文章由分管領導審核選送上報，分管領導選送的文章最終由局長審核并簽字上報，有效確保了選送文章的質量，為征文活動取得實效提供了保證。

截止目前，我局共收到職工來文30余篇，經(jīng)層層審核把關，最終挑選了1篇文章上報精神文明報社。

三、豐富載體，營造氛圍

為充分利用此次征文活動的契機，在全局范圍內營造和諧健康、積極向上的氛圍，我局不斷加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳內容，不斷提升我局干部職工的思想境界。為此，我局專門在瀘縣質監(jiān)網(wǎng)上開辟感恩文明征文選登，將較為優(yōu)秀的文章放于網(wǎng)上相互學習，同時，我局還通過簡報、宣傳欄等載體，公布征文活動的信息、經(jīng)驗、總結等，有效營造出良好的氛圍。

此外，我局還將征文活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，以“五帶五爭”的標準，要求全體黨員要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，努力開展好征文活動，進一步筑牢戰(zhàn)斗堡壘、夯實精神基礎，全力展現(xiàn)當代黨員的精神風采。

二〇一一年三月十日

第二篇：甘肅省人民政府關于災后恢復重建工作情況的專題匯報

甘肅省人民政府關于災后恢復重建工作情況的專題匯報

日期：2009-6-18作者：文章來源：

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——2008年7月18日在省十一屆人大常委會第四次會議上

省委常委、常務副省長

省抗震救災總指揮部副總指揮馮健身 

主任、副主任，秘書長、各位委員：

現(xiàn)在，受省人民政府委托，我就全省地震災后恢復重建工作予以報告，請予審議。

5月28日省十一屆人大常委會第三次會議舉行第二次全體會議，聽取審議了省人民政府關于全省抗震救災情況的專題匯報，提出要以受災群眾住房建設為重點，全面啟動恢復重建工作；要因地制宜，科學規(guī)劃，把災后重建與新農(nóng)村建設有機結合起來；要適時調整財政支出計劃，保證我省抗震救災的需要；要盡快落實省內對口支援工作，提出詳細的規(guī)劃和要求；要對救災物資抓好審計和管理，確保這些物資用到實處。一個多月以來，在省委的正確領導下，我們堅決貫徹黨中央、國務院抗震救災各項決策部署，采取一系列有力措施，舉全省之力開展抗震救災。對于人大常委會提出的重要建議，省人民政府、省抗震救災總指揮部認真采納，有力推動了全省抗震救災工作。目前，災區(qū)受傷人員全部得到及時救治，群眾基本生活得到妥善安置，生產(chǎn)生活秩序正在全面恢復，災后恢復重建工作正在有力有序有效進行抗震救災工作取得了重要的階段性成果。

一、災后恢復重建工作與進展

(一)加強組織領導，周密部署災后重建工作。

隨著抗震救災應急搶險取得階段性成果，省委、省政府高度重視災后恢復重建工作，及時安排部署。5月19日，省政府成立了災后重建工作領導小組，具體領導和負責全省災后重建工作。領導小組辦公室設在省發(fā)改委。5月21日，省災后重建領導小組印發(fā)了《關于抗震救災恢復重建指導意見》。5月26日，省委常委會研究了安置受災群眾生活和恢復重建工作，27日省政府常務會議研究通過了《甘肅省災后恢復重建工作總體安排方案》。5月30日，省政府召開全省災后恢復重建工作電視電話會議，對災后重建工作進行了動員和部署，全省災后恢復重建工作全面啟動。6月10日，省政府召開省長辦公會，對災后重建工作中存在的問題進行了專題研究，并對下一階段主要工作進行了安排。7月2日，省委、省政府召開全省災后恢復重建和經(jīng)濟社會發(fā)展工作電視電話會議，對做好災后恢復重建工作和抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作進行了全面部署和安排。

(二)完成了災情評估、核查、受損設施鑒定等基礎性工作。按省政府要求，各受災市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為災情核實的責任主體，對受災情況進行了全面摸底、核查、統(tǒng)計，組織人員進村入戶統(tǒng)計和核實災情，逐村逐戶摸底登記，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市州政府主要負責人簽字，嚴格核實災情。省抗震救災總指揮部及時派出10個工作組，深入受災嚴重的13個縣區(qū)和其它4個市州指導災情損失核查工作；及時完成了《汶川地震甘肅災區(qū)災害損失評估報告》，統(tǒng)計地震直接經(jīng)濟損失為593.32億元，于6月15日上報民政部；調集設計施工單位、科研院所、高等院校的專家和實踐經(jīng)驗豐富的工程技術人員，積極開展受損基礎設施鑒定和次生災害評估，完成了公路、橋涵隧道、水利設施等方面和3941項房屋類建筑、市政公用設施的安全性應急鑒定工作；組織13個排查組近300名工程技術人員，對搶險救災現(xiàn)場、交通干線、橋涵隧道、水利設施所在區(qū)的重大地質災害隱患逐個進行檢查，排查出重點隱患點2200處，對險情嚴重的20多處隱患點實施了應急消方減載、裂縫夯實等工程。完成了《災后恢復重建安置點場地適宜性評估報告》，編制了隴南、甘南地區(qū)1：50萬地震動參數(shù)區(qū)劃圖，為災后重建提供了科學依據(jù)。

(三)加快啟動實施農(nóng)村居民住房建設。省政府高度重視受災群眾住房建設，召開常務會議專題研究災后重建農(nóng)民住房問題。及時制定出臺了《“5·12”汶川地震甘肅災區(qū)農(nóng)村居民住房重建維修評估辦法》和《汶川地震甘肅災區(qū)農(nóng)村居民住房重建維修管理辦法》，對農(nóng)民住房重建維修的評估程序、規(guī)劃設計、資金籌措、補助標準、監(jiān)督管理、檢查驗收等方面做出了明確規(guī)定。按照受災市州的不同情況，新建房屋每戶按3間45平方米，在中央補助1萬元的基礎上，省政府再補助1萬元，戶均補助2萬元；對于一般受損可以維修使用的農(nóng)民住房，每戶按3間，每間補助1000元。對于國家和省上安排補助資金后，重建住房仍有困難的家庭，每戶還可貸款3萬元，省財政給予3年貼息。目前，我省災區(qū)農(nóng)民住房維修重建工程已全面啟動實施，力爭年底前完成70％的建設任務。國家安排我省的6．3萬套過渡安置房，截至7月15日，我省已建成交付使用13567套，其中我省自建5365套，外省市援建8202套。按照就地重建、異地重建、維修3種類型選擇的11個重點縣33個試點村災后恢復重建工作全面啟動。組織29家規(guī)劃編制單位為文縣、康縣、舟曲、武都4個受災嚴重縣區(qū)的159個村莊編制了村莊建設規(guī)劃。完成了災后重建農(nóng)宅設計方案，設計印發(fā)了包含20套方案的《甘肅省村鎮(zhèn)抗震農(nóng)宅設計圖集》。

(四)科學謀劃，精心編制災后重建規(guī)劃。5月底，省政府提出了災后恢復重建規(guī)劃編制工作方案，對規(guī)劃編制的指導思想、主要內容、職責分工和進度安排提出了具體意見。按照國家災后重建規(guī)劃編制的工作部署，確定受災嚴重的13個縣區(qū)編制本轄區(qū)災后重建總體規(guī)劃；一般受災區(qū)的31個縣市區(qū)編制專項規(guī)劃；受災較輕的26個縣市區(qū)主要是上報災情損失，不納入重建規(guī)劃編制范圍。按照條塊結合的原則，受災市州、縣區(qū)政府負責編制本轄區(qū)災后重建規(guī)劃；電力、通信、金融、稅務等有自建任務的省直單位負責編制本系統(tǒng)災后重建專項規(guī)劃；教育、衛(wèi)生、建設等其它省直行業(yè)部門制定本行業(yè)災后重建的指導意見。

為保證我省災后恢復重建規(guī)劃與國家總體規(guī)劃的有機銜接和對接，先后向國家發(fā)改委、規(guī)劃編制組及來甘調研組，匯報我省規(guī)劃編制工作情況，積極爭取國家的指導幫助。按照國家汶川地震災后重建規(guī)劃工作方案要求，我省災后重建總體規(guī)劃包括1個規(guī)劃綱要和城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調整、市場服務體系、防災減災、生態(tài)修復、土地利用等10個專項規(guī)劃。并結合我省實際，增加了受災地區(qū)移民安置、退耕還林方案和學校布局調整方案兩個專題規(guī)劃。目前，全省災后重建總體規(guī)劃綱要、10個專項及2個專題規(guī)劃已經(jīng)編制完成，正在進一步修改完善，將在7月20日前上報國家規(guī)劃編制組。

(五)多方籌措資金，為災后重建提供有力保障。災情發(fā)生后，省抗震救災總指揮部要求省直各部門主動向國家各部委反映我省災情，陳述困難，努力爭取國家支持。截至6月30日，共收到各類救災重建資金72.13億元，其中中央財政資金48.35億元(災民住房重建資金38億元)，社會各類捐贈資金11.78億元，各級財政通過壓減公用經(jīng)費、調整支出結構、爭取中央轉移支付等渠道籌措12億元；實物折價3.74億元。為籌措資金，省政府決定，對省級行政事業(yè)單位出國經(jīng)費、公用經(jīng)費、會議費、購車費、修購費等支出一律在年初預算基礎上壓縮扣減。其中出國經(jīng)費壓縮50％，公用經(jīng)費壓縮10％，會議費、購車費、修購費分別壓縮20％，節(jié)省資金全部用于災后重建。制定了《甘肅省人民政府關于支持地震災后恢復重建政策措施實施辦法》，從建立省級財政地震災后恢復重建基金、財政支出政策、稅收政策等方面，實施優(yōu)惠政策和扶持措施。進一步加強了救災和災后重建資金的管理。將社會捐助資金納入財政專戶，實行“收支兩條線”管理，與政府安排資金統(tǒng)籌使用。認真貫徹執(zhí)行中央紀委、監(jiān)察部頒布的一系列救災款物管理使用辦法和規(guī)定，建立健全有效的監(jiān)督機制。先后制

定了《甘肅省抗震救災資金和物資管理辦法》、《甘肅省地震災區(qū)困難群眾臨時生活救助辦法》等規(guī)定，對救災款物的籌措、分配、發(fā)放定期張榜公布，做到公開、公平、公正。在充分發(fā)揮省監(jiān)察廳、審計廳和財政廳對資金物資使用情況監(jiān)督管理的同時，借助審計署駐蘭辦、財政部駐甘專員辦的力量加大了審計監(jiān)督力度。

(六)加強對受災嚴重縣區(qū)的援助和指導。按照國務院抗震救災總指揮部安排，我省隴南市文縣、武都區(qū)、康縣和甘南州舟曲縣納入國家確定的對口支援范圍，由深圳市負責援建。7月11日，我省與深圳市簽訂了《廣東深圳對口支援甘肅省受災嚴重地區(qū)恢復重建工作框架協(xié)議》。對省內災后重建對口支援工作進行了動員部署，制定了《災后重建對口支援工作方案》，要求未受災和受災較輕的市州以及所有的省直各部門、中央駐甘單位、省屬國有及國有控股企業(yè)都要承擔幫扶任務，目前正在分配落實支援計劃。

為了加強對災后恢復重建工作的指導，按照省委的決定，由省人大常委會副主任朱志良、崔玉琴和省政協(xié)副主席侯生華、黃選平4位省級領導同志帶隊，抽調省直有關部門工作人員和技術人員，組成了4個工作組，進駐受災嚴重的文縣、武都區(qū)、康縣、舟曲縣，開展指導工作，成效顯著。

二、災后恢復重建面臨的主要問題

經(jīng)過前一階段艱苦卓絕的努力，我省災后重建工作全面啟動，進展順利。同時，我們也清醒地看到，我省災后重建形勢依然嚴峻，還存在許多急需解決的困難和問題。一是恢復重建資金需求量大，缺口較多。二是災區(qū)群眾安置壓力大，要在入冬前完成大量群眾住房建設，任務非常艱巨。三是建材物資供應短缺，調運協(xié)調難度大，致使災后重建成本上升。四是對國家和省上已經(jīng)出臺的各項政策措施在災區(qū)基層的宣傳解讀和細化落實，還需加大工作力度。

三、下一步災后恢復重建工作安排

災后恢復重建是一項艱巨的任務，而且需要較長的過程。特別是像我省這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達的省份，在遭受了歷史上破壞范圍最廣、受災最嚴重、救災最困難的地震災害后，要全面搞好災后恢復重建工作，而且要確保災區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件高于災前水平，要求更高、難度更大、涉及面更廣。我們要認真貫徹落實胡錦濤、溫家寶等中央領導同志來甘視察災情時的講話精神，按照省委的統(tǒng)一部署，真正把科學發(fā)展觀融入到災后恢復重建工作中，把以人為本

體現(xiàn)在災后恢復重建工作中，堅持災后恢復重建和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓、兩促進”，把災后恢復重建同安置群眾生活有機統(tǒng)一起來。堅持自力更生同國家支持、社會援助相結合，基礎設施重建同扶貧開發(fā)相結合，恢復生產(chǎn)同調整結構相結合，防范次生災害同建立健全防災減災體系相結合，解決當前困難與長遠發(fā)展相結合，舉全省之力，精心規(guī)劃、精心組織、精心實施，扎扎實實地做好各項工作。

(一)把農(nóng)村居民住房建設作為重中之重，切實抓緊抓好。按照災后重建任務目標，進一步加快災區(qū)群眾建房工作進度。督促受災市州政府結合本地實際制定災后重建農(nóng)民住房補助資金的實施細則，將補貼資金及時發(fā)放到位。督促縣區(qū)政府制定實施的具體方案，抓緊組織施工力量，加強施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督，確保農(nóng)村受災群眾住房建設順利完成。按照入冬前妥善解決災區(qū)居民群眾住房的要求，進一步靠實市縣政府的責任，優(yōu)先解決好受災群眾的過渡性安置。對于房屋倒塌和需要異地新建、整村搬遷的受災群眾，抓緊安排帳篷、篷布房等臨時住所，鼓勵地震災區(qū)農(nóng)民自行籌建符合安全要求的簡易住房，努力通過集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友、自行安置相結合的方式，妥善解決受災群眾的過渡性住所。對于已倒塌或嚴重損壞的城鎮(zhèn)居民住房，先安排活動板房臨時過渡，待國家政策確定后，通過組織建設廉租住房、經(jīng)濟適用住房和普通商品住房，予以全面安置。

(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調，組織好重建規(guī)劃的實施。進一步統(tǒng)一思想，加強領導，周密部署，建立健全災后重建規(guī)劃實施的保障機制，強化規(guī)劃的指導和約束作用，努力增強重建規(guī)劃的規(guī)范性和有效性。省災后重建領導小組負責指導和督促災區(qū)重建規(guī)劃的組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調重建工作中的重大問題。督促受災市縣政府，主動承擔災后重建的主體責任，按照國家和省委、省政府的安排部署，結合省災后重建規(guī)劃的具體要求，抓緊制訂實施方案，全面負責本轄區(qū)災后恢復重建的組織實施。逐級建立工作責任制，層層落實責任，統(tǒng)籌安排人力、物力、財力，精心組織，努力將重建規(guī)劃任務落到實處，落實到災區(qū)。抓好規(guī)劃的分解實施，把規(guī)劃確定的主要目標、重大任務和重點項目進行分解，明確責任，落實到位，分制定實施計劃。堅持恢復重建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步建設。對于已列入規(guī)劃的項目，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，不得擅自改變主要建設內容和建設標準，確保重建資金按照規(guī)定專款專用，不得轉移、侵占和挪用。嚴格要求有關市州、縣區(qū)政府遵守項目建設的各項規(guī)定，精心組織項目實施，加快施工進度，確保工程質量，保證按時、全面完成災后重建和加快發(fā)展的重要任務。主動接受人大、政協(xié)和社會各方面對災后恢復重建計劃實施情況的監(jiān)督和檢查。

(三)積極籌措資金，落實支持災后重建政策。繼續(xù)加大爭取國家支持的力度，通過爭取重建專項資金、國家專項貸款、外國政府和國際金融組織貸款、對口支援、社會捐助、市場運作等多種方式，籌措和落實災后重建資金，彌補建設資金缺口。省級財政已調整現(xiàn)有資金使用和支出結構，大幅壓縮公用事業(yè)經(jīng)費，節(jié)約資金用于災后重建。要求災區(qū)各級政府也要調整支出結構，合理壓縮一般性預算支出，加大對災后重建的投入力度。加強抗震救災資金物資以及專項資金使用管理，全面做好資金安排、分配使用、撥付支取等各個環(huán)節(jié)的工作，保證

各類災后重建資金專款專用，及時、足額用于災區(qū)建設，確保廉潔救災、廉潔重建。

加強對資金管理、使用情況的監(jiān)督檢查，紀檢監(jiān)察機關、審計部門對災后重建資金的安排、撥付、使用及投資效益進行全過程跟蹤審計和監(jiān)督。切實抓好財政、金融、稅收、土地、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、糧食收購等方面支持災后重建的政策措施的具體落實工作。

(四)采取有效措施，保障災區(qū)恢復重建的物資供應。加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，合理調度，搞好產(chǎn)需銜接，全力以赴組織好各類建筑材料的生產(chǎn)供應和政府采購。對列入限期淘汰計劃的水泥、磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，在加強環(huán)保監(jiān)督、保證產(chǎn)品質量和確保安全生產(chǎn)的前提下，允許延期生產(chǎn)。組織好砂石磚瓦生產(chǎn)供應，允許現(xiàn)有企業(yè)擴大生產(chǎn)能力，簡化取用粘土審批手續(xù)，鼓勵就地取材，盡量利用未開發(fā)用地和荒地，確保供應。組織協(xié)調酒鋼公司在天水、隴南市設立鋼材銷售點、祁連山水泥集團公司在隴南市設立水泥銷售點，保證產(chǎn)品質量，并在價格上予以優(yōu)惠。鼓勵使用環(huán)保、節(jié)能、抗震的新型建筑材料。開展建筑垃圾和廢料的綜合利用，落實好資源綜合利用的相關優(yōu)惠政策。建立和完善建材專業(yè)市場，努力降低災區(qū)急需建材、設備、工具等物資的交易成本，穩(wěn)定交易價格，保障物資供應。加大建材市場監(jiān)管力度，必要時可采取價格干預措施，努力維護建材市場正常秩序，堅決打擊借機漲價、囤積居奇、制假售假等擾亂市場的不法行為，保證政府采購和災后重建的需求。

(五)切實搞好對口支援和幫扶工作。進一步完善溝通協(xié)調機制，加強與深圳市的溝通、銜接，分清責任，統(tǒng)籌安排。加強對援建工作的組織領導，明確責任，明確要求，保證進度，積極完成的各項配合工作。認真做好規(guī)劃和援建項目的對接，把居民安置區(qū)、學校、醫(yī)療機構、社會福利等公共服務設施的規(guī)劃重建，作為當務之急和重中之重，優(yōu)先落實。集中人力、物力、財力，按時保質保量配合深圳市完成首批20個援建項目，努力幫助災區(qū)群眾安全過冬、災區(qū)孩子早日返回校園。加快省內對口援建工作進度，盡快落實省內有關市州、中央駐甘單位、省直有關部門、省屬國有及國有控股企業(yè)等支援方的支援計劃，研究制定詳細幫扶方案，加快推進對口支援工作有序進行。

專此報告，請審議。

第三篇：縣災后恢復重建項目建設情況的匯報(定稿)范文

*縣災后恢復重建項目建設進展情況匯報

*縣發(fā)展和改革局

（2011年11月4日）

一、地震受損情況

受“5.12”汶川大地震影響，我縣農(nóng)村居民住房、農(nóng)業(yè)基礎設施、道路、電力、郵電、通訊、基層政權、基層政法辦公設施等受損較為嚴重，全縣直接經(jīng)濟損失1.8億元。其中城鄉(xiāng)居民住房受損2817戶9331間；16個中小學校舍受損面積12475平方米，圍墻倒塌2872米；衛(wèi)生系統(tǒng)房屋受損面積13572平方米；4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計宣站受損房屋28間；農(nóng)村供水設施損毀水塔47座、管網(wǎng)610公里、蓄水池20個、機井4眼。

二、災后重建項目建設進展情況

全縣災后恢復重建上級共下達項目5類40個，總投資27712萬元，計劃總投資26651萬元，其中上級下達災后重建資金19408萬元，中央車購稅資金880萬元，擴大內需資金1100萬元，省級配套資金777萬元，縣級配套資金4880萬元，自籌資金667萬元。截至目前已完成項目38個，在建項目2個，完成投資27996.45萬元，占總投資的101%，占計劃總投資的105%。占災后重建資金的144%。具體情況為：

（一）第一批災后重建項目包括水利、交通、政法、教

育、衛(wèi)生共5類28個項目，總投資8564.45萬元，計劃總投資7746.1萬元，其中災后重建資金5679萬元，中央車購稅資金880萬元，省級配套資金37萬元，縣級配套資金1781萬元，自籌資金187.15萬元，28個項目全部完成，完成投資8564.45萬元，占計劃總投資111%。

（二）第二批災后重建包干資金項目包括教育、衛(wèi)生、民政3類12個項目，總投資19148萬元，計劃總投資18907萬元，其中災后重建資金13729萬元，擴大內需資金1100萬元，省級配套資金740萬元，縣級配套3099萬元，自籌資金480萬元。目前已建成10個項目，2個項目正在建設中，完成投資19432萬元，占總投資的102%，占計劃總投資的103%。

（三）農(nóng)村民房重建項目：全縣累計投入災民建房資金19367萬元，其中發(fā)放中省專項資金5830萬元，籌措縣級配套資金2865萬元，發(fā)動群眾自籌資金10672萬元，為2817戶重災群眾新建住房9331間，維修加固受損房屋5091間，受災群眾的住房問題得到妥善解決。

三、工作措施及具體做法

1、建立健全機構，加強組織領導。一是組建專門班子，成立災后恢復重建領導小組，領導小組由縣委書記任顧問，縣長任組長，縣委、縣政府主管領導為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門負責人為成員。并根據(jù)全縣災后恢復重建工作重點，分別成立了縣災民生活安臵住房重建、水利交通修復、救災保學保醫(yī)等三個專項工作小組和相應辦公室。組建了縣災民

住房重建工作技術服務組，負責全縣災民住房重建的選址、土地調整、規(guī)劃設計等技術服務。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了領導機構和工作班子。二是制定了切實可行的工作方案。縣委、縣政府先后制定出臺了《災民生活安臵和住房重建工作方案》、《 “

5、12”地震災后水利、交通工程修復工作方案》、《災后恢復重建和救災保學保醫(yī)實施方案》等三個專項工作方案，進一步對工作重點和任務進行了明確和細化。三是實行領導聯(lián)系點制度。根據(jù)縣級領導分工確定了縣級聯(lián)系點，做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名縣級領導聯(lián)系，并安排相關單位對口支持。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導也都明確了各自聯(lián)系點，全縣建立聯(lián)系點70多個。四是組建了16個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建工作組。為了強力推進全縣災后重建工作，2008年8月份，我縣從縣直各相關單位抽調100名工作人員，組成16個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組，指導、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各項抗災救災工作，督促抗災救災各項工作任務落實到位。

2、密切配合，齊抓共管。針對災后恢復重建工作任務重、難度大、要求高的實際情況。我縣要求各部門、各單位要堅定信心、振奮精神、迎難而上、苦干實干，全力以赴抓好災后重建工作。要堅持以人為本、規(guī)劃先行、突出重點、有序推進的原則，優(yōu)先解決農(nóng)村群眾住房和學校、醫(yī)院建設，用兩年時間基本完成恢復重建任務，對學校等公共建筑提高建設標準，使其成為緊急情況下群眾的避災場所。

3、加大資金籌措力度，強化資金管理措施。在資金籌措上，按照“政府救濟一點、政策優(yōu)惠一點、銀行貸一點、農(nóng)戶自籌一點、鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親幫一點、社會捐贈一點、投工投勞一點”的思路，積極爭取上級資金，統(tǒng)籌財政資金，廣泛吸納社會資金，適度利用金融資金，千方百計籌措落實恢復重建資金。在資金使用上，設立專戶，統(tǒng)一管理，封閉運行，嚴格開支，確保全部用于恢復重建。紀檢、監(jiān)察、審計部門在資金分配、撥付、管理、使用等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，搞好專項審計，堅決杜絕違紀違規(guī)使用資金現(xiàn)象。

4、狠抓質量管理。我縣把災后恢復重建工作放在重要位臵，嚴把質量關。特別是加強了對工程建設環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決防止了無資質單位參與工程建設，保證了工程質量。

5、嚴格督查督辦。紀檢、監(jiān)察、審計等部門把責任落實、建設進度、資金使用納入監(jiān)察的重要內容，對災后重建工作實行不定期的督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，懲戒警示，做到防微杜漸。

四、存在問題

一是個別項目還沒有完全竣工。全縣災后恢復重建5類40個項目中完工項目38個，正在抓緊建設的項目2個，因教育災后重建資金于2009年11月下達，導致縣職教中心、延誤了建設工期；縣中醫(yī)醫(yī)院因高壓線改線等外部因素的影響延誤了項目建設工期，以上項目雖然超額完成了災后重建資金，但還沒有完全竣工；二是項目審計比較滯后。由于我縣近年建設項目較多，審計部門的工作量較大。因此，對災

后重建項目的及時審計有所影響。截止目前，已完工的項目都進行了初驗，40個災后恢復重建項目20個項目已通過審計（教育災后重建項目9個，衛(wèi)生災后重建項目8個，水利2個及土上路建設）18個項目正在加緊審計。

五、工作打算

(一)加強監(jiān)督檢查。繼續(xù)實行縣委辦、政府辦、發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計等部門參與對災后恢復重建項目工程質量、建設進度、安全生產(chǎn)、四制落實、項目資金使用等情況進行聯(lián)合檢查制度，及時通報工程進展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。

（二）加快工程進度。按照上級的要求對項目建設時間、任務和進度實行“三明確”，對在建的兩個項目，進一步細化、量化工作任務，合理調整施工計劃，增強技術力量，嚴格時限，加快建設進度，尤其是教育、衛(wèi)生災后重建項目必須明確制定嚴格的施工計劃，倒排工期，確保項目按期全面建成投入使用。

（三）加強資金管理。嚴格執(zhí)行《陜西省地震災后恢復重建資金管理辦法》，恢復重建專項資金全部納入縣財政專戶統(tǒng)一管理，專帳核算，集中支付，封閉運行。各項目建設單位要確定專人，設立專戶、專帳，縣審計局加強對災后重建項目資金的審計，確保項目資金安全合理使用。

（四）做好竣工驗收。嚴格按照《陜西省災后重建竣工驗收辦法》，及時做好我縣災后重建項目竣工驗收工作，確保災后恢復重建項目早日投入使用。

第四篇：關于災后恢復重建工作情況向中央檢查組的匯報材料

都江堰市人民政府

關于災后恢復重建工作情況匯報

作為“5.12”特大地震的極重災區(qū)，我市自災后重建以來，在黨中央、國務院和省委、省政府的關懷下，在市委、市政府的堅強領導下，在全國人民特別是上海人民的傾情援助下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照 “三年任務兩年基本完成”的要求，圍繞建設災后重建樣板和試驗區(qū)建設示范的奮斗目標，積極搶抓災后重建、擴大內需和試驗區(qū)建設“三大機遇”，嚴格按照省發(fā)改委《關于印發(fā)<四川省汶川地震災后恢復重建規(guī)劃項目實施計劃（中期調整本）>的通知》（川發(fā)改投資【2009】1225號）和成都市發(fā)改委《關于印發(fā)<成都市汶川地震災后恢復重建規(guī)劃項目實施計劃（中期調整本）>的通知》（成發(fā)改項目【2009】1213號）文件確定的項目個數(shù)、投資規(guī)模和重建任務執(zhí)行項目建設，堅持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和方法推進科學重建、科學發(fā)展，災后重建取得階段性重大成效。

一、災后重建總體任務完成情況

按照省發(fā)改投資［2009］1225號文件，我市災后恢復重建規(guī)劃項目調整為1031個，估算為398億元。截至3月底，我市災后恢復重建項目自恢復重建以來累計開工項目953個，占項目總數(shù)的92.4%，累計竣工項目828個，占項目總數(shù)的80.3%，累計 完成投資301.8億元，完成恢復重建目標任務的75.8%。

1、城鄉(xiāng)住房建設

城鄉(xiāng)住房建設主要包括農(nóng)村住房和城鎮(zhèn)住房建設，估算總投資178億元，2010年城鎮(zhèn)住房建設計劃完成投資35億元。1-3月完成投資5.98億元，完成投資計劃的17.07%；恢復重建以來累計完成投資149.9億元，完成恢復重建目標任務的83.98%，其中城鎮(zhèn)住房建設完成投資71.26億元，完成恢復重建目標任務的71.22%。

2、城鎮(zhèn)體系建設

城鎮(zhèn)體系建設主要包括市政設施、風景名勝區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等，共43個項目，估算總投資60億元，2010年計劃完成投資32.5億元。1-3月完成投資4.6億元，完成投資計劃的14.14%；恢復重建以來累計開工項目37個，累計竣工項目13個，累計完成投資30.22億元，完成恢復重建目標任務的50.36%。

3、農(nóng)村建設

農(nóng)村建設主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活設施和以工代賑及貧困村建設等，共4個項目，估算總投資27億元，2010年計劃完成投資8.6億元。1-3月完成投資4億元，完成投資計劃的47.02%；恢復重建以來累計開工項目4個，累計完成投資22.61億元，完成恢復重建目標任務的83.3%。

4、公共服務設施建設

公共服務設施建設主要包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、文化遺產(chǎn)（文物）、就業(yè)和社會保障、社會管理等，共427個項目，估算總投資56.6億元，2010年計劃完成投資14億元。1-3月完成投資1.68億元，完成投資計劃的12.03%；恢復重建以來累計開工項目359個，累計竣工項目288個，累計完成投資43.55億元，完成恢復重建目標任務的77%。

5、基礎設施建設

基礎設施建設主要包括交通、能源、水利等項目，共14個項目，估算總投資13億元，2010年計劃完成投資6.2億元。1-3月完成投資1.59億元，完成投資計劃的25.61%；恢復重建以來累計開工項目13個，累計竣工項目8個，累計完成投資9.35億元，完成恢復重建目標任務的70.77%。

6、生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)調整

生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)調整項目主要包括工業(yè)、旅游、文化、商貿(mào)服務和糧食流通、金融服務業(yè)等，共531個項目，估算總投資53.8億元，2010年計劃完成投資14億元。1-3月完成投資2.82億元，完成投資計劃的20.15%；恢復重建以來累計開工項目530個，累計竣工項目519個，累計完成投資43.12億元，完成恢復重建目標任務的80.16%。

7、防災減災

防災減災項目主要包括災害風險治理、應急指揮和救援救助、綜合減災等，共5個項目，估算總投資4.2億元，2010年計劃完成投資3.4億元。1-3月完成投資5680萬元，完成投資 3 計劃的16.91%；恢復重建以來累計開工項目4個，累計完成投資1.32億元，完成恢復重建目標任務的31.33%。

8、生態(tài)修復

生態(tài)修復項目主要包括生態(tài)修復和環(huán)境整治、土地整理復墾等，共4個項目，估算總投資4.6億元，2010年計劃完成投資2.8億元。1-3月完成投資908萬元，完成投資計劃的3.23%；恢復重建以來累計開工項目4個，累計完成投資1.73億元，完成恢復重建目標任務的37.24%。

9、精神家園

精神家園包括都江堰市民俗博物館資料搶救搜集項目1個，估算總投資300萬元，計劃于本年完成建設。

第五篇：市政府開展災后重建工作總結(災民安置生產(chǎn)恢復)

文章標題：市政府開展災后重建工作總結(災民安置生產(chǎn)恢復)

今年，__市相繼發(fā)生“_”、“_”特大洪災，造成人員傷亡慘重，財產(chǎn)損失巨大。全市受災人口達_萬人，因災死亡_人，失蹤_人，直接經(jīng)濟損失達_億元。洪災過后，市委、市政府緊急動員全市廣大干部群眾發(fā)揚抗洪搶險精神，積極開展災民安置、生產(chǎn)恢復等災后重建工作，全市呈現(xiàn)出經(jīng)

濟穩(wěn)步增長、社會大局穩(wěn)定、人心安定團結的良好態(tài)勢。_年_—_月份，全市完成生產(chǎn)總值_億元，同比增長_。

一、強化責任，堅持上下齊心，多方聯(lián)動

洪災發(fā)生后，市委、市政府及時調整工作部署，把抗災救災工作作為壓倒一切的頭等大事來抓，全面安排和部署災民生活救助和災后重建工作。

1．加強組織領導，明確重建目標。市委、市政府及時轉發(fā)了省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好當前工作的通知》，出臺了《__市“7.15”洪災抗災救災工作總體方案》、《關于抓緊做好災后防病工作的通知》、《關于加強救災款物管理工作的通知》等一系列文件，將抗災救災工作細化為搞好災民生活安置和救助、搶修基礎設施、農(nóng)業(yè)抗災補損、工礦企業(yè)恢復生產(chǎn)、災區(qū)衛(wèi)生防疫等10個方面的具體工作任務，每項任務都明確了責任領導、責任單位和具體目標，確保了抗災救災積極穩(wěn)妥扎實推進。

2．實行層層負責，確保工作到位。我們?yōu)槊裆罹戎妥》炕謴椭亟ㄗ鳛榭篂木葹墓ぷ鞯闹刂兄貋碜ィM建領導小組和專門工作班子，建立健全救災工作責任制和責任追究制，嚴格落實領導分片包干負責制和跟蹤督查制，并層層簽訂了責任狀。為確保災后重建各項工作落實到位，永興、資興等地將災后住房重建工作納入單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核，實行“一票否決制”，取消被否決的相關責任單位和領導的評先評優(yōu)資格。市委、市政府牽頭組織對各縣（市、區(qū)）災后重建工作進行督促檢查，定期通報工作進度、責任落實等情況。

3．嚴肅紀律要求，確保政令暢通。要求各級領導干部堅守工作崗位，嚴寒工作紀律，服從統(tǒng)一指揮，做到令行禁止，政令暢通。對災后重建工作中因領導不到位、責任不落實、玩忽職守、作風不實、工作失職，造成重大影響的，依法依紀從嚴追究相關領導或工作人員的責任。市委、市政府、市紀委開通了救災款物管理和使用監(jiān)督舉報電話，24小時接受群眾對救災款物管理和使用情況的投訴和舉報，確保救災款物及時足額發(fā)放到人到戶。

二、精心組織，堅持政府引導，群眾自救

面對洪災帶來的巨大損失，市委、市政府堅持“政府引導、群眾自救”的原則，科學決策，精心組織，積極開展災后重建工作。

1．落實優(yōu)惠政策引導群眾自救。為確保災民住房重建順利進行，根據(jù)《湖南省災區(qū)倒房戶恢復重建工作規(guī)定（試行）》的要求，結合我市實際，對全倒戶住房重建每戶補助5000元（市級負擔4000元，縣級負擔1000元），對因災造成高危住房和住房嚴重受損戶由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌安排，并按進度撥款。市委、市政府于8月下旬將市級負擔的補助資金全部下?lián)艿礁骺h（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）迅速出臺了相關補助辦法。在住房重建過程中，各地緊密結合社會主義新農(nóng)村建設，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，科學選址，扎實推進災民住房建設。民政、國土、建設、財政、農(nóng)業(yè)、工商、稅務、銀行等部門主動在用地、用材、信貸等方面為災民重建住房提供優(yōu)惠政策，做到了手續(xù)辦理從簡、稅費減免、問題就地解決。資興市對全倒戶提供建房貸款20000元，對半倒戶、危房戶提供建房貸款5000—10000元，由財政貼息2年，對全倒戶按每戶200元的標準下?lián)芡恋仄秸M。同時，各地還制定了操作性較強的獎勵辦法和激勵措施，加快災民住房建設進度。宜章縣對在8月5日、10日、15日前動工建房的每戶分別獎勵水泥3噸、2噸、1噸。截止10月11日，全市災民住房重建已動工27700戶，已平整土地準備動工16287戶，完成建房的近7000戶。

2．宣傳先進典型引導群眾自救。加強正面宣傳引導，充分利用報社、電視臺等媒體，開辟抗災救災專欄，及時報道抗災典型，宣傳相關政策，推介經(jīng)驗做法，并在全市范圍內開展了向陳淑秀、樊朋南、曹彥林等抗洪英雄學習活動，激發(fā)黨員增強先進性意識，激勵災區(qū)人民克服困難，奮起抗災自救，形成了抗災救災的巨大力量。永興縣城關鎮(zhèn)受災群眾用實際行動向抗洪英雄學習，自力更生，重建設家園。以曹彥林命名的災民集中安置點“彥林新村”建設如火如荼，100戶災民春節(jié)前可搬進新居。

3．組織各方力量幫助群眾自救。兩次洪災造成全市農(nóng)作物受災259.48萬畝，成災187.7萬畝，絕收89.89萬畝，嚴重影響了群眾的生產(chǎn)生活。各地迅速制定工作方案和措施，把生產(chǎn)任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和企業(yè)，全力開展救災補損。一方面，緊密結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，下派農(nóng)業(yè)技術人員19209人次，為災區(qū)農(nóng)業(yè)救災補損提供技術服務，組

織群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。截止目前，全市共建立晚稻、秋糧抗災補損示范點45個，指導農(nóng)戶對果茶園清園扶樹24.9萬畝，改種玉米16.48萬畝，搶種蔬菜18.49萬畝，栽插晚稻134.98萬畝，修復水毀耕地40.9萬畝。同時，及時調運農(nóng)用物資支援災區(qū)，共調撥種子460噸、化肥10100噸、農(nóng)藥73噸，滿足了農(nóng)業(yè)救災補損所需。另一方面，各

地采取政府扶持、招商引資等多種措施幫助受災企業(yè)籌集救災補損資金，幫助困難企業(yè)恢復生產(chǎn)。各工礦企業(yè)組織力量抽水修堤、清淤護墻、搶修設備，積極開展生產(chǎn)自救。目前，全市絕大部分工礦企業(yè)已恢復生產(chǎn)。

三、突出重點，堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進

在災后重建中，市委、市政府突出解決受災群眾生活困難這個重點，同時堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進的原則，全面落實災后重建的各項工作任務。

1．妥善安置災民生活。在兩次洪災中，全市重復受災人口98萬人，倒塌房屋13.1萬間，倒塌居民住房10.12萬間，全倒戶2.77萬戶10余萬人，因災需要救濟口糧的有57.42萬人，需要救濟棉被、衣物的有25.78萬人。全市各級黨委、政府突出救災工作重點，把解決群眾生活困難作為首要任務，要求干部入村入組、物資到戶到人，盡量大努力安置受災群眾，保證災民有飯吃、有衣穿、有干凈水飲用、有地方住、有醫(yī)療保障。各級各有關部門采取集中安置與分散安置相結合的辦法，妥善安置災民，對因災無家可歸、無錢、無糧、無自救能力、無生活來源的重災戶，按每人每天3元標準救助3個月；對因災缺糧需政府救助的一般災民，按每人每天1斤大米的標準救助3個月。截至10月底，全市下?lián)芫葹馁Y金1.87億元，發(fā)放大米7871.5噸、餅干13710件、面條41437.5公斤、方便面31476件、食用油3731件、其它食品15852件、棉被9695床、衣服259880件、帳篷686頂、其它物品3498件，臨時安置和救助災民66.3萬人，有效保障了受災群眾的基本生活。在救災資金緊張的情況下，全市積極動員干部職工、社會各界踴躍捐款捐物，并組織人員奔赴北京、長沙、廣東等地募捐。截止目前，全市共接收社會各界捐款6039.43萬元，捐物折價1800多萬元。

2．迅速修復基礎設施。市委、市政府堅持把搶修水毀設施、恢復生產(chǎn)作為當前的工作重點，要求集中人力、物力、財力、抓緊修復基礎設施，確保在8月底前實現(xiàn)臨時性灌溉通水，在12月底前全部完成所有水毀水利設施的恢復。按照“先輕后重，先上游后下游，先干線后支線”的原則，及時組織水利、交通、電力、通信等部門搶修水毀基礎設施，基本實現(xiàn)了“四通”即通水、通電、通路、通訊，為受災群眾生活和恢復生產(chǎn)提供最基本的條件。先進投入資金992萬元，集中力量抓好了27座（中型1座，小一型9座，小二型17座）病險水庫的除險保安；投入資金516萬元，全力修復了安仁永定、桂陽余田、嘉禾油榨灘等8處中型河壩、泵站的水毀工程；投入資金2997.76萬元，重點整修了資興楊洞、桂陽蓮塘等14個灌區(qū)的36處水毀工程，滿足了各地中、晚稻的正常灌溉需要。截止10月底，全市已投入資金21068萬元，修復水庫87座、塘壩4513處、渠道9415處17761公里、河道堤防3634處718.1公里、水電站606座裝機容量51.8萬千瓦。今冬明春，全市計劃投資26809萬元按設計標準修復灌區(qū)渠道137公里，治理病險水庫127座，整修河壩、泵站1432處，整修水電站435處。交通、公路部門切實加大水毀道路、橋涵的修復以及路障的清理工作力度，確保了國道、省道、鄉(xiāng)村道路暢通。電信、移動、聯(lián)通等部門已做好基站、線路的修復工作，全市通訊暢通。教育、衛(wèi)生、文體等部門迅速組織開展抗災自救，確保了秋季順利開學。

3．及時做好衛(wèi)生防疫。全面啟動救災防病預案，及時組織醫(yī)療救護隊深入災區(qū)開展衛(wèi)生監(jiān)督、疫情監(jiān)控和醫(yī)療救治工作，并對受災群眾廣泛開展災后防病宣傳教育，提高災區(qū)群眾的防病防疫意識，確保了全市大災之后無大疫。衛(wèi)生防疫部門組織大批醫(yī)務工作者深入災區(qū)開展衛(wèi)生防疫工作，共派出醫(yī)療隊3589批次、醫(yī)療人員16900人次，設置醫(yī)療點226個，發(fā)放種類藥品28293件，救治傷病群眾4萬余人。

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