第一篇：宜春市中心城區國有土地上房屋征收與補償安置實施細則(試行)

宜春市中心城區國有土地上房屋征收與補償安置實施細則（試行）

第一條 為做好中心城區國有土地上房屋征收與補償安置工作，切實維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）的有關規定，結合實際，制定本實施細則（以下簡稱本細則）。

第二條 中心城規劃區內的國有土地上房屋征收與補償安置，適用本細則。

第三條 房屋征收與補償安置工作要堅持“以人為本、科學發展、構建和諧社會”的指導思想，遵循“決策民主、程序正當、結果公開”的原則。

第四條 市政府成立宜春市房屋征收與補償安置辦公室（以下簡稱“市征收辦”），負責中心城規劃區內的國有土地上房屋征收與補償安置工作，并對各縣（市、區）和宜春經濟開發區、宜陽新區、明月山溫泉風景名勝區的房屋征收與補償安置工作進行指導和監督。

袁州區和宜春經濟開發區、宜陽新區、明月山溫泉風景名勝區要相應成立房屋征收與補償安置辦公室，具體負責本轄區內的房屋征收與補償安置工作。

第五條 市、區各征收辦應當做好房屋征收與補償安置政策的宣傳、解釋工作；市、區人民政府有關部門應當依照本細則的規定和職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償安置工作的順利進行。

第六條 市、區各征收辦可以委托實施單位承擔房屋征收與補償安置的具體工作，但實施單位不得以營利為目的。市、區各征收辦對實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償安置行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

各級財政分別安排市、區各征收辦足額的工作和辦公經費，原則上房屋征收總建筑面積在1萬平方米以下的，按照80元/平方米標準預算；房屋征收總建筑面積在1萬平方米以上、5萬平方米以下的，按照60元/平方米標準預算；房屋征收總建筑面積在5萬平方米以上的，按照40元/平方米標準預算。該項經費需經同級財政部門審核，報市、區政府批準后執行。

第七條 市、區各征收辦應當組織規劃建設、國土、房管、城管、工商、稅務、國資委、中心城管委、街辦及社區等部門和單位，對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積、違章建筑、經營狀況等情況進行調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果須在房屋征收范圍內向被征收人公布。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，給予相應補償；對認定為違法違章建筑和超過批準期限的臨時建筑的，則不予補償。

第八條 市、區各征收辦擬定房屋征收與補償安置方案報市、區人民政府后，市、區人民政府組織有關部門對征收與補償安置方案進行論證并予以公布，同時，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。

第九條 舊城區改建需要征收房屋的，多數被征收人認為房屋征收與補償安置方案不符合本細則規定，市、區人民政府須組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證情況修改方案。

第十條 市、區人民政府作出房屋征收決定前，進行房屋征收與補償安置社會穩定風險評估。市政府成立宜春市房屋征收與補償安置社會穩定風險評估委員會，負責中心城區國有土地上房屋征收與補償安置社會穩定風險評估工作，出具社會穩定風險評估報告，并報維穩部門備案。

第十一條 為了保障中心城區國民經濟和社會發展等公共利益的需要，對符合宜春市中心城總體規劃和專項規劃（含重點工程、保障性安置工程、舊城區改造工程）的項目，由市人民政府作出房屋征收決定。

對涉及被征收人500戶左右或征收房屋建筑面積5萬平方米左右的項目，需經政府常務會議討論決定。預算房屋征收與補償安置費用應當足額到位，由市、區各征收辦專戶存儲，并嚴格實行專款專用。

第十二條 房屋征收決定需及時公告，公告要公布征收補償方案和載明行政復議、行政訴訟權利等事項。

第十三條 被征收人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第十四條 市、區人民政府作出房屋征收決定后，被征收人不得在房屋征收范圍內對房屋進行新、改、擴建或改變用途等違反規定的行為，否則一律不予補償。

市、區各征收辦要將以上事項書面告知房管、國土、規劃建設、工商、稅務等部門，要求暫停辦理房屋及土地租賃、抵押等登記手續，新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途的規劃手續，非住宅的營業執照、稅務登記、其他職能部門相關批準手續等。暫停辦理相關手續的書面通知須載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。

第十五條 房屋征收決定公布后，市、區各征收辦須在五個工作日內，公布宜春市中心城區范圍內有誠信且拆遷評估經驗豐富的合法房地產評估機構，以供被征收人代表協商選定。如被征收人代表協商不成的，以多數被征收人的意見為準；多數被征收人仍無法形成意見的，則由市、區各征收辦通過公開抽簽或搖號等方式隨機選定，公開抽簽或搖號時要邀請被征收人代表、監察部門、街道（鄉、鎮）和社區（村、組）組織代表等參與監督。

市、區各征收辦作為委托人，須向被選定的房地產評估機構出具房屋征收評估委托書，與其簽訂房屋征收評估委托合同，并支付評估服務費。

被選定的房地產評估機構應嚴格執行《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號），并獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。

被征收人對被征收房屋評估價值有異議的，可以向選定的房地產評估機構申請復核評估；對復核結果有異議的，可以向宜春市房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

第十六條 屬個人住宅，且符合住房保障條件并申請廉租房、公共租賃房、經濟適用房的被

征收人，給予優先配租、配售。

第十七條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

被征收人選擇貨幣補償的，被征收房屋的價值，由選定的房地產評估機構按照《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）予以評估確定。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。

被征收人選擇產權調換的，市、區各征收辦要依據被征收人的房屋所有權證（或房屋實際測量建筑面積）或其他合法有效憑證記載的建筑面積，提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

第十八條 因城市總體規劃要求，征收范圍內的附房、柴棚間、車庫、地下室、房屋構筑物及附著物、工業用房、倉儲、國有單位的房產及公益事業用房等房屋，確實無法實行產權調換的，原則上實行貨幣補償。對法律法規和城市規劃要求予以重建的公益事業用房，須經市、區人民政府批準后，方可實行產權調換。

第十九條 對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷補償:

實行產權調換的：1200元/戶（兩次）

實行貨幣補償的：600元/戶（一次）

（三）因征收房屋造成的臨時安置補償:

實行產權調換的：7元/m2·月（每戶低于500元/月的，按500元/月給予補償）

（四）因征收房屋造成的停產停業損失補償。

對因征收房屋造成停產停業損失的補償，市、區各征收辦應根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定，具體補償標準在征收補償實施方案中另行確定。

（五）對被征收人給予的補助和獎勵，市、區各征收辦根據征收房屋的實際情況，在征收補償實施方案中另行確定。

第二十條 市、區各征收辦與被征收人按照本細則的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、產權調換房屋的安置地點和安置房屋建筑面積、搬遷、臨時安置補償或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立房屋征收與補償安置協議。

補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第二十一條 房屋被依法征收與補償后，國有土地使用權同時收回。市、區各征收辦與被征收人訂立房屋征收與補償安置協議時，應代收被征收人的房屋所有權證、土地使用權證等相關證件，并統一上交房管和國土部門按有關規定予以注銷。

第二十二條 市、區各征收辦應當依法建立房屋征收與補償安置檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

第二十三條 房屋拆除工作由市、區各征收辦負責組織實施，并確保安全。房屋殘值費由市、區各征收辦處置，并接受財政和審計部門的監督。

第二十四條 市、區各征收辦與被征收人在規定的期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由市、區各征收辦分別報請市、區人民政府依照本實施細則的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

市、區各征收辦對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

第二十五條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，且在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由市、區人民政府依法向人民法院申請強制執行。

強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋、周轉用房的地點和面積等材料。

第二十六條 任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，禁止建設單位參與搬遷活動。造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十七條 在房屋征收與補償安置工作中不履行本細則規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由市、區人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第二十九條 房地產評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發證機關責令限期改正，給予警告，對房地產評估機構并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節嚴重的，吊銷資質

證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 被征收人采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償安置工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十一條 任何組織和個人對違反本細則規定的行為，都有權向市、區人民政府及市、區各征收辦和其他有關部門舉報。市、區監察部門應當加強對參與房屋征收與補償安置工作的有關部門或者工作人員的監察，市、區財政及審計部門應當加強對房屋征收與補償安置費用管理和使用情況的監督。

第三十二條 宜春市中心城區集體土地征用后的房屋征收與補償安置工作，參照本細則執行。

第三十三條 各縣（市、區）可參照本實施細則執行，或根據實際情況，制定本行政區域內房屋征收與補償安置工作實施細則。

第三十四條 本細則由宜春市房地產管理局負責解釋。

第三十五條 本細則自公布之日起施行。原《宜春市中心城區房屋拆遷管理實施細則》（宜府發〔2005〕18號）同時廢止。本細則施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續沿用原有的規定辦理，但政府不得責成有關部門強制拆遷。

第二篇：3.15衡陽市中心城區國有土地上房屋征收與補償實施辦法

衡陽市中心城區國有土地上房屋征收與補償實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規范我市中心城區國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人(以下簡稱被征收人)的合法權益，保障城市建設順利進行，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號，以下簡稱《條例》)、《湖南省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》(省政府令第268號)規定，結合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 為了公共利益的需要，在本市石鼓區、雁峰區、珠暉區、蒸湘區以及高新技術產業開發區、松木經濟開發區、白沙洲工業園區(以下統稱中心城區)行政區域內實施國有土地上房屋征收與補償活動，適用本實施辦法。

第三條 市人民政府依法加強對本行政區域內房屋征收與補償工作的領導，依法審批確定本市中心城區納入國有土地上房屋征收范圍的項目。各中心城區人民政府負責各自行政區域內國有土地上房屋征收與補償工作。高新技術產業開發區、松木經濟開發區、白沙洲工業園范圍內的國有土地上房屋征收與補償工作，以及市中心城區范圍內確需由市人民政府負責的國有土地上房屋征收與補償工作，由市人民政府負責。

市房產管理局是市人民政府的房屋征收部門，統一管理和指導全市國有土地上房屋征收與補償工作。市人民政府在市房產管理局設立市國有土地上房屋征收管理辦公室，負責組織實施由市人民政府負責的房屋征收與補償工作；負責組織實施全市中心城區國有土地上房屋征收項目的房地產評估、土地評估、資產評估及征收成本核評工作；負責以市人民政府為房屋征收與補償主體的項目房屋征收補償方案的擬訂；負責對以各中心城區人民政府為房屋征收與補償主體的項目房屋征收補償方案的審核工作；負責對各中心城區房屋征收中心征收補償資金使用等工作予以監督管理。

各中心城區國有土地上房屋征收中心是各中心城區人民政府的房屋征收部門，負責組織實施各自行政區域內的房屋征收與補償工作。

第四條 市房屋征收部門或者中心城區房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。高新技術產業開發區、松木經濟開發區、白沙洲工業園區范圍內國有土地上房屋征收與補償工作，由市房屋征收部門負責組織，并可委托上述“兩區一園”管委會具體實施。

市房屋征收部門或者中心城區房屋征收部門對受本部門委托的房屋征收實施單位在委托范圍內具體實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

房屋征收實施單位在房屋征收實施過程中，可以根據實際需要聘用部分業務素質好、征收經驗豐富的工作人員從事征收與補償工作，上述工作人員必須接受各中心城區房屋征收部門專業培訓合格后，方可上崗。

第五條 市房屋征收部門和中心城區房屋征收部門工作經費按市政府確定的標準列入征收項目總費用，統一撥付給市房屋征收部門，存入房屋征收專戶，市房屋征收部門根據各中心城區房屋征收部門相應征收項目工作進度撥付工作經費。工作經費的具體規定由市財政局會同市房產管理局另行制定。

第六條 市房屋征收部門采取調研、定期匯總情況通報、考核等方式加強對各中心城區房屋征收部門、房屋征收實施單位的指導、管理與監督。

第七條 市、中心城區兩級人民政府所屬財政、城鄉規劃、國土資源、發展改革、物價等有關部門及鄉鎮人民政府、街道辦事處、社區居委會應當依照本實施辦法的規定相互配合，協助做好房屋征收與補償工作。

第八條 國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑的調查認定工作由市城鄉規劃部門負責，具體辦法由市城鄉規劃部門會同相關部門制定并報市人民政府批準執行。市國土資源、城管執法、房產管理等部門和各中心城區人民政府應予積極配合。

市人民政府和各中心城區人民政府及其相關部門應當依法加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃進行建設的，應當及時依法予以處理。對違法建筑物，各中心城區人民政府應當會同城管執法、城鄉規劃等部門予以強制拆除。

第九條 從事房屋征收評估的房地產價格評估、土地評估和資產評估機構，應當具有相應資質，依法依規、獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作。市房產管理局應加強對房地產價格評估機構及房地產價格評估專家委員會的管理與監督，市國土資源局應加強對土地評估機構的管理與監督，市財政局應加強對資產評估機構的管理與監督。具體管理規定由各職能部門另行制定。

第十條 中心城區國有土地上房屋征收項目實行征收補償成本核算與結算制度，由市房屋征收部門統一組織房屋征收成本核算，并出具核評報告，其中政府投資項目征收核評報告須上報市人民政府批準。政府投資項目房屋征收補償費用由市財政或市屬投融資單位結算撥付；非政府投資項目房屋征收補償費用由項目業主撥付。安置房項目建設責任主體為中心城區人民政府或項目業主。

政府投資建設項目一律納入房屋征收范圍，房屋征收評估先予采取整體評估，由市房屋征收部門根據房地產評估、土地評估和資產評估報告及相關政策規定出具項目征收成本核評報告，上報市人民政府批準；市財政或市屬投融資單位對各中心城區人民政府采取項目征收補償費用包干實施。先預撥項目房屋征收前期相關工作費用，再根據市國有土地上房屋征收管理辦公室的核評報告所定標準撥付補償費用。房屋征收實施過程中確需分戶評估的，依法依規開展分戶評估，根據分戶評估結果予以補償。

經批準納入房屋征收的非政府投資建設項目，房屋征收評估一律采取分戶評估方式，由市房屋征收部門統一組織房地產評估、土地評估、資產評估及房屋征收成本核算，并出具核評報告，作為撥付項目房屋征收補償費用的依據。

第十一條 市住建部門應加強國有土地上房屋征收項目的房屋拆除施工安全監督管理。房屋拆除工程應當由具有相應資質等級的建筑施工企業承擔，按規定辦理房屋拆除施工安全備案手續。

第十二條 市房屋征收部門或者中心城區房屋征收部門應當對下列房屋征收與補償信息予以公布：

(一)房屋征收與補償相關法規和政策；

(二)房屋征收決定；

(三)征收補償方案；

(四)補助、獎勵政策和標準；

(五)房屋征收范圍內調查結果；

(六)被征收房屋分戶的初步評估結果；

(七)被征收房屋分戶補償情況。

前款規定的房屋征收與補償信息，第(一)項應當向社會公布；第(二)至(七)項應當在征收范圍內公布。

第十三條 任何組織和個人對違反本實施辦法規定的行為，都有權向屬地人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的屬地人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。

監察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監察。

第二章 征收決定

第十四條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府或者中心城區人民政府作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要；

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；

(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

前款規定的確需征收房屋的各項建設活動，應當符合當地國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入本行政區域國民經濟和社會發展計劃。

第十五條 項目業主因公共利益需要市人民政府或者中心城區人民政府征收房屋的，應向市房屋征收部門或者中心城區房屋征收部門提出房屋征收申請，并提交下列資料：

(一)發展改革部門出具的符合當地經濟和社會發展規劃的會簽意見；

(二)國土資源部門出具的符合土地利用總體規劃會簽意見及項目用地紅線圖；

(三)城鄉規劃部門出具的符合城鄉規劃和專項規劃的會簽意見及項目用地規劃藍線圖或紅線圖；

(四)保障性安居工程建設、舊城區改建項目，還應提供納入市國民經濟和社會發展計劃的相關文件；

(五)法律法規規定的其它資料。

市房屋征收部門或者中心城區房屋征收部門應在收到申請之日起10個工作日內應對建設項目進行審查，提出審查意見按程序報市人民政府批準納入國有土地上房屋征收范圍，經批準后應予公布。由中心城區房屋征收部門報請市人民政府批準的征收項目，應及時報市房屋征收部門備案。

第十六條 房屋征收范圍確定并公布后，被征收人不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規定實施的，不予補償。

市房屋征收部門或者中心城區房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知發改、城鄉規劃、國土資源、工商、稅務、房產管理等有關行政管理部門暫停辦理上述相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限自征收范圍確定之日起不得超過1年。如超過1年期限須重新書面通知相關部門延長暫停期限。

第十七條 市房屋征收部門或者中心城區房屋征收部門應組織房屋征收實施單位對房屋征收范圍內的房屋權屬、區位、用途、成新、建筑面積、裝修裝飾及附屬設施、國有土地使用證、戶籍證明或者組織機構代碼證、營業執照等情況進行調查登記，被征收人應當予以配合。未登記建筑調查資料應當及時報送市城鄉規劃部門會同國土資源等部門予以認定，并上報市人民政府批準。房屋征收部門需要調查被征收房屋相關信息的，城鄉規劃、國土資源等相關部門應予協助。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

對認定為合法建筑的，應當分類給予補償；對未超過批準期限的臨時建筑，按建筑成本并結合使用年限給予補償；對違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。

第十八條 市房屋征收部門或者中心城區房屋征收部門根據調查結果及依法選定的房地產價格評估機構出具的評估結果，擬訂房屋征收補償方案報同級人民政府。市人民政府或者中心城區人民政府應當組織相關部門對征收補償方案進行論證，并在征收范圍內發布房屋征收補償方案征求意見公告，征求被征收人意見，征求意見期限不得少于30日。

由中心城區房屋征收中心擬訂房屋征收補償方案的，中心城區房屋征收中心應當將修改后的房屋征收補償方案報市國有土地上房屋征收管理辦公室審核。

因舊城區改建需要征收房屋，50%以上被征收人認為征收補償方案不符合《條例》規定的，市房屋征收部門或者中心城區房屋征收部門應當組織由被征收人、公眾代表和中心城區相關單位參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

市人民政府或者中心城區人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。

第十九條 市人民政府或者中心城區人民政府作出房屋征收決定前，應當進行社會穩定風險評估。社會穩定風險評估按照“屬地管理，分級負責”的原則，由項目所在地中心城區人民政府辦公室牽頭具體實施，組織同級維穩、公安、民政、人社、信訪等部門及項目所在地街道辦事處和社區參加論證，對下列事項作出預警評價：

(一)房屋征收事項是否經過合法性和可行性論證；

(二)實施房屋征收是否產生行政爭議和具有化解的可能；

(三)征收補償資金和產權調換房源能否籌措到位；

(四)擬定的征收補償方案是否公平、合理。

社會穩定風險評估預警評價應當提出可實施、暫緩實施或者不可實施的意見。對可實施房屋征收的項目，中心城區人民政府應當制定社會穩定風險因素的防范、化解和處置預案。

由市人民政府負責房屋征收與補償的項目，房屋征收決定涉及被征收房屋戶數在1000戶以上的，應當經市人民政府常務會議討論決定。

由中心城區人民政府負責房屋征收與補償的項目，房屋征收決定涉及被征收房屋戶數在500戶以上的，應當經中心城區人民政府常務會議討論決定。

第二十條 市人民政府或者中心城區人民政府根據房屋征收相關資料和征求意見依法作出房屋征收決定，并在征收范圍內發布公告。

房屋征收決定公告應載明征收范圍、征收補償方案、征收部門、征收實施單位、征收實施期限、行政復議、行政訴訟權利等。

房屋被依法征收的，國有土地使用權同時依法收回。

第三章 補償

第二十一條 作出房屋征收決定的市人民政府或者中心城區人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償；

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

第二十二條 被征收人符合住房保障條件的，市人民政府或者中心城區人民政府應當優先給予住房保障。

(一)申請保障性住房租賃補貼的，自被征收人簽訂補償協議的當月起發放；

(二)申請提供公共租賃住房的，保障次序列同期申請的非被征收人之前。

對被征收人提供保障性住房的次序，按照訂立補償協議后實際搬遷的先后順序確定。

第二十三條 被征收房屋的權屬、面積、結構、用途等以房屋權屬證書和房屋登記簿為準；房屋權屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準；原用途及性質為住宅房屋，現改為非住宅房屋使用，以城鄉規劃部門和法律法規規定的其他有關部門的批準文件為準。

第二十四條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。房屋征收的估價時點為征收決定公告之日。房地產價格評估機構出具評估報告，應當對被征收房屋類似的房地產的市場價格予以說明。

被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以自收到評估報告之日起10日內向原房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以自收到復核結果之日起10日內向被征收房屋所在地的房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十五條 市房屋征收部門應建立健全房地產價格評估機構備選庫，根據房地產價格評估機構的申請，對其中依法登記注冊，具有良好執業信用記錄、具備國有土地上房屋征收評估實力且具有三級以上資質的房地產價格評估機構嚴格審核納入備選庫，并向社會公布。

第二十六條 房屋征收評估可采取整體評估、分戶評估或兩者相結合的方式進行。實施整體評估的房地產價格評估機構通過公開抽簽的方式確定并由公證機關公證。實施分戶評估的房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，由市房屋征收部門組織，通過公開抽簽方式確定并由公證機關公證，具體程序按下列規定執行：

(一)市房屋征收部門根據征收項目的實際情況和備選庫中的房地產價格評估機構執業信用及從事國有土地上房屋征收評估實績等情況，從中提供3家或3家以上機構，供被征收人協商選定；

(二)被征收人應當在市房屋征收部門發布公開選擇房地產價格評估機構公告之日起7個工作日內，從以上提供的房地產價格評估機構中協商選定，并將選定結果以書面形式報市房屋征收部門；

(三)協商不成的，由市房屋征收部門組織，邀請被征收人代表參與，公證人員公證，以公開抽簽方式從以上提供的房地產價格評估機構中予以確定；

(四)市房屋征收部門公布被征收人協商選定或公開抽簽確定的房地產價格評估機構名單。

同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產價格評估機構承擔。房屋征收范圍較大的項目，可以由兩家及以上房地產價格評估機構共同承擔。由兩家及以上房地產價格評估機構承擔的，應當共同協商確定一家房地產價格評估機構為牽頭單位；牽頭單位應當組織共同承擔項目評估工作的房地產價格評估機構對評估技術與方法進行溝通，統一標準；

被征收人協商選定的或以公開抽簽方式確定的房地產價格評估機構，均由市房屋征收部門作為委托人委托評估。

房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。

第二十七條 政府投資建設項目征收補償資金由市財政部門或市屬投融資單位負責籌集與管理，并開設征收補償專戶，按照經市人民政府批準的房屋征收成本核算報告將征收補償資金在房屋征收決定發布前按進度足額存入該賬戶，市財政部門或市屬投融資單位應根據房屋征收工作啟動和項目實施征收補償的實際需要，及時將資金按進度分期撥付給市房屋征收部門或者中心城區房屋征收部門，專戶儲存、專款專用。非政府投資建設但已經市人民政府批準納入房屋征收范圍自籌資金的項目，由項目業主按照市國有土地上房屋征收管理辦公室出具的房屋征收成本核評報告將征收補償資金在征收決定發布前按進度足額存入市房屋征收部門設立的征收補償專用賬戶，根據房屋征收工作啟動和項目實施征收補償的實際需要，及時將資金按進度分期撥付給中心城區房屋征收部門或房屋征收實施單位，專戶儲存、專款專用。房屋征收補償資金自覺接受財政、審計、監察等部門的監督、檢查。

第二十八條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

被征收人選擇貨幣補償的，被征收房屋的補償金額由受委托的房地產價格評估機構根據被征收房屋的區位、用途、結構、成新、建筑面積、裝飾裝修、附屬設施以及占地面積、土地使用權等因素，以房地產市場評估價格確定。因被征收人原因，被征收房屋裝飾裝修無法入戶評估的，房地產市場評估價格中可暫不包括裝飾裝修因素。在被征收房屋拆除前，被征收人同意評估的，應及時評估；不同意評估的，按本實施辦法第三十條規定執行。

被征收人選擇房屋產權調換的，市人民政府或者中心城區人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并應根據被征收房屋的市場評估價格和所調換房屋的市場評估價格(政府有特別規定除外)與被征收人計算、結清產權調換的差價。

因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，如改建或就近地段具備新建房屋安置條件，市人民政府或者中心城區人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

確因改建地段或就近地段不能安置的，可異地安置。

第二十九條 征收非住宅房屋，如在被征收范圍內按規劃不能新建非住宅房屋的，按同等價值予以補償。

第三十條 因被征收人原因無法確定房屋室內裝飾裝修價值的，在人民法院根據補償決定依法強制執行時，市房屋征收部門或中心城區房屋征收部門應組織房地產價格評估機構對室內裝飾裝修進行現場勘察記錄，評估確定價值，并向公證機關辦理證據保全。

第三十一條 房屋征收實施單位應當對被征收人支付搬遷補助費。征收住宅房屋，屬貨幣補償的或一次性現房安置的每戶付給1000元，屬于過渡安置的每戶付給2000元。

征收非住宅房屋，按征收房屋建筑面積支付搬遷補助費給被征收人，屬貨幣補償或一次性安置的，每平方米付給8元，屬過渡安置的每平方米付給16元，但涉及工礦企業、商場等搬遷設備比較多的，或有無法搬遷及無法恢復使用設備的，由房屋征收實施單位和被征收人共同委托有相應資質的資產評估公司評估確定價值，作為補償依據。如雙方無法就共同委托達成一致或被征收人拒絕選擇資產評估公司的，其中任何一方可以向市房屋征收部門提出申請，由市房屋征收部門組織，以公開抽簽方式確定有相應資質的資產評估公司進行評估確定價值予以補償，但對已廢棄的設備不予補償。

第三十二條 征收住宅房屋或辦公、倉儲等非住宅房屋，由被征收人自行安排過渡的，房屋征收實施單位應按被征收房屋房地產評估價格(建筑面積每平方米單價)的6‰計付每月每平方米臨時安置補助費給被征收人。

征收生產、營業性用房，造成被征收人停產停業直接損失的，房屋征收實施單位應按被征收房屋評估價格(建筑面積每平方米單價)的7‰計付每月每平方米停產停業損失補助費給被征收人。停產停業損失補助費與臨時安置補助費只計一項，不得重復計算。

對被征收人實施貨幣補償或一次性現房安置的，房屋征收實施單位不支付臨時安置補助費和停產停業損失補助費。

第三十三條 征收住宅房屋，市人民政府或者中心城區政府未按期交付產權調換房，延長過渡期限的，自逾期之月起，應當按照下列規定每月向被征收人支付臨時安置補助費；

(一)被征收人自行解決周轉用房的，過渡期限延期12個月以內的，按照標準的150%支付；過渡期限延期超過12個月的，按照標準的200%支付；

(二)向被征收人提供周轉用房，除繼續提供周轉用房外，過渡期限延期12個月以內的，按照標準的50%支付；過渡期限延期超過12個月的，按照標準的100%支付。

第三十四條 對在房屋征收決定公告規定的期限內簽訂房屋征收與補償協議并完成搬遷的被征收人，平均按被征收房屋建筑面積150元/平方米設定提前搬遷獎，具體由房屋征收實施單位根據被征收人搬遷時間先后明確獎勵標準。

征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償的，另給予一次性獎勵每戶5000元。

第三十五條 市房屋征收部門或者中心城區房屋征收部門與被征收人依照本實施辦法的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、臨時安置補助費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

市房屋征收部門應當制定房屋征收補償協議的示范文本，中心城區房屋征收工作必須統一使用上述示范文本。

補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟或仲裁。

中心城區房屋征收部門與被征收人簽訂補償協議后，應當及時將協議報市房屋征收部門備案。

第三十六條 市房屋征收部門或者中心城區房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由市房屋征收部門或者中心城區房屋征收部門報請同級人民政府依照本實施辦法的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

由中心城區房屋征收部門擬訂的補償決定，在報中心城區人民政府批準發布前，須先報市國有土地上房屋征收管理辦公室審核。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十七條 實施房屋征收應當先補償，后搬遷。先補償是指房屋征收當事人就房屋征收補償已達成一致并簽訂了協議，履行了相關給付義務，或雖未達成協議，但市人民政府或者中心城區人民政府已經依法作出補償決定。其中作出貨幣補償決定的，其補償資金已全部儲存到專戶；作出產權調換決定的，產權調換的房屋地點、面積已明確。對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅、或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第三十八條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由市人民政府或者中心城區人民政府依法申請人民法院強制執行。

強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

第三十九條 市房屋征收部門或者中心城區房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

審計機關應當加強對征收補償資金管理和使用情況的監督，并公布審計結果。

第四章 法律責任

第四十條 市人民政府或者中心城區人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本實施辦法規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條

采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四十二條

采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任；

第四十三條

貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四十四條 房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，依據國務院《條例》第三十四條規定，由發證機關責令限期改正，給予警告，對房地產價格評估機構并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十五條 各縣(市)、南岳區可根據本實施辦法，結合各地實際情況，制定本行政區域內國有土地上房屋征收與補償的具體辦法。

第四十六條 本實施辦法自公布之日起施行。2011年12月17日施行的《衡陽市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》(衡政發[2011]43號文件)同時廢止。

2011年1月21日前已依法取得房屋拆遷許可證已啟動但尚未完成的拆遷項目，繼續沿用原有拆遷規定辦理；本實施辦法施行前已啟動但尚未作出房屋征收決定的征收項目，由市人民政府統一移交給各中心城區人民政府，按本實施辦法規定完成后續征收工作。

衡陽市人民政府辦公室

2014年10月16日印發

第三篇：國有土地上房屋征收補償安置協議參考文本

國有土地上房屋征收補償安置協議參考文本

征收補償部門（以下簡稱甲方）：

單位名稱：，地址： ；

法定代表人：，職務： 郵編：，電話： 委托代理人：

單位名稱：，地址： ；

法定代表人：，職務： 郵編：，電話：

被征收人（以下簡稱乙方）：

單位名稱：，地址： 法定代表人：，職務：

郵編：，電話： 委托代理人：

單位名稱：，地址： 法定代表人：，職務：

郵編：，電話：

房屋承租人（使用人）（以下簡稱丙方）：。

。。。；； ；； 單位名稱：，地址： ； 法定代表人：，職務： ； 郵編：，電話： ； 委托代理人：

單位名稱：，電話： ； 法定代表人：，職務： ； 郵編：，電話：。

甲方因________________建設需要，經某縣人民政府常務會議討論決定作出_________號《房屋征收決定》，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》等規定，對乙方的房屋進行征收，甲、乙、丙_____方在平等、自愿、協商一致的基礎上，就房屋征收補償安置達成如下協議： 第一條 被征收房屋現狀

（一）房屋所在地點_________，建筑面積__________平方米（其中有證建筑面積________平方米，房屋使用面積___________，房屋產權證號_________），房屋的用途_________，房屋的產權性質_______，房屋的結構_________，房屋的總樓層數__________，房屋所在的樓層數___________，房屋的朝向______________。

（二）房屋內部設施及裝潢情況：

（三）房屋的附屬物及構筑物情況：

（四）機械設備情況：

第二條 乙方或丙方基本情況

（一）被征收房屋為住宅時：

1、乙方有正式戶口________人（其中常住人口_________人），分別是（姓名、性別、年齡、與戶主關系等）：

2。

2、丙方有正式戶口_________人，分別是（姓名、性別、年齡、與戶主關系等）：____________________________________________ ___________________________________________________________ __________________________________________________________。

（二）被拆除房屋是非住宅時：

1、乙方情況：____________________________________________

2、丙方情況：___________________________________________

第三條 房屋征收補償選擇第________種方式：

1、貨幣補償。

2、房屋產權調換。

第四條 被征收房屋的貨幣補償方式

（一）貨幣補償金額的確定選擇第_________種方式：

1、根據當地政府公布的貨幣補償基準價由當事人協商確定價格。

2、根據當事人共同推薦的評估機構評估的市場價格確定。

3、當事人對評估機構的選定意見不統一時，按房屋征收部門隨機確定的評估機構評估的市場評估價確定。

4、當事人約定的其他作價方式。

（二）房屋裝潢作價方式：________________________________

（三）被拆遷房屋補償金額:_______________________________

1、房屋貨幣補償金額。被征收房屋建筑面積__________平方米，按建筑面積每平方米_________元計價，小計____________元。

2、裝潢補償金額___________元（若房屋貨幣補償金額含裝潢補償，此項可不另行計算）。

3、附屬物及構筑物補償金額____________元。以上三項合計補償金額__________________元。

（四）房屋貨幣補償的幣種 ______________，補償金額由甲方于_______年______月______日前支付給乙方，支付方式：_________________________________。

（五）實行貨幣補償的，甲方對丙方不再承擔安置責任，由乙方對丙方進行安置。

第五條 房屋產權調換補償方式

（一）甲方提供位于_________________，結構____________，用途_____________，房屋號_________，建筑面積_________平方米的【現房】【期房】，產權調換房屋的樓層、房號的確定方法: _________________________________________________________。產權調換的安置房屋應符合以下標準：

1、甲方提供給乙方的安置房屋，應當符合國家質量安全標準；

2、房屋內應當有以下設施：

（1）______________________________________________；（2）______________________________________________；（3）______________________________________________；（4）______________________________________________；（5）______________________________________________；

3、房屋裝飾與設施標準見附件二

4、新建房屋竣工后質量應經_____________________登記備案。

（二）被征收的房屋及產權調換的安置房屋的價格均按本協議第四條第(一)、（二）、（三）款統一方式進行確定，并結清產權調換差價。

（三）按被征收房屋與產權調換的安置房屋的價格結算產權調換差價。差價金額______________________________。

（四）產權調換差價幣種：________，差價由______方于 _______年______月______日前向________方支付，支付方式：______________________________。第六條 房屋產權調換的過渡安置

（一）過渡方式按以下第_____________方式確定。

1、【乙方】【丙方】選擇自行過渡安置；

2、由甲方提供周轉房過渡安置。

（二）【乙方】【丙方】過渡期限自________年______月_____日至________年_____月_____ 日。

（三）【乙方】【丙方】選擇自行過渡安置的，甲方應當按本協議第七條的約定向【乙方】【丙方】支付臨時安置補助費；【乙方】【丙方】選擇由甲方提供周轉房過渡安置的，其周轉房的地址：______，建筑面積________平方米。

（四）甲方保證【乙方】【丙方】在過渡期限內按本協議第五條規定進行安置。【乙方】【丙方】使用甲方提供的周轉房的，應當在得到安置房后_____________日內騰空周轉房。

第七條 房屋征收搬遷補助費

（一）甲方按__________規定標準，支付【乙方】【丙方】搬遷補助費__________元，臨時安置補助費___________元，其他補助費 ____________元，共計___________元。

（二）征收非住宅房屋，甲方按_____________規定標準，支付【乙方】【丙方】設備搬遷和安裝補助費_____________元，因拆遷造成停產、停業損失補償費___________元，其他補助費_________元，共計______________元。

（三）房屋征收補助費的幣種：________，甲方應于_____年______月_______日前支付給【乙方】【丙方】，支付方式：________。

第八條 【乙方】【丙方】在________年_______月_______日前應將被征收房屋騰空，并交甲方拆除。

第九條 【乙方】【丙方】的違章建筑及其附屬設施應在 ____年______月_______日前自行拆除，逾期不拆除的，甲方有權拆除。第十條 獎勵條款

第十一條 逾期安置的違約責任。

（一）甲方應在本協議第六條第（二）項約定的臨時過渡期期滿前保證【乙方】【丙方】按期回遷，逾期不能回遷的，甲方應在臨時過渡期滿 天前通知【乙方】【丙方】，按下列約定處理：

1、甲方按本協議第七條約定的臨時安置補助費的2倍向【乙方】【丙方】加付臨時安置補助費。

2、逾期________個月內，甲方按本協議第七條約定的停產、停業損失補償費的_________%向【乙方】【丙方】加付停產停業損失補償費；逾期超過_________個月，甲方按本協議第七條約定的停產、停業損失補償費的________%向【乙方】【丙方】加付停產停業損失補償費。

3、逾期12個月的，【乙方】【乙方在征得丙方同意的情況下】有權要求重新選擇貨幣補償或另行選擇安置房。

4、____________________________________________。

5、____________________________________________。

（二）【乙方】【丙方】在臨時過渡期內，收到甲方安置通知（通知方式為_________________）之日起4個月內，應到甲方辦理安置手續；甲方應從發出安置通知后再支付【乙方】【丙方】四個月臨時安置補助費；逾期不到甲方辦理安手續的，不再享受各種補助費或補償費。第十二條 甲方關于安置房標準的違約責任。

（一）甲方交付的安置房標準應符合第五條第（一）項及附件二標準的約定。達不到約定標準的，乙方有權要求甲方按約定標準進行整改，并賠償______________元。

（二）安置房屋面積確認及面積差處置方式：

本款規定以【建筑面積】【套內建筑面積】【使用面積】（本款中均簡稱面積）為依據進行面積確認及面積差異處置。

本協議約定面積與產權登記面積有差異的，以產權登記面積為準。產權登記中面積記載不明確的，應由原產權登記部門重新確認。

安置房交付后，產權登記面積與本協議約定面積發生差異，甲、乙雙方同意按 種方式進行處置：

1、雙方自行約定：

（1）_________________________________________________；（2）_________________________________________________；

（3）_________________________________________________；

（4）_________________________________________________。

2、雙方同意按以下原則處置：

（1）面積誤差比絕對值在3%以內（含3%）的，按第五條規定原則據實結算差價；（2）面積誤差比絕對值超出3%的，當產權登記面積大于本協議約定面積時，面積誤差比在3%以內（含3%）部分的房價款按第五條規定原則據實結算差價；超出3%部分的房屋價款，如果安置房屋價值大于被拆遷房屋，不找差價，如果安置房價值小于被拆遷房屋價值，甲方按超出3%部分的房屋價款的雙倍返還乙方。（3）面積誤差比絕對值超出3%的，當產權登記面積小于本協議約定面積時，面積誤差比在場3%以內（含3%）部分的房價款按第五條規定原則據實結算差價；超出3%部分的房屋價款，由甲方按超出3%部分的房屋價款的雙倍返還乙方。面積誤差比=（產權登記面積-協議約定面積）/協議約定面積× 100% 第十三條 甲方逾期支付征收補償資金（貨幣補償、搬遷補助費、臨時安置補助費、設備搬遷安裝補助及損失費、停產停業補償費）的違約責任。甲方如未按本協議規定的時間付款，按下列第_________種方式處理：

（一）按逾期時間，分別處理（不累加）

1、逾期在__________日之內，自本協議規定的應付款期之第二天起至實際全額支付應付款之日止，甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期應付款的萬分之 的違約金，協議繼續履行；

2、逾期超過 日后，自本協議規定的應付款之第二天起至實際全額支付應付款之日止，甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期應付款的萬分之________（該比率應不小于前款中的比率）的違約金，協議繼續履行。本條中的逾期應付款指依照本協議規定的到期應付款與該期實際已付款的差額；采取分期付款的，按相應的分期應付款與該期的實際已付款的差額確定。

（二）_______________________________________________。

（三）_______________________________________________。

第十四條 其他違約責任： _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ 第十五條 本協議在履行過程中發生的爭議，由當事人協商解決；也可由依法向人民法院提起行政訴訟，被征收人及承租人逾期不搬遷的，甲方可依法向人民法院申請強制執行。

第十六條 本協議未盡事項，可由雙方約定后簽訂補充協議（附件三）

第十七條 協議附件與本協議具有同等法律效力。本協議及其附件內，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。第十八條 本協議自雙方簽字蓋章之日起生效。

第十九條 本協議一式_______份，甲、乙、丙方各持______份。

甲方（簽章）： 乙方（簽章）： 丙方（簽章）

委托代理人： 委托代理人： 委托代理人：

年 月 日 年 月 日 年 月 日 附件一：安置房屋平面圖 附件二：安置房裝飾、設施標準

1、外墻：

2、內墻：

3、頂棚：

4、地面：

5、門窗：

6、廚房：

7、衛生間：

8、陽臺：

9、電梯：

10、其他： 附件三：合同補充協議 附件四：被征收房屋平面圖

第四篇：國有土地上房屋征收補償安置方案

國有土地上房屋征收補償安置方案

為了進一步推進城市規劃建設，現就做好國有土地上房屋征收補償安置工作，特制定本方案。

一、征收依據

國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃等有關規定。

二、征收機構

征收主體：武寧縣人民政府

征收部門：縣征收辦

征收實施單位：項目所在鄉、鎮政府（豫寧街道辦、工業園區管委會）

三、征收范圍

以項目用地紅線圖為準。

四、補償方式

1、私有住宅征收補償分貨幣補償與產權調換兩種方式，被征收人可任選其中一種，選擇產權調換的必須是主體建筑面積。

2、征收單位公房、非住宅房屋及所有附屬建筑，一律實行貨幣補償。

五、面積認定

被征收房屋補償的建筑面積原則上以房屋權屬證載明的面積為準。房屋權屬證載明面積與實際不吻合以及無權屬證的，其建筑面積由縣房產發證部門按國家現行房地產測繪規范進行核定。違法違章建筑及超過批準期限的臨時建筑不予認

定。

六、用途認定

1、被征收房屋的用途以房屋權屬證載明的為準；房屋權屬證未載明用途的以土地權屬證載明的為準；房屋權屬證、土地權屬證均未載明用途或者載明的用途不一致的以及無證的，以合法建房手續載明的用途為準；難以認定的，由縣房管、規劃、國土、城管部門共同認定并出具書面認定手續。

2、住宅房屋經縣規劃、國土部門批準改變用途、不作住房使用部分按非住宅認定；未經批準改變用途，但辦理了合法經營手續且在房屋征收公告發布時已經營兩年以上、當前尚在經營的，仍按住宅認定，但對其經營損失可評估補償。

3、土地性質以土地權屬證載明的為準；無任何手續,難以認定的,由國土部門出具書面認定手續，作為評估依據。

七、補償原則

1、私房征收補償

①貨幣補償

住宅、非住宅房屋及裝飾裝修部份由有資質的評估公司按相應的市場價結合成新評估補償。住宅除按評估價補償外，還安排一次性搬遷補助費、6個月過渡安置費，加獎6個月過渡安置費。非住宅房屋可補償一次性搬遷補助費和2個月過渡安置費。②產權調換

征收私房住宅的按照被征收住房主體建筑面積1：1在規定的安置小區以公寓樓還房。戶型有大戶三室二廳（設計面積126㎡左右）、標準戶三室二廳（設計面積110㎡左右）、小戶二室二廳（設計面積90㎡左右），具體面積以實際

測繪為準，被征收人按被征收面積就近套選戶型。

2、公房征收補償

——行政企事業單位等公房征收補償結合實際情況及相關規定采取一事一議方式處理。

——公房住戶由評估公司對住戶私人投入的房屋裝修及經許可的自建附屬設施等進行評估補償，另外給予住戶一次性搬遷補助費和6個月過渡安置費，電視、電話、寬帶等移裝費補償按本方案規定的標準執行。

——公房住戶必須安置的，按征收房屋實際居住人口數20㎡/人給予安置房安置，每戶只能安置一套，但安置對象必須同時符合以下四個條件：

①必須是該產權單位的職工及其父母、配偶、子女；

②實際居住兩年以上的；

③在縣城規劃區內無住房的；

④未享受保障性住房待遇的。

符合保障住房條件的可申請保障性住房安置。

——對不需要住房安置的，可按認定居住人口50元/月·人標準，一次性發放3年住房補貼，由公房住戶自行安置。

——直管公房征收的，對符合安置條件的住戶，參照公房住戶安置原則執行。

3、其它補償

①過渡安置費

被征收住宅面積100㎡（含100㎡）以內的，按3.5元/㎡·月計算過渡安置費，月補償過渡費不足350元的補足350元。被征收住宅面積超過100㎡的部分按2.5元/㎡·月補償過渡安置費。過渡期限原則上不超過18個月，以被征收

房屋騰空交鑰匙起至安置房竣工交鑰匙止。如果系征收部門責任延長過渡期的，自逾期之日起每月補給被征收人2倍的過渡安置費。

②搬遷補助費

按被征收房屋主體建筑面積3.5元/㎡給予一次性補助，補助金額不足350元的補足350元。

③其它補償費

有線電視拆安費等的補償標準見本方案附件，征收部門已恢復部分，則不予補償。零星樹木等其他項目補償按武府發[2011]10號文件規定執行。

違章建筑及超過批準期限的臨時建筑不予補償。

八、房價結算

1、產權調換安置房結算

選擇產權調換的按照“征一還一”，不同結構找差價結算。安置房面積超過被征收房屋面積20㎡（含20㎡）以內的，超過面積部分由被征收人按安置房成本價購買，超過20㎡以上部分由被征收人按照當期城區商品房市場均價90%購買。具體結構找差標準見下表：

被征收房屋結構安置房結構被征收戶找補標準（元/m2）

鋼混結構磚混結構-120 磚混結構0 磚木結構100 土木結構287

“征一還一”面積內的安置房免繳房產契稅和交易費，超過被征收房屋面積 的安置房應按規定交納稅費；

被征收房屋面積大于安置房面積的，其多余面積部分按市場評估價予以貨幣補償；

2、公房住戶安置房結算

根據認定人口數20㎡／人作為安置標準，并就近套選戶型。安置房總面積在規定（20㎡/人）面積內的按成本價購買；超過規定面積20㎡以內（含20㎡）部分的也由安置戶按成本價購買；超過20㎡以上部分由被征收人按當期城區商品房市場均價90%購買，并按規定交納相關稅費。

安置房交付使用前，安置戶必須交清應繳的購房款，否則安置部門不能給安置房鑰匙。

九、選房原則

選擇產權調換的，按照“先交鑰匙先選房”原則安置。即被征收人簽訂了協議，在搬遷騰空交鑰匙后，由工作組出具搬遷完畢憑證（簽字或蓋章），經房屋征收實施單位核實登記，再發放選房序號，被征收人憑身份證、選房序號和征收協議參加選房。根據屬地管理原則，由征收實施單位負責選房工作與房源分配，縣征收辦負責監督實施，具體選房規則及監督辦法另行制訂。

十、資金支付

被征收人憑已簽訂的協議書和工作組開具的領款通知書，到縣征收辦辦理領款手續。選擇貨幣補償方式的補償金可全額領取。選擇產權調換補償方式的，只領取產權調換以外補償部分。縣征收辦在支付補償款的同時，應收回被征收房屋的土地證和房產證。

十一、其它規定

本方案涉及的安置房成本價、城區商品房市場均價由縣物價部門測算，報縣政府審定。

凡被征收建筑物及附屬物由縣征收辦依規組織有拆遷資質的隊伍拆除，殘值一律歸縣征收辦所有。

本方案自二0一一年八月二十日起執行，在此方案執行之前已啟動的房屋征收項目按原方案規定執行。

第五篇：相城區國有土地上房屋征收與補償實施辦法(試行)

關于印發相城區國有土地上房屋征收 與補償實施辦法（試行）的通知

相政發〔2012〕7號

各鎮（街道）政府（辦事處），開發區管委會、高鐵新城管委會、度假區管委會，區生態農業示范園區管委會，區政府各辦、局，各直屬事業單位（公司），各垂直管理部門：

《相城區國有土地上房屋征收與補償實施辦法（試行）》已經區政府第26次常務會議討論通過，現予印發，請認真貫徹實施。

二〇一二年二月一日

相城區國有土地上房屋征收與補償實施辦法（試行）第一章 總則

第一條 為切實維護公共利益，規范我區國有土地上房屋征收與補償活動，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題的規定》和《蘇州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》，結合我區實際，制定本實施辦法。

第二條 相城區人民政府(以下簡稱區政府)負責全區國有土地上的房屋征收與補償工作。

相城區人民政府房屋征收辦公室為全區國有土地上的房屋征收部門（以下簡稱房屋征收部門），組織實施全區房屋征收與補償工作。

第三條 房屋征收部門可以委托各鎮人民政府、各街道辦事處、相城經濟開發區、陽澄湖生態休閑旅游度假區及相關單位，作為房屋征收實施單位(以下簡稱征收實施單位)，承擔屬地內房屋征收與補償的具體工作。房屋征收部門負責對征收實施單位的工作人員進行培訓和指導，征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

第四條 區發改、規劃、國土、財政、公安、工商、稅務等部門按照區政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。審計部門應當對征收資金實行全程監管，監察部門應當加強對參與房屋征收與補償工作的有關政府和部門或單位及其工作人員的監察。

第二章 征收決定

第五條 凡符合以下公共利益需要之一，確需征收房屋的，由區人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危舊房集中、基礎設施落后等地段進行舊城(鎮)區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

第六條 房屋征收部門應當按照國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃要求，編制房屋征收計劃。保障性安居工程建設和危房集中、基礎設施落后等地段舊城(鎮)區改建，應當納入政府國民經濟和社會發展計劃。

不符合城鄉規劃或者非因公共利益需要的建設項目，不得列入房屋征收計劃。

需要征收國有土地上單位、個人房屋的，由項目建設單位向政府提出房屋征收申請。建設項目應當具備項目批準文件、建設用地規劃許可證或建設項目規劃意見（含規劃紅線圖）、土地性質證明等有關材料。

第七條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應當書面通知國土、住建、規劃、公安、司法、工商稅務等部門暫停辦理征收范圍內的新建、改建、擴建房屋，改變房屋和土地性質用途，房屋析產、買賣、贈與、租賃和抵押，戶口遷入或者分戶，房產公證，工商營業執照等相關手續。暫停期限最長不得超過一年。

第八條 征收實施單位在房屋征收部門的指導下，具體負責對征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行調查登記，收集相關證據，被征收人應當予以配合。

調查中發現有未經登記的建筑，由房屋征收部門將相關調查材料移送規劃部門，規劃部門應當及時作出認定和處理。

對認定為合法建筑和未超過期限的臨時建筑，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

調查結束后，房屋征收部門應當將調查結果在征收范圍內以公告形式公布。

第九條 房屋征收部門在組織調查的同時，應當委托兩家或者兩家以上具有房地產評估資質的評估機構對征收范圍內的房屋進行采樣評估，取得征收范圍內被征收房屋類似房地產市場價格和修正系數的數據，同時測算征收成本。

第十條 房屋征收部門根據調查結果和評估測算的征收成本等情況，擬定征收補償方案并上報區政府。補償方案應當包括以下內容：

（1）補償方式和補償方式選擇權；

（2）住宅、非住宅認定標準和面積認定標準；

（3）計戶規則；

（4）住宅、非住宅類似房地產市場價格的評估基數；

（5）各類補償、補助、獎勵的標準；

（6）安置房的數量、地點、套型面積和安置房購買標準；

（7）擬定的簽約期限和提前搬遷獎勵期限；

（8）需要規定的其他內容。

第十一條 區政府應當組織有關部門對擬定的征收補償方案進行論證，并在區政府網站和征收范圍內公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。區政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況，在區政府網站和征收范圍內及時公布。

因舊城區改建需征收房屋，半數以上被征收人認為征收補償方案不符合房屋征收條例規定的，區政府應當在7個工作日內，組織召開由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

第十二條 征收項目社會穩定風險評估工作由征收部門和征收實施單位共同組織實施，并形成房屋征收社會穩定風險評估報告。

第十三條 房屋征收補償費用應當設立征收專戶，按資金撥付和審批權限建立健全征收補償資金使用審批程序，做到征收補償費用足額到位、專戶存儲、專款專用，保證房屋征收工作的順利進行。

征收補償費用使用情況應當報送監察部門、審計部門進行監督。

第十四條 區政府根據征收補償方案、風險評估報告以及征收補償資金情況，作出書面的房屋征收決定并及時公告。公告應當載明實施的項目名稱、確切的征收范圍、征收補償方案、啟征日期、現場接待地點和聯系方式、監督舉報電話和行政復議、行政訴訟權利等事項。

征收涉及被征收人300 戶（含300 戶）以上的，應當經區政府常務會議討論決定。

房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

第三章 征收評估

第十五條 房地產價格評估機構應由被征收人，在蘇州市房屋征收部門公布的名錄中協商選定。房屋征收部門應當對房地產價格評估機構實行考核，考核不合格的，應暫停在本區進行評估工作。

第十六條 房屋征收部門在區住建局網站和征收范圍內公布評估機構名錄庫，公布后5日內被征收人到現場辦公地點表達選擇意見，半數以上被征收人共同選擇一家房地產價格評估機構的，視為協商選擇成功，由房屋征收部門與其簽訂委托評估合同。

如協商選擇不成的，由房屋征收部門在公布的名錄中選定5 家，在公證機關現場公證的情況下公開抽簽確定（抽簽前5日內在征收范圍內公告抽簽時間和地點）。抽中的房地產評估機構資質證書、營業執照、注冊房地產估價師本人簽名的資格證書在征收范圍內現場公示。

第十七條 同一征收范圍內的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產評估機構承擔。

如由兩家或者兩家以上房地產價格評估機構承擔同一房屋征收評估項目的，應當執行統一的評估標準。

第十八條 被征收房屋價值根據評估對象和當地房地產市場狀況，按有關評估規范評估確定。

第十九條 房地產價格評估機構應當按照委托合同約定的時間和要求，在征收實施單位工作人員陪同下，到現場逐戶進行實地查勘評估，核對評估對象狀況，做好實地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內部狀況的影像資料，并妥善保管。征收實施單位工作人員與被征收人有直接利害關系的應當回避。

被征收房屋實地查勘記錄，應當由被征收人、房屋征收實施單位工作人員和實地查勘的注冊房地產估價師共同簽字認可（以蓋章代替簽字的視為無效）。

因被征收人原因，不能對被征收房屋進行入室實地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應當由無利害關系的第三人見證，并在評估報告中作出說明。

第二十條 房地產價格評估機構應當向房屋征收部門提供分戶的初步評估結果。房屋征收部門應當將分戶的初步評估結果向被征收人公示 7 日，公示期間應當安排負責房屋征收評估項目的注冊房地產估價師進行現場說明解釋。對被征收人反映的，確屬錯估和遺漏的部分，注冊房地產估價師應當現場予以記錄，并報房地產價格評估機構進行修改、完善。

房地產價格評估機構在分戶初步評估結果公示期滿并修正后，應當向房屋征收部門提供委托評估范圍內被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應當及時向被征收人轉交分戶評估報告。

第二十一條 被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告必須由負責房屋征收評估項目的兩名或者兩名以上注冊房地產估價師簽字，不得以印章代替簽字，同時加蓋房地產評估機構公章。

第二十二條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，房地產評估機構應當作出解釋說明。被征收人或者房屋征收部門對評估價值有異議的，自收到評估報告之日起10日內，向房地產價格評估機構書面申請復核評估。

房地產評估機構自收到復核評估申請之日起5日內給予答復。評估價值發生變化的，應當出具復核報告；評估價值沒有發生變化的，應當書面告知復核申請人。

第二十三條 被征收人或者房屋征收部門對房地產價格評估機構的復核結果有異議的，自收到復核結果之日起15日內，可以向蘇州市房地產評估專家委員會申請鑒定。

受理房屋征收評估鑒定后，房地產評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起15日內指派3人以上單數成員組成鑒定組，處理房屋征收評估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。

第二十四條 被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。第四章 征收補償

第二十五條 對被征收人給予的補償包括：

（1）被征收房屋價值的補償；

（2）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（3）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

搬遷補償費、臨時安置補償費、停產停業損失補償及其他有關補償、補助和獎勵標準，參照蘇州市有關標準，另行制定后公布。

第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產權調換。

征收非公益事業房屋附屬物的，不作產權調換；

征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，房屋征收部門應當對被征收人實行產權調換。

第二十七條 被征收人選擇產權調換房屋的，房屋征收部門應當提供產權調換房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與產權調換房屋價值的差價。

第二十八條 因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，房屋征收部門應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十九條 被征收房屋分為住宅和非住宅兩類，以房屋所有權證記載的設計用途或者建設工程規劃許可證記載的功能，同時結合土地使用權證記載的性質認定。房屋所有權證未記載的，以房屋檔案記載的用途認定。

非住宅分為商業用房和非商業用房兩類。具體分類由房屋征收部門另行公布。

第三十條 住宅改作非住宅使用的，按照《江蘇省城鄉規劃條例》第五十條規定由規劃部門認定。

非商業用房改作商業用房使用的，應當報請規劃部門批準；涉及改變土地用途的，應當依法辦理審批手續。未經批準擅自改變的，仍按原用途認定。

未經批準、不予認定的住宅改作非住宅和非商業改作商業用房，但于2010年7月1日前已經改變為經營性用房，并取得工商營業執照、持續營業1年以上的，可以結合實際營業年限，按照適當比例給予停產停業損失補償。

租賃經營的，需提供有效租賃合同。

第三十一條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應當按照住房保障有關規定優先給予住房保障，被征收人可以不參加社會輪候。

第三十二條 實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

被征收房屋的合法面積認定、計戶規則，房屋分類、租賃房屋等規定由房屋征收部門另行制定。

第三十三條 被征收人或者房屋承租人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人或者房屋承租人支付搬遷補償費。選擇房屋產權調換的，安置房屋交付前，房屋征收部門應當向自行過渡的被征收人或者房屋承租人，支付臨時安置補償費。

第三十四條 安置房的規劃、建設應當征求房屋征收部門的意見，安置房應當符合國家質量標準和設計規范。安置房建設由各鎮（街道）開發區、度假區或由區指定的國有公司組織實施。

第三十五條 房屋征收部門應當在房屋征收范圍內設置固定場所，公開房源的地理位置、小區布置圖、房屋的單體平面圖等內容，供購房人了解和選擇。

第三十六條 房屋征收部門應當與被征收人或者房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內訂立補償協議。征收補償協議書應當統一文本格式。

補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定義務的，另一方當事人可以依法提起民事訴訟。

第三十七條 房屋征收部門與被征收人或者房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請區政府按規定程序作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

被征收人或房屋承租人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起訴訟。

第三十八條 被征收人或者房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起訴訟，在補償決定確定的期限內又不搬遷的，由區政府依法申請人民法院強制執行。

第三十九條 房屋征收部門應當依法建立健全房屋征收補償檔案制度,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。審計部門對房屋征收補償費用和使用情況的審計結果應當公布。

征收補償結束后，房屋征收部門應當及時將征收補償檔案移交城建檔案館。

第四十條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞：房屋

征收

辦法

通知

抄送：區委辦、區人大辦、區政協辦，區法院、檢察院、人武部，區委各部、委、辦、局、群團。

蘇州市相城區人民政府辦公室

2012年2月1日印發