第一篇：長沙市國有土地上征收補償與安置規定

長沙市國有土地上房屋征收與補償安置工作規定

第一條為規范我市國有土地上房屋征收與補償安置行為，維護被征收人及利害關系人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本工作規定。

第二條本市芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區國有土地上符合公共利益的建設項目需要實施房屋征收與補償安置的，適用本工作規定。

第三條市人民政府加強對房屋征收與補償安置工作的領導。

各區人民政府負責本轄區內房屋征收與補償安置工作的組織和實施，區人民政府指定的工作部門（以下簡稱區征收實施部門）負責房屋征收與補償安置的具體工作。

長沙市城市房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）負責房屋征收與補償安置工作的監督管理。

第四條區人民政府作出征收決定之前，區征收實施部門應對擬征收范圍內的房屋權屬、區位、用途、建筑面積、租賃、用益物權、抵押、查封等情況組織調查登記，并與房產、規劃等相關部門予以核實，相關部門和被征收人應當予以配合。第五條擬征收范圍內國有土地使用權被依法收回后，區人民政府應根據區征收實施部門提供的建設項目批準文件、建設用地規劃許可證、國有土地使用權批準文件等資料作出房屋征收決定，并在征收范圍內發布公告。

房屋征收決定公告應載明征收目的、征收范圍、征收實施部門、征收實施期限、行政復議、行政訴訟權利等。

第六條被征收人或利害關系人對房屋征收決定不服的，可以依法向市人民政府申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第七條房屋征收決定公告后，在征收范圍內不得新建、擴建、改建房屋。不得改變房屋和土地用途，不得買賣、析產、租賃、抵押房屋。區征收實施部門應及時通知建設、規劃、房產、工商等部門停止辦理相關手續。

第八條 被征收房屋所在地的區人民政府應按《城市房屋拆遷管理條例》、《湖南省實施<城市房屋拆遷管理條例>辦法》、《長沙市城市房屋拆遷管理條例》、《長沙市城市房屋拆遷管理若干規定》、《長沙市人民政府關于調整長沙市城市房屋拆遷補償有關標準的決定》等規定的方式和標準對被征收人給予補償安置。

第九條區征收實施部門應向市拆遷辦申請組織項目分類評估，市拆遷辦應按《城市房屋拆遷估價指導意見》和《湖南省城市房屋拆遷評估管理規定》組織實施。房屋征收的估價時點為征收決定公告之日。第十條區征收實施部門根據分類評估價格和調查核實的情況，擬定項目房屋征收補償安置方案，并在征收范圍內發布項目房屋征收補償安置方案征求意見公告，征求被征收人和利害關系人的意見，被征收人和利害關系人提出聽證的，區征收實施部門應按規定組織聽證，市拆遷辦應當參加聽證。征求意見公告期不少于7個工作日。

區征收實施部門應對被征收人和利害關系人的意見進行研究，確需修改的，應予以修改和完善。

項目房屋征收補償安置方案的內容應包括：法律依據，征收范圍，征收實施步驟，被征收房屋產權詳細情況，具體的征收補償標準和安置方式，征收補償資金的落實情況，安置用房及周轉用房的情況，征收實施期限等。

第十一條區征收實施部門將修改和完善后的項目房屋征收補償安置方案報市拆遷辦批準，并提供如下資料：

1、房屋征收決定、公告及相關資料；

2、被征收人和利害關系人的意見采納情況，舉行了聽證的還應附加聽證筆錄；

3、征收補償安置資金或安置用房、周轉用房證明；

4、征收房屋拆除施工安全管理資料。

區征收實施部門根據批準的方案在征收范圍內發布項目房屋征收補償安置方案實施公告，并組織實施。第十二條

征收補償安置資金應當在項目房屋征收補償安置方案公告發布前足額存入征收補償專用賬戶，專款用于征收補償安置，不得挪作他用，并接受市拆遷辦監管。未足額存入的，區征收實施部門不得發布項目房屋征收補償安置方案實施公告。

市拆遷辦應當根據征收補償安置協議簽訂情況及時監控相應數量的資金，并對資金的使用情況進行監督檢查。

第十三條

被征收人應當在征收實施期限內，依照經批準的項目房屋征收補償安置方案與區征收實施部門簽訂征收補償安置協議，騰空房屋，完成搬遷。

區征收實施部門應當在征收補償安置協議簽訂之日起10個工作日內將協議報市拆遷辦備案。

第十四條

房屋征收決定公告規定的征收實施期限屆滿，對于仍未達成征收補償安置協議，需要下達征收補償安置決定的，區征收實施部門應按如下程序辦理：

1、區征收實施部門依照《城市房屋拆遷估價指導意見》和《湖南省城市房屋拆遷評估管理規定》規定的程序，申請對被征收房屋進行分戶評估；

2、區征收實施部門根據分戶評估結果，擬定分戶的房屋征收補償安置方案并書面告知被征收人；

3、區征收實施部門申請市拆遷調解，并提交擬定的分戶房屋征收補償安置方案、分戶評估報告、協商筆錄、補償安置資金證明、安置用房和周轉用房權屬證明、被征收房屋產權產籍等相關資料；

4、市拆遷辦應當在受理調解申請之日起7個工作日內組織調解，調解不成的，區征收實施部門向區人民政府提出申請，由區人民政府下達房屋征收補償安置決定。

第十五條

房屋征收補償安置決定應包括下列內容：

1、被征收房屋及權利人的基本情況

2、征收的依據和理由

3、征收補償安置的價格和方式

4、搬遷期限

5、告知當事人的行政復議和行政訴訟的權利、途徑及期限；

房屋征收補償安置決定規定的搬遷期限不得少于15個工作日。

第十六條被征收人和利害關系人對房屋征收補償安置決定不服的，可以依法向市人民政府申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

區征收實施部門依照本規定已對被征收人給予貨幣補償或者提供征收安置用房、周轉用房的，復議和訴訟期間不停止征收的執行。

第十七條

被征收人在房屋征收補償安置決定規定的搬遷期限內未搬遷的，由作出征收決定的區人民政府責成區城市管理行政執法機關強制執行或依法申請人民法院強制執行。

實施強制執行前，區征收實施部門應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第十八條 2007年10月1日至本工作規定執行前已核發了《房屋拆遷許可證》且屬于公共利益的建設項目，尚未簽訂拆遷補償安置協議的，可以按本工作規定的第十四條、第十五條、第十六條、第十七條的規定執行。

第十九條 本規定自2009年7月1日起施行。

第二篇：長沙市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

長沙市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的和依據】 為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 為了公共利益的需要，在本市行政區域內征收國有土地上單位、個人房屋的，適用本辦法。

第三條【征收主體與實施機構】 市人民政府依法加強對本行政區域內房屋征收與補償工作的領導。區、縣（市）人民政府負責本轄區內房屋征收與補償工作，確需由市人民政府負責的項目，由市人民政府負責房屋征收與補償工作。

市、區、縣（市）城市房屋征收和補償管理辦公室是市、區、縣（市）人民政府確定的房屋征收部門，負責組織實施本行政區域內的房屋征收與補償工作。

市住房和城鄉建設行政主管部門統一管理和指導全市國有土地上房屋征收與補償工作。市房屋征收部門負責對全市房屋征收與補償工作實施監督管理。

第四條【征收實施單位】 區、縣（市）可以設立不以營利為目的的房屋征收實施單位，接受區、縣（市）房屋征收部門的委托，承擔房屋征收與補償的具體工作。

區、縣（市）房屋征收部門委托房屋征收實施單位實施征收工作的，應當與房屋征收實施單位簽訂委托合同。委托合同應當明確委托權限和范圍以及雙方的權利義務等。

區、縣（市）房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

第五條【部門配合】 市、區、縣（市）人民政府發展和改革、城鄉規劃、國土資源、財政、審計、監察、公安、住房保障、城管、人力資源和社會保障、民政、教育、信訪等部門以及街道辦事處、鄉（鎮）人民政府應當按照各自職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第六條【房屋征收從業人員培訓】 房屋征收從業人員應當掌握相關的法律政策、具備專業知識，并定期接受業務培訓，經市房屋征收部門考核合格后方可上崗。

第七條【房屋征收評估機構管理】 從事房屋征收評估的房地產價格評估機構，應當具有相應資質。

市、縣（市）房屋征收部門每年應當公布社會信譽好、綜合實力強、具有相應資質的房地產價格評估機構名單，供被征收人選擇。具體辦法由市房屋征收部門按照住房和城鄉建設部、省有關規定另行制定。

第二章 征收決定

第八條【公共利益的界定】 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區、縣（市）人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

第九條【征收項目啟動方式和條件】 因公共利益需要征收房屋的，項目業主單位應當向市、區、縣（市）房屋征收部門提出申請，并提交以下材料：

（一）發展和改革部門出具的項目符合國民經濟和社會發展規劃的證明材料和項目立項批文；

（二）城鄉規劃部門出具的項目符合城鄉規劃和專項規劃的證明材料以及劃定的項目規劃調查藍線；

（三）國土資源部門出具的項目符合土地利用總體規劃的證明材料和土地調查紅線；

（四）需要提交的其他相關材料。

保障性安居工程建設和舊城區改建項目除提交前款規定的材料外，還要提交納入國民經濟和社會發展計劃的材料。

第十條【劃定項目規劃調查藍線和土地調查紅線】 城鄉規劃部門劃定項目規劃調查藍線和國土資源部門劃定項目土地調查紅線時，應當符合控制性詳細規劃和土地地塊整合的要求。規劃調查藍線和土地調查紅線原則上不得分割現有房屋實際占用地塊。

第十一條【保障性安居工程和舊城區改建項目納入國民經濟和社會發展計劃】 保障性安居工程和舊城區改建項目計劃由市、區、縣（市）住房保障部門申報，發展和改革部門會同相關部門編制，經同級人民政府同意后，按相關程序納入國民經濟和社會發展計劃。

第十二條【確定房屋征收范圍和調查登記】 市、區、縣（市）房屋征收部門對經審核認為符合本辦法第八條、第九條規定的項目，應當將房屋征收范圍報同級人民政府批準后公布。

區、縣（市）房屋征收部門組織對房屋征收范圍內的房屋權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

第十三條【通知暫停辦理】 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，違反規定實施的，不予補償。

區、縣（市）房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知城鄉規劃、住房和城鄉建設、工商、稅務、國土資源等有關部門暫停辦理房屋征收范圍內的相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十四條【征收補償方案的擬定和征求意見】 市、區、縣（市）房屋征收部門擬定房屋征收補償方案報同級人民政府。

房屋征收補償方案的內容應當包括：房屋征收范圍，實施步驟，補償方式，補償、補助和獎勵標準，征收簽約期限等。

市、區、縣（市）人民政府組織相關部門對房屋征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十五條【編制、核定項目補償資金預算】 區、縣（市）房屋征收部門應當根據調查情況和擬定的房屋征收補償方案編制項目補償資金預算。區房屋征收部門編制的項目補償資金預算應當報市房屋征收部門核定。

第十六條【征收補償方案修改情況公布、聽證和審批】 市、區、縣（市）人民政府應當將征求公眾意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區改建需要征收房屋，超過50%的被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規定的，市、區、縣（市）人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

由區房屋征收部門擬定房屋征收補償方案的，區房屋征收部門應當將修改后的房屋征收補償方案報市房屋征收部門批準。

第十七條【拆除監管部門和拆除施工企業】 市房屋征收部門負責市區房屋征收范圍內的房屋拆除施工安全監督管理。縣（市）由具有施工安全監督管理職能職責的有關部門負責轄區房屋征收范圍內的房屋拆除施工安全監督管理。

房屋拆除工程應當由具有相應資質等級的建筑施工企業承擔。拆除施工企業法定代表人對本單位承接的房屋拆除工程承擔全部責任；拆除工程項目負責人對本項目的安全施工負責。拆除施工企業必須為拆除施工人員辦理意外傷害保險。

第十八條【確定拆除施工企業方式】 按照法律、法規的規定，需要通過招標投標的方式確定被征收房屋拆除施工企業的，應當通過招標投標的方式確定。

市房屋征收部門應當會同招標投標行政主管部門加強被征收房屋拆除工程招標投標活動的監督管理。

第十九條【拆除項目備案條件】 區房屋征收部門應當將房屋拆除工程項目報市房屋征收部門備案，備案時應當提交以下資料：

（一）拆除施工企業營業執照、資質等級證明、安全生產許可證；

（二）拆除工程施工合同；

（三）拆除施工組織方案及安全事故處險應急預案；

（四）拆除工程施工安全監理合同；

（五）監理單位營業執照、資質；

（六）拆除工程項目經理及技術負責人、安全管理人員的證書，項目監理人員證書；

（七）拆除施工團體意外傷害保險投保證明；

（八）法律、法規規定的應當提供的其他資料。

實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。

第二十條【房屋拆除人員培訓】 拆除施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員必須具備拆除施工安全生產專業知識，并經市房屋征收部門考核合格后方可上崗。從事拆除施工的人員必須定期接受業務培訓。

第二十一條【征收補償資金監管】 作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。

市、縣（市）房屋征收部門應當加強對征收補償資金的監管。

第二十二條【作出房屋征收決定的其他條件】 市、區、縣（市）人民政府作出房屋征收決定前，除符合本辦法第八條、第九條規定外，還應當具備以下條件：

（一）已按照有關規定進行社會穩定風險評估；

（二）區房屋征收部門已將修改后的房屋征收補償方案報市房屋征收部門批準，并已將被征收房屋拆除工程項目報市房屋征收部門備案。

第二十三條【作出房屋征收決定】 符合本辦法第八條、第九條、第二十二條規定的，由區、縣（市）人民政府對轄區內的房屋征收項目作出房屋征收決定。但確需由市人民政府負責的項目，應當由市房屋征收部門報市人民政府作出房屋征收決定。

房屋征收決定涉及被征收人數量較多的，應當經政府常務會議討論決定。

房屋征收決定應當在房屋征收范圍內予以公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

第二十四條【市人民政府作出房屋征收決定的項目具體工作任務的承擔】 市人民政府作出房屋征收決定的，其房屋征收與補償的具體工作，由項目所在地的區、縣（市）人民政府負責，并由區、縣（市）房屋征收部門具體承擔。

第三章 補償

第二十五條【補償內容】 作出房屋征收決定的市、區、縣（市）人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

第二十六條【權屬證明】 被征收房屋的建筑面積、結構、用途等，一般以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為準；房屋權屬證書與房屋登記簿不符的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

第二十七條【未登記建筑的調查、認定和處理】 市、區、縣（市）人民政府在作出房屋征收決定前，由城鄉規劃部門會同住房和城鄉建設、國土資源、城管、征收等有關部門對房屋征收范圍內未登記的建筑進行調查、認定和處理。未登記建筑認定的具體辦法由市城鄉規劃部門制定并報市人民政府批準執行。

對認定為合法建筑的，應當給予補償。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。對未超過批準期限的臨時建筑，按建筑成本并結合使用年限給予補償。

第二十八條【確定房屋征收評估機構】 房地產價格評估機構由被征收人在規定的時間內協商選定；協商不成的，由市、縣（市）房屋征收部門主持，邀請被征收人、社會公信代表等以公開抽簽方式產生房地產價格評估機構，并聘請公證部門對抽簽的過程和結果進行現場公證。

第二十九條【確定補償的依據】 被征收房屋的價值由房地產價格評估機構按照國家有關規定評估確定。對被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。房地產價格評估機構在作出評估結果報告時應當對被征收房屋類似房地產的市場價格進行說明。

區、縣（市）房屋征收部門應當將評估結果在房屋征收范圍內公布。區房屋征收部門應當將評估結果報市房屋征收部門備案。

第三十條【評估異議的處理】 市、區、縣（市）房屋征收部門或者被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的，應當根據國家有關規定在收到評估報告之日起10日內向原房地產價格評估機構書面申請復核評估。對復核結果有異議的，應當根據國家有關規定在收到復核結果之日起10日內向國有土地上房屋征收評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定處理。

市住房和城鄉建設行政主管部門應當組織成立由房地產估價師以及價格、房地產、土地、城市規劃、法律等方面專家組成的市國有土地上房屋征收評估專家委員會。

第三十一條【補償方式】 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

被征收人選擇房屋產權調換的，市、區、縣（市）人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、區、縣（市）人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十二條【搬遷費、臨時安置費及裝飾裝修補償】 采取貨幣補償或者現房產權調換方式的，給予被征收人一次搬遷費；采取過渡安置產權調換方式的，給予被征收人兩次搬遷費。

拆除倉儲、工業生產用房的搬遷費根據拆卸、搬運、安裝生產設備的實際情況，按照有關規定評估確定；對于無法搬遷或者無法恢復使用的設備，可以按有關規定通過評估確定其實際價值給予相應補償；對已廢棄的生產設備不予補償。

區、縣（市）房屋征收部門采取過渡安置產權調換方式補償被征收人住宅的，對自行解決周轉用房的被征收人，應當按實際過渡期限支付臨時安置費；對已向被征收人提供周轉用房的，在約定過渡期限內不支付臨時安置費；采取貨幣補償或者現房產權調換方式的，不支付臨時安置費。

被征收房屋的裝飾裝修等價值的補償參照市人民政府規定的國有土地上房屋征收裝飾裝修補償標準執行；被征收人有異議的，可以委托對被征收房屋進行評估的原房地產價格評估機構評估確定。

臨時安置費，裝飾裝修補償，除倉儲、工業生產用房以外的其他房屋搬遷費的具體標準由市房屋征收部門制定并報市人民政府批準執行。根據經濟社會發展和物價變化情況，市房屋征收部門應當適時提出調整方案并報市人民政府批準執行。

第三十三條【過渡期限】 采取過渡安置產權調換方式的，區、縣（市）房屋征收部門應當與被征收人按產權調換房屋（期房）的合理建設工期約定過渡期限。

實際過渡期限自被征收人騰空房屋之日起至產權調換房屋交付之日止。

第三十四條【過渡安置逾期的違約責任】 由于市、區、縣（市）人民政府及其房屋征收部門的責任，實際過渡期限超過約定過渡期限的，從逾期之月起，區、縣（市）房屋征收部門應當按下列規定給被征收人增付或者支付臨時安置費：

（一）對被征收人自行解決周轉用房的，超過約定過渡期限在十二個月以內的，增付50%臨時安置費；超過約定過渡期限在十二個月以上的，增付100%臨時安置費；

（二）對已向被征收人提供周轉用房的，除繼續提供周轉用房外，超過約定過渡期限在十二個月以內的，按標準的50%支付臨時安置費；超過約定過渡期限在十二個月以上的，按標準的100%支付臨時安置費。

第三十五條【停產停業損失補償】 對因征收非住宅造成停產停業損失的補償，根據非住宅被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。采取貨幣補償或者現房產權調換方式的停產停業期限，按3個月計算；采取過渡安置產權調換方式的停產停業期限，按實際停產停業月數確定。具體補償按省人民政府的有關規定執行。

第三十六條【補助和獎勵辦法】 被征收人因重大疾病、喪失勞動能力或者家庭生活特別困難等情況在征收期間確有搬遷困難的，區、縣（市）房屋征收部門可以會同民政等部門根據實際情況給予適當補助。

在征收補償方案確定的簽約期限內簽訂補償協議的，區、縣（市）房屋征收部門可以給予被征收人適當獎勵。

補助和獎勵的具體辦法由市房屋征收部門制定報市人民政府批準執行。

第三十七條【公共設施補償】 拆除電力、電訊、給排水、燃氣等設施，區、縣（市）房屋征收部門應當根據國家、省、市有關規定辦理。

第三十八條【最低面積保障】 對享受城市最低社會生活保障待遇且在本市范圍內房屋建筑面積合計不足45平方米的被征收住宅的所有權人（以房屋所有權證為準，共有產不分開計算），實施最低面積保障，按照45平方米給予補償。但對被征收房屋合法面積和45平方米之差，不計算裝飾裝修、搬遷費等其他補償，不享受獎勵等優惠政策。

在房屋征收范圍確定后，被征收人對被征收房屋進行析產的，不享受前款規定的最低面積保障。

第三十九條【優先給予住房保障】 被征收人符合住房保障條件的，市、區、縣（市）人民政府應當優先給予住房保障。

第四十條【補償協議簽訂和備案】 區、縣（市）房屋征收部門與被征收人依照房屋征收補償方案簽訂補償協議。被征收人應當按照協議約定的搬遷期限完成搬遷，不得損壞房屋或者拆卸已按照規定作了補償的被征收房屋及附屬設施。

補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

區房屋征收部門與被征收人簽訂補償協議后，應當及時將協議報市房屋征收部門備案。

第四十一條【資金解控】 補償協議簽訂后，市、縣（市）房屋征收部門應當及時解控相應資金，并加強對資金支付情況的監督。

采取貨幣補償的，全額解控該戶補償資金；采取現房產權調換方式的，解控該戶補償資金的90％，待產權調換房屋產權登記等手續辦理完畢后，解控剩余部分補償資金；采取過渡安置產權調換方式的，應當按產權調換房屋建設進度分批解控，但最多只能解控補償資金的90％，在被征收人遷入產權調換房屋并辦理完產權登記等手續后，方可解控剩余部分補償資金。

市、區、縣（市）房屋征收部門應當根據補償協議及時支付補償資金。

第四十二條【作出補償決定的程序】 對在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議的，由作出房屋征收決定的市、區、縣（市）人民政府作出補償決定，在房屋征收范圍內予以公告，并依法送達。

由市、區人民政府作出補償決定的，應當按如下程序辦理：

（一）區房屋征收部門根據房屋征收補償方案、評估結果，擬定分戶的房屋征收補償方案。

（二）區房屋征收部門將分戶的房屋征收補償方案書面告知被征收人。

（三）區房屋征收部門或者被征收人申請調解的，市房屋征收部門應當在7個工作日內組織調解。

（四）未申請調解或者調解不成的，報請作出房屋征收決定的人民政府下達補償決定。

第四十三條【補償決定內容】 補償決定應當包括下列內容：

（一）被征收房屋及權利人的基本情況；

（二）征收的依據和理由；

（三）《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項；

（四）告知被征收人行政復議和行政訴訟的權利、途徑及期限。

補償決定規定的搬遷期限不得少于15日。

第四十四條【征收產權不明確的房屋】 被征收房屋所有權人不明確的，由區、縣（市）房屋征收部門擬定補償方案，報作出房屋征收決定的人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。區房屋征收部門擬定的補償方案，在報人民政府作出補償決定前，應當報市房屋征收部門備案。房屋拆除前，區、縣（市）房屋征收部門應當對被征收房屋作出勘察記錄，并向公證機關辦理公證和證據保全。

第四十五條【征收設有抵押權的房屋】 征收設有抵押權的房屋，被征收人與區、縣（市）房屋征收部門在房屋征收補償方案確定的簽約期限內達成補償協議的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務后，由區、縣（市）房屋征收部門對被征收人給予補償。

被征收人與區、縣（市）房屋征收部門在房屋征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議的，由作出房屋征收決定的市、區、縣（市）人民政府按照本辦法第四十二條規定作出補償決定，并依法保障抵押權人的合法權益。

第四十六條【強制執行】 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區、縣（市）人民政府依法申請人民法院強制執行。

市、區、縣（市）人民政府作出補償決定的，因被征收人原因，無法核實被征收房屋裝飾裝修情況的，補償決定不包括裝飾裝修的價值。在按補償決定實施強制執行時，區、縣（市）房屋征收部門應當對被征收房屋裝飾裝修做勘察記錄，并向公證機關辦理證據保全，被征收房屋裝飾裝修價值由評估機構評估確定。

第四十七條【房屋產權注銷等手續的辦理】 區、縣（市）房屋征收部門應當在房屋拆除后30日內，持補償協議、房屋所有權證到市、縣（市）房屋登記機構辦理產權注銷手續。

公安、教育、民政、計生、人力資源和社會保障等部門應當及時為被征收人辦理戶口遷移、轉學、低保關系變更、計劃生育關系遷移、社會保險等手續，不得增加房屋征收部門和被征收人的負擔。

第四十八條【補償情況公布，檔案管理，補償費用的審核、審計】 區、縣（市）房屋征收部門應當將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布，并依法建立房屋征收補償檔案。

市房屋征收部門應當對市區國有土地上房屋征收項目的補償費用進行審核。

審計機關應當加強對房屋征收補償費用管理和使用情況的監督，并公布審計結果。

第四章 法律責任

第四十九條【對違規、違法行為的處理】 有下列行為之一的，按照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》有關規定進行處理：

（一）市、區、縣（市）人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（二）采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；

（三）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的；

（四）房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的。

第五十條【對采取暴力、威脅等方法阻礙征收工作行為的處理】 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十一條【對違規行為的舉報和監察】 任何組織和個人對違反本辦法規定的行為，都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。

監察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的人民政府和有關部門或者單位及其工作人員的監察。

第五章 附則

第五十二條【施行日期和政策過渡】 本辦法自2011年 月 日起施行。市人民政府2002年10月1日施行的《長沙市城市房屋拆遷管理若干規定》（市人民政府79號令）、2008年4月15日施行的《長沙市人民政府關于調整長沙市城市房屋拆遷補償有關標準的決定》（市人民政府104號令）同時廢止。

2011年1月21日前已依法取得房屋拆遷許可證或者按照《長沙市國有土地上房屋征收與補償安置工作規定》(長政發[2009]21號)文件實施的項目繼續沿用原有規定辦理，但政府不得責成有關部門強制執行

第三篇：國有土地上房屋征收補償安置協議參考文本

國有土地上房屋征收補償安置協議參考文本

征收補償部門（以下簡稱甲方）：

單位名稱：，地址： ；

法定代表人：，職務： 郵編：，電話： 委托代理人：

單位名稱：，地址： ；

法定代表人：，職務： 郵編：，電話：

被征收人（以下簡稱乙方）：

單位名稱：，地址： 法定代表人：，職務：

郵編：，電話： 委托代理人：

單位名稱：，地址： 法定代表人：，職務：

郵編：，電話：

房屋承租人（使用人）（以下簡稱丙方）：。

。。。；； ；； 單位名稱：，地址： ； 法定代表人：，職務： ； 郵編：，電話： ； 委托代理人：

單位名稱：，電話： ； 法定代表人：，職務： ； 郵編：，電話：。

甲方因________________建設需要，經某縣人民政府常務會議討論決定作出_________號《房屋征收決定》，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》等規定，對乙方的房屋進行征收，甲、乙、丙_____方在平等、自愿、協商一致的基礎上，就房屋征收補償安置達成如下協議： 第一條 被征收房屋現狀

（一）房屋所在地點_________，建筑面積__________平方米（其中有證建筑面積________平方米，房屋使用面積___________，房屋產權證號_________），房屋的用途_________，房屋的產權性質_______，房屋的結構_________，房屋的總樓層數__________，房屋所在的樓層數___________，房屋的朝向______________。

（二）房屋內部設施及裝潢情況：

（三）房屋的附屬物及構筑物情況：

（四）機械設備情況：

第二條 乙方或丙方基本情況

（一）被征收房屋為住宅時：

1、乙方有正式戶口________人（其中常住人口_________人），分別是（姓名、性別、年齡、與戶主關系等）：

2。

2、丙方有正式戶口_________人，分別是（姓名、性別、年齡、與戶主關系等）：____________________________________________ ___________________________________________________________ __________________________________________________________。

（二）被拆除房屋是非住宅時：

1、乙方情況：____________________________________________

2、丙方情況：___________________________________________

第三條 房屋征收補償選擇第________種方式：

1、貨幣補償。

2、房屋產權調換。

第四條 被征收房屋的貨幣補償方式

（一）貨幣補償金額的確定選擇第_________種方式：

1、根據當地政府公布的貨幣補償基準價由當事人協商確定價格。

2、根據當事人共同推薦的評估機構評估的市場價格確定。

3、當事人對評估機構的選定意見不統一時，按房屋征收部門隨機確定的評估機構評估的市場評估價確定。

4、當事人約定的其他作價方式。

（二）房屋裝潢作價方式：________________________________

（三）被拆遷房屋補償金額:_______________________________

1、房屋貨幣補償金額。被征收房屋建筑面積__________平方米，按建筑面積每平方米_________元計價，小計____________元。

2、裝潢補償金額___________元（若房屋貨幣補償金額含裝潢補償，此項可不另行計算）。

3、附屬物及構筑物補償金額____________元。以上三項合計補償金額__________________元。

（四）房屋貨幣補償的幣種 ______________，補償金額由甲方于_______年______月______日前支付給乙方，支付方式：_________________________________。

（五）實行貨幣補償的，甲方對丙方不再承擔安置責任，由乙方對丙方進行安置。

第五條 房屋產權調換補償方式

（一）甲方提供位于_________________，結構____________，用途_____________，房屋號_________，建筑面積_________平方米的【現房】【期房】，產權調換房屋的樓層、房號的確定方法: _________________________________________________________。產權調換的安置房屋應符合以下標準：

1、甲方提供給乙方的安置房屋，應當符合國家質量安全標準；

2、房屋內應當有以下設施：

（1）______________________________________________；（2）______________________________________________；（3）______________________________________________；（4）______________________________________________；（5）______________________________________________；

3、房屋裝飾與設施標準見附件二

4、新建房屋竣工后質量應經_____________________登記備案。

（二）被征收的房屋及產權調換的安置房屋的價格均按本協議第四條第(一)、（二）、（三）款統一方式進行確定，并結清產權調換差價。

（三）按被征收房屋與產權調換的安置房屋的價格結算產權調換差價。差價金額______________________________。

（四）產權調換差價幣種：________，差價由______方于 _______年______月______日前向________方支付，支付方式：______________________________。第六條 房屋產權調換的過渡安置

（一）過渡方式按以下第_____________方式確定。

1、【乙方】【丙方】選擇自行過渡安置；

2、由甲方提供周轉房過渡安置。

（二）【乙方】【丙方】過渡期限自________年______月_____日至________年_____月_____ 日。

（三）【乙方】【丙方】選擇自行過渡安置的，甲方應當按本協議第七條的約定向【乙方】【丙方】支付臨時安置補助費；【乙方】【丙方】選擇由甲方提供周轉房過渡安置的，其周轉房的地址：______，建筑面積________平方米。

（四）甲方保證【乙方】【丙方】在過渡期限內按本協議第五條規定進行安置。【乙方】【丙方】使用甲方提供的周轉房的，應當在得到安置房后_____________日內騰空周轉房。

第七條 房屋征收搬遷補助費

（一）甲方按__________規定標準，支付【乙方】【丙方】搬遷補助費__________元，臨時安置補助費___________元，其他補助費 ____________元，共計___________元。

（二）征收非住宅房屋，甲方按_____________規定標準，支付【乙方】【丙方】設備搬遷和安裝補助費_____________元，因拆遷造成停產、停業損失補償費___________元，其他補助費_________元，共計______________元。

（三）房屋征收補助費的幣種：________，甲方應于_____年______月_______日前支付給【乙方】【丙方】，支付方式：________。

第八條 【乙方】【丙方】在________年_______月_______日前應將被征收房屋騰空，并交甲方拆除。

第九條 【乙方】【丙方】的違章建筑及其附屬設施應在 ____年______月_______日前自行拆除，逾期不拆除的，甲方有權拆除。第十條 獎勵條款

第十一條 逾期安置的違約責任。

（一）甲方應在本協議第六條第（二）項約定的臨時過渡期期滿前保證【乙方】【丙方】按期回遷，逾期不能回遷的，甲方應在臨時過渡期滿 天前通知【乙方】【丙方】，按下列約定處理：

1、甲方按本協議第七條約定的臨時安置補助費的2倍向【乙方】【丙方】加付臨時安置補助費。

2、逾期________個月內，甲方按本協議第七條約定的停產、停業損失補償費的_________%向【乙方】【丙方】加付停產停業損失補償費；逾期超過_________個月，甲方按本協議第七條約定的停產、停業損失補償費的________%向【乙方】【丙方】加付停產停業損失補償費。

3、逾期12個月的，【乙方】【乙方在征得丙方同意的情況下】有權要求重新選擇貨幣補償或另行選擇安置房。

4、____________________________________________。

5、____________________________________________。

（二）【乙方】【丙方】在臨時過渡期內，收到甲方安置通知（通知方式為_________________）之日起4個月內，應到甲方辦理安置手續；甲方應從發出安置通知后再支付【乙方】【丙方】四個月臨時安置補助費；逾期不到甲方辦理安手續的，不再享受各種補助費或補償費。第十二條 甲方關于安置房標準的違約責任。

（一）甲方交付的安置房標準應符合第五條第（一）項及附件二標準的約定。達不到約定標準的，乙方有權要求甲方按約定標準進行整改，并賠償______________元。

（二）安置房屋面積確認及面積差處置方式：

本款規定以【建筑面積】【套內建筑面積】【使用面積】（本款中均簡稱面積）為依據進行面積確認及面積差異處置。

本協議約定面積與產權登記面積有差異的，以產權登記面積為準。產權登記中面積記載不明確的，應由原產權登記部門重新確認。

安置房交付后，產權登記面積與本協議約定面積發生差異，甲、乙雙方同意按 種方式進行處置：

1、雙方自行約定：

（1）_________________________________________________；（2）_________________________________________________；

（3）_________________________________________________；

（4）_________________________________________________。

2、雙方同意按以下原則處置：

（1）面積誤差比絕對值在3%以內（含3%）的，按第五條規定原則據實結算差價；（2）面積誤差比絕對值超出3%的，當產權登記面積大于本協議約定面積時，面積誤差比在3%以內（含3%）部分的房價款按第五條規定原則據實結算差價；超出3%部分的房屋價款，如果安置房屋價值大于被拆遷房屋，不找差價，如果安置房價值小于被拆遷房屋價值，甲方按超出3%部分的房屋價款的雙倍返還乙方。（3）面積誤差比絕對值超出3%的，當產權登記面積小于本協議約定面積時，面積誤差比在場3%以內（含3%）部分的房價款按第五條規定原則據實結算差價；超出3%部分的房屋價款，由甲方按超出3%部分的房屋價款的雙倍返還乙方。面積誤差比=（產權登記面積-協議約定面積）/協議約定面積× 100% 第十三條 甲方逾期支付征收補償資金（貨幣補償、搬遷補助費、臨時安置補助費、設備搬遷安裝補助及損失費、停產停業補償費）的違約責任。甲方如未按本協議規定的時間付款，按下列第_________種方式處理：

（一）按逾期時間，分別處理（不累加）

1、逾期在__________日之內，自本協議規定的應付款期之第二天起至實際全額支付應付款之日止，甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期應付款的萬分之 的違約金，協議繼續履行；

2、逾期超過 日后，自本協議規定的應付款之第二天起至實際全額支付應付款之日止，甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期應付款的萬分之________（該比率應不小于前款中的比率）的違約金，協議繼續履行。本條中的逾期應付款指依照本協議規定的到期應付款與該期實際已付款的差額；采取分期付款的，按相應的分期應付款與該期的實際已付款的差額確定。

（二）_______________________________________________。

（三）_______________________________________________。

第十四條 其他違約責任： _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ 第十五條 本協議在履行過程中發生的爭議，由當事人協商解決；也可由依法向人民法院提起行政訴訟，被征收人及承租人逾期不搬遷的，甲方可依法向人民法院申請強制執行。

第十六條 本協議未盡事項，可由雙方約定后簽訂補充協議（附件三）

第十七條 協議附件與本協議具有同等法律效力。本協議及其附件內，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。第十八條 本協議自雙方簽字蓋章之日起生效。

第十九條 本協議一式_______份，甲、乙、丙方各持______份。

甲方（簽章）： 乙方（簽章）： 丙方（簽章）

委托代理人： 委托代理人： 委托代理人：

年 月 日 年 月 日 年 月 日 附件一：安置房屋平面圖 附件二：安置房裝飾、設施標準

1、外墻：

2、內墻：

3、頂棚：

4、地面：

5、門窗：

6、廚房：

7、衛生間：

8、陽臺：

9、電梯：

10、其他： 附件三：合同補充協議 附件四：被征收房屋平面圖

第四篇：國有土地上房屋征收補償安置方案

國有土地上房屋征收補償安置方案

為了進一步推進城市規劃建設，現就做好國有土地上房屋征收補償安置工作，特制定本方案。

一、征收依據

國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃等有關規定。

二、征收機構

征收主體：武寧縣人民政府

征收部門：縣征收辦

征收實施單位：項目所在鄉、鎮政府（豫寧街道辦、工業園區管委會）

三、征收范圍

以項目用地紅線圖為準。

四、補償方式

1、私有住宅征收補償分貨幣補償與產權調換兩種方式，被征收人可任選其中一種，選擇產權調換的必須是主體建筑面積。

2、征收單位公房、非住宅房屋及所有附屬建筑，一律實行貨幣補償。

五、面積認定

被征收房屋補償的建筑面積原則上以房屋權屬證載明的面積為準。房屋權屬證載明面積與實際不吻合以及無權屬證的，其建筑面積由縣房產發證部門按國家現行房地產測繪規范進行核定。違法違章建筑及超過批準期限的臨時建筑不予認

定。

六、用途認定

1、被征收房屋的用途以房屋權屬證載明的為準；房屋權屬證未載明用途的以土地權屬證載明的為準；房屋權屬證、土地權屬證均未載明用途或者載明的用途不一致的以及無證的，以合法建房手續載明的用途為準；難以認定的，由縣房管、規劃、國土、城管部門共同認定并出具書面認定手續。

2、住宅房屋經縣規劃、國土部門批準改變用途、不作住房使用部分按非住宅認定；未經批準改變用途，但辦理了合法經營手續且在房屋征收公告發布時已經營兩年以上、當前尚在經營的，仍按住宅認定，但對其經營損失可評估補償。

3、土地性質以土地權屬證載明的為準；無任何手續,難以認定的,由國土部門出具書面認定手續，作為評估依據。

七、補償原則

1、私房征收補償

①貨幣補償

住宅、非住宅房屋及裝飾裝修部份由有資質的評估公司按相應的市場價結合成新評估補償。住宅除按評估價補償外，還安排一次性搬遷補助費、6個月過渡安置費，加獎6個月過渡安置費。非住宅房屋可補償一次性搬遷補助費和2個月過渡安置費。②產權調換

征收私房住宅的按照被征收住房主體建筑面積1：1在規定的安置小區以公寓樓還房。戶型有大戶三室二廳（設計面積126㎡左右）、標準戶三室二廳（設計面積110㎡左右）、小戶二室二廳（設計面積90㎡左右），具體面積以實際

測繪為準，被征收人按被征收面積就近套選戶型。

2、公房征收補償

——行政企事業單位等公房征收補償結合實際情況及相關規定采取一事一議方式處理。

——公房住戶由評估公司對住戶私人投入的房屋裝修及經許可的自建附屬設施等進行評估補償，另外給予住戶一次性搬遷補助費和6個月過渡安置費，電視、電話、寬帶等移裝費補償按本方案規定的標準執行。

——公房住戶必須安置的，按征收房屋實際居住人口數20㎡/人給予安置房安置，每戶只能安置一套，但安置對象必須同時符合以下四個條件：

①必須是該產權單位的職工及其父母、配偶、子女；

②實際居住兩年以上的；

③在縣城規劃區內無住房的；

④未享受保障性住房待遇的。

符合保障住房條件的可申請保障性住房安置。

——對不需要住房安置的，可按認定居住人口50元/月·人標準，一次性發放3年住房補貼，由公房住戶自行安置。

——直管公房征收的，對符合安置條件的住戶，參照公房住戶安置原則執行。

3、其它補償

①過渡安置費

被征收住宅面積100㎡（含100㎡）以內的，按3.5元/㎡·月計算過渡安置費，月補償過渡費不足350元的補足350元。被征收住宅面積超過100㎡的部分按2.5元/㎡·月補償過渡安置費。過渡期限原則上不超過18個月，以被征收

房屋騰空交鑰匙起至安置房竣工交鑰匙止。如果系征收部門責任延長過渡期的，自逾期之日起每月補給被征收人2倍的過渡安置費。

②搬遷補助費

按被征收房屋主體建筑面積3.5元/㎡給予一次性補助，補助金額不足350元的補足350元。

③其它補償費

有線電視拆安費等的補償標準見本方案附件，征收部門已恢復部分，則不予補償。零星樹木等其他項目補償按武府發[2011]10號文件規定執行。

違章建筑及超過批準期限的臨時建筑不予補償。

八、房價結算

1、產權調換安置房結算

選擇產權調換的按照“征一還一”，不同結構找差價結算。安置房面積超過被征收房屋面積20㎡（含20㎡）以內的，超過面積部分由被征收人按安置房成本價購買，超過20㎡以上部分由被征收人按照當期城區商品房市場均價90%購買。具體結構找差標準見下表：

被征收房屋結構安置房結構被征收戶找補標準（元/m2）

鋼混結構磚混結構-120 磚混結構0 磚木結構100 土木結構287

“征一還一”面積內的安置房免繳房產契稅和交易費，超過被征收房屋面積 的安置房應按規定交納稅費；

被征收房屋面積大于安置房面積的，其多余面積部分按市場評估價予以貨幣補償；

2、公房住戶安置房結算

根據認定人口數20㎡／人作為安置標準，并就近套選戶型。安置房總面積在規定（20㎡/人）面積內的按成本價購買；超過規定面積20㎡以內（含20㎡）部分的也由安置戶按成本價購買；超過20㎡以上部分由被征收人按當期城區商品房市場均價90%購買，并按規定交納相關稅費。

安置房交付使用前，安置戶必須交清應繳的購房款，否則安置部門不能給安置房鑰匙。

九、選房原則

選擇產權調換的，按照“先交鑰匙先選房”原則安置。即被征收人簽訂了協議，在搬遷騰空交鑰匙后，由工作組出具搬遷完畢憑證（簽字或蓋章），經房屋征收實施單位核實登記，再發放選房序號，被征收人憑身份證、選房序號和征收協議參加選房。根據屬地管理原則，由征收實施單位負責選房工作與房源分配，縣征收辦負責監督實施，具體選房規則及監督辦法另行制訂。

十、資金支付

被征收人憑已簽訂的協議書和工作組開具的領款通知書，到縣征收辦辦理領款手續。選擇貨幣補償方式的補償金可全額領取。選擇產權調換補償方式的，只領取產權調換以外補償部分。縣征收辦在支付補償款的同時，應收回被征收房屋的土地證和房產證。

十一、其它規定

本方案涉及的安置房成本價、城區商品房市場均價由縣物價部門測算，報縣政府審定。

凡被征收建筑物及附屬物由縣征收辦依規組織有拆遷資質的隊伍拆除，殘值一律歸縣征收辦所有。

本方案自二0一一年八月二十日起執行，在此方案執行之前已啟動的房屋征收項目按原方案規定執行。

第五篇：2016安順市國有土地上房屋征收與補償管理規定

市政府辦關于印發安順市國有土地上房屋征收與補償管理規定（試行）的通知

來源:市政府辦 作者: 編輯:吳華

日期:2016-01-14 點擊率:75 [我要打印] [關閉] 摘要: 引題: 關鍵字:

安府辦發〔2016〕1號

各縣、自治縣、區人民政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構：

經市人民政府同意，現將《安順市國有土地上房屋征收與補償管理規定（試行）》印發給你們，請認真抓好落實。

2016年1月5日

（此件公開發布）

安順市國有土地上房屋征收與補償管理規定

（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規范我市國有土地上房屋征收與補償，維護被征收人合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《貴州省國有土地上房屋征收評估機構選定辦法（暫行）》及《省住房城鄉建設廳關于印發〈貴州省國有土地上房屋征收與補償指導意見〉的通知》（黔建房通〔2015〕386號）文件精神，結合我市實際，制定本規定。

第二條

安順市行政區域內國有土地上房屋征收與補償工作適用本規定。

第三條 縣(區）人民政府負責本行政區域內的房屋征收與補償工作，并設立專門的房屋征收部門或在住建部門中確定一個部門作為房屋征收部門組織實施房屋征收與補償工作；房屋征收部門也可以委托項目所在地鄉、鎮（街道）人民政府（辦事處）作為房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。

第四條

市人民政府對各縣（區）人民政府房屋征收與補償工作進行監督。

市住建部門應會同同級財政、審計、國土、發改等有關部門加強對房屋征收與補償工作的指導。第二章

工作職責

第五條

縣(區）人民政府在房屋征收與補償工作中的主要職責：

（一）統籌轄區內政府購買房屋征收服務工作；

（二）組織國土、規劃、房管、建設、工商、稅務、城市管理等有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑，以及房地產登記簿記載事項不明確或者與現狀不符的建筑進行調查、認定和處理。同時加大對違法建筑的查處力度；

（三）制定房屋征收補助和獎勵辦法；

（四）組織有關部門對征收補償方案進行論證和公布，征求公眾意見；

（五）公布征收補償方案的征求意見情況和修改情況；

（六）因舊城區改建需要征收房屋，50%以上被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規定的，應組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改完善征收補償方案；

（七）作出征收決定前，組織開展房屋征收項目的社會穩定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人數在200戶以上的，應當經政府常務會議討論決定；

（八）依法作出房屋征收決定并公布；

（九）依法作出補償決定并公布;

（十）被征收人從收到補償決定之日起在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府申請人民法院強制執行。

第六條

縣（區）人民政府房屋征收部門的主要職責：

（一）具體實施或委托房屋征收實施單位實施房屋征收與補償工作，并對委托實施單位進行監督；

（二）根據需要可以通過購買服務方式委托各類服務機構開展房屋征收與補償過程中涉及的測繪、摸底調查、房屋拆除、法律服務等專業性工作；

（三）擬定房屋征收補償方案并報同級人民政府；

（四）組織開展房屋征收摸底調查工作；

（五）與被征收人簽訂房屋征收補償協議；房屋征收補償協議訂立后，被征收人一方不履行協議約定義務的，依法提起訴訟；

（六）與被征收人在房屋征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，報請同級縣(區）人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告；

（七）按規定向市住建部門報送轄區范圍內房屋征收補償的相關統計數據；

（八）依法申請人民法院強制執行前，房屋征收部門應當依法書面催告被征收人、承租人履行搬遷義務，并向公證機構申請辦理被征收房屋的證據保全，對征收補償決定中明確的補償金額和銀行專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料進行公證；

（九）公開房屋征收信息，及時為被征收人提供房屋征收補償的相關信息。

（十）建立完善房屋征收補償檔案。

房屋征收工作管理

第七條 為了公共利益的需要，確需房屋征收的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。

保障性安居工程建設、舊城區改建項目應當納入縣（區）國民經濟和社會發展計劃。

第八條 房屋征收計劃按照屬地管理原則，由各縣（區）住建部門組織編制，房屋征收計劃應包括以下內容：

（一）項目名稱、地點；

（二）公共利益類別；

（三）征收范圍（征收規劃紅線圖）；

（四）征收房屋面積、性質與戶數；

（五）征收補償資金概算及資金來源；

（六）對被征收人的安置方式;

（七）安置房源籌措計劃。

第九條 縣（區）住建部門須在每年6月底前編制下一房屋征收計劃，經同級人民政府同意后，上報市住建部門備案。實施過程中房屋征收計劃有調整的須經同級人民政府同意后，報市住建部門備案。

房屋征收計劃備案，需提供以下材料：

（一）發展改革部門出具的項目立項批文或者相關材料；

（二）規劃部門出具的批準文件或者相關材料；

（三）國土資源部門出具的批準文件或者相關材料；

（四）保障性安居工程建設、舊城區改建項目納入縣（區）國民經濟和社會發展計劃的相關批準文件。

第十條 市住建部門建立安順市房屋征收信息管理系統，縣（區）房屋征收部門抓好房屋征收信息系統的建設運用工作。

第十一條

完善房屋征收項目前期摸底調查制度。

（一）房屋征收部門在擬定房屋征收補償方案前，須對建設項目房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權、戶籍、人口、安置意向等情況進行調查核實，將摸底調查結果存檔備查，并及時錄入房屋征收信息管理系統。

（二）房屋征收部門將被征收房屋摸底調查結果在征收范圍內和房屋征收信息網站上進行公布，接受社會監督，并作為被征收房屋權屬認定的重要依據。

（三）開展摸底調查的房屋征收服務機構必須具備相應的測繪資質，配備精準的測繪設備，確保摸底調查測繪數據準確。

第十二條

市住建部門定期向社會公布綜合實力強、社會信譽好、能提供持續服務的評估機構名單，供被征收人選擇，但不得限制其他符合條件的評估機構參與評估活動。征收公告發布后，房屋征收部門應組織被征收人協商選定評估機構，并將評估結果向社會公示。

第十三條 市住建部門應加強對房屋征收補償工作從業人員的培訓和管理。建立健全對房屋征收服務機構的考核制度，征收從業人員職業規范和持證上崗制度。

第十四條

縣(區）人民政府在作出房屋征收決定前，征收補償資金應存入專用賬戶，確保專款專用、足額支付。對于已明確用于產權調換的房屋必須符合國家和省建筑質量安全標準，水、電等配套設施齊全，并經竣工驗收合格，無產權糾紛。

第十五條 縣（區）人民政府制定公布的房屋征收補償、獎勵和補助等標準在實施過程中，不得擅自提高或降低。市住建部門負責對中心城區國有土地上房屋征收項目的征收補償方案進行總體平衡。

第十六條

在房屋征收工作中，對無理索要高額補償、拒不按時搬遷、侵害其他已搬遷群眾合法權益、嚴重影響房屋征收秩序和安置住房建設進度的，縣（區）人民政府在嚴格履行房屋征收程序的前提下，依據《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定，及時依法申請法院強制執行。第四章

監督管理

第十七條 住建部門應會同同級財政、審計部門對征收補償資金的到位、存儲、使用情況進行監督，確保補償資金的安全與合規使用。

第十八條

各級審計部門要對征收補償資金的管理和使用進行監督、檢查與審計。

第十九條 督查督辦部門要加強對部門履行職責、貫徹落實工作部署和政策執行情況進行監督檢查。

第二十條 紀檢監察部門要加強執紀監督問責，嚴肅查處違紀違規行為。涉及犯罪的，依法移交司法機關處理。第五章

附

則

第二十一條

本規定由市住房城鄉建設局負責解釋。

第二十二條

本規定自發布之日起實施。

抄送：市紀委，市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部，安順軍分區，武警支隊。

市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市中級法院、市檢察院。

各民主黨派。

安順市人民政府辦公室

2016年1月11日印發

共印80份