第一篇：被征地農民基本生活保障待遇發放會講話

各位同志:

隨著我縣工業化、城鎮化的發展，部分農村集體土地被征用,為了進一步解決因政府統一征收農村集體土地而導致失去全部或大部分土地，不足以維持基本生活農民的年老后的基本生活問題，更好地保護被征地農民的合法權益。,根據中央、省市有關文件精神，我縣出臺了《關于深化完善被征地農民社會保障工作的通知》(泰政發

〔

〕103號)和《關于切實做好被征地農民社會保障申報工作的通知》(泰政辦〔〕217號)文件，并切實做實了我縣被征地農民參加社會保障工作，實現即征即保。這不僅是各級政府貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，也是是落實科學發展觀的重要措施，是全面建設小康社會目標的客觀要求，有利于加快我縣工業化、城鎮化和現代化進程，有利于維護改革發展和穩定大局。

被征地人員參加養老保險就是被納入了城鎮企業職工的社會保障行列，達到退休年齡后就可以按月領取由國家發放的退休金，并享受企業退休人員調資政策。被征地人員參保后，如果未達到退休年齡死亡的，所繳的養老保險費個人專戶全部退回；如果退休后死亡時所繳的養老保險費未全部領完的，按規定個人專戶余額一次性返還給法定繼承人。

那么，哪種對象可以參加被征地農民社會保障，又如何參加呢?下面我簡要講解一下這一政策：

一、參保對象：本縣范圍內，經依法批準征地，由縣國土資源管理部門實施統一征地的被征地家庭中，年滿60周歲以上（含60周歲）的在冊農業人員，列為被征地農民社會保障對象。上述被征地家庭中年滿16周歲以上（含16周歲）的勞動年齡段的在冊農業人員，也可參加被征地農民社會保障。

二、保障形式：本縣被征地農民，凡年滿60周歲以上（含60周歲）的，按繳費標準一次性繳納基本生活保障費后，次月起享受基本生活保障待遇；凡年齡60周歲以下的，按繳費標準一次性繳納基本生活保障費后，從年滿60周歲的次月起開始享受基本生活保障待遇。

三、繳費標準和保障水平：被征地農民基本生活保障實行繳費標準與保障水平掛鉤。本縣被征地農民基本生活保障的繳費標準分為三檔：一檔28500元、二檔24000元、三檔19500元；年滿60周歲以上的被征地農民基本生活保障的繳費標準也分為三檔，金額按月依次遞減。被征地農民參保時可自行選擇繳費檔次，確定繳費檔次后不能再作變動。被征地農民到達享受基本生活保障金待遇年齡時,根據參保時確定的繳費檔次,享受基本生活保障金待遇（一檔190元／月、二檔160元／月、三檔130元／月），基本生活保障金由社保經辦機構實行按月發放。

今后根據我縣經濟發展和銀行利率變動等因素，適時調整被征地農民基本生活保障繳費標準和享受和待遇。

四、保障資金的籌集方式：我縣被征地農民基本生活保障所需資金由政府、村（組）集體經濟組織、個人按3：4：3的比例共同出資籌集。政府承擔部分統一按相應檔次繳費標準的30%，從土地出讓金收入或其他政府性資金中劃入，建立被征地農民基本生活保障統籌基金。村集體經濟組織和個人承擔的兩部分按相應檔次繳費標準的40%和30%，分別從土地補償費和征地安置補助費中列支和抵交。，我縣共征地238.51畝，涉及11個鄉鎮14個行政村，就納入社會保障對象225人。截止12月底止，共落實參保對象155人，最高可享受待遇190元/人、月，最低可享受待遇65元/人、月。我們鎮的溪東村就是其中一個村，共征耕地4.85畝，共有6人參加被征地農民社會保障，縣政府為參保對象出資20520元，村集體部分由當地政府代繳27360元，個人部分由村集體代繳20520元，可享受一檔全額標準，每月可領取生活保障金190元/人。

同志們，被征地農民社會保障工作是一項推進城鎮化建設的重要舉措、建設社會主義新農村的重要配套措施、統籌城鄉發展、構建和諧社會的必然要求，目前，作為縣出臺的被征地農民基本生活保障制度還處在試行階段，只是剛剛起步，要解決全縣被征地農民基本生活保障問題，任重道遠，在今后的工作中，還需要各級政府和部門的配合，全縣廣大群眾的大力支持。

我的話講到這里，謝謝大家。

二〇〇八年一月十一日

第二篇：被征地農民基本生活保障待遇發放會講話

被征地農民基本生活保障待遇發放

會講話

被征地農民基本生活保障待遇發放會講話 各位同志: 隨著我縣工業化、城鎮化的發展，部分農村集體土地被征用,為了進一步解決因政府統一征收農村集體土地而導致失去全部或大部分土地，不足以維持基本生活農民的年老后的基本生活問題，更好地保護被征地農民的合法權益。,根據中央、省市有關文件精神，我縣出臺了《關于深化完善被征地農民社會保障工作的通知》和《關于切實做好被征地農民社會保障申報工作的通知》文件，并切實做實了我縣被征地農民參加社會保障工

作，實現即征即保。這不僅是各級政府貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，也是是落實科學發展觀的重要措施，是全面建設小康社會目標的客觀要求，有利于加快我縣工業化、城鎮化和現代化進程，有利于維護改革發展和穩定大局。被征地人員參加養老保險就是被納入了城鎮企業職工的社會保障行列，達到退休年齡后就可以按月領取由國家發放的退休金，并享受企業退休人員調資政策。被征地人員參保后，如果未達到退休年齡死亡的，所繳的養老保險費個人專戶全部退回；如果退休后死亡時所繳的養老保險費未全部領完的，按規定個人專戶余額一次性返還給法定繼承人。那么，哪種對象可以參加被征地農民社會保障，又如何參加呢?下面我簡要講解一下這一政策：

一、參保對象：本縣范圍內，經依法批準征地，由縣國土資源管理部門實施統一征地的被征地家庭中，年滿60周歲以上的在冊農業人員，列為被征地農民社

會保障對象。上述被征地家庭中年滿16周歲以上的勞動年齡段的在冊農業人員，也可參加被征地農民社會保障。

二、保障形式：本縣被征地農民，凡年滿60周歲以上的，按繳費標準一次性繳納基本生活保障費后，次月起享受基本生活保障待遇；凡年齡60周歲以下的，按繳費標準一次性繳納基本生活保障費后，從年滿60周歲的次月起開始享受基本生活保障待遇。

三、繳費標準和保障水平：被征地農民基本生活保障實行繳費標準與保障水平掛鉤。本縣被征地農民基本生活保障的繳費標準分為三檔：一檔28500元、二檔24000元、三檔19500元；年滿60周歲以上的被征地農民基本生活保障的繳費標準也分為三檔，金額按月依次遞減。被征地農民參保時可自行選擇繳費檔次，確定繳費檔次后不能再作變動。被征地農民到達享受基本生活保障金待遇年齡時,根據參保時確定的繳費檔次,享受基本生活保障金待遇，基本生活保障

金由社保經辦機構實行按月發放。

今后根據我縣經濟發展和銀行利率變動等因素，適時調整被征地農民基本生活保障繳費標準和享受和待遇。

四、保障資金的籌集方式：我縣被征地農民基本生活保障所需資金由政府、村集體經濟組織、個人按3：4：3的比例共同出資籌集。政府承擔部分統一按相應檔次繳費標準的30%，從土地出讓金收入或其他政府性資金中劃入，建立被征地農民基本生活保障統籌基金。村集體經濟組織和個人承擔的兩部分按相應檔次繳費標準的40%和30%，分別從土地補償費和征地安置補助費中列支和抵交。，我縣共征地畝，涉及11個鄉鎮14個行政村，就納入社會保障對象225人。截止12月底止，共落實參保對象155人，最高可享受待遇190元/人、月，最低可享受待遇65元/人、月。我們鎮的溪東村就是其中一個村，共征耕地畝，共有6人參加被征地農民社會保障，縣政府為

參保對象出資20520元，村集體部分由當地政府代繳27360元，個人部分由村集體代繳20520元，可享受一檔全額標準，每月可領取生活保障金190元/人。同志們，被征地農民社會保障工作是一項推進城鎮化建設的重要舉措、建設社會主義新農村的重要配套措施、統籌城鄉發展、構建和諧社會的必然要求，目前，作為縣出臺的被征地農民基本生活保障制度還處在試行階段，只是剛剛起步，要解決全縣被征地農民基本生活保障問題，任重道遠，在今后的工作中，還需要各級政府和部門的配合，全縣廣大群眾的大力支持。

我的話講到這里，謝謝大家。二〇〇八年一月十一日

第三篇：被征地農民基本生活保障暫行辦法

第一章總則

第一條為妥善解決被征地農民的基本生活和長遠生計問題，維護其合法權益，根據《國務院辦公廳轉發勞動和社會保障部關于做好被征地農民就業培訓和社會保障指導意見的通知》和《ａａ市城區被征地農民基本養老保險辦法》的規定，結合自治縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指被征地農民，是指在自治縣境內因政府統一征收農村集體土地而失去全部或大部分承包土地，且在征地時享有農村集體土地承包權的在冊農業人口。

第三條被征地農民基本生活保障實行農民自愿、個人繳費、集體補助、政府補貼的原則。

第四條被征地農民基本生活保障由自治縣勞動和社會保障局負責管理，財政、國土資源等部門和各鄉鎮人民政府協助組織實施。自治縣勞動和社會保障局所屬的社會保險經辦機構負責被征地農民基本生活保障的具體業務工作。

第二章保障對象范圍及申報審批流程

第五條參加被征地農民基本生活保障必須具備下列條件：

（一）年滿16周歲，具有自治縣常住戶口；

（二）XX年1月1日以后因被征地家庭所承包的耕地全部喪失或剩余耕地人均在0.3畝以下（含0.3畝）；

（三）在征地時享有農村集體土地承包權，未參加城鎮職工基本養老保險和村干部養老保險。

第六條符合本辦法規定參保條件的被征地農民應在2012年12月31日前辦理參保手續，本辦法公布實施后的被征地農民應在征地補償安置方案批準之日起一年內辦理參保繳費手續，符合條件但沒有在規定時間范圍內參保的，視為自動放棄。

第七條被征地農民參加基本生活保障，應由所在村（居）民委員會填寫花名冊并公示，經鄉鎮人民政府審查后，將人員名冊、戶籍證明和本人身份證（復印件），報自治縣國土資源局審核，最后由自治縣勞動和社會保障局審定。

第三章繳費標準和待遇支付

第八條被征地農民基本生活保障費用實行一次性繳納并建立個人賬戶。其基礎標準分為三檔，一檔7000元，二檔1XX元，三檔17000元。被征地農民在參保時可選擇其中一個檔次標準繳納。

參保時男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的人員根據所選擇的繳費檔次和年齡段依次遞減繳納金額，具體為：男60—64歲、女55—64周歲的按選擇繳費檔次的95%繳納；65—69周歲的按選擇繳費檔次的90%繳納；70—74周歲的按選擇繳費檔次的85%繳納；75—79周歲的按選擇繳費檔次的80%繳納；80周歲以上的按選擇繳費檔次的75%繳納。

第九條鼓勵被征地農民在按本辦法第八條規定的基礎標準參保的前提下，補充繳納基本生活保障個人賬戶資金，提高基本生活保障水平。其標準由被征地農民根據自身承受能力確定，但補充繳納個人賬戶資金累計不得超過25000元。

第十條村（居）民委員會應當從被征收土地的集體土地補償費中，為被征地農民參加基本生活保障給予資金補助。其補助標準為，XX年11月1日至2012年1月1日以前被征地農民不低于每人500元；2012年1月1日以后被征地農民，不低于一檔基礎標準的20%。

村（居）民委員會為被征地農民補助基本生活保障費，應當依照規定提交村（居）民大會或者村（居）民代表大會討論通過，并報鄉鎮人民政府批準。

第十一條被征地農民基本生活保障基金的利息收入并入被征地農民基本生活保障基金。

第十二條基本生活保障年待遇標準以被征地農民繳費標準總額（不含利息）乘以12%確定，月標準按年標準總額除以12個月確定。

參保時未達到享受基本生活保障待遇年齡的，距享受基本生活保障待遇年齡每相差1年，其基本生活保障待遇以前款規定的月標準為基數，增加1%。

第十三條被征地農民參加基本生活保障，并按規定足額繳納個人賬戶資金的，從男年滿60周歲、女年滿55周歲且辦理待遇領取手續的次月開始，按月享受基本生活保障金直至身故。參保時已超過享受待遇年齡的，從參保繳費后且辦理待遇領取手續的次月開始按月享受基本生活保障金直至身故。

第十四條被征地農民參加基本生活保障后，在享受基本生活保障待遇前身故的，其個人賬戶資金一次性支付給法定繼承人；享受基本生活保障待遇后身故的，其個人賬戶資金余額一次性支付給法定繼承人。同時從統籌賬戶中一次性發給身故時自治縣上最低工資標準3個月的喪葬補助費，不再享受其它待遇。

第十五條被征地農民基本生活保障待遇標準，一般不作調整。根據經濟發展狀況，確需調整提高待遇標準的，由自治縣勞動和社會保障部門提出建議，報自治縣人民政府批準后執行。

第四章基金收繳、管理和發放

第十六條被征地農民基本生活保障費由自治縣勞動和社會保障部門核定，地稅部門征收，財政專戶儲存管理，?？顚Ｓ?，接受審計、監察機關的審計和監督。

任何單位和個人不得將被征地農民基本生活保障基金挪作他用。

第十七條被征地農民基本生活保障基金不計征稅、費。

第十八條被征地農民參保繳費后，由社會保險經辦機構發給《被征地農民基本生活保障手冊》，為參保人員建立基本生活保障個人賬戶。被征地農民個人繳納和村（居）委會集體補助資金均記入個人賬戶，政府補貼記入基本生活保障統籌賬戶。

個人賬戶資金主要用于被征地農民按月享受基本生活保障金；統籌賬戶資金主要用于被征地農民基本生活保障個人賬戶支付完畢后應繼續支付的費用。

第十九條被征地農民達到享受基本生活保障待遇條件后，由自治縣勞動和社會保障部門核發《被征地農民基本生活保障待遇證》，社會保險經辦機構實行社會化發放。

第二十條被征地農民在領取基本生活保障待遇期間身故的，其親屬應當在其身故的當月到社會保險經辦機構辦理終止享受基本生活保障待遇的手續。對身故后隱瞞不報、冒領保障待遇的，由自治縣勞動和社會保障部門依法如數追繳。

第二十一條被征地農民基本生活保障基金實行單獨管理、單獨核算。自治縣財政對被征地農民基本生活保障實行利息補助和建立“被征地農民基本生活保障風險準備金”，基本生活保障基金出現支付缺口時，由自治縣財政兜底解決。

第五章被征地農民基本生活保障與其它社會保障的銜接

第二十二條被征地農民符合城鎮靈活就業人員參保條件的，鼓勵以城鎮靈活就業人員身份參加城鎮職工基本養老保險。

第二十三條被征地農民參加基本生活保障后，在城鎮自謀職業且愿意比照城鎮靈活就業人員繳納保費的人員，其投保關系應轉移到城鎮企業職工基本養老保險經辦機構，所繳的全部費用轉移到城鎮職工基本養老保險基金，繳費總額按轉移時上ａａ市在崗職工平均工資為基數折算繳費年限，城鎮職工基本養老保險經辦機構按歷年城鎮職工基本養老保險個人賬戶的比例重新記賬。待其達到法定退休年齡，符合按月享受基本養老保險待遇時，按月領取基本養老金。

第四篇：江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法

江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法 江蘇省人民政府令第26號

《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》已于2005年7月21日經省政府第53次常務會議討論通過，現予發布，自2005年9月1日起施行。

省長 梁保華

二〇〇五年七月三十一日

征地補償和被征地農民基本生活保障辦法

第一條 為了保護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的基本生活，加強對征地補償和基本生活保障安置工作的管理，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《江蘇省土地管理條例》、《江蘇省農村土地承包經營權保護條例》等法律法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征地補償和被征地農民基本生活保障，是指國家將農民集體所有土地征收后，依法給予被征地農民和農村集體經濟組織補償，并建立被征地農民基本生活保障制度，保障被征地農民基本生活的行為。

第三條 本省行政區域內的征地補償適用本辦法。征收城市規劃 區范圍內農民集體所有土地的，應當依照本辦法建立被征地農民基本生活保障；征收城市規劃區范圍外農民集體所有土地的，可以依照本辦法建立被征地農民基本生活保障。

大中型水利、水電工程建設征地的補償費標準和移民安置辦法，國務院另行規定的，從其規定。

征收采煤塌陷地的補償標準另行規定。

在市、縣城市規劃區內，本辦法施行前人均耕地不足0.1畝的村組，經依法批準撤銷后，原農村居民轉為城鎮居民，按規定納入城鎮社會保障體系，不適用本辦法。

第四條征地補償和被征地農民基本生活保障由市、縣人民政府統一負責。土地行政主管部門具體負責征地補償和征地補償安置費用的解繳；勞動和社會保障部門具體負責被征地農民基本生活保障資金的發放管理，具體工作由各級勞動和社會保障部門的農保經辦機構辦理；財政部門具體負責被征地農民基本生活保障資金的管理；審計部門依法加強對征地補償資金和被征地農民基本生活保障資金的審計監督；監察、公安等部門按照各自職責，共同做好相關工作。

第五條 根據土地價值和經濟社會發展水平，全省劃分為四類地 區，執行相應的征地補償和基本生活保障標準。基本生活保障標準應根據當地經濟社會發展水平適時調整。

第六條 各市、縣土地行政主管部門應當建立農村集體經濟組織土地數量變化臺帳；勞動和社會保障部門應當做好被征地農民基本生活保障的個人賬戶記載；公安部門應當做好相關戶籍管理工作。

第七條 依法征收農民集體所有的土地，必須按照規定足額補償。

征地補償安置費用，包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

第八條 征收耕地的土地補償費，為該耕地被征用前3年平均年產值的10倍。

前款規定的耕地前3年平均年產值的最低標準為：

（一）一類地區每畝1800元；

（二）二類地區每畝1600元；

（三）三類地區每畝1400元；

（四）四類地區每畝1200元。

征收其他土地的土地補償費標準，由各市人民政府按照《江蘇省土地管理條例》第二十六條和前款的規定作相應提高。

第九條 征地的安置補助費，按照需要安置的被征地農民人數計算。每一個需要安置的被征地農民的安置補助費最低標準，一、二、三、四類地區分別為20000元、17000元、13000元、11000元。

需要安置的被征地農民人數，征收耕地的，按照被征收的耕地數除以征地前被征地單位人均耕地數計算；征收其他農用地的，按照該土地土地補償費總和的70%除以當地人均安置補助費計算。

第十條 市、縣人民政府土地行政主管部門應當在征地補償安置方案批準之日起3個月內，將未進入基本生活保障的被征地農民的征地補償安置費用和16周歲以下人員的生活補助費按規定足額支付；將進入基本生活保障被征地農民的不低于70%的農用地土地補償費和全部的安置補助費劃入同級財政部門在銀行設立的被征地農民基本生活保障資金財政專戶，將地上附著物及青苗補償費支付給其所有者；將剩余的土地補償費支付給農村集體經濟組織。

征地補償安置費用沒有足額到位的，被征地農村集體經濟組織及其成員有權拒絕交地；征地補償安置費用足額到位的，被征地農村集體經濟組織及其成員不得拖延交地。

第十一條支付給農村集體經濟組織的土地補償費，納入公積金管理，必須用于解決歷史遺留的被征地農民的生活問題，以及農村集體經濟組織發展生產和公益性事業，不得挪作他用。

第十二條 逐步建立征地補償安置區片價格體系，市、縣人民政府可以根據土地區位條件確定征地補償安置區片價格，按照區片價格確定征地補償安置費用。

區片價格由省土地行政主管部門會同省價格、財政主管部門制定，報省人民政府批準后公布。

第十三條 被征地農民基本生活保障資金的來源包括：

（一）不低于70%的農用地的土地補償費和全部的安置補助費；

（二）政府從土地出讓金等土地有償使用收益中提取的部分；

（三）被征地農民基本生活保障資金的利息及其增值收入；

（四）其他可用于被征地農民基本生活保障的資金。

各市、縣人民政府應當從土地出讓金等土地有償使用收益中，提取一定數額的資金進入被征地農民基本生活保障資金專戶。一、二、三、四類地區提取的數額按照新征收土地面積計算，每畝不低于13000元、10000元、9000元、8000元。

基本生活保障資金不足支付的，由同級財政部門負責解決。

第十四條 被征地農民基本生活保障資金專戶由被征地農民基本生活保障個人賬戶和社會統籌賬戶組成。

安置補助費和不低于70%的農用地的土地補償費進入個人賬戶。實行基本生活保障的人員死亡的，其個人賬戶中本息余額可以依法繼承。

市、縣人民政府財政部門應當在征地補償安置方案批準之日起3個月內，根據土地行政主管部門提供的新征收土地面積，將政府出資足額轉入社會統籌賬戶。

第十五條 市、縣人民政府財政部門應當按照被征地農民基本生 活保障費用款計劃，定期將被征地農民基本生活保障資金劃入勞動和社會保障部門在銀行設立的被征地農民基本生活保障支出戶，確保被征地農民基本生活保障資金及時、足額發放。

第十六條 以征地補償安置方案批準之日為界限，將被征地農民劃分為下列四個年齡段：

（一）第一年齡段為16周歲以下；

（二）第二年齡段為女性16周歲以上至45周歲，男性16周歲以上至50周歲；

（三）第三年齡段為女性45周歲以上至55周歲，男性為50周歲以上至60周歲；

（四）第四年齡段（養老年齡）為女性55周歲以上，男性60周歲以上。

前款所稱“以上”均包含本數。

各地可根據有利基本生活保障實施的原則，對年齡段劃分與年齡跨度作合理調整。

第十七條 被征地農民應當從征地前在擁有該土地的農村集體經濟組織內享有土地承包經營權，承擔農業義務的成員中產生，原土地承包經營者享有優先權。具體辦法由各市、縣人民政府按照有關規定制定。

被征地農民每個年齡段人員的比例，應當與征地前被征地單位各該年齡段人員的比例基本相同。

被征地農民的名單由被征地的農村集體經濟組織半數以上成員同意提出，經鄉鎮人民政府審核后，由縣級人民政府確定。確定后，應當在被征地農村集體經濟組織所在地公示。

第十八條 第一年齡段人員按照一、二、三、四類地區，分別一次性領取不低于6000元、5000元、4000元、3000元的生活補助費；該年齡段人員領取一次性生活補助費后，不再納入本辦法規定的基本生活保障。

第十九條 第二、三、四年齡段人員，可以選擇是否參加基本生活保障。各級人民政府應當采取積極措施，鼓勵和支持被征地農民參加基本生活保障。

實行基本生活保障的被征地農民根據不同地區、不同年齡段，實行不同的保障標準：

（一）第二年齡段人員，從實行基本生活保障的當月起，按月領取生活補助費，期限2年，到達養老年齡時，按月領取養老金。

（二）第三年齡段人員，從實行基本生活保障的當月起，至到達養老年齡時止，按月領取生活補助費；到達養老年齡時，按月領取養老金。

（三）第四年齡段人員，從實行基本生活保障的當月起，按月領取養老金。

各市、縣被征地農民的基本生活保障標準不得低于本辦法規定的最低標準。

第二十條 有條件的地區，可以按照自愿原則，將被征地農民的基本生活保障納入城鎮社會保障體系。具體辦法由各市人民政府制定。

第二十一條 符合當地農村低保條件的被征地農民，可以享受農村最低生活保障；未納入城鎮社會保障體系的被征地農民，可以參加 新型農村合作醫療。

第二十二條 各地應當對被征地農民進行就業前的技能培訓，為被征地農民的就業創造條件。

第二十三條基本生活保障資金未能足額到位、及時發放的，應當依法追究有關人員的行政責任。

第二十五條 國家工作人員在征地補償和被征地農民基本生活保障工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

被征地單位或者有關部門弄虛作假，冒領、截留、挪用征地補償安置費用的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正，并依法追究主管人員和其他直接責任人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

阻撓和破壞征地工作，妨礙土地管理人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條各市人民政府應當按照本辦法制定實施細則，并報省 人民政府備案。

第二十六條 本辦法自2005年9月1日起施行。

附件：1．征地補償標準地區分類表

2．被征地農民基本生活保障最低標準表

第五篇：江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法

分

類: 地方政府規章

發布機構: 江蘇省人民政府

文

號:(2006年6月22日)

江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法

江蘇省人民政府令

（第26號）

《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》已于2005年7月21日經省政府第53次常務會議討論通過，現予發布，自2005年9月1日起施行。

省長 梁保華

二00五年七月三十一日

江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法

第一條 為了保護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的基本生活，加強對征地補償和基本生活保障安置工作的管理，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《江蘇省土地管理條例》、《江蘇省農村土地承包經營權保護條例》等法律法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征地補償和被征地農民基本生活保障，是指國家將農民集體所有土地征收后，依法給予被征地農民和農村集體經濟組織補償，并建立被征地農民基本生活保障制度，保障被征地農民基本生活的行為。

第三條 本省行政區域內的征地補償適用本辦法。征收城市規劃區范圍內農民集體所有土地的，應當依照本辦法建立被征地農民基本生活保障；征收城市規劃區范圍外農民集體所有土地的，可以依照本辦法建立被征地農民基本生活保障。

大中型水利、水電工程建設征地的補償費標準和移民安置辦法，國務院另行規定的，從其規定。

征收采煤塌陷地的補償標準另行規定。

在市、縣城市規劃區內，本辦法施行前人均耕地不足0.1畝的村組，經依法批準撤銷后，原農村居民轉為城鎮居民，按規定納入城鎮社會保障體系，不適用本辦法。

第四條 征地補償和被征地農民基本生活保障由市、縣人民政府統一負責。土地行政主管部門具體負責征地補償和征地補償安置費用的解繳；勞動和社會保障部門具體負責被征地農民基本生活保障資金的發放管理，具體工作由各級勞動和社會保障部門的農保經辦機構辦理；財政部門具體負責被征地農民基本生活保障資金的管理；審計部門依法加強對征地補償資金和被征地農民基本生活保障資金的審計監督；監察、公安等部門按照各自職責，共同做好相關工作。

第五條 根據土地價值和經濟社會發展水平，全省劃分為四類地區，執行相應的征地補償和基本生活保障標準?；旧畋Ｕ蠘藴蕬鶕數亟洕鐣l展水平適時調整。

第六條 各市、縣土地行政主管部門應當建立農村集體經濟組織土地數量變化臺帳；勞動和社會保障部門應當做好被征地農民基本生活保障的個人賬戶記載；公安部門應當做好相關戶籍管理工作。

第七條 依法征收農民集體所有的土地，必須按照規定足額補償。

征地補償安置費用，包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

第八條 征收耕地的土地補償費，為該耕地被征用前3年平均年產值的10倍。

前款規定的耕地前3年平均年產值的最低標準為：

（一）一類地區每畝1800元；

（二）二類地區每畝1600元；

（三）三類地區每畝1400元；

（四）四類地區每畝1200元。

征收其他土地的土地補償費標準，由各市人民政府按照《江蘇省土地管理條例》第二十六條和前款的規定作相應提高。

第九條 征地的安置補助費，按照需要安置的被征地農民人數計算。每一個需要安置的被征地農民的安置補助費最低標準，一、二、三、四類地區分別為20000元、17000元、13000元、11000元。

需要安置的被征地農民人數，征收耕地的，按照被征收的耕地數除以征地前被征地單位人均耕地數計算；征收其他農用地的，按照該土地土地補償費總和的70除以當地人均安置補助費計算。

第十條 市、縣人民政府土地行政主管部門應當在征地補償安置方案批準之日起3個月內，將未進入基本生活保障的被征地農民的征地補償安置費用和16周歲以下人員的生活補助費按規定足額支付；將進入基本生活保障被征地農民的不低于70的農用地土地補償費和全部的安置補助費劃入同級財政部門在銀行設立的被征地農民基本生活保障資金財政專戶，將地上附著物及青苗補償費支付給其所有者；將剩余的土地補償費支付給農村集體經濟組織。

征地補償安置費用沒有足額到位的，被征地農村集體經濟組織及其成員有權拒絕交地；征地補償安置費用足額到位的，被征地農村集體經濟組織及其成員不得拖延交地。

第十一條 支付給農村集體經濟組織的土地補償費，納入公積金管理，必須用于解決歷史遺留的被征地農民的生活問題，以及農村集體經濟組織發展生產和公益性事業，不得挪作他用。

第十二條 逐步建立征地補償安置區片價格體系，市、縣人民政府可以根據土地區位條件確定征地補償安置區片價格，按照區片價格確定征地補償安置費用。

區片價格由省土地行政主管部門會同省價格、財政主管部門制定，報省人民政府批準后公布。

第十三條 被征地農民基本生活保障資金的來源包括：

（一）不低于70的農用地的土地補償費和全部的安置補助費；

（二）政府從土地出讓金等土地有償使用收益中提取的部分；

（三）被征地農民基本生活保障資金的利息及其增值收入；

（四）其他可用于被征地農民基本生活保障的資金。

各市、縣人民政府應當從土地出讓金等土地有償使用收益中，提取一定數額的資金進入被征地農民基本生活保障資金專戶。一、二、三、四類地區提取的數額按照新征收土地面積計算，每畝不低于13000元、10000元、9000元、8000元。

基本生活保障資金不足支付的，由同級財政部門負責解決。

第十四條 被征地農民基本生活保障資金專戶由被征地農民基本生活保障個人賬戶和社會統籌賬戶組成。

安置補助費和不低于70的農用地的土地補償費進入個人賬戶。實行基本生活保障的人員死亡的，其個人賬戶中本息余額可以依法繼承。

市、縣人民政府財政部門應當在征地補償安置方案批準之日起3個月內，根據土地行政主管部門提供的新征收土地面積，將政府出資足額轉入社會統籌賬戶。

第十五條 市、縣人民政府財政部門應當按照被征地農民基本生活保障費用款計劃，定期將被征地農民基本生活保障資金劃入勞動和社會保障部門在銀行設立的被征地農民基本生活保障支出戶，確保被征地農民基本生活保障資金及時、足額發放。

第十六條 以征地補償安置方案批準之日為界限，將被征地農民劃分為下列四個年齡段：

（一）第一年齡段為16周歲以下；

（二）第二年齡段為女性16周歲以上至45周歲，男性16周歲以上至50周歲；

（三）第三年齡段為女性45周歲以上至55周歲，男性為50周歲以上至60周歲；

（三）第四年齡段（養老年齡）為女性55周歲以上，男性60周歲以上。

前款所稱“以上”均包含本數。

各地可根據有利基本生活保障實施的原則，對年齡段劃分與年齡跨度作合理調整。

第十七條 被征地農民應當從征地前在擁有該土地的農村集體經濟組織內享有土地承包經營權，承擔農業義務的成員中產生，原土地承包經營者享有優先權。具體辦法由各市、縣人民政府按照有關規定制定。

被征地農民每個年齡段人員的比例，應當與征地前被征地單位各該年齡段人員的比例基本相同。

被征地農民的名單由被征地的農村集體經濟組織半數以上成員同意提出，經鄉鎮人民政府審核后，由縣級人民政府確定。確定后，應當在被征地農村集體經濟組織所在地公示。

第十八條 第一年齡段人員按照一、二、三、四類地區，分別一次性領取不低于6000元、5000元、4000元、3000元的生活補助費；該年齡段人員領取一次性生活補助費后，不再納入本辦法規定的基本生活保障。

第十九條 第二、三、四年齡段人員，可以選擇是否參加基本生活保障。各級人民政府應當采取積極措施，鼓勵和支持被征地農民參加基本生活保障。

實行基本生活保障的被征地農民根據不同地區、不同年齡段，實行不同的保障標準：

（一）第二年齡段人員，從實行基本生活保障的當月起，按月領取生活補助費，期限2年，到達養老年齡時，按月領取養老金。

（二）第三年齡段人員，從實行基本生活保障的當月起，至到達養老年齡時止，按月領取生活補助費；到達養老年齡時，按月領取養老金。

（三）第四年齡段人員，從實行基本生活保障的當月起，按月領取養老金。

各市、縣被征地農民的基本生活保障標準不得低于本辦法規定的最低標準。

第二十條 有條件的地區，可以按照自愿原則，將被征地農民的基本生活保障納入城鎮社會保障體系。具體辦法由各市人民政府制定。

第二十一條 符合當地農村低保條件的被征地農民，可以享受農村最低生活保障；未納入城鎮社會保障體系的被征地農民，可以參加新型農村合作醫療。

第二十二條 各地應當對被征地農民進行就業前的技能培訓，為被征地農民的就業創造條件。

第二十三條 基本生活保障資金未能足額到位、及時發放的，應當依法追究有關人員的行政責任。

第二十四條 國家工作人員在征地補償和被征地農民基本生活保障工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

被征地單位或者有關部門弄虛作假，冒領、截留、挪用征地補償安置費用的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正，并依法追究主管人員和其他直接責任人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

阻撓和破壞征地工作，妨礙土地管理人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 各市人民政府應當按照本辦法制定實施細則，并報省人民政府備案。

第二十六條 本辦法自2005年9月1日起施行。

附件：1.征地補償標準地區分類表

2.被征地農民基本生活保障最低標準表

附件1：征地補償標準地區分類表

類別

地

區

一類 南京市玄武區、鼓樓區、白下區、秦淮區、建鄴區、下關區、棲霞區、雨花臺區、江寧區，無錫市崇安區、南長區、北塘區、濱湖區、錫山區、惠山區、江陰市，常州市天寧區、鐘樓區、戚墅堰區、武進區、新北區，蘇州市平江區、滄浪區、金閶區、虎丘區、吳中區、相城區、常熟市、張家港市、太倉市、昆山市、吳江市

二類

南京市六合區、浦口區，宜興市，金壇市、溧陽市，南通市崇川區、港閘區，揚州市廣陵區、維揚區，鎮江市京口區、潤州區，泰州市海陵區、高港區

三類

溧水縣、高淳縣，徐州市云龍區、鼓樓區、泉山區，海安縣、如皋市、通州市、如東縣、海門市、啟東市，連云港市新浦區、海州區，淮安市清河區、清浦區，鹽城市亭湖區，揚州市邗江區、寶應縣、高郵市、儀征市、江都市，鎮江市丹徒區、揚中市、句容市、丹陽市，興化市、姜堰市、泰興市、靖江市，宿遷市宿城區

四類

徐州市賈汪區、九里區、邳州市、新沂市、豐縣、沛縣、銅山縣、睢寧縣，連云港市連云區、贛榆縣、東?？h、灌云縣、灌南縣，淮安市淮陰區、楚州區、漣水縣、洪澤縣、盱眙縣、金湖縣，鹽城市鹽都區、響水縣、濱海縣、阜寧縣、射陽縣、建湖縣、大豐市、東臺市，宿豫縣、沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣

附件2：被征地農民基本生活保障最低標準表

地區 年齡段

最低保障標準（元/月）

養老金

生活補助費

一類

第二年齡段 160

第三年齡段 140

第四年齡段 200

二類

第二年齡段140

第三年齡段120

第四年齡段 170

三類

第二年齡段 120

第三年齡段 100

第四年齡段140

四類

第二年齡段 100

第三年齡段 80

第四年齡段 120