第一篇：鄂爾多斯太子灘景區旅游策劃資源分析與評價

現代旅游對旅游資源的認識已有了很大發展，凡是能引起旅游者游興的一切自然、人文和社會的事物與現象皆可稱為旅游資源。旅游資源的價值說到底是經濟價值，即可進行旅游策劃開發價值。價值的評定與資源的質量、開發條件和市場潛力三大因素有關。現對太子灘旅游區旅游資源，島嶼地勢平坦，適合整體開發，太子灘雖然資源豐度不高，但土地平緩，不牽扯到拆遷，開發成本低。很適合開發高端私秘性、高端度假項目的規模開發。同時，由于地塊的均整性，有利于項目的統一規劃。

島嶼封閉，交通便達，資源潛力、開發潛力大，太子灘為懸水島嶼，與嘈雜城市相對隔離，周邊流水潺潺，其旅游策劃資源的開發容易在游客的心理上構建成休閑空間，成為商務休閑、度假目的地。同時，目前的太子灘又有浮橋與城市道路交通系統相接，能直接解決島嶼開發的客源輸送和淡水難題，既能保持封閉環境，又能得到交通便利。而資源利用潛力和招商開發潛力與一般的資源開發相比，有著明顯的比較優勢。

本旅游策劃項目處于黃河風情旅游帶上，而且是準旗境內黃河旅游的最南端的收尾景點，同時由于本項目位于三省交接的獨特地理位置，本景區也是黃河風情旅游的樞紐景點。目前黃河風情旅游帶的開發，多為生態文化觀光旅游產品，整個系統配套相對薄弱，為了改變這種局面，打造完整的黃河文化旅游帶的總體綜合競爭力，使之成為具有休閑、度假、觀光等多種功能的黃金旅游帶，本項目的建設無疑具有示范和牽引作用。

第二篇：太子灘景區管理策劃項目分析

作為一種保護性、公共性和公益性的資源，風景名勝區具有公共物品或準公共物品的屬性，這種特殊的屬性決定了我們不能把風景名勝區完全當作是地方性、開發性和盈利性資源來對待。從資源保護而言，垂直集權式管理效果最好。但當前風景區管理體制已經延續幾十年，各種利益格局已經固化，在短時期內想有所轉變也不現實，在既有框架下，風景名勝區管理體制仍須進一步理順。

太子灘處于這個旅游區的西大門，道路交通便捷，而且處于萬家寨水利樞紐和即將建設的龍口水利樞紐下游，擁有良好的周邊旅游景區配套。目前太子島所處的龍口鎮已經做了《準格爾旗龍口鎮水上公園布局規劃》，已把本區塊劃定為太子島觀景區，沿岸區塊也做了景區管理開發規劃，為太子島的開發提供了相關配套。經濟的發展，旅游需求的逐步增加，為太子島旅游開發提供了條件。本文本的重點從提升區塊休閑配套品位和加快準旗黃河風情旅游帶發展的角度出發，在市場研究與經濟社會分析的基礎上，對太子灘區域進行總體策劃。本項目是一個集旅游、休閑、娛樂、酒店餐飲于一體的綜合旅游景區管理開發項目。以太子灘景區旅游景區管理策劃項目為例，首先應加強風景名勝區管理機構設置。在國家和省區層面，應設立專門的管理機構風景名勝區管理局，加強垂直領導。在地方層面，適宜于在市級層面對國家級風景名勝區成立政府型管理機構。相比于省級和縣級，市級在管理的統籌能力與靈活性上可以兼顧。而相比于準政府型、事業型甚至企業型管理機構，政府型管理機構職能與機構相對健全，利于同各級部門的對接，也利于社會性事務的管理與協調，更有利于避免多頭管理造成的權責不清。在機構設置上，應符合風景名勝區的自身特點，突出精簡和專業化特色，可采用公務員聘任制，避免人員和機構臃腫與效率低下等潛在的傳統弊端。

第三篇：旅游景區資源保護與景區生態環境可持續發展

旅游區經濟管理論文

論文題目： 旅游景區環境保護與可持續發展 學 院： 人文學院 專 業： 旅游管理 年 級： 2010級 學生姓名： 學生學號：

指導教師： 向富華

二○一三年六月十五日

旅游區經濟管理

目 錄

摘要????????????????????????????????1 緒論????????????????????????????????1

一、旅游景區自然生態環境概述????????????????????2

二、保護景區生態環境的重要性????????????????????

21、有效保護景區生態環境，是實現旅游可持續發展的基礎???????

22、景區生態環境的保護，有利于周邊經濟社會協調發展????????2

三、旅游景區環境存在具體表現????????????????????

31、景區生態環境系統失調?????????????????????

32、風景名勝區環境污染嚴重????????????????????

33、旅游資源被“綁架”開發????????????????????3

四、景區生態環境遭破壞的原因????????????????????

31、自然侵蝕???????????????????????????

32、不合理的開發?????????????????????????

43、景區經營管理中的缺失?????????????????????

44、不文明的旅游行為???????????????????????4

五、對策??????????????????????????????

41、控制旺季景區的游客量?????????????????????

42、堅持避免走“前工業”時代老路?????????????????

43、以法律效力來維護文明旅游???????????????????

44、教育引導與管理????????????????????????

5（1）對游客的管理???????????????????????5

（2）對當地居民的教育?????????????????????5

（3）對旅游企業的管理?????????????????????5

六、結語??????????????????????????????5 參考文獻??????????????????????????????5

旅游區經濟管理

旅游景區環境保護與可持續發展

摘 要

近幾十年來，旅游業隨著工業化、城市化的飛速發展以及人們生活水平的提高而成為發展勢頭最強勁、創造價值最多、獨立的復合型新興產業。旅游業“火箭式”的推進速度，使“旅游熱”成為了21世紀世界各國經濟快速發展促成的結果。許多環境優美的旅游景區由于游客的大量涌入，加上其環境保護意識的薄弱，給景區帶來了交通擁堵，生活垃圾肆意丟棄等諸多問題，極大的削弱了景區生態環境的自我更新能力。旅游業主一味地追求短期效益，大興土木耗巨資建設高架索道等人工設施，大大地降低了原有景觀和生物多樣性。所以，如何積極穩妥開發，達到既發展經濟又改善生態、保護景區環境，促進景區旅游的可持續發展，已成為我們刻不容緩的責任。

關鍵詞：旅游 生態環境保護 旅游資源 可持續發展

緒 論

旅游是通過旅行、游覽達到休閑、見識、啟迪、鍛煉、學習的目的。旅游目的地是風景優美、生態環境質量極佳、具有可供旅行者達到上述目的的地方。旅游所具有的以上特點，決定了旅游景區與人之間密不可分的關系。而旅游景區的旅游環境,是一個景區能否吸引眾多旅游者的關鍵性因素。有無良好的生態環境，是一個國家和地區旅游業能否健康持續發展的重要因素,也是體現該國家和地區社會文明程度的重要標志。也可以這樣說，沒有良好的生態環境，就沒有旅游業的可持續發展。一方面,景區旅游資源特色的存在是旅游景區存在和發展的基礎,而旅游資源是有限的,旅游活動造成環境破壞和地方特色逐漸消失,實質上就是對旅游資源的消耗。景區發展必須保護好旅游資源,使其可持續發展利用水平不斷提高。保護好生態環境,就可以吸引更多的游客,取得更大的經濟效益和社會效益;反過來,又可促進旅游景區環境向好的方面轉化，如此反復可以形成良性循環。旅游景區環境作為地理環境的重要組成部分,是歷經億萬年的自然和人類演

旅游區經濟管理

區生態環境保護周到，就會吸引更多的游客來此旅游消費，可以推動當地土特產品市場、餐飲及住宿等服務行業發展，從而為當地居民提供就業機會。尤其是在貧困地區和自然保護區，發展生態旅游可以有效減輕自然保護區的壓力，緩解自然保護區和周邊居民與當地政府的關系，從而保護環境和資源。

三、旅游景區環境存在具體表現

1、景區生態環境系統失調

旅游景區的人工化、商業化、城市化使我國風景名勝區，包括已列入“世界遺產名錄”的自然風景區，越來越多的受到建設性破壞，由于在景區內開山炸石，砍樹毀林，水土流失嚴重。更有一些建筑毀景障景，導致自然和人文景觀極不協調，破壞了景觀的整體性、統一性。以索道為例，我國有些古代名山上修建了現代索道。有的山相對高度不到百米，也修建索道。索道的建成，不僅破示了自然風景區的原貌，而且使游人大量集中于容量有限的山頂，導致景觀和生態的破壞。

2、風景名勝區環境污染嚴重

由于旅游業的迅速發展，有的旅游景區出于經濟的目的，再加上缺乏規劃和管理，的建設，盲目擴大旅游區、修建如旅店、餐館等與景區環境不符的旅游服務設施。廣大游客生態意識較差，風景區內生活污水增多，垃圾廢渣、廢物劇增，超過了旅游區的環境容量，旅游景區的生態破壞和環境污染遭到了嚴重的破壞。

3、旅游資源被“綁架”開發

許多地區在開發旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證與規劃，特別是對新旅游區的開發，開發者急功近利，而當地的社會發展又亟需此處的風景區為其帶來經濟效益，旅游資源在迫不得已的情況下被“綁架”開發。重開發，輕保護，造成許多不可再生的旅游資源的破壞，生態環境惡化。

四、景區生態環境遭破壞的原因

1、自然侵蝕

自然狀況下的寒暑變化、風吹雨淋及生物作用導致旅游景區環境形態和性質

旅游區經濟管理

旅游景區環境的保護必須以立法來作為保障，只有將環境保護納入法律條款，才能增強環境保護的力度，才能將環境保護落到實處。通過法律效力來維護文明旅游，就是給旅游者、旅游經營者和旅游管理者制定行為規范，違者必罰，罰者必實。

4、教育引導與管理

（1）對游客的管理

作為景區，可以通過各種生態活潑的方式教育引導游客，規范其行為，進一步培養游客尊重自然及鄉土文化，愛護生態的消費方式和旅游方式。

（2）對當地居民的教育

當地居民參與旅游的根本目的就是獲取利益，所以景區環境管理必須有效的和當地居民融為一體，讓當地居民認識到景區環境和資源保護是維系可持續發展的重要因素，他們也是其中重要的積極分子。

（3）對旅游企業的管理

旅游景區環境的好與壞，最大的受益者或者受害者就是旅游企業，所以旅游企業應將自然環境、社會生態環境以及經濟生態環境保持平衡。

六、結語

景區的環境保護很重要，既要發展旅游經濟，又要保護生態環境，因此，做好景區保護工作是我們每一個旅游相關者的義務，不斷轉變觀念，充分體現風景區環境保護的價值和意義。

參考文獻

[1]陸均良.我國旅游景區生態保護中需解決的幾個問題[M]，管理科學文摘.2003 [2]劉 曉.淺談自然保護區生態旅游與環境保護.環境科學導刊.2008 [3]鄭 鷹.淺談生態旅游與環境保護的可持續發展.黑龍江科技信息.2009 [4]徐 軍.旅游環境保護是旅游業可持續發展的主要保證《江淮論壇》1998年1月 [5]國家旅游局局長邵琪偉2006年8月全國生態旅游現場會的講話.2006年8月

第四篇：旅游景區安全容量分析與事故風險評價

旅游景區安全容量分析與事故風險評價`

作者羅振軍佟瑞鵬

【摘要】從旅游者自身、景區管理和社會綜合因素等方面分析了旅游景區事故的主要風險和發生機理，提出旅游景區人群安全容量的測算方法，并以某世博園為對象選取景區內在特征、服務管理質量和景區外部環境因素建立評價指標體系，運用層次分析法評價旅游景區的事故風險水平。

【關鍵詞】事故風險；管控能力；旅游景區；安全容量

0 引言

旅游景區是旅游者完成旅游活動的空間載體，也是吸引旅游者作出旅游決策的原動力。觀賞旅游景區是旅游者的終極目的地，其經營管理水平決定著旅游產業服務素質和競爭能力，而旅游安全問題是每個旅游景區和從業人員必須關注的首要問題。事實證明：沒有安全就沒有旅游，沒有安全就沒有旅游事業的發展，安全是旅游活動的首要前提和根本保障。

隨著我國旅游業的快速發展和旅游者消費行為的日趨頻繁，大量旅游景區處于超載狀態，景區環境污染、設施布局混亂、游客體驗劣化、服務質量下降等各種問題日益明顯，旅游景區安全問題成為制約我國旅游業發展的又一新“瓶頸”，嚴重阻礙著旅游景區的正常發展，也制約著旅游地經濟社會的發展。因此，改進和提高旅游景區安全管理工作和事故風險管控能力，已迫在眉睫。

近20年來，我國旅游景區發生過一些旅游安全事件，令人觸目驚心。例如：

1986年浙江金華市螽州公園元宵燈會，由于門票脫售，入口處秩序混亂，造成人群踩踏，致使35人死亡，33人受傷。

1991年山西太原市迎澤公園舉辦“煤海之光”燈展，由于票務管理混亂，10萬人涌進只能容納4萬人的公園，在通過一座石橋時秩序混亂，群眾絆倒后互相擠壓，造成106人死亡，98人受傷。

1994年3月31日，浙江省千島湖“海瑞號”游船發生特大搶劫縱火殺人案，船上32人全部遇難，其中有24名臺胞游客，2名導游，6名船上工作人員。“千島湖事件”嚴重損害了我國的旅游形象，300多個預定到杭州或千島湖的旅游團隊因“千島湖事件”而取消、減員或改道，一度造成浙江旅游業的衰退，甚至波及我國整個旅游產業的發展。

湖北神農溪景區接連在1995年4月23日發生漂流翻船事故，8名臺灣游客和3名船工全部死亡；1997年3月12日的翻船事故造成死1人，失蹤3人。

1996年3月，廣東飛圖游樂城一熱氣球失控，導致一名17歲香港女游客墜地死亡；四川成都開展錦江河漂流，一對母子翻船溺水死亡；北京也曾發生過滑翔中游客被摔死的事件。

1999年10月，上海錦江樂園一臺灣游客跳蹦極死亡。

2000年4月16日，天津兩少年跳蹦極嚴重受傷。

1999年10月，貴州馬嶺和風景區發生令人震驚纜車墜毀事故，死亡14人，受傷22人。

2004年2月5日元宵夜，密云密虹公園發生元宵燈會踩踏事故。事故共造成37人被踩死，24人受傷，引起社會各方面針對旅游景區和大型活動的強烈反響。

2004年12月26日，印尼蘇門達臘島北部發生的強烈地震，在東南亞、南亞海域引發海嘯。高達近10米的巨浪襲擊了印尼、斯里蘭卡、泰國等國沿海地區，造成幾十萬游客的傷亡。

通過以上事故案例可以看出，旅游景區由于集中匯聚了大量的人群，一旦有事故出現，由于人們的恐慌心理及其他原因，極易造成連鎖反應，出現常態下不可想象的事故后果，擁擠是造成事故擴大化的最主要原因。

筆者考慮旅游景區事故發生的機理與特征，分析了旅游景區事故風險的主要因素，提出旅游景區安全容量的測算方法，并選取建立旅游景區安全評價指標體系，評價旅游景區的事故風險管控能力。

旅游景區安全重要性

旅游安全問題是旅游活動中多種安全現象的具體表現，既包括旅游活動中各相關主體的安全思想、意識問題，也包括發生在旅游活動各環節或旅游活動中各相關主體間的具體的安全事件或安全事故。旅游業是一項綜合性很強且較敏感的產業，極易受到外部不可預測的因素影響。例如：自然因素中的地震、水災、火災、異常惡劣氣候等；健康因素中的流行性疾病等。它們會對游人的生命安全帶來嚴重威脅、造成經濟損失、破壞旅游資源或導致旅游者改變目的地，從而給旅游景區帶來了巨大損害，有的甚至給旅游景區以致命打擊。

旅游安全的重要性不在于其事故數量的大小，而在于該行業的特性和特殊地位，沒有安全就沒有旅游，沒有旅游就沒有效益，旅游安全既是旅游活動的保障，又是旅游業發展前提。

對于旅游者來說，旅游景區安全是提高游客滿意度的重要保證。對于旅游經營者來說，旅游景區安全是保證旅游活動順利進行，并獲取良好經濟效益的前提。對于旅游業來說，旅游景區安全是旅游業可持續發展的基礎。在旅游景區安全這個問題上，旅游者、旅游經營者和旅游業有著共同的利益所在，都需要以旅游安全作保障，由此說明旅游景區安全的重要性，以及提升旅游景區事故風險管控能力的必要性。

旅游景區事故風險因素分析

旅游安全風險系統應該表述為：由旅游者自身與旅游景區管理、社會環境等綜合因素共同組成的一個復雜的有機整體，它們在旅游安全上，存在著相互作用、相互聯系，從而構成一個特定的相互依賴的系統。

2.1 旅游者自身因素

2.1.1 安全意識和安全行為

旅游的本質決定了旅游者出游的主要動機以追求精神愉悅與放松為特征和目的，出游動機更多反映了游客易于留戀于山水風景之間而在精神上放松，心理上寬松，行為上自由，通過游玩以期獲得休閑、身心愉悅的目的。與此同時為旅游安全潛在隱患引發為意外的災害，提供了溫床及恣意擴大的空間，例如：煙頭的隨意扔棄、干旱季節里的野炊、野外燒烤等行為引發山林大火等。

2.1.2 旅游項目與個性體驗

部分游客刻意追求高風險旅游行為，甚至不顧生命安全而去尋求一種危險刺激，包括：極限運動、峽谷漂流、探險旅游、野外生存等在內的一批驚、險、奇、特旅游項目成為流行時尚。傳統的被動旅游的方式已不再被滿足，而是紛紛轉向主動式、自助式、多文化主題的個性化旅游，主觀上愿意選擇游客相對疏散的景區，強調刺激和動態參與，單獨行動。種種超常規的冒險活動極容易導致旅游安全事故的發生。

2.2 景區管理因素

2.2.1 安全管理人員

旅游活動涉及方方面面，旅游安全也如此。但是，許多景區管理者往往抱著僥幸的心理，認為事故不會輕易發生，要么為應付相關部門檢查而組建一個可有可無的安全管理機構，要么干脆為了節省開支盡可能地減少安全工作人員，在旅游高峰期出現安全工作人員短缺后，便臨時抽調一些無任何安全工作經驗和安全知識的人員充數，其后果是極其危險的。

2.2.2 安全管理體系

我國大多數旅游景區還沒有建立起完善的安全管理體系，缺乏必備的安全防護設施，也不能把安全管理責任落實到日常管理中，例如：一些景區的大型設備，不按標準要求進行安裝、試車和檢驗就投入運營；旅游設施老化，操作失誤等人為因素造成的旅游安全事故時有發生。

2.2.3 安全管理手段

目前，大多數景區仍停留在原始的坐等事故報案或巡邏的階段，無法對事故的發生進行有效的監控。旅游景區自身地形、氣候環境復雜；面積大、人員復雜、游客流動大，不易于防衛，這些都在客觀上造成了安全隱患。

2.3 社會綜合因素

2.3.1 社會安全管理機制

我國旅游安全管理部門多而復雜，風景區的日常工作涉及多個政府職能機構，如旅游、工商、交通、林業、環保、安監、水利等諸多部門，各部門、機構之間大多沒有完全理順彼此的行政關系，因而導致多頭領導、管理錯位和混亂。更嚴重的是由于職責不明，責任落實不到位等原因形成了管理上的“真空地帶”。該現狀使得景區安全受到威脅，安全隱患問題得不到及時發現和解決。

2.3.2 旅游安全相關法規

在旅游安全管理立法上，還存在許多空白處。一些頗受游客歡迎又對安全需要較高的特殊旅游項目未能納入安全管理范疇，導致旅游設施安全事故頻發。有關旅游的政策、法規相對于旅游經營實踐存在滯后性，至今還設有建立起專門的旅游安全法，遇到棘手的問題，只能套用其他相關法律。

2.3.3 旅游安全管理執法

由于種種原因，已有的相關法律法規及安全制度并沒有得到很好的落實。目前，我國旅游景區普遍存在重旅游基礎建設，輕安全設施建設。這二者的結合使得景區安全隱患無處不在，直接給游客的安全帶來了威脅。

2.4 其他因素

導致旅游安全事故的其他因素主要是自然因素，如洪水、泥石流、滑坡、地震、海嘯等自然災害，這些因素在山區型的景區最容易發生。同時也有人為因素，如旅游設施的設計不合理、質量不過關等，往往也埋下了安全的隱患，索道、大型游樂設施等因機械故障而造成的事故就時常發生。此外，因突發公共衛生事件和社會安全事件等由社會環境安全因素引發的群體恐慌、擁擠踩踏等事故也需要引起足夠的重視。

2.5 事故成因機理分析

根據我國旅游事故成因分析，旅游景區的組織管理和環境因素風險的相互影響，往往直接作用于旅游人群、景區場地和設施，在某種程度上就會導致旅游事故發生，其成因分析框架如圖1所示。

從管理與環境風險因素的成因模式可以看出，管理主體素質缺陷、管理體制內在缺陷以及景區內部組織氛圍會造成安全管理混亂，破壞人與人的關系或人與環境關系平衡關系，造成安全管理失誤。人為的安全管理失誤的后果與突變的環境因素相互作用，致使景區場所內人群混亂，進而導致了旅游景區安全事故的發生。旅游安全管理和景區環境要素的作用方式與作用過程以及它們之間的關系，常常決定旅游景區安全事故的發生時間、強度及破壞程度。對旅游景區安全事故成因機理進行系統化的背景揭示與過程分析，是揭示旅游景區安全事故發生規律和進行風險評價與風險控制的前提。

旅游景區安全容量的測算

旅游容量(Tourism Carrying Capacity)是指一定時期內不會對旅游目的地的環境、社會、文化、經濟以及旅游者感受旅游質量等方面帶來無法接受的不利影響的旅游業規模最高限度，一般量化為旅游景區接待旅游人數的最大值。旅游業的綜合性規定著旅游業極限容量的多維化特征，物質容量(Physical Capacity)、環境容量(Environmental Capacity)、心理容量(Perceptual/Psychological Capacity)、社會容量(Social Capacity)以及經濟容量(Economic Capacity)等5方面共同決定旅游景區發展規模及影響的大小和波及范圍。

景區的安全容量(Safety Capacity)應當是上述各類極限容量比較的最小值。對于旅游者而言，安全容量是指在不破壞景區環境及基礎設施，不危害公共安全，滿足游客最低游覽要求(如心理感應氣氛)，并保持景區運營秩序和保障人員安全時，所能容納的人員量。

在我國現有的技術規范中，主要是消防領域對公共場所有明確的人員負荷規定，而對于其他公共場所，只是依據防火技術和規劃設計的要求，考慮環境因素以及人員疏散等條件限制，通過給出均一化的人員密度來進行人員控制，即通過計算場所面積與給定的人員密度的乘積來求得公共場所的人員容量。該做法具有一定的局限性：

首先，按照上述思路，具有相同面積的旅游景區將有同樣的人員容量限制，但是實際上旅游景區內部障礙物的多少、布局結構的差異以及疏散出口的寬度等物理指標的不同，都會影響旅游景區可容納的人員總量。

其次，人員容量計算所依據的規范大都是在20世紀80年代制定的，有關研究通過現場人流實測、統計驗證等分析方法，揭示出由現有規范計算而得到的人員容量與實際的人員容量有很大的出入，正好說明現有規范所確定的公共場所人員密度已經不再適應當今建筑特點以及旅游經營方式等方面的巨大變化。

再次，上述規范在限定公共場所人員密度時，忽略了人員在性別、年齡、對所處環境的熟悉程度等方面的個體差異，簡單地將人員統一看作會選擇最短路徑逃生的“理智人員”。

由于衡量旅游景區安全容量的標準因社會環境不同而表現出某種不確定性，以及管理工作對安全容量的影響，使旅游景區安全容量的定量分析存在一定的難度，即使有了一些定量分析，也缺乏普遍的應用性。因此，需要探求一些適用性強的定量分析基本方法。

3.1 高峰期需求測定

旅游業的季節性經營要求分別計算出高峰期和平、淡季的需求，然后確定能在多大程度上允許旅游景區在較短的高峰期內超容量運行。因此，高峰期對旅游景區安全容量的確定起關鍵作用，與高峰期有關的測定方法有：用“一定時期抵達景區人數/更長時期內抵達景區人數”評估擁擠程度的確定。確定任何時期內均可接待的最大游人數，以所登記的具有最大旅游人數的那個時期的旅游人數的2/3作為其他時期均可接待的最大旅游人數，即為該景區的安全容量。如某景區2007年10月1日所登記的旅游人數為12萬，位于全年其他日期之首，那么該景區日安全容量為8萬人。

3.2 空間面積度量擁擠程度

從物質容量來看，目前主要是按照人均占地面積來確定，陸地面積平均占地2m2/人，水面平均8m2/人，山地(指可涉足面積)平均4m2/人。空間面積度量以人均占有空間面積來度量擁擠程度的做法顯然沒有將對擁擠的心理感受因素考慮進去。不同國家和地區的標準差異也較大，例如：荷蘭、西班牙度假地標準分別為1.7m2和3m2，而熱帶度假地則近達30m2。

3.3 游人數量期望

該情況多見于所期望的座位數、停車場地、旅館、商店數目的計算之中，人們經常說，每2000人一個旅館，每人需要0.2 m2商場面積，每個床位需1.2輛小車的停車空間等等。

3.4 旅游關鍵環節限度評估

如果景區某個區域或者環節所提供的空間或資源有限，那么景區的安全容量則由此決定。例如：某景點最多可同時容納100游人，每位游人停留大約30分鐘，那么每天(以10小時計)可接待2000名游人。

3.5 心理容量測定

景區所承載的心理容量的準確數字很難測定，目前使用頻率較高的做法是攝像與問卷結合法。選擇特定的時間和區域，觀察人群實際的稠密度和分布情況，同時以問卷形式征求游人感知情況及專家意見，通過比較分析得出心理承受的安全容量。

旅游景區安全容量含義簡明，但不同的情況下卻有不同的解釋，不同的人有不同的理解。因此，很難得到準確的測定方法，且還必須作出多種假設。確定安全容量的障礙主要來自以下方面：

1)不同群體對擁擠的感知差異。旅游者的年齡、性別、地域分布和社會文化背景等決定所接受的擁擠程度。

2)安全容量需要考慮景區的特定目標。如以自然保護為目的的公園游人密度應該比其他娛樂性公園低。即使景區類型和開發目的完全一致，不同的旅游景區安全容量也有差異。研究表明，海濱容量的各種標準同地理位置密切相關。

3)管理水平和技巧能影響旅游容量，特別是物質和環境容量。安全容量不是一個絕對的界限，它只是預示事物質變的節點，目的是引起人們重視、排除管理中的障礙或加以重新規劃。通過科學的規劃和管理工作，旅游景區安全容量是可以提高的。4)安全容量的確定受時間因素影響。旅游業有著明顯的季節性，景區只是在高峰需求期上達到飽和狀態，其他時期的利用均處在安全容量范圍之內。

旅游景區事故風險評價

筆者以在某世界園藝博覽會的世博園為研究對象，分析?并建立評價指標體系，運用層次分析法(AHP)評價旅游景區事故風險的水平。

4.1 指標體系的建立

建立旅游景區事故風險評價指標體系，關鍵是要確立整個指標體系的概念框架和構造反映旅游景區風險管理水平各方面的具體指標。一般來講，描述和衡量旅游景區事故風險水平等級通常主要從景區內在特征、服務管理質量和景區外部環境因素等3方面，兼顧景區內在條件和外部社會能力。

筆者從原因和結果兩方面構建模型指標體系，如圖2所示。首先，從影響旅游景區事故風險管控能力的多重因素入手進行分析。把反映事故風險管控效果的景區內在特征、服務管理質量和景區外部環境因素3大核心指標視為旅游景區事故風險水平的實現指標，也稱一級指標。把度量和評價上述3大類影響旅游景區安全功能發揮的基礎構建、管理環節和細分工作等影響因素稱為事故風險水平的直接和間接因素指標，即二級指標。通過對各級指標權重的計算，最后從分析結果給出改進方案或措施。

4.2 構造判斷矩陣

筆者收集相關資料數據，并通過向世博園有關工作人員咨詢和向游客發放調查問卷的方式，在有關專家的指導下，得到這些指標對旅游景區安全管理水平和運營狀況的主觀評價，并加以量化得出指標的相對重要性比重，再運用頻數統計方法將主觀評價指標數據轉化為比較矩陣的相對重要性標度。下列矩陣中的數據表示兩兩指標之間的對目標的相對重要性程度之比。

旅游景區內在特征、服務管理質量和外部環境因素3大指標相對重要性標度判斷矩陣如表1所示。

表1中，A代表旅游景區事故風險水平；B1代表旅游景區內在特征類指標；B2代

表服務管理質量類指標；B3代表旅游景區外部環境因素類指標；矩陣中的數據表示指標Bi和Bi(i，j=1，2，3)對目標A的相對重要性程度之比。

同理可分別求出旅游景區內在特征、服務管理質量和外部環境因素中各類指標相對重要性標度判斷矩陣，如表2～表4所示。

4.3 指標權重計算與一致性檢驗

采用和積法計算求得指標權重向量并進行一致性檢驗。和積法計算步驟如下：

1)對矩陣按列規范化，即對判斷矩陣A每一列正規化：

2)再按行相加得和向量：

3)將得到的和向量正規化，即得權重向量：

4)計算矩陣最大特征根λmax：

5)在得到λmax后，需進行一致性檢驗。一致性指標CI如下：

當一致時，CI=0；不一致時，一般λmax＞n，因此，CI＞0。按照給出了Saaty關于平均隨機一致性指標C.R，只要滿足

就認為所得比較矩陣的判斷結果可以接受。

對上述每一個矩陣求得相應的權向量，并進行一致性檢驗。

對于A：可求得權向量α=(0.647，0.212，0.141)T，最大特征值λmax≈3.01，查得RI=0.58，所以

，這說明判斷矩陣的不一致性是可以接受的。

對于B1：可求得權向量β1=(0.216，0.238，0.222，0.324)T，最大特征值λmax≈4.04，查得RI=0.90，所以CI=0.01，CR≈0.015＜0.1，這說明判斷矩陣B1的不一致性是可以接受的。

對于B2：可求得權向量β2=(0.300，0.250，0.200，0.250)T，最大特征值λmax≈4.00，查得RI=0.90，所以CI=0，CR=0，這說明判斷矩陣B2為一致性矩陣，具有滿意的一致性。

對于B3可求得權向量β3=(0.250，0.333，0.417)T，最大特征值λmax≈3.01，查得RI=0.58，所以CI=0.005，CR≈0.01＜0.1，這說明判斷矩陣B3的不一致性是可以接受的。

4.4 數據分析及對策建議

從以上的計算可以判斷，目前對該世博園的事故風險水平判斷的內在特征、服務管理和外部因素的側重有所不同，但希望能夠在世博園內在特征的設計布局和建設內容方面均有所提高。

1)在旅游景區內在特征方面，應急裝備是游客最為關注的問題。針對該分析結果，世博園應在現有的安全設施基礎上增加一些物理防范措施和安全輔助支持設施等，這些都能在事故狀態時起支持保障作用，可以抑制或減緩事故后果的擴大。

2)在服務管理方面，世博園內公共服務類設施和服務水平又是迫切需要改進的。如世博園內應增加泊車服務、引導服務、安全服務等公共服務來完善服務體系；此外，還應提供特殊服務(如設立救助中心，為行動不便人士出游提供便利等)來方便游客。

3)在外部環境方面，世博園應當密切聯系當地政府安全監管的職能部門和應急救援隊伍。根據氣象和地理特征，做好旅游景區安全監控和事故風險預警工作，進而提高事故風險的管控能力。

結論

1)旅游景區安全事故風險管理的研究是目前安全科學在旅游領域的一個應用。該研究對拓展安全科學研究空間，保證旅游景區安全服務質量和增強事故風險管控能力有著重要的作用。

2)將安全系統基本原理和方法引入到旅游景區的管理中，其目的是通過對旅游者自身、旅游景區管理、社會環境等綜合因素進行系統風險識別分析，研究旅游景區安全事故的成因。

3)旅游景區的安全容量需要綜合考慮旅游景區發展規模及事故影響的大小和波及范圍，筆者從高峰期需求測定、空間面積度量擁擠程度、游人數量期望、旅游關鍵環節限度評估、心理容量測定等5個方面綜合分析安全容量的測算。

4)從景區內在特征、服務管理質量和景區外部環境因素方面建立旅游景區安全評價指標體系，采取層次分析法評價旅游景區的事故風險水平。

5)目前旅游景區安全風險管理系統的研究正處于起步階段，許多理論和研究方法還不夠完善，尤其是還沒有制定出旅游景區行業安全標準體系，而旅游景區安全標準是評判旅游活動危險性和安全程度的重要技術參數，是旅游行業規范化的基石，進一步探討旅游景區安全標準具有更加重要的理論價值和實際意義。

信息來源：中國安全科學學報200802（責任編輯：袁輝）

第五篇：東神農溪溫泉旅游策劃項目資源分析

湖北巴東神農溪旅游區總體策劃項目因其源于南山一洞穴內有魚，魚泉瀑布故而得名，瀑布泉水向東流經70米后，從一巖坎上急劇垂直下跌，墜入神農溪中，落差高達百余米，豐水和枯水季節，瀑布水量、寬幅變化較大，豐水水量增大，下部寬幅達18米，如銀水飛瀉而下，水霧蒙蒙，珠璣四濺，氣勢磅礴，其聲震耳，極為壯觀，過往行人無不停步觀賞叫絕。冬季枯水期，下部寬幅約3米，水聲潺潺，飄然而下，近視有如一串明珠，順巖壁滾落，源源不絕。在瀑布北側巖根，亦有洞穴，多寸長小魚隨泉水從洞中流出，故名魚泉洞。食之味美，是聞名遠近的風味菜肴，給美麗的神農溪風光增添了游覽情趣。

湖北巴東神農溪旅游區總體策劃項目規劃區域主要包括別墅、產權酒店、度假莊園、會所、會議酒店，并輔以水上運動及湖濱休閑為主題的融運動、休閑、娛樂和餐飲為一體的綜合旅游區，把群眾性的水上運動中心與專業比賽級的水上體育運動相結合，日常游玩與專業比賽活動相得益彰，并打造區域的接待服務救援和商業供應系統，完善區域功能，在旅游策劃項目開發方面，應進行高水準的開發，逐步改變目前以普通浴池和游泳池為主的俗套開發模式，修建一些人與自然相融合的洗浴設施。

旅游策劃項目組以充分體現巴東神農溪溫泉地熱熱資源的“自然特性”，體現出“人與自然”合諧的意境和情趣，在沿渡河鎮移民遷建的過程中，將于旅游策劃有關的配套設施建設在新鎮建設中，首先要注意整體形象的塑造，其次要給旅游設置預留空間。這些基礎設施和旅游服務設施建設，已成為沿渡河鎮建設的重要內容和當務之急，以旅游休閑度假、商務會議、第二居所為主題的綜合度假區，依據地形地勢，把該區域打造成以度假居住為核心功能的旅游度假區。