第一篇：建設局工作思路

一指導思想

以“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，加快推進我區新型工業化和城鎮化進程，堅持解放思想實事求是與時俱進求真務實開拓創新，進一步提高城市建設水平，完善城市功能，努力推動我區建設事業協調快速發展，為推進全面建設小康社會而努力奮斗。

二工作思路與目標

我委主要圍繞“一二三三三”思路抓建設工作，即堅持一個目標，抓住兩個重點，實現三個突破，解決三大難題，推進三項創新。

圍繞一個目標：建設最佳人居環境區。

抓住兩個重點：以城鎮化建設為重點，推動城鄉協調發展；以亞太市長峰會項目建設為重點，全面提升城市形象。

實現三個突破：實現建筑業和房地產業做大做強新突破，實現城市基礎設施建設新突破，實現人防工程建設新突破。

解決三大難題：全力解決舊城改造難題，全力解決拖欠工程款和民工工資難題，全力解決城鎮建設工程質量安全難題。

推進三項創新：創新園林綠化管理模式，創新建設管理服務方式，創新機關內部管理機制。

按照“一二三三三”工作思路，特制定年建設工作的總目標：力爭城鎮化率提高.%，新增城鎮人口.萬人，新增城鎮建成區面積.平方公里，城鎮建房竣工面積萬平方米，建成農民新村個，規劃農村新村個。實現建筑業產值億元，建筑業增加值億元，完成房地產開發成交額億元，成交商品房面積達到萬平方米。新增城市公共綠地面積萬平方米，城區綠地率提高到%，綠化覆蓋率提高到%，人均公共綠地提高到.平方米，創建市級園林居住小區—個。新開工建設和完成一批城市道路和城市景觀設施，不斷完善城市功能，提升城市形象。建筑市場管理進一步規范，工程招投標施工質量和安全達到控制指標要求。建筑企業房地產開發企業信用檔案執行率達%，建筑工程入場交易率達%，安全監督率達%，工程質量合格率達%，工程竣工備案歸檔率%。

三工作目標任務及措施

根據上述總體要求，年著力抓好以下幾方面工作：

（一）圍繞奮斗目標，優化發展環境

緊緊圍繞區委區政府確定的建設最佳人居環境區的工作目標，全力以赴，促進發展。按照行政許可法和上級要求，減少審批程序，進一步簡化辦事程序，優化發展環境，為外來客商提供良好的投資環境和創業平臺。切實轉變機關作風，積極探索建委與園區聯手互動的運行機制，強化重點項目的此文來源于xiexiebang.com協調管理，切實解決入駐園區企業工程建設中的實際問題，為園區建設服好務。不斷完善城市功能，優化城市發展環境，增強城市的集聚力影響力擴散力和競爭力，追求公共利益最大化，推動工業強區戰略，為增強渝發展后勁，實現渝跨越式發展作出應有貢獻。

（二）抓住兩個重點，推進項目建設

推進城鎮化工作，不斷完善中心鎮城市功能

切實搞好我區區域中心鎮總體規劃修編的指導服務工作，加強區域中心鎮和重點地帶的城市風貌設計，完成中心鎮和—個一般建制鎮的規劃修編工作。結合“十一五”計劃抓好全區城鎮化發展規劃，進一步抓好探索場鎮建設管理新機制，培育鎮街特色經濟和支柱產業，促進農民由第一產業向第二三產業轉移。重點發展有條件的鎮街，促進形成以兩路龍溪城區板塊為核心的緊密互動的城鎮網絡。堅持以城鎮重點項目建設為抓手推進城鎮化進程，加快車站供水污水處理和垃圾處理場鎮改造等基礎設施的建設。加快農民新村建設，努力突破城鎮化建設障礙，在場鎮規劃區新建農民新村一個。加大建設崗位培訓力度，為轉移農村剩余勞動力提供技術支持。

以亞太市長峰會項目建設為重點，全面提升城市形象

以迎接亞太市長峰會為契機，抓緊抓好一批峰會項目，促進我區城市基礎設施建設上檔升級，提升城市形象。以提高路面等級質量為重點，全力抓好城區一些斷頭路的建設，使城市道路形成通暢的循環，提高城區道路通行能力。著重抓好？城市道路和基礎設施建設。完成？等城市道路前期準備工作。加強城區雕塑配置建設力度，提升城區文化品位。

（三）加大工作力度，實現三個突破

進一步整頓規范建筑市場秩序，實現建筑業和房地產業做大做強的新突破

深入整頓和規范我區的建筑市場秩序，組織開展對業主違法轉包分包掛靠拖欠工程款以及不執行強制性標準偷工減料等行為的專項整治。加強國有工程招投標監督管理，制定國有投資招投標監督辦法。扶持具有競爭優勢規模優勢的建筑業和房地產業做大做強，增強市場競爭能力和生存能力。鼓勵建筑企業之間建筑業與勘察設計企業強強聯合，創建能綜合提供項目咨詢勘察設計施工安裝物業管理等集成服務和具有資金技術密集優勢的工程建設大集團大航母。加強房地產開發企業市場準入和建筑勞務市場管理，努力開創對外勞動力輸出市場，引導企業開展誠信經營活動，規范監理公司代理公司勞務公司等中介機構經營行為，進一步完善房地產開發項目資本金制度。發揮行業協會的作用，強化行業自律，促進企業誠信建設。

大力實施經營城市戰略，實現城市基礎設施建設的新突破

進一步加大各種規費的征收力度，積極做好市級有關部門的協調工作，努力爭取項目布局和項目資金。積極實施經營城市戰略，用新的發展觀推動建設工作。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，推進城市基礎設施建設投融資體制改革，實現投資主體多元化投資方式多樣化項目實施市場化，努力突破城市基礎設施建設資金“瓶頸”。利用融資主體，爭取國債資金補助和金融機構貸款支持。靈活采取bt和bot方式，大力招商引資，大力推進城區舊城改造城市道路建設公園建設城市地下公共管網建設。

加大人防工程建設力度，實現人防工程建設的新突破

繼續建設公園人防工程，力爭在年內完成該項目的主體工程任務，結束我區無公共人防工程的歷史。采取bot方式，引資興建地下人防工程。著手做好區級指揮所工程建設的項目建議書和立項審批工作，完成區級指揮所工程前期準備工作。規范現有警報設施的管理，抓好新的通信指揮工程建設。繼續抓好平時工程的維護和安全工作，確保正常使用。

（四）突破工作難點，解決三大問題

攻克舊城改造難題，推動舊城改造進程

采取統一規劃分步實施的原則，大力推進舊城改造，以大手筆運作舊城改造項目，不斷改善城區人居環境，提升居民生活質量。認真解決舊城改造中群眾關注的熱點難點問題，切實保護拆遷群眾的合法權益，維護社會穩定。繼續推進？舊城改造，完成？舊城改造前期準備工作。推進？的舊城改造前期工作。

全力解決拖欠工程款和民工工資難題，維護民工和企業的合法利益

年是清欠工作的關鍵年。認真落實項目資本金和欠薪保障金制度，繼續抓好治理拖欠工程款和民工工資工作，確保完成國務院規定的清欠工作明年基本完成的工作目標，杜絕發生新的拖欠。認真搞好*接待工作，防止因拖欠帶來的矛盾糾紛激化。

全力解決城鎮建設工程質量安全難題，提升安全文明施工水平

完善安全生產監管機制。以貫徹實施國務院《建設工程安全生產管理條例》《安全生產許可證條例》及建設部《施工企業安全生產評價標準》為重點，進一步落實建設各方主體安全生產責任制，確保完成市區下達的安全生產責任目標。強化重特大安全事故責任追究制度，依法查處違法違規單位和個人。完善重大質量安全事故應急救援快速調查處理機制和建筑工程人身意外保險制度。嚴格規范企業安全生產條件，實施安全生產行政許可制度，加強基礎工作，建立企業質量安全綜合評價體系，加強對工程質量安全的監督與管理。要進一步落實建筑工人上崗前的安全培訓制度，提高工人的安全生產意識和自我防護意識。加強對鎮村建設的指導，重點解決鎮村建設布局不合理公共設施不配套衛生狀況差以及農民建房質量存在安全隱患等問題。研究制定加強小城鎮建設工程和農民住房質量安全監督的措施。嚴格執行建筑工地現場“五項”強制性規定和文明施工“五要素”要求，堅決執行市政府號令的規定，逐步建立揚塵治理的長效管理機制。

（五）理清工作思路，推進三項創新

積極創新園林綠化管理模式

加強園林綠化管護，大力開展迎接亞太市長峰會環境整治工作，搞好鮮花迎賓項目，繼續爭創“國家園林城區”。積極開展“三創”活動，提高全區園林綠化水平。積極探索園林綠化市場化的管理模式，部分路段園林綠化養護推行管養發包競爭經營，爭取園林綠化市場化管理取得新突破。加強風景名勝區管理，確保景區健康有序發展。嚴格“綠線”管理，切實做好綠地保護禁建區和控建區的劃定工作。新建并完成？等工程，繼續推進？園林景觀建設。

自覺創新管理服務方式

減少行政審批程序，簡化辦事程序，提高辦事效率，增強為民服務意識。加強與市建委的協調銜接，積極應對市里出臺的新的工作管理措施，使之有利于我區城鎮建設。進一步理順基層村建所的管理體制，充分發揮其職能作用，建立起指揮統一步調一致，運轉協調的工作管理運行機制。

努力創新內部管理機制

加強學習型機關建設，創新學習方式。加強政治理論和業務知識學習，進一步加強職工思想道德教育，提高干部隊伍的整體素質。以保持黨員先進性教育為契機，推動黨建工作再上新臺階。大力開展精神文明創建活動，促進三個文明同步發展。努力推進服務型政府機關建設，創新服務方式。繼續深化行政管理體制改革，全面推進依法行政工作。進一步轉變機關作風，深入基層調研，切實為基層群眾及企業服好務，樹立建委新形象。進一步優化人員配置，明確責任劃分，實行責任分解制和責任追究制，提高工作效率。加強黨風廉政建設，創新廉政建設方式。認真執行廉政建設責任制，切實加強對廉政建設工作的領導；堅持一手抓改革發展，一手抓廉政建設，切實把反腐倡廉作為建設行政工作的重要任務，納入到整體工作布局之中，通盤考慮，統一部署，做到責任明確，安排具體，監督檢查到位，切實把反腐倡廉各項任務落到實處。

第二篇：市建設局工作思路

鐘祥市建設局

2007城市規劃工作思路

2007年是黨的十七大召開年，是城鄉規劃效能建設與效能監察關鍵性的一年，也是我市城市建設年，以及全面實施我市第四次黨代會制定宏偉目標的頭一年。我們鐘祥市建設局將認真貫徹執行省建設廳規劃處的指示精神，緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，充分發揮城市規劃的龍頭作用和宏觀調控作用，積極服務于全市城市建設和經濟社會協調發展，為全面構建和諧社會作貢獻。

一、指導思想

堅持以黨的十六屆六中全會精神及我市第四次黨代會精神為指導，以促進全市經濟社會發展為中心，以規劃效能建設和效能監察為重點，以宣傳和執行城市總規為主線，找準城市定位，把握城市靈魂，創新規劃理念，彰顯鐘祥特色，以圍繞旅游開發抓規劃，圍繞景觀建設抓規劃，圍繞名城保護抓規劃，圍繞“休閑之都”抓規劃，優化城市環境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市檔次，打造宜居、宜業、宜旅的生態園林城市。

二、主要思路

2007年我局將實現規劃工作五抓五強化。即規劃理論抓創新，強化和諧理論在規劃中運用；規劃體系抓完善，強化

重點地區和敏感地帶控詳規、街景規劃編制；規劃編制抓競爭，強化規劃市場對外開放；規劃管理抓手段，強化法制化和人性化；規劃服務抓水平，強化隊伍建設和效能監察。

三、工作重點

即：“一個中心”、“三個重點”。“一個中心”指以全面推進城鄉規劃效能建設和效能監察為中心，也是今年城市規劃工作的重中之重。“三個重點”：一是完善城市規劃編制，提高規劃服務水平，為全市城鄉協調發展服務，為城市現代化建設服務，為建設社會主義新農村服務，為打造“長壽鐘祥、休閑之都”服務；二是強化規劃執法監督，保證城市建設健康發展。完善城市規劃執法監察體系，建立從工作協調、行動組織、案件查處、責任追究、信息溝通等一系列規劃執法監察工作機制；三是創新規劃管理機制，增強行政工作效率，進一步完善局內部運行機制和規劃許可外部協調機制，提高工作效率，方便市民群眾。

四、具體工作

（一）深入開展城市規劃效能建設

我們要逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的城市規劃管理體制，將黨風廉政建設、行風建設、治理商業賄賂與規劃效能監察有機聯系，使我們規劃部門依法行政觀念明顯提高，依法行政能力進一步增強，在此基礎上要進一步總結經驗，努力探索建立長效機制，一是建立健全“四項機制”。建立健全決策機制，實行科學規劃；建立健

全運行機制，嚴格按照《規劃許可法》實行效能規劃；建立健全公眾參與機制，實行“陽光規劃”；建立健全權力制約機制，實行責任規劃。二是加強“五項建設”。加強隊伍建設、體制建設、制度建設、信息化建設和基礎設施建設。

（二）進一步加強規劃編制工作

結合城市建設年及我市國民經濟和社會發展“十五”規劃，組織完成大洪山風景名勝區鐘祥景區總體規劃；完成大明承天府選址規劃；完成鏡月湖、莫愁湖景觀帶、南出口時代廣場、校場路小游園規劃；完成東出口改造工程及跨湖路工程規劃；完成陽春大街、石城大道、莫愁大道、承天大道、王府大道、安陸府路等道路街景規劃；完成農貿、建材、花卉苗木等3大專業市場規劃；完成元佑宮—文峰塔歷史古街區保護性詳細規劃；完成大橋三角島、莫愁大道轉盤渠化島改造規劃。

（三）加快規劃信息化建設

在去年“鐘祥規劃在線”初步調試的基礎上，今年我局將進一步加大資金投入，完善系統硬件和軟件設施，全力組建“鐘祥規劃建設網”（將“鐘祥規劃在線”納為其一級欄目）向全社會全面宣傳我市城市規劃及城市建設情況，我們還對局系統全體工作人員進行電腦操作培訓，使之熟練掌握電腦操作技能，為局系統內外網建立及運作創造條件，同時，進一步完善和適時更新“鐘祥規劃建設網”網站內容，正式啟用城市規劃“一書兩證”管理系統，加強“一書兩證”管

理系統的登錄統計，按照省廳要求，及時準確上報有關建設項目的數據，提高規劃實施的科學性和有效性，同時將規劃審批情況在數日內實行上網公示，把網站真正建成社會公眾了解、參與和監督城市規劃工作的窗口。

（四）強化規劃實施管理

1、強化規劃審批機制。進一步修改完善規劃委員會工作制度，切實將重大城市規劃決策和重要城市規劃編制成果審批納入城市規劃委員會的制度框架，不斷推進專家咨詢制度，進一步加強城市規劃委員會下屬專家咨詢委員會工作，做到科學決策，民主決策。

2、強化規劃控制力度。依據城市規劃管理技術規定，進一步規范規劃設計和規劃管理行為，嚴格城市主次干道兩側、廣場四周、窗口地段及重要節點規劃控制，不斷彰顯城市個性和特點，提升城市品位。

3、強化規劃公示制度。一是全面推行政務公開，二是實行多種形式的規劃公示，嚴格執行批前、批后公示制度，對重要地段、重要項目或群眾關心的建設項目采用聽證制度，切實保障公眾利益；三是不斷創新規劃公示制度，注重建帳歸檔工作，實行動態管理，加強執行監督，確保規劃公示全面及時有效實施。

（五）強化規劃監管工作。進一步完善城市“四線”管制、規劃建設項目審批聽證制度、重要規劃的報告備案制度，加大規劃宣傳力度，加強規劃執法隊伍建設，建立防違、控違、拆違的工作機制，強化規劃的現場管理，完善快速反應機制，依法對城市規劃范圍內各項建設用地和建設活動，實行嚴格的規劃監管，嚴格查處各類違章違法建設行為，由市政府城管辦牽頭，聯合城管局組織1-2次大的集中強拆工作，以鼓舞士氣，激發斗志，推動拆違工作的開展。同時，對規劃執法人員也實行嚴格的責任追究和過錯責任追究，主動接受人大、政協的監督及社會輿論監督。

（六）著力抓好規劃隊伍建設

繼續以經常性的保持共產黨員先進性教育活動為載體，深入開展服務理念的再教育，在系統上下掀起爭先創優的新高潮。抓好黨風廉政建設、精神文明建設工作，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、業務精湛、作風優良的建設干部隊伍。落實廉政目標責任制，形成廉政建設的有效抓手。強化廉政教育，做到警鐘長鳴。結合行業實際，從規劃審批、項目報建等各個程序嚴格把關，切實預防和遏止腐敗現象的發生。要切實理順系統內上級與下級及同級之間的協作關系。形成齊抓共管的工作局面，努力建設一支能干事、會干事、干成事、不出事的高素質規劃干部隊伍。

五、措施保障

（一）進一步強化城市規劃工作的領導，加強對目標和工作重點的實施管理，成立專項工作領導小組和工作專班。

（二）完善目標跟蹤考核責任制和責任追究制，用制度保證目標的實現。

（三）進一步提高執法人員的業務工

作能力。繼續實施規劃系統五五普法學習計劃，抓好集中學習活動，加大業務能力培訓力度，不斷加強對規劃從業人員的政治思想和專業素質教育，提高依法行政和管理水平。

（四）完善健全規劃系統各級黨組織和行政領導班子，充分發揮基層黨組織和黨員的先進性作用，為完成市委、市政府交給的各項任務提供組織保障。

（五）進一步加強城市規劃基礎工作建設，推進新技術、新成果在城市規劃管理工作中的運用實施。

2007年4月10日

第三篇：建設局某年工作思路

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，加快推進我區新型工業化和城鎮化進程，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實、開拓創新，進一步提高城市建設水平，完善城市功能，努力推動我區建設事業協調快速發展，為推進全面建設小康社會而努力奮斗。

二、工作思路與目標

年，我委主要圍繞“一二三三三”思路抓建設工作，即堅持一個目標，抓住兩個重點，實現三個突破，解決三大難題，推進三項創新。

圍繞一個目標：建設最佳人居環境區。

抓住兩個重點：以城鎮化建設為重點，推動城鄉協調發展；以亞太市長峰會項目建設為重點，全面提升城市形象。

實現三個突破：實現建筑業和房地產業做大做強新突破，實現城市基礎設施建設新突破，實現人防工程建設新突破。

解決三大難題：全力解決舊城改造難題，全力解決拖欠工程款和民工工資難題，全力解決城鎮建設工程質量安全難題。

推進三項創新：創新園林綠化管理模式，創新建設管理服務方式，創新機關內部管理機制。

按照“一二三三三”工作思路，特制定年建設工作的總目標：力爭城鎮化率提高.，新增城鎮人口.萬人，新增城鎮建成區面積.平方公里，城鎮建房竣工面積萬平方米，建成農民新村個，規劃農村新村個。實現建筑業產值億元，建筑業增加值億元，完成房地產開發成交額億元，成交商品房面積達到萬平方米。新增城市公共綠地面積萬平方米，城區綠地率提高到，綠化覆蓋率提高到，人均公共綠地提高到.平方米，創建市級園林居住小區—個。新開工建設和完成一批城市道路和城市景觀設施，不斷完善城市功能，提升城市形象。建筑市場管理進一步規范，工程招投標、施工質量和安全達到控制指標要求。建筑企業、房地產開發企業信用檔案執行率達，建筑工程入場交易率達，安全監督率達，工程質量合格率達，工程竣工備案歸檔率。

三、工作目標、任務及措施

根據上述總體要求，年著力抓好以下幾方面工作：

（一）圍繞奮斗目標，優化發展環境

緊緊圍繞區委、區政府確定的建設最佳人居環境區的工作目標，全力以赴，促進發展。按照行政許可法和上級要求，減少審批程序，進一步簡化辦事程序，優化發展環境，為外來客商提供良好的投資環境和創業平臺。切實轉變機關作風，積極探索建委與園區聯手互動的運行機制，強化重點項目的協調管理，切實解決入駐園區企業工程建設中的實際問題，為園區建設服好務。不斷完善城市功能，優化城市發展環境，增強城市的集聚力、影響力、擴散力和競爭力，追求公共利益最大化，推動工業強區戰略，為增強渝發展后勁，實現渝跨越式發展作出應有貢獻。

（二）抓住兩個重點，推進項目建設、推進城鎮化工作，不斷完善中心鎮城市功能

切實搞好我區區域中心鎮總體規劃修編的指導服務工作，加強區域中心鎮和重點地帶的城市風貌設計，完成中心鎮和—個一般建制鎮的規劃修編工作。結合“十一五”計劃抓好全區城鎮化發展規劃，進一步抓好探索場鎮建設管理新機制，培育鎮街特色經濟和支柱產業，促進農民由第一產業向第二、三產業轉移。重點發展有條件的鎮街，促進形成以兩路、龍溪城區板塊為核心的緊密互動的城鎮網絡。堅持以城鎮重點項目建設為抓手推進城鎮化進程，加快車站、供水、污水處理和垃圾處理、場鎮改造等基礎設施的建設。加快農民新村建設，努力突破城鎮化建設障礙，在場鎮規劃區新建農民新村一個。加大建設崗位培訓力度，為轉移農村剩余勞動力提供技術支持。、以亞太市長峰會項目建設為重點，全面提升城市形象

以迎接亞太市長峰會為契機，抓緊抓好一批峰會項目，促進我區城市基礎設施建設上檔升級，提升城市形象。以提高路面等級質量為重點，全力抓好城區一些斷頭路的建設，使城市道路形成通暢的循環，提高城區道路通行能力。著重抓好？城市道路和基礎設施建設。完成？等城市道路前期準備工作。加強城區雕塑配置建設力度，提升城區文化品位。

（三）加大工作力度，實現三個突破、進一步整頓規范建筑市場秩序，實現建筑業和房地產業做大做強的新突破

深入整頓和規范我區的建筑市場秩序，組織開展對業主違法轉包、分包、掛靠、拖欠工程款以及不執行強制性標準、偷工減料等行為的專項整治。加強國有工程招投標監督管理，制定國有投資招投標監督辦法。扶持具有競爭優勢、規模優勢的建筑業和房地產業做大做強，增強市場競爭能力和生存能力。鼓勵建筑企業之間、建筑業與勘察設計企業強強聯合，創建能綜合提供項目咨詢、勘察設計、施工安裝、物業管理等集成服務和具有資金、技術密集優勢的工程建設大集團、大航母。加強房地產開發企業市場準入和建筑勞務市場管理，努力開創對外勞動力輸出市場，引導企業開展誠信經營活動，規范監理公司、代理公

第四篇：市建設局黨委工作思路

2011年是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的重要一年，是我市“全面達小康，建設新××”、實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是我市新一輪城市建設和環境提升的第一年。做好2011年建設系統黨建和精神文明建設工作，對于推進建設事業的改革和發展，全面完成市委、市政府確定的各項目標任務具有十分重要的意義。

2011年黨委工作總的思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大和市委五屆四次會議精神，以科學發展觀為統領，以增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為目標，以建設高素質干部隊伍為重點，全面加強黨的思想、組織和作風建設，為建設事業又好又快發展提供堅強的思想、組織保證和強大的精神動力。

一、以宣傳貫徹十七大精神為重點，深化政治理論學習

理論武裝是加強黨的思想建設，保持共產黨員先進性的基礎性和先導性工作，是加強新時期黨的建設的固本之舉。

把學習貫徹十七大精神引向深入。各單位要按照局黨委《關于認真學習宣傳貫徹十七大精神的通知》要求，把認真學習宣傳貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，進一步加強領導，周密部署，精心組織，把學習宣傳貫徹活動引向深入，把全系統干部職工的思想和行動統一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十七大確定的各項任務上來，真正用十七大精神武裝頭腦、統一思想、指導實踐、推動工作。學習應區分層次，領導干部要學深學透，廣大黨員和群眾要掌握十七大精神的基本內容。各單位學習中心組要制定系統的學習計劃，列出專題進行討論交流。局黨委將分期分批組織十七大精神學習培訓班，年內確保將局屬科級干部輪訓一次。學習過程中，各單位黨組織要聯系實際，把學習教育同貫徹市委五屆四次會議精神結合起來，同推進新一輪城市建設和環境提升的實踐結合起來，同本系統黨員隊伍建設實際情況結合起來，增強針對性和實效性。要通過組織宣講、知識競賽等各種生動活潑的形式，幫助廣大黨員干部和群眾掌握十七大精神的基本內容，使學習教育覆蓋到全體黨員和職工。通過十七大精神的宣傳學習貫徹，使系統干部職工進一步堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加自覺地堅持科學發展觀，以更為飽滿的熱情投身“生態更加秀美、環境更加宜居”新××的建設。

加強和改進思想政治工作。完成建設系統政研會改選工作，健全組織，充實人員，完善活動機制，重點開展十七大和市委五屆四次會議提出的新思想、新論斷、新觀點以及建設系統干部職工思想實際研究，推出一批有深度、有價值的理論研究成果。針對建設事業發展中的實際問題，切實做好經常性的思想政治工作，不斷提高思想政治工作的說服力和滲透力，穩定情緒，化解矛盾，凝聚力量。

積極開展職工教育培訓。繼續抓好干部職工的思想道德教育，引導廣大黨員干部職工做弘揚社會主義道德的帶頭人，增強干部職工遵守職業道德的自我意識，培育和弘揚愛崗敬業，勇于奉獻的高尚情操，展示新形勢下建設系統干部職工的思想境界和精神風貌。認真抓好干部職工的知識更新和業務培訓，支持和鼓勵干部職工參加各類教育培訓，著力提高建設系統干部職工的知識水平和工作能力。

二、以基層黨建工作為重點，進一步強化組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，各單位要以創新的精神，大力推進“強基工程”，提高全系統黨建工作水平，努力把基層黨組織建設成為堅強的堡壘。

加強黨支部建設。繼續落實黨組織建設責任制，獨立建制的單位尚未建立黨組織的要積極創造條件于年內建立黨組織，任期屆滿的支部應及時進行換屆選舉，單位班子成員調整的，支部委員要及時增選、補選。通過完善制度、健全機制、創新管理，促進黨支部建設水平的提高，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。繼續加強黨務工作者的業務培訓和工作交流，提高黨務工作者的業務水平，促使支部工作再上新的臺階。堅持正常的黨內生活制度，按要求組織好“三會一課”，繼續開展黨員聯系群眾，走門串戶活動。根據不同情況和對象，有針對性地抓好黨員教育管理工作，規范流動黨員管理，突出抓好新形勢下的黨性鍛煉，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。同時，嚴肅查處違紀違規的黨員，始終保持黨員先進性和組織的純潔性。

加強后備干部隊伍建設。加大年輕干部培養選拔力度，增強干部工作的計劃性、超前性、前瞻性，年內建立一支數量充足、結構合理、類別齊全、素質優良、有發展潛力的科級后備干部隊伍，特別是基層單位黨政正職的后備人選隊伍，以保證建設事業發展的需要。后備干部名單確定以后，各單位黨組織要逐一明確培養方向，制定培養計劃，落實培養措施。局黨委下半年舉辦一期科級后備干部培訓班。同時重視女干部的培養和選拔使用工作，充分發揮她們的智慧和才能。

重視專業技術干部的培養和使用。合理使用增人計劃，積極創造條件，引進專業對口的技術人員和應屆畢業生，逐步優化建設系統職工隊伍。積極鼓勵干部職工參加崗位工作所需要的學歷教育、專業培訓。做好工程系列職稱評審工作，引導鼓勵符合條件的專業技術干部，晉升技術職務。加強對專業技術人員工作成果考核，具有中級以上職稱的專業技術人員每年必須提交兩篇學術研究論文，一篇側重理論研究，一篇側重解決實際問題，年終局黨委將組織優秀論文評比表彰。連續兩年不提交研究成果的專業技術干部，所在單位不再聘用。

四、以行風建設為重點，進一步推進文明行業、文明單位創建工作

按照“抓機關、帶系統、促行業”的創建工作思路，以服務人民、奉獻社會為宗旨，以提高職工文明素質為根本，積極開展各類創建活動，不斷優化城建行業的形象。

扎實抓好行風建設。繼續推進行政管理體制和審批制度改革，在清理執法依據、繪制執法流程圖的基礎上，進一步規范審批行為，創新審批方式，努力做到審批材料最少、程序最簡、時間最多。通過多種形式，進一步推行政務公開，打造陽光政務。進一步落實首問負責制、服務承諾制，推行限時服務、延時服務、預約服務和網上服務等新的服務形式，提高服務質量。暢通與群眾聯系的渠道，認真辦理好市人大建議、政協提案、寄語市長、市長熱線、城建

110、數字城管和人民來信來訪，及時解決群眾關心的熱點難點問題。深化建筑市場信用體系建設，規范基本建設和建筑市場秩序，提升工程建設管理水平。進一步實施公交優先戰略，整合公交資源，提高公交服務水平。督促勞務企業建立健全農民工管理制度，健全清欠工作長效管理機制，從源頭上防止新拖欠的發生。

深入開展精神文明創建活動。通過“文明崗、文明窗口、文明職工、文明單位”等創建活動，增強工作壓力，完善內部管理，豐富精神文明建設，激發干部職工的熱情，增進和提升單位的綜合管理效益，更好地為發展服務、為群眾服務。通過多種形式加大宣傳力度，充分展現城建系統的新亮點和工作成績。積極培育塑造先進典型，展現城建職工的新形象和精神面貌。引導干部職工更多地熱心公益事業，樂于助人，關心困難群體，展現城建職工的奉獻精神。

促進行業和諧發展。各單位要圍繞“建設平安××、創建最安全地區”的目標，認真抓好社會治安綜合治理工作，層層明確責任，落實措施，把一般刑事案件發生率控制在1‰以內，治安案件發生率控制在1.5‰以內，職工違法、犯罪率控制在0.5‰以內。強化創安管理和檢查，消除事故隱患，確保治安和安全生產無重大責任事故。認真落實信訪工作責任制，進一步完善民事調解工作制度，做到調解及時，調解率達95%以上，調解成功率達98%以上。繼續開展“平安建筑工地”創建活動，進一步提高建筑工地治安防范管理的水平。

認真做好計劃生育工作。繼續實行目標管理，層層簽訂目標責任狀，落實責任制，加強分類管理。進一步發揮各級計生協會的作用，加大計生宣傳力度，繼續開展爭創計生合格、先進基層單位活動，重點抓好流動人口的管理，按照“三有四無五好”的標準，加大爭創力度。認真抓好基層計劃生育各項基礎管理工作，確保全年晚婚晚育率、計劃生育率、獨生子女領證率、節育措施落實率、避孕藥具使用率和有效率等各項指標完成。

積極開展雙擁、人武工作。把國防教育納入教育計劃，有針對性地開展以愛國主義為核心的國防教育和雙擁傳統教育；積極參加市、區雙擁辦組織的各種活動；認真貫徹落實黨和政府的各項優撫政策，使五個“一個不漏”落到實處；繼續開展軍民共建和特色雙擁活動，充分發揮窗口擁軍的典型示范作用；認真做好轉復軍人的安置工作，努力為功臣、為駐軍、為系統內外優撫對象排憂解難。繼續抓好民兵和預備役部隊的基層組織建設和思想建設，按時保質開展民兵預備役軍事訓練。積極協助市人武部門做好征兵工作，確保征兵任務的完成和兵源質量。

五、以改進黨的作風為重點，進一步加強反腐倡廉建設

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進建設系統懲治和預防腐敗體系建設，在懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，加大從源頭上防治腐敗工作的力度。

結合實際強化教育。認真開展黨風黨紀和廉潔自律教育，著力提高系統廣大黨員干部，特別是領導干部的思想政治素質和自律意識，使黨員干部自覺運用黨紀條規規范自己的言行；重視和加強黨員干部的思想道德建設，使黨員干部自覺做到xx同志提出的“生活正派、情趣健康，講操守、重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”的要求。

完善落實配套制度。進一步完善黨員領導干部述職述廉和責任制考評制度，定期檢查各級領導干部落實“一崗雙責”的情況，促進黨風廉政建設責任制工作的落實。年底要對基層單位“一把手”落實黨風廉政建設責任制情況進行考評。認真堅持干部誡勉談話制度、個人收入申報制度、個人重大事項報告制度、重大問題集體研究決策制度等。認真執行領導干部離任審計、經濟責任審計等制度，充分發揮審計監督作用。

積極開展專項治理。認真抓好城建重點工程、城市環境綜合整治、建筑有形市場等效能監察工作，強化對工程管理人員、行政審批人員廉潔自律情況的監督。持續深入地推行政務公開和企（事）務公開工作，扎扎實實地抓好行政權力公開透明運行工作，使建設系統政務公開和企事務公開工作取得新成效。繼續深入開展治理商業賄賂工作，提高黨員干部抵制商業賄賂的自覺性。認真做好人民來信來訪接待處理工作，嚴格查處違紀違法行為。

六、以凝聚力量為重點，指導支持群團工作

各單位要通過黨的建設，帶動、指導、支持工會、共青團、婦委會等群團組織開展工作，調動各方面的積極性，增強城建隊伍的凝聚力和戰斗力。

指導支持工會工作。健全工會組織，新建單位年內應按要求成立工會，任期屆滿的工會要如期舉行換屆選舉。完善工作機制，指導和支持工會組織，開好職代會、抓好事（企）務公開等工作，維護職工民主決策、參與管理的權利，擴大職工知情權、監督權；積極開展以振奮精神、凝聚力量、活躍氣氛、豐富生活、構建和諧單位為主題的各類文化體育活動，豐富職工文化生活；引導工會積極配合黨組織做好職工的思想政治工作，充分發揮職工的主人翁作用；做好勞保福利、走訪慰問等工作，關心職工疾苦。

指導支持共青團工作。上半年完成局團委換屆選舉工作。團員達到一定數量的單位應按要求建立健全團組織，配齊配強團干部，認真落實團干部的政治生活待遇，做到組織健全、人員到位、工作正常。堅持黨建帶團建，正確把握新形勢下共青團的職能和作用，引導團組織圍繞中心工作，深入開展各級“青年文明號”，“青年崗位能手”創建活動，教育、凝聚、激勵團員青年建功立業。開展先進團組織、優秀團員、青年評選表彰工作，開展“推優”工作，關心團員青年的思想教育，促進青年職工的鍛煉提高和成長成才，充分發揮團組織黨的助手、后備軍和突擊隊的作用。

指導支持婦女工作。各單位要按照市委《關于進一步加強新時期黨對婦聯和婦女工作領導的意見》和市委組織部、市婦聯《加強××市級機關、事業單位婦女組織建設的實施意見》要求，建立健全婦女工作組織。各單位黨組織要創造條件，關心婦女工作，支持婦女組織開展“巾幗示范崗”和“巾幗建功”活動，進一步豐富活動內涵，提高活動質量，充分發揮婦女半邊天的作用。

2011年的黨建和精神文明建設工作任務非常艱巨。各單位黨組織要進一步加強組織領導，完善工作機制，切實把黨建和精神文明建設工作與行政工作目標、經濟工作目標有機結合起來，使之相輔相成，相互促進；要進一步強化目標管理，完善黨建和精神文明建設目標責任制，加強目標實施過程中跟蹤督查工作；要進一步抓好制度落實，堅持黨支部書記例會、工作月報、黨務公開等工作制度，促進黨建工作正常化、規范化；進一步嚴格檢查考核，堅持平時檢查與年終考評相結合，加大獎懲力度，把黨建和精神文明建設目標完成情況作為考核各單位領導班子和領導干部的重要依據，促進我市建設系統黨建和精神文明建設工作再上新臺階。

第五篇：建設局2010年工作總結和2011年工作思路

一、2010年工作總結

2010年，我局認真落實中央及省市決策部署，按照區委六屆六次全體會議的總體要求，深入貫徹落實科學發展觀，以推進宜居城區建設、提升民生保障水平為立足點，根據“保重點，達目標；強素質，樹形象”這一總體思路，創新工作方式，強化監管手段，深化作風建設，較好地完成了各項工作任務。

2010年，我區建筑業得到較快發展。63家區屬建筑業完成建筑業總產值55.3億元，完成省外產值8.9億元，同比分別增30%和74.5%；21家建筑企業獲批資質提升，其中新批一級資質3家，二級資質5家。代征建筑業稅收1.1億元，同比增9%。全區共完成建安投資總額約140億元。

房地產市場運行總體較平穩，房地產開發投資創歷史最高，商品住房供應明顯改善。全年完成投資55.6億元，同比增長159.2%；新開工房地產包括世茂世界灣B地塊及春曉地塊、黃山豪庭二期、藍山花園等共27個項目，建筑面積213.7萬平方米，同比增132%；商品房網上備案6962套，面積57萬平方米，同比分別降32.4%、39.8%；二手房轉讓交易過戶5013套，建筑面積54.7萬平方米，同比降41.7%。代征房地產契稅1.6億元，同比增14%。

一年來，主要開展了以下幾方面的工作：

（一）政策扶持與市場規范相結合，促進建筑業和房地產業健康穩定發展

強化激勵機制，推進建筑企業轉型提升。深入調研，積極做好區政府參謀，建議出臺了《關于加快我區建筑業轉型發展提升發展的若干意見》（侖政[2010]46號），明確對我區建筑業發展獎勵和補助措施。除落實市級獎勵政策及配套獎勵制度外，我區另行增加了4項，對稅收增長、創優奪杯、資質提升、科技創新、實施“走出去”戰略等多方面予以政策扶持。優化服務，采取預約服務的方式，主動上門對企業資質升級進行技術指導，鼓勵企業晉級提升，加快培育一批資產規模大、融資能力好、市場競爭強的大型建筑企業，在我局的引導下，今年我區企業晉級數為歷年最高。積極組織企業參加高級人才招聘會，新引進一級注冊建造師22人。加強市場監管，努力營造建筑業發展良好環境。采取寬進嚴出的手段，完善市場準入和清出制度。年初，通過綜合考評和年檢，共清退建筑企業20余家。研究出臺了區外建筑業企業承接業務登記備案管理辦法和建筑業企業管理考核辦法，合理設置進區門檻，加強對企業的日常監管和信用考評，促使企業切實履行職責，規范經營行為。進一步完善招投標制度。研究實施招投標后評估制度，共對10個項目實施了后評估，根據后評估結果，對9名評標專家、3家招標人和4名招標代理機構負責人進行約談或發出告知書，招標結果后評估制度的推行，對規范評標行為，規范我區建設工程招投標市場秩序發揮了積極作用。繼續加大行政執法力度，嚴肅查處各類違法違規行為，今年，已查處違法違規行為45起，處罰金額160多萬元。

合理調控房地產市場，確保房地產行業健康有序發展。成立了房地產開發項目督察辦公室，對我區近幾年出讓的56宗房地產項目建設用地進行動態監管，督促房地產開發企業嚴格按照合同約定開、竣工，并每月向區房地產開發領導小組上報督察情況，及時與國土、規劃等有關部門溝通反饋，有序推進已出讓地塊的開發，促進項目按時開發建設。經督查，多年閑置的土地有7宗開始動工，09年后出讓地塊中有8宗提前開工。嚴格預售許可管理，對預售項目，要求企業在售樓現場設立公示欄，做好房源、價格、預售方案等公示工作。開展了房地產市場專項治理工作，對我區13個未竣工的在售樓盤進行專項檢查，重點檢查在商品房預售環節是否明碼標價、是否存在捂盤惜售、哄抬房價及虛假交易行為，并對正在預售的商品住房數量進行清理，做好存量房源的公示。加強市場監測，及時做好房地產信息披露，通過對土地出讓開發情況、房地產項目會審情況、房地產開發投資及交易情況等信息的匯總分析，科學預測房地產市場供需情況，做到房產信息1月1報，并通過領導專報、房產信息、房協信息、北侖建設局網站信息等形式向社會各屆廣泛發布，增強市場透明度。做好房地產市場中期發展規劃編制工作，年初以來，在對市場大量調研的基礎上，著手開展了《寧波市北侖區2010-2015年房地產發展規劃》的編制，并經專家多方評審論證后進一步完善定稿，為十二五期間我區房地產市場健康有序發展奠定了基礎。

（二）現場監管與專項治理相結合，確保建設工程安全和質量

完善質量安全監管制度，強化施工現場監管。整合力量，全面推進質量安全一體化監管。對質量安全監督登記、交底、檢查、整改處理等工作程序和工作表格進行了修改完善，實施統一的質量安全一體化監督處理流程，并進一步明確有關職能科室、監管人員的工作職責。完善監管措施，增強現場檢查頻次。實施建設工程質量安全一般項目一季一查、重點項目一月一查、重大危險源跟蹤檢查制度；實施了兩個結合（即檢查與稽查相結合，定期檢查與突擊檢查相結合）的檢查手段；全面落實了質量安全檢查三同步制度（即工程質量安全的檢查方案、檢查過程和檢查結果同步落實）；建立了每周一次的內部檢查督察制度，即由建設科牽頭，局領導參與，對質量安全監督機構的執法行為進行內部督查。繼續落實深基坑、高大支模架和大型起重機械等重大危險源專項施工方案專家論證審查制度，強化重大危險源的監督。通過以上制度和措施，保持對施工現場質量安全生產管理的高壓態勢，確保工程質量安全形勢總體平穩。

深入開展專項治理，強化重點領域的質量安全監管。一是開展了專項治理活動。確定2010年為“專項治理年”，精心制訂了2010建筑市場專項治理工作計劃，從3月份起至年底，分三個階段即動員部署、全面排查整治和總結提高階段，重點針對建筑業企業、工程監理企業、工程質量檢測機構、勘察設計單位、招標代理機構、預拌混凝土企業共6類建設主體，按照全面自查、重點抽查、全區聯動、集中整治的原則，深入開展建筑業專項檢查，并采取督促整改、通報批評直至停業整頓等措施，進一步規范企業的經營行為，并有針對性地研究出臺長效管理機制，確保整治效果，據統計，專項治理工作中共抽查上述6類企業200余家，累計抽查工程近300個，對存在嚴重違法違規行為的企業共32家進行全區通報批評，其中責令停接業務進行整改的17家。二是根據不同時段，深入開展隱患排查治理工作。先后開展了春節節前建筑工地施工安全，夏季防暑降溫、安全生產檢查月、防汛防臺安全生產、“安全生產年”隱患排查治理等十余次專項檢查活動，對有關問題跟蹤督促整改，嚴肅處理，及時消除安全隱患。三是認真開展迎世博“環滬護城河”安保維穩工作和“文明施工”主題活動。召開了多種形式的工作動員布置會議，啟動半月一查的工作制度，及時上報工作動態。開展了專項大檢查活動，對全區270個在建工程累計檢查兩次。配合區文明辦等單位，組織召開了文明施工主題活動推進會，印發了文明施工主題活動方案，大力開展五大行動，開展了建筑業務工人員文明素質教育行動暨“安全生產文明施工”標準化管理現場觀摩會，大力開展“優勝杯”創建活動，經考核評選，我區11個工地項目部獲2010寧波市文明施工“優勝杯”競賽活動先進集體稱號，8個工程被評為市文明標化工地。

（三）權益保障與實事工程相結合，切實提升民生服務能力

進一步加強機制建設，切實提升物業管理水平。研究出臺了《關于進一步加強物業管理工作的意見》，建立“區、街道、社區”三級管理體制和物業管理聯席會議制度，并進一步明確了城管、環保、街道（鄉鎮）等十余個部門在物業管理工作中的各自職責，加強對物業管理的指導與協調，努力形成多部門齊抓共管的物業管理工作格局。繼續加大老小區、拆遷安置小區物業管理扶持力度。研究出臺了《關于印發北侖區住宅小區物業管理工作考核辦法（試行）的通知》，由區建設局牽頭，對街道（鄉鎮）、社區及物業企業進行考核，并新增350萬財政專項資金，用于對街道(鄉鎮)、社區和拆遷安置小區、老小區物業管理工作的獎勵和補助，重點提高老小區及拆遷安置小區物業服務質量。強化行業監管，制定出臺了《北侖區前期物業管理招投標工作實施辦法》，進一步規范我區前期物業管理招標投標活動，促進物業管理市場的公平競爭。牽頭建立北侖區物業糾紛快速處理機制，在與區人民法院、區司法局研討的基礎上，9月份共同起草印發了《關于北侖區物業糾紛快速處理機制的實施意見》，充分發揮調解工作在物業服務糾紛處理中的作用，探索人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的物業服務糾紛調解工作模式，著力解決物業服務矛盾。搭建了81890物業保修平臺，為群眾提供便捷的物業服務通道。大力開展物業知識宣傳和培訓，在北侖新區時刊設“物業政策解讀”專欄，對物業管理相關法律法規進行系列宣傳報道；分別舉辦了住宅小區管理處主任、物業經理及物業公司水電工等從業人員的培訓，舉辦了第二屆物業管理知識競賽。通過上述舉措，我區物業管理水平取得了較大提升，群眾對物業管理的滿意率有所提高。

加強建筑業勞動用工管理，切實保障務工人員利益。進一步完善了勞務用工管理網絡，對存在民工工資拖欠隱患苗頭的企業，及時對企業負責人進行預警談話；一季一次開展民工工資發放情況專項檢查。累計檢查了229家建筑企業及144個項目部。對檢查中發現的問題，要求相關企業及時整改，并跟蹤督促。認真妥善處理農民工投訴，維護民工切身利益。全年共受理投訴案件52起，涉及務工人員584余人，涉及金額519萬元，每起投訴都得到妥善處理，未發生群訪等惡性投訴事件。以民工學校為平臺，開展民工素質教育，豐富民工業余生活。今年新成立民工學校70余家，我局根據企業的開課計劃派員及時進行跟蹤檢查，到施工現場與民工一起聽課，并專門組織開展了民工學校師資培訓，較好地促進了民工學校辦學質量。夏季開展了送電影下工地活動。

切實加強白蟻防治工作，保護群眾財產安全。把新建房屋白蟻預防作為防治重點，規范管理，確保施工質量和施藥人員人身安全，全年共簽訂新建房屋預防合同139項，預防面積380萬平方米，舊房滅治面積2.8萬平方米，共收取白蟻防治費約647萬元。同時組織人員認真做好歷年新建工程的回訪、復查工作，對已滿一定期限的預防工程進行逐一復查，做到不重不漏。認真做好來訪群眾的技術咨詢服務，共接待來訪群眾300余人，提供滅治咨詢服務200余次，上門幫助蟻患戶滅蟻50余戶，滅治面積1萬余平方米，取得了較好的社會效益。積極開展白蟻防治科普宣傳工作，通過展出宣傳展板、發放各種宣傳資料、舉行現場咨詢服務等形式，提高廣大群眾對白蟻危害的認識和防治常識。區白蟻防治站因工作出色被省白蟻防治中心和協會評為2010省白蟻防治先進集體。

繼續組織好農村困難群眾住房救助工作。今年，經與民政局、鄉鎮、街道溝通，通過調查摸底和公示，確定救助對象47戶，并落實救助資金82萬元，其中區級補助61萬元，住房救助工作按計劃于年底前基本完成。

（四）人防設施建設與專業隊伍整組相結合，提升人防工作水平

加強人防工程的建設和管理。嚴格把關，抓好工程項目的審批和結建工程建設的管理，全年完成結建工程審批15個，面積10.2萬平方米，結建工程竣工驗收8個，面積3.3平方米，收取易地建設費4000多萬元。結建工程無論在量和質上都有較大突破。抓好人防指揮工程及自建工程建設，星陽人防工程（停車場）、小山人防保障基地建設及護坡治理工程均竣工驗收，共完成總投資3090萬元；千丈人防工程項目完成立項；人防指揮所工程建設項目取得了突破性進展，現已立項，指揮所工程包括人防應急指揮中心2500平方米、人防公共安全教育館1500平方米、坑道整修擴建三部分，擬投資4000多萬元。加強人防指揮通信警報建設和管理。4月份起歷時一個月，對全區22臺防空警報進行了防災警報改造升級和維護保養工作，確保“5.12”防空防災警報試鳴活動的圓滿完成，警報試鳴活動中警報鳴響率達98%以上，城區音響覆蓋率達95%以上，得到市人防辦的表揚。

加強人防專業隊伍建設。組織完成了人防專業隊伍整組，對搶險搶修、醫療救護、防化防疫等七支專業隊伍共408人進行了重新整組，吸納了一批年青高素質的專業人員，為人防專業隊伍補充了新鮮血液，進一步提高了執行任務的能力。

加強對重點鄉鎮（街道）人防工作的指導，不斷推進鄉鎮（街道）人防工作的開展。市、區兩級人防機構下撥人防工作經費共18萬元，補助各鄉鎮（街道）專門用于人防工作的開展。白峰鎮在轄區內的3個社區開展了人防圖片展覽和宣傳資料發放活動，小港街道在街道辦事處樓頂安裝了一臺防空警報器，春曉鎮被省人防辦列為省人防重點鄉鎮。

（五）教育與監督管理相結合，加強機關干部作風建設

加強干部政治思想教育，努力提高隊伍整體素質。以黨委中心組和支部集中學習為平臺，建立了一月一次的政治理論學習制度，深入開展黨的十七屆四中全會精神、科學發展觀、社會主義價值體系等黨的理論知識的學習；組織開展了六月“讀書月”活動。組織開展了兩次廉政專題教育活動，一次為5月份的全系統黨風廉政建設專題教育活動，運用身邊發生的案例分兩個層面進行專題教育，局紀委書記親自到每個事業單位以案說教，并進行了一次干部集體談話。另一次為9月份的警示教育活動，組織局系統70余名黨員干部去黃湖監獄開展廉政警示教育活動，采用聽取服刑人員以身說法，觀看監獄生活一天的紀錄片這種形式，增強教育效果。

強化內部管理。加強對重點崗位、重點人的管理，開展黨風廉政風險點、行政效能梗阻點排摸自查、“五查五看”活動等，并有針對性地對局內部管理制度進行梳理完善，加強制度防范，規范管理。對重點敏感崗位的干部進行輪崗交流，今年共對5名中層干部進行崗位調整；經過民主推薦、組織考察，新任命科（站）長助理3名，進一步充實后備力量；部分事業單位開展了中層干部崗位競聘活動。通過民主的干部選拔任用機制，努力形成一支起骨干作用的核心力量。完善電子政務建設，啟動并完成了我局OA系統建設，并對原來的局門戶網站進行全面改版，通過加強電子政務建設，進一步優化內部管理，提高行政效率，擴大對外宣傳交流，樹部門新形象。

強化內部監督。建立了局系統內部督查制度，有計劃地安排定期專項督查，對各部門貫徹局黨委工作思路、落實機關效能制度等有關情況進行督查，抓工作、紀律的落實，今年，分別由局長、分管局長負責，就我局重點工作的落實、黨風廉政建設開展情況、機關效能建設組織了5次內部督查活動。建立行政執法內部監督制約機制，出臺一周一日質量安全內部督察制度，由局職能科室負責，對基層單位執法人員的執法行為開展檢查，及時了解掌握有關情況；認真落實工程質量安全巡查稽查制度，嚴格執行行政處罰查處分離機制。通過這些內部制約措施，加大內部監督力度，加強對行政權、執法權的有效制約。

綜觀全年工作，在肯定成績的同時，也清醒地認識到一些不足和問題。主要有：一是干部作風建設和黨風廉政建設尚需進一步加強，個別人員責任心不強，作風松散，廉潔不夠的現象仍有發生，一定程度上影響著部門的整體工作和形象。二是工作任務重與人員力量不足的矛盾十分突出，工作機制有待于進一步創新，工作質量和效率有待于進一步提高。

針對存在的問題和不足，在明年的工作中，局黨委將繼續圍繞我區中心工作，開拓創新，突出重點，攻堅克難，全面推進我局整體工作，為我區經濟社會發展作出新貢獻。

二、2011年工作思路

（一）總體思路：以黨的十七屆五中全會精神為指導，圍繞我區“十二五”發展思路和目標任務，牢牢把握科學發展這一主題，以“突出重點，狠抓落實；規范管理，注重實效；善于創新，開拓進取；強化措施，帶好隊伍”為全年總體工作思路，高標準要求，攻堅克難，努力推動我局各項工作邁上新臺階。

（二）目標定位：

安全質量管理方面，杜絕較大及以上事故發生，避免及減少一般事故發生，安全質量各項控制指標不突破市區下達的考核指標；

行業發展方面，繼續加大行業扶持與督查力度，努力完成市、區下達的考核任務，力爭有所突破；

行業管理方面，各項工作進一步規范有序，管理中無明顯漏洞；

民生服務方面，進一步優質高效，確保完成各類考核任務，做到考核不失分；

隊伍建設方面，機關作風進一步好轉，避免不作為、亂作為、懶作為等行為的發生。

（三）全年主要工作：

1、抓產業扶持，促行業發展。

認真開展調研工作，深入基層了解企業所需，在進一步加大政策扶持方面做好文章，深化扶持的具體措施，做好區委區政府的參謀。同時加強已出臺政策的宣傳貫徹力度，用足用好現有政策，鼓勵企業做強做大。努力提高服務水平，樹立主動幫扶的工作理念，繼續在企業資質升級、技術指導等方面加強服務，幫助企業解決實際問題和困難。

2、抓市場管理，促行業規范健康。

加強房地產宏觀調控政策的貫徹落實，認真開展房地產項目督查，及時掌握開發動態，依法有序推進項目開發，嚴厲打擊囤地、捂盤等擾亂市場行為，進一步優化房產供應結構。進一步加強房地產市場日常管理及信息披露工作，嚴格房地產開發資質準入和商品房現（預）售審批。

繼續深入開展建設領域突出問題專項整治和行業專項治理工作，進一步完善對建設各方主體及中介機構的考核機制，加強動態監管，認真落實不良行為記錄及公示、信用評價和市場清出等管理制度，進一步推進信用體系建設，逐步完善對行業的長效管理機制。

3、抓嚴格監管，保質量安全。

繼續完善安全質量一體化監管模式，認真落實兩個結合和質量安全檢查三同步制度。繼續深入開展安全隱患排查工作，及時消除事故隱患。認真貫徹落實住建部出臺的《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》，探索和改進工程質量監督工作，完善抽查和差別化監督手段，提高監督效能。進一步加大行政執法力度，加大違法行為的懲處力度。

4、抓民生服務，促和諧穩定。

加強行業指導培訓，認真組織開展物業從業人員、農村工匠、建筑業從業人員等的業務培訓，努力提高各類從業人員的綜合素質；利用民工學校這一平臺，切實組織好建筑業民工的素質教育和技能培訓。各牽頭職能科室、單位年初要列出培訓計劃，并認真組織，抓好落實。

繼續抓好區七屆人大四次會議第89號建議的辦理，牽頭組織好原區府自建小區--新艷、華艷、花峙三小區的改造工作，加強與街道、社區、業主委員會的多方溝通協調，盡快確定改造方案，落實改造資金，切實解決老小區物業管理難題。

加強服務窗口的管理，切實提高服務質量。認真落實服務承諾制、首問責任制等服務制度，優化服務流程，提高辦事效率，開展“群眾滿意窗口”創建活動，多創優勝窗口，樹部門形象。

認真做好信訪投訴、人大政協建議提案等的辦理。對群眾的訴求，要耐心傾聽，屬職責范圍內的事項，要跟蹤落實，切實解決群眾反映的實際問題。認真做好人大政協建議提案的辦理，盡可能落實建議提案反映的意見，提高辦理質量。

5、抓內部管理，促機關作風進一步好轉。

繼續實行目標考核制，對重點工作進行責任分解，落實責任，切實抓局總體工作部署的落實。繼續實施內部督查制度，開展好安全質量每周一次的內部督查，組織開展重點工作內部督查，建立效能建設定期檢查制度。

積極推進學習型、創新型機關建設。大力倡導優良學風，組織開展多種載體的學習活動，鼓勵廣大干部職工利用業務時間認真開展自學。組織好支部和黨委理論學習中心組集體學習活動，堅持正常的學習制度，豐富學習方式，努力提高廣大干部職工的政治理論和業務水平。

進一步完善各類工作制度，規范工作程序。成立局會計核算分中心實現對局系統財務的統一管理，建立統一的財務管理制度，認真落實財經紀律，嚴格資金管理。進一步完善行政處罰制度，建立內部相互制約的執法監督機制，努力減小執法隨意性。嚴格工作程序，規范行政收費、行政許可，涉及到重大行政事項，堅持集體決策，避免隨意性，堅決杜絕管理中的漏洞。