第一篇：縣建設(shè)局2009年工作總結(jié)和2010年工作思路

象建綜?2010?8號(hào)

關(guān)于印發(fā)《象山縣建設(shè)局二○○九年工作總結(jié)

和二○一○年工作思路》的通知

機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、各工程建設(shè)指揮部：

現(xiàn)將《縣建設(shè)局二○○九年工作總結(jié)和二○一○年工作思路》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年二月二十二日 縣建設(shè)局2009年工作總結(jié)和2010年工作思路

2009年工作總結(jié)

2009年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“重點(diǎn)工程突破年”的要求，不斷完善城市功能，平穩(wěn)發(fā)展建筑經(jīng)濟(jì)，深化強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，大力實(shí)施住房保障，建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

一、以完善城市功能為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)

2009年，我局在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展，在克難攻堅(jiān)中狠抓落實(shí)，共完成城市建設(shè)投資56724萬元。

（一）市政景觀工程扎實(shí)推進(jìn)。巨鷹路南延伸工程完成投資1940萬元,半幅道路建成通車，另半幅路面完成穩(wěn)定層鋪設(shè)；天安路南延工程完成投資1500萬元，完成部分路基工程；環(huán)城西路三期涉及潘家橋、路下林等4個(gè)村的房屋拆遷，現(xiàn)已拆除潘家橋村11戶、2000余平方米；巨鷹路拓寬完成投資900萬元，完成土地征用及立項(xiàng)等前期工作。面上市政工程共完成投資11000萬元，完成巨鷹路人行道綠化，綜合市場(chǎng)南側(cè)及潘家橋河道改造；丹四路（天安路至新一路）、園中路（象山港路至丹青路）、西谷湖路（象山港路至丹陽(yáng)路）等建設(shè)完成，白石路（丹南路至丹青路）、丹三路（萊薰路至規(guī)劃一路）等正在實(shí)施；7條11個(gè)標(biāo)段的城區(qū)道路貫通工程，東谷湖路（丹河路至象山河路）、海山路（丹陽(yáng)路至丹河路）和萬象路（丹陽(yáng)路至丹河路）等3個(gè)標(biāo)段基本建成，新華路（丹南路至丹陽(yáng)路）等5個(gè)標(biāo)段開工建設(shè)。天安路景觀工程完成投資2600萬元,基本完成西側(cè)全部和東側(cè)70%的 景觀綠化工程。制訂完成城區(qū)河道綜合整治規(guī)劃，外園河和門前河按生態(tài)景觀河道的要求開始動(dòng)建，中家河、牛角梢、梅溪河已清淤，完成投資1000萬元。建立了專業(yè)河道保潔隊(duì)伍，保潔長(zhǎng)度41公里，占總長(zhǎng)的56%。綠化工程完成投資325萬元，新增綠地面積1.45萬平方米。加強(qiáng)景區(qū)和市政日常養(yǎng)護(hù)管理，完成市政養(yǎng)護(hù)產(chǎn)值1081萬元，創(chuàng)建了2個(gè)市級(jí)綠化養(yǎng)護(hù)示范點(diǎn)。

（二）公用設(shè)施建設(shè)明顯提速。白溪引水工程完成投資4870萬元，7月底全線通水。污水處理二期工程完成投資5000萬元,完成廠區(qū)主體工程，鋪設(shè)污水管網(wǎng)13.1公里。城東市場(chǎng)工程完成投資7050萬元，主體工程通過竣工驗(yàn)收，附屬配套工程正在施工。區(qū)域聯(lián)網(wǎng)東北部供水工程完成投資3208萬元，象山港大橋應(yīng)急工程5月份建成通水，上官山隧洞完成開挖611米。面上供水管網(wǎng)工程完成投資2631萬元，建成DN80以上管網(wǎng)39.2公里，改造DN80以上管網(wǎng)2.3公里。管道燃?xì)夤こ掏瓿赏顿Y366萬元，新敷設(shè)主干管3.4公里，新增公建用戶8家、居民1699戶，全年售氣48萬方。

（三）舊城改造工作穩(wěn)步展開。新豐路北延工程涉及集體國(guó)有住戶148戶，目前已完成80%拆遷房屋的評(píng)估工作，并成功拆遷了酒廠2900平方米，同時(shí)用于該工程拆遷安置的山水人家二期完成投資500萬元，已征用土地67畝，剩余71畝正在征用。紅廟山安置小區(qū)完成投資945萬元，1#、2#樓和臨街樓主體結(jié)頂，3#樓完成架空層澆筑。園南路完成拆遷51戶、6723平方米，2幢多層安置房樁基已打好；蔣家村安置小區(qū)3幢多層安置房建成，配電房等配套設(shè)施工程也已基本完成。

二、以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，持續(xù)壯大建筑產(chǎn)業(yè)

2009年，全縣建筑企業(yè)緊抓中央擴(kuò)大內(nèi)需和加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大科技投入，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

一是經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值442億元，同比增長(zhǎng)15%；其中實(shí)現(xiàn)對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額2.7億美元，同比增長(zhǎng)15.5%；創(chuàng)利稅22.8億元，同比增長(zhǎng)8.6%；其中實(shí)現(xiàn)地方稅收3.82億元，占全縣地方稅收的28.5%，建筑業(yè)作為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的地位日益突出。

二是業(yè)務(wù)承接勢(shì)頭較好。全年共承接業(yè)務(wù)500億元。除承接業(yè)務(wù)量大增外，承建工程的體量、造價(jià)、技術(shù)難度也越來越大，科技含量也越來越高，承接面也越來越廣，在軌道交通、防腐、水利等領(lǐng)域都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

三是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。主動(dòng)調(diào)整發(fā)展思路，以BT、BOT等方式承攬項(xiàng)目，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；向港口、航道、環(huán)境保護(hù)、公路工程、爆破、古建筑等方向發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加大科技力度，努力破解技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)制約的難題。全年獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)40余項(xiàng)，獲國(guó)家級(jí)工法8項(xiàng)，創(chuàng)省技術(shù)中心企業(yè)4家。

四是服務(wù)指導(dǎo)不斷深入。深入開展“政企聯(lián)動(dòng)、解困突圍”活動(dòng)，走訪企業(yè)30余家，召開座談會(huì)10余次，配合相關(guān)部門調(diào)解經(jīng)濟(jì)案件3件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失6000余萬元。繼續(xù)抓好資質(zhì)申報(bào)工作，3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)主項(xiàng)資質(zhì)升級(jí)，26家企業(yè)實(shí)現(xiàn)增項(xiàng)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)。扎實(shí)開展從業(yè)人員素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，共 組織培訓(xùn)各類專業(yè)人員4085人，完成一、二級(jí)建造師注冊(cè)申報(bào)281人和市建設(shè)行政管理系統(tǒng)人員審核1900余人。

三、以全面保障民生為根本，大力實(shí)施住房保障

（一）保障性住房加快推進(jìn)。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，整合資源，成立縣住房保障中心，統(tǒng)一廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等保障型住房的建設(shè)和管理，形成工作合力。經(jīng)濟(jì)適用房完成投資7545萬元，歡樂家園A地塊8幢主體全部結(jié)頂，基本完成內(nèi)外墻粉刷；石浦幸福苑A地塊6#樓主體平頂結(jié)頂，3#、4#、7#、8#樓完成基礎(chǔ)或1層結(jié)構(gòu)。廉租住房完成投資3867萬元，丹城歡樂家園C地塊3幢主體結(jié)頂；石浦幸福苑小區(qū)A地塊5#樓主體結(jié)頂，1#、2#樓完成3層主體結(jié)構(gòu)；續(xù)建完成了丹城西澄河路和石浦新塘岸路廉租房。歡樂家園B地塊3.5萬平方米限價(jià)房動(dòng)工建設(shè)，正抓緊樁基施工。6萬平方米的人才公寓開始填筑塘渣。

（二）廉租住房實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。調(diào)整廉租住房租賃補(bǔ)貼保障政策，將家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn)由社均收入30%以下提高到45%以下的家庭，申報(bào)時(shí)間從一個(gè)月延長(zhǎng)到了兩個(gè)月，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。共發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼136萬元，保障戶數(shù)757戶。

（三）老小區(qū)、城鄉(xiāng)危房改造有序推進(jìn)。今年安排老小區(qū)改造4個(gè)，新華小區(qū)、瀛洲小區(qū)完成改造，蓬萊、文峰兩個(gè)小區(qū)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。城鄉(xiāng)危舊房改造完成938戶，比計(jì)劃改造850戶增加了10.4%，其中，我局完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造138戶，直管公房解危250戶。石浦大慶路9號(hào)樓危房完成改造，8號(hào)樓正在政策處理中。

（四）房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回升。今年我縣商品房交房相對(duì)集中，金港花園，宏潤(rùn)花園，梅苑小區(qū)等大中型樓盤相繼在年初交付；受寬松的房貸政策以及房地產(chǎn)交易免費(fèi)免稅政策的影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回升。2009年，共批準(zhǔn)預(yù)售面積34.3萬平方米,已售56.5萬平方米，尚可預(yù)售16.5萬平方米，已立項(xiàng)尚未預(yù)售面積30萬平方米，已進(jìn)入開發(fā)商手中待開發(fā)土地面積35萬平方米。辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)5630件，建筑面積58萬平方米，成交金額34.9億元。辦理房地產(chǎn)抵押登記16853件，面積531.1萬平方米，抵押價(jià)值150.7億元。

四、以規(guī)范市場(chǎng)行為為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管職能

（一）建筑市場(chǎng)日漸規(guī)范。一是加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。起草了《象山縣建設(shè)工程招標(biāo)代理管理實(shí)施細(xì)則》和《象山縣建設(shè)工程監(jiān)理管理實(shí)施辦法》，下發(fā)了《象山縣房建與市政項(xiàng)目標(biāo)后管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工等單位標(biāo)后行為的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)代理行為和監(jiān)理行為。二是加強(qiáng)預(yù)拌混凝土和混凝土磚的質(zhì)量監(jiān)管。出臺(tái)了《縣內(nèi)預(yù)拌混凝土監(jiān)督檢查辦法》，增加抽查次數(shù)，規(guī)范預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管程序；將混凝土磚的質(zhì)量管理列入工程質(zhì)量稽查重點(diǎn)，要求監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格按規(guī)范要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)混凝土磚進(jìn)行外觀質(zhì)量檢查和抽樣復(fù)試。三是切實(shí)加大巡查力度。全年共巡查建筑工程項(xiàng)目88只，立案查處36起，備案合同869只；共受理安全監(jiān)管項(xiàng)目125只，發(fā)出整改通知書139份；辦理監(jiān)督登記工程項(xiàng)目140項(xiàng)，下發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書88項(xiàng)、行政處罰建議書9項(xiàng)。四是大力排查安全隱患。與58家在象施工企業(yè)簽訂安全責(zé)任書，制訂了《象山縣建筑施工安全生產(chǎn)“三項(xiàng) 行動(dòng)”和隱患排查治理實(shí)施方案》、《全縣建筑業(yè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》和《象山縣建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理工作實(shí)施辦法》，大力開展建筑施工“三項(xiàng)行動(dòng)”和安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)月等專項(xiàng)活動(dòng)，并積極開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，確保工地現(xiàn)場(chǎng)施工安全。五是切實(shí)解決民工工資拖欠問題。督促51家建筑企業(yè)辦理民工工資保函5030萬元，共受理民工工資投訴104起，涉及金額316萬元、民工408人、企業(yè)25家。六是強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《寧波市民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理暫行規(guī)定》嚴(yán)格節(jié)能分部工程驗(yàn)收，切實(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量監(jiān)管。

（二）行業(yè)監(jiān)管不斷深入。一是物業(yè)管理初顯成效。推行物業(yè)企業(yè)菜單式服務(wù)，出臺(tái)物業(yè)管理企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，引進(jìn)一批國(guó)家一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)，切實(shí)提高了物業(yè)企業(yè)管理積極性和管理水平；推行“三位一體”物業(yè)管理糾紛快速處理機(jī)制，成功調(diào)解陽(yáng)明花園和銀都家園兩個(gè)小區(qū)物業(yè)費(fèi)欠費(fèi)問題，促成塔山花園收費(fèi)率提升到90%以上。二是人防工作穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)人防工程建設(shè)，累計(jì)竣工人防結(jié)建工程近6萬平方米，在建人防工程10萬余平方米，收取人防結(jié)建費(fèi)1518萬元；城東市場(chǎng)人防工程完成竣工驗(yàn)收，茅洋疏散基地準(zhǔn)備工程招投標(biāo)，新安裝了石浦、新橋兩個(gè)警報(bào)器，圓滿完成全省“金盾—09”人防演習(xí)。三是公用行業(yè)管理不斷加強(qiáng)。全年總供水量達(dá)1780萬噸，同比減4.3%；總售水量達(dá)1249萬噸，同比減8.5%；供水利用率達(dá)70%，水質(zhì)綜合合格率達(dá)99.56%。全年處理污水763萬噸，回用中水382萬噸，補(bǔ)充了河道用水和工業(yè)企業(yè)用水。

（三）液化氣市場(chǎng)整治有效。成立燃?xì)夤芾磙k公室，開展小液化氣市場(chǎng)整治。一是加強(qiáng)市場(chǎng)安全檢查和行政執(zhí)法力度，聯(lián)合城管等部門開展安全隱患排查38次，排查隱患60處，下達(dá)整改通知書15份，進(jìn)一步規(guī)范了液化氣市場(chǎng)秩序。二是在全面調(diào)查排摸供應(yīng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，取締關(guān)停無證無照經(jīng)營(yíng)戶，全縣液化氣供應(yīng)點(diǎn)由110家減少到32家，建立7個(gè)液化氣示范供應(yīng)點(diǎn)，整規(guī)率達(dá)93.6%。三是對(duì)液化氣代充人員的從業(yè)資格進(jìn)行申請(qǐng)復(fù)核，按就近原則與供應(yīng)點(diǎn)簽訂掛靠協(xié)議，規(guī)范配送行為；邀請(qǐng)專家進(jìn)行培訓(xùn)，提高了液化氣行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)、安全意識(shí)和服務(wù)水平。

五、以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷提升隊(duì)伍形象

我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中，針對(duì)存在的問題，重抓落實(shí)，切實(shí)進(jìn)行整改，在創(chuàng)新體制機(jī)制、服務(wù)企業(yè)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面都取得了新突破。

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了房屋交付使用機(jī)制。相繼出臺(tái)了24小時(shí)外墻淋水試驗(yàn)、禁止使用收縮性較大的砌塊作為外墻墻體材料、住宅項(xiàng)目綠化品種綠化配置審查、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合備案、20畝以下小地塊不予審批成立新公司、一次性預(yù)售面積不得少于2萬平方米等措施，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，防治外墻大面積滲漏現(xiàn)象發(fā)生，防止綠化方案在實(shí)施過程中走樣，控制開發(fā)商囤積房源、分銷抬價(jià)。二是進(jìn)一步完善了城市投融資機(jī)制。整合局屬各公司，做大城投公司資產(chǎn)規(guī)模。探索地方債券發(fā)行條件，用BOT在污水二期中繼續(xù)引入外來資金用于城市建設(shè)，項(xiàng)目融資方式不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)與財(cái)政部門的聯(lián)系，完善城 建配套費(fèi)收取辦法，增加城投公司的造血功能。三是進(jìn)一步完善了行政審批管理機(jī)制。加強(qiáng)人防易地建設(shè)費(fèi)的收繳管理，人防應(yīng)建面積由市人防辦進(jìn)行核定，人防易地建設(shè)費(fèi)的核算由縣人防辦進(jìn)行測(cè)算，人防易地建設(shè)費(fèi)的收取由行政許可科負(fù)責(zé)，款項(xiàng)進(jìn)財(cái)政專門賬戶；公建項(xiàng)目、園區(qū)廠房等人防易地建設(shè)費(fèi)的緩交，一律采用縣政府文件處理單形式，無文件處理單的，一律不予緩交。規(guī)范易地綠化費(fèi)的收取程序，綠化標(biāo)準(zhǔn)不足的，一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取易地綠化費(fèi)，由縣園林處核算應(yīng)收面積，行政許可科負(fù)責(zé)收取，款項(xiàng)進(jìn)專門賬戶。

（二）助企解困突圍。扎實(shí)開展“政企聯(lián)動(dòng)、解困突圍”活動(dòng)，為9家因土地、規(guī)劃原因不能辦理施工許可證的工業(yè)企業(yè)實(shí)施質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)提前介入，力助企業(yè)早日投產(chǎn)；幫助45家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行房屋質(zhì)量安全鑒定取得產(chǎn)權(quán)證書，為企業(yè)突破融資瓶頸；在不改變用地性質(zhì)和房屋性質(zhì)的情況下，為14家工業(yè)企業(yè)實(shí)施分割辦證39本，將工業(yè)建筑項(xiàng)目城建檔案接收工作日由原15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日，極大方便了企業(yè)融資。

（三）服務(wù)集鎮(zhèn)建設(shè)。組織有關(guān)科室下鄉(xiāng)督查落實(shí)年度計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)難點(diǎn)，共下鄉(xiāng)服務(wù)指導(dǎo)120余人次，召開集鎮(zhèn)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2次。同時(shí)先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員和園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次150余人。開展對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目的審查工作，規(guī)范相關(guān)考核程序，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的使用管理，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)200萬元，引導(dǎo)和激勵(lì)各地完成公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目57項(xiàng)，累計(jì)完成投資1.6億元。

（四）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政。一是召開了3次班子黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會(huì)，深刻剖析局系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，進(jìn)行自我反思，汲取教訓(xùn)。二是通過每月給中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，邀請(qǐng)縣檢察院和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，召開領(lǐng)導(dǎo)家屬廉潔教育座談會(huì)等形式，教育引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀、權(quán)利觀、利益觀，做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是縮小工程指揮部權(quán)限，逐步取消工程指揮部獨(dú)立賬戶，逐步推行城投公司統(tǒng)支統(tǒng)付和委派會(huì)計(jì)審核支付，切實(shí)加強(qiáng)工程款撥付監(jiān)管。四是深入開展縣構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的試點(diǎn)工作，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重點(diǎn)崗位“三個(gè)層次”，全面排摸廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)構(gòu)建防控措施，共簽訂個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書73份，科室防范承諾書14份，理出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)37個(gè)，制訂防范措施261條。

（五）規(guī)范內(nèi)部管理。重申車輛使用管理制度，車輛停放實(shí)行專人登記，加強(qiáng)公車使用管理。下發(fā)了《關(guān)于要求嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出的通知》、《縣建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《行使標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理和行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持雙周三政治學(xué)習(xí)，并認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，活動(dòng)得到了群眾的認(rèn)可，收到測(cè)評(píng)表77份，滿意75票，比較滿意2票，滿意率為100％。清理和規(guī)范非行政許可和規(guī)范性文件，保留規(guī)范性文件10件，非行政許可事項(xiàng)29項(xiàng)。加強(qiáng)城建檔案管理，全年共收集城建檔案2399卷，幫助查閱100多人次。深入開展“百家機(jī)關(guān)支部聯(lián)百村”活動(dòng)，充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)黨支部的職能、人才和信息優(yōu)勢(shì)，積極為爵溪前岙村做好五件實(shí)事。加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，全年共受理各類信訪函件110件，答復(fù)率100%，辦結(jié)率100%。

存在的主要困難和問題

一是工程推進(jìn)仍較艱難，建設(shè)環(huán)境還未得到根本性改變，政策處理平衡難，征地難、拆遷難已成為工程推進(jìn)的瓶頸問題；另外，隨著信貸環(huán)境從緊，城市建設(shè)的融資壓力也逐漸增大。二是因房屋交付使用、質(zhì)量問題等引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛較為突出，建設(shè)領(lǐng)域維穩(wěn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻；三是房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)日趨高位，可供房源嚴(yán)重不足，滿足不同購(gòu)房需求的多層次房源供給格局尚未真正形成；四是行政審批與監(jiān)管的權(quán)衡機(jī)制尚未形成，局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

2010年工作思路

2010年，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生”為主線，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“突出主軸，沿線推進(jìn)，區(qū)塊開發(fā)，功能提升”城市建設(shè)思路，加速推進(jìn)城市建設(shè)，加快建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建多層次住房保障體系，主動(dòng)迎接大橋時(shí)代，努力打造生態(tài)型濱海休閑新區(qū)。全年計(jì)劃完成城市建設(shè)投資投資7.9億元。

一、接軌大橋時(shí)代，拉大城市框架，精心打造生態(tài)型濱海休閑新區(qū)

一是完善城市路網(wǎng)，全力推進(jìn)城市向南拓展。圍繞拉大城市框架，加快中心城區(qū)與大目灣新城的貫通，動(dòng)建巨鷹路拓寬、天安路南延、來薰路南延工程；完善內(nèi)部城市交通，實(shí)施環(huán)城西路三期、新豐路北延工程和橫向連通、縱向延伸市政道路工程，計(jì) 劃完成投資2.65億元。天安路（濱海大道至大目涂一期大壩）工程建成通車；來薰路（馬崗河至中央河路）完成部分路基工程；環(huán)城西路三期（丹南路至象山河路）工程完成拆遷前期工作，并實(shí)現(xiàn)道路開工建設(shè)；巨鷹路拓寬（象山河路至濱海大道）工程完成部分路基工程；新豐路北延（建設(shè)路至西街）工程完成拆遷大部分房屋，完成前期工作。新建丹峰路（巨鷹路至象山港路）、象山河路（天安路至東大河）、中央河路（新豐路至瑤琳路）和續(xù)建丹南路（新華路至萬象路）、海山路（象山港路至丹陽(yáng)路、丹陽(yáng)路至丹河路）、新華路（丹南路至丹陽(yáng)路）等城市干道橫向連通和縱向延伸工程。同時(shí)做好丹陽(yáng)路（海山路至象山港路）、丹河路（新豐路至瑤琳路）、丹山路（來薰路至天安路）等道路工程的前期工作，努力形成與框架性主干道銜接的集散道路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市建設(shè)向?yàn)I海大道區(qū)域延伸。

二是強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，加速推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè)。圍繞完善城市功能，提高城市管理水平，居民生活品質(zhì)等方面，計(jì)劃完成污水處理二期和東北部區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程及完善城區(qū)供水網(wǎng)管等，計(jì)劃完成投資0.8億元。污水處理二期工程續(xù)建完成廠區(qū)工程，新增污水管網(wǎng)15公里，提升污水處理能力至5萬噸/日；城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)東北部供水工程完成鋪設(shè)管網(wǎng)10公里，開工建設(shè)加壓泵；城東市場(chǎng)工程完成全部設(shè)備安裝并交付使用；加快市政養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成市政養(yǎng)護(hù)專用場(chǎng)地；改造城區(qū)供水管網(wǎng)，保障水質(zhì)，提高供水利用率；進(jìn)一步開拓管道燃?xì)饩用裼脩艉凸ㄓ脩簦晟瞥菂^(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)。三是提升城市品位，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。圍繞提升城市建設(shè)品位，豐富城市內(nèi)涵，優(yōu)化環(huán)境，主要建設(shè)天安路景觀工程、生態(tài)文化園和城市內(nèi)河整治及兩側(cè)景觀綠化，計(jì)劃完成投資0.88億元。打造天安路、象山港路城市主軸線，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊立面和燈光改造；啟動(dòng)天安路（生態(tài)大道至濱海大道）東側(cè)景觀工程，延伸親水型休閑綠地；完成門前河、外園河河道整治工程，開展史家井河、東大河治理和象山港路以北區(qū)域截污納管；實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)生態(tài)文化園，完成施工圖設(shè)計(jì)和土地征用；動(dòng)建東谷湖湖心島，改造西谷湖水庫(kù)、丹陽(yáng)公園和西門立交橋等。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)手段，傾力創(chuàng)建浙江省“建筑強(qiáng)縣”

2010年，建筑業(yè)管理工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)寧波市《關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升發(fā)展的若干意見》文件精神，圍繞“轉(zhuǎn)型提升推進(jìn)年”目標(biāo)，加快推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，努力創(chuàng)建“省建筑強(qiáng)縣”。

一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。把結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持走特色化、差異化發(fā)展之路，向建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)延伸，做強(qiáng)主業(yè)、做精專業(yè)，一業(yè)為主、多元發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)通過跨地區(qū)跨行業(yè)合作、收購(gòu)、兼并、重組等方式，不斷壯大企業(yè)實(shí)力。繼續(xù)幫助企業(yè)做好資質(zhì)就位和升級(jí)工作，確保所有企業(yè)都能達(dá)到要求。全年計(jì)劃完成建筑業(yè)總產(chǎn)值500億，晉升特級(jí)企業(yè)1家，一級(jí)企業(yè)2家，二級(jí)企業(yè)3家。二是開拓市場(chǎng)領(lǐng)域，打響“象山建筑”品牌。加大調(diào)研力度，多形式地幫助企業(yè)把握市場(chǎng)走勢(shì)，提高駕馭市場(chǎng)能力。深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在鞏固壯大傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，以品牌和特色專長(zhǎng)開拓新興市場(chǎng)，逐步形成具有一定規(guī)模的區(qū)域化市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)拓展境外業(yè)務(wù)，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提高國(guó)際經(jīng)營(yíng)層次和水平，進(jìn)一步擴(kuò)大境外市場(chǎng)份額。適時(shí)舉行全縣建筑業(yè)發(fā)展推介會(huì)，進(jìn)一步打響“象山建筑”品牌。

三是強(qiáng)化企業(yè)管理，提升管理經(jīng)營(yíng)水平。幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。改革企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展直屬項(xiàng)目部，把項(xiàng)目經(jīng)理的利益追求與公司整體發(fā)展相捆綁，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理；建立不良信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系和品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)從純施工型向管理綜合型發(fā)展。

四是提升服務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展軟實(shí)力。做好寧波市《關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升發(fā)展的若干意見》的宣傳和解讀工作，幫助企業(yè)用足用活用好政策；繼續(xù)開展各類崗位技能培訓(xùn)，全面提升產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)注冊(cè)建造師的梯隊(duì)建設(shè)，培育一批本土型建筑人才。堅(jiān)持人才立業(yè)、科技強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量興業(yè)，提高裝備信息化和施工工藝水平，加強(qiáng)與高校和科研院所的聯(lián)系與合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、關(guān)注弱勢(shì)群體，改善和保障民生，全力構(gòu)建多層次住房保障體系

一是加快建設(shè)，保障多層次居民住房需求。圍繞提高居民生活品質(zhì)，保障多層次居民住房需求，安排建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用 房、限價(jià)房、人才公寓、安置小區(qū)等工程，計(jì)劃投資3.57億元。續(xù)建完成丹城歡樂家園C地塊2.2萬平方米和石浦幸福苑小區(qū)A地塊1萬平方米的廉租住房；建成丹城歡樂家園A地塊經(jīng)濟(jì)適用房并交付使用，同時(shí)新建完成4700平方米配套用房及附屬配套工程；續(xù)建石浦3萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房，完成內(nèi)外裝飾。完成歡樂家園B地塊3.3萬平方米限價(jià)房的主體建筑。動(dòng)建6萬平方米人才公寓，部分房屋建筑結(jié)頂。完成紅廟山安置小區(qū)、園南路拆遷安置房和山水人家安置小區(qū)二期A區(qū)塊主體工程。同時(shí)，做好歡樂家園南地塊189畝土地的前期工作，確保今后保障性住房的建設(shè)用地。

二是加強(qiáng)管理，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，努力增強(qiáng)政府的預(yù)見性、針對(duì)性；嚴(yán)格規(guī)定，規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展；加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求開發(fā)商履行合同約定；拓寬渠道，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大信息覆蓋面，引導(dǎo)居民樹立健康的房產(chǎn)消費(fèi)理念。

三是統(tǒng)籌安排，加快城鄉(xiāng)危舊房改造步伐。認(rèn)真貫徹省市 “固房”精神，按照“最危險(xiǎn)房、最困難戶”優(yōu)先的原則，注重改造過程和質(zhì)量管理，繼續(xù)改造城鄉(xiāng)危舊房，切實(shí)解決低收入農(nóng)戶的住房困難問題。繼續(xù)通過改建廉租住房、清退、加固等形式，加快直管公房危房解危步伐。加快石浦大慶路危房改造步伐，以9號(hào)樓的成功改造，促成8號(hào)樓的解危工作。

四是注重考核，提高小區(qū)物業(yè)管理水平。改造完成文峰、蓬萊兩個(gè)老小區(qū)。繼續(xù)推行“三位一體”物業(yè)管理糾紛快速處理機(jī) 制，切實(shí)保障物業(yè)費(fèi)收繳率，同時(shí)督促物業(yè)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。進(jìn)一步完善物業(yè)管理考核辦法，激勵(lì)物業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)優(yōu)，提高物業(yè)管理水平。以實(shí)施《寧波市物業(yè)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注物業(yè)管理的氛圍。

四、開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)行業(yè)管理，努力營(yíng)造良好建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境

一是創(chuàng)新舉措，全力保障城建資金。針對(duì)信貸環(huán)境從緊，城市建設(shè)融資壓力逐漸增大的現(xiàn)狀，超前謀劃，統(tǒng)籌安排，擴(kuò)大融資范圍，積極溝通聯(lián)系新增銀行，努力爭(zhēng)取更多的銀行貸款；做好局系統(tǒng)所屬的房產(chǎn)、土地掛牌轉(zhuǎn)讓工作，增加城建資產(chǎn)和抵押物，擴(kuò)大縣城投公司資產(chǎn)規(guī)模，提高運(yùn)作能力；引導(dǎo)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取發(fā)行企業(yè)債券，增強(qiáng)縣城投公司造血功能，確保城市項(xiàng)目建設(shè)的有序推進(jìn)。

二是強(qiáng)化監(jiān)管，全面治理建筑市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹市建委《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》精神，強(qiáng)化基本建設(shè)程序和合同備案管理和履約監(jiān)管，有效遏制轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包等違法違規(guī)行為；強(qiáng)化建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度；強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范各方主體的質(zhì)量行為，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土和混凝土磚質(zhì)量監(jiān)管，并認(rèn)真落實(shí)去年提出的各項(xiàng)住宅工程監(jiān)管舉措，加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管，全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源較大的分部分項(xiàng)工程管理工作，建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度和公示制度，加大隱患排查力度，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。強(qiáng)化企業(yè)勞務(wù)用工管理，采取政策幫扶，優(yōu)化結(jié)構(gòu)等有效措施，積極培育和發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)。強(qiáng)化質(zhì)量和安全教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)推進(jìn)和深化民工學(xué)校建設(shè)工作，提高從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)和整體素質(zhì)。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)全體職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法素質(zhì)，努力做到每個(gè)人持證上崗。

三是加強(qiáng)整規(guī)，切實(shí)規(guī)范液化氣市場(chǎng)。2010年是十小行業(yè)鞏固年，將加大整規(guī)工作力度，努力促使液化氣行業(yè)進(jìn)一步向安全、規(guī)范、穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。通過召開安全工作會(huì)議、簽訂安全責(zé)任書、組織行業(yè)安全培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練的手段，狠抓燃?xì)馐袌?chǎng)的安全工作；加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、技監(jiān)、消防、城管等部門的配合，進(jìn)行定期整治和不定期突擊檢查相結(jié)合，消除安全隱患；充分發(fā)揮燃?xì)鈪f(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，努力提高從業(yè)人員的職業(yè)道德觀念、自律意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。

四是建教并舉，不斷提升人防能力。繼續(xù)加強(qiáng)人防結(jié)建工程質(zhì)量管理和人防易地建設(shè)費(fèi)收取工作；認(rèn)真調(diào)查摸底，高標(biāo)準(zhǔn)完成我縣人防區(qū)塊控制性詳規(guī)的編制工作和《象山縣防空襲預(yù)案》的修訂工作；完成茅洋人防疏散基地建設(shè)；繼續(xù)抓好警報(bào)器安裝工作，并著力抓好專業(yè)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)工程建設(shè)，填補(bǔ)我縣空白；同時(shí)加強(qiáng)人防宣傳教育，不斷完善以學(xué)校人防教育為主，茅洋人防教育疏散基地為輔的人防教育普及體系。

五、深化科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平和行政能力 繼續(xù)以集鎮(zhèn)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策為重要抓手，引導(dǎo)和激勵(lì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府加大公用設(shè)施建設(shè)力度；加強(qiáng)業(yè)務(wù)科室與鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的聯(lián)系，充分發(fā)揮行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，使集鎮(zhèn)建設(shè)真正做到“建養(yǎng)并舉”。切實(shí)規(guī)范行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)等主要行政程序，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)審批后的跟蹤監(jiān)管，努力做到依法行政。深入推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真做到廉政風(fēng)險(xiǎn)再查找，防控措施再細(xì)化；開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量、城市房屋拆遷、招投標(biāo)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度，切實(shí)執(zhí)行內(nèi)審、考勤與休假、車輛管理、公務(wù)接待、節(jié)能、城建檔案等管理制度，規(guī)范日常管理；充分發(fā)揮工、青、團(tuán)、婦等社會(huì)團(tuán)體的作用，以黨風(fēng)帶行風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群關(guān)系。進(jìn)一步暢通便民服務(wù)和信息反饋渠道，完善便民熱線電話網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用，切實(shí)提高辦事效率和群眾滿意度。繼續(xù)抓好局系統(tǒng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

主題詞：城建工作 總結(jié) 思路 通知

抄送：市建委，市城管局，縣委辦，縣人大辦，縣府辦，縣政協(xié)辦，縣直各有關(guān)單位。

象山縣建設(shè)局辦公室 2010年2月22日印發(fā)

第二篇：建設(shè)局工作思路

一指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，加快推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，堅(jiān)持解放思想實(shí)事求是與時(shí)俱進(jìn)求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高城市建設(shè)水平，完善城市功能，努力推動(dòng)我區(qū)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。

二工作思路與目標(biāo)

我委主要圍繞“一二三三三”思路抓建設(shè)工作，即堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，解決三大難題，推進(jìn)三項(xiàng)創(chuàng)新。

圍繞一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)最佳人居環(huán)境區(qū)。

抓住兩個(gè)重點(diǎn)：以城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；以亞太市長(zhǎng)峰會(huì)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升城市形象。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)新突破，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破，實(shí)現(xiàn)人防工程建設(shè)新突破。

解決三大難題：全力解決舊城改造難題，全力解決拖欠工程款和民工工資難題，全力解決城鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全難題。

推進(jìn)三項(xiàng)創(chuàng)新：創(chuàng)新園林綠化管理模式，創(chuàng)新建設(shè)管理服務(wù)方式，創(chuàng)新機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制。

按照“一二三三三”工作思路，特制定年建設(shè)工作的總目標(biāo)：力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高.%，新增城鎮(zhèn)人口.萬人，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積.平方公里，城鎮(zhèn)建房竣工面積萬平方米，建成農(nóng)民新村個(gè)，規(guī)劃農(nóng)村新村個(gè)。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值億元，建筑業(yè)增加值億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)成交額億元，成交商品房面積達(dá)到萬平方米。新增城市公共綠地面積萬平方米，城區(qū)綠地率提高到%，綠化覆蓋率提高到%，人均公共綠地提高到.平方米，創(chuàng)建市級(jí)園林居住小區(qū)—個(gè)。新開工建設(shè)和完成一批城市道路和城市景觀設(shè)施，不斷完善城市功能，提升城市形象。建筑市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范，工程招投標(biāo)施工質(zhì)量和安全達(dá)到控制指標(biāo)要求。建筑企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案執(zhí)行率達(dá)%，建筑工程入場(chǎng)交易率達(dá)%，安全監(jiān)督率達(dá)%，工程質(zhì)量合格率達(dá)%，工程竣工備案歸檔率%。

三工作目標(biāo)任務(wù)及措施

根據(jù)上述總體要求，年著力抓好以下幾方面工作：

（一）圍繞奮斗目標(biāo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的建設(shè)最佳人居環(huán)境區(qū)的工作目標(biāo)，全力以赴，促進(jìn)發(fā)展。按照行政許可法和上級(jí)要求，減少審批程序，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為外來客商提供良好的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，積極探索建委與園區(qū)聯(lián)手互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的此文來源于xiexiebang.com協(xié)調(diào)管理，切實(shí)解決入駐園區(qū)企業(yè)工程建設(shè)中的實(shí)際問題，為園區(qū)建設(shè)服好務(wù)。不斷完善城市功能，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)城市的集聚力影響力擴(kuò)散力和競(jìng)爭(zhēng)力，追求公共利益最大化，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，為增強(qiáng)渝發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)渝跨越式發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）抓住兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，不斷完善中心鎮(zhèn)城市功能

切實(shí)搞好我區(qū)區(qū)域中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的指導(dǎo)服務(wù)工作，加強(qiáng)區(qū)域中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)地帶的城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)，完成中心鎮(zhèn)和—個(gè)一般建制鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作。結(jié)合“十一五”計(jì)劃抓好全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步抓好探索場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理新機(jī)制，培育鎮(zhèn)街特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)發(fā)展有條件的鎮(zhèn)街，促進(jìn)形成以兩路龍溪城區(qū)板塊為核心的緊密互動(dòng)的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快車站供水污水處理和垃圾處理場(chǎng)鎮(zhèn)改造等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加快農(nóng)民新村建設(shè)，努力突破城鎮(zhèn)化建設(shè)障礙，在場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新建農(nóng)民新村一個(gè)。加大建設(shè)崗位培訓(xùn)力度，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供技術(shù)支持。

以亞太市長(zhǎng)峰會(huì)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升城市形象

以迎接亞太市長(zhǎng)峰會(huì)為契機(jī)，抓緊抓好一批峰會(huì)項(xiàng)目，促進(jìn)我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔升級(jí)，提升城市形象。以提高路面等級(jí)質(zhì)量為重點(diǎn)，全力抓好城區(qū)一些斷頭路的建設(shè)，使城市道路形成通暢的循環(huán)，提高城區(qū)道路通行能力。著重抓好？城市道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成？等城市道路前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)城區(qū)雕塑配置建設(shè)力度，提升城區(qū)文化品位。

（三）加大工作力度，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破

進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的新突破

深入整頓和規(guī)范我區(qū)的建筑市場(chǎng)秩序，組織開展對(duì)業(yè)主違法轉(zhuǎn)包分包掛靠拖欠工程款以及不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)偷工減料等行為的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)國(guó)有工程招投標(biāo)監(jiān)督管理，制定國(guó)有投資招投標(biāo)監(jiān)督辦法。扶持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和生存能力。鼓勵(lì)建筑企業(yè)之間建筑業(yè)與勘察設(shè)計(jì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，創(chuàng)建能綜合提供項(xiàng)目咨詢勘察設(shè)計(jì)施工安裝物業(yè)管理等集成服務(wù)和具有資金技術(shù)密集優(yōu)勢(shì)的工程建設(shè)大集團(tuán)大航母。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理，努力開創(chuàng)對(duì)外勞動(dòng)力輸出市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范監(jiān)理公司代理公司勞務(wù)公司等中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

大力實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新突破

進(jìn)一步加大各種規(guī)費(fèi)的征收力度，積極做好市級(jí)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目布局和項(xiàng)目資金。積極實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，用新的發(fā)展觀推動(dòng)建設(shè)工作。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化投資方式多樣化項(xiàng)目實(shí)施市場(chǎng)化，努力突破城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金“瓶頸”。利用融資主體，爭(zhēng)取國(guó)債資金補(bǔ)助和金融機(jī)構(gòu)貸款支持。靈活采取bt和bot方式，大力招商引資，大力推進(jìn)城區(qū)舊城改造城市道路建設(shè)公園建設(shè)城市地下公共管網(wǎng)建設(shè)。

加大人防工程建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)人防工程建設(shè)的新突破

繼續(xù)建設(shè)公園人防工程，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成該項(xiàng)目的主體工程任務(wù)，結(jié)束我區(qū)無公共人防工程的歷史。采取bot方式，引資興建地下人防工程。著手做好區(qū)級(jí)指揮所工程建設(shè)的項(xiàng)目建議書和立項(xiàng)審批工作，完成區(qū)級(jí)指揮所工程前期準(zhǔn)備工作。規(guī)范現(xiàn)有警報(bào)設(shè)施的管理，抓好新的通信指揮工程建設(shè)。繼續(xù)抓好平時(shí)工程的維護(hù)和安全工作，確保正常使用。

（四）突破工作難點(diǎn)，解決三大問題

攻克舊城改造難題，推動(dòng)舊城改造進(jìn)程

采取統(tǒng)一規(guī)劃分步實(shí)施的原則，大力推進(jìn)舊城改造，以大手筆運(yùn)作舊城改造項(xiàng)目，不斷改善城區(qū)人居環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量。認(rèn)真解決舊城改造中群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)保護(hù)拆遷群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)？舊城改造，完成？舊城改造前期準(zhǔn)備工作。推進(jìn)？的舊城改造前期工作。

全力解決拖欠工程款和民工工資難題，維護(hù)民工和企業(yè)的合法利益

年是清欠工作的關(guān)鍵年。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目資本金和欠薪保障金制度，繼續(xù)抓好治理拖欠工程款和民工工資工作，確保完成國(guó)務(wù)院規(guī)定的清欠工作明年基本完成的工作目標(biāo)，杜絕發(fā)生新的拖欠。認(rèn)真搞好*接待工作，防止因拖欠帶來的矛盾糾紛激化。

全力解決城鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全難題，提升安全文明施工水平

完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》及建設(shè)部《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保完成市區(qū)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。強(qiáng)化重特大安全事故責(zé)任追究制度，依法查處違法違規(guī)單位和個(gè)人。完善重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援快速調(diào)查處理機(jī)制和建筑工程人身意外保險(xiǎn)制度。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)條件，實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立企業(yè)質(zhì)量安全綜合評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督與管理。要進(jìn)一步落實(shí)建筑工人上崗前的安全培訓(xùn)制度，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)的指導(dǎo)，重點(diǎn)解決鎮(zhèn)村建設(shè)布局不合理公共設(shè)施不配套衛(wèi)生狀況差以及農(nóng)民建房質(zhì)量存在安全隱患等問題。研究制定加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)工程和農(nóng)民住房質(zhì)量安全監(jiān)督的措施。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地現(xiàn)場(chǎng)“五項(xiàng)”強(qiáng)制性規(guī)定和文明施工“五要素”要求，堅(jiān)決執(zhí)行市政府號(hào)令的規(guī)定，逐步建立揚(yáng)塵治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（五）理清工作思路，推進(jìn)三項(xiàng)創(chuàng)新

積極創(chuàng)新園林綠化管理模式

加強(qiáng)園林綠化管護(hù)，大力開展迎接亞太市長(zhǎng)峰會(huì)環(huán)境整治工作，搞好鮮花迎賓項(xiàng)目，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家園林城區(qū)”。積極開展“三創(chuàng)”活動(dòng)，提高全區(qū)園林綠化水平。積極探索園林綠化市場(chǎng)化的管理模式，部分路段園林綠化養(yǎng)護(hù)推行管養(yǎng)發(fā)包競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取園林綠化市場(chǎng)化管理取得新突破。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，確保景區(qū)健康有序發(fā)展。嚴(yán)格“綠線”管理，切實(shí)做好綠地保護(hù)禁建區(qū)和控建區(qū)的劃定工作。新建并完成？等工程，繼續(xù)推進(jìn)？園林景觀建設(shè)。

自覺創(chuàng)新管理服務(wù)方式

減少行政審批程序，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)與市建委的協(xié)調(diào)銜接，積極應(yīng)對(duì)市里出臺(tái)的新的工作管理措施，使之有利于我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步理順基層村建所的管理體制，充分發(fā)揮其職能作用，建立起指揮統(tǒng)一步調(diào)一致，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作管理運(yùn)行機(jī)制。

努力創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)職工思想道德教育，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。以保持黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，推動(dòng)黨建工作再上新臺(tái)階。大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)三個(gè)文明同步發(fā)展。努力推進(jìn)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式。繼續(xù)深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)依法行政工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，深入基層調(diào)研，切實(shí)為基層群眾及企業(yè)服好務(wù)，樹立建委新形象。進(jìn)一步優(yōu)化人員配置，明確責(zé)任劃分，實(shí)行責(zé)任分解制和責(zé)任追究制，提高工作效率。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)新廉政建設(shè)方式。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓廉政建設(shè)，切實(shí)把反腐倡廉作為建設(shè)行政工作的重要任務(wù)，納入到整體工作布局之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署，做到責(zé)任明確，安排具體，監(jiān)督檢查到位，切實(shí)把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第三篇：建設(shè)局2010年工作總結(jié)和2011年工作思路

一、2010年工作總結(jié)

2010年，我局認(rèn)真落實(shí)中央及省市決策部署，按照區(qū)委六屆六次全體會(huì)議的總體要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)、提升民生保障水平為立足點(diǎn)，根據(jù)“保重點(diǎn)，達(dá)目標(biāo)；強(qiáng)素質(zhì)，樹形象”這一總體思路，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化監(jiān)管手段，深化作風(fēng)建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

2010年，我區(qū)建筑業(yè)得到較快發(fā)展。63家區(qū)屬建筑業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值55.3億元，完成省外產(chǎn)值8.9億元，同比分別增30%和74.5%；21家建筑企業(yè)獲批資質(zhì)提升，其中新批一級(jí)資質(zhì)3家，二級(jí)資質(zhì)5家。代征建筑業(yè)稅收1.1億元，同比增9%。全區(qū)共完成建安投資總額約140億元。

房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體較平穩(wěn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資創(chuàng)歷史最高，商品住房供應(yīng)明顯改善。全年完成投資55.6億元，同比增長(zhǎng)159.2%；新開工房地產(chǎn)包括世茂世界灣B地塊及春曉地塊、黃山豪庭二期、藍(lán)山花園等共27個(gè)項(xiàng)目，建筑面積213.7萬平方米，同比增132%；商品房網(wǎng)上備案6962套，面積57萬平方米，同比分別降32.4%、39.8%；二手房轉(zhuǎn)讓交易過戶5013套，建筑面積54.7萬平方米，同比降41.7%。代征房地產(chǎn)契稅1.6億元，同比增14%。

一年來，主要開展了以下幾方面的工作：

（一）政策扶持與市場(chǎng)規(guī)范相結(jié)合，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。深入調(diào)研，積極做好區(qū)政府參謀，建議出臺(tái)了《關(guān)于加快我區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升發(fā)展的若干意見》（侖政[2010]46號(hào)），明確對(duì)我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助措施。除落實(shí)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策及配套獎(jiǎng)勵(lì)制度外，我區(qū)另行增加了4項(xiàng)，對(duì)稅收增長(zhǎng)、創(chuàng)優(yōu)奪杯、資質(zhì)提升、科技創(chuàng)新、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等多方面予以政策扶持。優(yōu)化服務(wù)，采取預(yù)約服務(wù)的方式，主動(dòng)上門對(duì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)晉級(jí)提升，加快培育一批資產(chǎn)規(guī)模大、融資能力好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的大型建筑企業(yè)，在我局的引導(dǎo)下，今年我區(qū)企業(yè)晉級(jí)數(shù)為歷年最高。積極組織企業(yè)參加高級(jí)人才招聘會(huì)，新引進(jìn)一級(jí)注冊(cè)建造師22人。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，努力營(yíng)造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。采取寬進(jìn)嚴(yán)出的手段，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。年初，通過綜合考評(píng)和年檢，共清退建筑企業(yè)20余家。研究出臺(tái)了區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)承接業(yè)務(wù)登記備案管理辦法和建筑業(yè)企業(yè)管理考核辦法，合理設(shè)置進(jìn)區(qū)門檻，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管和信用考評(píng)，促使企業(yè)切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度。研究實(shí)施招投標(biāo)后評(píng)估制度，共對(duì)10個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了后評(píng)估，根據(jù)后評(píng)估結(jié)果，對(duì)9名評(píng)標(biāo)專家、3家招標(biāo)人和4名招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談或發(fā)出告知書，招標(biāo)結(jié)果后評(píng)估制度的推行，對(duì)規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，規(guī)范我區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序發(fā)揮了積極作用。繼續(xù)加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，今年，已查處違法違規(guī)行為45起，處罰金額160多萬元。

合理調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，確保房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。成立了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目督察辦公室，對(duì)我區(qū)近幾年出讓的56宗房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照合同約定開、竣工，并每月向區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)督察情況，及時(shí)與國(guó)土、規(guī)劃等有關(guān)部門溝通反饋，有序推進(jìn)已出讓地塊的開發(fā)，促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)開發(fā)建設(shè)。經(jīng)督查，多年閑置的土地有7宗開始動(dòng)工，09年后出讓地塊中有8宗提前開工。嚴(yán)格預(yù)售許可管理，對(duì)預(yù)售項(xiàng)目，要求企業(yè)在售樓現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示欄，做好房源、價(jià)格、預(yù)售方案等公示工作。開展了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作，對(duì)我區(qū)13個(gè)未竣工的在售樓盤進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查在商品房預(yù)售環(huán)節(jié)是否明碼標(biāo)價(jià)、是否存在捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)及虛假交易行為，并對(duì)正在預(yù)售的商品住房數(shù)量進(jìn)行清理，做好存量房源的公示。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好房地產(chǎn)信息披露，通過對(duì)土地出讓開發(fā)情況、房地產(chǎn)項(xiàng)目會(huì)審情況、房地產(chǎn)開發(fā)投資及交易情況等信息的匯總分析，科學(xué)預(yù)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需情況，做到房產(chǎn)信息1月1報(bào)，并通過領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)、房產(chǎn)信息、房協(xié)信息、北侖建設(shè)局網(wǎng)站信息等形式向社會(huì)各屆廣泛發(fā)布，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度。做好房地產(chǎn)市場(chǎng)中期發(fā)展規(guī)劃編制工作，年初以來，在對(duì)市場(chǎng)大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手開展了《寧波市北侖區(qū)2010-2015年房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》的編制，并經(jīng)專家多方評(píng)審論證后進(jìn)一步完善定稿，為十二五期間我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合，確保建設(shè)工程安全和質(zhì)量

完善質(zhì)量安全監(jiān)管制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。整合力量，全面推進(jìn)質(zhì)量安全一體化監(jiān)管。對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督登記、交底、檢查、整改處理等工作程序和工作表格進(jìn)行了修改完善，實(shí)施統(tǒng)一的質(zhì)量安全一體化監(jiān)督處理流程，并進(jìn)一步明確有關(guān)職能科室、監(jiān)管人員的工作職責(zé)。完善監(jiān)管措施，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量安全一般項(xiàng)目一季一查、重點(diǎn)項(xiàng)目一月一查、重大危險(xiǎn)源跟蹤檢查制度；實(shí)施了兩個(gè)結(jié)合（即檢查與稽查相結(jié)合，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合）的檢查手段；全面落實(shí)了質(zhì)量安全檢查三同步制度（即工程質(zhì)量安全的檢查方案、檢查過程和檢查結(jié)果同步落實(shí)）；建立了每周一次的內(nèi)部檢查督察制度，即由建設(shè)科牽頭，局領(lǐng)導(dǎo)參與，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為進(jìn)行內(nèi)部督查。繼續(xù)落實(shí)深基坑、高大支模架和大型起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督。通過以上制度和措施，保持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全生產(chǎn)管理的高壓態(tài)勢(shì)，確保工程質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

深入開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管。一是開展了專項(xiàng)治理活動(dòng)。確定2010年為“專項(xiàng)治理年”，精心制訂了2010建筑市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作計(jì)劃，從3月份起至年底，分三個(gè)階段即動(dòng)員部署、全面排查整治和總結(jié)提高階段，重點(diǎn)針對(duì)建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、預(yù)拌混凝土企業(yè)共6類建設(shè)主體，按照全面自查、重點(diǎn)抽查、全區(qū)聯(lián)動(dòng)、集中整治的原則，深入開展建筑業(yè)專項(xiàng)檢查，并采取督促整改、通報(bào)批評(píng)直至停業(yè)整頓等措施，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，并有針對(duì)性地研究出臺(tái)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保整治效果，據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)治理工作中共抽查上述6類企業(yè)200余家，累計(jì)抽查工程近300個(gè)，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)共32家進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)，其中責(zé)令停接業(yè)務(wù)進(jìn)行整改的17家。二是根據(jù)不同時(shí)段，深入開展隱患排查治理工作。先后開展了春節(jié)節(jié)前建筑工地施工安全，夏季防暑降溫、安全生產(chǎn)檢查月、防汛防臺(tái)安全生產(chǎn)、“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理等十余次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)有關(guān)問題跟蹤督促整改，嚴(yán)肅處理，及時(shí)消除安全隱患。三是認(rèn)真開展迎世博“環(huán)滬護(hù)城河”安保維穩(wěn)工作和“文明施工”主題活動(dòng)。召開了多種形式的工作動(dòng)員布置會(huì)議，啟動(dòng)半月一查的工作制度，及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)。開展了專項(xiàng)大檢查活動(dòng)，對(duì)全區(qū)270個(gè)在建工程累計(jì)檢查兩次。配合區(qū)文明辦等單位，組織召開了文明施工主題活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，印發(fā)了文明施工主題活動(dòng)方案，大力開展五大行動(dòng)，開展了建筑業(yè)務(wù)工人員文明素質(zhì)教育行動(dòng)暨“安全生產(chǎn)文明施工”標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，大力開展“優(yōu)勝杯”創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)考核評(píng)選，我區(qū)11個(gè)工地項(xiàng)目部獲2010寧波市文明施工“優(yōu)勝杯”競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)集體稱號(hào)，8個(gè)工程被評(píng)為市文明標(biāo)化工地。

（三）權(quán)益保障與實(shí)事工程相結(jié)合，切實(shí)提升民生服務(wù)能力

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提升物業(yè)管理水平。研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見》，建立“區(qū)、街道、社區(qū)”三級(jí)管理體制和物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，并進(jìn)一步明確了城管、環(huán)保、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等十余個(gè)部門在物業(yè)管理工作中的各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，努力形成多部門齊抓共管的物業(yè)管理工作格局。繼續(xù)加大老小區(qū)、拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理扶持力度。研究出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)北侖區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作考核辦法（試行）的通知》，由區(qū)建設(shè)局牽頭，對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)及物業(yè)企業(yè)進(jìn)行考核，并新增350萬財(cái)政專項(xiàng)資金，用于對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和拆遷安置小區(qū)、老小區(qū)物業(yè)管理工作的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，重點(diǎn)提高老小區(qū)及拆遷安置小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，制定出臺(tái)了《北侖區(qū)前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。牽頭建立北侖區(qū)物業(yè)糾紛快速處理機(jī)制，在與區(qū)人民法院、區(qū)司法局研討的基礎(chǔ)上，9月份共同起草印發(fā)了《關(guān)于北侖區(qū)物業(yè)糾紛快速處理機(jī)制的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮調(diào)解工作在物業(yè)服務(wù)糾紛處理中的作用，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解工作模式，著力解決物業(yè)服務(wù)矛盾。搭建了81890物業(yè)保修平臺(tái)，為群眾提供便捷的物業(yè)服務(wù)通道。大力開展物業(yè)知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，在北侖新區(qū)時(shí)刊設(shè)“物業(yè)政策解讀”專欄，對(duì)物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系列宣傳報(bào)道；分別舉辦了住宅小區(qū)管理處主任、物業(yè)經(jīng)理及物業(yè)公司水電工等從業(yè)人員的培訓(xùn)，舉辦了第二屆物業(yè)管理知識(shí)競(jìng)賽。通過上述舉措，我區(qū)物業(yè)管理水平取得了較大提升，群眾對(duì)物業(yè)管理的滿意率有所提高。

加強(qiáng)建筑業(yè)勞動(dòng)用工管理，切實(shí)保障務(wù)工人員利益。進(jìn)一步完善了勞務(wù)用工管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)存在民工工資拖欠隱患苗頭的企業(yè)，及時(shí)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)警談話；一季一次開展民工工資發(fā)放情況專項(xiàng)檢查。累計(jì)檢查了229家建筑企業(yè)及144個(gè)項(xiàng)目部。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)企業(yè)及時(shí)整改，并跟蹤督促。認(rèn)真妥善處理農(nóng)民工投訴，維護(hù)民工切身利益。全年共受理投訴案件52起，涉及務(wù)工人員584余人，涉及金額519萬元，每起投訴都得到妥善處理，未發(fā)生群訪等惡性投訴事件。以民工學(xué)校為平臺(tái)，開展民工素質(zhì)教育，豐富民工業(yè)余生活。今年新成立民工學(xué)校70余家，我局根據(jù)企業(yè)的開課計(jì)劃派員及時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查，到施工現(xiàn)場(chǎng)與民工一起聽課，并專門組織開展了民工學(xué)校師資培訓(xùn)，較好地促進(jìn)了民工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。夏季開展了送電影下工地活動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)白蟻防治工作，保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。把新建房屋白蟻預(yù)防作為防治重點(diǎn)，規(guī)范管理，確保施工質(zhì)量和施藥人員人身安全，全年共簽訂新建房屋預(yù)防合同139項(xiàng)，預(yù)防面積380萬平方米，舊房滅治面積2.8萬平方米，共收取白蟻防治費(fèi)約647萬元。同時(shí)組織人員認(rèn)真做好歷年新建工程的回訪、復(fù)查工作，對(duì)已滿一定期限的預(yù)防工程進(jìn)行逐一復(fù)查，做到不重不漏。認(rèn)真做好來訪群眾的技術(shù)咨詢服務(wù)，共接待來訪群眾300余人，提供滅治咨詢服務(wù)200余次，上門幫助蟻患戶滅蟻50余戶，滅治面積1萬余平方米，取得了較好的社會(huì)效益。積極開展白蟻防治科普宣傳工作，通過展出宣傳展板、發(fā)放各種宣傳資料、舉行現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)等形式，提高廣大群眾對(duì)白蟻危害的認(rèn)識(shí)和防治常識(shí)。區(qū)白蟻防治站因工作出色被省白蟻防治中心和協(xié)會(huì)評(píng)為2010省白蟻防治先進(jìn)集體。

繼續(xù)組織好農(nóng)村困難群眾住房救助工作。今年，經(jīng)與民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道溝通，通過調(diào)查摸底和公示，確定救助對(duì)象47戶，并落實(shí)救助資金82萬元，其中區(qū)級(jí)補(bǔ)助61萬元，住房救助工作按計(jì)劃于年底前基本完成。

（四）人防設(shè)施建設(shè)與專業(yè)隊(duì)伍整組相結(jié)合，提升人防工作水平

加強(qiáng)人防工程的建設(shè)和管理。嚴(yán)格把關(guān)，抓好工程項(xiàng)目的審批和結(jié)建工程建設(shè)的管理，全年完成結(jié)建工程審批15個(gè)，面積10.2萬平方米，結(jié)建工程竣工驗(yàn)收8個(gè)，面積3.3平方米，收取易地建設(shè)費(fèi)4000多萬元。結(jié)建工程無論在量和質(zhì)上都有較大突破。抓好人防指揮工程及自建工程建設(shè)，星陽(yáng)人防工程（停車場(chǎng)）、小山人防保障基地建設(shè)及護(hù)坡治理工程均竣工驗(yàn)收，共完成總投資3090萬元；千丈人防工程項(xiàng)目完成立項(xiàng)；人防指揮所工程建設(shè)項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展，現(xiàn)已立項(xiàng)，指揮所工程包括人防應(yīng)急指揮中心2500平方米、人防公共安全教育館1500平方米、坑道整修擴(kuò)建三部分，擬投資4000多萬元。加強(qiáng)人防指揮通信警報(bào)建設(shè)和管理。4月份起歷時(shí)一個(gè)月，對(duì)全區(qū)22臺(tái)防空警報(bào)進(jìn)行了防災(zāi)警報(bào)改造升級(jí)和維護(hù)保養(yǎng)工作，確保“5.12”防空防災(zāi)警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)的圓滿完成，警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)中警報(bào)鳴響率達(dá)98%以上，城區(qū)音響覆蓋率達(dá)95%以上，得到市人防辦的表?yè)P(yáng)。

加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。組織完成了人防專業(yè)隊(duì)伍整組，對(duì)搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、防化防疫等七支專業(yè)隊(duì)伍共408人進(jìn)行了重新整組，吸納了一批年青高素質(zhì)的專業(yè)人員，為人防專業(yè)隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮血液，進(jìn)一步提高了執(zhí)行任務(wù)的能力。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人防工作的指導(dǎo)，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人防工作的開展。市、區(qū)兩級(jí)人防機(jī)構(gòu)下?lián)苋朔拦ぷ鹘?jīng)費(fèi)共18萬元，補(bǔ)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專門用于人防工作的開展。白峰鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)的3個(gè)社區(qū)開展了人防圖片展覽和宣傳資料發(fā)放活動(dòng)，小港街道在街道辦事處樓頂安裝了一臺(tái)防空警報(bào)器，春曉鎮(zhèn)被省人防辦列為省人防重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）教育與監(jiān)督管理相結(jié)合，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)干部政治思想教育，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。以黨委中心組和支部集中學(xué)習(xí)為平臺(tái)，建立了一月一次的政治理論學(xué)習(xí)制度，深入開展黨的十七屆四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義價(jià)值體系等黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)；組織開展了六月“讀書月”活動(dòng)。組織開展了兩次廉政專題教育活動(dòng)，一次為5月份的全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育活動(dòng)，運(yùn)用身邊發(fā)生的案例分兩個(gè)層面進(jìn)行專題教育，局紀(jì)委書記親自到每個(gè)事業(yè)單位以案說教，并進(jìn)行了一次干部集體談話。另一次為9月份的警示教育活動(dòng)，組織局系統(tǒng)70余名黨員干部去黃湖監(jiān)獄開展廉政警示教育活動(dòng)，采用聽取服刑人員以身說法，觀看監(jiān)獄生活一天的紀(jì)錄片這種形式，增強(qiáng)教育效果。

強(qiáng)化內(nèi)部管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人的管理，開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、行政效能梗阻點(diǎn)排摸自查、“五查五看”活動(dòng)等，并有針對(duì)性地對(duì)局內(nèi)部管理制度進(jìn)行梳理完善，加強(qiáng)制度防范，規(guī)范管理。對(duì)重點(diǎn)敏感崗位的干部進(jìn)行輪崗交流，今年共對(duì)5名中層干部進(jìn)行崗位調(diào)整；經(jīng)過民主推薦、組織考察，新任命科（站）長(zhǎng)助理3名，進(jìn)一步充實(shí)后備力量；部分事業(yè)單位開展了中層干部崗位競(jìng)聘活動(dòng)。通過民主的干部選拔任用機(jī)制，努力形成一支起骨干作用的核心力量。完善電子政務(wù)建設(shè)，啟動(dòng)并完成了我局OA系統(tǒng)建設(shè)，并對(duì)原來的局門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面改版，通過加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部管理，提高行政效率，擴(kuò)大對(duì)外宣傳交流，樹部門新形象。

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。建立了局系統(tǒng)內(nèi)部督查制度，有計(jì)劃地安排定期專項(xiàng)督查，對(duì)各部門貫徹局黨委工作思路、落實(shí)機(jī)關(guān)效能制度等有關(guān)情況進(jìn)行督查，抓工作、紀(jì)律的落實(shí)，今年，分別由局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，就我局重點(diǎn)工作的落實(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況、機(jī)關(guān)效能建設(shè)組織了5次內(nèi)部督查活動(dòng)。建立行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，出臺(tái)一周一日質(zhì)量安全內(nèi)部督察制度，由局職能科室負(fù)責(zé)，對(duì)基層單位執(zhí)法人員的執(zhí)法行為開展檢查，及時(shí)了解掌握有關(guān)情況；認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全巡查稽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰查處分離機(jī)制。通過這些內(nèi)部制約措施，加大內(nèi)部監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)的有效制約。

綜觀全年工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到一些不足和問題。主要有：一是干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別人員責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)松散，廉潔不夠的現(xiàn)象仍有發(fā)生，一定程度上影響著部門的整體工作和形象。二是工作任務(wù)重與人員力量不足的矛盾十分突出，工作機(jī)制有待于進(jìn)一步創(chuàng)新，工作質(zhì)量和效率有待于進(jìn)一步提高。

針對(duì)存在的問題和不足，在明年的工作中，局黨委將繼續(xù)圍繞我區(qū)中心工作，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)我局整體工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、2011年工作思路

（一）總體思路：以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞我區(qū)“十二五”發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，以“突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)；規(guī)范管理，注重實(shí)效；善于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取；強(qiáng)化措施，帶好隊(duì)伍”為全年總體工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)要求，攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)我局各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

（二）目標(biāo)定位：

安全質(zhì)量管理方面，杜絕較大及以上事故發(fā)生，避免及減少一般事故發(fā)生，安全質(zhì)量各項(xiàng)控制指標(biāo)不突破市區(qū)下達(dá)的考核指標(biāo)；

行業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)加大行業(yè)扶持與督查力度，努力完成市、區(qū)下達(dá)的考核任務(wù)，力爭(zhēng)有所突破；

行業(yè)管理方面，各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范有序，管理中無明顯漏洞；

民生服務(wù)方面，進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)高效，確保完成各類考核任務(wù)，做到考核不失分；

隊(duì)伍建設(shè)方面，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，避免不作為、亂作為、懶作為等行為的發(fā)生。

（三）全年主要工作：

1、抓產(chǎn)業(yè)扶持，促行業(yè)發(fā)展。

認(rèn)真開展調(diào)研工作，深入基層了解企業(yè)所需，在進(jìn)一步加大政策扶持方面做好文章，深化扶持的具體措施，做好區(qū)委區(qū)政府的參謀。同時(shí)加強(qiáng)已出臺(tái)政策的宣傳貫徹力度，用足用好現(xiàn)有政策，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。努力提高服務(wù)水平，樹立主動(dòng)幫扶的工作理念，繼續(xù)在企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、技術(shù)指導(dǎo)等方面加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題和困難。

2、抓市場(chǎng)管理，促行業(yè)規(guī)范健康。

加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)，認(rèn)真開展房地產(chǎn)項(xiàng)目督查，及時(shí)掌握開發(fā)動(dòng)態(tài)，依法有序推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，嚴(yán)厲打擊囤地、捂盤等擾亂市場(chǎng)行為，進(jìn)一步優(yōu)化房產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)日常管理及信息披露工作，嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)準(zhǔn)入和商品房現(xiàn)（預(yù)）售審批。

繼續(xù)深入開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治和行業(yè)專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步完善對(duì)建設(shè)各方主體及中介機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)不良行為記錄及公示、信用評(píng)價(jià)和市場(chǎng)清出等管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)信用體系建設(shè)，逐步完善對(duì)行業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3、抓嚴(yán)格監(jiān)管，保質(zhì)量安全。

繼續(xù)完善安全質(zhì)量一體化監(jiān)管模式，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)結(jié)合和質(zhì)量安全檢查三同步制度。繼續(xù)深入開展安全隱患排查工作，及時(shí)消除事故隱患。認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部出臺(tái)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，探索和改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，完善抽查和差別化監(jiān)督手段，提高監(jiān)督效能。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，加大違法行為的懲處力度。

4、抓民生服務(wù)，促和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，認(rèn)真組織開展物業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)村工匠、建筑業(yè)從業(yè)人員等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各類從業(yè)人員的綜合素質(zhì)；利用民工學(xué)校這一平臺(tái)，切實(shí)組織好建筑業(yè)民工的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)。各牽頭職能科室、單位年初要列出培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。

繼續(xù)抓好區(qū)七屆人大四次會(huì)議第89號(hào)建議的辦理，牽頭組織好原區(qū)府自建小區(qū)--新艷、華艷、花峙三小區(qū)的改造工作，加強(qiáng)與街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)的多方溝通協(xié)調(diào)，盡快確定改造方案，落實(shí)改造資金，切實(shí)解決老小區(qū)物業(yè)管理難題。

加強(qiáng)服務(wù)窗口的管理，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，開展“群眾滿意窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，多創(chuàng)優(yōu)勝窗口，樹部門形象。

認(rèn)真做好信訪投訴、人大政協(xié)建議提案等的辦理。對(duì)群眾的訴求，要耐心傾聽，屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要跟蹤落實(shí)，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題。認(rèn)真做好人大政協(xié)建議提案的辦理，盡可能落實(shí)建議提案反映的意見，提高辦理質(zhì)量。

5、抓內(nèi)部管理，促機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)考核制，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓局總體工作部署的落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施內(nèi)部督查制度，開展好安全質(zhì)量每周一次的內(nèi)部督查，組織開展重點(diǎn)工作內(nèi)部督查，建立效能建設(shè)定期檢查制度。

積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。大力倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，組織開展多種載體的學(xué)習(xí)活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大干部職工利用業(yè)務(wù)時(shí)間認(rèn)真開展自學(xué)。組織好支部和黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持正常的學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)方式，努力提高廣大干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)水平。

進(jìn)一步完善各類工作制度，規(guī)范工作程序。成立局會(huì)計(jì)核算分中心實(shí)現(xiàn)對(duì)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格資金管理。進(jìn)一步完善行政處罰制度，建立內(nèi)部相互制約的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，努力減小執(zhí)法隨意性。嚴(yán)格工作程序，規(guī)范行政收費(fèi)、行政許可，涉及到重大行政事項(xiàng)，堅(jiān)持集體決策，避免隨意性，堅(jiān)決杜絕管理中的漏洞。

第四篇：建設(shè)局前五年工作總結(jié)及后五年工作思路

文章標(biāo)題：建設(shè)局前五年工作總結(jié)及后五年工作思路

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨**市第三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、第*次黨代會(huì)以來的工作回顧與總結(jié)

從2001年7月召開市第*次黨代表大會(huì)至今已有五年多的時(shí)間。五年來，我們?cè)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，埋頭苦干，奮發(fā)圖強(qiáng)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和宏觀調(diào)控政策帶來的機(jī)遇，積極作為、加快發(fā)展；努力克服非典、禽流感等突發(fā)事件造成的不利影響，攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，圓滿完成了市第*次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)、政治、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)都實(shí)現(xiàn)了新跨越。

我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，不斷完善切合**實(shí)際的發(fā)展思路。深入貫徹上級(jí)各項(xiàng)決策部署，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，認(rèn)真分析宏觀形勢(shì)，結(jié)合**實(shí)際，不斷完善加快發(fā)展的思路和目標(biāo)。按照黨的十五屆五中全會(huì)和省第六次黨代會(huì)確立的推進(jìn)跨越式發(fā)展的要求，提出了“超常規(guī)、跨越式”的發(fā)展思路；貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，提出率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“兩個(gè)率先”的目標(biāo)；適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)圈崛起的大趨勢(shì)，提出了“省內(nèi)力求進(jìn)位爭(zhēng)先、省外追趕東莞昆山”的發(fā)展思路。去年以來，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中反映出的[找文章到☆范文搜 fwsir.com-一站在手，寫作無憂！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]廣大干部群眾對(duì)加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，我們認(rèn)真研究和探索**進(jìn)入工業(yè)化中期實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，針對(duì)**發(fā)展中的主要矛盾，進(jìn)一步明確從強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作人手，加快推進(jìn)“壯縣、強(qiáng)市、富民”，全力打造“實(shí)力**、效率**、和諧**”。在工作重點(diǎn)上，突出全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，集中精力上項(xiàng)目；在具體抓法上，確定壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和解決社會(huì)熱點(diǎn)問題兩條主線；在發(fā)展理念上，明確突出快、追求好，快中求好；在實(shí)現(xiàn)途徑上，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪”驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”并舉。全市各級(jí)各部門緊緊圍繞這些思路目標(biāo)，制定舉措，全力實(shí)施，開創(chuàng)了新一輪加快發(fā)展的新局面。

我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞壯大整體實(shí)力，抓工業(yè)、上項(xiàng)目，建園區(qū)、育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大、后勁不斷增強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已具雛形。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展工業(yè)、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要載體，在連續(xù)幾年優(yōu)化招商引資環(huán)境的基礎(chǔ)上，著力實(shí)施了“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“招商引資突破年”，把招商引資上項(xiàng)目作為“第一政績(jī)”、“第一能力”，納入干部考核體系，半年開展一次項(xiàng)目拉練觀摩活動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。五年累計(jì)建成投資千萬元以上項(xiàng)目992項(xiàng)，完成投資640億元，華為、京東方等一批立市立縣的高科技大項(xiàng)目落戶**。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)施開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，四個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)五年累計(jì)實(shí)際利用外資8.8億美元，完成固定資產(chǎn)投資311億元。2008年，固安、永清、大廠、文安、大城五個(gè)園區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園，同時(shí)啟動(dòng)建設(shè)了國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)和龍河高新技術(shù)園區(qū)，在全省成為園區(qū)最多、面積最大、每個(gè)縣都有一個(gè)園區(qū)的市。堅(jiān)持把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，委托德國(guó)羅蘭貝格公司制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，著力培育電子信息、金屬制品等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過五年的不懈努力，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快發(fā)展，整體實(shí)力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。2005年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成632.9億元，比2000年增長(zhǎng)77．2％，年遞增12．1％；財(cái)政收入完成53.7億元，是2000年的2.9倍，年遞增23.5％，其中地方一般預(yù)算收入24.3億元，是2000年的2.1倍，年遞增16％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成1178億元，是“九五”期間的2倍。今年1-6月份，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成327．7億元，較去年同期增長(zhǎng)15.5％，提高了2．8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值87．9億元，增長(zhǎng)31.8％，提高了8.2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成180．6億元，增長(zhǎng)61.5％，提高了27.9個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入39.5億元，增長(zhǎng)31.3％，提高了6.0個(gè)百分點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)整體上呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提高、后勁增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

我們堅(jiān)持把城市建設(shè)作為改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措來抓，創(chuàng)新城建理念，提升城市品位，逐步搭建起承載力不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。按照“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”的城市建設(shè)理念，著力完善硬件、提升軟件，提高城市建設(shè)水平。通過市場(chǎng)運(yùn)作、

第五篇：建設(shè)局五年工作總結(jié)及今后工作思路

文章標(biāo)題：建設(shè)局五年工作總結(jié)及今后工作思路

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過去五年，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育和開展“三個(gè)

走在前”排頭兵實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以建設(shè)xx、發(fā)展xx為己任，以推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極履行部門職能，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、五年主要工作成績(jī)

（一）城鎮(zhèn)化水平不斷提高。年均遞增2個(gè)百分點(diǎn)，至2006年末達(dá)xx。xxx四鎮(zhèn)被定為省級(jí)中心鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)被定為省的“五金專業(yè)鎮(zhèn)”，xxx村被省定為“生態(tài)文明康居工程試點(diǎn)村”。同時(shí)通過規(guī)劃調(diào)整，撤并了xx等鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)主要道路基本硬底化、綠化、亮化，城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)和功能布局趨向合理，城鎮(zhèn)人口積聚快速增加。

（二）建筑業(yè)快速發(fā)展。全縣建安產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10，2005年全縣實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值xxx億元，實(shí)現(xiàn)建安稅收xxx萬元。2006年全縣建安產(chǎn)值將達(dá)xx億元。

（三）房地產(chǎn)業(yè)方興未艾。五年來，全縣房地產(chǎn)業(yè)取得了前所未有的發(fā)展，xxxx等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建設(shè)帶動(dòng)下，xxx等房地產(chǎn)樓盤完成投資約xx億元，并于2005年開盤售樓。

（四）城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)劃龍頭地位更加突出。五年來，已全面完成全縣建制鎮(zhèn)城區(qū)總體規(guī)劃的新一輪修編，xx中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃均委托國(guó)家一級(jí)資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制完善。xx中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃已開始編制。同時(shí)創(chuàng)新規(guī)劃編制模式，通過招標(biāo)、擇優(yōu)錄取的辦法確定規(guī)劃編制單位，編制完善xx級(jí)民營(yíng)科技園總體規(guī)劃和xxxx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的總體規(guī)劃。并全力協(xié)助省建設(shè)廳順利完成了xxx村的總體規(guī)劃。

在規(guī)劃管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行了《城市規(guī)劃法》、《xx城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》和《xx中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引》；并根據(jù)規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)劃制定了《xxxx規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》;同時(shí)，根據(jù)《xxx城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的要求，成立了“xxx城市規(guī)劃委員會(huì)”，認(rèn)真落實(shí)“一書兩證”的規(guī)劃建設(shè)審批制度；開展了一系列聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，拆除了一大批違法違章建筑，有力維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威，做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一盤棋，促進(jìn)了全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)快速有序發(fā)展。

（五）建筑市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范，工程質(zhì)量不斷提高。

一是狠抓整頓和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)。堅(jiān)持以《招標(biāo)投標(biāo)法》和《xx建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，完善了工程交易辦事制度、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律制度、辦事程序等一系列規(guī)章制度；大力推行了“招標(biāo)信息發(fā)布公開，投標(biāo)申請(qǐng)人資格審查結(jié)果公開，中標(biāo)結(jié)果公開和場(chǎng)內(nèi)監(jiān)督、場(chǎng)外監(jiān)督”的“三公開兩監(jiān)督制度”。同時(shí)為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，進(jìn)一步開放建筑市場(chǎng)，允許外地符合資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入縣內(nèi)參加工程投標(biāo)，營(yíng)造了公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

二是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)扶持了xxx等項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，培育xx的房地產(chǎn)市場(chǎng)。同時(shí)了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，培育住房消費(fèi)，引導(dǎo)市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)。

三是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和《建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，并充分利用安全生產(chǎn)活動(dòng)月之機(jī)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)建筑技術(shù)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化了各級(jí)干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高了工程建設(shè)質(zhì)量，五年來，全縣未發(fā)生建設(shè)工程重特大安全生產(chǎn)事故。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步美化。為做亮做美城鎮(zhèn)環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化了城監(jiān)執(zhí)法和市政園林、環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)管理，順利完成了xxxx改造，美化、亮化了xxx。加強(qiáng)了縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)察管理，保證市容秩序暢通有序。順利完成了創(chuàng)建省文明衛(wèi)生城市和xxx創(chuàng)建省衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作。

（七）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。在機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)中，緊緊圍繞開展先進(jìn)性教育、排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，大力推行了政務(wù)公開、首問責(zé)任制，健全了《百分制實(shí)績(jī)考核》、《責(zé)任追究》等十多項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)勤管理制度，實(shí)行了“窗口”一條龍服務(wù)，提高了辦事效率，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。同時(shí)通過政治學(xué)習(xí)、普法學(xué)習(xí)和職業(yè)技能學(xué)習(xí)等，不斷加強(qiáng)干部職工素質(zhì)教育，促進(jìn)了干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

二、存在的問題

五年來，我們?cè)诩涌斐青l(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以及整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序工作中，做了一定的工作，取得了一定的成績(jī)，但仍然存在不足，主要表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃不夠重視，管理工作不到位