第一篇：新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議講話稿

同志們：

今天我們專門(mén)召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹**市新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全面加快我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造工程建設(shè)步伐。市委朱書(shū)記對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，會(huì)前做了專門(mén)批示。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹朱書(shū)記批示精神，以堅(jiān)定地決心、飽滿的熱情，扎實(shí)的作風(fēng)積極投入到這項(xiàng)工作中，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的責(zé)任性和使命感

**市委、市政府決定，從今年起實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)百點(diǎn)示范攻堅(jiān)行動(dòng)，每年抓好100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)，每年相對(duì)集中在示范點(diǎn)內(nèi)建設(shè)農(nóng)村住房10萬(wàn)戶，連續(xù)大抓幾年，逐步將現(xiàn)在的行政村整合建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、人口集中居住、公共服務(wù)集約提供的新型農(nóng)村社區(qū)。這是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策，更是造福農(nóng)民群眾、惠及千家萬(wàn)戶的民心工程。加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)，完全符合黨的xx屆三中全會(huì)精神，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正順應(yīng)了農(nóng)民群眾過(guò)上更好生活的新期待，是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。首先，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生的正確選擇。近年來(lái)，各級(jí)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中加大了公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，農(nóng)村總體面貌、農(nóng)民生活質(zhì)量得到一定改善。但由于以村為單元分散投入、部門(mén)各自為戰(zhàn)，不僅成效不夠明顯，還造成了資源的浪費(fèi)。新農(nóng)村建設(shè)，不是村村搞建設(shè)，不是就村建村，而是在更大范圍、更高層次上整合城鄉(xiāng)資源，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效路徑，就是加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，從而徹底改善農(nóng)民居住生活條件，顯著提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，高水平推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其次，這是破解土地制約瓶頸、實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大瓶頸就是土地制約、空間受限。一方面土地資源緊缺，耕地紅線又必須守住；另一方面許多空心村、空閑農(nóng)房宅基地閑置，有的還在進(jìn)行浪費(fèi)性建設(shè)。解決這一矛盾，最直接、最現(xiàn)實(shí)的途徑就是加快空心村舊村改造、合村并點(diǎn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策盤(pán)活農(nóng)村建設(shè)用地存量，可以有效解決工業(yè)化、城市化進(jìn)程中建設(shè)用地需求，走出一條以地生財(cái)興業(yè)的新路子。第三，這是增投入、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重大機(jī)遇。擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村，農(nóng)村消費(fèi)的最大投資是住房建設(shè)。隨著收入水平和經(jīng)濟(jì)積累的穩(wěn)步提高，廣大農(nóng)民對(duì)改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的愿望越來(lái)越迫切。國(guó)家和省市出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了有利條件、提供了有力支撐。我市每年建設(shè)1萬(wàn)戶農(nóng)村住房，就可拉動(dòng)投資10億元，從而產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)強(qiáng)勁引擎。今年3月份，省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見(jiàn)》。4月初，省委、省政府在青島城陽(yáng)區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，明確提出把加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。省里從2012年起將用3年時(shí)間，每年新建農(nóng)房75萬(wàn)戶，力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)戶；用5年時(shí)間基本完成山東省80萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，每年投資100億元以上，統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用5年時(shí)間使山東省農(nóng)村道路由“村村通”向網(wǎng)絡(luò)化、“村內(nèi)通”延伸，村莊基本實(shí)現(xiàn)“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。**市也分別在15日、18日召開(kāi)了全市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)暨農(nóng)村住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議、全市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會(huì)議，要求實(shí)施攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，全力全速推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)。可以說(shuō)，上級(jí)有政策、發(fā)展有需要、群眾有期待。這些工作遲早要抓，晚抓不如早抓，搶先一步事半功倍，喪失機(jī)遇后悔莫及。大家一定要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，從堅(jiān)持以人為本、踐行為民宗旨的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新政策，加大力度、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。

二、把握政策，掀起新型農(nóng)村社區(qū)會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)的熱潮

建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，涉及農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系格局的調(diào)整，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一場(chǎng)深刻變革。必須始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、提升新農(nóng)村建設(shè)水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)把握好以下四個(gè)要點(diǎn)：一要抓緊規(guī)劃布局。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃有機(jī)銜接，與農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，一步到位，合理確定中心村的區(qū)位、規(guī)模和布局，合理確定合村并點(diǎn)社區(qū)的村莊搬遷時(shí)序。同時(shí)高度重視具有傳統(tǒng)歷史文化價(jià)值和產(chǎn)業(yè)特色村莊的建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提報(bào)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，經(jīng)**市審定，確定了我市14個(gè)社區(qū)列入今年**百點(diǎn)攻堅(jiān)名單。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，把農(nóng)村社區(qū)一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好，確保今年全市14個(gè)社區(qū)全部建成新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程、精品工程。昨天，剛剛接到**市委明傳電報(bào)，要求各縣市區(qū)6月底前必須完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及年度計(jì)劃、農(nóng)村居民點(diǎn)用地掛鉤規(guī)劃，并將以上四個(gè)規(guī)劃和農(nóng)村住房集中建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃上報(bào)**指揮部辦公室，**指揮部將組織規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，未完成的，取消規(guī)劃編制補(bǔ)助，并予以通報(bào)批評(píng)。因此，建設(shè)、土地、民政等部門(mén)要集中精力，靠上工作，務(wù)必按時(shí)完成規(guī)劃并及時(shí)上報(bào)**指揮部。二要嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須以優(yōu)化土地資源配置、強(qiáng)化集約節(jié)約用地、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)。根據(jù)**市指揮部要求，新型農(nóng)村社區(qū)新建居住樓房居住人口驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn)是500戶以上，居住樓房不得低于四層；新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的公共服務(wù)場(chǎng)所建筑面積不得低于1000平方米，文化健身廣場(chǎng)不低于3000平方米，這是**社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助的硬杠杠。要在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下規(guī)模開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿建設(shè)的全過(guò)程。社區(qū)住宅要向高層發(fā)展，盡量少占地。集中居住社區(qū)要與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)中心配套建設(shè)，同步推進(jìn)，一步到位，搞好道路硬化，實(shí)施綠化美化，完善(！)供排水管線，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設(shè)施，綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保、生產(chǎn)生活資料超市等便民利民服務(wù)設(shè)施。三要尊重群眾意愿。農(nóng)民是新型農(nóng)村社區(qū)的主體。要堅(jiān)持群眾自愿、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則，不能為了民生惹民怨，確保不引發(fā)新的社會(huì)矛盾和影響穩(wěn)定的事件。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，積極探索新路子，吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)、施工和其他企事業(yè)單位參與，形成多元化投入建設(shè)格局。要把安置工作放在首要位置，最好是先安置后拆遷，以降低成本，確保群眾生活不因拆遷受到影響。四要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各地基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平不同，必須分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)，成熟一批建設(shè)一批，不搞一刀切。要突出重點(diǎn)、先易后難，從物質(zhì)基礎(chǔ)較好、基層班子較強(qiáng)的地方入手，凡是具備條件的，優(yōu)先啟動(dòng)合村并點(diǎn)建設(shè)集中居住大社區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)中心，一步到位實(shí)現(xiàn)農(nóng)村變社區(qū)；暫不具備條件的，要按照合村并點(diǎn)規(guī)劃，先啟動(dòng)中心村建設(shè)，同時(shí)把面向各村的服務(wù)資源整合起來(lái)，建設(shè)功能齊全、設(shè)施完善的社區(qū)服務(wù)中心，為逐步搬遷合并創(chuàng)造條件；暫未列入示范點(diǎn)的村，也要先從基礎(chǔ)工作抓起，搞好環(huán)境綜合整治和農(nóng)民必需的配套服務(wù)。

為推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)工作的開(kāi)展，**市成立了指揮部，并迅速展開(kāi)了150天的會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)。從**市各縣市區(qū)進(jìn)展情況看，我市工作相對(duì)滯后。下一步我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)指揮部辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照“工作集中會(huì)戰(zhàn)、資金統(tǒng)籌投入、政策配套運(yùn)用、效果盡快顯現(xiàn)”的要求，采取超常規(guī)舉措，拉開(kāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)態(tài)勢(shì)，全面掀起新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的熱潮。一是精力要集中投放。從現(xiàn)在起各級(jí)各有關(guān)部門(mén)就要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、全力全速的狀態(tài)，集中時(shí)間精力人力物力，千方百計(jì)爭(zhēng)速度往前趕。14個(gè)示范點(diǎn)就是14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。按照項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)的要求，對(duì)每一個(gè)示范點(diǎn)要精心策劃組織，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)行包保責(zé)任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí)，確保按標(biāo)準(zhǔn)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成攻堅(jiān)任務(wù)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財(cái)政以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設(shè)、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)、土地整理、農(nóng)村“五化建設(shè)”和社區(qū)建設(shè)所涉及的科教文衛(wèi)體、農(nóng)林水、農(nóng)村公路、勞動(dòng)保障、民政、司法、警務(wù)、信訪、供銷(xiāo)等各方面的專項(xiàng)資金，按照“捆綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放”原則，集中用于新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房示范點(diǎn)建設(shè)。各級(jí)金融單位要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為金融支持“三農(nóng)”的重點(diǎn)，加大資金投放力度，保證新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)資金需要。三是用地要集中保障。創(chuàng)新思路，用足用好國(guó)家和省里相關(guān)政策，做好統(tǒng)籌利用土地這篇大文章，通過(guò)合村并點(diǎn)騰出土地，落實(shí)建設(shè)用地增減掛鉤，土地收益用于農(nóng)民建房貸款抵押擔(dān)保或直接補(bǔ)貼建房，突破建設(shè)用地瓶頸，并有效解決社區(qū)建設(shè)資金問(wèn)題。在土地利用計(jì)劃安排上，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)用地要單獨(dú)協(xié)調(diào)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障，確保建設(shè)有地點(diǎn)、村莊遷得動(dòng)、樓房建得起、農(nóng)民上得去。

三、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作

農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，既是“三農(nóng)”問(wèn)題，又事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；既需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又必須遵循市場(chǎng)規(guī)律；既是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，又是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的惠民工程。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造要和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)捆綁在一起抓，創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，完善措施、狠抓落實(shí)，集中在以下幾個(gè)方面下功夫、求突破。

一要堅(jiān)持規(guī)劃先行。科學(xué)規(guī)劃是搞好農(nóng)村住房建設(shè)的前提。要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，抓緊著手修編三類規(guī)劃。一是編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立足當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件，科學(xué)編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村、一般村的規(guī)模和空間布局，為農(nóng)房建設(shè)改造提供依據(jù)。二是編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。制定農(nóng)村住房建設(shè)3年規(guī)劃和危房改造5年規(guī)劃。住房規(guī)劃設(shè)計(jì)總的要鼓勵(lì)住樓房，但應(yīng)區(qū)別不同群體需要，考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，做到因地制宜。三是編制農(nóng)房集中建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格，組織搞好新型農(nóng)房詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，同時(shí)為自建房農(nóng)戶免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖樣和技術(shù)咨詢。在編制各類規(guī)劃之前，要按照省建設(shè)廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案，并以此為依據(jù)確定農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的總量。要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街負(fù)責(zé)具體落實(shí)。規(guī)劃編制中要堅(jiān)持適度超前的原則，在選點(diǎn)布局、戶型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)和公共設(shè)施配套方面，充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需要，合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年住宅”。規(guī)劃一經(jīng)確定，要嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)其嚴(yán)肅性，確保農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的有序進(jìn)行。

二要認(rèn)真落實(shí)政策。要在緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾和集體組織，引導(dǎo)他們自力更生搞建設(shè)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)制定完善有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)多方力量進(jìn)行傾斜扶持。一是落實(shí)資金政策。要把農(nóng)房建設(shè)與危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算安排，對(duì)新建農(nóng)房和改造危房的農(nóng)戶予以補(bǔ)助或貼息扶持。**市財(cái)政從今年起，連續(xù)3年設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)各縣市區(qū)給予扶持。我市也要加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌安排土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金，合理使用可用于農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)專項(xiàng)資金，向農(nóng)房建設(shè)與危房改造傾斜。農(nóng)村住房建設(shè)資金需求量大，要合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，建立多元化的投融資機(jī)制，組織引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與，多方緩解資金壓力。二是落實(shí)用地政策。認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，堅(jiān)守耕地紅線不動(dòng)搖。要抓住當(dāng)前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周?chē)幕巨r(nóng)田，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設(shè)預(yù)留用地空間。要充分利用好國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”試點(diǎn)等政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，最大限度地支持農(nóng)房建設(shè)和危房改造，提高土地資源配置效益。省國(guó)土資源廳確定，從今年起每年將新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5％專項(xiàng)用于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，年內(nèi)全省安排10萬(wàn)畝以上的“增減掛鉤”規(guī)模，我市國(guó)土部門(mén)要積極爭(zhēng)取指標(biāo)，充分發(fā)揮這項(xiàng)政策對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的保障和推動(dòng)作用。三是落實(shí)信貸政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。要以土地收益為基礎(chǔ)，建立國(guó)有獨(dú)資或股份制形式的融資平臺(tái)，向金融單位融資貸款，統(tǒng)籌各種支農(nóng)資金集中使用，支持農(nóng)村住房建設(shè)。要積極探索實(shí)行集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押、農(nóng)戶住宅確權(quán)抵押、集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押等多種貸款方式，解決農(nóng)村建房資金困難。對(duì)承擔(dān)農(nóng)村建房任務(wù)的具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)，要優(yōu)先給予貸款支持。四是落實(shí)規(guī)費(fèi)減免政策。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造用于安置農(nóng)村居民的住房，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費(fèi)用。嚴(yán)禁有關(guān)部門(mén)搭車(chē)收費(fèi)，更不允許自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。五是落實(shí)產(chǎn)權(quán)政策。對(duì)農(nóng)村住房，由市人民政府負(fù)責(zé)根據(jù)土地性質(zhì)，依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證，進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”，鼓勵(lì)農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。

三要做好結(jié)合文章。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，要努力做到多方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、雙向促進(jìn)，務(wù)求從整體上改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。要與改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)村莊道路、供排水、污水和垃圾處理、沼氣與供氣、集中供熱、路燈和科教文衛(wèi)等設(shè)施。靠近城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的中心村優(yōu)先選擇配水管網(wǎng)延伸供水，完善排水收集系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，推廣“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的垃圾處理模式，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建設(shè)生態(tài)無(wú)害化垃圾

處理設(shè)施，推廣應(yīng)用沼氣、太陽(yáng)能等新型能源。要與推行“大村莊制”相結(jié)合。著力規(guī)劃建設(shè)好村莊公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶居住向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和中心村集中，為適度擴(kuò)大行政村規(guī)模創(chuàng)造條件。要搞好農(nóng)村供銷(xiāo)社、農(nóng)村信用社、農(nóng)民專業(yè)合作社、郵政物流四大載體及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民群眾提供良好的生產(chǎn)生活服務(wù)。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。村莊改造騰出的土地，要大力發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排好二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。完善相關(guān)配套政策，按照管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的要求，抓好14個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取建成城鄉(xiāng)一體化的示范樣板。同時(shí)還要結(jié)合實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)”，搞好村莊美化綠化，教育群眾保持整潔衛(wèi)生，提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量；引導(dǎo)群眾改變陳舊落后的傳統(tǒng)習(xí)俗，倡樹(shù)現(xiàn)代文明的新風(fēng)尚，使農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工程成為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、造就一代新型農(nóng)民的推動(dòng)力量。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)，新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，務(wù)必統(tǒng)一思想、完善機(jī)制，把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)。

一是在指導(dǎo)思想把握上，要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)結(jié)合起來(lái)。市里實(shí)行指揮部工作體制，成立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任正、副總指揮，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記為成員的新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)指揮部，集中辦公，全面負(fù)責(zé)整個(gè)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。要切實(shí)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，統(tǒng)籌考慮、有機(jī)銜接。要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把所有涉及農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)的有關(guān)政策整合起來(lái)，統(tǒng)一在一個(gè)盤(pán)子里進(jìn)行運(yùn)作落實(shí)，不能出現(xiàn)“各吹各的號(hào)”和“兩張皮”現(xiàn)象。建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)要靠上指導(dǎo)督促新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的編制、銜接和實(shí)施，確保在6月底前全面完成，同時(shí)搞好建設(shè)施工技術(shù)服務(wù)；國(guó)土部門(mén)要抓緊組織申報(bào)和爭(zhēng)取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目周轉(zhuǎn)指標(biāo)，盡快落實(shí)建設(shè)用地規(guī)劃布局和組織實(shí)施，制定相關(guān)配套政策；財(cái)政部門(mén)要抓緊制定統(tǒng)籌整合各類專項(xiàng)資金和集中投入的具體操作辦法，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管；民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)；金融部門(mén)要盡快拿出對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)信貸支持的政策措施；其他各有關(guān)部門(mén)都要各司其職、合力推進(jìn)，尤其在支農(nóng)資金統(tǒng)籌上必須自覺(jué)服從大局。

二是在部門(mén)工作協(xié)調(diào)上，要切實(shí)形成合力。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)牽涉面廣，情況復(fù)雜，工作難度大，需要方方面面的共同努力。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，積極配合，密切協(xié)作，形成工作合力。指揮部辦公室成立了綜合協(xié)調(diào)、用地協(xié)調(diào)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、資金協(xié)調(diào)四個(gè)工作組，抽調(diào)人員要迅速到位集中辦公。民政局、農(nóng)工辦作為牽頭部門(mén)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)工作進(jìn)展及運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行調(diào)度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)面上工作的開(kāi)展。公安、國(guó)土、供銷(xiāo)、計(jì)生、教育、衛(wèi)生、文化等與農(nóng)村社區(qū)關(guān)系密切的部門(mén)，要針對(duì)社區(qū)需要，改進(jìn)服務(wù)手段，努力為群眾提供更加便捷的服務(wù)。農(nóng)資、供銷(xiāo)、商貿(mào)、電信、金融等企業(yè)要積極在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。其他有關(guān)部門(mén)也要從各自的工作特點(diǎn)出發(fā)，盡職盡責(zé)，積極主動(dòng)地做好配合工作，全力推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設(shè)工作順利開(kāi)展。

三是在工作機(jī)制推進(jìn)上，要突出抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)的責(zé)任和考核體制。建立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)社區(qū)建設(shè)做到親自(！)抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、靠上抓。要定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)議，了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決問(wèn)題，推進(jìn)工作順利開(kāi)展。特別對(duì)當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的14個(gè)農(nóng)村社區(qū)，要拿出精力、人力、財(cái)力、物力，加快運(yùn)作步伐，爭(zhēng)取早日為群眾提供服務(wù)。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上，各級(jí)要保證投入，真正讓農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果。要建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的考評(píng)機(jī)制，制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，完善評(píng)估推進(jìn)機(jī)制，確保社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。各級(jí)要根據(jù)年度農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化分解并建立責(zé)任制，年終由各級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果列入本部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

四是在領(lǐng)導(dǎo)指揮方式上，要以一線督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督辦為主。要不間斷地督導(dǎo)，帶著圖表深入到各個(gè)社區(qū)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，按圖索驥，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)督查，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公。**市農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)指揮部對(duì)社區(qū)和住房建設(shè)實(shí)行了周調(diào)度和周通報(bào)制度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)和專門(mén)班子，做到靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線督戰(zhàn)，按要求及時(shí)上報(bào)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，確保我市14個(gè)示范點(diǎn)順利推進(jìn)。要及時(shí)宣傳推廣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大基層干部群眾參與支持的熱情，增強(qiáng)工作的感染力、號(hào)召力，達(dá)到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的，確保思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍，形成全社會(huì)齊心協(xié)力支持配合的良好氛圍。

同志們，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要按照省、市委的統(tǒng)一部署，以深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，全力全速高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)造福農(nóng)民群眾、改善農(nóng)村面貌，為加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程而努力奮斗。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議講話

發(fā)揮黨支部堡壘作用以村組為單位迅速掀起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮

同志們：

今天縣委、縣政府專門(mén)召開(kāi)村支部書(shū)記、村委會(huì)主任會(huì)議。會(huì)期一天，和縣委全委會(huì)的時(shí)間一樣長(zhǎng)，說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：一是縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是全黨的大局，是各級(jí)黨組織的重要任務(wù)，但歸根到底需要村支部書(shū)記和村主任去落實(shí)。不抓住村組，不抓住村支部書(shū)記、村主任這個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)新農(nóng)村就會(huì)落空，就掀不起全民動(dòng)員、全民參與的熱潮，平羅的新農(nóng)村建設(shè)就不會(huì)有大的起色，平羅就會(huì)吃大虧，就會(huì)落后于其他縣區(qū)；二是支部書(shū)記和村主任是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的依靠。要抓好農(nóng)村的各項(xiàng)工作，必須依靠村支部書(shū)記和村主任。抓工作依靠誰(shuí)的問(wèn)題，縣委、縣政府非常明確。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、一定要明白建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新精神

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家繼集體化、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后，又一次轟轟烈烈的農(nóng)村綜合性變革運(yùn)動(dòng)。目的是讓農(nóng)民用新的生產(chǎn)方式致富，用科技致富，用減輕體力勞動(dòng)的方式致富，通過(guò)專業(yè)分工致富，通過(guò)聯(lián)合起來(lái)相互協(xié)作致富，同時(shí)享受更文明的生活方式，逐步向城里人看齊。在新農(nóng)村建設(shè)熱潮中，誰(shuí)抓住了機(jī)遇，誰(shuí)得到的支持就多，誰(shuí)的發(fā)展就快。國(guó)家每次出臺(tái)新政策，都是誰(shuí)行動(dòng)得早，誰(shuí)占便宜，行動(dòng)慢的就吃虧。那么中央、區(qū)、市和縣上關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村有哪些新精神、新政策呢？

一是依靠農(nóng)民，自力更生，鼓勵(lì)行動(dòng)早的、快的。中國(guó)農(nóng)村之廣、農(nóng)民之多，單靠外力，單靠國(guó)家支持，是杯水車(chē)薪。我們必須要明白，建設(shè)新農(nóng)村，是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，靠外力是不行的，必須自力更生。就像各家過(guò)日子一樣，自己掙家業(yè)，富起來(lái)的可能性很大，依靠自己心里有底。如果自己不干事，去要飯，永遠(yuǎn)吃半飽，而且不定時(shí)，永遠(yuǎn)做不了上等人，也會(huì)把子孫帶壞了。建設(shè)新農(nóng)村與各家過(guò)日子一個(gè)道理，必須靠各村、各組。只有你先“栽樹(shù)”，上級(jí)才能來(lái)“澆水”。如果想爭(zhēng)取支持，也只能用這種辦法爭(zhēng)取。只等不做，必然窮到底，別人沒(méi)有興趣支持你。縣委、縣政府把建設(shè)新農(nóng)村的著力點(diǎn)，放在村組，就是基于這種規(guī)律。這也是今天召開(kāi)村支部書(shū)記、村委會(huì)主任會(huì)議的初衷。今天正式宣布，縣委、縣政府在扶持資金、優(yōu)惠政策上，不搞平均主義，重點(diǎn)支持想干、能干、行動(dòng)快的村組。也就是說(shuō)，誰(shuí)行動(dòng)早，誰(shuí)積極，誰(shuí)得到的實(shí)惠就多。

二是建設(shè)新農(nóng)村所投入的人、財(cái)、物主要來(lái)自農(nóng)民自主籌資籌勞。中央和自治區(qū)明確指出，鼓勵(lì)農(nóng)民自主籌資籌勞建設(shè)自己的家園不屬于增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各村組要放下思想包袱，大膽地組織農(nóng)民籌資籌勞。但主要是籌勞出工，盡量少出錢(qián)。因?yàn)檗r(nóng)民掙錢(qián)很難，出力可以自主。如果現(xiàn)在不抓住這個(gè)政策機(jī)遇，而外地抓住了，吃虧的是我們。并且一旦不允許了，我們又失去了一次發(fā)展的機(jī)遇。別人發(fā)展了，我們沒(méi)有發(fā)展，一正一反的差距又拉大了。

三是籌資籌勞的辦法是“一事一議”制度。一事一議是民主管理，要大膽地用，而且必須議成事，干成事。少數(shù)服從多數(shù)的原則是我們黨管理社會(huì)和各類組織的基本原則。這是公理，誰(shuí)違背了都是無(wú)理的。所以“一事一議”要少數(shù)服從多數(shù)，特別是黨員要帶頭。要開(kāi)好村民代表會(huì)，在開(kāi)會(huì)之前要做好說(shuō)理、教育工作，把工作做細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村建立科學(xué)的“一事一議”細(xì)則，嚴(yán)格按制度辦事。

四是建設(shè)新農(nóng)村需要“村規(guī)民約”來(lái)管理農(nóng)村。村規(guī)民約比法律管的面還要廣。因?yàn)榉刹皇谴謇锸褂玫墓ぞ撸掖迕竦囊恍┬袨檫_(dá)不到法律限制的程度，有法也不好用。所以認(rèn)為“有法律了，就沒(méi)有必要定村規(guī)民約了”的想法是錯(cuò)誤的，不符合中國(guó)的實(shí)際，更不符合中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際。管理社會(huì)要有人權(quán)、財(cái)權(quán)、法權(quán)，農(nóng)村不定“村規(guī)民約”，基層干部就沒(méi)有管理農(nóng)村的法權(quán)。所以要認(rèn)真細(xì)化“村規(guī)民約”，包括獎(jiǎng)罰條件與數(shù)額等內(nèi)容。內(nèi)容要細(xì)，要具體，它關(guān)系到農(nóng)村的文明和公正，是件大事，一定要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要抓好這項(xiàng)工作。

五是新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一個(gè)村是一個(gè)社會(huì)，它不是一個(gè)企業(yè)，管理社會(huì)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“手里無(wú)米難喚雞”、“手里無(wú)錢(qián)難公平”、“手里無(wú)錢(qián)難聚心”、“財(cái)是民之心”。國(guó)是這樣，家是這樣，村更是這樣。要想當(dāng)個(gè)稱職的村支書(shū)、村主任，要想使自己的工作有杠桿，有手段，要想給百姓做點(diǎn)好事，提高威信，就必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。這是管理科學(xué)，也是黨的基本理論。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦集體經(jīng)濟(jì)難，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，是可以成功的，華西村、南街村、東山村、劉莊村都是成功的典型。國(guó)家的政策很開(kāi)明，不管什么法，能把農(nóng)村搞好了就是好辦法。所以要大膽地、理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一個(gè)村干部有沒(méi)有能力，有沒(méi)有水平，在很大程度上看你能不能發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。全國(guó)著名的支部書(shū)記，沒(méi)有一個(gè)不是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的。縣委、縣政府重點(diǎn)培養(yǎng)的也是這樣的村支部書(shū)記，而不是看資歷多長(zhǎng)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的辦法很多，如村隊(duì)企業(yè)化、出租土地、干部帶頭發(fā)展中介服

務(wù)組織等都是好辦法。還可以扶持本村的能人。

六是堅(jiān)強(qiáng)的支部班子是新農(nóng)村建設(shè)的保障。縣委、縣政府正在制定農(nóng)村支部書(shū)記、村主任選拔、使用、考核及待遇的有關(guān)政策。要大膽地選拔有能力、有事業(yè)心、敢于觸及矛盾的干部擔(dān)任兩委主要干部。對(duì)優(yōu)秀的可以提為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，并逐步提高干部的經(jīng)濟(jì)待遇以及相關(guān)的社會(huì)保障待遇，讓能人、有覺(jué)悟的人留在農(nóng)村

帶領(lǐng)群眾致富。過(guò)去，在農(nóng)村的崗位上鍛煉、培養(yǎng)了多少能人？當(dāng)副總理，當(dāng)省長(zhǎng)，當(dāng)縣長(zhǎng)的很多。這幾年農(nóng)村能人少了，都外出了，為什么？一個(gè)重要的原因是政治、經(jīng)濟(jì)地位不合理，沒(méi)有提供一個(gè)良好的干事的舞臺(tái)。縣委、縣政府下決心解決這個(gè)問(wèn)題，否則太不公道了。中央領(lǐng)導(dǎo)最近有要求，自治區(qū)陳書(shū)記也提出了要求，我們平羅縣要走在前頭。能干好一個(gè)村的書(shū)記，就能干好一個(gè)鄉(xiāng)，干好一個(gè)鄉(xiāng)的，就能干好一個(gè)縣。要大膽地使用優(yōu)秀村支部書(shū)記。縣里沒(méi)有權(quán)力解決公務(wù)員身份，但可以解決政治待遇，可以先提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，仍然兼任村支部書(shū)記。年齡偏大的優(yōu)秀村支部書(shū)記可以退休時(shí)享受待遇。同時(shí)，給優(yōu)秀的村支部書(shū)記寫(xiě)史志，村支部書(shū)記退下來(lái)后，都要編入“堡壘頌”和“平羅農(nóng)村黨史記”。

二、要選準(zhǔn)突破口，迅速行動(dòng)起來(lái)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容是：發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展市場(chǎng)和加工企業(yè)，村容村貌整治和公益事業(yè)建設(shè)，道路和農(nóng)田基本建設(shè)，林帶林網(wǎng)和水系建設(shè)，發(fā)展中介服務(wù)組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)土地反租倒包和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和民主管理，建設(shè)和諧家庭、和諧村組，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)等工作。請(qǐng)各村組都要立足本村本組實(shí)際，選擇3—4項(xiàng)內(nèi)容抓好落實(shí)，迅速掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。但以下幾個(gè)方面，要重點(diǎn)考慮。

一是發(fā)展特色加規(guī)模的種植和養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展特色加規(guī)模的經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民快速致富的必由之路。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，大多數(shù)農(nóng)民還是要靠種植和養(yǎng)殖求生存和進(jìn)行資本積累。干任何工作，都必須為多數(shù)人著想，我們要為大多數(shù)農(nóng)民著想，就必須引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行特色種植和特色養(yǎng)殖。否則，多數(shù)農(nóng)民很難致富。同時(shí)，特色加規(guī)模才能創(chuàng)出知名度，創(chuàng)出品牌。規(guī)模越大，越容易有知名度。知名度越大，越不愁銷(xiāo)路。我縣現(xiàn)在不缺特色，如制種、馬鈴薯、清真牛羊肉、蔬菜、水產(chǎn)等，都有特色，但缺規(guī)模，所以成不了氣候。因此，發(fā)展規(guī)模是我們的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

如何發(fā)展有規(guī)模的種植和養(yǎng)殖？關(guān)鍵是發(fā)展中介服務(wù)組織，特別是以銷(xiāo)售為主的中介服務(wù)組織。各村要在發(fā)展中介服務(wù)組織上做文章，以此促進(jìn)種植和養(yǎng)殖上規(guī)模。干部可以帶頭發(fā)展中介組織，中介組織負(fù)責(zé)人可以進(jìn)班子，帶領(lǐng)群眾解決銷(xiāo)售難的問(wèn)題。供銷(xiāo)社、糧食局、農(nóng)牧局的下屬中心都要研究這個(gè)問(wèn)題。已有的中介組織要加大支持力度，同時(shí)還要通過(guò)招商和特派員制度擴(kuò)數(shù)量、擴(kuò)規(guī)模。農(nóng)牧局要幫助中介服務(wù)組織制訂一套規(guī)范的制度和機(jī)制。有了能人，再有好的體制機(jī)制，中介組織才能健康發(fā)展。最近國(guó)家可能要立法，支持中介服務(wù)組織發(fā)展。在發(fā)展中介服務(wù)組織的同時(shí)，要按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無(wú)公害和有機(jī)產(chǎn)品。

二是加大農(nóng)田基本建設(shè)投入。中低產(chǎn)田改造，灌水排水設(shè)施改造，路、田、渠、林一體化建設(shè)等要盡早行動(dòng)。這一方面自治區(qū)有補(bǔ)助政策。現(xiàn)在不抓不得了。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)有兩條“軟肋”，一是自然災(zāi)害，二是市場(chǎng)飽和。農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須重視改善自然生產(chǎn)條件。所以我們必須加大農(nóng)田基本建設(shè)投入，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊。

三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，更重要的意義在于把農(nóng)民從土地上逼出來(lái)，從事農(nóng)業(yè)以外的其它產(chǎn)業(yè)。縣委、縣政府去年拿出了50萬(wàn)元用于對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的扶持，今年將進(jìn)一步加大扶持力度。要積極推廣小店子村農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)驗(yàn)，也希望小店子村的農(nóng)機(jī)合作社能夠進(jìn)一步發(fā)展壯大，為全縣樹(shù)立一個(gè)標(biāo)桿。要鼓勵(lì)種植大戶、機(jī)械隊(duì)、科技隊(duì)反租倒包農(nóng)民土地。反租倒包的，補(bǔ)貼可以繼續(xù)補(bǔ)給農(nóng)戶。農(nóng)機(jī)化中心要研究如何抓好這項(xiàng)工作。

四是積極爭(zhēng)取村隊(duì)企業(yè)化試點(diǎn)。這是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好形式，是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)的好途徑，是把農(nóng)民工剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)財(cái)富的好辦法。頭閘的東通平村、靈沙的勝利村、姚伏的東勝村等都已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)了，有條件的村可以去學(xué)習(xí)一下。我們這個(gè)辦法已經(jīng)得到自治區(qū)和市里的認(rèn)可，市里也成立了工農(nóng)聯(lián)合推進(jìn)工作組，具體推進(jìn)工作由我負(fù)責(zé)。請(qǐng)各村要采取多種措施求親找友、爭(zhēng)取企業(yè)到你村落戶，辦工業(yè)、搞流通、建市場(chǎng)、搞旅游都可以。要鼓勵(lì)農(nóng)村以土地招商引資。什么時(shí)候村組的招商引資火熱了，我們的招商引資工作也就好做了。沿海地區(qū)招商引資的主力都在農(nóng)村。所以，請(qǐng)縣招商局把村支部書(shū)記列為招商專員，享受招商專員獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)政策。

五是改善村容村貌。一方面抓衛(wèi)生整治。要學(xué)習(xí)賀蘭，每家每戶出一個(gè)人，定期打掃公共衛(wèi)生，或者實(shí)行門(mén)前“三包”；另一方面是建設(shè)農(nóng)民新型生活方式示范社區(qū)。要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，緊靠市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、交通要道、林地、水系來(lái)建設(shè)。造型要美，要向山區(qū)學(xué)習(xí)，學(xué)他們的愛(ài)美精神，他們并不如我們富，關(guān)鍵是愛(ài)不愛(ài)美的問(wèn)題。凡是蓋平房的原則上不批準(zhǔn)。一項(xiàng)新的文明習(xí)慣必須強(qiáng)推。不僅有新房新村，更重要的是要有新的生活方式。如自來(lái)水、沼氣、太陽(yáng)能等基礎(chǔ)設(shè)施配套，養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)要分離等。腹地村在建圈舍時(shí)，要前院后圈，前后分離。同時(shí)在有條件的村要建設(shè)農(nóng)民會(huì)館等文化場(chǎng)所，作為黨建、科技、娛樂(lè)、健身、公益活動(dòng)的場(chǎng)所，給村民建一個(gè)大公共客廳，讓農(nóng)民在交流中增進(jìn)了解，加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化集體觀念。

六是推廣農(nóng)民選舉的用水協(xié)會(huì)。農(nóng)民用水是目前農(nóng)村民主管理的大事。要推廣姚伏的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要選準(zhǔn)公道和敢于管理的人，抓好土地丈量，對(duì)不允許丈量的戶要研究制約的辦法。如果打人、鬧事，公安要介入，維護(hù)公正。

三、需要探索的幾項(xiàng)工作

一是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員直選問(wèn)題。給代表一些民意壓力，不干事，不起作用的代表，群眾就不選他。同時(shí)要把中介服務(wù)組織負(fù)責(zé)人選入人大代表和主席團(tuán)，提高中介服務(wù)組織負(fù)責(zé)人的政治地位。縣人大要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作，抓好試點(diǎn)。

二是有條件的村可以探索建立農(nóng)村土地信用社。一是把集體土地轉(zhuǎn)入土地信用社，并以股份形式量化到全體社員。二是鼓勵(lì)通過(guò)義務(wù)工的形式集體開(kāi)荒，而且享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼，新開(kāi)的土地轉(zhuǎn)入土地信用社，并以股份形式量化給社員。三是本著自愿的原則，依法把土地入股到土地信用社。四是按固定報(bào)酬把土地委托給土地信用社。土地信用社要到國(guó)家工商局登記，實(shí)行企業(yè)化管理，使之成為村里的集體企業(yè)，成為村里的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，以土地做擔(dān)保，組建農(nóng)民合作金融社，為農(nóng)民提供融資互助服務(wù)。以土地做本位，可以減少風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)參合的吸引力。村里的黨組織和村委會(huì)掌握了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，基層權(quán)利就穩(wěn)定了。土地信用社把原有的集體土地和新開(kāi)荒的土地、農(nóng)民入股的土地、委托經(jīng)營(yíng)的土地租借給他人經(jīng)營(yíng)，也可以組織經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)分期補(bǔ)償，建設(shè)公益事業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、與其它企業(yè)合作辦工廠。在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊的，可以搞住房建設(shè)、廠房建設(shè)用來(lái)出租。這樣讓農(nóng)民在城市化、工業(yè)化中永遠(yuǎn)有一些股份，不能把土地全部買(mǎi)給房產(chǎn)商和工廠主，為農(nóng)民留條生錢(qián)的后路、栽下?lián)u錢(qián)樹(shù)、讓農(nóng)民留下救命的財(cái)產(chǎn)。也就是說(shuō)，農(nóng)民變成市民后要有經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)和股權(quán)。

農(nóng)村土地信用社，可以由村支部書(shū)記、村主任擔(dān)任社長(zhǎng)，也可以由群眾選舉他人。總之要由有威望的人，有能力的人擔(dān)任。要民主決策，民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和縣城駐地的村，可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣項(xiàng)目辦聯(lián)合組建土地信用社。我們希望金融部門(mén)參與，政研室要請(qǐng)專家給予指導(dǎo)，特別是銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)信社、農(nóng)發(fā)行或其他銀行要積極支持。適當(dāng)機(jī)會(huì)召開(kāi)由全國(guó)專家參與的研討會(huì)。

三是有條件的村，可以研究成立農(nóng)民專項(xiàng)工作協(xié)會(huì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)管理的各個(gè)方面都可以成立協(xié)會(huì)，要建立章程，形成自律機(jī)制。要把協(xié)會(huì)做為民主管理的載體，要借鑒用水協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。民政部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新此項(xiàng)工作，推進(jìn)民主管理。

6月份，縣委、縣政府將組織建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村觀摩會(huì)，先觀摩發(fā)言的13個(gè)村，如果又增加了典型，也可以多申報(bào)。然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要評(píng)出最落后的村，也觀摩，做為落后對(duì)象被觀摩的要免職或經(jīng)濟(jì)處罰。評(píng)選先進(jìn)典型向全縣推廣。對(duì)工作不到位、態(tài)度不積極、等靠要思想嚴(yán)重、成效不明顯的干部，特別是主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，堅(jiān)決給予撤職或免職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要移植這項(xiàng)紀(jì)律。

同志們，今天的會(huì)議是一次動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、加壓鼓勁的會(huì)。大家要以這次會(huì)議為契機(jī)，迅速行動(dòng)起來(lái)，掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。

第三篇：全省新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議匯報(bào)提綱

全省新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議主要精神

匯 報(bào) 提 綱

7月7日，全省新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議在上饒召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程實(shí)施情況，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署實(shí)施和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)鹿心社出席會(huì)議并講話，省委副書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記尚勇出席會(huì)議并做工作報(bào)告，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)凌成興主持會(huì)議，省人大常委會(huì)副主任胡振鵬、副省長(zhǎng)姚木根、省政府黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)譚曉林出席會(huì)議。姚木根副省長(zhǎng)宣讀省委、省政府《關(guān)于表彰2011全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）的通報(bào)》，我縣榮獲“2011全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。上饒、九江、贛州、宜春、新余、鷹潭等六市做了交流發(fā)言，會(huì)上觀看了《秀美鄉(xiāng)村話婺源——婺源縣新農(nóng)村建設(shè)巡禮》專題片，我縣作為唯一一個(gè)縣（市、區(qū)）代表做了題為“努力建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村”的大會(huì)交流發(fā)言。我縣周遐光書(shū)記、汪學(xué)群副縣長(zhǎng)、余河茂部長(zhǎng)參加了會(huì)議。

會(huì)議精神主要體現(xiàn)在鹿心社省長(zhǎng)、尚勇副書(shū)記的講話中。

鹿心社省長(zhǎng)的主要講話精神是：

一、充分肯定新農(nóng)村建設(shè)取得的顯著成績(jī)。

鹿心社指出，自2006年省委、省政府全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，各地、各部門(mén)圍繞中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹(shù)立新風(fēng)尚、形成新機(jī)制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。我省新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為政府傾力支持、農(nóng)民衷心擁護(hù)、社會(huì)積極關(guān)注的重大惠民工程，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三農(nóng)”工作的重要抓手。

鹿心社指出，實(shí)現(xiàn)省第十三次黨代會(huì)提出的建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。在認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系當(dāng)前江西省農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，省委、省政府決定在江西省實(shí)施和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程，這是加快推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的一項(xiàng)重大部署，是對(duì)我省新農(nóng)村建設(shè)理念、內(nèi)容和水平的全面提升，進(jìn)一步彰顯了新農(nóng)村建設(shè)在江西的特色實(shí)踐。要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)實(shí)施和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程的重大意義，切實(shí)把和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)部署和推進(jìn)。

二、以實(shí)施和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程為抓手，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

鹿心社強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程，要牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“建設(shè)富裕和諧秀美江西”主題，以改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為中心，以村容美、生態(tài)美、身心美、生活美，人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧、家庭與鄰里關(guān)系和諧、黨群干群關(guān)系和諧“四美四和諧”為總體要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)江西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)統(tǒng)一和跨越發(fā)展，把廣大農(nóng)民群眾的家園建設(shè)得更加幸福美好。到2015年，力爭(zhēng)江西省50%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊達(dá)到和諧秀美鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，江西省80%左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊達(dá)到和諧秀美鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)。

鹿心社指出，圍繞深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村，要著力抓好五個(gè)方面的工作：一要著力加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，努力在江西省形成一批特色鮮明、規(guī)模適度、品牌影響力和產(chǎn)業(yè)聚集力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)科技興農(nóng)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。二要著力抓好城鎮(zhèn)村莊建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村統(tǒng)籌建設(shè)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，加大村鎮(zhèn)整治力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好扶貧移民搬遷。三要著力優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照生態(tài)美、人與自然和諧相處的基本要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。要深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污染綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理。四要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。堅(jiān)持把保障和改善民生作為和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，抓好農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，健全農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。五要著力創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，大力弘揚(yáng)農(nóng)村和諧文明新風(fēng)尚，完善農(nóng)村社會(huì)矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制。

三、強(qiáng)化組織保障，確保和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程順利推進(jìn)。鹿心社強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程，需要凝聚各方面的力量協(xié)同推進(jìn)。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“由縣組織推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施、省市指導(dǎo)協(xié)調(diào)”，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)；二要加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加快建立健全適應(yīng)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制；三要加強(qiáng)資金投入，從明年開(kāi)始，3年內(nèi)全省每年統(tǒng)籌集成50億元資金，每年支持5000個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)，重點(diǎn)支持原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)；四要加強(qiáng)考核督導(dǎo)，把和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)納入對(duì)市、縣政府考核評(píng)價(jià)體系，加快制定和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行一次評(píng)定活動(dòng)，表彰一批和諧秀美鄉(xiāng)村；五要加強(qiáng)輿論宣傳，大力宣傳實(shí)施和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，加強(qiáng)工作交流溝通，廣泛宣傳好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

尚勇副書(shū)記的講話精神主要體現(xiàn)在：

一、充分肯定了我省新農(nóng)村建設(shè)取得的顯著成就。

尚勇指出，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈努力，全省新農(nóng)村建設(shè)取得了令人矚目的成就，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的面貌發(fā)生了看得見(jiàn)的深刻變化，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，農(nóng)民收入明顯增加。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。三是農(nóng)村新社區(qū)功能逐步完善，農(nóng)村文明程度明顯提升。四是多方共建機(jī)制有效堅(jiān)持，投資乘數(shù)效應(yīng)明顯增大。

二、提出了推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的總體思路。

尚勇強(qiáng)調(diào)，省委省政府即將出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程的若干意見(jiàn)》是省第十三次黨代會(huì)精神在“三農(nóng)”工作中的具體化，是指導(dǎo)全省新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。文件中明確了和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)工程和保障措施，貫穿全篇的總體思路是“五個(gè)始終堅(jiān)持”：

第一，始終堅(jiān)持把和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)放到富裕和諧秀美江西建設(shè)的大局中來(lái)謀劃。建設(shè)富裕和諧秀美江西，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)，就沒(méi)有全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒(méi)有全省社會(huì)和諧穩(wěn)定；沒(méi)有秀美鄉(xiāng)村，就沒(méi)有秀美江西；沒(méi)有農(nóng)村的全面小康，就沒(méi)有全省的全面小康。因此，著眼大局，一方面要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，另一方面就是要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。尚勇強(qiáng)調(diào)，圍繞建設(shè)富裕和諧秀美江西這個(gè)主題，要以“四美四和諧”為總體要求，著力推進(jìn)八大建設(shè)工程，到2015年，力爭(zhēng)全省80%左右的縣和70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的工作要求，50%的村莊達(dá)到和諧秀美鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平、農(nóng)村思想道德文化素質(zhì)、農(nóng)村和諧文明程度、農(nóng)村居民生活質(zhì)量四個(gè)“明顯提升”。

第二，始終堅(jiān)持把改善民生、造福農(nóng)民作為和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的核心要求。堅(jiān)持把以人為本這條主線貫穿和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神。《若干意見(jiàn)》提出的環(huán)境生態(tài)工程、公共服務(wù)和社會(huì)保障工程、和諧文明村工程、文化惠民工程、貧困群眾幫扶工程等等都是改善民生、造福農(nóng)民的惠民工程。要大力做好《若干意見(jiàn)》的宣傳工作。第三、始終堅(jiān)持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)作為和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的基本方式。“城鎮(zhèn)和農(nóng)村統(tǒng)籌工程”是八大建設(shè)工程的第一項(xiàng)工程，是和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的中心任務(wù)。要在做大做強(qiáng)中心城市和縣城的同時(shí)，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，把中心鎮(zhèn)做優(yōu)，把中心村做強(qiáng)，把基礎(chǔ)村建成新型社區(qū)，逐步形成“三位一體”分類推進(jìn)、各占鄉(xiāng)域人口三分之一的格局，造就全新的村鎮(zhèn)布局和農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)。

第四，始終堅(jiān)持把系統(tǒng)推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧作為和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的根本方法。《若干意見(jiàn)》指出，要以縣為主、鄉(xiāng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)；強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。要正確把握和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)八大工程之間的關(guān)系，分清輕重緩急，注重薄弱環(huán)節(jié)，把工作著力點(diǎn)放到解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題上。

第五，始終堅(jiān)持把與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新作為和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動(dòng)力。深化改革工程是《若干意見(jiàn)》確定的八大建設(shè)工程，要深化農(nóng)村綜合配套改革、建立健全“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好南昌縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度改革試點(diǎn)，繼續(xù)抓好南昌市、贛州市、新余市、共青城市和井岡山市的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)工作。三是突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，確保和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。尚勇強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，必須抓住事關(guān)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，勇于攻堅(jiān)克難，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效，要注重做到以下八點(diǎn)：

第一，緊緊抓住統(tǒng)籌村鎮(zhèn)規(guī)劃、加強(qiáng)規(guī)劃管理這個(gè)龍頭。尚勇指出，從我省省情出發(fā)，在短時(shí)間內(nèi)縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)城市建設(shè)的差距比較難，但在短時(shí)間內(nèi)把更多的鄉(xiāng)村建設(shè)成為全國(guó)最美鄉(xiāng)村，是有基礎(chǔ)、有條件、有能力的。婺源縣在統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，房屋建筑、鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理、文化保護(hù)等方面都做得比較到位，不愧為全國(guó)最美鄉(xiāng)村。他強(qiáng)調(diào)，要依據(jù)縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和土地總體利用總體規(guī)劃，聯(lián)動(dòng)完善縣城、集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃體系，統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、三次產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步形成和諧秀美鄉(xiāng)村的一體化規(guī)劃體系。同時(shí)從今年開(kāi)始要舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃培訓(xùn)班，增強(qiáng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體操作人員的規(guī)劃意識(shí)、規(guī)劃能力和落實(shí)能力，務(wù)必堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)劃“憲法”。

第二，牢牢把握改善農(nóng)民居住條件、提升民居水平這個(gè)關(guān)鍵。尚勇強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門(mén)要學(xué)習(xí)借鑒婺源連片推廣徽派建筑、吉安打造廬陵民居，贛州保護(hù)客家民居等做法，堅(jiān)持規(guī)劃先行，推進(jìn)農(nóng)村住房改造，大力推廣富有地域文化特色的新房型，建設(shè)更多的山水田園式現(xiàn)代村鎮(zhèn)。同時(shí)要處理好拆與建的關(guān)系，堅(jiān)持多拆少建。第三，堅(jiān)持狠抓森林鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程這件大事。要?jiǎng)?chuàng)新造林綠化理念；要把集鎮(zhèn)和村莊綠化作為造林綠化“一大四小”工程的突出重點(diǎn)；要落實(shí)好農(nóng)村垃圾處理“3+5”模式，以新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和集鎮(zhèn)、景區(qū)周邊，以及公路、鐵路、江河沿線“一點(diǎn)兩邊三線”為重點(diǎn)，深入實(shí)施村鎮(zhèn)整治建設(shè)、綠化美化和清潔衛(wèi)生工程；要加強(qiáng)農(nóng)村污染綜合治理。

第四，著力鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收這一基礎(chǔ)。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；一村一品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展；要推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)；要全面推進(jìn)十個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。

第五，切實(shí)強(qiáng)化加大資金集成、實(shí)行重點(diǎn)支持這項(xiàng)政策。省委省政府決定，從明年開(kāi)始，三年內(nèi)每年統(tǒng)籌集成50億元資金，每年支持5000個(gè)50戶的新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)省、市、縣三級(jí)財(cái)政投入的比例由6:1:3調(diào)整為5:2:3，提高市級(jí)投入比重，總額達(dá)到15億元，確保每個(gè)村點(diǎn)達(dá)到30萬(wàn)元；涉農(nóng)項(xiàng)目和資金投入，以縣為單位，以項(xiàng)目為載體，整合集成、集中用于和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，每個(gè)村點(diǎn)平均35萬(wàn)元；爭(zhēng)取每個(gè)村點(diǎn)農(nóng)民自愿投資平均達(dá)到15萬(wàn)元，爭(zhēng)取企業(yè)和社會(huì)捐贈(zèng)平均達(dá)到20萬(wàn)元，上述各類資金均衡安排到縣，由縣級(jí)政府協(xié)調(diào)落實(shí)到村點(diǎn)，確保每個(gè)村點(diǎn)建設(shè)資金平均達(dá)到或接近100萬(wàn)元。同時(shí)，各地資金投入要按照突出重點(diǎn)、連片推進(jìn)的原則，向特困片區(qū)和原中央蘇區(qū)傾斜，向高速公路沿線地區(qū)傾斜，向貧困地區(qū)、貧困村傾斜，向農(nóng)村重點(diǎn)污染地區(qū)傾斜。鼓勵(lì)各地開(kāi)展新農(nóng)村自建，自建點(diǎn)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定比例的獎(jiǎng)補(bǔ)。

第六，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、調(diào)動(dòng)各方面積極性這個(gè)動(dòng)力。要積極運(yùn)用財(cái)稅杠桿，要放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引各方面社會(huì)資金參與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)；要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性貫穿始終，讓農(nóng)民決定建不建、建什么、怎么建，特別是要農(nóng)民投資投勞的項(xiàng)目，要把農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位；要深入開(kāi)展農(nóng)村精神文化創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)建設(shè)和諧秀美家園的自覺(jué)性和主動(dòng)性；要?jiǎng)訂T農(nóng)村致富帶頭人、企業(yè)家和在外創(chuàng)業(yè)成功人士回饋家鄉(xiāng)，投身和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。

第七，不斷夯實(shí)加強(qiáng)基層組織、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理這個(gè)支撐。要以開(kāi)展基層組織建設(shè)年為契機(jī)，選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記；要派出得力干部蹲點(diǎn)后進(jìn)村支部，加快后進(jìn)村支部晉位升級(jí)；要健全全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制；要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，整合和諧便民服務(wù)中心；要在黨委、政府的主導(dǎo)下，加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)；要完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

第八，始終突出落實(shí)工作責(zé)任、弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)這個(gè)保證。要建立推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)有關(guān)工作，加大推進(jìn)力度，各有關(guān)部門(mén)要盡職盡責(zé)、主動(dòng)靠前、積極配合、齊抓共管；要引導(dǎo)各級(jí)干部深入農(nóng)村、深入一線、深入農(nóng)民，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；要全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。下半年要在全省鄉(xiāng)村開(kāi)展一次和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程的主體教育活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展宣傳，讓基層干部和廣大農(nóng)民群眾真正掌握有關(guān)精神、原則、目標(biāo)、任務(wù)和操作方法，全面啟動(dòng)這項(xiàng)重大系統(tǒng)工程，興起和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮。

會(huì)議貫徹意見(jiàn)

1、研究制定“婺源縣和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施方案”，成立協(xié)調(diào)小組；

2、擬9月份召開(kāi)全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)；

3、懇請(qǐng)縣政府落實(shí)新村辦工作經(jīng)費(fèi)55萬(wàn)元，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀點(diǎn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；

4、與縣財(cái)政局協(xié)調(diào)落實(shí)好新農(nóng)村建設(shè)配套資金。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議發(fā)言

新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議發(fā)言

科學(xué)籌劃整體推進(jìn)全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，積極改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和三大文明建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，文明程度不斷提高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“新﹡﹡、新形象”風(fēng)貌初步顯現(xiàn)。

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，為構(gòu)建新農(nóng)村奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

我鎮(zhèn)始終把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，通過(guò)抓龍頭，帶基地，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。我鎮(zhèn)抓住農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)。一是成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。二00四年以來(lái)，先后成立了“山亭區(qū)生豬養(yǎng)殖繁育合作社”、“山亭區(qū)昌盛肉雞養(yǎng)殖合作社”、“棗莊市豐園池田藕發(fā)展合作社”、“棗莊市巖馬漁業(yè)合作社”4個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織，形成了“合作社 農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)格局，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶2000余戶加入到社會(huì)化大生產(chǎn)之中，戶均增收3000多元。二是依托水果資源優(yōu)勢(shì)和流通優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)恒溫庫(kù)建設(shè)。先后建成山亭區(qū)祥泰果蔬、天力、宏祥三座大型恒溫庫(kù)。目前，全鎮(zhèn)儲(chǔ)藏規(guī)模達(dá)到10000噸，連續(xù)兩年被評(píng)為棗莊市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（二）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，穩(wěn)步建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。先后申報(bào)了“仙玉蓮”牌池田藕、油桃、蘋(píng)果，“巖馬”牌鯉魚(yú)、鰱魚(yú)、鯽魚(yú)和斑點(diǎn)叉尾回魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)5枚，叫響了南趙莊村池田藕、姚沃村水蜜桃、寺溝地瓜、巖馬水庫(kù)網(wǎng)箱魚(yú)品牌，在市場(chǎng)上牢牢站穩(wěn)了腳跟。二是扎實(shí)搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，重點(diǎn)抓了南趙莊池田藕、巖馬水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、寺溝村地瓜、歐峪村油桃、姚沃村富硒蘋(píng)果等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。其中南趙莊村池田藕二00四年通過(guò)省農(nóng)業(yè)廳食品安全中心“高產(chǎn)無(wú)公害開(kāi)發(fā)”鑒定，二00五年通過(guò)國(guó)家“綠色食品”認(rèn)證，藕苗遠(yuǎn)銷(xiāo)江蘇、浙江、新疆、甘肅等地。姚沃村、西巖下村等4處果園成為省級(jí)果樹(shù)樣板園。三是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化特色養(yǎng)殖。以優(yōu)質(zhì)肉雞、生豬、淡水魚(yú)為重點(diǎn)，著力培植具有一定特色的標(biāo)準(zhǔn)化畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。巖馬水庫(kù)庫(kù)面網(wǎng)箱發(fā)展到6000架，淡水魚(yú)養(yǎng)殖品種達(dá)10個(gè)，成為魯南地區(qū)最大的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)基地。張莊、陳山等村與滕州盈泰集團(tuán)簽約的“合同雞”養(yǎng)殖戶達(dá)100多戶。

（三）加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。針對(duì)山區(qū)、庫(kù)區(qū)人多地少的實(shí)際，堅(jiān)持把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為富民增收的重要措施來(lái)抓。一是充分發(fā)揮本鎮(zhèn)石材、紙箱、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、水果儲(chǔ)存等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。先后建成金卯石材廠、宏祥恒溫庫(kù)等10多家民營(yíng)企業(yè)，安排本鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力700余人。今年初，蘇州香山古建有限公司投資2000萬(wàn)元，動(dòng)工興建蘇州香山古建（﹡﹡）公司，建成后可安排200名勞動(dòng)力就業(yè)。二是積極聯(lián)系外地企業(yè)，幫助輸出本鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力。在浙江諸暨市設(shè)立勞務(wù)輸出聯(lián)系點(diǎn)，每年聯(lián)系輸出剩余勞動(dòng)力4000多人。全鎮(zhèn)勞動(dòng)力輸出達(dá)12000人。三是積極爭(zhēng)取市、區(qū)“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”支持，采取“訂單”形式培訓(xùn)農(nóng)民。二00四年以來(lái)已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民500多人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到100。

二、加快鎮(zhèn)村建設(shè)步伐，為構(gòu)建新農(nóng)村打造發(fā)展平臺(tái)

我們堅(jiān)持工業(yè)與農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌考慮，各村與鎮(zhèn)駐地統(tǒng)籌規(guī)劃，以工促農(nóng)，以鎮(zhèn)帶村，進(jìn)一步加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

（一）全面提升鎮(zhèn)駐地小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。在區(qū)建設(shè)局的幫助下，邀請(qǐng)省村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有關(guān)專家，科學(xué)制定了鎮(zhèn)駐地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。具體工作中，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，不斷加快鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升鎮(zhèn)駐地綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)能力。結(jié)合“村村通”工程，鎮(zhèn)財(cái)政配套資金180多萬(wàn)元，硬化了鎮(zhèn)駐地主街道；搞好了鎮(zhèn)駐地統(tǒng)一供排水設(shè)施建設(shè)；在區(qū)供電部門(mén)的大力支持下，投資200萬(wàn)元對(duì)全鎮(zhèn)東西主干道高壓線路進(jìn)行了整改；新建了省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)中心法庭；擴(kuò)建改建了敬老院；按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求新建成龍騰學(xué)校，提升了我鎮(zhèn)教育教學(xué)條件。

（二）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府配套資金380多萬(wàn)元，硬化“村村通”道路46.27公里，尤其是巖馬水庫(kù)主副壩道路貫通，徹底改變了﹡﹡鎮(zhèn)交通不便狀況。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資，先后實(shí)施了投資300萬(wàn)元規(guī)劃面積1200畝的張莊--朱元流域區(qū)級(jí)土地整理項(xiàng)目、投資500萬(wàn)元規(guī)劃面積2000畝的龍虎坡流域省級(jí)土地整理項(xiàng)目和投資1350萬(wàn)元規(guī)劃面積9048畝的英雄嶺流域國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目，共整平高標(biāo)準(zhǔn)土地15000多畝，實(shí)行了山、水、林、田、路、樹(shù)、電綜合整治，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效

農(nóng)民增收。同時(shí)，加快了村村通自來(lái)水、戶戶通有線電視工程建設(shè)進(jìn)度，改善了群眾的生活條件。

（三）扎實(shí)推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)。以創(chuàng)建文明生態(tài)村為導(dǎo)向，搞好村建設(shè)規(guī)劃，抓好村容村貌整潔、街道擴(kuò)沖，積極倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式。二00五年順利完成張莊、姚沃2個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村和望母山、巖馬、歐峪3個(gè)區(qū)級(jí)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。為改善群眾

居住、生活環(huán)境，連續(xù)3年超額完成區(qū)政府下達(dá)的荒山綠化任務(wù)，完成可視山頭工程造林3.6萬(wàn)畝，疏殘林補(bǔ)植2.1萬(wàn)畝，“四旁”植樹(shù)8.3萬(wàn)棵，全鎮(zhèn)綠化率達(dá)47。注重環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格控制工業(yè)污染，關(guān)停澇坡、郝樓等廢舊塑料加工點(diǎn)162家，基本杜絕了污染源。

三、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，為構(gòu)建新農(nóng)村提供組織保證

我們不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧進(jìn)步。

（一）加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。0五年初利用村“兩委”換屆之機(jī)，精心組織，務(wù)實(shí)操作，堅(jiān)持讓事業(yè)選人，不讓事業(yè)等人原則，把那些想干事、會(huì)干事的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)班子。同時(shí)，深入開(kāi)展了以“五個(gè)好”為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。扎實(shí)開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)了《黨章》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)提高了農(nóng)村黨員執(zhí)行黨的政策水平和為群眾服務(wù)的自覺(jué)性。認(rèn)真搞好了普法活動(dòng)，通過(guò)邀專家上課、發(fā)放宣傳明白紙等活動(dòng)，全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)不斷提高。繼續(xù)深化農(nóng)村財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理體制改革，認(rèn)真執(zhí)行村帳鎮(zhèn)管和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

（二）加快農(nóng)村精神文明建設(shè)。積極開(kāi)展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)村精神文明建設(shè)取得明顯成效，連續(xù)5年被評(píng)為市級(jí)精神文明先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力開(kāi)展文明村、戶創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選“好媳婦”、“好婆婆”，評(píng)選“十星級(jí)”黨員，為黨員示范戶掛牌，為文明信用戶掛牌等，廣泛進(jìn)行“八榮八恥”教育，進(jìn)一步端正了黨風(fēng)政風(fēng)，純潔了村風(fēng)。

（三）推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的救助力度，積極開(kāi)展了“代理媽媽”活動(dòng)，共救助面臨失輟學(xué)兒童206余名；投資75萬(wàn)元，進(jìn)行了敬老院第二期工程建設(shè)，新建住房40間，全院住房達(dá)到100間，達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求；投資380萬(wàn)元，新建教學(xué)樓6座，改造校舍危房11處，配齊配新全鎮(zhèn)中小學(xué)課桌凳，全鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高；鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量,成為市級(jí)百姓滿意醫(yī)院；加大巖馬湖旅游開(kāi)發(fā)力度，加大宣傳，搞好景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，二00五年順利通過(guò)省和國(guó)家旅游局驗(yàn)收，成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我們﹡﹡鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的探索和嘗試，雖然取得了一些成績(jī)，但是距上級(jí)要求還有很大差距，今后我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索更加有效的形式，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，為早日實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)做出不懈努力。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)講話稿

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)講話稿

今天召開(kāi)這次新農(nóng)村工作調(diào)度會(huì)，主要是小結(jié)我鎮(zhèn)3-4月份以來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)工作。其目的就是要找出我們工作中存在的不足、缺點(diǎn)、差距，以提升和加速我鎮(zhèn)下階段的新農(nóng)村建設(shè)工作。

自從3月16日鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)后，在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部及掛點(diǎn)單位駐村工作隊(duì)的共同努力下，新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)取得了一定的進(jìn)展，有部分可喜成績(jī)。但離縣委、縣政府年初下達(dá)的工作目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，距兄弟單位隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的工作干勁、工作浪潮有很大距離。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)20個(gè)示范點(diǎn)中，工作主動(dòng)，干部責(zé)任制落實(shí)、人員到位，建設(shè)進(jìn)展較快的僅有臺(tái)辦掛的梅子李屋、市鹽務(wù)局掛的梅子梅子壩、鎮(zhèn)政府掛的梅子禾水坪、半崗老屋、下?tīng)I(yíng)大寨山及交通局掛的河墩嶺下、人事勞動(dòng)局掛的周田陳屋、婦聯(lián)掛的司背水新等八個(gè)建設(shè)示范點(diǎn)。仍然存在部分掛點(diǎn)單位下點(diǎn)時(shí)間少、工作不到位，建設(shè)點(diǎn)工作滯后，有部分建設(shè)點(diǎn)僅“五一”前后剛動(dòng)手，這些示范建設(shè)點(diǎn)有進(jìn)修學(xué)校掛

1的橋塘光下老屋、縣志辦掛的高橋高橋山、縣稽征所掛的秧排大門(mén)口、縣運(yùn)管所掛的小田下屋及縣農(nóng)行掛的中桂梅山等，縱觀目前全縣新農(nóng)村建設(shè)工作力度和我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，我們必須搶抓進(jìn)度、創(chuàng)新方法、迎頭趕上，要從以下幾個(gè)方面來(lái)確保新農(nóng)村工作的不斷推進(jìn)。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各駐片駐村、掛點(diǎn)工作隊(duì)長(zhǎng)必須端正態(tài)度，正確理解新農(nóng)村建設(shè)工作是農(nóng)村工作的重中之重，重要之所在，要牢固樹(shù)立抓工作一抓到底，做不好工作決不收兵的決心，遲完成不如主動(dòng)完成的工作態(tài)度。

2、落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。各掛點(diǎn)工作隊(duì)要親力親為，確保人員資金，工作時(shí)間到位，各掛點(diǎn)工作隊(duì)與工作隊(duì)之間要比一比，比誰(shuí)更能沉得下，蹲得住，看看，看哪個(gè)工作隊(duì)的工作實(shí)，進(jìn)度快，各掛點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要不定其地下到點(diǎn)上指導(dǎo)，幫助解決存在的具體問(wèn)題，高度負(fù)責(zé)地把工作抓實(shí)、抓好、抓到位，各建設(shè)示范點(diǎn)要根據(jù)縣新村辦的工作時(shí)間要求，安排好建設(shè)的工作進(jìn)度和完成時(shí)間要求，制定切實(shí)可行的操作方案和實(shí)施規(guī)劃，并制訂工作進(jìn)度時(shí)間表，以此來(lái)開(kāi)展工作，確保工作的按時(shí)完成。

3、加強(qiáng)配合，注重協(xié)調(diào)。今年，縣新村辦規(guī)范了新村示

范建設(shè)點(diǎn)的資金運(yùn)作和撥付程序，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金的安排，撥付都要根據(jù)示范點(diǎn)工作進(jìn)度，完成的工作量來(lái)安排和撥付資金。所以各村干部及掛點(diǎn)工作隊(duì)要加強(qiáng)配合溝通、協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，確保建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

4、強(qiáng)化督查，確保成型。鎮(zhèn)新村辦要進(jìn)行每月一督查、一通報(bào)制度，對(duì)各鎮(zhèn)20個(gè)示范建設(shè)點(diǎn)不定期地掌握工作進(jìn)展情況，對(duì)工作進(jìn)度，完成任務(wù)好的單位和示范點(diǎn)要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)任務(wù)完成差，進(jìn)度不明顯的單位要給予通報(bào)，督促限時(shí)改正。總之時(shí)間短、任務(wù)重，關(guān)鍵要大家齊心合力，齊心奮進(jìn)，全力以赴，不找借口，確保在今年九月份達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)成型的基本要求。