第一篇：關于貫徹落實《萬安縣規范農民建房行政審批工作基本做法》的工作報告

關于貫徹落實《萬安縣規范農民建房行政審批

工作基本做法》的工作報告

市監察局、市國土局、市城鄉規劃建設局：

為認真貫徹落實吉監發[2010]1號，《關于在全市推廣萬安縣規范農民建房行政審批工作基本做法的通知》的文件精神，我局領導高度重視，及時簽發要求有關科室，并轉發全區各鄉鎮規劃管理所，認真學習借鑒萬安縣農民建房行政審批工作的好經驗、好做法，結合實際，探索規范農民建房審批行為的創新之路，有效提升辦事效率?，F將貫徹落實情況報告如下：

一、公開審批程序，承諾服務內容。為提升辦事效率，規范農民建房審批，確保農民建房審批公開、透明，通過落實“兩書一卡”新模式，即服務承諾書、未予準許告知書和流程跟蹤卡制度，確實解決行政審批不規范而引發的種種問題。一是嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江西省城鄉規劃條例》和《江西省村鎮建房規劃審批辦法（試行）》等法律法規文件要求，將農民建房審批程序、時限、收費項目及標準、處罰規定等通過部門動態網告示欄進行公開，并在吉州區行政服務中心建設窗口設立了辦事指南，在窗口受理時向申請建房的農民發放便民服務卡，既接受社會各界群眾的監督，也使審批工作公開透明。二是各鄉鎮村鎮規劃管理所也要求在便民服務中心及政府信息網公示農民建房行政審批的相關內弄，在窗口受理時，向申請建房的農民發

放《服務承諾》，將辦事流程、時限、廉潔要求及監督方式，書面

告知申請人。既方便群眾辦事，又方便群眾監督。

為使限時辦結的服務承諾得以兌現，我局要求各鄉鎮規劃所

結合工作實際建立了農民建房申請集中受理制度，確定每周一、周四為在鄉鎮便民服務中心規劃建設窗口受理（一般情況下由村委會按建房條件要求把關審批集中到鄉鎮規劃建設窗口辦理），周二、周三、周五與土管所、村委會到申請建房戶所在地進行現場勘察，做到在規定的時間內完成審批事項。

二、強化審批管理，及時送達《未予準許告知書》。在受理申

請建房戶時，村鎮規劃所辦事人員首先審查進行考核，對不符合建房條件、不符村莊建設規劃的建房戶，以書面形式送達告知書，說明原因和依據，使申請建房戶在第一時間知情，避免了因信息未及時告知而引發的各種矛盾的現象，也體現了行政行為的公正嚴肅性，同時防止了少數農民違規建房的情況發生。

三、注重辦事效率，促進限時辦結。通過制定《流程跟蹤卡》，促進限時辦結，按照規定的每個審批流程辦理時限及要求，在各個程序的過程中，做到了卡隨申報材料走。辦理人交接材料時簽字確認，以示負責，并作為對該工作的質量和限時辦結是督查依據，避免了久拖不辦，甚至丟失的現象發生。

通過落實“兩書一卡”新模式的實施，我局現將按有關規定

認真總結歸納，逐步完善，注重長效管理機制的建設與創新。從根本上保障農民的合法效益和相關的法律法規的正確實施，進一

步推進以“兩書一卡”為主要內容的標準化、規范化建設管理。

第二篇：規范農民建房管理典型經驗做法

xx縣（基本情況，略）。近年來，面對規劃遲滯、散亂無序、違建泛濫等農民建房諸多頑疾，該縣立足縣情和自然稟賦優勢，堅持標本兼治，剖根源、抓源頭、破難題，重構新思維，強力推進農民上坡工程，保障農民建房剛性需求，保持建房管控高壓常態，助力鄉村建設實現華麗轉身。

堅持規劃引領，劃紅線定布局

一是注重規劃為先，統一風格。土地規劃與村莊規劃、土地整治規劃、新農村建設規劃多維對接、一體融合，為新型城鎮化和美麗鄉村建設謀篇布局。在規劃編制中，嚴控居民點規?？偭浚瑑灮玫亟Y構布局，充分預留農民集中居住用地，鼓勵向內盤活存量，雙向調節保障建房用地需求。堅持小村向大村合并、大村向集鎮靠攏，引導農民向縣城、集鎮、中心村梯度轉移，逐步改變自然村莊零星化、碎片化，城鎮規劃區不再批準單宗獨戶宅基地，大力推行居民上樓。該縣30戶以上775個自然村的村莊規劃全面完成，其中行政村村莊規劃累計編制數為241個，完成率100%，不再因無規劃阻滯農民建房。注重農民新建住房風格特色，統一按照廬陵風格，匯編入冊，分發到各鄉鎮，農民按照圖冊選擇合適的房屋結構和戶型。

二是注重剛性約束，劃定紅線。

第三篇：農民養護員基本工作規范

路段保潔承包人基本工作規范

一、養護標準

1、負責分管路段日常養護工作；

2、經常清掃路面，保持路面干凈整潔，無堆積物；

3、清除路肩雜草及堆積物，保持路肩平整，無坍塌；

4、清除邊坡一米以上雜草，保持邊坡順適，邊溝暢通；

5、修剪路樹樹干，保護路樹安全；

6、保護公里樁、百米樁、養護公示牌、村名牌、警示牌等公路附屬設施，使公路達到暢、潔、綠、美、安。

二、工作要求

1、路段保潔承包人實行周一至周五五天工作制，正常上班時間每天8小時必須在管養路段工作（特殊天氣及情況除外）。

2、正常上班時間原則性不準請假，特殊情況必須經道班班長和養護科批準；

3、正常上班時間未穿養護工作服，一次罰10元；

4、正常上班時間經養護科檢查，1次未在崗罰50元，當月出現3次予以辭退；

5、承包路段必須達到養護標準要求，累計2個月未達到養護標準的予以辭退。

2012年8月22日

第四篇：為保障行政審批電子監察工作規范運行

為保障行政審批電子監察工作規范運行，及時發現和糾正行政審批工作中存在的問題，根據《濟寧市行政審批電子監察管理辦法》、《濟寧市行政機關及其工作人員行政過錯責任追究試行辦法》（以下簡稱《責任追究試行辦法》）等有關規定，結合我市實際，特作以下規定：

一、凡納入電子監察的部門和審批事項，未經同意擅自決定不接受監察，不使用行政審批電子業務系統辦理審批事項，存在“只批不錄”、“體外循環”等問題的，按照《濟寧市行政審批電子監察管理辦法》第十一條和《責任追究試行辦法》第十三條、第二十二條的規定，責令單位限期改正；在規定時間內仍不改正的，對責任單位進行通報批評，對單位有關領導給予行政過錯責任追究。

二、凡列入部門業務系統與行政審批電子監察系統實施對接的部門，在系統對接工作中不積極、不主動，推三阻四，敷衍塞責，影響電子監察工作開展的，按照《濟寧市行政審批電子監察管理辦法》第十一條和《責任追究試行辦法》第十三條、第二十二條的規定，責令單位限期改正；在規定時間內仍不改正的，對責任單位進行通報批評，對單位有關領導給予行政過錯責任追究。

三、監察機關在行政審批電子監察工作中發現的違規違紀問題責成部門調查處理的，部門調查不積極，處理不及時、不到位或不按要求上報處理結果的，按照《濟寧市行政審批電子監察管理辦法》第十一條和《責任追究試行辦法》第十

內仍不改正的，對責任單位進行通報批評，對單位有關領導給予行政過錯責任追究。

四、部門多次出現審批事項超期辦理等違規現象，按照《濟寧市行政審批電子監察管理辦法》第十一條和《責任追究試行辦法》第十三條、第二十二條的規定，責令單位限期改正；在規定時間內仍不改正的，對責任單位進行通報批評，對單位有關領導給予行政過錯責任追究。

五、在并聯審批事項辦理過程中，主辦部門不履行牽頭責任或者協辦部門不配合牽頭部門工作，相互推諉扯皮或者拖延不辦造成并聯審批事項超時限的，按照《濟寧市行政審批電子監察管理辦法》第十一條和《責任追究試行辦法》第十三條、第二十二條的規定，責令單位限期改正；在規定時間內仍不改正的，對責任單位進行通報批評，對單位有關領導給予行政過錯責任追究。

六、在監察機關月度或行政審批電子監察績效測評結果中，測評等級被評為不合格的單位，對單位進行通報批評；測評被評為不合格的單位，取消當年評優評先資格；責令單位作出書面檢查。

七、工作人員不按照系統定制的流程操作，不實時錄入行政審批電子業務系統，出現漏報、瞞報、錯報等問題，致使上報審批數據不真實、不準確的，按照《濟寧市行政審批電子監察管理辦法》第十一條和《責任追究試行辦法》第十

不改正的，責令責任人作出書面檢查，并給予誡勉談話或通報批評；造成不良影響和嚴重后果的，給予停職檢查或調離工作崗位的處理，取消當年評優評先資格。

八、工作人員不負責任、辦事拖拉、效率低下，存在行政審批事項超期辦理等違規現象，一年內導致行政審批電子監察系統出現黃牌兩張或紅牌一張的，按照《濟寧市行政審批電子監察管理辦法》第十一條和《責任追究試行辦法》第十四條、第二十二條的規定，責令責任人作出書面檢查，給予誡勉談話和通報批評，取消當年評優評先資格。

九、工作人員因工作不熱情、服務態度生硬引起群眾不滿被投訴或與服務對象發生爭吵的，按照《濟寧市行政審批電子監察管理辦法》第十一條和《責任追究試行辦法》第十四條、第二十二條的規定，責令責任人作出書面檢查并公開道歉；經教育不改的，給予誡勉談話和通報批評；造成不良影響和嚴重后果的，給予停職檢查或調離工作崗位的處理，取消當年評優評先資格。

十、工作人員無故遲到、早退、擅離崗位、酒后上班或上班時間串崗聊天、嬉戲打鬧、打瞌睡的，工作期間玩電腦游戲、網絡聊天、播放音視頻、網上炒股等從事與工作內容無關活動的，按照《濟寧市行政審批電子監察管理辦法》第十一條和《責任追究試行辦法》第十四條、第二十二條的規定，由所在單位進行批評教育，并責令整改，經教育不改的，責令責任人作出書面檢查，并給予誡勉談話或通報批評；造成不良影響和嚴重后果的，給予停職檢查或調離工作崗位的處理，取消當年評優評先資格。

十一、工作人員有私自調轉電子監控設備角度，遮擋監控鏡頭等規避電子監察行為的，按照《責任追究試行辦法》第十四條、第二十二條的規定，責令責任人作出書面檢查，并給予誡勉談話和通報批評；導致電子監察設備無法正常工作或者損壞的，給予停職檢查或調整工作崗位的處理，取消當年評優評先資格。

十二、工作人員因不履行或不正確履行職責，影響機關工作效能，損害服務對象合法權益，妨礙優化發展環境，被服務對象投訴舉報的，經查證屬實，實行一次投訴查實待崗制度，停職離崗學習一至三個月，整改合格后予以復崗，整改不合格的按照《責任追究試行辦法》規定，給予行政過錯責任追究，取消當年評優評先資格，并在全市通報批評；造成惡劣影響和嚴重后果的，按有關規定給予黨政紀處分。

十三、工作人員有吃拿卡要、違規收費、不作為、亂作為或玩忽職守、濫用職權、以權謀私等行為的，按照《濟寧市行政審批電子監察管理辦法》第十一條和《責任追究試行辦法》第十六條、第二十二條的規定，給予責任人停職檢查或調離工作崗位處理，取消當年評優評先資格，并在全市通報批評；構成違紀的，按有關規定給予黨政紀處分。

十四、行政審批機關及其工作人員有其他違反規定的行為，按照《濟寧市行政審批電子監察管理辦法》和《責任追究試行辦法》的有關規定，對單位和相關工作人員追究行政過錯責任；觸犯黨紀政紀的，依照有關規定追究其紀律責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法予以處理。

十五、行政過錯責任追究依照干部管理權限實施，部門的行政責任，由監察機關予以追究；機關工作人員的行政責任，由部門監察機構予以追究。責任追究機關不按照規定履行監督檢查職責的，由監察機關追究責任。對行政過錯行為作出的處理決定，應報監察機關和組織、人事部門備案。

第五篇：關于加強和規范地震行政審批服務窗口工作的意見

濱震發[2009]37號

關于加強和規范地震行政審批

服務窗口工作的意見

各縣（區）地震局、建設局、規劃局、發展改革委、法制辦、行政審批服務中心：

《中華人民共和國共和國行政許可法》頒布實行以來，我省各級政府普遍建立了集中行政審批制度，各類行政審批事項在各級行政審批大廳集中審批，極大地方便了群眾，提高了審批效率，獲得了全社會的肯定和好評。與此同時，我市各級地震行政主管部門作為同級人民政府的地震行政審批主管部門，也在各級行政審批大廳設立地震行政審批服務窗口，集中辦理地震行業行政審 批事項，在建設工程抗震設防要求管理、地震監測設施與地震觀測環境保護、城市地震活動斷層探測與地震小區劃成果推廣應用、農村民居抗震設防技術服務等審批、核準、登記備案工作中發揮了重要作用，為保障我市地震安全和維護社會穩定做出了貢獻。但是，在地震行政審批過程中也存在著應當審批審核的項目未得到審批審核、審批程序不規范、部門間協調配合不夠、審批服務窗口作用發揮不充分等問題，這些問題的存在，一定程度地削弱了國家法律法規的嚴肅性，制約了防震減災事業的發展，因此，必須引起高度重視。

為了深入貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國防震減災法》、《山東省防震減災條例》等法律法規，根據《山東省人民政府辦公廳關于在基本建設管理程序中進一步加強抗震設防要求管理工作的通知》（魯政辦發[2009]51號）以及《關于加強和規范地震行政審批服務窗口工作的意見》（魯震發[2009]75號）精神和汶川特大地震啟示，就進一步加強和規范地震行政審批服務窗口工作，提出如下意見：

一、各級地震行政主管部門應當按照《山東省地震安全性評價管理辦法》第四條規定，對必須進行地震安全性評價的建設工程項目，提出開展地震安全性評價的意見，并根據地震安全性評價結果審批抗震設防要求。對除此之外的建設工程項目，在完成地震小區劃工作的縣（區），應當根據地震小區劃結果，采取有償使用的原則審核抗震設防要求；在未開展地震小區劃工作的縣（區），應當根據國家頒布的地震動參數區劃圖審核抗震設防要求，并盡快組織開展城區地震小區劃工作。

二、各級發展改革部門在辦理項目審批、核準、登記備案手續時，應當把抗震設防要求列入審批、核準項目的附送文件內容和登記備案項目的審查內容，工程咨詢部門在編制項目可行性研究報告和項目申請報告時，應當增加抗震設防章節。項目建設單位提交項目申請報告和項目可行性研究報告時，應當按照《山東省地震安全性評價管理辦法》的有關規定，附送地震行政主管部門出具的抗震設防要求批件。缺少抗震設防要求批件的，發展改革部門應當要求項目建設單位補正，否則，不予辦理審批、核準或者登記備案手續。

三、各級地震行政主管部門應當積極參加建設項目規劃選址的論證，按照《山東省地震活動斷層調查管理規定》的要求，提出合理避讓地震活動斷層、可能發生地震砂土液化、軟土震陷以及其他地震地質災害和抗震不利地段的書面意見。

四、各級建設行政主管部門應當按照《中華人民共和國防震減災法》和《山東省防震減災條例》的有關規定，嚴格執行建設項目抗震設計審查制度，組織抗震設計圖紙審查。對未按照抗震設防要求和工程建設強制標準進行抗震設計或者抗震設計達不到抗震設防要求的，建設行政主管部門不予辦理批準手續。

五、各級地震行政主管部門應當按照《山東省地震監測設施與地震觀測環境保護條例》第十條六規定，做好在地震觀測環境 保護范圍區新建、改建、擴建建設工程項目的審批工作。縣級以上地震行政主管部門應當在建設單位提交有關申請材料后，在5個工作日內出具書面審批意見。

六、各級地震行政主管部門應當按照《山東省防震減災條例》第二十一條規定，做好一次齊發爆破用藥量相當于4噸TNT（梯恩梯）炸藥能量以上的人工爆破作業的備案登記工作。爆破單位必須在實施爆破作業前，事先向地震行政審批服務窗口提交書面報告。

七、各縣（區）要重視并加強地震行政審批工作，規范地震行政審批窗口的設置，還未在行政審批中心設立地震行政審批窗口的要盡快設立。各級地震、建設、規劃、發展改革、法制和行政審批服務部門要密切配合，加強溝通協調，明確銜接程序，按照職責分工，各負其責，確保地震行政審批、審核和登記備案事項落到實處。

八、市地震、建設、規劃、發展改革、法制和行政審批服務部門要加強對此項工作落實情況的監督檢查，及時協調解決有關問題。

濱州市地震局 濱州市建設局 濱州市規劃局

濱州市發展和改革委員會 濱州市人民政府法制辦公室

濱州市公共行政審批服務中心

二00九年十月二十一日

主題詞：行政事務 地震 審批 通知 濱州市地震局 2009年10月21日印發