第一篇：伍什家鎮新農村建設工作調研

伍什家鎮新農村建設工作調研

匯 報 材 料

伍什家鎮黨委書記趙勝利

尊敬的杜書記、各位領導：

首先，我代表伍什家鎮黨委、政府對各位領導蒞臨我鎮調研指導新農村建設工作表示熱烈歡迎。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，伍什家鎮黨委、政府緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設方針，以伍什家村為示范積極穩妥的開展了新農村建設工作。下面，就我鎮近年來對示范村的新農村建設工作完成情況及今后的建設規劃思路向各位領導作簡要匯報，不妥之處，敬請各位領導批評指正。

一、示范村基本情況

伍什家村是伍什家鎮政府所在地，也是全鎮新農村建設示范村。全行政村轄伍什家、小伍什家、盧根壕3個自然村。全村總戶數597戶，總人口1622人。其中蒙古族89人。全村擁有耕地9391畝，全部是水澆地，林地8000畝，荒草地2500畝。近年來，村“兩委”加大招商引資力度，利用現有的資源優勢積極發展新的產業鏈條，保障村集體的經濟來源。村級經濟發展主要以玉米、小雜糧種植業和奶牛、生豬、肉羊養殖業為主。其中：種植業占85%；養殖業占10%；外出務工業占5%。村黨支部書記王玉璽，多次榮獲“民族團結進步”先進個人榮譽。

二、近年來新農村建設工作完成情況

1、新鎮區建設整體規劃

從2008年開始，鎮黨委、政府逐年完成了新鎮區總體建設規2-

林2萬株，逐步完善了全行政村的農田水利設施。三是爭取上級資金300萬元，完成伍什家村環村水泥路及3個自然村“村村通”水泥路4.5公里；四是爭取上級資金215萬元，完成伍什家村抗旱排澇工程設施建設。五是統籌開展了村容村貌整治工作。在全行政村完成危舊房改造40余戶，建設新型環保廁所120廁，進一步改善了農村環境衛生，形成了整潔、舒適、文明的人居環境。

3、新型產業發展規劃

2013年，鎮黨委、政府引進山路集團升華公司光伏項目，已在伍什家村租用土地1300畝，用作高效農業光伏發電項目；征用土地130畝用作光伏小鎮建設項目。新引進的光伏發電產業，對伍什家村調整產業結構、新農村整體建設規劃起到了積極的推動作用。建成后可實現分布式并網發電，同時可種植優質牧草、中草藥4萬畝，解決就業人員8000余人，集中安臵近1000戶農民，形成現代化光伏小鎮。

4、陣地建設情況

2013年，鎮黨委、政府新建了伍什家村級陣地，新陣地為350平方米二層小樓，工程總投資80.4萬元，位于伍什家村文化廣場西側，現已全部完工。隨著新陣地的建成，將對推動全鎮基層組織建設“星級”創建工作起到積極的示范作用，進一步提升村級陣地的使用率，真正把村級陣地建成黨員活動中心、村民議事中心、教育培訓中心和文體娛樂中心，夯實黨在農村的執政基礎。

三、存在的主要困難和問題

一是部分村干部和群眾對新農村建設認識不足，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。農村群眾生活水平不均衡導致新農村統一規劃實施難度較大，制約新農村發展。

二是農村文化、衛生、體育、商業等公共配套服務設施相對落后，有的自建項目資金缺口較大，沒有財政補助，按原計劃實4-發展的新亮點，發展壯大農村經濟，有效促進農民增收。

轉平臺為抓手，通過招商引資和培育各類專業合作社等途徑，先從規模較小的村莊整村搬遷，在光伏小鎮集聚人口，擴大規模。三是著力引進蒙牛、伊利規模養殖項目，以此擴大飼草料訂單種植面積，從而促進土地規模化流轉。

4、完善基礎設施建設，促進社會各項事業健康有序發展。一是加強村級幼兒園的整合力度，完成伍什家小學農村少年宮建設，提高教育水平。二是加強社會保障設施及民生工程建設，完成伍什家養老院擴建項目，鞏固新型農村合作醫療制度，規范村級衛生室建設，方便農民就醫。三是充分發揮伍什家村“星級”陣地的戰斗堡壘作用，完善圖書、器材配臵。利用黨員現代遠程教育平臺，強化勞動力就業和實用技術的培訓，提高科技對種養殖業的貢獻率，增加農民收入。

黨的十八屆三中全會為農村工作指明了方向，在今后的工作中，我們將緊緊圍繞縣委、政府的工作重心，解放思想、銳意進取、強化措施，扎扎實實推進各項工作持續均衡發展，實現鎮域經濟新跨越，為全縣經濟社會快速發展，為“341”工程的推進實施做出應有的貢獻。

第二篇：伍什家鎮伍什家村新農村發展情況匯報材料二

伍什家鎮伍什家村

新農村發展情況概況

一、伍什家行政村概況

伍什家行政村是伍什家鎮政府所在地，轄3個自然村，總轄區面積24.3平方公里，現有耕地22000畝，林地7145畝，旱地4000畝，荒地4712畝。總人口2390人，常住人口1936；黨員88人。村域經濟以農業為主。主要種植玉米、大豆、油料、馬鈴薯、籽瓜，現種植作物20000畝；主要養殖牛、豬、羊，現養殖520頭牛、1000頭豬、3500只羊。村內第三產服務業薄弱。村年人均純收入3500元。

二、“十個全覆蓋”概況

截止2014年5月，伍什家村已完成危舊房改造337戶，完成街巷道路硬化3.2千米；養老參保率達100%，醫療參合率達98%，納入低保戶數140戶；實現全村通自來水，已鋪設自來水管4.41萬米；實現全村通電照明，對全村農網進行了改造；鎮內設小學一處，幼兒園一處；設有個體小賣店1660平米。目前，伍什家村在村村通廣播電視通訊、便民連鎖超市、標準化衛生室建設方面仍存在一定差距。

計劃在2014年改造危舊房253戶；在2015年改造小伍十家自然村危舊房48戶；在2016年改造蘆根壕自然村危舊房36戶，3年共改造337戶，預計共需606萬元；

計劃在2014年新建管網49.2千米，預計需80萬元；擬硬化街巷10.23千米，預計需700萬元；

計劃在2014年擬建設標準化衛生室1處，擬建設文化活動室1處，擬建設便民超市1處，預計共需63萬元；

【合計需1449萬元。】

三、當前產業狀況

伍什家村地處鎮政治中心，歷來重視農業。在種植方面，主要糧食作物有玉米、大豆、油料、馬鈴薯等；黃河灌溉面積18000畝，井水灌溉200畝，擁有4口機井；糧食總產量約9000噸。在養殖方面，有飼養豬、牛、羊等農畜產品的習慣；我村農田中大量的作物秸稈可以作為飼料。

四、產業發展規劃及預期收效

通過鎮黨委、政府多方爭取、協調，現有三個產業項目即將入駐伍什家村：

一是三十萬只育肥羊養殖示范基地項目。該項目建設單位是內蒙古美麗草原牧業股份有限公司，總投資15000萬元，資金來源全部由企業自籌。預計建設羊舍1680平方米，庫房556平方米，病羊治療室162平方米及相關配套設施。項目從2013年12月開始建設，預計于2015年11月全部建成。項目建成后年出欄育肥羊30萬只。

二是興建六千畝伊利牧場青貯飼料種植基地項目。通過整合流轉伍什家村村北的6000畝土地，與伊利大北窯牧場簽訂6000畝的奶牛青貯飼料種植土地租用合同，使高效農業、有機牧業帶動村域經濟發展，起到引領示范作用。伊利種植基地將投資60萬元雇傭當地勞動力種植青貯，將機械農業、種植產業、有機牧業有效結合。農戶通過收取土地流轉費用、勞動力雇傭金的方式增加收入，預計每個受雇農民年收入增加700-1000元。

三是二千畝溫棚蔬菜種植項目。現引進的2000畝溫棚種植項目，預計投資4000萬元，資金來源全部由企業自籌。已在伍什家村選好南、北各1000畝的溫棚建設地址，將建成660個溫室大棚種植有機蔬菜。每個大棚的年利潤預計為5萬元。建成后，農戶可通過承包、租用的方式參與種植。企業收取每個大棚3000-5000元的租金，則農戶種植的每個大棚收入為45000元。

第三篇：伍什家鎮人大代表先進事跡材料

伍什家鎮人大代表先進事跡材料

溫棚蔬菜種植引進村成為群眾致富領路人

-----記伍什家鎮什拉壕村委會主任張利君

伍什家鎮什拉壕村委會主任張利君，從2006年上任至今，在村委會主任崗位上一干就是八九年，他把一個昔日的窮村、亂村變成了如今遠近聞名的溫棚蔬菜種植專業村、富裕村。

2006年，張利君上任之初的什拉壕村是一個以傳統農業種植為主的小村莊，村里沒有支柱產業，群眾經濟收入少，致富無門路。面對困難，張利君沒有退縮。他立足實際，審時度勢，作出了發展溫棚瓜菜的戰略性抉擇。面對這一歷史性的難得機遇，在許多村還在等待觀望之際，張利君就和村支部書記帶領村著“兩委”干部到鎮黨委主動請纓，要求把試點放在什拉壕村，并立下軍令狀，保證試點成功，否則就主動辭職。

溫棚蔬菜試點村最終確定在了什拉壕村。張利君抓住時機先后組織群眾到外地參觀學習，在了解到山東壽光、堯溝和豫南鄢陵等地的大棚發展情況后，最后決定發展大棚蔬菜。當時村民的經濟都不富裕，在沒有種植經驗的情況下，面對畝投資3500元的大棚蔬菜產業，有好多的群眾都退縮了。張利君一直堅信發展大棚的理念，給群眾講道理、擺例子，鼓勵他們要堅定發展溫棚蔬菜的決心，在群眾會上他也多次表態說：“山東他們能干成我們也能干成，沒有錢我想辦法去給大家解決。必須堅持黨員干部帶頭的原則，群眾一時不愿意干，黨員干部要帶頭”。當年就由村“兩委班子”成員通過招商引資的方式開始了有機溫棚建設。

為了掌握育苗技術，張利君自費提供食宿，把農業技術員請到村里，多次在育苗棚里召開現場會，為群眾解決技術問題。大棚西瓜育苗時節正值寒冬，由于天氣寒冷，因掌握不好育苗技術，育苗幾經周折才得成功。現在，已有15個溫棚開始出菜，2012年10月5日前，大棚西瓜即將成熟上市，張少波自費到安陽、鄭州、石家莊等地考察市場，了解行情，聯系商戶。由于提前掌握了行情，聯系了商戶。許多商家都來溫棚蔬菜基地現場考察，準備簽訂長期供貨合同。預計最高的畝收入達到9000元，平均也在6000元。溫棚蔬菜基地面積現在已達1000多畝。為解決資金短缺、后續建設困難的問題，張利君多次到金融部門跑貸款，因為沒有擔保，銀行不敢放貸，他就多次拉著人家到地里看大棚，講效益，討論可行性，終于感動了銀行領導，最終在鎮黨委、政府的大力支持下，從銀行貸款500多萬元，全部用于發展大棚。

隨著溫棚瓜菜生產規模的逐漸擴大，為更好地推進溫棚瓜菜生產，張利君借鑒了外地先進經驗，組建了“昊枼種養殖專業合作社”。合作社實行“五統一”，即統一技術服務、統一田間管理、統一購銷農資、統一科技培訓、統一市場銷售。每到生產關鍵季節，合作社就會把竹竿、薄膜、種子、農藥、化肥等專用物資送到田間地頭，既減少了中間環節，減輕了群眾負擔，又保證了農資質量，提高了生產效益。合作社還堅持分片技術包干，從建棚育苗、移栽定植、產前產中病蟲害防治、產后銷售等環節開展一站式服務，跟蹤技術指導。技術骨干定期召開碰頭會，互通情況，交流經驗，遇到難題商討解決，保證了扶持一個發展一片。近幾年，隨著國家對農產品質量要求的逐步提高，無公害生產已經迫在眉睫。張利君抓住這一有利時機，在全村推行現代生產技術操作規程，實行無害化生產。在每一個棚內都懸掛無公害

生產操作規程標牌，詳細標明從育苗、定植、施肥、澆灌、病蟲害綜合防治到采摘等全過程的技術要求，確保依標生產。所選用的種子都是國內先進品種，使用的農藥都是生物農藥，生產出來的產品都是無公害品種，符合國家標準。

如今的什拉壕村在張利君的帶領下，大力發展無公害有機蔬菜種植模式，不斷引進新品種和技術，實現了由單一的高效農業生產向生態循環農業生產的新跨越，確保農業高效益、農民高收入。

第四篇：鎮新農村建設情況專題調研報告

鎮新農村建設情況專題調研報告

鎮新農村建設情況專題調研報告

為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農村”為內容的調研活動的通知》要求，我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

鎮為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農業村，一個蔬菜村，76個自然屯，農業人口8853戶萬人，農村勞動力萬人。全鎮總面積128平方公里，其中耕地面積萬畝，林地萬畝，水田萬畝。

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高 深入落實中央號文件精神，積極探索農民增收良策，農業農村經濟實現較快發展。全鎮gdp總量億元，增長7％，其中農業總產值實現億元，增長11％。全鎮糧豆薯總產萬噸，糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達萬畝，占耕地面積的36％。日光溫室發展到51棟，面積萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積萬平方米，年產蔬菜萬噸以上。畜牧產值實現億元，比上年增長18％。向縣內外輸出勞動力9120人，創收3200萬元，農民人均增收1000元。城鄉居民收入穩步增長，城鎮居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5％；農民人均收入達3646元，比上年增長13％。實行村財鎮管，嚴格履行財務審批手續，農村經濟管理水平加強，化解債務180萬元，沒有發生新的債務，農民政策性負擔為零。

基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化 在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路383公里，實現了村屯道路暢通；農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進；生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進

入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開展文體活動，縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動，豐富了群眾的業余文化生活。科技教育加快發展，農民素質不斷提高 隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前，全鎮共有1所中學、18所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，12處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達1萬人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。在全鎮7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮“兩委”47名干部平均年齡為歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》，在指導全鎮村務公開活動中，實行“五統一”，做到“三為主”，突出“一個重點”，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務

公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農村的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題 農業生產力水平低下

我鎮的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的

利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專業合作經濟組織規模小，功能單

一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全，內部管理不規范，政府協調成立的多，農民自發組建的少，多數會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。農村投入嚴重不足 免征農業稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本

無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。農村勞動力素質偏低

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。農村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集

體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

農村社會事業建設滯后 我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表

現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展，也致使了無人關心集體事業的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而

無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

三、發展思路和幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。”就鎮實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織

經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，1 2 下一頁

第五篇：鎮社會主義新農村建設調研報告

今年是落實“十一五”規劃、建設新農村的起步之年。新年伊始，**鎮機關干部集體下村作調研，為新年新農村建設摸好底，架好勢。現將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

全鎮轄10個行政村，1個居委會，48個自然村，總戶數4005戶，面積48.6平方公里，全鎮總人口1.32萬人。距市中心31公里。

近年來，在市委市政

府的正確領導下，堅持科學發展觀，按照“北工中城南閑”的區域發展戰略，圍繞“生態立鎮、綠色富鎮、文化名鎮”的總體思路，全鎮經濟社會取得了較快發展。2004年全鎮實現生產總值1.78億元，比上年增長10.9；其中農業6564萬元，增長10.26，農民人均收入達到5194元。

二、主要困難和突出問題

（一）農業生產力水平低下

我鎮的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。

（二）農村投入嚴重不足

免征農業稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。

（三）農村勞動力素質偏低

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。

（四）農村社會事業建設滯后

我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。

（五）基層組織建設仍然薄弱。

隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。

三、幾點建議

面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

（一）加快城鄉統籌，促進和諧發展

統籌城鄉經濟社會發展是黨的十六大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。

（二）加大農村投入力度，強化政府服務功能

統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。

（三）加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制

實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業能力和就業率。同時積