第一篇:安全生產應急管理制度
安全生產應急管理制度
1、每年對職工進行一次專門的安全生產應急管理和應急處置程序的培訓。特別是要加強重點崗位人員的應急知識培訓,提高現場應急處置能力。
2、各部門及在安全部門的統一指導下,根據國家安全生產事故有關應急預案分門別類制定及修訂各類安全生產應急預案。
3、積極組織應急預案的演練,每半年要組織一次應急預案的演練,通過演練,檢驗預案,鍛煉隊伍,教育職工,提高能力。
4、依靠科技進步,提高安全生產應急管理和應急救援水平。
5、通過各種有效方式,加大宣傳力度,普及安全生產事故預防、避險、自救和應急處置知識,提高職工救援技能,增強職工安全意識和應對事故災難的能力。
6、建立兼職的應急救援隊伍,并積極參與社會安全生產事故應急救援。加強對救援隊伍的組織,培訓。
7、加強對正壓空氣呼吸器、消防服等應急救援器材的管理工作。加強對儲備應急物資的動態管理,保證及時補充和更新。
8、切實保證對應急管理設備及設施的資金投入力度。
9、對重點部位的危險源點及重大危險源實行24小時實時監控。
10、安全生產事故災難善后工作結束后,現場應急救援小組要分析總結應急救援經驗教訓,提出改進建議。
第二篇:安全生產及應急管理制度
安全生產管理制度
為加強公司安全生產及應急工作管理,減少事故,保障人身及國有財產安全,根據《中華人民共和國安全生產條例》及平谷區國資委關于《國有企業安全生產責任書》等有關法律法規,公司決定訂立以下制度:
一、安全生產要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、責任到人、責任倒排的工作指導思想。
二、公司法人(含副總經理)及各部門經理是公司安全生產工作第一責任人,對公司安全生產及應急事件負全面領導責任,并組織實施督導、檢查和考核,確保各項工作措施落實到位。
三、加強安全生產宣傳、教育、培訓、演練工作。各部門要利用會議板報、簡報等各種形式、廣泛宣傳安全生產及防火、防盜、防交通事故等安全知識,認真組織員工學習《安全生產法》、《安全生產條例》、《突發事件應對法》、以及本公司制定的安全生產規定,定期搞好員工生產責任培訓班,全面提升本公司員工安全生產意識及處理突發事件的能力。
四、加強安全生產隱患排查治理工作,各部門要定期(每周五可進行一次)對本部門安全隱患進行排查分析,對庫房、車間、伙房、辦公場所等排查出來的隱患,要做到及時整改,限時整改,責任人牽頭整改,整改措施要建立臺賬,倉儲、加工、門市、庫房重地要重點排查,反復排查,果斷整治,不留任何死角,不留半點隱患。
五、消防工作是重中之重,不要在庫房內吸煙,不要帶明火進入庫房、車間,庫房、車間要設有消防水龍頭及滅火器,要定期組織員工進行滅火知識、消防知識的演練,提高員工的防火知識與處理能力。
井要上蓋,通風口要暢通,廠區要干凈,整潔,不亂堆亂放,庫房、車間電線不要走明線,要對陳舊電線及電器設備及時維修。做到人走燈滅,人走門、窗上好鎖,重點地區要及時安裝攝像頭。
六、加強本公司的食品衛生安全工作。行政部門要對本公司伙房高度重視,搞好食堂的食品衛生和環境衛生。對食物原料進貨,要嚴格執行索證、索票制度,不吃過期腐爛變質食品,防止食品食物中毒,不喝或少喝不干凈的冷水,特別是防止鼠害,對員工餐具、伙房用具要定期進行消毒,確保食品衛生及安全。
七、事故的報告和調查處理工作。發生生產、交通事故后,必須迅速及時(隨發隨報)向上級報告,不要瞞報、漏報、假報。要保護好現場,要果斷組織人員搶救。把損失減少到最低程度。做好事故的調查處理工作,嚴格按照“四不放過”原則,嚴查安全生產違紀違法,失職瀆職行為,按責論處。
八、加強突發應急管理工作。健全完善應急預案,定期組
織開展應急培訓和演練。增強演練的針對性,各種應急物資要準備齊全,保障措施要落實到位。特別是“五一”,“十一”,“元旦”,“春節”等重大節假日,要做好值班巡查制度的落實。
第三篇:安全生產應急管理制度
安全生產應急管理制度
一、目的
加強和規范宛坪管理處突發事件應急工作的管理,全面提高全體員工應急處置突發事件的能力,最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損害,保障員工生命和管理處財產安全。
二、適用范圍
適用于宛坪管理處應急處置突發事件的管理。
三、職責
(一)安委會對管理處應急管理工作負總責。(二)路產科負責應急管理的日常工作。
(三)相關部門負責各自范圍內的應急管理工作。
四、工作程序
(一)定期對管理處級應急救援預案組織修訂。(二)每年至少組織一次應急演練。
(三)定期組織員工進行應急相關知識學習。
(四)應急設施、器材所在單位定期進行維護保養,確保完好使用。
(五)職能部門定期對應急設施、器材進行監督檢查。(六)應急事件管理
1.突發事件發生后,管理處應立即啟動生產安全事故應急救援預案,采取有效措施,迅速展開應急處置工作;組織協調各應急救援隊伍迅速進行應急救援;制定并組織實施搶險救援方案,防止引發次生、衍生事件;部署和協調現場治安秩序和管理處員工思想穩定工作;按規定及時向上級相關部門報告;必要時請求社會救援。
2.當發生各類事故時,依事故嚴重程度,分別啟動車間二級事故應急預案和管理處事故應急救援預案,展開應急處置。
3.事故發生后,管理處領導和各部門負責人應按各級預案的規定,在第一時間內組織事故救援工作,發生重大事故時,應集結在事故應急救援指揮部,聽從總指揮的安排和指令。
4.發生事故后,發現人員要首先向單位領導報告并向管理處應急救援指揮中心報警,嚴禁單獨盲目施救,施救人員應保證在3人以上。如事故形勢嚴重,須等專業救援隊伍實施救援。
5.事故發生后,各應急救援專業隊負責人應按事故應急救援指揮部的指令,立即集結本隊人員,攜帶應急救援裝置,迅速趕赴事故現場展開救援。
6.事故發生后,管理處各重要崗位的人員,應采取正確緊急措施,確保設備安全,避免其它事故發生或事故擴大。
7.參加事故應急救援人員,不可盲目施救,應首先分析事故形勢,明確可能存在的危險因素及風險程度,按可能發生的最嚴重的后果考慮,采取必要的個人防護措施和全面防護措施后,再展開救援。8.施救人員在實施事故處置和救援過程中,如發現存在可能引發更加嚴重的事故或可能危及施救人員生命安全時,要及時采取措施,緊急避險,撤離危險區域,防止更大的傷亡。
(七)突發事件應急處置和報告
具體的應急處置和恢復措施按各專業突發事件應急預案規定執行。
五、附則
本制度由管理處安全生產委員會負責解釋。
第四篇:鄉鎮安全生產應急管理制度
鄉鎮安全生產應急管理制度
各村委會、鄉直各單位:
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《XX縣突發公共事件總體應急預案》等有關規定要求,經研究,特制定《吳山鄉安全生產事故應急救援預案》,請予以認真貫徹落實。
一、總則
1、編制目的:規范安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
2、編制依據:依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《德安縣突發公共事件總體應急預案》等有關規定,制定本預案。
3、適用范圍:本預案適用于下列安全生產事故的應對工作:
(1)造成1人以上死亡(含失蹤),或危及1人以上生命安全,或者3人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移安置100人以上,或者直接經濟損失10萬元以上的安全生產事故。
(2)超出村委會應急處置能力,或者跨行政村、跨多個領域的安全生產事故災難。
(3)需要鄉政府安全生產委員會(以下簡稱鄉安委會)處置的安全生產事故災難。
4、工作原則:一是以人為本,安全第一;二是統一領導,分級負責;三是條塊結合,屬地管理;四是依靠科學,依法規范;五是預防為主,平戰結合。
二、組織體系及相關機構職責
1、組織體系:我鄉安全生產事故應急救援組織體系由鄉安委會、鄉直有關單位、各村應急領導小組、綜合協調指揮機構、應急保障小組、應急救援小組和生產經營單位等單位組成。
鄉安全生產應急指揮領導小組由鄉安委會成員組成,綜合指揮機構設在鄉安監所,具體負責安全生產災難的救援組織和上傳下達。村應急領導小組由各村確定。
2、現場應急救援指揮部及職責
現場應急救援指揮以屬地為主,鄉人民政府成立現場應急救援的隊伍和人員。現場應急指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向縣政府報告事故災難事態發展及救援情況,同時抄送縣安委會辦公室。
涉及多個領域、跨行政區域或影響特別重大的事故災難,根據需要由縣安委會或者縣政府有關部門組織成立現場應急救援指揮部,負責應急救援協調指揮工作。
三、預警預防機制
1、事故災難監控與信息報告
鄉直有關部門和村委會應當加強對重大危險源的監控,對可能引發特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。
重大以上安全生產事故災難發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告鄉人民政府和上級主管部門。鄉人民政府接到報告后立即報告縣政府,同時抄送縣政府安委辦公室。
自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息,有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構,安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動地向鄉安監所提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地的單位提供前監督檢查有關資料,為鄉安監所及有關部門研究制定救援方案提供參考。
2、預警行動
各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。
四、應急響應
1、分級響應
?級應急響應行動由鄉安委會或鄉政府指定有關部門組織實施。鄉政府將按照相應的預案全力經赴組織救援,并及時向縣政府及縣政府安委辦公室、縣政府有關部門報告救援工作進展情況。超出其應急救援處置能力時,及時報請縣應急救援指揮機構啟動縣應急預案實施救援。
?級以下應急響應行動的由鄉政府組織實施,根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,(1)、鄉政府的響應
?級響應時,鄉政府立即啟動并實施本部門相關的應急預案,組織應急救援,并及時向縣政府及縣政府安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時,及時提出請求。
(2)、鄉安委會辦公室的響應
一是及時向鄉政府報告安全生產事故基本情況、事態發展和救援進展情況。
二是開通與事故災難發生地及相關部門應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系,隨時掌握事態發展情況。
三是根據相關部門和專家的建議,通知相關應急救援指揮機構隨時待命,為地方或專業應急救援指揮機構提供技術支持。
四是派出應急救援小組趕赴現場,開展救援。
五是對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的,應立即報告鄉政府。
六是協調落實其他有關事項。
2、指揮協調
進入?級響應后,縣政府有關部門及其專業應急救援指揮機構應按照預安,組織相關救援力量,配合鄉政府組織救援。
鄉安委會根據事故災難的情況開展應急救援協調開展。通知有關單位、救援小組及相關機構按照應急預安開展救援。應急救援小組在現場應急救援指揮部的統一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮,現場應急救援指揮部成立前,事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,全力控制事故災難發展態勢,防止次生、衍生和耦合事故的發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
3、緊急處置
現場處置主要依靠本鄉的應急處置力量。事故災難發生后,發生事故的單位及其主管部門和鄉安委會按照應急預案迅速采取措施。
根據事態發展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情是,除立即向上級有關部門和縣政府報告外,應依法及時采取緊急處置措施。
4、醫療衛生救助
鄉衛生院及事發地的衛生醫療組織負責開展緊急醫療救助和現場衛生處置工作。
5、應急人員的安全防護
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
6、群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
(1)企業應當與當地鄉政府、村委會建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
(2)決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(3)指定有關部門負責實施疏散、轉移。
(4)啟用應急避難場所。
(5)開展醫療防疫和疾病控制工作。
(6)負責治安管理。
7、現場檢測與評估
現場應急救援指揮部組織調動本行政區域社會力量參與應急救援工作。
超出事發地政府或部門處置能力時,鄉人民政府應向縣政府申請本行政區域外的社會力量支援,鄉政府辦協調有關鄉人民政府、縣政府有關部門組織社會力量進行支援。
8、現場檢測與評估
根據需要,現場應急救援指揮部成立事故現場檢測,鑒定與評估小組,綜合分析檢測數據,查找事故原因,評估事故發展趨勢,預測事故后果,為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
9、信息發布
鄉安委會辦公室會同有關部門具體負責重大以上安全生產事故災難信息的發布工作。
10、應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。由縣政府或事故發生地鄉人民政府宣布應急結束。
五、后期處置
1、善后處置
鄉人民政府或相關企業主管部門會同相關(單位)負責組織安全生產事故災難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩定,盡快恢復正常秩序。
2、保險
安全生產事故災難發生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
3、重大以上安全生產事故災難由縣級以上安全生產監督管理部門負責組成調查組進行調查,必要時,由縣級以上人民政府直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組進行調查。在市級以上調查組進行事故調查時,縣政府安全生產監督管理部門配合上級事故調查組事故調查工作,必要時由縣政府直接指定有關部門或者授權有關部門配合上一級政府事故調查組事故調查工作。
安全生產事故災難善后處置工作結束后,現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
六、附則
1、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況應及時修訂完善本預案。
2、獎勵與責任追究
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,應依據有關規定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。
(2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或減少損失的。
(3)對應急救援工作提出重大建設,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)不按照規定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
(2)不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
(3)拒不執行安全生產事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應急工作行為的。
本預案自發布之日起實施和執行。
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鄉鎮安全生產應急管理制度
各村委會、鄉直各單位,依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《XX縣突發公共事件總體應急預案》等有關規定要求,經研究,特制定《XX鄉安全生產事故應急救援預案》,請予以認真貫徹落實。
一、總則
1、編制目的,規范安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
2、編制依據,依據《中華人民民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《德安縣突發公共事件總案
體應急預案》等有關規定,制定本預案。,3、適用范圍,本預案適用于下列安全生產事故的應對生工作,造成1人以上死亡,含失蹤,或危及蹤1人以上生命安全,或者3人以上中毒,重傷,或者需要緊急轉移安傷置100人以上,或者直接經濟損失濟10萬元以上的安全生產事故。
2,超出村委會應急處置能力,或者跨行政村、跨多會個領域的安全生產事故災難。
3,需要鄉政府安全生產委員會,以下簡稱鄉安委會,稱處置的安全生產事故災難。
一是以人為本,安全第一,二是統一領。
4、工作原則導,分級負責,三三是條塊結合,屬地管理,四是依靠科學,依法規范,五是預防為主,平戰結合。
二、組織體系及相關機構職責
1、組織體系,我鄉安全生產事故應急救援組織體系由鄉鄉安委會、鄉直有關單位、各村應急領導小組、綜合協調指指揮機構、應急保障小組、應急救援小組和生產經營單位等單位等組成。
鄉安全生產應急指揮領導小組由鄉安委會成成員組成,綜合指揮機構設在鄉安監所,具體負責安全生產災難的救援組產織和上傳下達。村應急領導小組由各村確定定。
2、現場應急救援指揮部及職責
現場應急救援指揮揮以屬地為主,鄉人民政府成立現場應急救援的隊伍和人員。現場應急指揮部負責指揮所有參與應員急救援的隊伍和人人員,及時向縣政府報告事故災難事態發展及救援情況,同時抄送縣安委會辦公室。同涉及多個領域、跨行政區域或或影響特別重大的事故災難,根據需要由縣安委會或者縣政府有關部門組織成立現場政應急救援指揮部,負責應急救援援協調指揮工作。
三、預警預防機制
1、事故災難監控與信息報告控
鄉直有關部門和村委會應當加強對重大危險險源的監控,對可能引發特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能災引發安全生產事故災難的重要信息應及時上上報。
重大以上安全生產事故災難發生后,事故現場有關關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立,即報告鄉人民政府和上級主管部門。鄉人民政府接接到報告后立即報告縣政府,同時抄送縣政府安委辦公室。
自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引引發安全生產事故災難的信息,有關各級、各類應急指揮機機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構,安構全生產事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理,并按理照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級級上報。
發生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時時、主動地向鄉安監所提供與事故應急救援有關的資料。事事故災難發生地的單位提供前監督檢查有關資料,為鄉安監所及有關部監門研究制定救援方案提供參考。
2、預警行動行
各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致導安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應確對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。
四、應急響應
1、分級響應
?級應急響應應行動由鄉安委會或鄉政府指定有關部門組織實施。鄉政府將按照相應的預案全力經赴組織救援,并及府時向縣政府及縣政府安委辦公室、縣政府有關部門報告救援及工作進展情情況。超出其應急救援處置能力時,及時報請縣應急救援指揮機構啟動縣應急預案實施救援。指
?級以下應急響應行行動的由鄉政府組織實施,根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,1,鄉政府的響應響應時,鄉政府立即啟動并實施本部門相關的應急預響?級
案,組織應急救援,并及時向縣政府及縣政府安委會辦公室組報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時,及告時時提出請求。
2,、鄉安委會辦公室的響應
一是及時向鄉政府報告安全生產事故基本情況、事態發時展和救援進進展情況。
二是開通與事故災難發生地及相關部門應急救救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指指揮機構的通信聯系,隨時掌握事態發展情況。
三是根據相關部門和專家的建議,通知相關應急救援指據揮機構隨時時待命,為地方或專業應急救援指揮機構提供技術支持。
四是派出應急救援小組趕赴現場,開展救援。
五是對可能能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的,應立即報告鄉政府。
六是協調落實其他有關事項。
2、指揮協調
進入?級響應后,縣政府有關部門及其專業應急救援指揮業機構應按照預安,組織相關救援力量,配合鄉政府組織救援。合鄉安委會根據事故災難的情況開展應應急救援協調開展。通知有關單位、救援小組及相關機構按按照應急預安開展救援。應急救援小組在現場應急救援指揮部的統一指揮下,密揮切配合,共同實施搶險救援和緊急處處置行動。
現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮,現場應揮急救援指揮部成立前,事發單位和先期到達的應急救援隊伍應必須迅速、有效地實施先期處置,全力控制事故災難發展態事勢,防止次生、衍生和耦合事故的發生,果果斷控制或切斷事故災害鏈。
3、緊急處置
現場處置主主要依靠本鄉的應急處置力量。事故災難發生后,發生事故的單位及其主管部門和鄉安委會按照應急預案故迅速采取措措施。
根據事態發展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情情是,除立即向上級有關部門和縣政府報告外,應依法及時采取緊時急處置措施。
4、醫療衛生救助
鄉衛生院及事事發地的衛生醫療組織負責開展緊急醫療救助和現場衛生處處置工作。
5、應急人員的安全防護
現場應急救援人員員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開施事故現場的相關規定。現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安的全防護裝備。
6、群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主指要工作內容如下,1,企業應當與當地鄉政府、村委會建立應急互動機機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
2,決決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線線、程序。
3,指定有關部門負責實施疏散、轉移。
4,啟用應急避難場所。
5,開展醫療防疫和疾病病控制工作。
6,負責治安管理。
7、現場檢測與評估評
現場應急救援指揮部組織調動本行政區域社會力量參參與應急救援工作。
超出事發地政府或部門處置能力時,鄉人民政府應向縣政府申請本行政區域外的社會力量支援,鄉政府辦協調有關援鄉人民政府、縣政府有關部門組織社社會力量進行支援。
8、現場檢測與評估
根據需要,現現場應急救援指揮部成立事故現場檢測,鑒定與評估小組,綜合分析檢測數據,查找事故原因,評估事,故發展趨勢,預測事故后果,為制訂現場搶救方案和事故調,查提供參考考。檢測與評估報告要及時上報。
9、信息發布
鄉安委委會辦公室會同有關部門具體負責重大以上安全生產事故災災難信息的發布工作。
10、應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,環境符合有部
關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援生
指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍批
撤離現場。由由縣政府或事故發生地鄉人民政府宣布應急結束。
五、后期處置后
1、善后處置
鄉人民政府或相關企業主管部門門會同相關,單位,負責組織安全生產事故災難的善后處置工作,包括人員安置、補置償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等,事項。盡快消除事故影響,妥妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩定,盡快恢復正常秩序。
2、保險
安全生產事故災難發生后,保保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理理賠工作。
3、重大以上安全生產事故災難由縣級以上安安全生產監督管理部門負責組成調查組進行調查,必要時,由縣級以上,人民政府直接組成調查組或者授權有關部門組組成調查組進行調查。在市級以上調查組進行事故調查時,縣政府安全生,產監督管理部門配合上級事故調查組事故調調查工作,必要時由縣政府直接指定有關部門或者授權有關關部門配合上一級政府事故調查組事故調查工作。
安全生產事故災難善后處置工作結束后,現場應急救援生指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作分的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。議
六、附則
1、預案管理與更新、隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門修職責或應急資源發生變化,以及實施過程中發現存在問題或程出現新的情況應及時修訂完善本預案。
2、獎勵與責任追究
在安全生產事故災難應急救援工工作中有下列表現之一的單位和個人,應依據有關規定給予予獎勵,1,出色完成應急處置任務,成績顯著的。
2,防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或減少損失的。
3,對應急救援工作提出重大建設,實施效果顯著的。
4,有其他特殊貢貢獻的。
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和視危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處處分,其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免員機關或者監察機關給予行政處分,屬于違反反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰,構成犯予罪的,由司法機關依法追究刑事責任,1,不按照規定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備備義務的。
2,不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
3,拒不執行安全生產事故災難應急預案,不不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
4,盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
5,阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
6,散布謠言,擾亂社會秩序的。
7,有其他危害應應急工作行為的。
本預案自發布之日起實施和執行。
第五篇:安全生產應急預案管理制度范本
安全生產應急預案管理制度范本
在平日的學習、工作和生活里,難免會面對無法預料的突發事件,為了可以第一時間作出應急響應,時常需要預先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編收集整理的安全生產應急預案管理制度范本,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
第一章 總則
第一條 為規范生產安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產安全事故,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律和《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔20xx〕101號),制定本辦法。
第二條 生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監督管理工作,適用本辦法。
第三條 應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協調、動態管理的原則。
第四條 國家安全生產監督管理總局負責全國應急預案的綜合協調管理工作。
縣級以上地方各級安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業、領域應急預案的管理工作。
第五條 生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規定的職責。
第六條 生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
綜合應急預案,是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案,是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故,或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。
現場處置方案,是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章 應急預案的編制
第七條 應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。
第八條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)有關法律、法規、規章和標準的規定;
(二)本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況;
(三)本地區、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,滿足本地區、本部門、本單位的應急工作需要;
(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
(八)應急預案內容與相關應急預案相互銜接。
第九條 編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現場處置經驗的人員參加。
第十條 編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。
事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調查,是指全面調查本地區、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。
第十一條 地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據本地區、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條 生產經營單位應當根據有關法律、法規、規章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產規模和可能發生的事故特點,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現自救互救和先期處置等特點。
第十三條 生產經營單位風險種類多、可能發生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風險,生產經營單位可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產經營單位應當編制現場處置方案。
現場處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風險單一、危險性小的生產經營單位,可以只編制現場處置方案。
第十六條 生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
第十七條 生產經營單位組織應急預案編制過程中,應當根據法律、法規、規章的規定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條 生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條 生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯絡人員和聯系方式,便于從業人員攜帶。
第三章 應急預案的評審、公布和備案
第二十條 地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營(帶儲存設施的,下同)、儲存企業,以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條 參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的,應當回避。
第二十三條 應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的.完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條 生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條 地方各級安全生產監督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產監督管理部門。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十六條 生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產監督管理部門和有關部門進行告知性備案。
中央企業總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產監督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產監督管理部門。
前款規定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存企業,以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門備案;其他生產經營單位應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產監督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所跨行政區域的縣級安全生產監督管理部門。
煤礦企業的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。
第二十七條 生產經營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
(一)應急預案備案申報表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔;
(四)風險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條 受理備案登記的負有安全生產監督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經備案。
對于實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案的,在申請安全生產許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條 各級安全生產監督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章 應急預案的實施
第三十條 各級安全生產監督管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故避險、自救和互救知識,提高從業人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條 各級安全生產監督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。
第三十二條 各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。
第三十三條 生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第三十四條 應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條 應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存企業、使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關專業機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加,必要時可以委托安全生產技術服務機構實施。
第三十六條 有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:
(一)依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的;
(二)應急指揮機構及其職責發生調整的;
(三)面臨的事故風險發生重大變化的;
(四)重要應急資源發生重大變化的;
(五)預案中的其他重要信息發生變化的;
(六)在應急演練和事故應急救援中發現問題需要修訂的;
(七)編制單位認為應當修訂的其他情況。
第三十七條 應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進行,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十八條 生產經營單位應當按照應急預案的規定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態。
第三十九條 生產經營單位發生事故時,應當第一時間啟動應急響應,組織有關力量進行救援,并按照規定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第四十條 生產安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。
第五章 監督管理
第四十一條 各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入監督檢查計劃,明確檢查的重點內容和標準,并安全按照計劃開展執法檢查。
第四十二條 地方各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的監督管理工作情況進行總結,并報上一級安全生產監督管理部門。
第四十三條 對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章 法律責任
第四十四條 生產經營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產監督管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規定編制應急預案的;
(二)未按照規定定期組織應急預案演練的。
第四十五條 生產經營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產監督管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)在應急預案編制前未按照規定開展風險評估和應急資源調查的;
(二)未按照規定開展應急預案評審或者論證的;
(三)未按照規定進行應急預案備案的;
(四)事故風險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
(五)未按照規定開展應急預案評估的;
(六)未按照規定進行應急預案修訂并重新備案的;
(七)未落實應急預案規定的應急物資及裝備的。
第七章 附則
第四十六條 《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申報表》和《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。
第四十七條 各省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門可以依據本辦法的規定,結合本地區實際制定實施細則。
第四十八條 本辦法自20xx年7月1日起施行。