第一篇:海口市環境保護局建設項目環境管理工作總結
2000年4月,海口市在實現“一控雙達標”的基礎上,榮獲了國家環保模范城市的稱號,這對我局建設項目環境管理工作提出了更高、更新的要求。三年多以來,我們在市委市政府的領導下,在省廳的指導和幫助下,緊緊圍繞鞏固和發展創模成果這個主題,充分發揮環保規劃審批的預警、龍頭作用,堅持環境影響評價和“三同時”制度,不斷強化建設項目環境管理,保護好環境,為經濟建設服務。2000年至2003年上半年,我們共審批建設項目約1236個,否決一批不符合環境保護規劃、重污染、工藝落后的項目,嚴把項目審批關,有效地控制新污染源的產生。大中型項目“三同時”執行率100%,小型項目達90%以上。同時,面對我國加入世貿后新的形勢,出現新的情況,積極學習,努力探索科學、有效的建設項目環境審批管理方式,規范內部管理,簡化審批程序,提高行政效能,陽光作業,為廣大投資者服務。
一、進行規劃編制工作 為環境管理提供依據2000年,我局充分發揮規劃先行作用,依照國家、省、市的要求,認真開展環境保護“十五”規劃編制工作,組織編制了海口市環境保護“十五”規劃和海口市生態環境建設規劃。兩個規劃明確了“十五”期間我市環境保護目標和生態環境建設指標,為建設項目的審批和管理提供指導和依據。
二、加強環境影響審批 預防為主幾年來,我們貫徹落實國家《建設項目環境保護管理條例》、《海南省建設項目環境保護管理規定》等建設項目管理法規,堅持“預防為主”和先評價后建設的原則,嚴格執行建設項目環境影響評價制度,按《建設項目環境保護分類管理名錄》(第一批)進行審批管理,把好環保關,避免污染和破壞環境。對新、擴、改項目實行污染物總量控制,力爭作到增產不增污、增產減污。特別是今年9月1日《中華人民共和國環境影響評價法》開始實施,我們加大了環評的力度,充分發揮環境影響評價工作預防和控制源頭污染的這一有效手段,使環評工作不僅要參與綜合決策,而且從調整結構,合理規劃布局的角度來分析評判問題。三年多來,共進行環評審批712個。同時強化“三同時”管理,加強建設項目環境保護設施竣工驗收,切實保證新建項目投產后穩定達標,控制和防止新污染源的產生。“預防為主”的方針在具體管理中,體現在把好三關。一是把好“選址關”。新建項目的選址必須符合城市規劃、環境保護規劃。二是把好“審批關”。申報項目須按要求編制環境影響報告書、環境影響報告表、或填報環境影響登記表。三是把好“驗收關”。建設項目應嚴格執行環境保護“三同時”制度。
三、探索有效管理方式 科學審批在建設項目環境保護審批管理中,我們根據新的形勢和實際,按國家、省有關建設項目環境保護法規,堅持以下七條原則進行項目審批管理,嚴格把關,取得一定的效果。(1)建設項目必須符合國家和行業的產業政策;(2)建設項目選址必須符合海口市城市總體規劃布局和海口市環境保護行動計劃中環境功能區劃要求;(3)建設項目應當采用物耗能耗小、無廢少廢工藝,合理利用自然資源推行“清潔生產”;(4)對環境有污染的建設項目,污染物排放必須達到國家污染排放標準;(5)建設項目污染物排放總量必須符合省、市地方下達的總量控制指標,做到“以新帶老”、“總量不增”;(6)改建、擴建項目和技術改造項目,必須采取措施,治理與該項目有關的原有污染和生態破壞,實現“增產不增污”;(7)項目建設受影響區域尤其是敏感保護目標,必須滿足按環境功能區劃確定的環境質量要求。凡不符合上述任何一條的建設項目,我們均不批準其環境影響報告。
四、結合實際 抓重點從2001年開始,我們結合海口的實際情況,生活污染所占比例較大,環境投訴大都因此而來,所以我們把它列為環境管理的重點,加大對生活污染項目環境影響審批管理力度。著重抓好飲食業、娛樂業和建筑業等易產生生活污染的項目的審批工作。重點抓好兩項工作:一是控制污染物總量排放,特別是對有一定規模的居住小區污水污染物排放總量的限制;二是加強對長流新區,特別是西海岸等環境敏感區域建設項目的環境管理,如對貴族游艇會、黃金海岸居住小區等沿海岸線建設項目,要求其必須修建污水處理站,經驗收合格后才能投入使用,同時要求其按規定補種50米寬防護林。
五、結合環保執法 加強建設項目的監管力度2001年,我們按照國家環保總局和省國土環境資源廳部署,先后開展嚴肅查處環境違法行為專項行動和中小型建設項目執行環境影響評價和“三同時”制度專項執法檢查等活動。在這兩次執法檢查活動中查處了一批違反環保法律的違法案件。其中海南錦藝達木制品有限公司的木制品加工廠等建設項目未執行環境影響評價和環境保護設施“三同時”兩項制度,擅自在港澳工業區投資建設木制品加工廠,并投入生產。該加工廠在鋸木和板材砂光過程中產生大量木屑和砂光粉塵及油漆車間噴油作業時產生大量油漆粉沫、揮發性的苯劑等化學助溶劑,嚴重污染周圍環境。該廠環保設施未建成即投產試車,嚴重違反了環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。我們在現場檢查事實清楚的基礎上,態度鮮明地責令企業限期整改,逾期未完成整改任務,并專文上報市政府依法責令其停止生產。該企業痛下決心,補辦環保審批手續,加快環境保護設施建設。由于我們加大監督執法力度,使建設項目環境保護管理工作,真正成為控制新污染、控制新生態破壞的第一關。
六、強化內部管理 提高工作質量和服務水平我們在鞏固已取得成績的基礎上,進一步規范內部管理,繼續認真推行“三制”,建立完善各項審批制度,規范內部管理,簡化程序,加快辦公自動化進程,進一步提高建設項目環境管理的工作質量和效率。樹立良好的社會形象,以適應社會主義市場經濟發展和入世的要求。
(一)加強學習提高素質加強項目建設環境管理人員的思想政治理論學習和業務學習,不斷提高自身綜合素質,增強為人民服務的本領,適應社會主義市場經濟和改革開放的要求。
(二)規范管理 簡化程序我們首先進一步優化審批,增強審批的科學性和民主性,實行環境影響評價專家會審制度。其次,進一步完善各項管理制度,結合實際工作遇到問題,簡化程序,養活中間層次和加強監控等方法,消除執行和反饋中的“中間梗塞”和“信號衰減”現象。使審批作業、審批管理更加規范。如制定“檢查制度”,定期或不定期對項目進行現場跟蹤檢查,及時督促其落實污染防治設施建設及施工期環保措施的實施。第三,加強協調與合作,杜絕推諉扯皮以及遇事誰都不管或誰都要管的情況。加強與各局部門之間聯系,落實“環保一票否決”制度。實行建設項目跟蹤管理和對未報先建項目的查處。
(三)政務公開 陽光作業我們除在市規劃局設立窗口服務外,還按照省國土環境資源廳關于政務公開的要求,為方便企業和市民群眾,我們編制了《建設項目環保審批及環保設施竣工驗收行政審批事項辦理指南》,將建設項目環保審批及環保設施竣工驗收的審批依據、審批條件、審批程序、工作時限、承辦機關和聯系方式以及審批結果在公示欄和局域網進行公開。同時還制定《關于建設項目環境影響審批程序與審批規定》。
(四)強化服務意識三年來,我們在加強依法行政,規范管理行為,提高辦事效率的同時,加大服務力度。如海南錦藝達木制品加工廠補辦審批手續。在研究該加工廠的污染防治設施建設問題時,為了使該企業采取最先進技術,同時節約資金,我們一方面邀請有關專家為其出謀獻策;另一方面,與省國土環境資源廳和瓊山市環保局聯系,我們親自帶領該企業的領導到瓊山市某家木制品加工廠參觀學習,借鑒先進經驗。達到既要扶持企業發展經濟,又要防治污染,為廣大人民群眾提供優美環境目的。
(五)加強建設項目的計算機應用為適應現代化建設要求,我們在現有使用計算機的基礎上,加強與局信息中心聯系。促進計算機應用的深入,加快辦公自動化進程。對項目審批實行計算機技術的第一層次的應用,即事務型辦公管理自動化對文件收發處理和文檔資料管理以及環境影響審批初審等實行計算機管理。從而實現初步的辦公自動化,進一步提高了工作效率和質量。三年多來,雖然我們在建設項目環境管理中,取得一定的成效,但也存在一些薄弱環節和問題,如施工階段的監管力度不足、項目執法檢查力度不夠、與工商部門協調問題以及少數建設單位仍存在輕視環保,被動報批的現象等。今后我們將進一步加大建設項目環境管理力度,嚴格執法,從源頭上控制污染,鞏固和發展我市創模成果。
第二篇:海口市環境保護局黨風廉政建設工作總結
海口市環境保護局黨風廉政建設工作總結在市委、市政府的正確領導和市體改委的幫助指導下,我局堅持以鄧小平理論為指導,全面貫徹“三個代表”重要思想,貫徹落實黨的十六大精神、省四屆三次全會和市第十次黨代會精神,緊緊圍繞發展這個執政興國第一要務,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、工作格局、領導體制和工作機制,與時俱進、開拓創新,在加強環境保護工作的同時,深入開展黨風廉政建設,堅持“抓班子,帶機關;抓機關,帶基層;抓基層,促機關”的工作思路,并取得了可喜的成績,先后被國家人事部、環保總局授予“全國環境保護系統先進集體”、被國家環境保護系統精神文明建設指導委員會授予“全國環保系統精神文明建設先進集體”,此外,還被評為“全國環保法制工作先進單位”,被海口市委、市政府授予“現代文明機關”的稱號,多次被評為海口市黨風廉政建設先進單位。現將近年來我局黨風廉政建設的工作情況總結如下:
一、加強領導 明確職責局領導班子對黨風廉政建設工作十分重視,把其列入重要的議事日程。每年年初都召開會議部署的黨風廉政建設工作,并與各科室、局屬各單位簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,把黨風廉政建設工作列為的重要工作之一來抓。同時,我局為了強化黨風廉政建設責任意識,進一步明確了領導班子和成員黨風廉政建設工作職責和具體要求。形成了一把手負總責,其他副手各司其責,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的工作局面。黨組書記為全局黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人,其在黨風廉政建設工作中,充分發揮第一責任人的職責作用,做到了六個親自,即親自部署黨風廉政建設工作;親自聽取黨風廉政建設工作匯報;親自檢查督促班子成員黨風廉政建設工作,分析情況,研究對策,解決問題;親自組織領導班子成員認真學習中紀委關于黨風廉政建設的規定,提高領導班子成員對黨風廉政建設重要性的認識,增強貫徹落實黨風廉政建設責任制的自覺性;親自組織召開領導班子民主生活會,認真對照黨風廉政建設和“八個堅持、八個反對”、省委提出的狠剎“五風”的要求,切實解決工作中存在的突出問題;親自與各科室和各基層單位簽訂黨風廉政建設責任制,組織人員監督檢查責任制工作的落實情況。其它領導成員則協助“一把手”做好黨風廉政建設的工作,并對各自分管的科室和基層單位的黨風廉政建設工作認真負責,做到兩個經常:一是經常教育分管科室和基層單位的工作人員要廉潔自律、依法行政;二是經常監督檢查分管工作范圍內的黨風廉政建設責任制的落實情況。
二、加強制度的建設
(一)建立健全勤政廉政制度結合我局工作的實際,分別制定了《關于加強黨風廉政建設的有關問題的通知》和《關于進一步加強和改進黨的作風建設的決定》,提出了加強我局黨風廉政建設和反腐敗工作的具體實施意見,明確了任務、措施和責任,強調以“三個代表”要求為指導,進一步整改作風上存在的突出問題;以增強黨性鍛煉為核心,牢固樹立與時俱進,開拓創新的精神境界;以強化公仆意識為根本,面向基層,服務社會;以“三制”為載體,深化環保政務公開;以制度管人,監督執行所定規章。同時對領導班子強調“五個對待”,即對待錢物要不貪不占,對待權力要不謀利,對待名利要淡泊名利,對待人才要任人唯賢,對待紀律要有令則行,有禁則止;并對黨員干部強調“一堅持、二嚴格、三公開、四不準”,即堅持為人民服務的宗旨,扎扎實實做事,老老實實做人;嚴格執行環境保護法律、法規,依法行政,文明執法,嚴格執行國家環境標準,規范操作,強化管理;新建項目的審批、排污費的征收和投訴案件的處理,實行政策、標準、依據三公開,做到不偏不倚、公正合理;不準參與可能影響執行公務的宴請和娛樂,不準為撈取中介費而推薦環保產品和承領環境工程,不準接受執法對象的禮品、禮金、有價證券。此外,在黨的制度建設上,堅持民主集中制,建立健全科學的領導體制和工作機制,充分發揚領導班子內的民主與集中,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,制定了《關于領導干部權力運行監督的制度》,進一步完善領導子的議事和決策程序,并堅決貫徹執行,局里的重大事項均能在反復醞釀的基礎上,嚴格按照民主集中制的原則進行,集體討論并形成決議,不存在個人說了算的情況。
(二)健全和落實“收支兩條線”制度,加強財務管理工作嚴格執行上級有關“收支兩條線”管理的規定,健全并貫徹落實“收支兩條線”制度,財務管理工作實行會計委派制,沒有亂設帳戶、私設“小金庫”的行為。
(三)推行政務公開制度按照上級開展政務公開工作的要求,我局制訂了《關于建立政務公開制度的有關決定》,此外,投入七千多元在局辦公樓前設置環保政務公開欄。在局機關設置的政務公開欄上,公開接待費開支、維修工程、車輛用油、私人用車、考勤、環境投訴及受理等情況,局屬各單位也設置了事務公開欄,并由局辦公室具體負責督查。在環保政務公開欄上,公開排污收費,環保項目審批和工程驗收程序,排污費的使用等情況,以便廣大人民群眾更好地了解和監督環保工作。同時,還將環保政務公開的內容在政府網上和局域網上制作公開。
三、開展黨風廉政宣傳教育活動
1、以上黨課,上政治課的形式,每月組織黨員干部學習,學習“三個代表”重要思想,學習新《黨章》、黨的十六大報告,學習黨員領導干部廉潔從政和黨員紀律處分的有關規定,學習黨和國家領導人關于黨風廉政建設和改進黨的作風建設的重要講話精神,學習國家的法律法規,不斷提高廣大黨員的黨性修養、公仆意識、法律意識,加深理解“三個代表”重要思想的精神實質和科學內涵。
2、開展形式多樣的黨風廉政建設和反腐敗教育活動。我局在黨員干部隊伍中分別開展了“黨的教育”專題學習宣傳活動、“防范失職瀆職教育月活動”、“入世與廉政建設教育活動”、“講大局、樹正氣、守紀律學習教育活動”、“艱苦奮斗、廉潔從政、樹立正確的權力觀”主題教育月活動等,并開展“警示”教育活動,組織學習王國雄先進事跡,觀看錄像片《廈門特大走私案》等,利用先進人物的事跡和反面典型事例教育廣大黨員干部,使之樹立起正確的權力觀、地位觀、利益觀,嚴于律已,始終保持共產黨人執政為民的本色。
3、利用我局被市政府確定為第二批規范行政執法責任制試點單位這一契機,加強對機關干部和執法人員的法律培訓與學習,增強其依法行政的意識,努力做到人人熟悉法定權限,明確法定職責,掌握執法程序,把握依法行政。
4、以“334高壓線”問題為鑒,教育黨員干部要“善待企業、善待市民、善待游客”,要當“五官”端正的官,即嘴不饞、耳不偏、心不斜、手不長、腳不懶,并提出要努力實踐“四個一”,即一身正氣執法,一塵不染治污,一絲不茍辦事,一心一意為民。在開展黨風廉政建設教育活動中,我局要求廣大黨員干部一定要“名利淡如水、事業重如山”;要“堂堂正正做人、老老實實辦事”;要“管住自己的腦、管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿”。以上要求,局領導班子身體力行,自覺履行,其他黨員干部也能夠努力踐行。
四、加強監督檢查由局辦公室每季度對各科室、局屬各單位落實黨風廉政建設責任制的執行情況監督檢查一次,局領導每半年召開一次分析研究職責范圍內的黨風廉政建設狀況會,找出存在的問題,對黨風廉政建設責任制工作執行不力的科室或是下屬單位在局務會議上通報批評,限期改正,從而確保了我局黨風廉政建設責任制工作的落實。
五、成效和體會我局的黨風廉政建設工作由于領導重視,制度健全、教育有方、措施得力、監督到位,因此,幾年來我局沒有出現一例黨員干部違紀違法的案件。據市紀檢第三派出組(負責城建口黨風廉政建設督查)反饋的信息,我局是紀檢派出組成立以來在城建口單位中唯獨沒有接到投訴舉報的單位。由此可見,我局黨員干部思想政治素質是高的,黨風廉政建設工作是卓有成效的。幾年來的黨風廉政建設工作使我們體會到:領導重視是黨風廉政建設的關鍵,制度建設是黨風廉政建設的根本,思想教育是黨風廉政建設的基礎,檢查監督是黨風廉政建設的保證。
六、存在問題及今后打算我局的黨風廉政建設工作雖然取得了一些可喜的成績,但離上級領導的要求尚有一定的差距,主要存在的問題是監督檢查的力度有待進一步加強。今后,我們將繼續發揚成績,克服存在的不足,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十六大精神,牢記全心全意為人民服務的宗旨,牢記“兩個務必”,按照執政為民、立黨為公的要求,進一步抓好黨風廉政建設工作,為做大做強,做精做美海口而奮斗。
第三篇:海口市環境保護局政務公開工作總結
政務公開是行政體制改革和加強對行政權力監督,改進機關工作作風,提高行政工作效率,進一步密切黨群、干群關系,促進依法行政的一項重要內容。幾年來,我局認真按照國家、省和市有關推行政務公開的要求和部署,把政務公開工作納入重要的議事日程,按照公開、公正、規范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,以依法公開、真實公開、規范高效、強化監督為原則,結合我局工作的實際,把排污收費和建設項目環保審批驗收作為試點,以點帶面,內外并進,逐步深化,積極推進我局環境保護政務公開工作。
一、加強領導 提高認識幾年來,我局加強這項工作的組織領導,認真貫徹中紀委五次全會,中央政務公開電視電話會議,以及省委、省政府和國家環保總局關于推行政務公開工作的部署,實行“一把手”負責制,按照誰主管誰負責的原則,層層抓落實。2001年中旬為了更好地開展環境保護政務公開工作,成立海口市環境保護政務公開工作領導小組,負責該項工作的組織、協調和領導,由局長任組長,各科室、站、支隊和中心的主要領導為成員,局辦公室具體負責督查。同時制定我局政務公開實施方案和工作思路,做到機構落實,責任落實和檢查落實。局領導還召開專門會議,提高對政務公開工作的認識,克服被動“奉命”公開的思想,增強推行政務公開工作的自覺性。強調對環保核心業務要做到公開透明、規范運作,對傳統的政務公開項目要不斷調整充實、完善,圍繞事關大局的“重點、難點、熱點、焦點”問題,要把事關干部職工切身利益的事,把群眾特別關心關注的事,把群眾反映最強烈、最不滿意的事,一定要納入政務公開的范疇,并要根據形勢的變化和發展,不斷拓展和深化政務公開的內容。
二、試點先行 積累經驗2001年按照省廳要求,我局把排污收費、建設項目審批驗收作為重點內容,進行環境保護政務公開試點。在試點階段做到“六公開”:(1)公開排污費和建設項目審批驗收的政策法規依據,包括排污收費、環境影響評價、“三同時”制度的有關法律、法規、規章和政策規定。(2)公開排污收費和建設項目審批驗收的工作制度、工作程序、工作標準、審批驗收權限、審批驗收所需材料、排污收費標準及排污費測算方法。(3)公開排污費和建設項目審批驗收的工作機構、辦事人員、工作職權、職責。(4)公開排污收費的征收、使用計劃、完成時限、執行情況,包括污染治理項目補助資金的使用情況;公開建設項目審批驗收的審批時限、進展情況及其審批驗收結果。(5)公開本單位及其職能部門的工作守則、廉政準則、工作紀律;公開舉報電話,監督復議辦法與措施。(6)公開在排污收費和建設項目審批驗收中對違反規定的處罰意見、處罰依據、處罰程序和處罰結果。在環保大院和繳費辦公室分別設置了三個公示欄進行“六公開”。同時在局域網上公開常規實施的項目:
(一)排污收費具體征收情況;
(二)排污收費的使用情況;
(三)建設項目環保審批情況。(1、項目選址批復;
2、建設項目環境影響評價文件批復;
3、建設項目試生產、驗收批復;
4、建筑工程審查。)每季度首月公開上季度的環境保護政務情況,試點項目每季度拷盤報送市政府政務網登錄向社會公開。
三、內外結合 上下聯動 整體推進幾年來,我局對外政務公開和對內政務公開相互結合,相互進行。機關的政務公開主要在項目的審批驗收上,基層監察支隊的政務公開主要在排污收費方面,通過抓好機關帶基層,抓基層促機關,內外結合,上下努力,不斷推動我局政務公開工作向前發展。我局建設項目審批在市規劃局聯合審批大廳設立一窗口,推行“三制”(窗口服務制、直接辦理制、社會承諾制)。對業主發放有關審批資料,告知審批事項,公開審批依據、審批程序、審批時限和審批內容。陽光作業,讓辦事者知其然,知其所以然,熱情為投資者服務。在辦公樓前設置政務公開告示欄。監察支隊在辦公室墻上設置兩塊政務公開欄。與此同時,積極推進內部政務公開,將排污收費使用情況做內部政務公開,各種財務開支、公車的使用以及提拔干部等事項都向全體職工公開。2000年老局長周經漢帶頭公開了因私事借公車回老家交油費和局B—1擴項目改裝費用情況的內容,財務室公開每月份局各車輛用油情況等內容。各局下屬單位也陸續公開群眾敏感的政務內容,如監察支隊公開各季度汽油費報銷一覽表、排污費日常管理季報表、排污費日報表;信息中心也公布了信息中心每月份電話一覽表、信息中心每月份考勤情況、有關(辦公費)事項公開情況;監測站公布考勤情況及向社會公布環境空氣質量日報和海水質量周報。同時局里公開選拔一名科長、一名辦公室主任和兩名副科長。
四、典型引路 不斷深化 縱深發展幾年來,我局圍繞政務公開“排污收費和建設項目環保審批驗收”重點內容,樹立典型,總結經驗,鞏固已有成果,逐步擴展公開的方式、內容、范圍等,進一步深化政務公開的工作。(1)少數試點向全面鋪開轉變,部分公開向全面公開轉變。在鞏固試點工作的基礎上,機關鋪開的范圍延伸到辦理施工噪音許可證、排污許可證以及污染治理補助項目情況,同時實行兩牌辦公:即機關公務人員佩帶工作牌上崗,并在辦公桌上擺放有姓名職務的桌牌。基層監察支隊對信訪投訴處理情況進行公開,以及實行著裝上崗,亮證執法,在報紙上公開環境污染投訴電話12369。與有關新聞媒體一起,對移動投訴熱線轉來的污染投訴案件實行現場受理、現場辦公,自覺接受市民監督。局其他下屬單位也按照局里的統一安排,在辦事程序、時限、財務支出和用人等方面進行公開。(2)公開形式由單一向多樣轉變,由被動向主動的形式轉變。以前業主來辦事,通過咨詢,工作人員才進行解釋,發放辦事資料,顯得被動公開,工作效率不高。如今,在環保大樓和繳費辦公室的顯著位置設置公開欄,公開辦事程序及其他事項,一目了然,方便群眾。同時,積極利用先進的辦公手段,在局域網公開建設項目審批情況、海口市污染治理項目補助情況、排污收費情況以及信訪處理情況等,并與黨政辦公網聯網,公開我局的主要工作職能、建設項目審批及環保設施驗收審批事項辦理指南、違反排污收費管理辦法、違反環境影響評價法、“三同時”制度行政處罰以及局長的電子信箱等內容。今年九月,局下文“關于完善網站建設工作方案”要求各部門加大公開力度,充實公開內容,加強和完善網頁建設,更好地推動政務公開工作向縱深方向發展。
5、檢查督促,建章立制,鞏固成效 政務公開是伴隨國家政權機關行政管理活動長期存在的一項制度性工作,為此,負責督查的局辦公室每月對政務公開工作進行檢查,制定各種規章制度,使之制度化、經常化,認真開展政務公開工作回頭看活動,對政務公開工作從認識上、組織上、運作上和管理上進行檢查,不斷調整、充實和完善政務公開的內容,注重實效,保障政務公開工作不流于形式,不斷完善政務公開,增強政務公開效果,提高政務公開質量,便以群眾監督,防腐倡廉,進一步把政務公開工作推向深入。(1)加強督察,完善政務公開。對公開的內容須經政務公開領導小組審核,由組長簽名后公開。每次公開后及時聽取、收集群眾的意見,對群眾提出的合理建議積極采納,對群眾反映的問題,及時研究解決或做出說明解釋工作。進行試點工作的科室、單位能夠結合自己的實際情況,制訂出相應的措施,并逐項抓落實。同時通過檢查,發現問題解決問題,不斷完善政務公開工作。如某次檢查中發現基層單位能按要求設立了政務公開欄,并公開了廣大職工關心的問題,但有的單位只公開考勤一項,達不到政務公開的目的和效果。針對這個問題,局領導作了指示,每個月要公布考勤,車輛用油情況,辦公費三項內容,各單位還要根據各單位的實際情況公開職務比較敏感的問題。通過檢查,各基層單位統一認識,不斷完善政務公開,增強了政務公開的效果。(2)建章立制,鞏固成果。結合規范行政執法責任制的工作,組織相關人員編制《海口市環境保護局規范行政執法工作手冊》,其中含有政務公開一章,制定了相關的管理制度,組織全體職工進行學習,并進行考核。局機關在明顯位置設置了群眾舉報箱,在各公示欄都公布監督電話號碼,以便社會公眾對公務人員的執法行為進行監督。監察支隊建立了12369投訴熱線專人值班制度,12369投訴熱線24小時開通,白天有兩名監理人員專門值班,夜間由值夜班人員兼顧,并制定了投訴登記和查處反饋制度。以上措施和制度保障我局政務工作的順利進行。幾年來,我局的政務公開工作雖然取得一定的效果,工作是扎實的,進展是明顯的。但是全面檢討,工作上仍存在一些問題和不足,其主要表現是有些工作面還沒完全到位,已鋪開的工作有些抓不到位,究其根源是認識不到位,監督制約機制有待于進一步加強,督辦督查機制有待于進一步健全完善。今后我們將對政務公開的各相關環節進行全面檢查,對環保的各項核心業務進行規范的陽光作業,公開、公平、公正,加強隊伍建設,加強管理教育力度,健全和完善制約監督機制,開創政務公開工作新局面。
第四篇:建設項目環境管理工作總結[最終版]
建設項目環境管理工作總結
為了深入貫徹黨的十八大精神,落實科學發展觀,認真執行環境影響評價和“三同時”制度,加強城市建設項目環境影響評價管理工作,切實從源頭防止環境污染和投訴糾紛,建設橋頭堡先行區,美麗**。
一年來,我鎮圍繞貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的總要求,依據《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》,結合本鎮實際,在健全法規制度、完善工作機制、加強過程監管、推進公眾參與等方面做了大量工作,使得我鎮建設項目工作呈現不斷加強和逐步規范的良好勢頭。
現將這一年的工作總結如下:
一、明確隊伍建設,保障環境安全
我鎮對建設項目環境保護工作高度重視,組成***環保監督管理小組,***鎮長任組長,***副鎮長、***副鎮長、王***部長任副組長,抽調各部門人員組成成員隊伍,特設聯絡員。其中實行環境保護“一把手”負責制,對本鎮環境保護工作負責,制定環境保護目標,統籌規劃環境工作;副組長分別負責對經貿辦、農辦、村鎮辦等部門進行工作分配,按各部門工作主管特點,進行分工;成員負責將副組長制定的工作規劃細化、并進行具體實施,向有關單位下達通知。
二、加強法制宣傳,提高環保意識
要重視環境保護、節能減排方面知識的宣傳教育,提高企業負責人及公司職工的環境保護意識和法制觀念,要求定期組織人員到企業對職工進行培訓。
三、定期檢查,聯同協作
積極配合環保局檢測部門進行監測,并協同鎮安全生產、消防安全部門進行隨時抽查,我鎮定于每季度對鎮域內企業進行環境監測,并對相關監測結果進行記錄。同時要求公司必須設置環保員,負責企業的環境保護、節能減排工作。要求企業的建設項目嚴格執行環保“三同時”制度,即新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目,其環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
以上是我鎮這一年來建設項目環境管理工作總結,雖然我們一直在努力工作改進自己的工作方式,不斷加強監管措施,但是我們知道還有很多需要提高和改進的地方,在2014年里我鎮會繼續為做好環境監管工作努力,為建設美麗寶坻出自己的一份綿薄之力!
***環保監督管理小組辦公室2014年12月27日
第五篇:西安市環境保護局關于進一步加強建設項目固體廢物環境管理的通知
西安市環境保護局關于進一步加強建設項目固體廢物環境管理的通知
發布時間:2010-03-29 西安環保局
市環發〔2010〕73號
各環保分(縣)局,各直屬單位,局機關各處室,各環境影響評價、環境監理和驗收監測機構:
建設項目的環境管理是實施固體廢物源頭監管的重要手段。近年來,我局根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《建設項目環境保護管理條例》,及省環保廳有關要求,將固體廢物污染防治納入到建設項目環境管理中,取得了明顯成效。但是,仍存在環評報告和驗收監測報告中有關固體廢物污染防治的內容單薄,對固體廢物產生環節、種類、數量和性質等描述不清,危險廢物委托利用處置單位資質不明,以及污染防治對策措施操作性不強等問題。為進一步規范建設項目環評、監理和驗收工作,充分發揮環評、監理和驗收等技術文件對固體廢物環境管理的指導作用,強化固體廢物的源頭監管,現就加強建設項目固體廢物環境管理工作提出以下要求:
一、明確建設項目固體廢物評價分析的基本要求
環境影響評價機構在編制建設項目環評報告時,要深入分析固體廢物的產生環節、種類、性質和危害特性,科學預測產生量,評價其利用處置方式的環境影響,并提出相應的對策措施。首先,在環評的工程分析階段,對固體廢物的分析應按以下三個步驟進行:第一步,結合建設項目的工藝過程,梳理說明各類副產物(固態、半固態及高濃度液體)的產生環節、主要成分和理化特性。第二步,根據《固體廢物鑒別導則(試行)》(國家環保總局公告2006年11號)的規定,對各類副產物是否屬于固體廢物進行判斷。屬于非固體廢物的,則不需再作進一步評價分析。屬于固體廢物的,應依據《國家危險廢物名錄》判斷其是否屬于危險廢物,凡列入《名錄》的,屬于危險廢物,不需再進行危險特性鑒別;未列入《名錄》的,應根據產生環節和主要成分進行分析,對可能含有危險組分的,應明確在項目試生產階段,對其作危險特性鑒別要求,并提出鑒別指標選取的建議方案。第三步,對分析結果進行匯總,以列表形式說明建設項目產生的固體廢物的名稱、類別、屬性和數量等情況。接著,在評價建設項目固體廢物的環境影響時,要逐項評價可行性研究報告提出的固體廢物利用處置方案是否符合環保要求,并對其可行性進行論證。最后,環評機構要根據建設項目固體廢物工程分析和環境影響預測結果,提出廢物分類收集、安全貯存和利用處置的合理建議。
二、加強建設項目固體廢物污染防治的環境監理
需編制環境影響評價報告書,并且經環評預測產生危險廢物的建設項目,應實行環境監理制度。其它產生固體廢物建設項目的環境監理,環評機構應當根據建設項目所屬行業、所在環境敏感程度等提出建議,由負責環評審批的環保行政主管部門確定。監理機構應將建設項目危險廢物管理納入到環境監理的整體工作中,根據有關法律法規、技術標準規范以及建設項目環評報告書和審批意見,指導和監督檢查項目配套的危險廢物污染防治措施的落實情況。監理工作內容主要包括:危險廢物貯存設施(場所)的建設情況;危險廢物預處理或處置設施(設備)的建設情況;采取委托利用處置方式的,需核實接受單位的經營許可資質和能力等情況;調查試生產期間危險廢物管理臺帳、轉移計劃、轉移聯單和污染事故應急預案等制度的執行情況。
三、規范建設項目固體廢物污染防治的環保驗收
環保驗收監測機構要根據環評、可研、初步設計和試生產申請等資料及其批復文件,核實評價建設項目的固體廢物污染防治措施的落實情況。建設項目固體廢物污染防治的環保驗收監測工作內容主要有以下三個方面:一是核實固體廢物的產生種類和數量。驗收監測機構應在正常工況下,選擇一到兩個生產周期,統計產生種類和數量,根據生產負荷,將生產周期內的產生量折算成年均產生量。建設項目的一個生產周期超過一個月的,則建設項目固體廢物的種類和數量按一個月統計;生產周期在兩周以內的,應統計兩個生產周期的數量和種類。對于在試生產階段尚未產生的固體廢物,如廢水處理設施的污泥、廢催化劑和報廢吸附脫色材料等,驗收監測機構可通過同行業類比調查或者環評報告預測結果,估算固體廢物的種類和產生量,同等條件下,優先采用同行業類比調查結果。在此基礎上,驗收監測機構要將調查結果與環評報告預測結論進行核對,廢物種類發生變化或某種固體廢物產生量的預測和調查結果差距超過50%的,驗收監測機構應會同建設單位分析說明原因。廢物種類增加或數量較環評預測結果增幅較大的,負責審批的環保行政主管部門可要求原環評機構補充分析環境影響。二是核實配套工程落實情況。建有固體廢物或危險廢物貯存設施的,分別按一般工業固體廢物和危險廢物貯存有關技術標準檢查,重點檢查貯存設施的標志標識、防滲、污水導排、包裝容器和分類存放等內容。建有固體廢物填埋、焚燒等處置設施的,要對試生產期間設施的運行和污染物排放情況分析和監測。三是檢查固體廢物利用處置方案和管理制度落實情況。應與環評報告提出的利用處置方案、污染事故應急預案和相關管理制度等進行對比,逐項檢查落實情況。固廢利用處置工藝或接受單位發生變更的,要說明原因。屬危險廢物委托利用處置的,要核實接受單位資質情況,檢查委托利用處置等協議合同,并說明試生產期間轉移聯單執行情況。
四、明確建設項目固體廢物污染防治的責任
建設項目的業主或依法負有管理責任的單位(以下統稱“產生者”)對其產生的固體廢物,應承擔污染防治責任。在建設項目正式投入生產前,產生者應當如實提供建設項目的生產工藝、設備和原輔材料種類、性質和數量,分析可能產生固體廢物的環節、數量和性質以及固體廢物貯存、處置的方法和途徑,供有關部門及單位審閱。產生者應按國家有關法規要求,妥善利用處置產生的固體廢物。屬委托利用處置危險廢物的,在委托前,產生者應對擬接受委托的處置者的處置資格、能力等進行調查核實,查明其處置設施是否滿足處置的需求,其技術、管理和操作水平是否能達到環保安全標準。在此基礎上,產生者應與接受單位簽訂書面委托協議,明確擬交與廢物的種類、性質、數量、交付方式、運輸和利用處置要求與標準等事項;處置時,產生者應主動了解、核實處置情況,保證委托協議得到實施,確保廢物得到妥善、安全和無害化利用處置。
五、深化建設項目固體廢物污染防治的監督管理
要嚴把建設項目環評審批,“三同時”監督和驗收關。各環保分(縣)局在產生固體廢物的建設項目的環境管理中,要盡快將本通知的要求落實到位。自本通知印發之日起,尚未通過環評審批的建設項目,需按本通知要求執行;環評已經環保部門審批的建設項目,其環境監理和“三同時”驗收工作可參照執行。同時,要進一步理順建設項目固體廢物環境管理的工作機制,不斷加強“三同時”監督管理,監管部門要提前介入,及時掌握新增固體廢物情況,切實做好建設項目固體廢物管理的指導服務工作。對危險廢物產生種類較多、危害性或數量較大的建設項目的環評和驗收報告評審,應邀請危險廢物利用處置方面的專家參與。
附件:1.環境影響評價報告固廢污染防治章節編寫指南
2.環保驗收監測報告固廢污染防治章節編寫指南
二○一○年三月十八日