第一篇：鎮黨委書記全鎮經濟工作會議講話

鎮黨委書記經濟工作會議講話

經鎮黨委會議研究，決定召開全鎮2013年經濟工作會議，會議的主要任務是簡要回顧2012年工作，認真分析當前形勢，全面安排部署今年各項工作，動員全鎮上下統一思想認識，搶抓各種機遇，打造優勢特色，主攻重點亮點，全力加快鎮域經濟發展，持續增加農民收入，努力實現年度目標任務。下面，我講五個方面。

一、客觀總結2012年工作成績

2012年，在區委、區政府的正確領導下，鎮黨委、鎮政府按照年初確定的發展目標，解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，銳意進取，全鎮經濟社會保持強勁發展態勢。全年完成

農業總產值7740萬元，增長9.32%。農民人均純收入6041元，增長24.1%。固定資產投資完成6623萬元，占任務的509.46%;新增財政收入50萬元，占任務的333%;招商引資

5200萬元，占計劃任務的120%；人口自然增長率-1.7‰。

（一）農村經濟較快發展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝，人均占有糧食396公斤。二是產業建設形勢喜人。傳統產業上，魔芋產業，超標準完成區下達任務，培育魔芋種植大戶118戶，建成440畝的新風村區級種植示范園和470畝的廟壩村鎮級示范園；畜牧產業，全鎮生豬飼養量超過3萬頭、山羊1.2萬只、家禽18.2萬羽，培育各類大戶52戶，建成畜牧（生豬）千頭場1個，林下規模養雞場1個，林下規模養羊場1個，培育養殖大戶21戶；蠶桑發種350張。特色產業上，發展網箱養魚5000箱，建成蘭加壩、紅星兩個水產養殖示范園區，實現產值3000萬元；烤煙產業，新發展500畝，產值90萬元，實現稅收17萬元；泡桐產業，以“萬畝泡桐基地”為目標，柳林村興辦村辦林場，以及采取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000余畝，全鎮速生泡桐林面積達到5000畝。三是五村建設成效較好。全鎮建沼氣池122口，推廣節柴爐30口、太陽能熱水器50口。全年輸出勞力4665人，技能培訓人才287人，分別占計劃任務的108%；全年務工收入1467萬元。土地流轉完成1180畝，占區下達任務的118%。先進村小康示范村、新風村“一村一品”魔芋產業示范村和光榮村“一村一品”畜牧產業示范村完成年度建設任務。

（二）民營經濟和工業良好發展。包裝3個招商引資項目，占任務的100%。非公有制經濟實現營業收入6832萬元，總產值完成7904萬元。新增庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司3個鄉鎮企業和微型企業；壯大蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠2戶企業，工業經濟初見起色。

（三）項目和村鎮建設取得成效。結合災后重建、扶貧開發、陜南移民搬遷等重點工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等項目的爭取力度，“三個萬人轉移”組織進區城184人、進集鎮208人、進新村 364人，全面完成年度任務，田堡梁第三期新村建設正在加緊推進。公租房主體封頂，24套安置房全面動工。5.6公里通村示范路建設全面完工，占下達任務的100%。完成16.3千米連戶路建設和20桿公里農網改造。鎮文化綜合服務站建成投用。

（四）社會事業平穩推進。教育事業快速發展，籌資新建電教室1個，幼兒園綜合樓投入使用，實驗樓建設開工建設；幼兒入園率達90%，小學初中入學率100%，小學生輟學率為0，初中生輟學率為1.27%，低于控制指標0.53個百分點。醫療質量、管理和服務水平較大提升，2013年新農合參合率100%。城鎮居民醫保參保320人，占任務的180%。計劃生育“五率”全面達標，全年出生66人，符合政策率98%，死亡73人，死亡率7‰，自然增長率-1.7‰，落實節育措施79人次，補救2人次，節育及時率100%，全鎮重點對象502人，三查1968人次，“三查”率98%。養老保險擴面完成13人，占任務的108%。農村養老保險完成參保3694人。技能培訓完成287人，占任務的108%，勞務輸出完成4665人，占任務的133%，小額擔保貸款和自行貸款共發放618萬元，占任務的103%。“三創”工作的硬軟件同步推進，一些突出問題得到解決，集鎮建設基本成型。

（五）社會大局和諧穩定。全面及時足額兌現了農業、民政、社保等各種惠民政策。大力創建“平安**”，強化治安綜合整治，深入開展“走千家、訪萬民”活動，聘請68名綜治中心戶長，及早掌握各類苗頭信息，著力把矛盾糾紛調處化解在一線，全鎮未出現1起越級訪和群體訪事件。高度重視安全生產工作，認真開展防汛“三到戶”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷售點的安全管理，全年未發生安全生產責任事故。

（六）黨的建設不斷加強。進一步加強和改進基層組織、干部隊伍和黨風廉政建設，深入開展了“三

項活動”、“三問三解”、“三聯共建”、“走千家、訪萬民”等活動，扎實推進了“五類領導人才培訓”、“五大中心工作培訓”、“百千萬人人技能培訓”工程，努力提升各級組織和廣大黨員的素質和水平，著力鍛造一支能干事善落實的領導班子和干部隊伍。以“五村建設”、“升級晉檔”、“統籌城鎮發展”、“全民招商創業”和“五個全局抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程為載體，努力提升了基層黨組織推進改革發展的能力和水平。認真落實了黨風廉政建設各項紀律規定，進一步健全完善了教育、監督、預防、懲治“四位一體”干部監督體系，努力塑造務實為民清廉的執政形象。

同志們，2012年取得了較好成績，更有不少亮點特色，都得到了上級領導、廣大群眾的好評，這主要得益于前任班子的堅強領導和在座各位，以及關心支持**事業的各級領導和社會各界人士的共同努力。在此，我謹代表鎮黨委、鎮人大和鎮政府，向在座的鎮村干部，并通過你們向一直以來關心支持**各項事業的領導、成功創業人士和社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在加快**發展、維護社會穩定方面，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現在，一是**鎮自然條件差、立地條件差，又連續遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災害，基礎設施和農民群眾生存條件還有較大欠賬；二是無地域優勢，除移民庫區基本扶持外，項目少、資金缺、工業薄、企業小，加快發展缺乏大的引擎；三是特色亮點樣板少，在勇爭一流、爭取各級領導視察、上級部門支持的底氣和力度還不夠；四是極少數鎮村干部矢志創新、無私奉獻的意識不強，工作作風還不夠硬朗，工作仍有缺位、錯位和不到位的地方，抓落實的力度不大、深度不夠；五是在極少數群眾中仍有無理纏鬧、機巧謀利及煽動鬧事的現象，造成人為不穩定，以及對廣大干部群眾的教育培訓和管理仍需加強等。這些問題，既是差距，又是軟肋，更是需要攻克的難點，都需要我們高度重視并切實加以解決，全方位凝聚愛我**、加快發展的合力。

二、準確把握當前面臨的形勢

當前乃至今后一段時間，既是**追趕與兄弟鎮差距的關鍵時期，也是**加快自身發展、著力改善民生的黃金時期，更是樹立**良好形象的戰略機遇期。我們既面臨著前所未有的機遇，又承接著各個方面的挑戰，更擔負著難以想象的壓力。但是，挑戰和機遇并存，機遇大于挑戰；壓力和動力同在，動力大于壓力。從宏觀政策看，黨和十八大及中省市區農村經濟工作會議相繼召開，關于深化改革開放、統籌城鄉發展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農民增收、側重農村經營組織建設等措施的不斷加強，會為農村特別是貧困地方、偏遠鄉鎮的發展注入新的活力、加大扶持力度、創造更多機會。從發展環境看，安康已納入陜川渝西南經濟圈，安康飛機場的擴建，襄渝鐵路復線的建設，十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開通；安嵐二級公路的建成通車，嵐紫公路菜埡至民主段三級路、大南公路石門至江南碼頭段三級路改造工程的啟動，鐵新公路硬化，以及大瀛湖單列建設和管理等，外部交通大環境和出鎮瓶頸逐步破解；區委、區政府以及區級各個部門對**的傾斜支持力度會不斷加強，調研視察特色工作，研究解決重大問題，合力應對實際困難，靠前銜接項目資金，積極指導各項工作，溝通交流淳樸感情；**籍在外成功創業人士和在外工作的各級領導、優秀干部高度關注**發展，積極出計出策出力，資金流、信息流、人流、物流一定會加速向**聚集，發展氛圍一定會前所未有，人氣指數一定會不斷提升。從內力基礎看，通過歷屆班子和全鎮上下的共同努力，基礎條件不斷改善，綜合實力明顯增強，特別要堅信新的黨委政府班子思路會更清晰、重點會更突出、措施會更有力、團結會更加強；全鎮干部群眾團結一心，思富快富、加快發展已成為共識等。這都為我們加快發展提供了堅強的組織保障和群眾基礎。只要我們克難奮進，扎實工作，就一定能夠實現新的突破，創造新的業績，施展新的作為，展示新的形象。

三、2013年經濟社會發展的思路和重點

在深入思考、認真調研和廣泛征求建議、聽取意見及班子會議討論的層面上，在繼承和完善前任工作思路重點的基礎上，緊密結合**鎮村實際，今天在經濟工作會議上將今年乃至今后一段時間的思路和重點拋出來，請在座各位帶頭支持和堅決執行，努力開創**工作新局面、事業新輝煌、民生新業績。

二○一三年全鎮經濟社會發展的總體思路是：認真貫徹十八大和中省市區農村工作會議精神，緊緊圍繞加快推進三化進程（產業化、工業化、城鎮化）和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署，以移民搬遷和“五村”建設總攬農村工作全局，始終堅持鎮村公路沿線抓亮點、抓特色、抓樣板和大范圍抓民生的理念，以農民增收、財政增長、基礎改善、民生和諧為抓手，集中主攻農村特色產業、項目建設和全民創業、村鎮建設和移民安置點、工業經濟和招商引資、社會管理、黨的建設六項建設，全面完成年度目標任務，努力建設“富裕**、宜居**、暢通**、美麗**、法制**、平安**”。

2013年的預期目標是：農業生產總值達到8500萬元，地方新增財政收入穩定在40萬元,農民人均純收入達到 7040元，固定資產投資完成3500萬元以上，人口自然增長率控制在3.5‰以內。實現上述目標，今年必須抓好六個方面的重點工作：

（一）抓優一二三產，夯實富裕**基礎。一要大力發展特色產業，促進農民增收。在不放松糧食生產的前提下，集中主攻“241”工程。即“雙百”工程，堅持因地因戶制宜的原則，結合農村土地流轉和集約經營，突出技能培訓和職業教育培訓，培育100名職業農民或致富能手，培養100戶具有一定經營規模的家庭農場或產業大戶，帶動全鎮產業發展、農民增收。“四千”工程：以區鎮兩級示范園和大戶為重點，新增1000畝以上魔芋；采取市場引導、政府扶持、農戶自愿、突出特色的模式，股份合作和自我養殖相結合的方式，恢復發展網箱養殖5000箱；以扶貧連片開發為契機，改造和新建茶園1000畝；在原有發展的基礎上，堅持管理和新建并重，品質、產量、效益和市場開發并舉，持續發展獅頭柑和桔柑達到1000畝。“一萬”工程：圍繞山林經濟發展，堅持鞏固和擴建，發展泡桐、杉樹、核桃等林業后續產業1萬畝。要以大戶承載、規模種植、專業管理、集約經營為主導，高質量、高效益抓好500畝烤煙產業。要引導廣大積極發展適宜特色增收項目，促進戶戶增收。要在抓好產業建設的同時，加強與包掛部門溝通銜接，積極爭取各方面支持，大力度抓好光榮小康示范村、柳林和新風“一村一品”產業示范村和先進村移民搬遷示范小區建設，完成建設任務，實現產業發展、設施改善、面貌改變、農民增收目標。二要大力發展工業經濟，促進財政增收。要以銅釩礦、庫區大水面養殖、魚產業深加工、農產品和林產品開發為主攻方向，抓好對點招商、以情招商，力爭新上1個大企業，實現工業新突破；要注重鞏固和培育，力爭庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司、蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠5戶企業實現新效益；要用足用活創業貸款、扶貧貸款和中小企業專項政策，以招商引資和全民創業為引擎，引進強人、鼓勵能人、引導經紀人，著力發展小型微型企業，力爭鄉鎮企業達到新擴張。三要大力發展服務業，促進非公有制經濟活躍。要搶抓大瀛湖單列機遇，積極爭取瀛湖游樂、**碼頭等項目建設，大力發展庫區休閑農家、漁家樂和水上風情游，逐步開創庫區游新局面；引導村鎮周邊和高山村組農戶，種植適令有機蔬菜和反季節蔬菜，滿足居民需要，增加自身收入；以對口技能培訓為紐帶，培育一批建筑、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務等人才，培育一人、致富一家、帶富一方。

（二）要注重配套建設，加快宜居**建設。要搶抓陜南避災移民搬遷政策機遇，突出抓好集鎮和集中安置點建設，努力改善鎮村群眾居住基本條件。一要抓好避災扶貧搬遷。要嚴把扶貧政策關口，按照集中集中安置率100%、新建規模最低30戶及特別注重特困戶和危居群眾安置的標準，科學慎重研究、到點到戶到人、公開公平公正，優先將不適合居住、危險特困群眾進行集中安置，完成集中搬遷任務；要搶抓水庫移民搬遷試點村項目機遇，盡快啟動移民集中安置點，組織搞好柳林、蘭家壩應搬盡搬工作，率先建設精品宜居小區。二要加快中心集鎮和安置小區建設。堅持科學規劃、逐步實施、先急后緩、先重后輕的原則，積極爭取立項集鎮祝家溝治理、移民生態廣場和食品藥品監督管理站，加快繭站拆遷置換銜接談判，完善集鎮和安置小區垃圾池、垃圾箱；積極爭取祝家祠堂保護項目，啟動田堡梁、楓樹梁人行道、綠化、亮化和田堡梁社區廣場建設；結合移民搬遷啟動田堡梁三期工程，著力打造移民生態集鎮和特色小區。三要牢牢抓好項目建設。要把項目建設作為拉動發展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮新村建設、民生項目、優勢資源、特色產業和農產品開發等領域和移民后期扶持及應急項目、扶貧搬遷、救災應急、特色產業扶持、教育衛生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業后續產業、公路養護、電網改造、民政慈善等項目，靈通項目信息，注重做好項目前期工作，把領導、同學、戰友、親戚和朋友的關系發揮到極致，把各種資源用足，全力爭取更多的項目資金傾斜，加強項目“四制”管理和在建項目質量進度，優先改善集鎮、重點村莊和人口密集區的設施條件。四要穩步推進社會事業建設。加大農村實用技術培訓推廣力度，以科技提高農戶致富的效率效益。要嚴格執行民政政策，極度關愛弱勢群體生活困難，細致抓好敬老院集中安全管理，及時足額兌現各項民政資金，力爭符合條件的五保低保應保盡保。高度重視就業再就業工作，全面推進社會保繳費基本業務、資金發放工作，努力使廣大干部群眾享受到黨和政府普惠政策的關愛。要積極向區政府和教體局領導匯報銜接，爭取資金償還**小學、幼兒園債務，爭取項目支持，力爭啟動公租房、教師周轉房及操場、大門，加強師德師風建設，教育引導教師愛崗敬業、愛校如家、愛生如子，做到師德過硬、教學過硬、師風過硬，探索教學獎勵激勵辦法，大力實施“名校名師名生”三名工程，努力打造區內一流中心小學。要注重骨干醫生培養，加強醫德醫風建設，提升醫療水平和服務質量，加大合療繳費及報銷兌現力度，切實解決老百姓看病難、看病貴問題。要認真落實各項計劃生育政策、獎補辦法和“十上門”要求，扎實搞好計生“三大工程”和優質服務，突出抓好計生清理清查、手術落實和社會撫養費征收工作，全力促使計生工作再上新臺階。

（三）要完善網絡體系，掀起暢通**建設熱潮。要按照區鎮公路提等升級、村組道路安全便捷、生產道路滿足需求、重點院落和農戶連戶道路晴雨不沾泥的要求，著力改善交通環境。一要全面改善進出境交通。搞好對口銜接、組織協調和全程服務，積極配合區交通局啟動建設大南公路石門至江南碼頭段三級路改造**境內工程、鐵新公路硬化工程，積極爭取移民項目早日打通鐵洞公路，貫通陸路進出境通道；加強與移民、發改、交通海事部門銜接匯報，抓好**至紫陽、**至新壩航線**境內小碼頭的逐步完善，方便群眾安全乘船，完善**水上交通。二要修復完善村組主干道。積極爭取市區交通、發改工賑、移民道路和災毀修復等項目資金，采取“爭取項目為主、鎮村多方籌措、群眾參與建設”的方式，今年先修復和完善1—2條通村主干道的空板墊方、安全防護、警示標志，逐步保證通村主干道安全暢通；按照先通后暢的原則，積極爭取公路養護、“一事一議”財政補助等項目資金，發揮村組及受益群眾的積極性，確保通組人口密集區道路及重點生產道路基本安全通行。三要建設完善連戶路。除去搬遷無人區、偏遠吊莊戶、危險滑坡段等不宜區域外，采取“爭取項目補一點、鎮上獎補占大頭、村組群眾出一點”的辦法，新建15公里連戶路，方便群眾生活。四要加強交通安全管理。要堅持教育為主、懲戒并重的原則，統籌民主交警中隊、鎮安全辦、派出所、村協管員的力量，加強安全知識教育、道路交通日常管理，逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒后駕駛和病車上路等違法違章行為，杜絕交通安全責任事故，保障群眾生命財產安全。

（四）要強化環境綜合整治，著力打造美麗**門戶。**是庫區大鎮和邊貿集鎮，是區上的邊境口岸，必須要下大力氣，采取綜合措施，全面啟動美麗**建設。一要加強生態環境建設。要借“三創”及生態鎮村、衛生鎮村創建東風，加強滑坡、鎮村公路直觀坡面工程治理和生物治理，逐步實施鎮村公路、集鎮小區綠化，完善鎮村、小區基本功能設施和制度機制，加強日常管理和監督懲戒，打造四季有景、賞心悅目的環境，提升鎮村生態環境檔次。二要加強投資環境建設。要教育廣大干部群眾牢固樹立“你發財、我發展”的理念，大力推行企業和投資商班子成員、站所負責人手續代辦制，堅決打擊和制止“攤派、收費、揩油、卡要”的人和事，吸引外商和創業成功人士來**投資發展。三要加強人文環境建設。要始終堅持“以人為本、和諧發展”的理念，滿懷親情感情，大力推行和拓展黨內關懷機制，實行“鎮村干部重點關愛、老弱病殘黨員黨內關懷、弱勢群眾溫暖救助、特殊家庭特別扶助”，讓黨的溫暖和惠民政策普照每個角落。四要加強文化事業建設。按照1年突擊1-2個村的進度，不斷健全完善標準化活動場所、體育健身設施；要組織編演1臺地方文藝節目，推廣普及大眾街舞，豐富群眾業余生活；積極創造條件，堅持內引外聯，吸引各類人才，到**就業創業；深入開展愛國主義、社會公德、公民道德、科普知識、依法維權及廉政文化等宣傳教育培訓，引導廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀，帶頭敬業奉獻促進發展，帶頭誠信辦事處事，帶頭維護公平正義，帶頭樹立社會正氣；組織開展敬老愛老、文化科技衛生三下鄉、文化體育競賽、“雙千幫扶”及星級文明戶評定活動，以活動凝聚人心，以活動弘揚正氣，全面樹立**良好形象。

（五）要堅持三管齊下，努力建設法制**。法制是公平正義的秤桿，是維護公民權益的基石。一要加強法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”為契機，推進版塊式普法，采取標語、培訓會、以案說法等形式，讓法律知識進機關、進課堂、進小區、進農戶，教育廣大群眾爭做知法守法公民。二要公平公正執法。要堅持法律面前人人平等，加強執法監督，做到執法必嚴、違法必究，嚴厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行為，懲戒大法不犯、小法不斷的人和事，懲治法盲及治安違規行為，樹立法律權威，維護公平正義。三要開展法律便民服務。要統籌公檢法司力量，真正發揮法官工作室和檢察官工作室作用，大力推行巡回法庭及法律服務到小區、到院落、到農戶,主動開展弱勢群眾法律救助服務，引導培養群眾依法維護自身權益，依法打擊歪風邪氣。

（六）要采取綜合措施，推進平安**建設。平安**是加快發展的基本保障，也是廣大群眾的基本需求。一要建好“三個”網絡。要健全治安鎮、村組小區和院落聯防三級治安網絡，要配齊鎮安全辦、村安全員、組安全協管員的三級安全網絡，完善信訪鎮綜治辦、村調解中心、村組信訪信息員、院落信訪中心戶長四級信訪維穩網絡，以“三個網絡”統籌建設治安、安全、信訪維穩三支隊伍，夯實平安**基礎。二要強化“四個”安全。要強化森林防火和疫病防治，保障森林安全；要強化物資準備、預案方案編制完善、科學安全實用實戰防汛，保障汛期廣大群眾生命財產安全;要強化信訪苗頭控制、矛盾排查調解和重點信訪人、信訪案件鎮村內辦結的力度，做到小事不出村、大事不出鎮，確保信訪維穩安全；要定期開展安全隱患排查、專項整治活動，特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治，做到源頭防范、標本兼治、消除隱患、不發生責任事故，保障公共安全。三要搞好“三個”宣傳。要強化政策法規和黨委政府執政方略的宣傳，讓廣大群眾知道教育鎮村是真心為民辦事、廉潔高效辦事，引導廣大群眾愛我**，真心擁護黨委政府的領導，全力支持配合村組工作；要強化“三率一度”宣傳，在加強鎮內執法機關自身建設的前提下，注重“三率一度”的到戶全體人員、關鍵節點、重點對象宣傳，努力提升知曉率和滿意度；要強化惠民政策的導向、標準和程序宣傳，強化黨務政務公開的力度深度廣度，減少群眾誤會，提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹立欠賬認賬、逐步還賬和還賬也是政績的理念，在加快發展的同時，分年度分步驟償還原先債務。

2013年，結合**實際，在以“六鎮”建設為目標，抓好日常各項工作的前提下，鎮黨委鎮政府承諾至少為民辦好5件實事，即完善集鎮及2個移民安置點的部分基礎設施，完成鐵新路改造硬化，恢復2—3個村的農村安全飲水工程，修復加固1—2條村級路危險路段，積極爭取1 個產業項目。對這5件實事，將明確責任領導、責任人和完成時限，想千方百計落實到位，以實際行動贏得廣大群眾的理解、信任、支持和贊譽，夯實“六鎮”基礎。

四、要全面加強黨的建設

黨的建設是經濟社會發展的基本保障，也是科學可持續發展的堅強堡壘，更是維護地方長治久安的根基。一要深入宣傳學習黨的十八大精神。要深入組織學習黨的十八大精神，做到入腦入耳入心，并落實到實際工作中。要結合實際開展好務實為民清廉群眾路線教育活動，搞好黨性教育，切實增強廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識和綜合能力，永保先進性。二要夯實黨建工作基礎。要扎實抓好基層基礎、黨建日常工作，深入開展“創先爭優”、“升級晉檔”活動，充分發揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用，提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮村干部的培養推薦和老干部老黨員的關懷關愛，讓干部干事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強化干部管理，嚴肅黨紀政紀，既培養干部，又保護干部，避免犯錯失足，樹立鎮村干部人民公仆形象。三要嚴明紀律作風。要嚴格落實中省市區關于改進作風、密切聯系群眾的各項規定，將黨風廉政建設責任制和黨員廉潔自律落到實處，樹立基層黨員干部勤政廉政的人民公仆形象。四要創新工作模式。要緊密結合黨建和社會管理創新，在深入開展“走千家、訪萬民”活動的基礎上，大力推行“三四五”工作模式。即“三公開”，率先公開鎮班子成員聯系方式、公開班子成員包抓重點工作、公開黨務政務事項，努力建設“陽光黨委政府”。“四結對”，即鎮村干部結對貧困戶，幫助脫貧致富；結對產業戶，搞好產前產中產后服務，發揮典型示范作用；結對信訪戶，真心交朋友，化解矛盾積怨，密切黨群干群關系；結對搬遷戶，幫助解決實際困難，促使真正搬得起、穩得住、不反彈、能致富。“五服務”，即設立政府熱線電話，方便群眾反映問題；開通政府網站便民信箱，為群眾建獻策提供平臺；科學設計和建立民情信息表卡冊，記錄農戶群眾基本信息，為分類指導、統籌解決困難問題、持續科學發展提供依據；不定期召開群眾見面會，面對面地征求群眾的意見，解決群眾反映的困難和問題；定期召開工作懇談會，廣大征求機關單位、鎮村干部、知名人士、兩代表一委員的意見的建議，為科學民主決策、重大事項風險評估奠定堅實基礎。

五、要切實加強鎮村工作的領導

（一）要夯實工作責任。各班子各成員、各站所和各村，要認真履行各自職責，圍繞年度目標任務，層層建立責任落實機制；實行重點工作一名班子成員掛帥、一名站所領導負責、一套人馬包抓，確保各項工作落到實處。黨政辦要強化督辦落實力度，把重點工作和階段重點任務落實到崗位、到人頭、到時限，督促工作落實。要樹立黨委政府公信力，確保政令暢通，說了算、定了干，以實際行動取信于民。

（二）要創新工作方法。各分管領導、站所負責人和全體鎮村干部要樹立在其位謀其政的理念，要站在全局的高度，既把本職工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重點突出、整體推進。要注重學習、綜合和提煉，緊貼新形勢和**實際，多想好點子、新辦法和硬措施，高質量推進各項工作。要注重集合優勢兵力，每項工作、每個村都要抓好示范樣板，培育培植1—2個特色亮點，以點帶面、示范引導，推進全面。

（三）要轉變工作作風。要帶頭執行各項規章制度，嚴肅日常管理，確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹立效率效益觀念，當日的工作當日完成，確定的事項按時辦結，能提前干成的事盡量提前，嚴禁無理借口，嚴格責任追究，切實提高工作質量和效益。全體干部特別是聯村領導和包村干部要按照“走千家、訪萬民”活動和“三四五”工作模式的要求，深入村組農戶，沉入田間地頭，了解基本情況，解決群眾困難，落實各項工作，任何時候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣，以實實在在的工作、言行一致的形象在干部群眾中樹立良好威信和口碑。

（四）要強化督查考核。要進一步加大督查督辦、信息反饋和情況通報力度，全力督辦落實。要堅持對已經落實的查效果，正在落實的查進度，沒有落實的查原因，全力督促趕超進度、追補欠賬、創新創優。黨政辦要按照黨委政府的要求，對上級特別交辦及鎮內重點工作實行周督查周通報、月檢查月通報，實行業績與績效掛鉤，不足和失誤與懲處掛鉤，徹底改變干與不干一個樣、干多干少一個樣的局面。

同志們，新的一年，機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰；發展和困難同在，發展必將占勝困難。讓我們在鎮黨委的堅強領導下，解放思想，開拓創新，團結一心，以干克難，為圓滿完成年度任務、加快實現“六個**”建設目標而努力奮斗。

第二篇：鎮黨委書記經濟工作會議講話稿

同志們：

這次全鎮經濟工作會議，是貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、區經濟工作會議精神的一次重要會議。會議總結了XX年工作，兌現了目標管理責任書，表彰獎勵了目標管理和3個單項工作先進單位和先進個人，簽訂了目標管理責任書，對今年工作進行了全面詳盡的安排部署。應該說，今年的工作目標、任務、重點、措施已十分清楚，這里我著重就如何為實施好“xxx”規劃開好局、起好步和抓好今年各項工作任務的落實，再講四個方面的問題：

第一個問題，立足鎮情、村鎮、民情，科學把握分析，進一步增強加快發展的緊迫感和自覺性

XX年，全鎮上下按照“全面提速、科學發展”的工作主題和“工作創一流、名次爭上游”的總體要求，強化各項工作措施，狠抓目標任務落實，實現了經濟快速增長，營造了心齊氣順、風正勁足、政通人和的良好局面，為“xxx”期間的發展奠定了良好的基礎。這些成績的取得，是認真貫徹執行中央各項方針政策和區委、區政府正確領導的結果，是全鎮各級各部門和廣大干部群眾齊心協力、艱苦奮斗的結果。回顧去年工作，主要有六個亮點：

一是招商引資勢頭強勁。全鎮上下把項目建設作為經濟工作的總抓手，扎實開展“項目突破年”活動，全年開工實施50萬元以上項目17個，完成投資1.45億元，新建企業9戶，完成鄉鎮企業增加值1.42億元，榮獲慶陽市非公經濟十強鄉鎮的稱號。

二是“三農”工作成效卓著。緊扣糧食增產、農業增效、農民增收，狠抓菜、果、畜主導產業開發，提高了農村經濟發展的質量和效益。××新莊無公害蔬菜基地面積達到3000畝，建成了六個專業村，建成了隴東農副產品集團公司加工廠投資過億元的龍頭企業。糧食總產量達到3.2萬噸，農業增加值達到1.07億元，榮獲全區重點工作目標管理一等獎。

三是城鎮建設步伐明顯加快。開拓硬化××東環路、延伸擴展××南大街，打通了××南二路土路基，新建農貿市場1處，木材加工和糧油交易市場2處，吸引6戶企業進××經濟園區工業小區，共計完成投資7980萬元，取得了園區建設全區第二名的好成績。

四是“四大”建設扎實推進。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，在全力推進物質文明建設的同時，協調推進精神文明、政治文明、和諧社會和黨的建設。扎實開展各類文明創建活動，評選出十星級文明農戶229個，五好文明家庭140戶，新建小康住宅小區2處，入住22戶，有效開展了先進性教育和三誠教育活動，拿到了全區精神文明建設第二名。

五是社會事業成績斐然。新建××中學、周嶺小學樓各1幢，完成投資260萬元；培育壯大了4個香包生產基地，發展了230個生產大戶，在第四屆香包節上取得好名次；人口與計劃生育工作整體推進，全鎮農民人均純收入2204元，凈增100元，摘取了全區人口與計劃生育工作的第一名。

六是平安創建工作取得新成果。加強了干部管理教育，加強了班子純潔整頓，加強了組織人事管理，強化了以實績論干部、用干部的用人機制，干部勤政、廉政、為政意識明顯加強。平安××、和諧××創建取得了新成果，社會治安綜合治理工作在全區考核中奪取了頭等獎。

取得這些成績，反映××已經具備了進一步提速發展的相對基礎和有利條件，值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區兄弟鄉鎮迅速發展的態勢相比，與地處慶陽市南區中心的地位相比，與全鎮干部群眾的殷切期望相比，我們必須清醒地看到，我鎮最大最現實的鎮情仍然是發展滯后，表現為工業“短腿”、農業低效、產業弱勢、財政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問題，是今年工作的重點所在。今后，我們必須進一步增強憂患意識，增強責任意識和緊迫意識，堅持用改革和發展的辦法，采取綜合措施，認真加以解決，努力推動“xxx”開局之年各項工作的大發展、快發展。

第二個問題，抓住重點，整體推進，在新的起點上描繪××宏偉藍圖。

XX年，是實施“xxx”規劃的第一年。做好全年的工作，對今后五年的發展至關重要。根據省、市和區委、區政府的總體部署，結合××實際，今年全鎮工作的指導思想和總體要求是，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以建設社會主義新農村為主題，立足七大發展優勢，壯大七大產業基地，大力實施項目帶動戰略，力求在經濟社會發展的主要領域辦成幾件實實在在的大事，全力推進經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設，不斷鞏固和發展開放開發、競相發展、干事創業、政通人和的良好局面。

奮斗目標和主要任務是：確保經濟發展速度高于全市、全區平均水平，保證固定資產投資增長20%以上，生產總值增長14%以上，財政收入增長15%以上，農民人均純收入增長6%以上，各項社會事業全面協調發展；圍繞努力把××建設成為慶陽“經濟強鎮、工業大鎮、文化名鎮、旅游重鎮”這一奮斗目標和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業和省道202線南北非公有制經濟一條線”的總體發展思路，力求南區開發建設、新農村建設、小城鎮建設、石油開發建設“四個突破”，解決好農村綜合改革、群眾生產生活、群眾看病難看病貴、油區社會治安綜合整治和環境保護、構建和諧社會“五件大事”，辦好工作要點中確定的“八件實事”，全力加強精神文明、政治文明、領導班子和干部隊伍、基層組織、黨風廉政“五項建設”，努力實現“xxx”規劃開好局、起好步，各項工作創佳績、上臺階。為此，重點強調六個方面的工作：

第一，要始終把項目建設作為“帶目之綱”，確保固定資產更快增長。項目是經濟工作的生命線。近年來，特別是去年開展“項目突破年”活動以來，全鎮上下“發展抓項目”的勁頭十足，項目建設成為拉動經濟快速增長的主要力量。但必須看到，大項目、好項目不足、簽約項目履約率低仍然是項目工作中的突出問題和薄弱環節。各村、各部門要真正從科學發展、增強后勁的高度充分認識項目工作的重要性和緊迫性，積極從當前形勢變化中把握機遇，堅持做到“三個一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撐經濟發展全局的大項目，又要抓好投資少、見效快的中小項目；遠近一起抓，既要從長遠著眼，抓一批事關未來發展的項目，又要從當前出發，抓一批近期能見效的短平快項目；上下一齊抓，真正形成領導牽頭負責、項目組狠抓實施、全民積極參與的項目工作格局。就全鎮來講，今年，要集中全力完成和實施建設十大新建項目和3個投資過億元的續建項目，通過實施，完成億、千、百項目工程，帶動全鎮項目建設上規模、上效益、上水平。同時，要加快小城鎮建設，全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計生服務所辦公大樓、工業小區南二路砂石硬化等8項基礎工程建設，提升城鎮品位，增強服務功能，充分發揮城鎮帶動作用。

第二，要始終把“三農”工作作為“重中之重”，確保新農村建設有一個好的開端。我鎮是一個農業大鎮，“三農”工作任務十分艱巨，建設社會主義新農村的戰略機遇十分難得，各級一定要乘勢而上，突出農業基礎建設、農業產業化和小康家園建設三個重點，加速農業產業化進程，帶動產業結構調整，提高農業綜合效益，加快新農村建設步伐；全力抓好勞務培訓和有組織的輸轉工作，大力發展勞務經濟；突出鄉村道路和基本農田建設，著力抓好 “六小”工程建設，加快改善農村生產生活條件；堅持規劃先行，有步驟、有重點地推進小康村、小康戶建設，全力推進農村住宅小區建設工程；切實加強對農民的科技培訓，大力發展農村文化事業，深入開展群眾性文化活動，努力提高農村文明程度和農民整體素質；積極推進基層政權和民主政治建設，努力提高農村民主管理水平。

第三，要始終把產業開發作為“強鎮之基”，確保經濟持續快速發展。實踐證明，要加快發展，必須立足全鎮七大發展優勢（區位優勢、人文優勢、資源優勢、產業優勢、輻射優勢、政策優勢、人才優勢），加快開發“菜、果、畜、油、文”五大優勢資源，不斷發展壯大七大產業基地，即：石油開發產業基地、農產品加工產業基地、蘋果產業基地、蔬菜產業基地、草畜產業基地、旅游服務產業基地、民俗文化產業基地。石油開發產業基地，要全力支持油田擴大產能，實施好西峰油田第二聯合站和西峰油田倒班點兩個投資過億元的項目，爭取在延長石化產業鏈上上項目、求突破，在實現可持續發展上下功夫、見實效。蔬菜產業基地開發要以現有的新莊無公害蔬菜基地為核心，在優化品種、提升檔次、提高效益上下功夫，建立營銷公司，形成公司＋基地＋協會＋農戶的經營模式，不斷壯大規模，不斷提高收入。蘋果產業基地開發要以崔溝蘋果專業村為基礎，狠抓鞏固提高，輻射帶動，提升果業管理水平，提高果品經濟含量，力爭果業收入比上年增加20%以上。草畜產業基地開發要鞏固陳戶養殖示范區成果為前提，加大投入完成慶牧肉牛場擴建工程，帶動周邊7個村全力發展畜牧產業，全年種植牧草3000畝以上，肉牛1000頭以上。民俗文化產業開發要以辦好第五屆香包節為契機，深度開發以香包、剪紙、皮影、隴繡為重點的民俗文化產業，壯大香包營銷公司規模，提升香包生產基地檔次，力爭文化產業銷售收入增長20%以上。旅游服務產業基地開發要緊緊依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村兩個風景圣地資源，深挖第三產業開發潛力，綠化、美化旅游路線6公里，壯大文化旅游產業收入。

第四，要始終把發展非公有制經濟作為“富民之要”，確保全鎮人民在開放開發中得到更多實惠。要牢固樹立“借力發展、借梯上樓、借船出海”的思想，不斷完善招商引資的各項優惠政策和服務管理辦法，落實“一站式”服務機制，建立健全工作責任制和過錯追究制，把為投資者服務的質量作為衡量政府職能轉變的重要標準，積極消除體制性障礙，加大招商引資工作力度，提高服務質量，吸引一批大中企業在我鎮扎根落戶。大力扶持隴東農副產品集團有限公司加工廠產業龍頭企業，著力培育壯大野林鑫源、××果品公司等農字號企業，做大綠色農產品生產加工基地，進一步提高對外貿易的規模、質量和效益，力爭實現當年翻番。

第五，要始終把發展各項社會事業作為“長久之策”，確保經濟社會協調推進。深入實施科教興鎮和人才強鎮戰略，加強院地、院企合作，大力引進推廣先進適用技術，使科技對經濟增長的貢獻率不斷提高。認真落實農村中小學生教育優惠政策，全面推進素質教育，加強職業技術教育，大力改善辦學條件，促進教育協調平衡發展，使人口壓力轉化為人力資源和人才優勢。大力推進衛生事業的改革和發展，進一步完善農村合作醫療試點，切實加強農村衛生事業，解決群眾看病難、看病貴的問題，最大限度地滿足人民群眾的醫療保健需求。加強基層文化設施建設，完成14個村文化室達標建設任務，繼續實施廣播電視“村村通”和農村電影“2131“工程，提高廣播電視綜合覆蓋率。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，全面實行農村計劃生育家庭獎勵扶持制度和”少生快富“扶貧工程”，人口自增率控制在8‰以內。

第六，要始終把解決群眾關注的突出問題作為“親民之舉”，確保社會公平和諧。堅持把人民群眾利益放在第一位，著眼創建和諧新村和平安鄉鎮，認真解決貧困人口和受災群眾的生活困難問題，使廣大人民群眾共享改革發展的成果。加強農村救助工作，加快扶貧開發，繼續抓好“整村推進”扶貧項目，突出科技扶貧，智力扶貧和產業扶貧，促進貧困人口早日實現穩定脫貧目標。高度重視安全生產，嚴格安全執法，切實抓好食品、藥品、飲食衛生、危險化學品和交通安全的監督管理工作。完善突發性公共事件的應急處理機制，高度重視動物疫情防治防控工作。積極開展“誠信××”、“和諧××”、“平安××”創建活動，全力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會環境。

第三個問題，與時俱進，真抓實干，著力破解關乎經濟提速、發展的幾道難題。

要實現全面提速，科學發展，我們必須以科學發展觀為指導，正確把握經濟發展趨勢的變化，準確把握××發展的優勢和不足，加強對經濟社會發展中重大問題的戰略性、前瞻性、系統性思考和研究，高瞻遠矚，未雨綢繆，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時加以解決，當前和今后一個時期，我們要深入研究和著力破解五個方面的重在問題。

一要著力解決在加快發展中提高質量、效益的問題。對于我們這樣一個經濟相對落后的鎮來說，過去一年，經濟的快速增長，在很大程度上是靠資源和資本的高投入拉動的，仔細分析，在經濟結構、質量和效益方面還存在著比較突出的問題。因此，我們借鑒發達地區的經驗，總結近年來的探索和實踐，加快推進產業結構的優化和升級，加大特色優勢行業和特色產品開發，加快培育一批主業突出、市場占有率高、核心競爭力強的大企業和好企業，不斷提升產品質量和檔次，擴大市場占有率。堅持上大項目，上新興產業項目，推動產業結構由勞動、資源密集型產業向資金、技術、知識密集型產業演進，由低附加值產業向高附加值產業演進，由初級加工產業向深加工產業演進，逐步邁上以提高經濟增長質量和效益為主的軌道。

二要著力解決發展不平衡的問題。近年來，全鎮出現了競相發展的良好態勢，經濟和各項社會事業取得了明顯進步，但在發展中仍有兩方面的不平衡問題比較突出。一是經濟發展不平衡的問題。從經濟總量看，全鎮雖有普遍提升，就以XX年人均純收入比較，村與村之間的差距有達400元，相當于4年的平均增長水平，小組之間、農民之間差距就更大。一部分富裕戶已擁有寬敞的樓房，但還有2600多絕對貧困人口，不平衡的問題如果長期得不到解決，就要拖全鎮全面建設小康社會的后腿，就會引發一系列社會問題。二是經濟發展與社會發展不平衡的問題。突出表現在科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展相對滯后，社會保障水平低，勞動者素質不高，公共服務滯后于發展建設。這種不平衡如不及早解決，就會加劇各種社會矛盾，發展就會受支挫折。因此，我們必須高度重視不平衡的傾向，把它作為一個重大戰略問題加以研究，堅持用改革和發展的辦法解決不平衡問題，堅定不移地實施科學發展、統籌發展，大力扶持后進區域或短腿行業加快發展，放手讓有條件的地方率先發展，進而實現全鎮經濟社會更快更好地發展。

三要著力解決發展環境欠佳的問題。發展環境越來越成為決定資金、人才、技術等要素流向的主要因素，也是構成區域間綜合競爭力的核心內容。近年來，鎮黨委、政府把優化發展環境作為促進經濟發展的重要抓手，做了大量工作，使我鎮的投資環境整體上有所改善，有了“一站式”服務承諾，落實了項目辦理限時制，但這都還很不夠，今后，我們還必須拿出更好的辦法和措施，加強“硬環境”和“軟環境”建設。重點要抓住服務質量、監督機制和責任追究三個關鍵點。今年要進一步加強項目工作機構組織和人員力量，以園區辦、經發辦、土管所為主，組織一班人專門抓這項工作，實現辦公透明化、自動化，吸引更多的境內外的資本流入我鎮。

四要著力解決工作方式不適應的問題。在社會主義市場經濟體制下搞建設、謀發展，必須學會運用市場經濟的方法謀化經濟、管理經濟。要認真總結推廣“借雞下蛋”、借力生財、共同開發、市場運作的好做法、好經驗，逐步解決一些干部有多少錢辦多少事、不懂得市場運作的問題，幫助各級干部從計劃經濟的桎梏中解脫出來，學會項目運作、資本運作、土地運作、基金運作、資產運作等新辦法，用市場經濟的思維方式、工作方式解決發展中遇到的困難和問題，推動經濟社會全面提速、科學發展。

第四個問題，加強組織，靠實責任，努力為構建和諧新農村提供堅強保證。

適應新形勢，加強政治文明建設、精神文明建設、基層組織建設、黨風廉政建設和干部隊伍建設“五項建設”，既是工作任務，又是保證措施，必須落到實處。

（一）加強宣傳思想工作和精神文明建設，為構建和諧新農村提供輿論保證。要加快發展，就要統一意志，集中智慧，凝聚力量。各黨支部（總支）要始終堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，著眼于服務中心，凝聚人心，團結鼓勁、引導社會牢牢把握黨在意識形態領域的主導權，始終保持正確的輿論導向，切實加強輿論宣傳工作。要借助用項目推介會、發展座談會、香包展銷會、農產品交易會等形式，不斷加大對外宣傳力度，全方位推介我鎮的資源優勢、重點項目、名優產品、特色文化，宣傳××的發展變化和投資環境，展示××新形象，提升××知名度。要充分發揮輿論宣傳的主渠道和主陣地作用，把黨的意志和人民心聲統一起來，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動起來的積極因素，為實現全鎮經濟社會又快又好發展加油鼓勁。要重點配合市區抓好長（長慶橋）—甜（甜水堡）公路精神文明示范線建設，對長甜公路沿線４個村，６個組，按照統一規劃、點線連接、齊抓共管、綜合整治、重點開發，在全區率先建設成為文明線、產業線、小康線、生態線、平安線、和諧線，充分發揮示范帶動作用，促進全鎮的“四大文明”建設。

（二）加強政治文明和“平安××”建設，為構建和諧新農村提供法治保證。穩定和諧的社會環境，既是發展的重要目標，也是發展的前提條件，更是人民群眾的普遍要求。各村和政法單位要把維護穩定、營造良好發展環境擺在重要位置，加強黨對政法工作的領導，切實履行好“保一方平安”的政治責任，一心一意謀發展，同心同德保穩定。深入開展“平安××”建設活動，提高矛盾糾紛排查調處率，提高破案率；確保刑事案件、治安案件、侵財案件、涉油案件發案率下降的工作目標，認真落實維護社會穩定工作責任制，下功夫解決好群眾反映強烈的社會治安問題，大力加強社會治安防控體系和警務室建設，維護良好的經濟和社會秩序。進一步加強信訪工作，真正把群眾反映的問題解決在基層、消除在萌芽狀態。高度重視和正確處理人民內部矛盾，預防和減少各種矛盾糾紛和群體性、突發性事件的發生。切實提高行政、司法部門依法辦事、依法辦案的水平，促進依法行政、公正執法。深入開展普法教育、誠信教育和公民道德教育，營造誠實守信、友善互助的社會風尚。進一步加強政治文明建設，不斷擴大民主、健全法制，充分發揮人大代表、政協委員和社會各界人士的作用，共同為全面提速、科學發展貢獻力量。

（三）加強領導班子和干部隊伍建設，為構建和諧新農村提供政治保證。實現全鎮經濟社會的快速發展，關鍵在班子，關鍵在干部，關鍵在“一把手”。要切實抓好各級領導班子和領導干部的思想政治建設，堅持用“xxxx”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，不斷提高領導班子貫徹科學發展觀的能力、解決自身問題的能力、駕馭全局的能力、處理各種利益關系的能力和務實創新的能力。要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》要求，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認原則，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部推薦選拔到領導崗位上來。要認真抓好《公務員法》的貫徹落實，結合干部人事制度改革，堅持落實公務員工作述職考核制度，把科級及一般干部都納入規范的考核之中。要認真實施半年督查、年終考核、重獎重罰，項目工作雙重“捆綁式”考核、重點工作目標管理、差錯責任追究、工作限時完成落實機制，（四）加強基層組織建設，為構建和諧新農村提供組織保證。加強黨的建設，核心是搞好先進性建設，基礎是加強基層組織建設。各黨支部（總支）要按照中央的要求，不斷鞏固和擴大先進性教育活動的成果，探索建立永葆黨員先進性的長效機制，進一步加強組織領導，改進指導方式，努力解決傾向性問題，務求第三批先進性教育活動取得明顯成效。要以社會主義新農村建設為主題，著眼于解決影響農村改革發展穩定的突出矛盾和問題，廣泛深入地開展服務農民“九送九解”主題實踐活動，為農民群眾及時送上最急需、最直接、最實惠的政策、法律、科技、信息、醫療、文化、項目、人才等服務，使先進性教育有聲有色，真正成為群眾滿意工程。要以開展先進性教育活動為契機，以深入實施“雙培雙帶”工程和“六化”建設為載體，進一步配強村級領導班子，努力實現鄉村領導班子先進化、農村發展小康化、村級陣地建設標準化、鄉村管理民主化、黨員教育管理經常化、考核管理科學化的“六化”目標，增強農村基層組織帶領群眾脫貧致富奔小康的本領。非公有制經濟組織黨的建設要著眼于深化企業改革和提升企業核心競爭力，建立健全既能充分發揮黨組織政治核心作用，又能支持企業法人依法組織一產經營管理的機制。在繼續推進政務公開、村務公開、廠務公開的基礎上，廣泛推行黨務公開，在黨組織和黨員中廣泛深入地開展“爭先創優”活動，以實際行動迎接建黨八十五周年。

（五）加強黨風廉政建設，為構建和諧新農村提供作風保證。要堅定不移地抓好黨風廉政建設工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防腐敗。要以面向群眾、艱苦奮斗，廉潔自律、勤政為民為主題，加強對黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和老區精神教育、黨紀政紀和國家法律法規教育，大力開展廉政文化創建活動，推進廉政文化進機關、進學校、進家庭、進企業、進村組，營造良好的廉潔從政氛圍，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級干部要牢記黨的宗旨，認真抓好本區域本部門的黨風廉政建設和干部的培養、教育、管理，認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭執行廉潔從政的各項規定，自覺規范自己的從政行為。要以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，加強政風、行風建設，堅持糾正損害群眾利益和侵犯投資者合法權益的不正之風。切實改進作風，堅持群眾路線，深入基層、深入群眾、深入實際，特別要深入企業、村組和機關單位，深入困難多、矛盾多的地方，對群眾反映強烈的突出問題，對影響全鎮改革發展穩定的重大問題，對制約全鎮經濟社會發展的“瓶勁”問題，開展調查研究，尋求解決辦法，不斷解決新問題，積累新經驗，開創新局面。進一步加大查辦違紀違法案件力度，堅定不移地懲治腐敗，為全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、促進提速發展提供有力保障。

第三篇：經濟工作會議書記講話

上水平

爭一流

作貢獻

為加快推進“三區一鎮”建設而努力奮斗

黃 建 明（2012年2月27日）

同志們：

這次會議的主題是，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央、省、市、縣經濟工作會議和縣委三級干部大會精神，總結表彰2011年工作，部署安排2012年工作，動員全鎮上下奮勇當前，推動各項工作上水平、爭一流、作貢獻，為加快推進“三區一鎮”建設而努力奮斗。

2011年，我們堅持以科學發展觀為工作統領，以爭先創優為動力源泉，以建設民本岳陽為執政追求，緊扣“三區一鎮”發展主題，在國內外經濟環境極為復雜、各類自然災害頻繁發生、各類社會矛盾更為凸顯的艱難年份實現了“十二五”開門紅，文化戰線喜攬全國優秀文廣站大桂冠，東山鎮榮獲“岳陽市平安鄉鎮”、“岳陽市安全生產先進鄉鎮”光榮稱號，在保持原有領先工作繼續領先的基礎上，連續六年獲得全縣目標管理考核先 1 進鄉鎮榮譽稱號，政府績效評估、爭項爭資、信訪工作、糧食生產、黨管武裝等9項單項工作在全縣項項領先，開創了年年滿堂紅的全新局面。這充分說明我們堅持的發展理念和奮斗目標是科學的、務實的、符合東山長遠發展的；充分說明我們堅持抓發展、勇創新、促和諧是得人心、順民意的，我們一定要深刻領會，全面把握，一以貫之，全力推進。

一、要在昨日的輝煌中保持清醒頭腦，敏銳搶占先機，科學把握良機，謀取東山更高的發展起點。

在東山百業振興、山鄉巨變的民本征程中，我們開拓奮進，碩果累累，鋪好了發展金橋，蘊育了堅實基礎，邁出了無愧于老區人民的堅實步伐。展望東山明天前景，我們要倍加珍惜來之不易的發展局面，進一步堅定信念，科學謀劃東山新一輪的大發展。

1、要傳承高位運行火炬，堅定信心，振奮精神，激情砥礪山鄉趕超大志。一年來，我們圍繞鎮年初確定目標和鎮第六屆黨代會奮斗目標，撲下身子抓落實，放開手腳繪藍圖，在科學發展的快車道上披荊斬棘，引跑全縣。一是不僅實現了天天有進步，而是實現了年年保先進。我們緊緊牽住農業增效、農民增收、財政增長的“牛鼻子”，全面完成縣地稅、財政兩稅上繳任務771.3萬元，償還鎮歷年老欠100多萬元，確保了機關、站所、村場干部工資按月打卡發放，經濟總量指標、人均純收入、財政收入年年躍上新的臺階。清泥村、蘆花村、包家倉村、跑馬村、東旭村等村場積極主動抓爭資，左右逢源找鄉友，在通村公路、村部建設等工作中想了不少辦法，做了不少實事，當好了群眾快富先富的“領路人”；長寧村、順星村、長江村等棉產村場在促進農民增收上作文章，在科技興農上下功夫，為群眾的“錢袋子”鼓起來揮灑辛勤汗水；先紅村、**村、荊湖水產場在養殖發展上闖出了新天地，唱響了新品牌。二是不僅推動了大建設，而且普惠了大民生。三郎堰集鎮周邊10個村場“穿衣戴帽”建設讓農村面貌為之一新，關山村、荷葉村等村場在農村環境整治工作中盡心盡責抓推進，為“學攸縣、創十佳”打造了新亮點；作為水患大鎮，時刻居安思危，搶抓“十二五”中央一號文件普惠水利的大蛋糕，完成了大荊湖漬堤加固、長荊機埠維修等前期項目建設，加大了滅螺渠、戰備渠、革命渠、中間渠主干渠道的疏洗，掀起了伏寺水庫、流水口水庫、流水巖水庫、幸福水庫除險加固建設熱潮，煙燈村、紅烈村、大眾村、群強村等村場積極爭取項目支持，大搞山塘升級、機埠維 3 修，為農業增產農民增收撐開了“惠民大傘”；磚橋中學以“磚橋助教協會”為平臺，近年來先后籌措資金近200多萬元完成了磚橋學生公寓、學生田徑場等教學設施建設，對扎根邊遠地區的教師和考上重點大學的學生進行了獎勵，幫助近百名貧困學子圓了求學夢；便民服務中心政務環境不斷改善，服務水平不斷提升，為群眾提供了快捷優質服務。三是不僅戰勝了大旱災，而且實現了大豐收。在全面落實雙季稻種植工作中，鎮村兩級干部進村入戶反復做工作、講政策、督進度，科學應對春夏連旱的嚴峻考驗，采用人工降雨從天上增水、調運機械打井從地下取水、投入資金購買水泵從長江抽水、疏洗渠道從內湖湖泊和水庫統籌調水、組織干部給飲用水源枯竭的村場送水，全力緩解旱情，解決了群眾生產生活困難，確保了農業豐收。黃合村、關山村、洪山村、高峰村等村場想盡各種辦法，克服各種困難，為糧食豐產豐收開好了頭，帶好了樣；種糧大戶何云全、黎壽民、鄧昌貴創新土地流轉方式，積極承包農戶田畝，為全鎮雙季稻生產做出了示范。

2、要科學操作時局大盤，超前謀劃，奮勇當先，激情點燃山鄉奮進明燈。如何在新一輪的發展機遇前把握 4 先機，不失良機，我們要科學判斷形勢，牢牢把握加快發展的主動權。一是既要主動而為，又要順勢而上。當前，“穩中求進”成為經濟社會發展的總基調，上水平、爭一流、作貢獻成為了市、縣奮戰當前的主旋律。在大的發展環境和新的工作要求中，我們要有主動而為的信心和智慧，要有建功立業的魄力和能力，開創更好的工作局面。二是既要合力爭先，又要梯度攀升。市委、縣委對東山的特殊戰略位臵高度重視，明確要求東山發揮長江干線優勢、湘鄂邊界重鎮優勢、核電港口優勢，建好湘鄂邊界第一鎮、湘北第一門戶，主動融入長江經濟帶的發展方陣。縱觀東山發展全局，村場之間發展不平衡的問題還比較突出，多數村場熱火朝天，個別村場稍顯冷清。因此，要更加注重拉長短腿，合力爭先，梯度攀升，開創東山百花齊放局面。三是既要謀劃明天，又要奮戰今天。中央一號文件連續9年鎖定“三農”，在農村發展、農業建設、農技推廣、科技興農上提出了一攬子振興計劃，將惠及到我們生產和生活的方方面面；東山作為紅色旅游文化大鎮，六中全會提出文化大發展大繁榮對我鎮也是一個難得機遇；東山作為項目大鎮，縣委今年明確的相關重點項目落戶東山，必將為我們發展注入新動力。可以預見，2012年東 5 山經濟發展潛力巨大，干部創業機遇難得，因此既要加快明天戰略謀劃，又要真抓實干奮戰今天。四是既要優勢優先，又要民本為先。近年來，我們扎扎實實辦成了一批群眾看得見、摸得著、享受得到的實事好事，民生不斷改善。但是，面對不斷發展的新形勢，我們在進一步維護民利、改善民生、促進民富上還有大量工作要做，我們要把今年確定的八大民生實事進行建帳管理，做到心頭有數，啟動一個，建好一個，交帳一個。

3、要弘揚東山特有精神，高舉旗幟，繼往開來，激情描繪山鄉跨越宏圖。在東山這片熱土上，我們始終以老區崛起為追求，將東山敢為人先的老區精神融入工作實踐，值得我們認真總結，并作為引領今后工作的“傳家寶”發揚光大。一是要始終大力弘揚民本為先的憂樂精神。在民本東山建設的主戰場上，我們始終把惠民項目放在首位發展，讓發展的成果解民需、合民意，順民心。盤點“十一五”和“十二五”開局的豐碩成果，我們累計完成了近4.5億元固定資產投資建設,使農村公路、水利、環保、集鎮、教育、醫療、衛生、便民設施、民生保障事業得到了突飛猛進發展。二是要始終大力弘揚敢拼敢贏的紅色精神。紅色精神是我們東山人的驕傲，6 是我們負重奮進、攻堅克難、勇往直前的指路明燈，不論是會戰S202擴改建設、決戰小墨山核電站一期征地拆遷，還是迎戰“壓單擴雙控直播”糧食生產工作，我們始終以敢拼敢贏的闖勁，“咬定青山不放松”的韌勁，鋪就了東山闊步邁進、更好更快的黃金軌道。三是要始終大力弘揚勤勤懇懇的黃牛精神。我們始終把勤勤懇懇的務實之風貫穿工作始終，認認真真抓建設，實實在在謀發展，熱血作為促崛起。在三郎堰集鎮拆違攻堅戰中，三郎堰居委會、計育辦、水管站、養路工班、民政辦、畜牧站等單位干部白天上街拆大棚，晚上進店做工作，集中15天時間將247戶613個大棚快速拆除，做到了和諧拆違、依法拆違、陽光拆違、安全拆違，提升了街凈路暢、樹青草綠、燈亮墻美的新形象；洪山頭、塔市驛、三郎堰三個便民服務中心干部不論寒冬酷暑，堅守在便民服務第一線，盡心盡責抓管理，默默無聞解民憂，件件工作做得有聲有色；鎮勞務站放棄雙休日、放棄“十一”長假，與群眾面對面講政策、心貼心解難題，全面完成了全鎮16至59周歲39875人467.71萬元的保費征繳工作，迅速啟動了打卡布點和60歲老人的養老金發放工作，在全縣排名中進入前五強;沉塌湖漁場、紅崗村、7 民生村、萬家垸村等村場在新農保工作中不講困難，不講條件，將服務工作做到了群眾家門口，做到了群眾心坎上；東山中心衛生院不斷改善醫療服務環境，為老區人民提供了盡善盡美的優質服務；塔市驛居委會一班人率領8000之眾，既抓好了經濟社會事業發展，又攻克了農村基層居委會轉型發展難題，更確保了一方平安；塔市驛建材廠從嚴加強內部管理，多方調動干部職工積極性，搶先開拓銷售市場，在激烈競爭中邁開了新步子，打開了新局面；白洋村在發展的問題上不畏難、不怕苦，臥薪嘗膽趕先進，振奮精神謀崛起，水利建設、黨管武裝、新農保工作齊頭并進，村容村貌“脫胎換骨”。四是要始終大力弘揚創先爭優的開拓精神。在聚精會神推進東山又好又快發展的關鍵時期，我們不斷解放思想，與時俱進，探索建立和不斷完善了 “四進四辦”、綜合信息服務平臺、“四比四評”百姓評官等一系列促進發展的機制體制，不斷為鎮域經濟社會發展注入新的生機和活力。五是要始終大力弘揚眾志成城的抗災精神。廣大干群萬眾一心抗擊冰災、洪災、旱災的抗災精神鼓舞人心，催人奮進。在去年抗擊春夏連旱大災中，新華社知名記者蘇曉洲在我鎮群強村采訪干群抗旱工作時，被黨員干部“工作的時 8 候找水，吃飯的時候想水，做夢的時候夢水”深深感動，在國務院門戶網站傾情寫下了《黨心連民心，眾志戰湖枯》的激揚文章，為旱區抗災樹起了東山人的精神豐碑。

2011年的成績，離不開上級組織的正確領導，大力支持，離不開全鎮干群的同心同德，團結拼博。在此，我代表鎮黨委、政府向所有為東山改革、發展、穩定作出貢獻的同志們，向所有參與、關心、支持東山建設的社會各界人士、寓外鄉友、離退休老同志表示最衷心的感謝！

二、要在激越的鼓點中高揚奮進之航，合力劃開大槳，努力勇攀高峰，開創東山更好的工作局面。

當前，東山的發展已處在加快發展、轉型發展、科學發展的關鍵節點上。在準確把握鎮情，科學判斷形勢的基礎上，鎮黨委經過認真討論，確定了2012年經濟工作的總體思路和主攻重點。

2012年總體思路：堅持以科學發展觀總攬全局，全面貫徹落實中央、省、市、縣經濟工作會議和縣委三級干部大會及省、市、縣、鎮黨代會精神，以穩中求進、進中求強為主線，以上水平、爭一流、作貢獻為奮戰目標，抓好經濟發展，創新社會管理，辦好民生實事，奪取“三區一鎮”建設新勝利。

2012年主攻重點：一是著力辦好四件大事，即大力 開展農村環境整治，全力爭創全國文明鄉鎮；切實做好小墨山核電站廠址保護和移民新村建設工作；積極完成洪山頭電子電源小區1000畝用地的征地拆遷任務；貫徹“壓單擴雙控直播”工作要求，全力建好“東山糧倉”。二是全力提升五鎮形象，即以環境連片綜合整治項目落戶東山為契機，把“優美鄉鎮”做得更優；以桃花山省級森林公園為支撐，大力開展植樹造林，全力建好“森林鄉鎮”；抓好三郎堰集鎮塔市驛集鎮的規劃修編和綠化、凈化、美化等相關項目建設，提升“省級重點中心集鎮”形象；扎實開展紅色政權認定工作，為縣委搬回蘇維埃老區縣牌子積極作為，打造“蘇維埃老區鎮”新名片；以文化大繁榮為導向，加大“華容道”文化長廊景區建設，進一步充實“詩詞之鎮”內涵。三是強力推進六個建設，即完成一批水利項目建設；完成一個供水規模覆蓋2萬余人的三郎堰自來水廠建設；完成東山敬老院擴改建設；啟動許東紅色旅游公路建設；啟動東山廣場項目建設；嚴格按照縣委“三個五”要求，不斷加強干部隊伍作風建設。

圍繞上述思路和重點，今年經濟工作主要突出抓好以下幾個方面：

1、要筑巢引鳳，掀起重大項目實施年的新熱潮。市、縣一批重點項目今年在我鎮即將開工上馬，建設任務十分繁重，發展機遇十分難得。塔市驛深水碼頭經市、縣多方權衡論證，已列為沿江沿湖港口項目籠子；許東公路搭乘湘鄂西紅色旅游區建設的區位先機，有望今年啟動建設；洪山頭電子電源小區通過縣委、縣政府的大力招商，由力博電源牽頭在洪山頭建立專業汽車電源園區，即將迎來1000畝工業用地征地拆遷的大會戰；投資過1000萬元的湘鄂西紅色旅游區項目即將啟動建設；小墨山核電站規劃區內征地拆遷和移民新村建設即將啟動。這些項目是我們加快建設塔市驛核電港口區、洪山頭電子電源小區、生態宜居區和商貿旅游大鎮“三區一鎮”的重大機遇。對此，我們要以十倍的信心、百倍的努力做好項目服務工作，在項目建設中要用大氣魄、大力度、大視野做好事關東山長遠發展的實事好事，開創項目建設實施年的新局面。

2、要情系“三農”，奪取農民增收決戰年的新勝利。農民增收是執政為民的大方向，意義十分特殊，容不得半點忽視和松懈。農業重點抓好農林蓄豐產工程。要不斷擴大雙季稻種植面積，重點建好東塔、東洪沿線5個萬畝優質水稻區，按照鎮抓萬畝片、村抓千畝點的創建 11 要求，大力推行土地流轉方式，培育大戶帶動糧食生產的新亮點，掀起雙季稻高產競賽熱潮，在集中育秧、雙季稻生產面積和產量上來一次大比拼，進一步嚴肅雙季稻生產工作的“一票否決”和末尾淘汰制，為建好東山糧倉和奪取市、縣糧食生產先進鄉鎮奮力作為；全力建好江洲、磚橋2個萬畝優質棉基地；以宏玉萬頭牲豬養殖場為輻源，培育大戶和多點開花的養殖亮點村場，做到江邊湖邊齊發展，山上山下共繁榮；重點做好東山板粟、皺皮柑、土雞蛋的品牌整合文章，爭取1-2家專業合作社進入省級和市級示范社。農村工業“兩型”引領發展。既要賺取“金山銀山”，又要保護“綠水青山”，關閉一批濫采濫炸礦石企業，堅決取締“破壞家園”的高嶺土礦業開采，積極引進2-3家環保節能、惠民利民的規模企業落戶東山。農村服務業唱出品牌。以東山秀美自然景觀、鼎盛歷史文化資源、著名紅色革命遺址財富為輻源，大力發展鄉村生態休閑游、桃花山自然景觀觀光游、湘鄂西紅色圣地緬懷游，加快旅游產業發展，開辟農民增收新渠道。

3、要奮戰當前，搶登環境整治攻堅年的新高點。我們東山濱湖靠江，坐山擁林，是縣委今年大力開展城鄉環境整治攻堅的前哨陣地。一是要全力服務項目建設，把省 級優美鄉鎮做得更優。今年，國家環境連片綜合整治項目二期建設即將啟動，我們要為高質高效建好垃圾壓縮站、垃圾填埋場、集鎮污水渠、人工濕地、垃圾池、污水凈化池積極作為，全身心打造好省級優美鄉鎮亮麗名片。二是要大力開展植樹造林，把省級森林公園建設得更美。今年我鎮的綠化主題是：綠化好兩條主干公路，重點抓好S202、東洪線的樟樹栽植工作，確保栽一根、活一根、綠一根；不斷創新群眾義務造林與集體造林機制，深入實施“四綠”（綠色集鎮、綠色屏障、綠色村場、綠色通道）工程，努力營造“城鄉綠景、山上綠屏、水岸綠網、道路綠蔭”的森林生態格局，實現“一年栽綠苗、兩年披綠裝、三年成綠行”的造林目標，掀起“綠色村場”創建熱潮，全力建好森林鄉鎮。三是要強力推進農村環境整治，為創建全國文明鄉鎮建功立業。大力推進“四清四新”（清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔村鎮；倡導新觀念、推廣新技術、建立新機制、打造新面貌）農村環境整治工作，在全鎮掀起“雙百雙星、雙分雙統”（百家單位包街道、百名干部聯村組，評選環境衛生星級單位、評選環境衛生星級農戶；分組保潔、分村收集、統一填埋、統一轉運）的創建熱潮，評出1條星級街、10家星級單 13 位、100個星級組、1000名星級農戶，實現“兩有三無四到位”（有衛生設施、有保潔人員；無裸露垃圾、無污水亂流、無亂堆亂放；機構到位、責任到位、投入到位、考核到位）的工作目標，涌現一批名副其實、獨具風貌的省級生態村，為捧回全國文明鄉鎮大獎牌增輝添彩。

4、要錦上添花，譜寫城鎮建設深化年的新篇章。在小城鎮建設上，我們打造了東山大道、東山賓館等一系列知名品牌，今年城鎮建設的主體思路是：一是高起點規劃，結合東山廣場、許東公路、塔市驛深水碼頭、移民新村建設，聘請市級以上的規劃部門對三郎堰集鎮、塔市驛集鎮進行重新規劃修編；二是高標準建設，積極引進一批大項目落戶東山，重點抓好三郎堰集鎮迎賓路、塔市驛集鎮江塔公路的升級改造工程、集鎮路燈亮化工程、主干街道造綠工程、塔市驛農貿市場建設，并按照集鎮規劃布局對每條街道、每棟房屋拿出詳規，做到錯落有致、感觀鮮明；三是高要求管理，深入開展建筑布局合理化、街面門店潔凈化、車輛停放有序化、市場管理規范化、過街公路通暢化、垃圾處理無害化、戶外廣告美觀化、文明創建和諧化為內容的“八化”綜合整治，將“門前六包”、“小手牽大手、共建和諧家園”、“千人大掃除”動態化管 14 理、規范化執行，著力營造生態、宜居、文明的集鎮環境。

5、要民本為先，迎來民生改善突破年的新曙光。要大力發展社會事業，全力增進群眾福祉，讓群眾實實在在感受到黨的恩澤，感謝黨的恩情。一是要多謀惠民之事。要高標準抓好東山敬老院的擴改建設，為五保老人營造一個溫馨舒適的養老環境；要大力改善中小學辦學條件，不斷提升教育教學質量，加強接送學生車輛安全管理，推動東山教育事業快速健康發展；要不斷提升醫療服務水平，為群眾提供優質的醫療服務；要不斷鞏固“新農保”的惠民成果，真正把黨的惠民政策落到實處；要整合“一事一議”惠農資金，重點傾斜支持農村環境整治、水利建設；要加強農業綜合開發和現代農業項目建設的矛盾協調工作，動員群眾積極搞好投工投勞，督促施工單位確保施工質量；要嚴格按政策發放惠農補貼資金，杜絕任何侵占惠農資金行為，杜絕部門單位違反政策亂收費。二是要多架富民之橋。鎮村兩級要集中財力重點疏洗跨區域主干渠道，集中整治馬安、廖家灣、高山、夾石港等一批病險水庫，抓好病險機埠維修，完成三郎堰自來水廠建設，啟動大荊湖、沉塌湖綜合治理工程建設；村一級按一事一議籌資籌勞政策標準，發動 15 群眾搞好山塘升級改造和溝渠疏洗。三是要多興文明之風。文化戰線上要多組織東風藝術團等民間樂隊團體搞好“送戲下鄉”，不斷豐富群眾文化生活；要將東山的“十洋景”、“采蓮船”、“竹馬戲”、“夾葉點子”、“東山花鼓戲”做大做強，亮出東山本土文化大牌；要采取一些群眾喜聞樂見的評比方式和宣傳教育，倡導講文明、破陋習的新風尚。

6、要科學統籌，邁上創新管理推進年的新征程。當前鄉鎮工作中，維穩和計育工作是牽動各方神經的硬杠桿，容不得半點馬虎和懈怠。一是要不斷創新社會管理，為經濟社會事業全面發展鋪路。2011年，我們以守土有責為第一擔負，對所有影響穩定的各類矛盾堅持第一時間接訪，第一時間處訪，第一時間息訪，確保了全鎮社會大局穩定。2012年，要按照“屬地管理、分級負責”的要求，在維穩保安上做到思想上特別重視、責任上特別明確、化解上特別有效，涌現一批“無信訪村”。二是要把握計育工作重點，全力爭創市、縣計育工作模范鄉鎮。2011年，在計育工作“大洗牌”的壓力下，我們盡管在措施上一強再強，在紀律上一嚴再嚴，躋身全縣先進鄉鎮行列，但我鎮各村之間管理不平衡、進度不平衡 16 的問題依然十分突出，去年仍有不少村場政策外生育偏多、計育率偏低。東山茶場因符合政策生育率、社會撫養費征收到位率、分月管理到位率等綜合考核排名末位，被“一票否決”；關山村在2011年“雙文明考核”工作中項項領先，千分制考核全鎮排名第一，但因計育率低于全鎮平均水平86%，與目標管理先進單位“失之交臂”，教訓十分深刻。在今年的計育工作中，我們要時刻繃緊計生工作保類升位奪紅旗這根弦，以計劃生育模范村繁蓮湖漁場、大湖漁場為學習標兵，在四大手術、社會撫養費征收、人口清查、控制無計劃出生、提高計育率等方面下一番真功夫，突出責任到村，管理到月，監控到人，躋身市、縣模范鄉鎮行列。

三、要在創新的大潮中錘煉品質，不斷提振狀態，盡責當好標兵，打造東山更強的創業團隊。

在2012年奮戰“六個主題年”的創業大潮中，我們要圍繞全鎮“四五六”工作重點，不斷拉高工作標桿，創造更好的工作業績。

1、要力樹三大風向標，振奮精神當標兵。上水平、爭一流、作貢獻是我們決勝未來的堅實杠桿，是提升工作的強大內力。“上水平”就是要努力打造一支提筆能寫、17 開口能講、遇事能辦的高素質農村基層干部隊伍，確保中心工作貼得緊、發展節奏跟得上、交辦任務拿得下。“爭一流”就是在項目建設、農民增收、環境整治、集鎮建設、民生改善、創新社會管理等“六個主題年”建設中爭先進，當標兵。“作貢獻”就是在完成縣委、縣政府和鎮黨委、政府部署的各項工作中不斷開拓創新，爭取榮譽。

2、要練好四大取勝術，解放思想創大業。按照縣委三級干部大會提出的是否適應新趨勢、是否樹立新眼光、是否掌握新方法、是否確立新風貌、是否尋求新突破、是否創造新業績的“六大課題”要求，我們要從以下四個方面來進一步放解放思想，推動工作落實。一是要改掉不會學的習氣。要以建設學習型黨組織為契機，動態化、常規化、制度化抓好黨員干部的學習培訓，培養一批技術型、大戶型、理手型村組干部，引領群眾早日邁上致富的坦途。二是要消除不去謀的惰氣。要圍繞“三區一鎮”奮斗目標，在“六個主題年”建設中不斷開啟心智，開動腦筋，在引領農村經濟發展、大力改善民生、服務項目建設、維護社會穩定上，謀深謀遠、多謀善斷，形成相互協調、相互支持的工作格局和強大的工作合力。三是要杜絕不愿干的風氣。要杜絕暮氣沉沉、不思進取的風氣，緊跟市委、18 縣委“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”的創建主題，進一步創新“四進四辦”、“四比四評”工作機制，在更高的平臺上審視自身，在更廣的空間中尋找定位，緊盯一個“快”字，破徐一個“舊”字，改變一個“小”字，樹率先之志，激率先之情，創率先之業。四是要樹立不怕難的勇氣。要破除作風不實、方法不優、服務不優的工作誤區，對當前存在的農村基礎建設資金籌措難、計劃生育管理難、信訪維穩應對難的問題進行認真的思考，知難而上不言難，迎難而上不怕難，克難而上不避難，把工作能力展現在棘手問題的攻堅克難上。

3、要常懷五大振興志，矢志不渝攀高峰。要搶先接過東山的“傳力棒”，為東山的發展穩定、為東山人民的福祉“助跑起跳”。一是要始終堅持科學發展。要認真貫徹鎮三級干部會議精神，按照確定的發展目標、重點、方向，力扛大旗不偏航，加快發展不松勁。二是要始終堅持真抓實干。要立足鎮情村情，尊重發展規律、不搞短期行為，一門心思抓農業發展、抓文明創建、抓環境整治、抓改善民生、抓自身建設，實實在在干事、勤勤懇懇成事。三是要始終堅持團結干事。要把加強團結作為一種品德來培養，作為一種形象來塑造，不準制造不和諧音符、不準 19 制造不和諧因素、不準制造不和諧矛盾，不論是份內之事，還是份外之事，都要攬腰一起上，并肩一塊干。四是要始終堅持勤廉為民。要圍繞縣委“五個帶頭”、“五個絕不容許”、“五條禁令”要求，在惠農資金管理上、狠剎人情風上、干部作風建設上來一次實質性革命，清除一些阻礙發展的陳規陋習，革除一些潛伏暗涌的毒瘤病灶，營造一種認認真真干事、實實在在保安、清清白白做人的良好氛圍。五是要始終堅持奉獻至上。組織委重任于我們，群眾寄希望于我們，要常懷忠誠之心、感恩之心、民本之心干事謀事，為鎮黨委分憂，為老百姓解愁，向東山人民交一份滿意答卷。

同志們，藍圖已經繪就，號角已經吹響。讓我們緊 密團結起來，在縣委、縣政府的堅強領導下，奮勇當先上水平、爭一流、作貢獻，在強力推進“四五六”工作和“六個主題年”建設中建功立業，向黨的十八大勝利召開獻禮！

第四篇：書記經濟工作會議講話

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同

志

在全縣經濟工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要任務是，全面貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，回顧總結去年的工作，安排部署今年經濟社會發展的各項任務，動員全縣上下牢牢把握經濟發展新趨勢，主動適應經濟發展新常態，奮力實現“十二五”規劃目標，為“十三五”規劃實施打好基礎。會議表彰了X年為全縣經濟社會發展做出突出貢獻的先進集體和個人，希望大家以先進為榜樣，比學趕超，爭創一流。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講五個方面的問題。

一、認真總結過去一年工作，堅定科學發展的信心

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，全縣各級各部門開拓奮進、苦干實干，全縣經濟社會發展穩中有進、穩中提質、穩中向好。全年實現地區生產總值X億元，增長X%；規模以上固定資產投資X億元，增長X%；公共財政預算收入X億元，增長X%；社會消費品零售總額X億元，增長X%；城鎮居民人均可支配收入X元，農民人均純收入X元，分別增長X%、X%。

（一）明晰思路，以資源和產業優勢推動經濟穩中求進。

把握自身優勢，形成發展共識，扎實做好縣域經濟發展“四篇文章”，加快培育主導產業。發展壯大礦業經濟。以中鋼集團山東礦業、臨礦集團會寶嶺鐵礦、中聯水泥等投產達產項目為基礎，加快推進臨礦鳳凰山鐵礦、濟鋼石門鐵礦、金璽泰集團黃牛嶺鐵礦、招金寶華礦業等采選加工項目，積極引進濟鋼集團球墨鑄管等產業鏈延伸項目。加快蔬菜產業轉型升級。成功舉辦了第二屆中國**（**）國際蔬菜產業博覽會，完成了**蔬菜集團組建工作，“**大蒜”、“**牛蒡”通過中國質量認證中心GAP認證，**蔬菜價格指數在國家發展改革委主管的中國發展網發布。農村產權制度改革工作基本完成；農產品基地品牌建設進一步提升，榮獲X年全市基地品牌建設觀摩考評第一名；我縣連續兩年被農業部授予“全國糧食生產先進單位”，被農業部、國家安監總局評為“全國平安農機示范縣”，被納入“全國第五批肉菜流通追溯體系建設試點”范圍。助推現有企業規模膨脹。篩選確定X家重點骨干企業，建立縣級領導和縣直部門幫扶制度，實施技改項目X個，完成投資X億元。史貝美公司與黑龍江貝豐集團共同投資的硫酸鉀生產項目，華鵬集團與天津硯津科技有限公司合作建設的特種聚合物高分子材料項目進展順利；國豐脫水蔬菜項目建成投產。積極引導在外人員回鄉創業。發揮在外人才聯誼會的作用，宣傳發動更多**籍成功人士帶資金、帶合作伙伴回家鄉投資項目、創辦企業。**鎮在外經商人員魏廣平投資建設的金美爾機電項目，專業生產空調壓縮機、汽車配件等精密鑄件，與我縣礦業經濟產業鏈密切關聯。縣域經濟是特色經濟，抓縣域經濟既要謀求合作發展，更要謀求特色發展。去年，我縣在宏觀經濟下行壓力加大和不可控因素增多的情況下，保持經濟穩中有進的良好態勢，充分說明我們堅持做好縣域經濟“四篇文章”的思路措施，完全符合縣情實際，抓住了放大資源優勢、推動產業升級的重點和關鍵，對加快發展起到的積極作用正在顯現。只要按照這個思路繼續抓緊、抓實，我縣一批骨干企業就會不斷成長壯大，“2+3”主導產業就能逐漸形成，縣域經濟發展也會穩步提升。

（二）攻堅克難，以破解要素制約增強發展動力。

圍繞發展需求，千方百計破解土地、資金、人才等要素制約，企業發展和轉型升級的動力明顯增強。強化土地要素保障。抓好建設用地報批，全年共上報X個批次及一個單獨選址項目，面積X畝。將城鄉建設用地增減掛鉤工作納入全縣十項重點工作，全年共復墾耕地X畝，節余建新指標X畝，保障了重點項目順利實施。小北山工業園區一期基礎設施建設全面展開，整理土地X畝，有效拓展了發展空間。拓寬融資渠道。大力實施金融貸款“三年倍增計劃”，X年全縣銀行機構新增貸款余額X億元，位居全市九縣第二位。兩年新增貸款X億，超額完成計劃任務。發揮人才和科技的支撐作用。扎實開展了“人才工作突破年”活動，實施了“十百千”人才工程，引進博士5名、碩士122名。新引進國家“千人計劃”專家張中標博士，來我縣創業的“千人計劃”專家團隊達到3個，凱森制藥公司海外特聘專家吳俊軍被評為泰山學者。新建院士工作站1處，2家院士工作站獲省科技廳認定，2家企業被認定為國家高新技術企業，神山醫藥產業園被市政府批準為臨沂生物醫藥產業園。經濟社會的發展離不開資源要素的支撐和保障，只有積極破解要素制約，才能實現又好又快發展。盡管我縣實施土地增減掛鉤項目任務重、難度大，金融和人才工作多年在全市處于落后狀態，但近幾年來通過定準目標，積極努力，我們很好地克服了困難，扭轉了被動落后的局面。這充分表明，有目標才有壓力，有壓力才有動力，再難的工作，只要下大氣力、用心解決就不難。面對發展的壓力和挑戰，各級領導干部要繼續增強必勝的信心、實干的決心，在明確新目標、謀求新發展中搶抓機遇、進位趕超。

（三）聚焦民生，以服務群眾需求為工作第一導向。

堅持以人為本，集中精力財力辦好二十件民生實事，X年全縣民生支出X億元，占財政總支出的X%。及時回應基層群眾的需求，突出抓了校舍標準化建設、城鄉環衛一體化、“陽光低保”專項整治和視頻監控全覆蓋工程等重點工作，取得了明顯成效。實施了165所學校254個校舍標準化建設項目，總建筑面積48.8萬平方米。針對計生工作新形勢，縣委、縣政府在充分調研的基礎上，研究出臺了《關于進一步加強計劃生育工作的意見》、《關于進一步完善計劃生育利益導向政策體系的實施辦法》，農村獨生子女戶、雙女戶將得到更多實惠，計生工作的導向更加明確。城鄉環衛一體化工作中，各鄉鎮（街道、開發區）投入X多萬人次，對農村積累多年的存量垃圾進行了集中清理；縣委、縣政府按照市場化運作模式，對全縣所有村居實施環衛保潔全托管，城鄉環境衛生得到徹底整治。我縣引進市場機制做好農村環衛保潔的做法，被省委、省政府領導批示并在全省宣傳推廣。全省城鄉環衛一體化群眾滿意度電話訪問，我縣排名由上X名躍升至第X名，提高X個位次。從上級領導和基層群眾的評價一致性我們不難看出，群眾滿意度是群眾對我們工作認可程度的直接評價，能夠直觀清晰地反映出工作的差距，只有順應群眾期盼、真心實意為群眾辦實事、謀利益，群眾滿意度才會提高，上級和領導也會給予肯定。堅持以人為本，保障改善民生，是經濟社會發展的根本目的。做好民生工作，關鍵不是財力問題而是思想認識問題，“心往哪里想，錢就往哪里用”，各級都要千方百計籌措資金，把需要辦的民生實事及時辦好，持之以恒地做好解決民生、實現民和、確保民安等基礎性工作。

（四）務實創新，以有力舉措維護社會和諧穩定。

認真做好矛盾糾紛調解和信訪穩定工作。堅持關口前移，有效化解了各類矛盾糾紛，縣調解中心充分發揮職能作用，探索創新了“三接三免三調三轉”工作模式，提高了調處效率，保證了調處質量，X年共接待受理案件X起、立案調處X起，全年因一般矛盾糾紛引發的案件事件同比減少19%。堅持縣鄉領導定時公開接訪制度，綜合運用調處、教育、救助等手段，化解了大批信訪案件。縣級領導全年公開接訪X起、X人次，化解X起，去市、到省、進京上訪數量同比分別下降32.4%、41.7%、60.6%。全面排查安全隱患，深入開展了“六打六治”安全生產專項行動，全年沒有發生較大以上安全生產事故。創新采取“延期緩沖、回收補貼、就業安置、劃定禁行路段”等措施，開展了城區載客三輪車、代步車集中清理行動，道路交通秩序明顯改觀。圍繞我縣更名后的對外宣傳和社會融合，舉辦了**全球蕭氏宗親經貿文化洽談會、第十屆中國（**）國際《金瓶梅》學術研討會、紀念田兵誕辰100周年暨作品研討會，成功承辦了X國際半程馬拉松賽和全國男子武術散打錦標賽，進一步擴大了**的知名度和影響力。穩定是發展的前提，多年來的經驗使我們認識到，沒有和諧穩定的社會環境，什么事情也辦不好。所以，我們要更加堅定“重心下移、預防為主、警鐘長鳴”的工作理念，努力營造更加和諧穩定的社會環境，促進經濟持續繁榮發展。

（五）從嚴治黨，為經濟社會發展提供堅強保障。

教育實踐活動取得顯著成果。突出“為民、務實、清廉”主題，組織X個基層黨組織、X萬名黨員，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律扎實開展各個環節的工作。強化理論學習，持續聚焦“四風”，堅持問題導向，貫徹整風精神，通過開展教育實踐活動，黨員干部思想觀念發生了新的變化，機關作風明顯轉變，整改了一大批突出問題。年底全市群眾滿意度電話訪問，我縣得分X分、比上半年提高X分，六項調查內容均有大幅提高，其中提高最多的干部工作表現情況增加X分。著力夯實基層黨建基礎。抓好選派“第一書記”到村任職工作，深化“結親連心”活動，全縣X名縣鄉機關干部共聯系X萬戶群眾，幫助解決群眾訴求X件次。部署開展了村居干部經濟責任審計，扎實穩妥做好村“兩委”換屆選舉工作。深入推進黨風廉政建設。認真落實“從嚴治黨”新要求，抓好“兩個責任”落實，扎實開展了縣級黨政領導班子成員述責述廉、同鄉鎮（縣直部門）黨風廉政建設第一責任人履責談話，增強了黨內監督實效。強化宣傳教育，組織開展了科級以上領導干部德廉知識測試，建立了科級干部廉政檔案；嚴格落實中央“八項規定”和反對“四風”要求，加大檢查督查和辦案力度，保持了正風肅紀的高壓態勢。我們深刻認識到，堅持黨的領導，加強黨的建設，是經濟社會健康發展的堅強保障。只有認真落實管黨治黨責任，一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，才能不斷提高黨的建設科學化水平，確保黨的政治優勢和組織優勢真正成為推動科學發展的強大力量。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也要看到經濟社會發展面臨的諸多困難和問題。一是經濟下行壓力加大。與前幾年相比，我縣生產總值、財政收入增幅均出現了回落，5個鄉鎮財政收入同比下降。雖然有宏觀經濟環境的影響，但也進一步暴露出我縣經濟結構不合理、轉型發展慢等深層次問題。二是重大產業項目建設滯后。產業招商進展緩慢，重大產業項目招商引資和落地推進仍未取得實質性突破，新的增長點培育壯大尚需時日，制約發展瓶頸仍未得到根本破解。三是發展過程中積累的矛盾問題突出。我縣社會治理、計劃生育、安全生產等工作基礎薄弱，在社會轉型、經濟下行的大環境下，過去沒有出現的問題，往往在產業結構調整、土地資源集約節約利用和金融政策調控等條件下顯現，項目用地、拆遷還建等工作的難度加大，一些矛盾問題趨于集中，利益群體上訪明顯增加。四是黨的建設還有薄弱環節。有的基層黨組織運行不夠規范，“兩個作用”發揮不明顯；少數干部思想、能力、作風與新常態不相適應，工作不務實、不作為，個別甚至亂作為；許多涉及群眾切身利益的民生問題還沒有得到較好解決，群眾滿意度仍然比較低，等等，需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、深刻領會新常態重大戰略判斷，形成主動適應新常態的思想共識

當前，我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期。基于這樣的判斷，X年5月習近平總書記在河南考察時首次提出“新常態”概念；在11月9日APEC工商領導人峰會開幕式主旨演講中，對中國經濟新常態進行了全面闡述和解讀；在12月9至11日召開的中央經濟工作會議上，再次對經濟新常態進行系統闡述。概括而言，新常態呈現“四個新特點”，即：經濟增長正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點；帶來“九大新趨勢”，即消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式等九個方面的新趨勢。去年12月24日召開的全省經濟工作會議明確提出，做好新常態下的經濟工作，要牢牢把握“一個定位、三個提升”。即，以“走在前列”為目標定位，提升發展標桿、提升工作標準、提升精神境界。今年1月10日召開的全市經濟工作會議提出，主動適應新常態要做到“七個倍加”，即，倍加重視產業結構調整、倍加重視發展格局優化、倍加重視商貿物流發展、倍加重視生態文明建設、倍加重視改革創新、倍加重視市場主體培育、倍加重視民生建設。新常態是中央立足“三期疊加”階段性特征，作出的重大戰略判斷。全縣上下必須把思想、行動統一到中央、省委、市委的重大決策和部署上來，緊密結合**實際，正確認識新常態，主動適應新常態，努力實現新作為。

經濟發展新常態下，一些新問題新挑戰，對我縣經濟發展產生直接影響。但辯證來看，新常態蘊含新機遇，特別是后發展地區蘊含的機遇更多。我們要正確認識到，新常態下，各級進一步加大簡政放權力度，市場決定性作用進一步增強，有利于釋放市場活力，讓全民創新創業激情充分迸發。我縣是人口大縣、資源大縣，在外經商人員多，民間資本比較活躍，這是推動我縣經濟發展的獨特優勢和巨大潛力。各級要正確引導，宣傳發動有技能、資金和管理經驗的在外人員回鄉創業，鼓勵支持民間資本參與城鄉建設、旅游開發，形成全民創新創業的濃厚氛圍。新常態下，國家在宏觀調控方面更加注重定向調控，重點支持欠發達地區加快發展，更加注重保障基本民生，更加注重生態建設，這將給我縣爭取上級支持提供更多的空間，為**發展帶來更多的機遇。有關部門要積極向上對接，爭取更多惠及民生、推動發展的項目和資金落地**。我們要正確認識到，經濟發展新常態，并不是不要發展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把發展從高速低效調整到中高速高效上來，講求的是質量和效益，與過去相比要求更嚴、標準更高、難度更大。習近平總書記強調，各地區要從實際出發確定經濟發展目標，有的地區可以高一些，在有質量、有效益的前提下，有條件的地方發展得快一點也是要鼓勵的。從**實際看，我縣經濟總量不大、結構不優、速度不快的現狀沒有改變，群眾期盼加快發展、早日建成小康的愿望更加迫切。這就要求我們，必須增強發展的責任感和緊迫感，堅定奮力追趕的決心，以進取的心態對待新常態，抓住發達地區經濟發展換擋減速的機會，知難而進，迎難而上，堅定不移地走一條以質量和效益為導向、具有較高增長速度的追趕型發展道路。在經濟下行壓力大的情況下，必須以新的理念，謀劃工作，推動發展。必須把改革創新作為經濟發展的根本動力，在注重要素驅動的基礎上，更加注重創新驅動，不斷釋放經濟發展新活力。我們要正確認識到，新常態下，實現今年各項工作任務目標，需要找準方向、把握底線，在安全發展、綠色發展的軌道上實現換擋升級、提速增效。越是任務艱巨，越需要增強法治思維，自覺依法行政。我們要從過去一些先快后慢，最后問題不斷、艱難推進的工作中吸取教訓，只要依法按程序推進工作，看似慢了，實際上是快了。房屋拆遷、土地征用、環評、項目立項、工程招投標等各項工作，都要按程序推進，不闖紅線，不打擦邊球，不留后遺癥。同時，越是資金緊張，越要依法保障群眾合法權益、最大限度讓利于民。土地征用、房屋拆遷按標準補償，凡是政策規定應給予群眾的補償都要落實到位，確保群眾利益得到充分保障。

三、牢牢抓住第一要務，努力實現全縣經濟持續健康發展

X年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，全縣經濟工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，堅持穩中求進的工作總基調，積極適應經濟發展新常態，以提高經濟發展質量和效益為中心，努力做好縣域經濟發展四篇文章，突出工業、提升農業、做優服務業，保持全縣經濟持續健康發展。

主要預期目標初步確定為：實現地區生產總值增長X%，公共財政預算收入增長X%，規模以上固定資產投資增長X%，社會消費品零售總額增長X%，城鎮居民人均可支配收入增長X%，農民人均純收入增長X%。重點抓好以下工作：

（一）突出工業強縣戰略。

發揮資源和產業優勢，加快主導產業培育，進一步增強經濟發展的協調性和競爭力。突出礦業主導產業培育，以項目建設為切入點，以大項目、好項目為支撐，加快推進臨礦集團鳳凰山鐵礦采選、招金有色寶華礦業鐵礦采選、金璽泰集團鐵礦采選項目建設，積極推動濟鋼集團球墨鑄管、寶華萬達新能源綜合利用、金美爾機電等關聯項目建設，拉長礦業鏈條，推動結構優化和產業升級。發揮園區要素集聚作用，加快推進以**經濟開發區為依托，以礦業循環經濟產業園、臨沂商城棠林地產品加工產業園、臨沂現代醫藥產業園、小北山工業園、車輞建材產業園為多點支撐的工業“一區五園”基礎設施建設。按照產業結構優化、產業鏈條延伸、產業集群發展的要求，圍繞園區產業定位，抓好招商引資，大力實施“建鏈、補鏈、強鏈”工程，努力引進實施一批經濟效益好、稅收貢獻高、發展潛力大的大項目、好項目。年內，經濟開發區和五個工業園區都要有一批大項目、好項目落地，各鄉鎮（街道）原則上都要有在園區落地的工業項目。工作中，要適應經濟發展規律，優化招商選資，著眼縣域主導產業、圍繞增加財政收入和農民收入上項目、抓招商。要重點引進符合國家產業政策、高科技、無污染的項目，避免“饑不擇食”、盲目承接發達地區淘汰落后產能的高耗能、高污染項目。在明確主導產業向園區集聚、提高準入門檻的同時，一些勞動密集型、能促進大量社會就業的社會效益型項目也是好項目；特別是要把眼光放長遠，注重吸引前期投資不大、占地不多的高科技項目。

（二）提升現代農業水平。

加快推進現代農業示范區建設，辦好第三屆中國**（**）國際蔬菜產業博覽會，積極創建

“國家級現代農業示范區”、“省級綜合農業標準化示范區”和“中國食用菌之鄉”。以向城鎮等蔬菜主產區為基礎，著力打造一批具有一定規模和管理水平、對外有影響的蔬菜生產基地，加快礦坑鎮諾干牧業和大仲村鎮伊達牧業等養殖專業基地建設，提升金嶺鎮食用菌生產基地產業化水平，以點帶面，形成規模效應，放大蔬菜、糧食、食用菌等特色優勢。積極推動華凱公司“公益性農產品批發市場建設試點”項目，發揮農業產業化龍頭企業的輻射帶動作用，引導農業產業向高端、精品、外向、低碳、循環方向發展。全年新建優質農產品生產基地X萬畝，新增認證“三品一標”農產品X個、力爭總數達到X個，在全市基地品牌觀摩評比中繼續保持領先地位。以農產品質量安全示范縣項目建設為依托，建立健全縣、鄉、村三級農產品質量安全監管體系，努力打造農產品質量安全追溯與監管平臺，全面推行“聯戶擔保、菜農自治”監管模式，提升監管水平。

（三）做優現代服務業。

大力發展現代商貿物流業。加快農產品批發市場、農貿市場升級改造，大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式和經營業態，扎實做好農產品流通、農村市場體系建設試點和國家級肉菜流通追溯體系建設試點，引進1家大型電子商務企業，推進榮慶上市和北方物流晉升5A級物流企業。做強文化旅游業。深入挖掘整合**文化、農業、生態等資源，加快編制旅游總體規劃和景區規劃，著力打造城郊生態休憩帶、山水風情觀光帶、古縣神韻修學帶、佛學禪修文化帶等**旅游“四帶”建設。實現**國家農業公園規范運營，加快中國演藝影視文化園建設，完成荀子文化園二期工程、**美酒文化產業園布展工作，力爭新增2個國家4A級、3個3A級景區，爭創國家級鄉村旅游示范縣。規范提升新興服務業。充分發揮交通區位優勢，打造城市商圈、完善城鄉物流配送體系，發展生產性服務業，改造提升傳統服務業，帶動發展金融保險、家政服務、物業管理、社會化養老等新興生活服務業，開拓服務業發展新空間。

（四）積極破解瓶頸制約。

在破解企業融資難題上，繼續推動實施金融貸款“三年倍增計劃”，確保今年末貸款余額比X年末翻一番，達到200億元以上。做好全縣民間融資服務公司的申報、監管工作，力爭再申報通過3家民間融資服務公司、總數達到17家；積極對接引進日照銀行在我縣設立分支機構；推進信用聯社銀行化改革，力爭**縣農村商業銀行一季度正式掛牌運營。在用地保障上，積極推進城鄉建設用地增減掛鉤項目、工礦廢棄地復墾項目，通過盤活存量、集約節約和向上爭取等多種手段，儲備土地指標、保障發展用地。深化農村產權制度配套改革，建立全縣土地產權交易平臺，縣級建設1處產權交易中心，每個鄉鎮建設1處農村土地承包經營權流轉服務中心和交易大廳，盡快實現全縣統一聯網，逐步形成土地產權交易網絡，促進資源、要素整合，吸引社會資本參與農業開發、農田水利建設，夯實農業發展基礎，帶動新型農業經營主體健康發展。在強化人才和科技創新支撐上，加大對來我縣創業的高層次人才支持力度，鞏固高層次人才引進成果，在北京和陜西成立京津冀地區、西北地區高層次人才聯誼會和招才引智工作站，力爭再引進2名國家“千人計劃”專家，推動高端人才與本土人才隊伍協調發展。推動企業科技創新，力爭全縣高新技術產業投資占規模以上工業企業投資的比重達到X%以上，新增高新技術企業2家、省市級企業技術中心3家以上、市級工程技術研究中心2家。在優化營商環境上，梳理排出50個重點產業項目，實行一個項目一套班子、“一條龍”服務，切實優化親商安商軟環境，確保項目按節點推進。對列入骨干企業培植計劃的企業，繼續采取縣級領導和縣直部門幫扶制度，完善企業困難問題并聯解決機制，幫助企業解決發展難題。

四、更加注重民生，加快構建和諧法治社會

（一）圍繞“人的城鎮化”統籌城鄉發展。

堅持規劃引領，完成建成區和東城新區控規全覆蓋，完成縣城綜合交通、管線、公共設施等專項規劃，做好經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等“多規合一”試點工作。東城新區規劃建設方面，有序推進路網、管網等基礎設施建設，X四中、東城實驗學校、職業教育中心力爭秋季開學前投入使用，其他工程按節點計劃積極推進。老城區改造方面，實施自來水廠片區、泉山路片區等X個片區改造開發；以中興居委改造為試點，總結經驗，以點帶面，特別是要制定出臺統一的拆遷補償政策，保證政策的連續性和一致性，做到“一個政策講到底、一把尺子量到底、一個標準管到底”。小城鎮建設方面，以省“百鎮建設示范行動”為抓手，促進重點鎮率先突破，加快農村新社區建設，示范帶動周邊村鎮快速發展。要積極探索破解城鎮提質增容難題。作為與省市同步建成小康社會的重要指標，目前我縣城鎮化率低于省市平均水平，其中戶籍人口城鎮化率差距較大。解決好人的問題，是我縣加快推進新型城鎮化的關鍵，需要堅持問題導向，積極創新解決。首先，要重視解決城鎮基礎設施建設滯后、綜合承載能力不強的問題，積極實施“汽改水”工程、自來水管網、綠化亮化、公交停車港灣等城市基礎設施建設，吸引農村人口到城鎮居住生活。其次，要積極推進“兩區同建”，打造承載勞動力轉移的平臺，解決好土地經營權流轉后的農民二次就業問題，提高城鎮對勞動力資源的吸附能力，滿足農民進城后能就近就業、增加收入的需求。第三，要完善人口向城鎮聚集的政策措施，積極推進城鎮基本公共服務由對本地戶籍人口提供向對常住人口提供轉變，實現基本公共服務的全覆蓋、無差別，促進人口有序流動、合理分布和社會融合。中央城鎮化工作會議提出，要把有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務。我縣外出務工經商人員多，有些人有能力買房、也迫切希望送子女來縣城上學。我們要順應群眾意愿，按照城市規劃和社區分布，合理布局并盡快開工建設一批中、小學校和幼兒園，讓在城區購房常住人口的子女接受同等義務教育。當前，要抓緊研究出臺農村戶籍人口到縣城落戶的具體政策，并認真抓好宣傳和落實。

（二）抓好保障和改善民生工作。

一要完善社會保障體系。要把解決民生問題放在首位，千方百計增加就業崗位，幫助困難群體解決就業問題；抓好精準扶貧，鞏固“陽光低保”活動成果，推行“一門受理、協同辦理”，建立城鄉低保“長期公示”長效工作機制；大力開展慈善活動，有效救助各類困難群體。二要加快實施民生工程。完成校舍標準化建設工程，確保通過國家義務教育發展基本均衡縣驗收。加快道路交通建設，優化農村公路路網結構；積極參與省道湯郯線路面中修和臨沂西外環建設工程。推動文化惠民工程建設。完善基層公共文化服務設施，統一規劃建設村居（社區）綜合公共文化服務中心；整合文化資源，提高服務質量，統一組織開展“文化下鄉”、**文化下基層活動；辦好X半程馬拉松賽、第二屆全民運動會，推動全民健身活動健康發展。三要進一步改善城鄉環境。深入開展國家園林縣城、國家衛生縣城創建工作，深化網格化、精細化城市管理，打造優美順暢的縣城交通環境。以農村“五化”為標準，扎實推進美麗村莊連片整治工作。深入推進城鄉環衛一體化工作，加快垃圾焚燒廠建設，強化日常保潔和垃圾清運，提升托管鎮村保潔質量，完善監督考核制度，建立健全長效工作機制。積極推進做好大氣污染防治工作，做好33家工業企業污染治理、土小企業拆除、企業排污監管，全力推進“迎淮”核查各項工作，完善流域治污體系，確保全年出境斷面水質穩定達標。

（三）加快推進法治**建設。

全縣各級要把法治**建設作為一項重大任務，全面抓好縣委《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治縣的實施意見》的貫徹落實。堅持黨的領導，發揮人大主導作用，加強法治政府建設，著力保障公正司法、切實提高司法公信力。加強法治宣傳教育，集中利用3個月的時間，開展十八屆四中全會精神、法律法規六進系列活動，增強全民法治觀念，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，確保全縣經濟社會在法治軌道上有序、高效運行。

（四）加強和創新社會管理。

一要確保社會大局持續穩定。嚴打突出犯罪、強化治安防控，組織開展各類專項打擊行動，保持對刑事犯罪的嚴打高壓態勢。組建專業隊伍，持續加大對“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪的打擊力度，抓好視頻全覆蓋工程的日常管護和作用發揮，切實維護人民群眾生命財產安全。二要依法規范信訪工作。抓好《信訪條例》等信訪法律法規的集中宣傳教育活動，讓廣大群眾知法、守法，依靠法律維護好自身利益。規范信訪程序，依法處理纏訪、鬧訪、非訪行為，努力在全社會形成依法有序、文明信訪的氛圍。繼續堅持領導干部公開接訪制度，強化督辦，促進案件及時化解。三要注重做好調解工作。加快縣調解中心建設，加強專兼職調解隊伍建設，強化人民調解、行政調解、司法調解銜接配合，完善交通事故、醫患、勞資等矛盾糾紛專業調解機制，著力做好全縣矛盾糾紛化解工作。四要更加重視安全生產。深刻吸取一些地方安全生產和安全管理事故事件的慘痛教訓，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。結合**實際，繼續推進非煤礦山、恒低溫庫等高危行業領域攻堅克難，強化食品藥品安全，毫不松懈地抓好公共場所消防、建筑施工、交通運輸特別是校車安全，嚴厲打擊非法違法行為，堅決防范遏制較大以上事故。五要扎實做好衛生計生工作。加快衛生計生職能融合，推廣醫聯體模式，全力推進公立醫院綜合改革；突出“未婚先育治理、多孩生育治理”兩個重點，進一步遏制違法生育，加大“兩非”打擊力度，綜合治理出生人口性別比，全面落實利益導向機制和社會撫養費直征。大力推行礦坑鎮“村民自治合同化管理”經驗，扎實開展基層基礎示范村居創建，提升村級計生工作管理服務水平。

（五）深化文明創建工作。

健全監督考評機制、投入保障機制，全力爭創省級文明縣城；廣泛開展精神文明創建，建設道德講堂，積極開展雙擁共建、“**好人”評選、志愿服務活動，爭創全省“四德”工程建設示范縣。加強思想道德建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，提高全民思想道德素質和全社會文明程度。強化宣傳輿論工作，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。加強網絡建設管理，推進政務微博、微信等信息平臺建設，有效提高掌控運用新媒體的能力和水平，唱響主旋律、發出好聲音，不斷擴大**的影響力和美譽度，凝聚推動改革發展的正能量。

五、落實從嚴治黨新要求，為經濟社會發展提供堅強保障

（一）明確管黨治黨責任。

各級黨委（黨組）要進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的責任意識，把抓好黨建作為最大的政績，克服和糾正重經濟、輕黨建的錯誤思想，擺正黨建工作與其他工作的關系，以更加堅定的態度、更加務實的作風、更加有力的措施，扎實有效地把黨建工作抓實抓好、抓出成效。完善責任機制，一級抓一級、一級帶一級，有效傳導壓力。進一步細化、量化黨建考核指標，增強考核的針對性、可操作性。扎實開展“教育實踐活動回頭看”，嚴肅黨內政治生活，堅持和完善民主集中制、組織生活會等制度，用好批評和自我批評武器，推動形成風清氣正、心齊氣順的良好氛圍。

（二）加強干部隊伍建設。

按照新時期“好干部”標準和“三嚴三實”要求，嚴格貫徹落實《干部選拔任用條例》和有關規定，優化部門、鄉鎮領導班子結構，規范完善科級干部競爭性選拔，形成積極向上的用人導向。以學習宣傳十八屆四中全會精神為重點，辦好“**大講堂”、“機關講堂”和“鄉鎮講堂”，不斷提升廣大黨員干部素質能力。認真落實上級關于縣以下機關公務員職務與職級并行的制度規定，努力形成立足本職踏實工作和干事創業的濃厚氛圍。

（三）夯實基層黨建基礎。

高質量完成村“兩委”換屆選舉工作，分類推進農村、社區、非公企業、社會組織等黨組織建設，推行“四議兩公開”等民主管理制度，培樹X個基層黨建先進村、整治X個后進村，全面提升基層黨建工作整體水平。加強基層服務型黨組織建設，按照農村基層組織“六有”目標，豐富服務載體、拓展服務功能，建設X個農村社區綜合服務中心，抓好縣鄉村三級便民服務網絡建設，多為群眾辦實事、辦好事。大幅度提高村干部工資待遇，保障村級組織有效運轉，激發農村干部為民服務的積極性。充分發揮駐外黨組織“流動堡壘”作用，在北京成立流動黨員黨委。繼續開展“結親連心”活動，幫助解決群眾訴求問題，提高群眾滿意度。

（四）狠抓黨風廉政建設。

全面落實黨委（黨組）主體責任和紀委監督責任，強化權力運行監督制約，完善述責述廉、廉政談話、誡勉談話等黨內監督措施；深入落實八項規定精神，嚴格執行作風建設各項紀律要求，盯緊作風領域出現的新變化、新問題，馳而不息正風肅紀。強化制度的執行力，加大違紀問題查處力度。暢通渠道，及時受理群眾舉報投訴，做到快查快結，推進作風建設常態化、長效化。當前，特別強調的是，要堅決抓好節日期間黨風廉政建設，嚴格執行中央八項規定，嚴格執行各項財經紀律和廉潔自律各項規定，確保節儉、文明、廉潔過節。

同志們，新常態需要新作為。全縣各級各部門要認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議部署要求，搶抓機遇、改革創新、扎實工作，努力完成今年經濟社會發展的各項目標任務，為建設富裕文明和諧幸福新**做出更大貢獻！

第五篇：經濟工作會議書記講話

在全鎮經濟工作會議上的講話

(2012年3月5日)

同志們：

剛才，鎮長陳彬德同志認真總結了全鎮2011的經濟工作，深入分析當前面臨的新形勢、新任務，安排部署了2012年經濟工作的總體要求、目標任務和主要措施，講的非常好，我完全同意。會議還對2011在經濟社會各項事業中做出突出成績的先進村、先進單位和先進工作者進行了表彰獎勵，在此，我向在今天大會上所有受表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝，希望你們在2012年的工作中再接再厲，再創佳績。為了進一步貫徹落實好這次會議精神，我再強調以下幾點：

一、統一思想，認清形勢，進一步堅定信心和決心

總的來說，2011年我鎮工作是扎實和富有成效的，全鎮經濟態勢發展良好，各項經濟指標特別是農民收入保持了較快增長；新農村建設穩步實施，政治建設、社會建設和黨的建設工作均取得了新的進展，全鎮安定團結，大局穩定。要取得2012年全鎮經濟和社會各項事業的全面進步，就要認真研究分析目前發展面臨的困難和機遇，盡管農業收入有較大幅度的增長，但是收入結構單一，未能實現農業產業結構和思維方式的突破性轉變；由于地域環境因素制約，可開發性的農業多元化發展模式還沒有真正形成；這些問題的存在已成為我鎮穩定和發展工作中的突出問

題。因此，我們一定要認清形勢，抓住突出矛盾，解決主要問題，完善工作措施，加大工作力度，搶抓機遇，迎接挑戰，實現科學發展，確保全年經濟社會發展和各項工作目標任務順利實現。信心是一個人、一個集體的精神力量，樹立堅定的信心是做好今年各項重點工作的前提和基礎。今年是全面實施 “十二五”規劃的重要一年，各項任務已經確定，目標已經明確，全鎮各級干部都要站在新的高度，牢固樹立全鎮工作“一盤棋”的思想，把思想和行動統一到黨委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到黨委、政府確定的各項目標任務上來，克服自由散漫、等待觀望、畏首畏尾的不良風氣，創造性的開展工作。我們要正確分析目前的形勢、科學判斷今年發展的趨勢，增強機遇意識，堅定發展信心，以飽滿的精神、高昂的斗志，必勝的信念、充足的干勁投入到今年的重點工作中去。我相信，只要我們全鎮上下，心往一處想，勁往一處使，樹立完成任務的信心和決心，樹立決戰決勝的勇氣。今年的重點工作任務一定能夠完成。

二、轉變作風，提高素質，為各項工作的落實提供堅強保證 發展農村經濟，推動農村各項工作的全面開展，帶領群眾走向富裕、民主、文明的新農村道路，村級班子和黨員干部是關鍵。切實轉變工作作風，提高服務水平，是干好今年工作的保證。面對今年的經濟形勢和艱巨的工作任務，全鎮上下要以真正的實干精神，緊扣“農業結構調整、設施農業建設、新農村建設”的大局，建立健全工作推動、運行和保障機制，優化發展環境，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務。

一要進一步落實責任。要牢固樹立“發展高于一切，責任重于一切”的思想，在其位、謀其政、盡其責，我們的村干部和組干部要切實發揮好帶頭模范作用。各級干部一定要把工作抓在手上、任務擔在肩上，不折不扣地組織實施好。對重點工作任務完成不好、考核靠后的，要嚴肅追究責任。

二要進一步轉變作風。要牢固樹立強烈的責任意識，根據省委王書記在我市調研時的講話精神，要有“趕、超、進、位”的思想，摒棄“庸、懶、虛、散”的思想，扎扎實實抓好今年的各項工作，想方設法把工作作實作細。

三要切實把“聯村聯戶，為民富民”活動落到實處。結合現在開展的“聯村聯戶，為民富民”活動，我們要全面了解農民的思想動態，知道他們需要什么服務，缺什么，幫扶什么，把農民的實事辦實，好事辦好，主動進村入戶，察民情，聽民意，切實解民憂。

三、強化措施，狠抓落實，全面落實各項目標任務

今年全鎮各項工作任務經濟目標都已明確，工作面廣量大，任務繁重，各村和包村工作人員要精心謀劃，認真部署，以扎實的作風、科學的方法和過硬的措施來保障各項任務的落實。

一要強化領導，靠實責任。工作目標任務已明確，同志們要抓緊時間謀劃，盡早安排。各包村領導和干部及各村負責人要深入村組，幫助各村理清工作思路，科學謀劃，要圍繞各項目標任務落實地塊，落實責任人，集中時間、集中力量，發揮帶頭作用，進一步改變工作方式方法，深入村組農戶，全面發動群眾，全力

推進重點工作落實，為全年的工作良好開展打下基礎。會后，各村要迅速召開會議，安排部署，結合各村實際，將今年的各項工作任務量化，細化，落實到每一個干部頭上。

二要注重方法，科學謀劃。各村要根據自身實際和工作的重點，因地制宜，科學謀劃。在具體工作中，要做到尊重群眾，講究方法，群眾是各項工作落實的具體實踐者和參與者，各級干部要積極做好群眾的宣傳發動工作，充分尊重群眾意愿，把行政推動與市場拉動結合起來，深入村組農戶，算好增收對比賬，消除他們在發展方面的思想顧慮，奠定堅實的群眾基礎，激發廣大農戶的積極性。

三要完善機制，獎懲分明。從當前上上下下來看，不論評先推優、享受待遇，都注重工作實績，都要跟重點工作完成情況相結合。今天我們表彰了一些先進單位和個人，今年的工作中，我們繼續要加大獎懲力度，對工作實績突出的要進行重獎，對工作落實不力，敷衍應付的進行重罰或處理，決不能讓自己干不了還影響其他同志的現象發生。

四要示范帶動，強化服務。要加大對中央惠農政策地宣傳力度，通過樹立一批典型，建立一批示范點，用典型說話，用典型引路，用身邊的人和事教育發動群眾，讓群眾自覺參與到重點工作之中。在服務上要做到及時、周到，在設施農業建設和特色林果業發展上，要切實解決好技術、銷售等問題，在資金上，要利用好各項惠農資金。

同志們，今天會議之后，各村要迅速召開會議，傳達會議精神，認真分析研究，理清發展思路，迅速行動起來，把各項任務謀劃好，落實好。新的任務，新的挑戰，新的希望。讓我們在區委、區政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，團結帶領全鎮廣大黨員、干部和群眾，解放思想，開拓創新，埋頭苦干，共同在新的起點上譜寫中壩經濟社會發展的新篇章。同時我也相信，經過大家的共同努力，一定會全面完成今年的各項任務，為推動全鎮經濟社會各項事業跨越式發展而努力奮斗！

謝謝大家。