第一篇：鎮黨委書記鄭其良在全鎮經濟工作會議上的講話

好中求快 增量提質 以決戰決勝之勢推動全鎮經濟

持續平穩較快發展

——在全鎮經濟工作會議上的講話

臧

忠

（2011年4月1日）

同志們：

這次全鎮經濟工作會議，是鎮黨委、政府在今年召開的第一個重要會議。會議的主要任務是：深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹中央和省、市、縣經濟工作會議精神，回顧總結去年我鎮經濟工作，分析當前經濟形勢，研究部署今年經濟工作的主要任務，動員全鎮企業進一步堅定信心、克難攻堅，奮力拼搏，貫徹“好中求快、增量提質”的方針，以決戰決勝之勢推動全鎮持續經濟平穩較快發展，為“十二五”規劃奠定堅實基礎。

下面，我講三個方面的意見。

一、充分肯定成績，增強發展信心，把工業富民強鎮這個戰略抓得更牢、唱得更響、做得更好

2010年，全鎮企業面對復雜的經濟形勢，堅持以科學發展觀統攬各項工作，緊緊依靠廣大企業和職工，全力做好保增長、保穩定各項工作，克服各種困難、穩中求進，工業經濟得了良好的成績。——經濟運行企穩向好。面對金融危機沖擊后經濟開始復蘇的大好機遇，鎮黨委、政府把保增長、保發展作為一切工作的中心，認真貫徹落實各級關于扶持企業發展政策措施，調整完善支持工業經濟發展政策，深入開展“保增長、促轉型”等多項項舉措，工業經濟------——項目推進取得成效。堅持把招商引資作為經濟工作的突破口，調整完善招商引資激勵措施，著力營造良好氛圍。促和諧，建立健全工作機制，夯實基層基礎。

同志們，過去的一年，我鎮在困難多、壓力大、任務重的復雜形勢下，經濟發展取得了一定成效，獲得了全縣鄉鎮綜合考評---------批榮譽。在國際金融危機影響下，成績來之不易。這些成績的取得是黨委、政府正確領導和企服中心等部門大力支持的結果，更是全鎮廣大企業家和黨員干部、職工群眾攻堅克難、扎實苦干的結果。在此，我謹代表鎮黨委、政府，向奮戰在經濟戰線上的全鎮廣大企業家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

2011年是“十二五”的開局之年，也是我鎮加快經濟發展、實現轉型升級、推動科學發展的關鍵一年。做好新一年的經濟工作，需要我們準確把握當前經濟形勢。

從有利條件和機遇看，一是國際金融市場漸趨穩定，美國、歐洲等均出現經濟復蘇跡象。二是我國經濟繼續回升向好，擴大內需和改善民生的政策效應不斷顯現，市場信心明顯增強，內需對經濟增長的拉動作用日益凸顯，新的發展動力和活力正在進一步激發出來。黨中央、國務院繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續完善應對國際金融危機的一攬子政策，鼓勵擴大民間投資，發展創業板，大力發展現代農業，推進新型城市化進程和改善民生等一系列政策，有利于我們增投資、上項目、調結構、促轉型。三是隨著------高速公路的通車，----鐵路和----規劃建設，我縣的區位優勢將更加凸顯，將更受大企業大集團的青睞，接軌滬杭工作可以有更大作為；四是縣委、縣政府出臺的培----政策，這給我鎮加快推進工業化、城鎮化帶來了重要契機。五是我鎮近年一批技改項目投入與2010年招商項目竣工投產，將會成為新的經濟增長點。六是歷經了全球金融危機的洗禮，我鎮眾多企業經營管理者的轉型升級、搞創新、上項目、拓市場、創品牌的意識顯著增強，職工群眾增強了戰勝困難的信心；基層站所、行政村（社區）、鎮機關各大辦公室幫扶企業、服務企業渡難關意識增強，全鎮上下形成了和衷共濟、謀事創業的良好態勢，這為經濟又好又快發展注入了強大動力。

從面臨的困難和壓力來看，一是全球經濟復蘇緩慢。各國政府大規模財政刺激計劃效應開始逐步減弱，發展中國家與發達國家的貿易不平衡和貿易摩擦加劇，貿易保護主義抬頭，穩定外需、擴大出口難度依然較大。二是我國經濟企穩回升基礎還不牢固，經濟增長的內生動力和活力依然不足，部分行業產能過剩等結構性矛盾比較突出，輸入性通脹風險加大，國家近期連續兩次上調了存款準備金率。能源、資源、勞動力等生產要素價格不斷走高，使企業生產成本加大，關系全球氣候變暖的節能減排任務艱巨。三是區域競爭日益激烈。2010年全縣14個鄉鎮中，----------等鄉鎮保持了較高增幅，招商引資和項目推進勢頭強勁。而且縣內資源要素向-------------工業園三大平臺集聚，給我們招商引資、產業提升帶來了嚴峻挑戰。四是我鎮自身發展還存在很多薄弱環節。---------------------------產業結構調整、轉型升級壓力很大，新的產業成長還不夠快；招商引資受到環境容量的限制，工業功能區平臺建設滯后，招商引資特別是在引進外資和大項目上力度還不夠------------------鐘管歷來基礎好、名氣大、要求高、責任重。市、縣領導對我們鐘管發展寄予希望。我們要充分利用有利條件，科學應對困難和挑戰，把握機遇，提振信心，鼓足干勁，奮發向上，堅定不移地推進“工業富民強鎮”戰略，發展好企穩回升勢頭，在轉變經濟發展方式中取得新突破，在新的起點上實現更好更快發展。工業是雅周的立鎮之基、強鎮之本，是百姓就業所在、收入之源。多年來，雅周經濟總量由小到大、經濟實力由弱到強，由原來一個-------------主要靠的是工業的發展和積累。在新的歷史時期、新的發展階段，雅周要實現經濟社會又好又快發展、建設--鄉鎮，更要一如既往、毫不動搖、一以貫之地推進“工業富民強鎮”戰略，千方百計地抓好工業發展，壯大戰略支撐產業、大力發展新興產業、深化對外開放合作、引進高新技術項目，帶動全鎮經濟社會實現新跨越。因此，我們必須把工業富民強鎮這個戰略抓得更牢、唱得更響、做得更好。

二、貫徹“好中求快、增量提質”方針，全力打好企業培育、招商引資、項目推進、平臺建設四大攻堅戰

根據全縣經濟工作會議精神和鎮第十一次黨代會第三次會議的部署，2010年全鎮經濟工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、中央和省、市、縣經濟工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委提出的“抓轉型、強發展，惠民生、促穩定，夯基礎、重保障”的工作主線，扎實開展“平臺建設攻堅年”、“和美家園推進年”、“能力素質提升年”等活動，貫徹“好中求快、增量提質”方針，進一步堅定信心、克難攻堅，奮力拼搏，以決戰決勝之勢推動全鎮經濟持續平穩較快發展，為“十二五”發展奠定堅實基礎。

全年經濟發展主要目標：工業總產值增長20%；其中規模以上產值增長18%，規模以上銷售收入增長18%，規模以上稅利增長10%；自營出口增長18%；技改投入9億元；實到內資2.8億元，合同外資2000萬美元，實到外資950萬美元；財政總收入增長15%；農民人均純收入增長8%。要完成上述目標任務，責任重大，任務艱巨，全鎮上下必須把握好以下四個字的要求：

第一，要突出 “謀”。就是要做到善于謀劃。謀劃是成功的前提和基礎。孫子曰：上兵伐謀。最高明的用兵之道，就是以謀略攻敵取得勝利。做任何事情都要善于謀劃，先謀者得，善謀者勝。對今年發展目標和“十二五”規劃，全鎮各單位、各企業都要及早打算、善于謀劃，企業要對企業定位、發展目標、轉型升級、市場營銷、品牌經營、人才引進等方面進行戰略謀劃，既要抓好今年企業年度目標，更要想到今后五年、十年、五十年甚至更長的時間的事情，逐步提高企業核心競爭力，努力使企業長期立于不敗之地。我們鎮機關各辦公室、各基層站所、行政村（社區）要有現實緊迫感，要有超前意識，及早動手、及早準備，謀劃新思路，推出新舉措，建立服務企業的長效機制，進一步履行職責，以更大的作為服務企業，政企銀攜手，共渡難關、共攀高峰。

第二，要突出“搶”。就是要做到搶抓機遇。當前經濟發展不確定因素明顯增加，經濟下行壓力依然較大，我鎮面臨著外部經濟環境更趨復雜和自身發展轉型的雙重考驗。在這樣的形勢下，我們不僅要急起來，更要干起來，爭分奪秒、不等不讓地危中尋機、搶抓先機。當前有國家擴大內需、加大有效投入的機遇，有長三角一體化發展、區域合作不斷深化的機遇，有上海舉辦世博會、帶動周邊發展的機遇，有我鎮上下齊心協力、加快創業創新的機遇。我們一定要強化爭先意識，覓商機、搶項目，緊緊抓住并最大限度地用好機遇，搶占轉型升級制高點，推進全鎮經濟平穩較快發展。

第三，要突出“好”。就是要做到好字優先。又好又快發展，“好”字當頭，這是全面落實科學發展觀的本質要求。作為企業，就是要制造好產品、走出好路徑、建立好機制、創造好效益，就是要消耗資源小、排放污染少、創造附加值高，走低碳經濟的路徑。作為政府，我們要正確處理好當前與長遠的關系，重視結構優化，把抓轉型與促增長、增后勁緊密結合起來，落實更加積極的舉措，加快轉變發展方式，努力實現經濟社會全面協調可持續發展。

第四，要突出“快”。就是要做到能快則快。不論我們鐘管的企業家還是外來投資者，我們都生活和工作在鐘管這片土地上，不論什么時候、什么情況，都要樹立加快鐘管發展為己任的堅定信念，努力為鐘管經濟發展做出貢獻。我們鎮村干部，要一切圍繞工業轉，致力工業經濟發展，切實加快工作節奏、講究工作效能，確保2010年全鎮經濟發展主要指標增幅能高于全縣平均水平，總量和增幅在全市中心鎮的位次力爭有所前移，鞏固市級中心鎮地位。

具體地講，2010年經濟工作要重點打好“企業培育、招商引資、項目推進、平臺建設”四大攻堅戰。一是著力打好企業培育攻堅戰。經濟總量的擴張取決規模企業的壯大，只有發展大企業才能帶來大產業。要圍繞 培育生物醫藥化工、冶金耐火材料、五金機械、新型建材、家具家裝等產業，我們要更加主動服務大企業、扶持中企業、培育小企業，要進一步完善政策措施，制訂鼓勵加快轉型升級實施意見。充分依托升華集團龍頭帶動作用，堅持做大規模與做強主業相結合，積極鼓勵現有企業搶抓機遇，加強技術創新、提升管理水平；支持行業龍頭企業通過兼并、聯合、參股重組、強強聯合等方式，進一步做大做強。加大對中小企業的扶持力度，篩選成長型企業進行重點培育，對企業在技術創新、融資擔保、素質提升等方面給予政策扶持，支持企業提檔升級。扎實開展企業服務專項行動，堅持無事不擾、有求必應、急事急辦、特事特辦，真正為企業解決一批制約發展的困難和問題，著力解決企業融資難、招工難等問題。繼續做好擬上市企業服務工作，推動拓普藥業年內上市、金磊耐火完成股份制改造。全力支持升華集團年內實現銷售收入超百億，力爭全年新增優強企業3家，新增規模企業10家。

二是要著力打好招商引資攻堅戰。實踐已經充分證明，招商引資是加快經濟轉型步伐、加大經濟結構調整力度的必由之路、快捷之路，必須始終把招商引資作為經濟工作的重中之重，我們要進一步確立招商引資經濟工作的龍頭地位。創新招商舉措。鞏固駐點招商成果，進一步加強招商隊伍建設，加大走出去力度。創新辦法，以小型招商會、小分隊外出招商、委托招商、網絡招商等形式，加強宣傳，擴大信息來源。推進以企引企，完善招商引資鼓勵政策，加大政策宣傳力度，依托升華等大集團、大企業，大力倡導以企引企、以商引商。突出重點區域。鞏固杭州、溫州等原來基礎較好的地區，拓展上海、山東等有一定條件的地區，突出接軌世博主題，加強與浦東合慶等友好鄉鎮的互動。依托雅士迪、丸高等日資企業，加強與日本客商的聯絡，探索在日本開展委托招商。主攻重大項目。抓緊落實東方希望總投資5000萬元的動物飼料項目，關注與我鎮企業長期合作的廣州立白等500強企業投資意向，力爭引進大好高項目有新突破，積極爭取外來企業總部搬遷。全年爭取利用外資950萬美元，實到內資2.8億元，大好高項目不少于2項。

三是要著力打好項目推進攻堅戰。抓投入上項目，大投入帶動大產出，是各地經濟快速發展的寶貴經驗。實現今年的任務目標，加大投入上項目仍然是重要舉措。因此，我們要把加大投入上項目作為加快經濟發展和結構調整的生命線，以大投入促進大發展，帶動大調整，力爭在上新項目、好項目、大項目上實現新的突破。做到開工建設一批、投產達產一批、考察儲備一批，不斷形成新的經濟增長點。要繼續強化領導聯系責任，實行 “定領導、定項目、定責任、定時間”的四定推進機制。在大力推進新增項目投入的同時，注重引導現有企業加大技改投入力度，尤其是高新技術產業項目的投入力度。要加快項目前期工作，確保已簽約的創意環保機械、海信配套生產項目、美史樂顏料、希望飼料等項目早落地、早開工；強化協調服務，確保在建的升華拜克色氨酸、華諾技改、拓普檢測試劑、科達磁電南太湖精英計劃等項目早建成、早投產。全年實施工業性投入不少于35項，其中億元以上項目3項，力爭完成技改投入9億元。

四是要著力打好平臺建設攻堅戰。項目引進需要平臺，產業集聚需要平臺，大項目需要大平臺，總結近年來我鎮招商引資大好高項目難有突破的一個重要原因，就是平臺建設滯后。必須舉全鎮之力，高起點規劃，大手筆投入，下大力氣建設大平臺，著力提升工業功能區承載能力，推進產業集聚。要牢牢把握土地利用總體規劃修編之機，加強規劃編制，進一步完善三墩片、鳳山片、干山南舍三個區塊的產業定位和布局功能。進一步創新融資方式，拓寬融資渠道，保障平臺建設資金。今年重點實施以下項目：實施工業園區擴容工程，抓好三墩村三個組及青墩村部分農戶的拆遷啟動工業園區污水管網延伸工程，年內完成青墩至尚壩污水管網3公里；規劃實施干山汽摩配產業園及工業園區道路、綠化、亮化工程；啟動節能減排天然氣管道泵站建設。

三、進一步轉變作風，服務基層、服務企業，為經濟又好又快發展提供堅強保障

要實現我鎮經濟持續平穩較快增長，工作繁重、任務艱巨，需要我們切實把中央和省、市、縣委的決策和部署落到實處，全鎮上下必須同心協力，凝心聚力，著力營造經濟發展良好環境。

要轉變作風，服務基層。繼續把作風建設擺在十分突出的位置。以推行機關干部“轉變作風、服務基層”十項制度為契機，加強管理、監督、考核“三大體系”建設，建設學習型、勤政型、廉潔型、服務型、創新型機關，提高服務基層、服務企業的能力，提高處理疑難、復雜和突發事件的能力，著力打造一支親民、為民、富民的鄉鎮干部隊伍。鎮領導班子成員要以身作則、率先垂范，帶頭加強學習、提高素質，帶頭解放思想、更新觀念，深入農村、深入企業，幫助解決實際困難，切實以領導干部的作風轉變促進廣大黨員干部的作風轉變。要堅持集體領導和個人分工負責相結合，對黨委、政府作出的決策、部署了的工作，班子成員要帶領分管科室不折不扣抓好落實。鎮紀委要切實把加強對干部作風的監督檢查作為一項重要職責，多種形式開展明查暗訪，通過多種渠道受理群眾和社會的投訴，及時發現和認真糾正干部作風方面存在的問題。要營造環境，合力興工。工業經濟是我鎮經濟發展的主導力量，保持經濟持續平穩較快發展，重中之重是確保工業平穩較快發展。要進一步樹立工業為重、工業為先理念，堅定不移實施工業富民強鎮戰略，唱響合力興工“大合唱”，形成政府、企業及社會各界更加支持工業、重視工業的良好局面，幫助企業解決實際困難和問題，為工業經濟發展提供良好環境。一是要著力優化政務環境。切實加強對工業經濟的組織領導，做到精力向工業集中，要素向工業傾斜，進一步落實領導聯系企業和重大工業項目制度，著力解決工業發展中遇到的突出問題。健全完善促進工業經濟發展的各項政策，鼓勵和增強企業加快發展的積極性；高度重視工業經濟宣傳，加大優秀企業和優秀企業家的宣傳力度，形成全社會支持、尊重和愛護納稅人的氛圍，激發廣大企業經營者活力。二是要著力優化社會環境。深入推進中國和美家園建設。以南鐘公路、士錦線區域沿線為重點，統籌規劃，抓好村莊布局、道路硬化、綠化美化、垃圾污水處理等工作，力爭將曲溪、沈家墩、新聯、塍頭、葛山、干山等6個行政村全部創建為市級以上全面小康建設示范村，在全市率先達到小康示范村建設全覆蓋。注重創特色、出亮點，創建3-5個各具特色的和美家園精品村。積極推進農民住房改造，加快落實村莊規劃，強化中心村基礎設施建設和公共服務設施配套，推動農民建房向中心村集聚，進一步健全村莊環境保潔、村容美化長效管理機制。大力發展高效生態農業，推進農業生產專業化、規模化和標準化，加大農業龍頭企業和專業合作社培育力度，推動農業產業升級。整合新港現代漁業園區和干山萬畝果蔬園區資源，力爭規劃建設全縣第一個省級現代農業園區。加快推進現代化小城鎮建設。充分利用市、縣各級培育發展中心鎮政策機遇，加快啟動一批政府性投資項目，進一步完善城鎮功能，提升城鎮品位。年內完成南湖橋改造工程，完成汽車站搬遷新建，完成傅云龍路、環城北路兩路延伸工程，加快推進環城西路拆遷，啟動新建鐘管派出所、廣電站等重點建設工程。實施城鎮綠化景觀提升工程，大力開展南湖二橋段、環城南路西段、南湖南路、環城南路東段等重點地段的綠化美化工作，不斷提升城鎮形象。進一步理順城鎮管理體系，組建鐘管環衛所，加強城建監察隊伍建設，加大市容市貌、環境秩序的執法力度，不斷完善長效管理機制，鞏固全國文明鎮、國家衛生鎮創建成果。大力推進和諧社會建設。深化落實幸福民生20條舉措，組織實施好2010年政府為民辦實事項目，大力發展教育衛生文化等事業，切實解決關系人民群眾切身利益的現實問題。健全完善社會保障體系,關注弱勢群體，提高全社會保障水平。高度重視環境綜合整治，開展工業區環境專項整治，實施洋溪港清淤工程，不斷改善、提升大氣和水環境質量；抓好重點企業重點節能減排降耗項目，確保完成化學需氧量、二氧化硫減排任務。三要著力優化治安環境。堅持穩定壓倒一切，深化平安創建，全力維護社會穩定。切實加強矛盾糾紛排查調處工作，完善“領導接待日”、“民情懇談”等機制，暢通群眾利益訴求渠道，妥善化解各類矛盾糾紛。進一步健全社會治安防控體系，堅持人防、物防、技防并舉，提高社會治安總體防控能力，積極防范和依法打擊各種犯罪活動。狠抓安全生產，落實主體責任，繼續加強道路交通、建筑施工、危化品及煙花爆竹、食品藥品等領域的安全整治，消除隱患，確保“三個不發生”。要強化責任，狠抓落實。今年經濟工作的目標任務，已十分明確。各村（社區）、各部門、企事業單位要切實擔負起發展的重任，牢固樹立責任意識、大局意識、主體意識、紀律意識，只要是既定的工作任務、都要不折不扣地去完成，只要是既定的發展目標、都要千方百計地去實現。要聯系實際，層層落實目標責任，做到責任到崗，責任到人，定標準、卡時限，能快則快。鎮黨委、政府將進一步完善工作目標責任制，加大督查力度，重點跟蹤那些落實不力、進展不快的工作和項目，確保各項工作都能按時保質落實到位。進一步完善干部績效考核制度，嚴格獎懲兌現，堅持量才使用，成績面前論英雄，創造良好的用人環境。

同志們，我們經歷了艱辛、難忘的2010年，又迎來了充滿希望、充滿挑戰的2011年。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹科學發展觀，進一步堅定信心，克難攻堅，奮力拼博，以決戰決勝之勢推動全鎮持續經濟平穩較快發展，為我鎮加快邁向全省一流鄉鎮而努力奮斗！

第二篇：鎮黨委書記全鎮經濟工作會議講話

鎮黨委書記經濟工作會議講話

經鎮黨委會議研究，決定召開全鎮2013年經濟工作會議，會議的主要任務是簡要回顧2012年工作，認真分析當前形勢，全面安排部署今年各項工作，動員全鎮上下統一思想認識，搶抓各種機遇，打造優勢特色，主攻重點亮點，全力加快鎮域經濟發展，持續增加農民收入，努力實現目標任務。下面，我講五個方面。

一、客觀總結2012年工作成績

2012年，在區委、區政府的正確領導下，鎮黨委、鎮政府按照年初確定的發展目標，解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，銳意進取，全鎮經濟社會保持強勁發展態勢。全年完成

農業總產值7740萬元，增長9.32%。農民人均純收入6041元，增長24.1%。固定資產投資完成6623萬元，占任務的509.46%;新增財政收入50萬元，占任務的333%;招商引資

5200萬元，占計劃任務的120%；人口自然增長率-1.7‰。

（一）農村經濟較快發展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝，人均占有糧食396公斤。二是產業建設形勢喜人。傳統產業上，魔芋產業，超標準完成區下達任務，培育魔芋種植大戶118戶，建成440畝的新風村區級種植示范園和470畝的廟壩村鎮級示范園；畜牧產業，全鎮生豬飼養量超過3萬頭、山羊1.2萬只、家禽18.2萬羽，培育各類大戶52戶，建成畜牧（生豬）千頭場1個，林下規模養雞場1個，林下規模養羊場1個，培育養殖大戶21戶；蠶桑發種350張。特色產業上，發展網箱養魚5000箱，建成蘭加壩、紅星兩個水產養殖示范園區，實現產值3000萬元；烤煙產業，新發展500畝，產值90萬元，實現稅收17萬元；泡桐產業，以“萬畝泡桐基地”為目標，柳林村興辦村辦林場，以及采取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000余畝，全鎮速生泡桐林面積達到5000畝。三是五村建設成效較好。全鎮建沼氣池122口，推廣節柴爐30口、太陽能熱水器50口。全年輸出勞力4665人，技能培訓人才287人，分別占計劃任務的108%；全年務工收入1467萬元。土地流轉完成1180畝，占區下達任務的118%。先進村小康示范村、新風村“一村一品”魔芋產業示范村和光榮村“一村一品”畜牧產業示范村完成建設任務。

（二）民營經濟和工業良好發展。包裝3個招商引資項目，占任務的100%。非公有制經濟實現營業收入6832萬元，總產值完成7904萬元。新增庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司3個鄉鎮企業和微型企業；壯大蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠2戶企業，工業經濟初見起色。

（三）項目和村鎮建設取得成效。結合災后重建、扶貧開發、陜南移民搬遷等重點工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等項目的爭取力度，“三個萬人轉移”組織進區城184人、進集鎮208人、進新村 364人，全面完成任務，田堡梁第三期新村建設正在加緊推進。公租房主體封頂，24套安置房全面動工。5.6公里通村示范路建設全面完工，占下達任務的100%。完成16.3千米連戶路建設和20桿公里農網改造。鎮文化綜合服務站建成投用。

（四）社會事業平穩推進。教育事業快速發展，籌資新建電教室1個，幼兒園綜合樓投入使用，實驗樓建設開工建設；幼兒入園率達90%，小學初中入學率100%，小學生輟學率為0，初中生輟學率為1.27%，低于控制指標0.53個百分點。醫療質量、管理和服務水平較大提升，2013年新農合參合率100%。城鎮居民醫保參保320人，占任務的180%。計劃生育“五率”全面達標，全年出生66人，符合政策率98%，死亡73人，死亡率7‰，自然增長率-1.7‰，落實節育措施79人次，補救2人次，節育及時率100%，全鎮重點對象502人，三查1968人次，“三查”率98%。養老保險擴面完成13人，占任務的108%。農村養老保險完成參保3694人。技能培訓完成287人，占任務的108%，勞務輸出完成4665人，占任務的133%，小額擔保貸款和自行貸款共發放618萬元，占任務的103%。“三創”工作的硬軟件同步推進，一些突出問題得到解決，集鎮建設基本成型。

（五）社會大局和諧穩定。全面及時足額兌現了農業、民政、社保等各種惠民政策。大力創建“平安**”，強化治安綜合整治，深入開展“走千家、訪萬民”活動，聘請68名綜治中心戶長，及早掌握各類苗頭信息，著力把矛盾糾紛調處化解在一線，全鎮未出現1起越級訪和群體訪事件。高度重視安全生產工作，認真開展防汛“三到戶”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷售點的安全管理，全年未發生安全生產責任事故。

（六）黨的建設不斷加強。進一步加強和改進基層組織、干部隊伍和黨風廉政建設，深入開展了“三

項活動”、“三問三解”、“三聯共建”、“走千家、訪萬民”等活動，扎實推進了“五類領導人才培訓”、“五大中心工作培訓”、“百千萬人人技能培訓”工程，努力提升各級組織和廣大黨員的素質和水平，著力鍛造一支能干事善落實的領導班子和干部隊伍。以“五村建設”、“升級晉檔”、“統籌城鎮發展”、“全民招商創業”和“五個全局抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程為載體，努力提升了基層黨組織推進改革發展的能力和水平。認真落實了黨風廉政建設各項紀律規定，進一步健全完善了教育、監督、預防、懲治“四位一體”干部監督體系，努力塑造務實為民清廉的執政形象。

同志們，2012年取得了較好成績，更有不少亮點特色，都得到了上級領導、廣大群眾的好評，這主要得益于前任班子的堅強領導和在座各位，以及關心支持**事業的各級領導和社會各界人士的共同努力。在此，我謹代表鎮黨委、鎮人大和鎮政府，向在座的鎮村干部，并通過你們向一直以來關心支持**各項事業的領導、成功創業人士和社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在加快**發展、維護社會穩定方面，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現在，一是**鎮自然條件差、立地條件差，又連續遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災害，基礎設施和農民群眾生存條件還有較大欠賬；二是無地域優勢，除移民庫區基本扶持外，項目少、資金缺、工業薄、企業小，加快發展缺乏大的引擎；三是特色亮點樣板少，在勇爭一流、爭取各級領導視察、上級部門支持的底氣和力度還不夠；四是極少數鎮村干部矢志創新、無私奉獻的意識不強，工作作風還不夠硬朗，工作仍有缺位、錯位和不到位的地方，抓落實的力度不大、深度不夠；五是在極少數群眾中仍有無理纏鬧、機巧謀利及煽動鬧事的現象，造成人為不穩定，以及對廣大干部群眾的教育培訓和管理仍需加強等。這些問題，既是差距，又是軟肋，更是需要攻克的難點，都需要我們高度重視并切實加以解決，全方位凝聚愛我**、加快發展的合力。

二、準確把握當前面臨的形勢

當前乃至今后一段時間，既是**追趕與兄弟鎮差距的關鍵時期，也是**加快自身發展、著力改善民生的黃金時期，更是樹立**良好形象的戰略機遇期。我們既面臨著前所未有的機遇，又承接著各個方面的挑戰，更擔負著難以想象的壓力。但是，挑戰和機遇并存，機遇大于挑戰；壓力和動力同在，動力大于壓力。從宏觀政策看，黨和十八大及中省市區農村經濟工作會議相繼召開，關于深化改革開放、統籌城鄉發展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農民增收、側重農村經營組織建設等措施的不斷加強，會為農村特別是貧困地方、偏遠鄉鎮的發展注入新的活力、加大扶持力度、創造更多機會。從發展環境看，安康已納入陜川渝西南經濟圈，安康飛機場的擴建，襄渝鐵路復線的建設，十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開通；安嵐二級公路的建成通車，嵐紫公路菜埡至民主段三級路、大南公路石門至江南碼頭段三級路改造工程的啟動，鐵新公路硬化，以及大瀛湖單列建設和管理等，外部交通大環境和出鎮瓶頸逐步破解；區委、區政府以及區級各個部門對**的傾斜支持力度會不斷加強，調研視察特色工作，研究解決重大問題，合力應對實際困難，靠前銜接項目資金，積極指導各項工作，溝通交流淳樸感情；**籍在外成功創業人士和在外工作的各級領導、優秀干部高度關注**發展，積極出計出策出力，資金流、信息流、人流、物流一定會加速向**聚集，發展氛圍一定會前所未有，人氣指數一定會不斷提升。從內力基礎看，通過歷屆班子和全鎮上下的共同努力，基礎條件不斷改善，綜合實力明顯增強，特別要堅信新的黨委政府班子思路會更清晰、重點會更突出、措施會更有力、團結會更加強；全鎮干部群眾團結一心，思富快富、加快發展已成為共識等。這都為我們加快發展提供了堅強的組織保障和群眾基礎。只要我們克難奮進，扎實工作，就一定能夠實現新的突破，創造新的業績，施展新的作為，展示新的形象。

三、2013年經濟社會發展的思路和重點

在深入思考、認真調研和廣泛征求建議、聽取意見及班子會議討論的層面上，在繼承和完善前任工作思路重點的基礎上，緊密結合**鎮村實際，今天在經濟工作會議上將今年乃至今后一段時間的思路和重點拋出來，請在座各位帶頭支持和堅決執行，努力開創**工作新局面、事業新輝煌、民生新業績。

二○一三年全鎮經濟社會發展的總體思路是：認真貫徹十八大和中省市區農村工作會議精神，緊緊圍繞加快推進三化進程（產業化、工業化、城鎮化）和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署，以移民搬遷和“五村”建設總攬農村工作全局，始終堅持鎮村公路沿線抓亮點、抓特色、抓樣板和大范圍抓民生的理念，以農民增收、財政增長、基礎改善、民生和諧為抓手，集中主攻農村特色產業、項目建設和全民創業、村鎮建設和移民安置點、工業經濟和招商引資、社會管理、黨的建設六項建設，全面完成目標任務，努力建設“富裕**、宜居**、暢通**、美麗**、法制**、平安**”。

2013年的預期目標是：農業生產總值達到8500萬元，地方新增財政收入穩定在40萬元,農民人均純收入達到 7040元，固定資產投資完成3500萬元以上，人口自然增長率控制在3.5‰以內。實現上述目標，今年必須抓好六個方面的重點工作：

（一）抓優一二三產，夯實富裕**基礎。一要大力發展特色產業，促進農民增收。在不放松糧食生產的前提下，集中主攻“241”工程。即“雙百”工程，堅持因地因戶制宜的原則，結合農村土地流轉和集約經營，突出技能培訓和職業教育培訓，培育100名職業農民或致富能手，培養100戶具有一定經營規模的家庭農場或產業大戶，帶動全鎮產業發展、農民增收。“四千”工程：以區鎮兩級示范園和大戶為重點，新增1000畝以上魔芋；采取市場引導、政府扶持、農戶自愿、突出特色的模式，股份合作和自我養殖相結合的方式，恢復發展網箱養殖5000箱；以扶貧連片開發為契機，改造和新建茶園1000畝；在原有發展的基礎上，堅持管理和新建并重，品質、產量、效益和市場開發并舉，持續發展獅頭柑和桔柑達到1000畝。“一萬”工程：圍繞山林經濟發展，堅持鞏固和擴建，發展泡桐、杉樹、核桃等林業后續產業1萬畝。要以大戶承載、規模種植、專業管理、集約經營為主導，高質量、高效益抓好500畝烤煙產業。要引導廣大積極發展適宜特色增收項目，促進戶戶增收。要在抓好產業建設的同時，加強與包掛部門溝通銜接，積極爭取各方面支持，大力度抓好光榮小康示范村、柳林和新風“一村一品”產業示范村和先進村移民搬遷示范小區建設，完成建設任務，實現產業發展、設施改善、面貌改變、農民增收目標。二要大力發展工業經濟，促進財政增收。要以銅釩礦、庫區大水面養殖、魚產業深加工、農產品和林產品開發為主攻方向，抓好對點招商、以情招商，力爭新上1個大企業，實現工業新突破；要注重鞏固和培育，力爭庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司、蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠5戶企業實現新效益；要用足用活創業貸款、扶貧貸款和中小企業專項政策，以招商引資和全民創業為引擎，引進強人、鼓勵能人、引導經紀人，著力發展小型微型企業，力爭鄉鎮企業達到新擴張。三要大力發展服務業，促進非公有制經濟活躍。要搶抓大瀛湖單列機遇，積極爭取瀛湖游樂、**碼頭等項目建設，大力發展庫區休閑農家、漁家樂和水上風情游，逐步開創庫區游新局面；引導村鎮周邊和高山村組農戶，種植適令有機蔬菜和反季節蔬菜，滿足居民需要，增加自身收入；以對口技能培訓為紐帶，培育一批建筑、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務等人才，培育一人、致富一家、帶富一方。

（二）要注重配套建設，加快宜居**建設。要搶抓陜南避災移民搬遷政策機遇，突出抓好集鎮和集中安置點建設，努力改善鎮村群眾居住基本條件。一要抓好避災扶貧搬遷。要嚴把扶貧政策關口，按照集中集中安置率100%、新建規模最低30戶及特別注重特困戶和危居群眾安置的標準，科學慎重研究、到點到戶到人、公開公平公正，優先將不適合居住、危險特困群眾進行集中安置，完成集中搬遷任務；要搶抓水庫移民搬遷試點村項目機遇，盡快啟動移民集中安置點，組織搞好柳林、蘭家壩應搬盡搬工作，率先建設精品宜居小區。二要加快中心集鎮和安置小區建設。堅持科學規劃、逐步實施、先急后緩、先重后輕的原則，積極爭取立項集鎮祝家溝治理、移民生態廣場和食品藥品監督管理站，加快繭站拆遷置換銜接談判，完善集鎮和安置小區垃圾池、垃圾箱；積極爭取祝家祠堂保護項目，啟動田堡梁、楓樹梁人行道、綠化、亮化和田堡梁社區廣場建設；結合移民搬遷啟動田堡梁三期工程，著力打造移民生態集鎮和特色小區。三要牢牢抓好項目建設。要把項目建設作為拉動發展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮新村建設、民生項目、優勢資源、特色產業和農產品開發等領域和移民后期扶持及應急項目、扶貧搬遷、救災應急、特色產業扶持、教育衛生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業后續產業、公路養護、電網改造、民政慈善等項目，靈通項目信息，注重做好項目前期工作，把領導、同學、戰友、親戚和朋友的關系發揮到極致，把各種資源用足，全力爭取更多的項目資金傾斜，加強項目“四制”管理和在建項目質量進度，優先改善集鎮、重點村莊和人口密集區的設施條件。四要穩步推進社會事業建設。加大農村實用技術培訓推廣力度，以科技提高農戶致富的效率效益。要嚴格執行民政政策，極度關愛弱勢群體生活困難，細致抓好敬老院集中安全管理，及時足額兌現各項民政資金，力爭符合條件的五保低保應保盡保。高度重視就業再就業工作，全面推進社會保繳費基本業務、資金發放工作，努力使廣大干部群眾享受到黨和政府普惠政策的關愛。要積極向區政府和教體局領導匯報銜接，爭取資金償還**小學、幼兒園債務，爭取項目支持，力爭啟動公租房、教師周轉房及操場、大門，加強師德師風建設，教育引導教師愛崗敬業、愛校如家、愛生如子，做到師德過硬、教學過硬、師風過硬，探索教學獎勵激勵辦法，大力實施“名校名師名生”三名工程，努力打造區內一流中心小學。要注重骨干醫生培養，加強醫德醫風建設，提升醫療水平和服務質量，加大合療繳費及報銷兌現力度，切實解決老百姓看病難、看病貴問題。要認真落實各項計劃生育政策、獎補辦法和“十上門”要求，扎實搞好計生“三大工程”和優質服務，突出抓好計生清理清查、手術落實和社會撫養費征收工作，全力促使計生工作再上新臺階。

（三）要完善網絡體系，掀起暢通**建設熱潮。要按照區鎮公路提等升級、村組道路安全便捷、生產道路滿足需求、重點院落和農戶連戶道路晴雨不沾泥的要求，著力改善交通環境。一要全面改善進出境交通。搞好對口銜接、組織協調和全程服務，積極配合區交通局啟動建設大南公路石門至江南碼頭段三級路改造**境內工程、鐵新公路硬化工程，積極爭取移民項目早日打通鐵洞公路，貫通陸路進出境通道；加強與移民、發改、交通海事部門銜接匯報，抓好**至紫陽、**至新壩航線**境內小碼頭的逐步完善，方便群眾安全乘船，完善**水上交通。二要修復完善村組主干道。積極爭取市區交通、發改工賑、移民道路和災毀修復等項目資金，采取“爭取項目為主、鎮村多方籌措、群眾參與建設”的方式，今年先修復和完善1—2條通村主干道的空板墊方、安全防護、警示標志，逐步保證通村主干道安全暢通；按照先通后暢的原則，積極爭取公路養護、“一事一議”財政補助等項目資金，發揮村組及受益群眾的積極性，確保通組人口密集區道路及重點生產道路基本安全通行。三要建設完善連戶路。除去搬遷無人區、偏遠吊莊戶、危險滑坡段等不宜區域外，采取“爭取項目補一點、鎮上獎補占大頭、村組群眾出一點”的辦法，新建15公里連戶路，方便群眾生活。四要加強交通安全管理。要堅持教育為主、懲戒并重的原則，統籌民主交警中隊、鎮安全辦、派出所、村協管員的力量，加強安全知識教育、道路交通日常管理，逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒后駕駛和病車上路等違法違章行為，杜絕交通安全責任事故，保障群眾生命財產安全。

（四）要強化環境綜合整治，著力打造美麗**門戶。**是庫區大鎮和邊貿集鎮，是區上的邊境口岸，必須要下大力氣，采取綜合措施，全面啟動美麗**建設。一要加強生態環境建設。要借“三創”及生態鎮村、衛生鎮村創建東風，加強滑坡、鎮村公路直觀坡面工程治理和生物治理，逐步實施鎮村公路、集鎮小區綠化，完善鎮村、小區基本功能設施和制度機制，加強日常管理和監督懲戒，打造四季有景、賞心悅目的環境，提升鎮村生態環境檔次。二要加強投資環境建設。要教育廣大干部群眾牢固樹立“你發財、我發展”的理念，大力推行企業和投資商班子成員、站所負責人手續代辦制，堅決打擊和制止“攤派、收費、揩油、卡要”的人和事，吸引外商和創業成功人士來**投資發展。三要加強人文環境建設。要始終堅持“以人為本、和諧發展”的理念，滿懷親情感情，大力推行和拓展黨內關懷機制，實行“鎮村干部重點關愛、老弱病殘黨員黨內關懷、弱勢群眾溫暖救助、特殊家庭特別扶助”，讓黨的溫暖和惠民政策普照每個角落。四要加強文化事業建設。按照1年突擊1-2個村的進度，不斷健全完善標準化活動場所、體育健身設施；要組織編演1臺地方文藝節目，推廣普及大眾街舞，豐富群眾業余生活；積極創造條件，堅持內引外聯，吸引各類人才，到**就業創業；深入開展愛國主義、社會公德、公民道德、科普知識、依法維權及廉政文化等宣傳教育培訓，引導廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀，帶頭敬業奉獻促進發展，帶頭誠信辦事處事，帶頭維護公平正義，帶頭樹立社會正氣；組織開展敬老愛老、文化科技衛生三下鄉、文化體育競賽、“雙千幫扶”及星級文明戶評定活動，以活動凝聚人心，以活動弘揚正氣，全面樹立**良好形象。

（五）要堅持三管齊下，努力建設法制**。法制是公平正義的秤桿，是維護公民權益的基石。一要加強法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”為契機，推進版塊式普法，采取標語、培訓會、以案說法等形式，讓法律知識進機關、進課堂、進小區、進農戶，教育廣大群眾爭做知法守法公民。二要公平公正執法。要堅持法律面前人人平等，加強執法監督，做到執法必嚴、違法必究，嚴厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行為，懲戒大法不犯、小法不斷的人和事，懲治法盲及治安違規行為，樹立法律權威，維護公平正義。三要開展法律便民服務。要統籌公檢法司力量，真正發揮法官工作室和檢察官工作室作用，大力推行巡回法庭及法律服務到小區、到院落、到農戶,主動開展弱勢群眾法律救助服務，引導培養群眾依法維護自身權益，依法打擊歪風邪氣。

（六）要采取綜合措施，推進平安**建設。平安**是加快發展的基本保障，也是廣大群眾的基本需求。一要建好“三個”網絡。要健全治安鎮、村組小區和院落聯防三級治安網絡，要配齊鎮安全辦、村安全員、組安全協管員的三級安全網絡，完善信訪鎮綜治辦、村調解中心、村組信訪信息員、院落信訪中心戶長四級信訪維穩網絡，以“三個網絡”統籌建設治安、安全、信訪維穩三支隊伍，夯實平安**基礎。二要強化“四個”安全。要強化森林防火和疫病防治，保障森林安全；要強化物資準備、預案方案編制完善、科學安全實用實戰防汛，保障汛期廣大群眾生命財產安全;要強化信訪苗頭控制、矛盾排查調解和重點信訪人、信訪案件鎮村內辦結的力度，做到小事不出村、大事不出鎮，確保信訪維穩安全；要定期開展安全隱患排查、專項整治活動，特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治，做到源頭防范、標本兼治、消除隱患、不發生責任事故，保障公共安全。三要搞好“三個”宣傳。要強化政策法規和黨委政府執政方略的宣傳，讓廣大群眾知道教育鎮村是真心為民辦事、廉潔高效辦事，引導廣大群眾愛我**，真心擁護黨委政府的領導，全力支持配合村組工作；要強化“三率一度”宣傳，在加強鎮內執法機關自身建設的前提下，注重“三率一度”的到戶全體人員、關鍵節點、重點對象宣傳，努力提升知曉率和滿意度；要強化惠民政策的導向、標準和程序宣傳，強化黨務政務公開的力度深度廣度，減少群眾誤會，提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹立欠賬認賬、逐步還賬和還賬也是政績的理念，在加快發展的同時，分分步驟償還原先債務。

2013年，結合**實際，在以“六鎮”建設為目標，抓好日常各項工作的前提下，鎮黨委鎮政府承諾至少為民辦好5件實事，即完善集鎮及2個移民安置點的部分基礎設施，完成鐵新路改造硬化，恢復2—3個村的農村安全飲水工程，修復加固1—2條村級路危險路段，積極爭取1 個產業項目。對這5件實事，將明確責任領導、責任人和完成時限，想千方百計落實到位，以實際行動贏得廣大群眾的理解、信任、支持和贊譽，夯實“六鎮”基礎。

四、要全面加強黨的建設

黨的建設是經濟社會發展的基本保障，也是科學可持續發展的堅強堡壘，更是維護地方長治久安的根基。一要深入宣傳學習黨的十八大精神。要深入組織學習黨的十八大精神，做到入腦入耳入心，并落實到實際工作中。要結合實際開展好務實為民清廉群眾路線教育活動，搞好黨性教育，切實增強廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識和綜合能力，永保先進性。二要夯實黨建工作基礎。要扎實抓好基層基礎、黨建日常工作，深入開展“創先爭優”、“升級晉檔”活動，充分發揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用，提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮村干部的培養推薦和老干部老黨員的關懷關愛，讓干部干事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強化干部管理，嚴肅黨紀政紀，既培養干部，又保護干部，避免犯錯失足，樹立鎮村干部人民公仆形象。三要嚴明紀律作風。要嚴格落實中省市區關于改進作風、密切聯系群眾的各項規定，將黨風廉政建設責任制和黨員廉潔自律落到實處，樹立基層黨員干部勤政廉政的人民公仆形象。四要創新工作模式。要緊密結合黨建和社會管理創新，在深入開展“走千家、訪萬民”活動的基礎上，大力推行“三四五”工作模式。即“三公開”，率先公開鎮班子成員聯系方式、公開班子成員包抓重點工作、公開黨務政務事項，努力建設“陽光黨委政府”。“四結對”，即鎮村干部結對貧困戶，幫助脫貧致富；結對產業戶，搞好產前產中產后服務，發揮典型示范作用；結對信訪戶，真心交朋友，化解矛盾積怨，密切黨群干群關系；結對搬遷戶，幫助解決實際困難，促使真正搬得起、穩得住、不反彈、能致富。“五服務”，即設立政府熱線電話，方便群眾反映問題；開通政府網站便民信箱，為群眾建獻策提供平臺；科學設計和建立民情信息表卡冊，記錄農戶群眾基本信息，為分類指導、統籌解決困難問題、持續科學發展提供依據；不定期召開群眾見面會，面對面地征求群眾的意見，解決群眾反映的困難和問題；定期召開工作懇談會，廣大征求機關單位、鎮村干部、知名人士、兩代表一委員的意見的建議，為科學民主決策、重大事項風險評估奠定堅實基礎。

五、要切實加強鎮村工作的領導

（一）要夯實工作責任。各班子各成員、各站所和各村，要認真履行各自職責，圍繞目標任務，層層建立責任落實機制；實行重點工作一名班子成員掛帥、一名站所領導負責、一套人馬包抓，確保各項工作落到實處。黨政辦要強化督辦落實力度，把重點工作和階段重點任務落實到崗位、到人頭、到時限，督促工作落實。要樹立黨委政府公信力，確保政令暢通，說了算、定了干，以實際行動取信于民。

（二）要創新工作方法。各分管領導、站所負責人和全體鎮村干部要樹立在其位謀其政的理念，要站在全局的高度，既把本職工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重點突出、整體推進。要注重學習、綜合和提煉，緊貼新形勢和**實際，多想好點子、新辦法和硬措施，高質量推進各項工作。要注重集合優勢兵力，每項工作、每個村都要抓好示范樣板，培育培植1—2個特色亮點，以點帶面、示范引導，推進全面。

（三）要轉變工作作風。要帶頭執行各項規章制度，嚴肅日常管理，確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹立效率效益觀念，當日的工作當日完成，確定的事項按時辦結，能提前干成的事盡量提前，嚴禁無理借口，嚴格責任追究，切實提高工作質量和效益。全體干部特別是聯村領導和包村干部要按照“走千家、訪萬民”活動和“三四五”工作模式的要求，深入村組農戶，沉入田間地頭，了解基本情況，解決群眾困難，落實各項工作，任何時候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣，以實實在在的工作、言行一致的形象在干部群眾中樹立良好威信和口碑。

（四）要強化督查考核。要進一步加大督查督辦、信息反饋和情況通報力度，全力督辦落實。要堅持對已經落實的查效果，正在落實的查進度，沒有落實的查原因，全力督促趕超進度、追補欠賬、創新創優。黨政辦要按照黨委政府的要求，對上級特別交辦及鎮內重點工作實行周督查周通報、月檢查月通報，實行業績與績效掛鉤，不足和失誤與懲處掛鉤，徹底改變干與不干一個樣、干多干少一個樣的局面。

同志們，新的一年，機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰；發展和困難同在，發展必將占勝困難。讓我們在鎮黨委的堅強領導下，解放思想，開拓創新，團結一心，以干克難，為圓滿完成任務、加快實現“六個**”建設目標而努力奮斗。

第三篇：鎮黨委書記經濟工作會議講話稿

同志們：

這次全鎮經濟工作會議，是貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、區經濟工作會議精神的一次重要會議。會議總結了XX年工作，兌現了目標管理責任書，表彰獎勵了目標管理和3個單項工作先進單位和先進個人，簽訂了目標管理責任書，對今年工作進行了全面詳盡的安排部署。應該說，今年的工作目標、任務、重點、措施已十分清楚，這里我著重就如何為實施好“xxx”規劃開好局、起好步和抓好今年各項工作任務的落實，再講四個方面的問題：

第一個問題，立足鎮情、村鎮、民情，科學把握分析，進一步增強加快發展的緊迫感和自覺性

XX年，全鎮上下按照“全面提速、科學發展”的工作主題和“工作創一流、名次爭上游”的總體要求，強化各項工作措施，狠抓目標任務落實，實現了經濟快速增長，營造了心齊氣順、風正勁足、政通人和的良好局面，為“xxx”期間的發展奠定了良好的基礎。這些成績的取得，是認真貫徹執行中央各項方針政策和區委、區政府正確領導的結果，是全鎮各級各部門和廣大干部群眾齊心協力、艱苦奮斗的結果。回顧去年工作，主要有六個亮點：

一是招商引資勢頭強勁。全鎮上下把項目建設作為經濟工作的總抓手，扎實開展“項目突破年”活動，全年開工實施50萬元以上項目17個，完成投資1.45億元，新建企業9戶，完成鄉鎮企業增加值1.42億元，榮獲慶陽市非公經濟十強鄉鎮的稱號。

二是“三農”工作成效卓著。緊扣糧食增產、農業增效、農民增收，狠抓菜、果、畜主導產業開發，提高了農村經濟發展的質量和效益。××新莊無公害蔬菜基地面積達到3000畝，建成了六個專業村，建成了隴東農副產品集團公司加工廠投資過億元的龍頭企業。糧食總產量達到3.2萬噸，農業增加值達到1.07億元，榮獲全區重點工作目標管理一等獎。

三是城鎮建設步伐明顯加快。開拓硬化××東環路、延伸擴展××南大街，打通了××南二路土路基，新建農貿市場1處，木材加工和糧油交易市場2處，吸引6戶企業進××經濟園區工業小區，共計完成投資7980萬元，取得了園區建設全區第二名的好成績。

四是“四大”建設扎實推進。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，在全力推進物質文明建設的同時，協調推進精神文明、政治文明、和諧社會和黨的建設。扎實開展各類文明創建活動，評選出十星級文明農戶229個，五好文明家庭140戶，新建小康住宅小區2處，入住22戶，有效開展了先進性教育和三誠教育活動，拿到了全區精神文明建設第二名。

五是社會事業成績斐然。新建××中學、周嶺小學樓各1幢，完成投資260萬元；培育壯大了4個香包生產基地，發展了230個生產大戶，在第四屆香包節上取得好名次；人口與計劃生育工作整體推進，全鎮農民人均純收入2204元，凈增100元，摘取了全區人口與計劃生育工作的第一名。

六是平安創建工作取得新成果。加強了干部管理教育，加強了班子純潔整頓，加強了組織人事管理，強化了以實績論干部、用干部的用人機制，干部勤政、廉政、為政意識明顯加強。平安××、和諧××創建取得了新成果，社會治安綜合治理工作在全區考核中奪取了頭等獎。

取得這些成績，反映××已經具備了進一步提速發展的相對基礎和有利條件，值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區兄弟鄉鎮迅速發展的態勢相比，與地處慶陽市南區中心的地位相比，與全鎮干部群眾的殷切期望相比，我們必須清醒地看到，我鎮最大最現實的鎮情仍然是發展滯后，表現為工業“短腿”、農業低效、產業弱勢、財政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問題，是今年工作的重點所在。今后，我們必須進一步增強憂患意識，增強責任意識和緊迫意識，堅持用改革和發展的辦法，采取綜合措施，認真加以解決，努力推動“xxx”開局之年各項工作的大發展、快發展。

第二個問題，抓住重點，整體推進，在新的起點上描繪××宏偉藍圖。

XX年，是實施“xxx”規劃的第一年。做好全年的工作，對今后五年的發展至關重要。根據省、市和區委、區政府的總體部署，結合××實際，今年全鎮工作的指導思想和總體要求是，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以建設社會主義新農村為主題，立足七大發展優勢，壯大七大產業基地，大力實施項目帶動戰略，力求在經濟社會發展的主要領域辦成幾件實實在在的大事，全力推進經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設，不斷鞏固和發展開放開發、競相發展、干事創業、政通人和的良好局面。

奮斗目標和主要任務是：確保經濟發展速度高于全市、全區平均水平，保證固定資產投資增長20%以上，生產總值增長14%以上，財政收入增長15%以上，農民人均純收入增長6%以上，各項社會事業全面協調發展；圍繞努力把××建設成為慶陽“經濟強鎮、工業大鎮、文化名鎮、旅游重鎮”這一奮斗目標和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業和省道202線南北非公有制經濟一條線”的總體發展思路，力求南區開發建設、新農村建設、小城鎮建設、石油開發建設“四個突破”，解決好農村綜合改革、群眾生產生活、群眾看病難看病貴、油區社會治安綜合整治和環境保護、構建和諧社會“五件大事”，辦好工作要點中確定的“八件實事”，全力加強精神文明、政治文明、領導班子和干部隊伍、基層組織、黨風廉政“五項建設”，努力實現“xxx”規劃開好局、起好步，各項工作創佳績、上臺階。為此，重點強調六個方面的工作：

第一，要始終把項目建設作為“帶目之綱”，確保固定資產更快增長。項目是經濟工作的生命線。近年來，特別是去年開展“項目突破年”活動以來，全鎮上下“發展抓項目”的勁頭十足，項目建設成為拉動經濟快速增長的主要力量。但必須看到，大項目、好項目不足、簽約項目履約率低仍然是項目工作中的突出問題和薄弱環節。各村、各部門要真正從科學發展、增強后勁的高度充分認識項目工作的重要性和緊迫性，積極從當前形勢變化中把握機遇，堅持做到“三個一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撐經濟發展全局的大項目，又要抓好投資少、見效快的中小項目；遠近一起抓，既要從長遠著眼，抓一批事關未來發展的項目，又要從當前出發，抓一批近期能見效的短平快項目；上下一齊抓，真正形成領導牽頭負責、項目組狠抓實施、全民積極參與的項目工作格局。就全鎮來講，今年，要集中全力完成和實施建設十大新建項目和3個投資過億元的續建項目，通過實施，完成億、千、百項目工程，帶動全鎮項目建設上規模、上效益、上水平。同時，要加快小城鎮建設，全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計生服務所辦公大樓、工業小區南二路砂石硬化等8項基礎工程建設，提升城鎮品位，增強服務功能，充分發揮城鎮帶動作用。

第二，要始終把“三農”工作作為“重中之重”，確保新農村建設有一個好的開端。我鎮是一個農業大鎮，“三農”工作任務十分艱巨，建設社會主義新農村的戰略機遇十分難得，各級一定要乘勢而上，突出農業基礎建設、農業產業化和小康家園建設三個重點，加速農業產業化進程，帶動產業結構調整，提高農業綜合效益，加快新農村建設步伐；全力抓好勞務培訓和有組織的輸轉工作，大力發展勞務經濟；突出鄉村道路和基本農田建設，著力抓好 “六小”工程建設，加快改善農村生產生活條件；堅持規劃先行，有步驟、有重點地推進小康村、小康戶建設，全力推進農村住宅小區建設工程；切實加強對農民的科技培訓，大力發展農村文化事業，深入開展群眾性文化活動，努力提高農村文明程度和農民整體素質；積極推進基層政權和民主政治建設，努力提高農村民主管理水平。

第三，要始終把產業開發作為“強鎮之基”，確保經濟持續快速發展。實踐證明，要加快發展，必須立足全鎮七大發展優勢（區位優勢、人文優勢、資源優勢、產業優勢、輻射優勢、政策優勢、人才優勢），加快開發“菜、果、畜、油、文”五大優勢資源，不斷發展壯大七大產業基地，即：石油開發產業基地、農產品加工產業基地、蘋果產業基地、蔬菜產業基地、草畜產業基地、旅游服務產業基地、民俗文化產業基地。石油開發產業基地，要全力支持油田擴大產能，實施好西峰油田第二聯合站和西峰油田倒班點兩個投資過億元的項目，爭取在延長石化產業鏈上上項目、求突破，在實現可持續發展上下功夫、見實效。蔬菜產業基地開發要以現有的新莊無公害蔬菜基地為核心，在優化品種、提升檔次、提高效益上下功夫，建立營銷公司，形成公司＋基地＋協會＋農戶的經營模式，不斷壯大規模，不斷提高收入。蘋果產業基地開發要以崔溝蘋果專業村為基礎，狠抓鞏固提高，輻射帶動，提升果業管理水平，提高果品經濟含量，力爭果業收入比上年增加20%以上。草畜產業基地開發要鞏固陳戶養殖示范區成果為前提，加大投入完成慶牧肉牛場擴建工程，帶動周邊7個村全力發展畜牧產業，全年種植牧草3000畝以上，肉牛1000頭以上。民俗文化產業開發要以辦好第五屆香包節為契機，深度開發以香包、剪紙、皮影、隴繡為重點的民俗文化產業，壯大香包營銷公司規模，提升香包生產基地檔次，力爭文化產業銷售收入增長20%以上。旅游服務產業基地開發要緊緊依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村兩個風景圣地資源，深挖第三產業開發潛力，綠化、美化旅游路線6公里，壯大文化旅游產業收入。

第四，要始終把發展非公有制經濟作為“富民之要”，確保全鎮人民在開放開發中得到更多實惠。要牢固樹立“借力發展、借梯上樓、借船出海”的思想，不斷完善招商引資的各項優惠政策和服務管理辦法，落實“一站式”服務機制，建立健全工作責任制和過錯追究制，把為投資者服務的質量作為衡量政府職能轉變的重要標準，積極消除體制性障礙，加大招商引資工作力度，提高服務質量，吸引一批大中企業在我鎮扎根落戶。大力扶持隴東農副產品集團有限公司加工廠產業龍頭企業，著力培育壯大野林鑫源、××果品公司等農字號企業，做大綠色農產品生產加工基地，進一步提高對外貿易的規模、質量和效益，力爭實現當年翻番。

第五，要始終把發展各項社會事業作為“長久之策”，確保經濟社會協調推進。深入實施科教興鎮和人才強鎮戰略，加強院地、院企合作，大力引進推廣先進適用技術，使科技對經濟增長的貢獻率不斷提高。認真落實農村中小學生教育優惠政策，全面推進素質教育，加強職業技術教育，大力改善辦學條件，促進教育協調平衡發展，使人口壓力轉化為人力資源和人才優勢。大力推進衛生事業的改革和發展，進一步完善農村合作醫療試點，切實加強農村衛生事業，解決群眾看病難、看病貴的問題，最大限度地滿足人民群眾的醫療保健需求。加強基層文化設施建設，完成14個村文化室達標建設任務，繼續實施廣播電視“村村通”和農村電影“2131“工程，提高廣播電視綜合覆蓋率。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，全面實行農村計劃生育家庭獎勵扶持制度和”少生快富“扶貧工程”，人口自增率控制在8‰以內。

第六，要始終把解決群眾關注的突出問題作為“親民之舉”，確保社會公平和諧。堅持把人民群眾利益放在第一位，著眼創建和諧新村和平安鄉鎮，認真解決貧困人口和受災群眾的生活困難問題，使廣大人民群眾共享改革發展的成果。加強農村救助工作，加快扶貧開發，繼續抓好“整村推進”扶貧項目，突出科技扶貧，智力扶貧和產業扶貧，促進貧困人口早日實現穩定脫貧目標。高度重視安全生產，嚴格安全執法，切實抓好食品、藥品、飲食衛生、危險化學品和交通安全的監督管理工作。完善突發性公共事件的應急處理機制，高度重視動物疫情防治防控工作。積極開展“誠信××”、“和諧××”、“平安××”創建活動，全力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會環境。

第三個問題，與時俱進，真抓實干，著力破解關乎經濟提速、發展的幾道難題。

要實現全面提速，科學發展，我們必須以科學發展觀為指導，正確把握經濟發展趨勢的變化，準確把握××發展的優勢和不足，加強對經濟社會發展中重大問題的戰略性、前瞻性、系統性思考和研究，高瞻遠矚，未雨綢繆，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時加以解決，當前和今后一個時期，我們要深入研究和著力破解五個方面的重在問題。

一要著力解決在加快發展中提高質量、效益的問題。對于我們這樣一個經濟相對落后的鎮來說，過去一年，經濟的快速增長，在很大程度上是靠資源和資本的高投入拉動的，仔細分析，在經濟結構、質量和效益方面還存在著比較突出的問題。因此，我們借鑒發達地區的經驗，總結近年來的探索和實踐，加快推進產業結構的優化和升級，加大特色優勢行業和特色產品開發，加快培育一批主業突出、市場占有率高、核心競爭力強的大企業和好企業，不斷提升產品質量和檔次，擴大市場占有率。堅持上大項目，上新興產業項目，推動產業結構由勞動、資源密集型產業向資金、技術、知識密集型產業演進，由低附加值產業向高附加值產業演進，由初級加工產業向深加工產業演進，逐步邁上以提高經濟增長質量和效益為主的軌道。

二要著力解決發展不平衡的問題。近年來，全鎮出現了競相發展的良好態勢，經濟和各項社會事業取得了明顯進步，但在發展中仍有兩方面的不平衡問題比較突出。一是經濟發展不平衡的問題。從經濟總量看，全鎮雖有普遍提升，就以XX年人均純收入比較，村與村之間的差距有達400元，相當于4年的平均增長水平，小組之間、農民之間差距就更大。一部分富裕戶已擁有寬敞的樓房，但還有2600多絕對貧困人口，不平衡的問題如果長期得不到解決，就要拖全鎮全面建設小康社會的后腿，就會引發一系列社會問題。二是經濟發展與社會發展不平衡的問題。突出表現在科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展相對滯后，社會保障水平低，勞動者素質不高，公共服務滯后于發展建設。這種不平衡如不及早解決，就會加劇各種社會矛盾，發展就會受支挫折。因此，我們必須高度重視不平衡的傾向，把它作為一個重大戰略問題加以研究，堅持用改革和發展的辦法解決不平衡問題，堅定不移地實施科學發展、統籌發展，大力扶持后進區域或短腿行業加快發展，放手讓有條件的地方率先發展，進而實現全鎮經濟社會更快更好地發展。

三要著力解決發展環境欠佳的問題。發展環境越來越成為決定資金、人才、技術等要素流向的主要因素，也是構成區域間綜合競爭力的核心內容。近年來，鎮黨委、政府把優化發展環境作為促進經濟發展的重要抓手，做了大量工作，使我鎮的投資環境整體上有所改善，有了“一站式”服務承諾，落實了項目辦理限時制，但這都還很不夠，今后，我們還必須拿出更好的辦法和措施，加強“硬環境”和“軟環境”建設。重點要抓住服務質量、監督機制和責任追究三個關鍵點。今年要進一步加強項目工作機構組織和人員力量，以園區辦、經發辦、土管所為主，組織一班人專門抓這項工作，實現辦公透明化、自動化，吸引更多的境內外的資本流入我鎮。

四要著力解決工作方式不適應的問題。在社會主義市場經濟體制下搞建設、謀發展，必須學會運用市場經濟的方法謀化經濟、管理經濟。要認真總結推廣“借雞下蛋”、借力生財、共同開發、市場運作的好做法、好經驗，逐步解決一些干部有多少錢辦多少事、不懂得市場運作的問題，幫助各級干部從計劃經濟的桎梏中解脫出來，學會項目運作、資本運作、土地運作、基金運作、資產運作等新辦法，用市場經濟的思維方式、工作方式解決發展中遇到的困難和問題，推動經濟社會全面提速、科學發展。

第四個問題，加強組織，靠實責任，努力為構建和諧新農村提供堅強保證。

適應新形勢，加強政治文明建設、精神文明建設、基層組織建設、黨風廉政建設和干部隊伍建設“五項建設”，既是工作任務，又是保證措施，必須落到實處。

（一）加強宣傳思想工作和精神文明建設，為構建和諧新農村提供輿論保證。要加快發展，就要統一意志，集中智慧，凝聚力量。各黨支部（總支）要始終堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，著眼于服務中心，凝聚人心，團結鼓勁、引導社會牢牢把握黨在意識形態領域的主導權，始終保持正確的輿論導向，切實加強輿論宣傳工作。要借助用項目推介會、發展座談會、香包展銷會、農產品交易會等形式，不斷加大對外宣傳力度，全方位推介我鎮的資源優勢、重點項目、名優產品、特色文化，宣傳××的發展變化和投資環境，展示××新形象，提升××知名度。要充分發揮輿論宣傳的主渠道和主陣地作用，把黨的意志和人民心聲統一起來，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動起來的積極因素，為實現全鎮經濟社會又快又好發展加油鼓勁。要重點配合市區抓好長（長慶橋）—甜（甜水堡）公路精神文明示范線建設，對長甜公路沿線４個村，６個組，按照統一規劃、點線連接、齊抓共管、綜合整治、重點開發，在全區率先建設成為文明線、產業線、小康線、生態線、平安線、和諧線，充分發揮示范帶動作用，促進全鎮的“四大文明”建設。

（二）加強政治文明和“平安××”建設，為構建和諧新農村提供法治保證。穩定和諧的社會環境，既是發展的重要目標，也是發展的前提條件，更是人民群眾的普遍要求。各村和政法單位要把維護穩定、營造良好發展環境擺在重要位置，加強黨對政法工作的領導，切實履行好“保一方平安”的政治責任，一心一意謀發展，同心同德保穩定。深入開展“平安××”建設活動，提高矛盾糾紛排查調處率，提高破案率；確保刑事案件、治安案件、侵財案件、涉油案件發案率下降的工作目標，認真落實維護社會穩定工作責任制，下功夫解決好群眾反映強烈的社會治安問題，大力加強社會治安防控體系和警務室建設，維護良好的經濟和社會秩序。進一步加強信訪工作，真正把群眾反映的問題解決在基層、消除在萌芽狀態。高度重視和正確處理人民內部矛盾，預防和減少各種矛盾糾紛和群體性、突發性事件的發生。切實提高行政、司法部門依法辦事、依法辦案的水平，促進依法行政、公正執法。深入開展普法教育、誠信教育和公民道德教育，營造誠實守信、友善互助的社會風尚。進一步加強政治文明建設，不斷擴大民主、健全法制，充分發揮人大代表、政協委員和社會各界人士的作用，共同為全面提速、科學發展貢獻力量。

（三）加強領導班子和干部隊伍建設，為構建和諧新農村提供政治保證。實現全鎮經濟社會的快速發展，關鍵在班子，關鍵在干部，關鍵在“一把手”。要切實抓好各級領導班子和領導干部的思想政治建設，堅持用“xxxx”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，不斷提高領導班子貫徹科學發展觀的能力、解決自身問題的能力、駕馭全局的能力、處理各種利益關系的能力和務實創新的能力。要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》要求，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認原則，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部推薦選拔到領導崗位上來。要認真抓好《公務員法》的貫徹落實，結合干部人事制度改革，堅持落實公務員工作述職考核制度，把科級及一般干部都納入規范的考核之中。要認真實施半年督查、年終考核、重獎重罰，項目工作雙重“捆綁式”考核、重點工作目標管理、差錯責任追究、工作限時完成落實機制，（四）加強基層組織建設，為構建和諧新農村提供組織保證。加強黨的建設，核心是搞好先進性建設，基礎是加強基層組織建設。各黨支部（總支）要按照中央的要求，不斷鞏固和擴大先進性教育活動的成果，探索建立永葆黨員先進性的長效機制，進一步加強組織領導，改進指導方式，努力解決傾向性問題，務求第三批先進性教育活動取得明顯成效。要以社會主義新農村建設為主題，著眼于解決影響農村改革發展穩定的突出矛盾和問題，廣泛深入地開展服務農民“九送九解”主題實踐活動，為農民群眾及時送上最急需、最直接、最實惠的政策、法律、科技、信息、醫療、文化、項目、人才等服務，使先進性教育有聲有色，真正成為群眾滿意工程。要以開展先進性教育活動為契機，以深入實施“雙培雙帶”工程和“六化”建設為載體，進一步配強村級領導班子，努力實現鄉村領導班子先進化、農村發展小康化、村級陣地建設標準化、鄉村管理民主化、黨員教育管理經常化、考核管理科學化的“六化”目標，增強農村基層組織帶領群眾脫貧致富奔小康的本領。非公有制經濟組織黨的建設要著眼于深化企業改革和提升企業核心競爭力，建立健全既能充分發揮黨組織政治核心作用，又能支持企業法人依法組織一產經營管理的機制。在繼續推進政務公開、村務公開、廠務公開的基礎上，廣泛推行黨務公開，在黨組織和黨員中廣泛深入地開展“爭先創優”活動，以實際行動迎接建黨八十五周年。

（五）加強黨風廉政建設，為構建和諧新農村提供作風保證。要堅定不移地抓好黨風廉政建設工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防腐敗。要以面向群眾、艱苦奮斗，廉潔自律、勤政為民為主題，加強對黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和老區精神教育、黨紀政紀和國家法律法規教育，大力開展廉政文化創建活動，推進廉政文化進機關、進學校、進家庭、進企業、進村組，營造良好的廉潔從政氛圍，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級干部要牢記黨的宗旨，認真抓好本區域本部門的黨風廉政建設和干部的培養、教育、管理，認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭執行廉潔從政的各項規定，自覺規范自己的從政行為。要以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，加強政風、行風建設，堅持糾正損害群眾利益和侵犯投資者合法權益的不正之風。切實改進作風，堅持群眾路線，深入基層、深入群眾、深入實際，特別要深入企業、村組和機關單位，深入困難多、矛盾多的地方，對群眾反映強烈的突出問題，對影響全鎮改革發展穩定的重大問題，對制約全鎮經濟社會發展的“瓶勁”問題，開展調查研究，尋求解決辦法，不斷解決新問題，積累新經驗，開創新局面。進一步加大查辦違紀違法案件力度，堅定不移地懲治腐敗，為全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、促進提速發展提供有力保障。

第四篇：鎮黨委書記黃守啟在2012年全鎮經濟工作會議上的講話

凝心聚力 奮力爭先 大干新三年 建設新迎春

——在迎春鎮經濟工作會上的講話

黃守啟

（2012年3月15日）

同志們：

這次會議是在全縣上下全面掀起“大干新三年、建設新宜章”關鍵時刻召開的一次重要會議，也是轉變作風、狠抓落實的動員大會。會議的主要任務是：認真貫徹落實縣委經濟工作會議精神，回顧總結去年工作，研究部署今年工作，動員全鎮廣大干群搶抓機遇，凝心聚力，奮力爭先，大干新三年，建設新迎春，推動我鎮經濟社會再上新臺階，實現新跨越。下面，我主要講二個方面的意見：

一、肯定成績，昂揚斗志，在回顧總結中堅定信心

2011年，是“十二五”規劃開局之年。一年來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，以“創先爭優”活動為動力，團結和帶領全鎮人民搶抓機遇、奮發有為，開拓創新、扎實工作，卓有成效地完成縣委、縣政府下達的各項目標任務，社會治安綜合治理、普法依法治理、民生大愛行動、防汛抗旱、宣傳思想、一事一議等工作獲得縣委表彰獎勵，我鎮綜合目標績效考核前進4位。全鎮呈現出經濟增長、民生改善、大局穩定、社會和諧的良好局面。

（一）鎮域經濟“穩中求進”，綜合實力再上新臺階 2011年，完成社會固定資產投資3.7億元，增長35 %。消費品零售總額124.38萬元，增長20%；實現國內生產總值1.6019億元，增長19% ；完成財政總收入334萬元，增長16 %；農民人均收入達5200元，增長13%。鎮域經濟穩中求進，綜合實力再上新臺階。

（二）創先爭優“深入推進”，干部風貌昂揚向上

一是黨的建設不斷加強。2011年圓滿完成了鎮、村兩級換屆選舉工作，成立了迎春鎮非公有制企業聯合支部和森鑫公司黨支部，全年共發黨員35名，培養入黨分子18名，基層組織不斷夯實。二是干部能力不斷提高。大力建設學習型黨組織和學習型黨員，先后安排了全體村支書到市委黨校培訓，并通過開展“書記講黨課”、“外出考察學習”、“一人學一技”、“寫民情日記”等活動，有效促進了干部綜合素質和能力大提升。三是干部作風明顯轉變。通過深入開展“創先爭優推進年”、“機關效能建設年”等活動，不斷加強干部管理和建設，充分激發了黨員干部創先爭優、勇于拼搏的工作熱情，干部作風明顯轉變。

（三）產業發展“轉型升級”，經濟發展勢頭強勁

一是現代農業迅速壯大。去年，按照“保老區、擴新區、培大戶、引外源”的原則，積極鼓勵和引導農民群眾種糧，全年完成糧食播種面積33978畝，穩定了糧食生產。通過盤活土地，流轉荒山、耕地6200畝，大力發展大津、東沖、大坪、金朝山等村種植烤煙1000多畝，完成烤煙收購任務2700擔；發展了以鷓鴣坪、大坪、碕石、周家的油茶種植2000余畝。完成 造林綠化3500畝。養殖業規模日益擴大。以鷓鴣坪鑫茂鴨業為主養殖生產基地，年內出欄達20萬羽，幅射帶動周圍初具條件的農戶發展牲豬養殖年出欄9887頭，雞出欄25萬羽。現代農業大發展格局逐步凸現，農業現代化水平明顯提升。二是民營企業做大做強。我鎮充分利用土地資源、勞動力優勢，鞏固碎石場4家、新增鞭炮廠1家，商業和餐飲等現代服務業加快發展，商業檔次和服務水平明顯提高；發揮我鎮革命老區優勢，對碕石、鷓鴣坪村的紅色文物進行了修繕和保護。

（四）項目建設“穩步推進”，基礎設施不斷完善

一年來，我鎮始終以項目建設為抓手，不斷優化發展環境，深入推進項目建設“雙百計劃”和“民生大愛行動”，成功完成了一批重大民生工程和鎮村基礎設施建設。

一是交通設施日益改善。我鎮樹立抓項目就是抓發展的工作理念，全力支持和服務好桂武高速和省道S324線改擴建工程迎春段的建設。目前，桂武高速公路已進入路面施工，省道S324線已全面通車，交通區位優勢明顯提升。盼望多年的金朝山通村公路、光明村通組公路等完成水泥硬化，農村交通條件明顯改善。二是公共設施不斷完善。我鎮投資67萬元集司法、文化、計生、財政等一體的綜合辦公大樓去年7月份竣工交付使用；投資100余萬元的中心小學綜合樓建設順利驗收合格；投資20萬元新建了金朝山村小學教學樓也已交付使用，使全村學齡兒童告別了租房上學的歷史；投資4萬元在學校、信用社等5個公共場所安裝電子監控設備；投資20萬元完成了郵政所建設；投資10余萬元完成了迎春大市場、城區道路維修。三是水利建 設全面推進。全年共爭取和投入水利資金300余萬元，新建、整修恢復水庫2座，山塘清淤8座，U型槽建設1300米，干渠三面光900米，山塘除險加固2座、興建人畜飲水安全工程1處，農業生產條件得到明顯改善。四是一事一議項目惠民生。2011年，共爭取財政獎補資金92萬元，完成了高梁下村山塘壩體除險加固，大坪村環村公路建設，光明村通組公路建設，鷓鴣坪村花園式休閑廣場建設，畔頭村左干渠三面光工程等9個村的基礎設施建設，有效的推進了水利、交通、環衛等村級公益事業和基礎設施的完善。我鎮一事一議項目，因完成速度快、質量好，獲得了縣新農村建設一事一議財政獎補工作三等獎。

（五）新農村建設“日新月異”，鎮村面貌發生巨大變化

積極開展鎮村環境衛生整潔專項行動，村級環衛設施不斷完善，農村人居環境明顯提升。全年共修建村垃圾收集池5個，清運垃圾600余噸，有效的改變了市場和農村臟、亂、差現狀。鷓鴣坪村、碕石村、大坪村等村完成了村道“綠化”工程。同時各村加大植樹造林力度，大力開展三年綠化攻堅，全年共完成荒山造林2200多畝，森林覆蓋率大幅提升，鎮村面貌煥然一新。

（六）民生事業“蓬勃發展”，人民幸福指數不斷提高

一是惠民政策全面落實。全年共發放糧食直補、家電下鎮、高齡老人補帖、農村低保金、大病醫療補助等惠民資金 318萬元，完成農村保障性住房34棟，共有2368名60歲以上老人享受養老金待遇，尤其是全面啟動了新型農村養老保險試點工作，社會保障體系不斷健全，人民幸福指數不斷提高。二是人口與計劃生育工作可持續發展。我們緊緊以“爭創先進”的目標，不斷夯實基礎，加強隊伍和陣地建設。狠抓“三查一治”和“四術”落實，加大社會撫養費征收力度，取得了明顯突破。實現了人口自然增長率控制在5‰以內，流動人口信息反饋率為100%，持續保持了低生育水平，促進了人口與資源、社會的可持續發展。

（七）社會管理“不斷創新”，政治大局持續穩定 一是社會大局和諧穩定。一年來，切實做好了各類矛盾糾紛的排查調處和重點人員的穩控，確保了小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，群眾安全感和滿意度明顯提升，民調工作取得了大步進位，社會治安綜合治理工作獲全縣二等獎。

二是安全生產穩步推進。始終高度重視安全生產工作，堅持實行企業組人員與駐村干部交叉巡查相結合，定期巡查與不定期巡查相結合等長效巡查機制，不斷加大隱患排查整改力度，企業安全生產意識和防范能力明顯加強。始終以堅決的態度和強硬的措施，加大打非治違力度，全面打擊取締了境內非法采石場、非法爆竹小作坊等各類非法生產行為，有效遏制和杜絕了安全事故的發生。

一年來，我們取得了顯著成績，成績可圈可點，經驗彌足珍貴。成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開在座各位領導和大家的辛勤付出，更離不開全鎮廣大干群的群策群力、共同參與和大力支持。在此，我謹代表鎮黨委、政府、人大、政協向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在發展過程中還存在不少困難和問題。比如：產業發展規模不大，效益不突出，群眾增收不明顯；經濟發展的體制瓶頸難以突破，土地流轉困難較大；招商引資、項目建設承載能力不強；資源匱乏，財政收入不大；安全生產、信訪維穩壓力仍然嚴峻；群眾思想不夠解放，發展的闖勁不夠；干部創優意識不強，綜合素質和作風有待進一步加強等。面對這些問題，迫使我們要增強緊迫感、危機感和使命感。在今后的工作中，我們要攻艱克難，迎刃而上，奮力爭先、再創佳績。

二、明確目標，突出重點，在真抓實干中推動發展 2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是 “大干新三年，建設新迎春”的起步之年，做好今年的經濟工作至關重要，意義重大。今年全鎮工作的總體要求是：認真貫徹縣委經濟工作會議精神，深入貫徹科學發展觀，圍繞一個中心，即做實三篇文章：做實基礎設施建設，做實現代農業發展，做實民生工程。聚力打造“宜臨邊境區域商貿物流中心城鎮”，全面推進迎春科學跨越、富民強鎮。

主要預期目標是：2012年全鎮實現GDP1.9億元，社會固定資產投資增長40%，社會消費品零售總額增長20%，財政總收入和一般預算收入均增長20%，農民人均純收入均增長12%，人口自然增長率控制在7‰以內。

全面做好今年經濟工作，必須圍繞一個中心，三篇文章，認真實施“八個著力、八個推進”的目標，努力打造“生態、文明、富有、開放”的新迎春。

（一）搶抓機遇，著力項目建設、推進山區大變樣 一要充分搶住羅霄山區域規劃和扶貧攻堅的機遇，積極做好新農村建設文章。要認真研究政策，仔細深入調查，全面摸清底子，切實做好項目規劃編制和申報工作，力爭更多的鄉村基礎設施、產業項目和農村貧困群體納入國家扶貧范圍，推進和實現山區長遠發展、人民脫貧致富。二要繼續抓住一事一議財政獎補政策、新農村示范村、黨建扶貧和國家農村環境連片整治等政策，繼續完善鄉村基礎設施，推進農村交通、水利、環衛、就學、就醫條件大改善，山區面貌大變化，著力打造一批“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村示范村。三要緊緊以桂武高速、省道S324線、黃太公路為依托，做大做強城鎮建設文章，提升城鎮品位。扎實開展“城鎮提質擴容年”活動，加大城鎮基礎設施建設，著力規劃桂武高速互通口“工業園”建設，為招商引資和產業承接提供寬闊平臺、創造良好條件。不斷加大土地、城建規范管理力度，提升城鎮建設水平，努力將迎春打造成“現代物流中心”和“交通樞紐中心”。按照“點亮郴州”和“點亮宜章”行動要求，完成鎮區路燈安裝，亮化鎮區環境；建設垃圾處理池，解決鎮區臟亂差問題；爭取客運站建設項目，解決車輛亂停亂擺的問題；大力開展亂搭亂建、占道經營專項整治行動，輻射和帶動全鎮村莊的道路亮化工作，力爭“路燈亮化”工程全覆蓋，推進全鎮大變樣。四要繼續深入開展“民生大愛”和“項目建設年”活動，加大爭資立項，積極爭取迎春鳥坳嶺至長村的聯網 7 公路及鎮區飲水工程等項目建設。真正把迎春打造成經濟活躍、基礎設施完善、功能齊全的“宜居、宜業”亮麗鄉鎮。

（二）生態立鎮，著力城鄉綠化，推進森林大覆蓋 堅持生態立鎮，積極開展“三年綠化攻堅”活動，廣泛發動群眾植樹造林，大力實施荒山造林、退耕還林、生態營造林和臍橙開發，要宜種則種，全面消除荒山空地，不斷擴大綠化面積。要重點做好桂武高速、省道S324線、黃太公路、鄉村道路、村莊周邊、山塘水庫四周和院內、村內、公共地域的造林綠化工作。全面貫徹《禁火令》和《禁伐令》，加大封山育林力度，杜絕野外用火、嚴防森林火災，切實加強和鞏固造林成果，著力打造一個“山更青、水更秀、天更藍”的生態秀美迎春。真正把“綠色資源”打造成我鎮招商引資的最大優勢和強大吸引力。

（三）擴大招商，著力現代農業，推進經濟大跨越

緊緊圍繞“農業增產、農民增收、農村繁榮”的目標，大力發展現代農業。不斷培育和壯大龍頭企業，推進現代農業的規模化、產業化、品牌化發展，實現迎春由農業大鎮向農業強鎮轉變，努力把我鎮打造成為宜章發展現代農業的示范鄉鎮。一要壯大龍頭企業。加快土地流轉，扶持壯大一批以油茶、烤煙、蔬菜、水果、藥材、經濟林種植為主的農業龍頭企業，建成省道S324線和黃太公路生態長廊。同時，扶持壯大以鷓鴣坪舜華鴨業養殖為主的養殖企業，輻射、帶動發展一批以山羊、肉牛、種牛、雞鴨、生豬為主體的養殖大戶，實現農業產業規模化發展，促進傳統農業優化升級。二要擴大招商。大力營造 “招商、親商、安商、富商”環境，努力破解土地流轉帶來的制約，積極創優發展環境。堅持“以商招商”，通過大力支持金浩油茶有限公司，引進和發展油茶加工、銷售企業，帶動鎮域經濟加快發展，真正帶動和實現全鎮人民乃至周邊群眾增收致富。三要堅持科技興農，積極引導企業或農民成立臍橙、油茶、生豬、蔬菜等四個農業專業合作社，努力提升現代農業的綜合發展能力和層次水平。四要大力實施工業強鎮戰略。扎實開展“工業經濟質量提升年”活動，大力扶持和鼓勵規模工業、中、小企業和民營經濟發展，壯大財政支撐。要大力改造提升傳統產業，突出做大做強煙花、建材等重點產業，實現工業產業規模化、集團化發展。要大力發展戰略性新興產業，全面帶動和促進我鎮新型工業的快速發展。

四、民生優先，著力惠民富民，推進民生大改善

一是繼續深入開展民生大愛行動，突出抓好民生工程，著力解決群眾普遍關心、關注的交通、水利、就學、就醫等熱點、難點問題，努力改善人們生產生活條件。要積極加大農村安居工程爭取力度和建設數量，不斷提高和完善農村保障體系。二是繼續貫徹落實國家各項強農富農政策。切實抓好糧食直補、新農合、家電下鄉等惠民工作，推進工傷保險全覆蓋，進一步擴大城鄉低保覆蓋面，尤其是要繼續加大新農保的宣傳和籌資力度，擴大覆蓋率，讓更多的群眾享受新農保帶來的實惠，促進民生民本大改善。

（五）穩定壓倒一切，著力創新社會管理，推進社會大穩定 有穩定才有發展。一要全面貫徹縣委1號文件《關于進一步建立健全密切黨群干群關系工作機制的若干意見》，堅持以群眾工作總攬信訪維穩工作，不斷加強和創新社會管理。要繼續開展干部大下訪、領導大接訪等活動，暢通民意訴求渠道，實現由群眾“上訪”向干部“下訪”大轉變。廣大干部要經常深入群眾，深入基層，“問計于民、問需于民、問政于民”，真正解決群眾普遍反映的熱點、難點問題，做群眾貼心人，提高群眾滿意度。要大力開展矛盾糾紛排查化解專項活動，堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，各村、各部門要切實“管好自已的人，看好自已的門”，把問題解決在萌芽，化解在基層，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。要充分發揮人民調解、司法調解、行政調解和群眾工作組作用，從源頭上、根本上解決化解項目建設、產業發展等矛盾糾紛和各類信訪突出問題，防止矛盾激化和升級，切實把矛盾“化早、化小、化了”。要深入開展掃黑除惡和社會治安專項整治活動，嚴厲打擊村霸、鄉霸黑惡勢力和黃、賭、毒等非法分子，堅決把各種歪風邪氣打下去，努力提高群眾安全感和滿意度，實現民調工作進入全市100名，綜治工作爭先進位。

（六）緊抓不放、著力安全生產、推進社會大平安 “安全生產、責任重于泰山”，要深入扎實開展“安全生產年”活動，突出“打防結合、預防為主”，堅決遏制和杜絕安全生產事故發生。一要高度重視、警鐘長鳴。各村各部門要始終把安全生產工作作為全年工作的重之重，要緊抓不放、常抓不懈，不能有絲毫放松，不能存半點僥幸心理和麻痹思想。要廣 泛宣傳，營造濃厚氛圍，形成高壓態勢。要在全鎮范圍內深入開展“萬名群眾安全生產承諾”活動，各村都要向政府簽定不從事、不參與、不包庇非法生產行為的承諾書。各村、各部門、各廠礦要通過懸掛橫幅、書寫永久性標語等形式全方位宣傳，在全鎮形成“處處講安全、人人講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。二要明確責任、齊抓共管。要嚴格落實部門監管責任、村級屬地管理責任和企業主體責任，各村支部書記、主任和有關部門主要負責人是本轄區、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任。我們將制定嚴格的考核制度，加強督查考核，落實安全生產約談、警示、一票否決、責任追究等制度。各生產單位要嚴格落實“國辦23號文件”精神，全面落實企業安全生產的主體責任，進一步建立健全企業安全生產管理機構和安全管理制度，明確每個管理人員和從業人員的安全職責，把安全生產落實到每個崗位、每個環節上。三要嚴格監管、防范于未來。大家一定要樹立“隱患就是事故”的預防理念，要防微杜漸，深入開展安全隱患排查整治專項行動，全面消除安全隱患，提高事故防范能力。鎮安監站要集中精力、全力以赴，加強巡查，巡查要不留死角、不留余地，絕不讓事故有滋生的土壤，堅決把事故扼殺在萌芽狀態。要重點加強對采石場、煙花爆竹等高危行業的巡查監管，對排查出的安全隱患，責令企業立即整改，不能立即整改的重大的安全隱患，要掛牌督辦、限期整改，限期整改不了的，要停產整頓。對不服從上級和安監站指令的，堅決從嚴處理。采石場、煙花爆竹企業要切實加強防范意識、規范內部管理、完 善防范措施、提高防范能力，要扎實開展自查自糾，加強整改，確保安全出效益。四要重拳出擊，嚴厲打擊非法生產行為。要深入開展“打非治違風暴”行動，全鎮上下要統一思想，形成打非治違一盤棋，各村、各部門要集中力量、集中精力配合鎮安監站對各轄區再進一次徹底的、全面的排查整治，一旦發現非法生產，堅決從重從快打擊取締，無論涉及到誰，堅決打擊、決不姑息遷就。公安、電力、國土、林業等部門要齊心協力，要從火供產品、電力、用地多方面切斷非法生產的咽喉，把非法生產“打早、打了、打死”。要加強日常巡查，露頭就打，形成打非高壓態勢，決不讓非法生產有絲毫反彈機會。要進一步全面開展交通、消防、建筑等領域，尤其是校車、食品安全的隱患排查整治專項行動，確保確保人民生命財產安全和社會平安穩定。

（七）固本強基，著力組織建設，推進黨建大提升

要全面貫徹市委《關于在創先爭優活動中開展組織建設年活動》的要求，大力開展“基層組織建設年”活動，實現“五大提升”，即：黨組織戰斗力大提升、黨組織書記素質大提升、黨員隊伍活力大提升、基礎保障水平大提升、黨建制度大提升。我們要借基層組織建設年活動，努力突破“村級組織活動中心不規范”和“基層黨建制度不完善”這兩個薄弱環節和突出問題。各支部要把基層組織建設作為今年的一件重要大事來抓，要認真研究政策、積極爭取，加大投入，馬上行動，全面完善村級組織活動中心建設，切實把計生三位一體陣地、農家書屋、遠程教育、群眾工作組、綜治辦、村文化活動室等陣地建設完 善好，把制度建設好，確保工作規范化、活動經常化、決策科學化，確保組織活動正常開展和工作推進落實。要以基層組織建設年活動為契機，建設一批陣地完善、功能齊全、資料規范的“示范村”。要把基層組織建設與農村文化發展相結合，完善農村文體設施建設，深入開展文化服務體系建設和精神文明創建活動，著力提高人民文化素質和綜合素養。

（八）創先爭優、著力作風建設，推進干部作風大轉變

歐陽鋒書記指出：“風正則百官皆守，風不正則百弊俱生”。作風建設不僅是加強黨的建設和反腐倡廉工作的重要任務，也是推動科學跨越的有利保障。強力推進作風大整頓，要實行最嚴厲的“治庸問責”，要下決心提高行政效能，全面規范權力運行，創新審批服務機制，開展作風效能公開承諾，雷厲風行狠抓落實；要把干部的作風轉化為現實生產力，把干部的辛苦指數轉化為群眾的幸福指數；要下誠心密切干群關系，把群眾滿不滿意作為作風整頓的“試金石”，要講究群眾工作方法，打牢群眾基礎，真正把群眾的呼聲作為我們的心聲，把群眾的需求作為我們的追求，把群眾的難處作為我們的痛處，把群眾的溫情作為我們的親情，把群眾的幸福感作為我們的成就感；要下狠心開展嚴厲問責，決不搞雷聲大、雨點小的形式主義，一定要在問責上動真格、下重拳、施猛藥，凡是敢碰“紅線”，敢越“雷池”，縣委堅決“亮劍”，堅決查處，不留情面。

我們要深入開展“干部作風大整頓年”活動，全面貫徹執行市委、縣委關于干部作風問責辦法和縣委“六個一律”免職規定，切實改變作風、狠抓工作落實、實現干群黨群關系大融 洽，共同譜寫“大干新三年、建設新迎春”。轉變作風就是要著力解決黨員干部中存在的七個“不”字，要向“不”字告別，向“好”字邁近。一是要解決“精神不振”的問題。鄉鎮工作千頭萬緒，責任重大，廣大鎮村干部要提振精神，勇于擔當，不要怨天由人、聽天由命，滿腹牢騷、得過且過。要以良好的精神、理清工作思路，以飽滿的熱情，在自已的工作崗位上創先爭優、建功立業。要以昂揚向上的風貌和爭創一流斗志，主動融入到“大干新三年、建設新迎春”的宏偉目標中。二是要解決“政令不暢”的問題。要實行限時辦結制，對黨委政府安排部署的工作和領導的指示，一定要想盡辦法在第一時間內高標準落實，決不貪污政策和精神，搞上有政策、下有對策，甚至借由抵制、拖延、互相推諉，一定要做到件件有落實、快落實、好落實，力爭人人爭做最好的執行者、形成共謀發展的強大合力，全面完成全年各項目標任務。三是要解決“紀律不嚴”的問題。廣大黨員干部尤其是機關干部一定要時刻保持嚴謹的工作作風，嚴明工作紀律，認真遵守會議制度和上下班考勤等機關干部管理制度。嚴禁酒后駕車。嚴禁打牌下棋等做與工作無關的事情，一旦發現，嚴厲查處。四是要解決“工作不實”的問題。要實行首問責任制，各部門、各窗口、廣大干部要按照各自職責，認真熱情的辦理和受理群眾的要求事項和合理訴求，不屬于自已職權范圍的事，要耐心解釋和告知辦理途徑。五是要解決“創新不力”的問題。廣大干部一定要加強學習、精通業務，努力提高辦事能力和辦事水平。要通過參加“一人學一技”活動，熟練掌握2—3門技術，不斷提高服務三農的能 力和水平。要進一步解放思想、開拓創新、千方百計破解計生管理難、安全生產壓力大、信訪維穩難等難題，突出重圍，努力開拓迎春工作新局面。六是要解決“正氣不足”的問題。廣大干部一定要“講政治、揚正氣”，敢于抵制歪風邪氣，要以成績論英雄，不搞小動作、拉幫結派。要積極開展批評與自我批評，敢于面對問題，要敢抓敢管、全面形成干事創業的良好氛圍。七是要解決“為政不廉”的問題。要加強黨風廉政建設，廣大干部要廉潔自律，勤政為民，管住“自已的手、管好自已的嘴”，清清白白做官，堂堂正正做人，以良好的形象服務于民、取信于民，在全鎮上下營造風清氣正的良好氛圍。

同志們，宏圖激斗志，戰鼓催征人。站在新的起跑線上，我們信心滿懷，斗志昂揚。讓我們以飽滿的工作熱情、以勇往直前的無畏精神，以敢為人先的不屈拼勁，凝心聚力，奮力爭先，大干新三年，建設新迎春，以優異的成績向黨的十八大獻禮！

最后祝大家身體健康、工作順利、萬事如意，謝謝大家！

第五篇：在鎮黨委工作會議上的講話

今天鎮黨委在這里召開黨委工作會議，主要議題和任務是就如何做好XX年經濟工作，提出思路和方法，以此推動我鎮XX年經濟的全面發展。剛才鎮長和劉副書記分別就全市經濟工作會議和全市農村工作會議精神作了傳達貫徹，并結合我鎮的實際提出了很好的工作意見，各村、站支部書記也就明年的工作思路向大會作了匯報。下面我集中大家意見，結合我鎮實際情況就如何做好今年經濟工作再講幾點意見。

一、今年我鎮經濟發展面臨的新形勢

今年我鎮的經濟發展形勢，概括起來有兩句話，一句是壓力大，一句是瓶頸小。

所謂壓力大，主要體現在兩個方面，一是我鎮在過去的兩年我鎮經濟發展勢頭喜人，XX和XX分別獲得市“六賽六比”小組第三名、第一名，因此，XX年我們能否保持這種迅猛的發展態勢，繼續保持小組第一，甚至從小組中脫穎而出，更上一層樓，很具挑戰性。二是從今年市里下達給我們的經濟指標任務來看壓力更大，具體數字我可以跟大家通報一下，XX年經濟指標，工業總產值3.19億元，比XX年6792萬元要增長4.7倍，鄉鎮企業總產值4.63億元比XX年1.82億元要增長2.5倍，財政總收入1.06億元比XX年233萬元要增長4.5倍，這些經濟指標的增長幅度之大在全市16個鄉鎮里今年是獨一無二的。XX年各項經濟指標與XX年相比增長任務壓力之大從以下幾組數據也可見一班，XX年比XX年工業總產值凈增1.9億元，增長147.3%；企業總產值凈增1.96億元，增長73.4%;財政總收入凈增651萬元，增長159%。因此，XX年是我鎮的挑戰年、躍進年，同時，也是發展壓力最大的一年。

所謂瓶頸小，具體地說就是由于工業用地的不斷擴大，“海峽生態城”的規劃區控制，我們現在可用來發展的空間在不斷縮小，特別是可用于工業開發的土地資源極其有限已經成為我鎮現階段發展的瓶頸，如我們去年在談甚至已達成協議的幾個項目就因為土地規劃原因而不得不擱淺。現在我鎮可開發的土地資源是什么情況呢？海峽工業區內我們的土地可開發的基本沒有了，在工業區周邊和曉奧鎮交界處大片土地因市“海峽生態城”總體規劃要求不能動，現在可利用的工業土地充其量也不過三、四百畝。此外，工業底子薄，企業少而弱，今年要增長這么大幅度，關靠幾家企業回旋的余地比較小，這樣往往就可能造成一兩家企業的業績好壞就直接影響到我鎮總體經濟指標的完成。

二、今年經濟發展的工作思路

市里下達給我鎮的繁重經濟任務需要不折不扣地去完成，目前發展的瓶頸問題又無法回避，那么對于明年的經濟工作，我們的優勢我們的措施又在哪兒呢？困難再大壓力再重，但我想只要我們全鎮上下共同努力，我們的干部率先垂范，把方方面面的積極性都調動起來，我們的辦法總是比困難多得多，這里我先就XX年經濟發展的工作思路，談四點看法：

一、做活做優做長農業經濟。所謂做活就是要因地制宜，只要是適應市場需求的，適應我鎮實際情況的就要積極扶持培植，不斷擴大產業規模，促進農業產業化經營。真正做到適應什么就種什么；什么賺錢就種什么；適種就種，適養就養，把農業搞活。所謂做優，就是一要發揮我們的地理優勢、資源優勢和我們農業鎮基礎較好的優勢，對農業品種要適時組織調整組織更新，農業服務部門要做好引導服務工作，積極尋求農業發展的新模式，多為農民引進一些適銷對路的新品種，各級各部門也應該更突出以人為本的發展理念，多為農民謀出路想法子。所謂做長就是要向種養業的深度和廣度進軍，充分挖掘農業內部增收潛力，做好做足農產品深加工以及銷售中介等工作，形成立體化、專業化、一體化的格局，延長農業的產業鏈。

二、做遠做寬做細招商引資工作。實踐證明，坐在家里守株待兔是不行的，特別是現在企業家投資一般都往市里跑，鎮這一級就跑的少了，主動找村干部談投資幾更少了，所以我今天所說的做遠在這里也就是強調要走出去，主動與在外企業家聯系，送親情上門、送鄉情上門、送項目上門，將招商引資的觸角伸到域外去。前面我進過我們目前可利用的工業用地可謂少之又少，那我不是說我們就沒有法子發展工業了！而我要講的做寬這個問題，按照現在流行的說法就是要搞“飛地工業”，將視野放寬，把招來的項目放到其它工業區去，不能光盯住自己這個小地方，下一步鎮企業服務中心要將我市四大工業區各項優惠政策匯編成冊分發給各村、站，它山之石可以攻玉，同樣的道理，別的鄉鎮的資源優勢我們也可以好好利用。所謂做細，就是要不厭其煩地去做招商引資工作，只要有一點信息就要緊貼上去，就要對企業家做認真細致的思想工作和服務工作，絕對不容許出現本村的企業家把資金項目投到別的鄉鎮去而村干部還不知情的情況。

三、做大做強做久已有企業。做大

就是要實施項目帶動戰略，做好服務對接工作，促使已有的企業繼續增加投入，擴大生產規模，當然，在這方面我們還是有很大潛力的，如金利來紡織二期10萬錠紗錠、鑫強機電三期精鑄造項目、鳳凰紡織公司后續生產、美亞磁磚的投產運作等等，這也需要我們進一步做好服務工作。做“強”主要是就企業如何練好內功，加強管理，增強應對市場變幻的能力而言，當然，這不僅僅是企業的事情，這也是我們各級領導各級部門應該做的工作，如幫助企業排憂解難，給企業以有力地支持，不斷增強企業的信心等等。所謂做“久”是我們當地政府要為企業提供最好的服務，創造最好的環境，幫助我們企業長久地生存下去。

四、做高做精做實存量資源。我們今年可開發的土地資源主要有以下三片，海峽工業區內海邊村靠近沙坡頭的140多畝地、海邊村靠近電業基地不到100畝地，還有就是騰飛工業小區內的100多畝。至于舊廠房廢漁場等固定資產也幾乎全部重新發包。在當前存量資源這么緊張的條件下，如何實現有限資源的最大利用率是我們應該認真對待的一個問題，這和現在黨中央國務院提出的全面、協調、可持續的發展觀是相一致的。因此，我們提出要用“高”、“精”、“實”的眼光來開發，利用有限的、可開發的資源。做高就是說要做有高新技術水平，投入產出高的企業；做精就是說我們要盡量多爭取資金、技術、勞動密集型企業；做實就是我們要求真務實，腳踏實地地盯住項目、抓住項目、做實項目。

三、做好今年經濟工作的四點要求

以上是我就今年的經濟工和說的四點看法。那么我們該如何貫徹落實呢？最后，我想提四點要求。

一心一意抓服務。要修利民之德，除坑民之害，掛愛民之心，凡是有利于民，有利于發展的事情我們就一心一意地去抓，竭盡全力去服務。

二話不說抓落實。要不扎不扣地做好上級黨委政府部署的各項工作，落實好支部作出的各項決定決議，做好傳導、引導、指導、領導工作。所謂領導就是要領帶群眾深入群眾在一線抓，抓好每一項工作的落實。

三個始終抓責任。要按照市委陳書記提出的三點要求，抓住責任如終不放。一要切實把求真務實貫徹始終；二要把第一責任人責任貫徹始終；三要把協調銜接工作貫徹始終。

四面出擊抓項目。以會抓項目，以訪抓項目，以情抓項目，以企抓項目，以鏈抓項目。

同志們，新的形勢孕育著新的機遇，新的形勢充滿著新的挑戰。讓我們以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以趕超先進的飽滿熱情，爭創一流的豪邁氣概，實現我鎮經濟在新的一年新的跨越新的騰飛！