第一篇：青島市嶗山區(qū)城市管理行政執(zhí)法局文件

青島市嶗山區(qū)城市管理行政執(zhí)法局文件

—–––––——————★————————— 嶗山區(qū)城市管理行政執(zhí)法局 合理化建議（“金點子”）采集辦法

一、“金點子”采集范圍

（一）開展工作調(diào)研、專題討論（工作探討）等，在報刊、雜志等刊物上發(fā)表的專題文章、信息；

（二）在本局有關(guān)會議上提出對改革和發(fā)展有建設(shè)性的意見（建議）；

（三）在日常工作中建言獻策，或通過各種渠道反映的意見（建議）；

（四）宣傳、表揚本局（本部門）日常工作中的好人好事，或舉報（檢舉）違法違紀(jì)和各種不良行為等。

二、反映和報送渠道

“金點子”可通過任何渠道向局領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門推薦和反映。各級在收到群眾的意見、建議或舉報（檢舉）材料和信息后，都應(yīng)按照《首問責(zé)任制》要求進行辦理，為了便于歸類管理，及時辦理，提出人可選擇如下渠道報送：

（一）直接向局領(lǐng)導(dǎo)報送 青嶗城法［2007］2號

1、通過電子信息管理平臺反映；

2、通過局域網(wǎng)開設(shè)的“金點子”信箱報送；

3、通過本局“金點子”固定采集信箱投遞；

4、電話或約談等方式反映。

（二）按照機關(guān)科室職責(zé)反映

1、辦公室：負責(zé)收集和辦理后勤保障、車輛（裝備）管理、工資福利、伙食管理、公文管理、信息管理、網(wǎng)絡(luò)管理、人事管理、黨、工、群、婦和新聞宣傳等工作的意見、建議。

2、監(jiān)察科：負責(zé)收集和辦理有關(guān)隊伍（人員）管理、制度建設(shè)、工作效能、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等意見、建議。

3、法制科：負責(zé)收集和辦理法律業(yè)務(wù)、法規(guī)咨詢、內(nèi)部培訓(xùn)、案件管理、執(zhí)法證件、法制宣傳等方面的意見、建議。

4、清違辦：負責(zé)收集和辦理違章建筑舉報、法規(guī)政策咨詢、拆違機制探討等方面的意見、建議。

5、指揮中心：負責(zé)收集和辦理執(zhí)法業(yè)務(wù)建設(shè)、執(zhí)法活動、接處警、現(xiàn)場監(jiān)控指揮、快速反應(yīng)、信訪舉報等方面的意見、建議。

6、辦理中心：負責(zé)收集和辦理案件處理、文書規(guī)范、對外業(yè)務(wù)、服務(wù)態(tài)度、相關(guān)工作流程和制度建設(shè)等方面的意見、建議。

（三）在會議上提出

凡是本局組織的專題座談會、工作例會以及征求意見會議，可針對所設(shè)定的會議議題提出意見、建議，由會議組織部門（人員）負責(zé)收集整理，報局長辦公會研究，并按照局長辦公會確定的意見回復(fù)建議人。

各部門應(yīng)實行“金點子”備案和專人管理制度，接收應(yīng)作完整記錄，不得漏記、錯記或遺失，應(yīng)定期匯總和統(tǒng)計上報。

三、辦理方法和時限

（一）局領(lǐng)導(dǎo)接受或采集的“金點子”建議和意見，由局領(lǐng)導(dǎo)處理或責(zé)成職能部門處理、落實，并向建議提出人回復(fù)。

（二）局機關(guān)職能部門收到的各類“金點子”建議和意見，應(yīng)在2個工作日內(nèi)研究并提出處理意見報分管領(lǐng)導(dǎo)，重大事項的意見、建議或提出人有專門要求的，應(yīng)按照提出人的要求，直接報送主要領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（三）對需要調(diào)查核實的事項，接收部門應(yīng)及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示精神在最短的時間內(nèi)辦理（落實）完畢，并向提出人回復(fù)落實情況。

（四）需要多部門共同辦理的建議（意見），應(yīng)由接收部門牽頭，或由局領(lǐng)導(dǎo)指定的部門牽頭辦理，并將辦理結(jié)果回復(fù)建議人。

（五）對召開“金點子”征集會議或其它會議上采集到的“金點子”建議或意見，由會議牽頭部門負責(zé)記錄、整理和分解，并按規(guī)定的時間回復(fù)建議人。

四、獎勵辦法和有關(guān)要求

（一）根據(jù)“金點子”建議、意見所產(chǎn)生的實際效果和影響，經(jīng)局長辦公會（或局領(lǐng)導(dǎo)）研究確定給予考核加分；如果反映問題重大，對改進工作作用顯著，或?qū)m正重大問題以及避免重大隱患產(chǎn)生重要作用的，在按《局規(guī)》考核加分的同時，給予一定的物質(zhì)獎勵。

（二）嚴(yán)格保密制度。凡屬于舉報（檢舉）我局有關(guān)部門或人員各類問題的信函、電子郵件或電話等，受理人員應(yīng)對舉報人和舉報事項嚴(yán)格保密，泄密的按《局規(guī)》規(guī)定處罰，直至給予相應(yīng)的組織紀(jì)律處分。

（三）各單位“金點子”收集匯總和辦理情況，應(yīng)于每月25日前匯總送監(jiān)察科。

〇〇七年一月四日二

第二篇：青島市嶗山區(qū)旅游局文件

青島市嶗山區(qū)旅游局文件

嶗旅發(fā)[2008]10號 簽發(fā)人：趙鋼

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2008嶗山區(qū)“奧運旅游主題年”

實施意見

嶗山區(qū)旅游局

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“魅力嶗山、激情奧運”的主題，依托奧帆賽舉辦地的特殊優(yōu)勢，秉承奧運與旅游和平、友誼和發(fā)展的理念,堅持融入奧運、服務(wù)奧運的宗旨，充分利用嶗山自然景觀、人文意蘊和節(jié)會品牌資源，策劃開展豐富多彩的“奧運旅游年”系列活動，積極營造弘揚奧運精神、服務(wù)奧運賽事的濃厚氛圍，為舉辦一屆有特色、高水平的奧帆賽，奠定堅實基礎(chǔ)。

二、主要工作

（一）加大市場開發(fā)與對外宣傳力度。一是于4月下旬至6月上旬，舉辦“周游嶗山”——嶗山旅游精品推介活動，以報紙、電視、廣播等載體，通過每周推介一景（線）、公開報名組織體驗等方式，將春游嶗山的特色活動和線路全面呈現(xiàn)給市民和游客。二是強化報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)及戶外廣告等媒介宣傳力度，設(shè)計制作旅游地圖、導(dǎo)游手冊及主題海報等系列宣傳載體，開展嶗山區(qū)旅游形象宣傳，樹立品牌形象，提高知名度和美譽度。三是以觀山海美景、看奧帆賽事、與世界干杯為主線，著力打造休閑度假旅游目的地，樹立嶗山風(fēng)景區(qū)和石老人國家旅游度假區(qū)兩大旅游品牌，以及會展、商務(wù)、高爾夫等重點產(chǎn)品品牌，積極推廣近郊游、生態(tài)游、休閑游、自助游和自駕游等休閑時尚旅游產(chǎn)品，努力引導(dǎo)各旅行社推出修學(xué)旅游、假日旅游、獎勵旅游等形成有影響力的精品旅游產(chǎn)品。四是借助奧帆賽大部分比賽海域在嶗山區(qū)進行的便利條件，積極推出九條奧運之旅精品線路。（詳見附件一）

（二）改進和完善旅游信息服務(wù)設(shè)施。為服務(wù)奧運，服務(wù)游客，提升區(qū)域旅游形象，在機場、車站、主要路段及區(qū)內(nèi)主要旅游景點增設(shè)旅游交通、旅游公共信息標(biāo)示牌等設(shè)施，著力營造奧運氣氛，為廣大市民和游客提供一個和諧、溫馨和舒適的旅游環(huán)境。

（三）推出“嶗山區(qū)十佳旅游服務(wù)明星”評選活動。通過政府監(jiān)督、企業(yè)推薦、游客投票的方式，從嶗山區(qū)旅游企業(yè)中評選“嶗山區(qū)十佳旅游服務(wù)明星”，通過細微化和專業(yè)化的實施，將其打造成嶗山旅游的知名服務(wù)品牌。

（四）充分發(fā)揮特色節(jié)會帶動作用。重點實現(xiàn)啤酒節(jié)與奧運會的有機結(jié)合，通過啤酒節(jié)宣傳推介嶗山旅游。同時，協(xié)調(diào)指導(dǎo)茶文化節(jié)、沙子口山海休閑游和北宅櫻桃節(jié)、枯桃花會等特色節(jié)會，發(fā)揮其富民增收和集聚作用。（詳見附件二）

（五）強化旅游安全措施。今年是舉世矚目的奧運年，當(dāng)前國際國內(nèi)安全形勢復(fù)雜多變，旅游安全形勢不容樂觀。為此，各街道辦事處旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和各旅游企業(yè)須高度重視，認真貫徹落實以下安全措施：一是要堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，扎實推進旅游安全工作，促進旅游安全與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；二是要進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化政府、企業(yè)兩個責(zé)任主體，落實“一把手”安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和各級分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制；三是要按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，本著“誰主管，誰負責(zé)”的原則，進一步抓好旅游領(lǐng)域的安全專項整治工作；四是要大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全生產(chǎn)常識，積極開展旅游安全演練活動；五是要重點加強對旅游旺季（尤其是奧帆賽期間）和假日旅游的安全管理，提早修訂各項安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格事故報告和責(zé)任追究制度。

（六）加大旅游投訴受理及旅游市場清理整頓力度。在日常的旅游投訴受理工作中，做到持之以恒地?zé)崆榻哟⒄J真受理和及時處理，真正把游客利益放在第一位。針對日常旅游投訴中反映出的旅行社等旅游企業(yè)及從業(yè)人員的違規(guī)行為，依法進行嚴(yán)肅處理，并定期公布處罰情況。同時，會同區(qū)公安分局、區(qū)城管執(zhí)法局等部門加大對黑導(dǎo)、黑車?yán)汀⒃卓偷冗`規(guī)行為的清理整頓力度。

（七）大力倡導(dǎo)旅游誠信經(jīng)營。各旅游企業(yè)牢固樹立質(zhì)量意識，守法誠信經(jīng)營，要以“服務(wù)游客為本”，深入開展“微笑服務(wù)”、“細微服務(wù)”等提高服務(wù)質(zhì)量的活動，創(chuàng)造一個良好的市場消費環(huán)境。各旅行社要認真貫徹落實《旅行社管理條例》和《旅行社管理條例實施細則》，防止價格欺詐，堅決抵制惡性削價競爭，不得以欠款為由扣押游客，嚴(yán)格按照合同辦事，同時要注重新產(chǎn)品、新線路的開發(fā)和宣傳，努力挖掘推介新的旅游休閑產(chǎn)品，培育新的旅游熱點，滿足游客多樣化旅游消費選擇。此外，各旅游企業(yè)和旅游經(jīng)營單位要特別重視旅游廁所的硬件設(shè)施改造和管理，加強維護和衛(wèi)生保潔工作，尤其是星級廁所要切實達到標(biāo)準(zhǔn)，為提高旅游服務(wù)質(zhì)量做出努力。

二〇〇八年四月二十七日

附件一：

嶗山區(qū)奧運之旅精品線路

線路一：嶗山旅游“金牌”之旅

極地海洋世界—海濱雕塑園—石老人海水浴場—巨峰—太清宮—棋盤石—仰口—北九水

線路二：山海觀光之旅

極地海洋世界—海濱雕塑園—石老人海水浴場—巨峰—棋盤石—仰口

線路三：休閑體驗之旅

1、石老人觀光園—雨林谷—百雀林生態(tài)觀光園—沙子口西麥窯“山海人家”

2、枯桃花卉中心—張村花卉大世界—北宅生態(tài)旅游區(qū) 線路四：茶鄉(xiāng)風(fēng)情之旅

王哥莊茶園—中國茶博物館—茗香風(fēng)情園 線路五：悟道養(yǎng)生之旅

太清宮—上清宮—明霞洞—蔚竹庵—華樓宮—白云洞 線路六：海濱度假之旅

海濱雕塑園—極地海洋世界—石老人海水浴場—太清宮 線路七：山林度假之旅

北九水—蔚竹庵—北宅生態(tài)旅游區(qū) 線路八：高爾夫健身之旅 青島國際高爾夫俱樂部—石老人休閑健身區(qū) 線路九：品牌企業(yè)之旅

海爾工業(yè)園—可口可樂工業(yè)園—華東葡萄酒莊園

附件二：

2008年嶗山區(qū)主要節(jié)會活動

1、沙子口山海休閑游 舉辦時間：5月啟動 活動地點：沙子口街道

活動形式：管鄉(xiāng)風(fēng)民俗、探奇峰幽谷、嘗特色餐飲、住家庭旅館、品嶗山綠茶、享套餐旅游、購首批鲅魚活動。

2、枯桃花卉節(jié) 舉辦時間：4月 活動地點：中韓街道

活動內(nèi)容：花卉展示展銷、插花花藝大賽等活動。

3、第十三屆北宅櫻桃節(jié) 舉辦時間：5月中旬 活動地點：北宅街道

活動內(nèi)容：以欣賞櫻花、品嘗櫻桃、吃農(nóng)家宴等為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境資源、都市農(nóng)業(yè)資源和民俗旅游資源的優(yōu)勢，提升“中國櫻桃之鄉(xiāng)”的知名度和美譽度。

4、第五屆嶗山國際茶文化節(jié) 舉辦時間：5月中旬

活動地點：王哥莊街道辦事處

活動內(nèi)容：以“名山蘊名水，名水萃名茶”為訴求點，打造茶香四溢的茶文化之旅，讓參節(jié)游客在山水田園中品茶賞景。

5、第十八屆青島國際啤酒節(jié) 舉辦時間：9月19日至10月5日 活動地點：青島國際啤酒城

活動內(nèi)容：本屆啤酒節(jié)將作為奧運會、奧帆賽慶功的載體和平臺，在市民節(jié)和狂歡節(jié)的傳統(tǒng)基調(diào)下，凸顯“奧運慶功節(jié)”的全新定位。節(jié)日以“青島與世界干杯”為主題，重點營造“為奧運慶功，與世界干杯”的氛圍。

6、第三屆北宅采摘節(jié) 舉辦時間：10月 活動地點：北宅

活動內(nèi)容：休閑采摘、體驗農(nóng)趣、品農(nóng)家宴等活動。

第三篇：青島市嶗山區(qū)教育體育局文件

青島市嶗山區(qū)教育體育局文件

嶗教發(fā)?2008?111號

嶗山區(qū)教體局

關(guān)于開展普通中小學(xué)課程實施水平

評估的通知

各街道教育中心，區(qū)直各學(xué)校，各民辦學(xué)校：

?山東省教育廳關(guān)于印發(fā)?山東省普通中小學(xué)課程實施水平評價方案（試行）?的通知?（魯教基字?2007?21號，以下簡稱?評價方案?）要求，從今年下半年開始在全省開展普通中小學(xué)課程實施水平評估工作。現(xiàn)就我區(qū)開展各級評估工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、評估目的、內(nèi)容

（一）評估目的

1．全面了解掌握我省、我市、我區(qū)中小學(xué)課程開設(shè)實際狀況；

2．分析我省、我市、我區(qū)中小學(xué)課程實施的實際水平、存在的困難及其原因； 3．研究提高我省、我市、我區(qū)中小學(xué)課程實施水平的對策。

（二）評估內(nèi)容

1．中小學(xué)課程的設(shè)置與管理；

2．學(xué)校的課時及作息（含節(jié)假日、雙休日、晚自習(xí)）時間安排；

3．學(xué)校課程實施的效果；

4．學(xué)校的課程評價、考試、作業(yè)情況； 5．教材與教輔資料的使用情況；

6．學(xué)校建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案的情況。

今年是我省、我市、我區(qū)首次開展中小學(xué)課程實施水平評估，?評價方案?指標(biāo)體系中標(biāo)注“★★”的指標(biāo)暫不實行一票否決，評估結(jié)果不打分排隊，不對外公布，只對市、區(qū)教育行政部門和有關(guān)學(xué)校進行內(nèi)部反饋。

二、評估方式、人員組成、工作要求

（一）評估方式

此項評估分省、市、縣（市、區(qū)）三級進行，省直接評估普通高中，市評估初中，縣（市、區(qū)）評估小學(xué)。省對市、縣（市、區(qū)）的評估進行指導(dǎo)、抽查和監(jiān)督；各級的評估由各級教育行政部門組織，同級教研部門具體實施，三年評估一輪。

（二）人員組成

根據(jù)上級的有關(guān)文件精神,省、市、縣（市、區(qū)）三級教研部門，在同級教育行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織精干人員分別組成本級的評估組，承擔(dān)本級的評估任務(wù)。

省級評估組成員從省督學(xué)、課程專家、省（市）教研人員、高中校長中遴選產(chǎn)生，評估組組長由教育廳從各有關(guān)處室、單位抽調(diào)副處級以上干部擔(dān)任。原則上每市安排一個評估組，每個評估組由6人組成。

省級評估組成員應(yīng)具備以下條件：

1．堅持黨的教育方針，熱愛教育事業(yè)，有較高的政治素養(yǎng)和師德素養(yǎng)。

2．具有副處級及以上教育行政職務(wù)或副高級及以上教師職稱，有五年及以上教育工作或教學(xué)經(jīng)驗，熟悉高中教學(xué)業(yè)務(wù)；

3．掌握教育評估基本理論，有較高的政策理論水平，有參與市級以上教育評估或教學(xué)評價經(jīng)歷；

4．遵紀(jì)守法，堅持原則、公道正派； 5．身體健康，能適應(yīng)評估工作要求。

市、區(qū)兩級評估組成員的組成應(yīng)具備的條件參考省級條件具體確定。

（三）工作要求

1．堅持原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密操作，規(guī)范行為； 2．實事求是，客觀公正，認真負責(zé)，團結(jié)協(xié)作； 3．遵紀(jì)守法，清正廉潔，嚴(yán)以律己，不徇私情。

三、工作安排

（一）工作啟動。10月20日上午，青島市召開全市普通中小學(xué)課程實施水平評估工作啟動會議，進行部署，評估工作正式展開。

（二）學(xué)校自查。全省普通中小學(xué)校于評估工作啟動后，依據(jù)?評價方案?所定各級學(xué)校評價指標(biāo)要求開始進行自查，規(guī)范辦學(xué)行為，開齊開全課程,全面做好迎接評估各項準(zhǔn)備工作。教育行部門和教研部門將加強對學(xué)校自查情況的監(jiān)督、指導(dǎo)。高中10月底前完成自查，初中、小學(xué)11月底前完成自查，并寫出自查報告報區(qū)研訓(xùn)中心。

（三）市、區(qū)復(fù)查。市教育局將組織力量對高中自查的情況進行復(fù)查，區(qū)教體局將組織對初中自查的情況進行復(fù)查。市、縣（市、區(qū)）兩級的復(fù)查需于11月上旬完成。

（四）評估培訓(xùn)。省、市、縣（市、區(qū)）各級要組織對本級評估人員的培訓(xùn)，于評估開始前一天進行。主要是學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件，了解評估標(biāo)準(zhǔn)，掌握評估程序，熟悉評估內(nèi)容、明確工作紀(jì)律等。

（五）開展評估。本全省普通中小學(xué)課程實施水平評估工作于啟動會后全面展開，市、縣（市、區(qū)）兩級的評估需于11月中旬完成。省對普通高中的評估11月下旬進行。

（六）評估結(jié)果的產(chǎn)生與使用。省、市、縣（市、區(qū)）三級的評估結(jié)果由各級教研部門分別進行匯總，并形成報告報上級教研部門，最終由省教研室形成總體評估報告。本省對普通高中的評估結(jié)果，于12月中旬由省教育廳向各市教育行政部門和有關(guān)學(xué)校進行反饋。對初中的評估結(jié)果，于2009年1月上旬由市教育局向各區(qū)（市）教育行政部門和有關(guān)學(xué)校進行反饋。對小學(xué)的評估結(jié)果，于2008年12月下旬由區(qū)教體局向各街道教育中心和有關(guān)學(xué)校進行反饋。

四、省對普通高中的評估程序

根據(jù)上級文件的有關(guān)精神,在自查的基礎(chǔ)上，省評估組分赴各市開展高中課程實施水平評估。一般按以下程序進行：

（一）評估組赴各市，由教育局提供以下材料：該市各普通高中學(xué)校名冊、學(xué)校分布情況、學(xué)校簡介、自查報告等。

（二）評估組根據(jù)所提供的材料，區(qū)別市區(qū)、縣區(qū)和農(nóng)村學(xué)校，采取隨機抽樣的辦法確定要評估的學(xué)校，抽一所評一所，每市共評估3所學(xué)校。

（三）評估組赴學(xué)校評估前，依據(jù)評估內(nèi)容做好評估人員分工。原則上按以下3個小組進行分工：

1．課程設(shè)置與管理調(diào)研組（2人）：主要負責(zé)發(fā)布評估公告，聽取相關(guān)情況匯報；核查課程開設(shè)與管理情況；核查學(xué)校課時與作息（含節(jié)假日）時間執(zhí)行情況；檢查教材與教輔資料的使用情況，檢查學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案的建立與管理情況；了解考察學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)，社會實踐活動情況等。

2．課程實施效果考核組（2人）: 隨堂聽課；核查學(xué)校組織進行的各項考試的情況，抽查學(xué)生各學(xué)科作業(yè)的情況；了解考核各類課程實施效果等。

3．信息資料組（2人）：主要負責(zé)收集查閱學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度及其落實情況；召開學(xué)校教師、學(xué)生、家長代表（隨機抽取一定數(shù)量的人選）座談會；進行教師、學(xué)生、家長（隨機抽取一定數(shù)量的人選）問卷；匯總相關(guān)信息資料，形成評估報告等。

明確分工后，評估組依次赴被評學(xué)校開展實地評估。每所學(xué)校評估工作時間為兩天。

（四）評估組在學(xué)校評估的一般步驟和方法是： 1．聽取學(xué)校課程實施情況簡要匯報；

2．在所到學(xué)校發(fā)布評估公告，接受來訪、信件及通過網(wǎng)絡(luò)提供的各種有價值的信息。

3．查閱相關(guān)資料。主要核查學(xué)校各項規(guī)章制度及其落實情況，課程開設(shè)情況，作息時間安排，課程實施與評價有關(guān)文件，教材與教輔資料，學(xué)校相關(guān)會議與教研工作記錄，教師業(yè)務(wù)檔案，學(xué)生成長檔案、作業(yè)、考（測）試試卷、成績冊等資料；

4．隨機召開學(xué)校教師、學(xué)生、家長代表座談會。評估人員要依據(jù)座談會提綱分別進行座談；

5．隨機進行教師、學(xué)生、家長問卷調(diào)查；

6．隨堂聽課并觀摩學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)現(xiàn)場，觀察學(xué)生的課余活動，了解學(xué)生的社會實踐活動和體質(zhì)健康狀況等.（五）在每一學(xué)校的評估工作完成后，評估組全體成員即進行對該學(xué)校的總結(jié)評定，形成評估報告。

（六）在每市的評估工作完成后，評估組即向該市教育局和相關(guān)學(xué)校進行反饋，并形成對該市的總體評估報告報省教研室。省教研室將各評估組提交的評估報告進行匯總，形成全省普通高中課程實施水平評估報告，報省教育廳核準(zhǔn)后向各市教育行政部門和相關(guān)學(xué)校進行書面反饋。

市、縣（市、區(qū)）兩級的評估參照本評估工作程序進行操作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)省、市教育局的文件精神,省教育廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省普通中小學(xué)課程實施水平評估工作，省教研室具體組織實施，制訂評估工作實施方案，承擔(dān)省級評估工作培訓(xùn)和對普通高中的評估復(fù)查任務(wù)，形成總體評估報告，并對市、縣（市、區(qū)）的評估工作進行指導(dǎo)、抽查和監(jiān)督。

各市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市的普通中小學(xué)課程實施水平評估工作，市教研部門具體組織實施，制訂評估工作實施方案，承擔(dān)本級評估工作培訓(xùn)，對本市高中自查的情況進行復(fù)查，承擔(dān)本市初中實施評估的任務(wù)，形成對本市普通高中自查情況的復(fù)查報告、對本市初中課程實施水平的評估報告、對所屬縣（市、區(qū)）級評估工作的總結(jié)報告報省教研室，并對縣（市、區(qū)）的評估工作進行指導(dǎo)、抽查和監(jiān)督。

各縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣（市、區(qū)）的普通中小學(xué)課程實施水平評估工作，縣（市、區(qū)）教研部門具體組織實施，制訂評估工作實施方案，承擔(dān)本級評估工作培訓(xùn)，對本縣（市、區(qū)）初中自查的情況進行復(fù)查，承擔(dān)本縣（市、區(qū)）小學(xué)實施評估的任務(wù)，形成對本縣（市、區(qū)）初中自查情況的復(fù)查報告、對本縣（市、區(qū)）小學(xué)課程實施水平的評估報告報上級教研部門。

為加強對此項評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教體局成立嶗山區(qū)普通中小學(xué)課程實施水平評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組 長：李方進 區(qū)教體局局長 副組長：柳國斌 區(qū)教體局副局長 苑力勇 區(qū)教體局副局長、教育科科長

成 員：甄孝安 區(qū)教體局副調(diào)研員

黃 鎮(zhèn) 區(qū)教體局副調(diào)研員 張青海 區(qū)政府教育督導(dǎo)室副主任 孫詠梅 區(qū)教體局體衛(wèi)藝科科長 董寶明 區(qū)教科研與培訓(xùn)中心主任

各街道教育中心教育行政部門、教研部門，各普通中小學(xué)校要高度重視此項評估工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，采取有力措施，嚴(yán)密組織評估，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，認真抓好評估各具體環(huán)節(jié)的工作，確保此項評估的科學(xué)性、真實性和有效性，確保評估工作的順利進行。

二○○八年十一月七日

第四篇：青島市嶗山區(qū)人民政府辦公室文件

青島市嶗山區(qū)人民政府辦公室文件 嶗政辦發(fā)〔2009〕77號

青島市嶗山區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于組織開展《中華人民共和國突發(fā)事件 應(yīng)對法》貫徹實施情況專項檢查的通知

各街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位：

為進一步推進?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?（以下簡稱?突發(fā)事件應(yīng)對法?）的貫徹實施工作，根據(jù)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于組織開展〖突發(fā)事件應(yīng)對法〗貫徹實施情況專項檢查的通知?(國辦函〔2009〕86號)、?山東省人民政府辦公廳關(guān)于組織開展〖突發(fā)事件應(yīng)對法〗貫徹實施情況專項檢查的通知?（魯政辦字〔2009〕160號）和?青島市人民政府辦公廳關(guān)于組織開展〖突發(fā)事件應(yīng)對法〗貫徹實施情況專項檢查的通知?（青政辦字〔2009〕141號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就組織開展?突發(fā)事件應(yīng)對法?貫徹實施情況專項檢查有關(guān)事項通知如下：

一、檢查目的

全面了解?突發(fā)事件應(yīng)對法?的貫徹實施情況，總結(jié)推廣各街道、各有關(guān)部門和單位貫徹實施的好經(jīng)驗、好做法，及時查找存在的突出問題，研究提出改進工作和修改完善制度的意見和建議，確保應(yīng)對法的各項規(guī)定得到全面貫徹實施。

二、檢查內(nèi)容

(一)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳培訓(xùn)情況。主要包括:利用各種形式宣傳?突發(fā)事件應(yīng)對法?立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度情況；組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)基層組織、企事業(yè)單位負責(zé)人以及從事應(yīng)急管理工作人員學(xué)習(xí)?突發(fā)事件應(yīng)對法?情況；行政機關(guān)在公務(wù)員培訓(xùn)中將?突發(fā)事件應(yīng)對法?納入學(xué)習(xí)內(nèi)容情況；普法主管部門將?突發(fā)事件應(yīng)對法?納入“五五”普法教育的實施情況。

(二)《突發(fā)事件應(yīng)對法》各項規(guī)定的執(zhí)行情況。主要包括:在處置突發(fā)事件工作中貫徹落實?突發(fā)事件應(yīng)對法?要求情況；建立健全應(yīng)急管理體制、機制并落實相關(guān)責(zé)任情況；及時制定、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系情況；面向基層和群眾，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練情況；加強應(yīng)急隊伍建設(shè)情況；落實財政收入，突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費保障情況；有效整合各類應(yīng)急資源，建立應(yīng)急物資儲備及通信、醫(yī)療等各項保障體系建設(shè)情況；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理確定應(yīng)急避難場所情況；加大風(fēng)險隱患排查工作力度，建立健全公共安全管理制度情況；建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報告制度情況；?“十一五”期間青島市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃? 2 的貫徹實施情況。

(三)有關(guān)配套制度和措施的研究制定情況。主要包括:制定、修訂?突發(fā)事件應(yīng)對法?各項配套規(guī)定情況；完善社會動員機制，鼓勵公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應(yīng)對工作，開展應(yīng)急救援志愿服務(wù)情況；建立完善應(yīng)急財產(chǎn)征用補償制度情況；建立巨災(zāi)保險體系，防范、控制和分散突發(fā)事件風(fēng)險情況；研究制定促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策情況；鼓勵培養(yǎng)應(yīng)急管理專門人才的具體措施制定情況；建立完善重大突發(fā)事件風(fēng)險評估體系情況。

三、組織實施

專項檢查由區(qū)政府辦公室組織協(xié)調(diào)，各街道、各有關(guān)部門和有關(guān)單位具體負責(zé)實施。專項檢查自2009年10月中旬開始，至10月底結(jié)束，采取自查和抽查相結(jié)合的方式進行。

(一)自查。各街道辦事處、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教體局、區(qū)科技局、嶗山公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)建設(shè)局、嶗山國土資源分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)文化局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)審計局、區(qū)民族宗教事務(wù)局、區(qū)外宣辦、區(qū)信訪局、區(qū)政府法制辦、區(qū)紅十字會、區(qū)旅游局、區(qū)市政公用局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)地震局、區(qū)機關(guān)事務(wù)局、嶗山規(guī)劃分局、嶗山環(huán)保分局、嶗山質(zhì)監(jiān)分局、嶗山藥監(jiān)分局、嶗山廣電中心等部門和單位，結(jié)合本單位實際情況，于2009年10月中旬開始自行組織檢查。自查結(jié)束后，各街道、各有關(guān)部門和單位要組織力量對自查情況進行全面分析總結(jié)，形成本單位貫徹實施?突發(fā)事件應(yīng)對法? 3 情況的書面報告（其中區(qū)人事局等單位要重點匯報附件中列出的內(nèi)容），并于10月22日之前報區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室（聯(lián)系人：吳登峰 聯(lián)系電話：88996689）。

(二)抽查。2009年10月下旬開始，區(qū)政府辦公室將會同區(qū)法制辦、嶗山公安分局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局等部門組成聯(lián)合檢查組，對有關(guān)街道、部門和單位貫徹實施?突發(fā)事件應(yīng)對法?情況進行檢查。同時，會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)安監(jiān)局等部門組成檢查組，對區(qū)屬國有企業(yè)貫徹實施?突發(fā)事件應(yīng)對法?的情況進行抽查。

四、工作要求

(一)各街道、各有關(guān)部門和單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻分析、科學(xué)把握應(yīng)急管理工作面臨的新形勢、新任務(wù)，充分認識貫徹?突發(fā)事件應(yīng)對法?的重要意義，高度重視做好專項檢查工作。要結(jié)合本單位的實際，研究制定具體實施方案，精心組織實施，對檢查事項，要明確目標(biāo)任務(wù)，細化檢查內(nèi)容，落實檢查責(zé)任，確保按時完成任務(wù)。

(二)檢查工作要堅持實事求是，防止走過場。要深入基層，深入群眾，深入實際，采取召開座談會、實地走訪等多種方式，廣泛聽取部門和基層領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、社會公眾的意見。

(三)各街道、各有關(guān)部門和單位要全面了解本單位貫徹實施?突發(fā)事件應(yīng)對法?的基本情況，客觀評價實施效果。要認真梳理?突發(fā)事件應(yīng)對法?實施過程中存在的問題，提出改進工作、完善法律制度的意見和建議。深入查找應(yīng)急管理工作中存在的薄 4 弱環(huán)節(jié)，及時進行整改，進一步提高應(yīng)急管理能力和水平。同時，要以專項檢查和?突發(fā)事件應(yīng)對法?頒布實施二周年為契機，開展形式多樣的主題宣傳活動，形成全社會積極支持、參與的應(yīng)急管理工作格局，推動?突發(fā)事件應(yīng)對法?各項規(guī)定的全面貫徹落實。

抽查工作結(jié)束后，區(qū)政府辦公室將對專項檢查情況進行通報，并形成專項檢查報告報區(qū)政府和市政府辦公廳。

附件：需有關(guān)單位重點匯報的內(nèi)容

二ＯＯ九年十月十六日

主題詞：行政事務(wù) 應(yīng)急管理 檢查 通知

抄報：區(qū)委各部委，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法 5 院，區(qū)檢察院，嶗山風(fēng)景區(qū)管理局辦公室，駐區(qū)有關(guān)單位。青島市嶗山區(qū)人民政府辦公室 2009年10月16日印發(fā)

附件

需有關(guān)單位重點匯報的內(nèi)容

一、《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳培訓(xùn)情況

1.利用各種形式宣傳?突發(fā)事件應(yīng)對法?立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度情況；組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、城鄉(xiāng)基層組織、企事業(yè)單位負責(zé)人以及從事應(yīng)急管理工作人員學(xué)習(xí)?突發(fā)事件應(yīng)對法?情況。

責(zé)任單位：各街道辦事處

2.行政機關(guān)在公務(wù)員培訓(xùn)中將?突發(fā)事件應(yīng)對法?納入學(xué)習(xí)內(nèi)容情況。

責(zé)任單位：區(qū)人事局

3.普法主管部門將?突發(fā)事件應(yīng)對法?納入“五五”普法教育的實施情況。

責(zé)任單位：區(qū)司法局

二、《突發(fā)事件應(yīng)對法》各項規(guī)定的執(zhí)行情況

1.及時制定、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系情況。

責(zé)任單位：各街道辦事處

2.面向基層和群眾，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練情況。責(zé)任單位：各街道辦事處 3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)情況。

責(zé)任單位：各街道辦事處、嶗山公安分局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局

4.落實財政收入，突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費保障情況。責(zé)任單位：區(qū)財政局

5.有效整合各類應(yīng)急資源，建立應(yīng)急物資儲備及通信、醫(yī)療等各項保障體系建設(shè)情況。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)衛(wèi)生局

6.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理確定應(yīng)急避難場所情況。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局

7.加大風(fēng)險隱患排查工作力度，建立健全公共安全管理制度情況。

責(zé)任單位：嶗山公安分局

8.建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報告制度情況。

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局、嶗山公安分局、區(qū)信訪局

三、有關(guān)配套制度和措施的研究制定情況

1.完善社會動員機制，鼓勵公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應(yīng)對工作，開展應(yīng)急救援志愿服務(wù)情況。

責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)紅十字會 2.建立完善應(yīng)急財產(chǎn)征用補償制度情況。責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)水利局

3.建立巨災(zāi)保險體系，防范、控制和分散突發(fā)事件風(fēng)險情況。責(zé)任單位：區(qū)財政局

4.研究制定促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策情況。責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教體局

5.鼓勵培養(yǎng)應(yīng)急管理專門人才的具體措施制定情況。責(zé)任單位：區(qū)教體局、區(qū)科技局

6.建立完善重大突發(fā)事件風(fēng)險評估體系情況。

責(zé)任單位：區(qū)民政局、嶗山公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局

第五篇：西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局辦公室文件

西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局辦公室文件 市城管辦發(fā)〔2008〕15號

西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局辦公室 關(guān)于印發(fā)全國城管行政執(zhí)法理論

研討會工作總結(jié)的通知

各區(qū)執(zhí)法局，市執(zhí)法局各分局、直屬各支隊、機關(guān)各處室：

2008年5月17日至18日，“全國城管行政執(zhí)法理論研討會”在西安召開，全市各級城管執(zhí)法部門和廣大城管執(zhí)法人員密切配合，相互協(xié)作，堅守崗位，盡職盡責(zé)，為會議的順利召開提供了有力保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使會議取得了圓滿成功，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的充分肯定。現(xiàn)將《全國城管行政執(zhí)法理論研討會工作總結(jié)》印發(fā)你們，望各單位在今后的工作特別是籌辦大型會議時學(xué)習(xí)借鑒。

二〇〇八年八月二十一日

— 1 — 全國城管行政執(zhí)法理論研討會工作總結(jié)

2008年5月17日至18日，由中國法學(xué)會城管執(zhí)法專業(yè)委員會和西安市政府聯(lián)合舉辦、西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局承辦的全國城管行政執(zhí)法理論研討會在西安市成功舉行，本次會議的主題是“倡導(dǎo)文明執(zhí)法、構(gòu)建和諧城市”，會議層次高、規(guī)模大、范圍廣、效果顯，是一次成功的盛會。現(xiàn)將會議有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、會議概況及主要特點

本次會議是繼2005年北京首屆全國城市管理行政執(zhí)法發(fā)展論壇、2006年沈陽二屆論壇后，在西安召開的全國城市管理行政執(zhí)法理論研討會，會議旨在貫徹落實國務(wù)院第一次廉政會議提出：“完善行政執(zhí)法管理制度，繼續(xù)推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推行依法行政”的要求，努力在全國城管系統(tǒng)形成堅持文明執(zhí)法、構(gòu)建和諧城市的共識，促進城管執(zhí)法事業(yè)健康發(fā)展。各與會城市代表及著名行政法學(xué)專家會聚西安，積極探討城市管理行政執(zhí)法中的相關(guān)問題，提出推進行政管理體制改革和行政執(zhí)法體制改革的意見和建議，這對進一步推動綜合行政執(zhí)法工作的深入和發(fā)展，全面推進依法行政、加快法治政府的建設(shè)很有意義，對深入貫徹落實黨的十七大精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，也具有積極的作用。

會議開幕式由中國法學(xué)會城管執(zhí)法專業(yè)委員會副主任兼秘書長車克欣主持，全國政協(xié)副主席陳宗興、國務(wù)院法制辦政府法制協(xié)調(diào)司司長青鋒出席會議并講了話。陳宗興副主席在會上強調(diào)，我國行 — 2— 政執(zhí)法體制改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，十多年的實踐充分說明，推行相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法的改革方向是正確的。我們要按照國務(wù)院的部署，繼續(xù)推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作。他表示，城市管理要革新執(zhí)法觀念，完善執(zhí)法手段，堅持以人為本，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，堅持把為市民群眾服務(wù)作為城市管理的出發(fā)點和落腳點；要提倡科學(xué)精神與人文關(guān)懷、民主方式與法治途徑，全面推進依法行政，推行相對集中行政處罰權(quán)制度。會上，青鋒司長肯定了西安市推行相對集中行政處罰權(quán)制度所取得的成效，西安市市長陳寶根介紹了西安市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，西安市政府副秘書長、城管執(zhí)法局局長張建政對西安文明執(zhí)法工作做了專題匯報。與會代表結(jié)合各自城市的綜合執(zhí)法管理實踐，圍繞“倡導(dǎo)文明執(zhí)法，構(gòu)建和諧城市”這一主題，進行了廣泛的交流和深入的探討。經(jīng)與會代表座談討論，會議最終達成了《西安共識》。代表們一致認為：城市管理必須堅持以人為本，執(zhí)法為民，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，同時還要把握城市發(fā)展的階段性特征，努力實現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對象的和諧，做到執(zhí)法目的與執(zhí)法效果的有機統(tǒng)一，為市民營造滿意的城市環(huán)境秩序。

會議主要有以下三個突出特點：

一是規(guī)模大，層次高，參與廣。應(yīng)邀出席本次會議的領(lǐng)導(dǎo)同志有全國政協(xié)副主席陳宗興，陜西省委常委、省委政法委書記宋洪武，陜西省委常委、西安市委書記孫清云，陜西省副省長朱靜芝，陜西省政協(xié)副主席李進權(quán)，西安市委副書記、市長陳寶根，中國法學(xué)會行政法研究會會長應(yīng)松年，國務(wù)院法制辦政府法制協(xié)調(diào)司司長青鋒，— 3 — 是歷屆全國城市管理行政執(zhí)法會中規(guī)格最高的一次會議。全國各直轄市、計劃單列市、省會城市和其他兄弟城市代表以及國家著名的行政法學(xué)專家、國內(nèi)各大媒體記者、西安市各區(qū)執(zhí)法局（分局）局長共120余人參加了會議。會議涉及的問題很多，從執(zhí)法方式到價值觀，涵蓋了各個領(lǐng)域。會議分別從法律、實物、行政管理等不同的角度對涉及的城管行政執(zhí)法問題進行了認真的研討。

二是理論和實際結(jié)合得比較緊密。本次會議以中國法學(xué)會城管執(zhí)法專業(yè)委員會和西安市政府聯(lián)合舉辦，參加會議的既有國家著名的行政法學(xué)專家，又有全國各直轄市、計劃單列市、省會城市和其他兄弟城市城管執(zhí)法工作一線的代表，大家暢所欲言，交流看法，總結(jié)經(jīng)驗，提出建議，共同探討城市管理執(zhí)法理論和實踐中存在的問題。既有全國的行政法理論介紹，又有地方城市市容建設(shè)經(jīng)驗介紹；既有從理論角度的探討，又有從實物的角度提出問題，將理論與實際緊密結(jié)合了起來。會議還編輯印發(fā)了《文明·和諧——全國城管行政執(zhí)法理論研討會論文集》，共收集了國務(wù)院法制辦領(lǐng)導(dǎo)、國家著名行政法學(xué)專家、全國各直轄市、省會城市、計劃單列市城管執(zhí)法部門等的理論文章和經(jīng)驗交流材料共35篇，為各地城管執(zhí)法部門深入學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市工作經(jīng)驗提供了方便。

三是會議成果豐碩，富有成效。來自全國３２個城市的城管執(zhí)法部門代表圍繞“倡導(dǎo)文明執(zhí)法·構(gòu)建和諧城市”這一主題，進行了廣泛交流和深入探討，達成了統(tǒng)一認識，共同簽署了《西安共識》。《西安共識》的關(guān)鍵點就是推動工作，完善制度，提高水平，管好城市。與會代表一致認為，城市管理必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學(xué) — 4— 發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧城市管理；必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的理念，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和水平；必須加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，樹立良好社會形象；必須以改革創(chuàng)新的精神，推動相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作的深化與發(fā)展。

二、會議籌備工作情況

市城管執(zhí)法局對在西安召開全國城管行政執(zhí)法理論研討會高度重視，從會議謀劃到具體承辦，從代表邀請到會務(wù)組織，從材料起草到后勤保障，從秩序維護到宣傳策劃，從客房服務(wù)到餐飲質(zhì)量，從接機接站到隨車服務(wù)，無不再三斟酌，周詳考慮。全局上下團結(jié)一致，齊心協(xié)力，圓滿完成了會議的各項保障任務(wù)。與會代表對會議組織、住宿安排、會場氛圍等均表示滿意，對各項工作給予了充分肯定。

（一）超前謀劃，精心準(zhǔn)備

2007年11月，經(jīng)請示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，擬定于2008年5月在我市召開全國省會城市計劃單列市城管執(zhí)法工作西安研討會，會議初定以全國城管執(zhí)法局長聯(lián)席會的名義召開。2008年4月12日，市政府副秘書長、市城管執(zhí)法局局長張建政赴北京出席中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會城管執(zhí)法專業(yè)委員會第一次會議，向國務(wù)院法制辦專門匯報了籌備“全國省會城市、計劃單列市城管執(zhí)法工作西安研討會”的有關(guān)情況，國務(wù)院法制辦表示大力支持，認為召開這個會議很有必要，也很及時。考慮到全國政協(xié)副主席陳宗興、國務(wù)院法制辦主任曹康泰將出席會議，會議改以中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會城管

— 5 — 執(zhí)法專業(yè)委員會和西安人民政府的名義召開，同時將會議名稱改為“全國城管行政執(zhí)法理論研討會”。

鑒于十一屆全國政協(xié)副主席陳宗興和國務(wù)院法制辦主要領(lǐng)導(dǎo)將來我市出席這次會議，市城管執(zhí)法局建議市政府成立了全國城市管理行政執(zhí)法理論研討會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊廣信副市長任組長，市委副秘書長楊曉東，市政府副秘書長蘭鵬、張建政，市政協(xié)一位副秘書長任副組長，市委宣傳部、市公安局、市接待辦、市城管執(zhí)法局、市財政局、農(nóng)工黨西安市委、市市政委、市市容園林局、市公安交管支隊等為成員單位，共同做好籌備工作。全國政協(xié)副主席陳宗興、國務(wù)院法制辦主任曹康泰的安全警衛(wèi)和接待，分別由公安部門和市接待辦負責(zé)按規(guī)格級別安排接待；出席會議的正式代表、列席人員及陜西省法制辦、編辦領(lǐng)導(dǎo)由市城管執(zhí)法局負責(zé)安排接待。

（二）明確分工，周密部署

2008年3月10日，市執(zhí)法局正式成立了會務(wù)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定呂強副局長為組長，孫智書副局長、張玉成副局長、劉希順副巡視員為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、會務(wù)秘書組、后勤保障組、策劃宣傳組、參觀考察組、秩序保障組6個小組，其中呂強副局長分管綜合協(xié)調(diào)組和秩序保障組，全面負責(zé)籌備工作；孫智書副局長分管會務(wù)秘書組和參觀考察組；張玉成副局長分管策劃宣傳組和后勤保障組。各個小組圍繞全局統(tǒng)一安排，逐項落實工作要求，出色地完成了各項工作任務(wù)。各組主要職責(zé)是：

綜合協(xié)調(diào)組主要職責(zé)是綜合協(xié)調(diào)督促其它各組工作，并拾遺補缺。負責(zé)聯(lián)系以市政府名義召開相關(guān)協(xié)調(diào)會；負責(zé)會議現(xiàn)場的組織 — 6— 協(xié)調(diào)及布置會場；負責(zé)會議轉(zhuǎn)場的協(xié)調(diào)指揮；負責(zé)會議醫(yī)療保障；負責(zé)會議經(jīng)費預(yù)決算并籌措會議經(jīng)費；負責(zé)購買紀(jì)念品；負責(zé)聯(lián)系相關(guān)廠商贊助事宜。

會務(wù)秘書組主要職責(zé)是起草市政府領(lǐng)導(dǎo)歡迎晚宴致辭、陳寶根市長或楊廣信副市長開幕式歡迎詞、我局文明執(zhí)法經(jīng)驗交流材料及《西安共識》；負責(zé)聯(lián)系收集與會城市交流材料并審定編印成冊；負責(zé)所有會議資料的收集匯總；負責(zé)制作會議資料袋；負責(zé)制作《會議秩序冊》。

后勤保障組主要職責(zé)是做好各項后勤保障工作，負責(zé)會議車輛保障包括租車及車輛調(diào)度等；負責(zé)發(fā)邀請函、會議報名、報到、編印通信錄；負責(zé)發(fā)放紀(jì)念品及會議資料（袋）；負責(zé)接送站，預(yù)定返程票務(wù)；負責(zé)聯(lián)系會場，安排食宿，協(xié)助與會單位結(jié)算開票。

策劃宣傳組主要職責(zé)是營造會場外氛圍。負責(zé)收集推介西安市宣傳資料；負責(zé)制作西安城管執(zhí)法專題片等；負責(zé)聯(lián)系組織與會代表合影；負責(zé)會議錄相、錄音；負責(zé)聯(lián)系媒體，安排協(xié)調(diào)記者，策劃媒體報道；負責(zé)街景及會場外布置，包括懸掛條幅、氣球拱門、宣傳展板、橫幅等。

參觀考察組主要職責(zé)是負責(zé)聯(lián)系會議期間的參觀考察活動。負責(zé)與旅游景點聯(lián)系洽談參觀事宜，確定行車路線，撰寫解說詞，聯(lián)系解說員；負責(zé)與會人員的參觀組織及活動安排；負責(zé)協(xié)助與會代表聯(lián)系會后的旅游公司以及旅游票務(wù)事宜。

秩序保障組主要職責(zé)是會議期間安全保衛(wèi)工作和參觀考察路線環(huán)境秩序保障。重點與參觀考察組和后勤保障組搞好銜接。

（三）充分準(zhǔn)備，精細工作

為了辦好這次會議，市執(zhí)法局專門建立了例會制度，每周兩次會議專題研究會議籌備工作。市政府副秘書長、市城管執(zhí)法局局長張建政親自協(xié)調(diào)指揮，要求各個小組將在我市召開全國城管行政執(zhí)法理論研討會的機會作為對執(zhí)法工作的檢驗，對隊伍建設(shè)成果的檢驗，是對西安市良好環(huán)境和秩序的檢驗，在籌備工作中堅持“人性化服務(wù)、精細化管理、主動性工作，把會議辦成最高層次的會議。”按照張建政副秘書長的要求，各小組對本次研討會的各項籌備工作高度重視，周密計劃，責(zé)任到人，強力配合。全體工作人員加班加點，廢寢忘食、盡職盡責(zé)、埋頭苦干，較好地完成了各項籌備任務(wù)。

綜合協(xié)調(diào)組為了把會議辦好，多次與唐華賓館、廣告公司協(xié)調(diào)、聯(lián)系，反復(fù)策劃，現(xiàn)場推敲，精心布置了會場，營造了良好的會議氛圍；為了保證會議順利召開，詳細列出開支項目，反復(fù)測算會議經(jīng)費，先后5次修改會議預(yù)算，并多次與市財政局溝通；還多方聯(lián)系、積極協(xié)調(diào)，在較短時間內(nèi)籌措了15萬元，保證了會議各項日程順利進行。

會務(wù)秘書組按照會議籌備工作要求，保質(zhì)保量地完成了所有會議材料的起草工作，完成了《文明和諧――全國城管行政執(zhí)法理論研討會論文集》和會議指南的編印工作，完成了《西安共識》的起草、征求意見及定稿印制工作等。在收集、編輯論文集工作中，本著接收一篇、校對一篇、三人推磨、一稿三校的工作標(biāo)準(zhǔn)，逐字逐句、不遺漏一個標(biāo)點符號。尤其是會前最后一周，一本長達380多頁的文集，歷時7天時間，又反復(fù)校對了5遍才最終定稿，向大家 — 8— 呈獻了一套文字精良、印刷優(yōu)美的會議材料。

后勤保障組在接待中工作中做到了會議邀請積極主動，客房服務(wù)細致入微，伙食保障安全可口，車隊出行安全正點，交通管制恰如其分，隨車服務(wù)周到滿意。為了解決研討會到會率，草擬了一個規(guī)范的口頭邀請詞，對未報名單位逐一電話通知，并動態(tài)做好與會代表信息收集工作，制作了會議通訊錄，為各地代表加強聯(lián)系創(chuàng)造了條件。為了做好與會代表的接送站工作，后勤保障組制定了接機、接站、自駕車、領(lǐng)導(dǎo)接送4套詳細的工作方案。為了做好會議代表的服務(wù)保障工作，后勤保障組落實了9名保障人員，精心制作了溫馨提示卡，對服務(wù)對象實行跟進保障，對起床、用餐、參會、乘車、休息等做到了項項有人提醒，有人引導(dǎo)，有人服務(wù)。

策劃宣傳組在工作中堅持多方協(xié)調(diào)，登門求援。在資料搜集、街景宣傳、媒體宣傳上，主動爭取市委外宣辦、市旅游局、市政府辦公廳、市市政管委會、曲江管委會、市委宣傳部等相關(guān)部門的大力支持。在專題片撰稿、采編上，與西安電視臺采編人員一起研究拍攝方案，一起研究采編工作，一起研究每一個畫面，對整體片子結(jié)構(gòu)、每個段落、每個畫面都一一嚴(yán)摳。及時完成了《三秦印象》、《榮耀西安》專題片的刻錄和《文明執(zhí)法在西安》、《2008·難忘西安》會議紀(jì)實專題片的拍攝、制作工作，完成了會議代表的合影拍照、會議宣傳報道以及會場外氛圍營造等工作。

參觀考察組將組內(nèi)人員具體劃分為協(xié)調(diào)聯(lián)系、線路保障、解說詞撰寫、禮儀人員培訓(xùn)等4個小組，并對每項工作都進行了細化，實行分工負責(zé)制。積極協(xié)調(diào)曲江新區(qū)管委會及下屬的大唐芙蓉園、— 9 — 曲江景區(qū)公司，市文物局及下屬的西安博物院，市城景委及下屬的環(huán)城西苑，秦兵馬俑博物館，華清池及沿途各車輛收費站點等單位為本次會議提供便利，確保了參觀考察活動的順利進行。會議期間的參觀考察活動以精準(zhǔn)的時間、熱情的服務(wù)、周到的保障給與會人員留下了深刻印象。

環(huán)境秩序保障組為了高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地完成保障任務(wù)，多次前往會場周邊及考察沿線，從外地人和城管執(zhí)法專業(yè)人的雙重角度，實地進行檢查。對存在的問題，一方面積極聯(lián)系各區(qū)業(yè)務(wù)局長現(xiàn)場解決，另一方面由檢查科出具《整改通知單》，限定日期和整改要求，確保問題在最短時間內(nèi)解決。會議召開期間，執(zhí)法檢查科共分3個車組，實行一組靠前檢查，一組隨行檢查，一組機動檢查的不間斷檢查模式，重點督促曲江新區(qū)、雁塔區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、臨潼區(qū)等點線保障工作任務(wù)量大的單位，積極開展整治工作，出色地完成了環(huán)境秩序保障任務(wù)。

（四）顧全大局，眾志成城

全國城管行政執(zhí)法理論研討會能成功舉辦，與參與籌備工作的同志們大公無私、盡職盡責(zé)、埋頭苦干、甘于奉獻的工作作風(fēng)是分不開的。全體工作人員圍繞全局統(tǒng)一安排，心往一處想，勁往一處使，分工不分家，有活齊上手，做到了任務(wù)面前不推諉，困難面前不畏縮。

在本次會議服務(wù)保障工作中，出現(xiàn)了許多感人的事跡，讓人難以忘懷。局辦公室的陳博同志在全力做好本職工作的同時，身兼綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等幾個組的籌備任務(wù)，不分你我、主動工作，加 — 10— 班加點完成籌備任務(wù)；會務(wù)秘書組張利軍同志本身就擔(dān)負著辦公室大量的文字工作，但接受任務(wù)不講條件，不辭辛勞，夜以繼日，酌字斟句，按時完成了文字材料的起草工作。后勤保障組劉衛(wèi)平同志負責(zé)接機工作，半夜為了不打擾其他同志休息，一人自駕私家車于零晨2點接與會代表并送到下榻的賓館，工作不講價錢。一支隊張勇同志，家住東郊，為保障第二天的接待任務(wù)，自己掏錢在唐華賓館附近住招待所。宣傳策劃組獻全亮同志負責(zé)中央教育臺專題組在我市拍攝專題片的接待工作，他積極主動聯(lián)系有關(guān)部門進行拍攝，收集各類資料經(jīng)常工作到深夜，得到專題組的一致好評。參觀考察組張志剛同志為爭取參觀時間，保證參觀效果，先后6次與參觀途中的各收費站點聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)溝通，保證了考察車隊通行順暢。環(huán)境秩序保障組馬軍庫同志，家鄉(xiāng)房屋遭到地震的嚴(yán)重影響，卻來不及回家照看，依然堅守工作崗位，出色地完成了環(huán)境秩序保障任務(wù)。還有許多同志雖然孩子小、家庭拖累大，但做到了隨叫隨到；有許多同志在住房緊張的情況下，不計個人得失，早出晚歸，毫無怨言。為了開好這次會議，曲江執(zhí)法分局、臨潼、雁塔、碑林、蓮湖等執(zhí)法局制定了會議保障方案，采取有力措施對環(huán)境秩序進行管控。特別是曲江執(zhí)法分局和臨潼區(qū)執(zhí)法局，為會議的召開做出了特殊貢獻，執(zhí)法隊員良好的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)，給與會代表留下了極為深刻的印象。

三、幾點體會

全國城管執(zhí)法理論研討會是我局成立以來舉辦的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的全國性重要會議，成功舉辦本次會議是對我局工作能

— 11 — 力的一次鍛煉，也為今后開展類似工作積極了寶貴經(jīng)驗。主要有以下幾點體會：

（一）思想重視是辦好會議的根本前提

全國城管行政執(zhí)法理論研討會高級領(lǐng)導(dǎo)多，全國同行多，法學(xué)專家多，承辦這次會議是對我市城管執(zhí)法部門工作能力的檢驗。因此，局領(lǐng)導(dǎo)班子對辦好本次會議給予了高度重視，要求各個小組要加強溝通與協(xié)作，堅持人性化服務(wù)、精細化管理、主動性工作，把這次研討會辦出特色，辦出水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分工負責(zé)，求真務(wù)實，保證了會議各項籌備工作的順利進行。市政府副秘書長、市城管執(zhí)法局局長張建政每周兩次聽取各組進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；呂強、孫智書、張玉成副局長多次親臨一線督促檢查，現(xiàn)場指導(dǎo)各組開展工作。在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，各籌備小組統(tǒng)一思想，周密安排，認真負責(zé)，積極工作，圓滿完成了各項籌備工作任務(wù)。

（二）工作精細是辦好會議的堅實基礎(chǔ)

堅持精細化管理，使每個細節(jié)都周到細致，讓與會代表實實在在地感受到了西安人的熱情、城管人的細心，這是我們這次辦會成功的具體體現(xiàn)，也是代表滿意之所在。籌備之初領(lǐng)導(dǎo)小組即制定了分工明確的籌備工作責(zé)任分工，籌備工作結(jié)束進入會議組織階段，又制定了詳細的責(zé)任到人的會議保障方案。在總體分工的前提下，各籌備小組也擬定了各自具體的工作方案，對每項工作進行了細化，把工作任務(wù)分解到人，并提出完成標(biāo)準(zhǔn)及時限。如會議合影留念，給每位代表編號定位，使近百人合影在短時間內(nèi)完成。在服務(wù)代表 — 12— 方面，固定9位工作人員，每位工作人員固定幾名代表，實行定人跟進保障服務(wù)，并精心制作了溫馨提示卡，注明9位保障人員的姓名和聯(lián)系電話，以便服務(wù)對象能及時與之聯(lián)系。參觀考察組在保障工作中基本做到了時間精確到以分計算，解說詞精確到以字計算，停車位精確到以米計算，給參會代表留下了深刻印象。

（三）協(xié)作配合是辦好會議的重要保證。

會議期間，全體工作人員懷著強烈的責(zé)任感和使命感，表現(xiàn)出了空前的團結(jié)精神和協(xié)作精神。工作中，大家顧全大局，拾遺補缺，分工合作，密切配合，事事以全局著想，處處以會議為重。各小組負責(zé)人勇挑重擔(dān)，組員不辭辛勞，尤其是各組之間，及時互通信息，工作上團結(jié)一心，搞好配合，從上至下，齊心協(xié)力，將這次會議辦成了一個團結(jié)的大會、勝利的大會。

主題詞：文秘工作

總結(jié)

通知

西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局辦公室 2008年8月21日印發(fā)